Socialudvalget 2024-25
SOU Alm.del Bilag 313
Offentligt
Lovtidende A
2025
29. april 2025.
Udgivet den 30. april 2025
Nr. 421.
Bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation
(VISO) i Social- og Boligstyrelsen
I medfør af § 13, stk. 7, i lov om social service, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 155 af 11. februar 2025, og § 171 og 171
d, stk. 3, i barnets lov, jf. lovbekendtgørelse nr. 282 af 17.
marts 2025, som ændret ved lov nr. 408 af 29. april 2025,
og efter forhandling med børne- og undervisningsministeren
fastsættes:
Kapitel 1
VISO’s områder og formål
§ 1.
VISO dækker de mest specialiserede og komplicere-
de problemstillinger inden for følgende områder:
1) Børn og unge med handicap.
2) Børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige pro-
blemer.
3) Udsatte grupper.
4) Voksne med handicap.
5) Socialpsykiatrien.
6) Specialundervisning og specialpædagogisk bistand til
børn, unge og voksne.
§ 2.
VISO har til formål:
1) At bistå kommuner, borgere og kommunale, regionale
og private tilbud med vejledende specialrådgivning i
de mest specialiserede og komplicerede enkeltsager og
bistå kommunen med vejledende udredning af dens
borgere i de få mest specialiserede og komplicerede
enkeltsager på det sociale område, hvor den fornødne
ekspertise ikke kan forventes at være til stede i den
enkelte kommune eller i regionens tilbud.
2) At bistå kommuner, borgere og kommunale, regionale
og private tilbud med vejledende specialrådgivning i
de mest specialiserede og komplicerede enkeltsager og
yde bistand til kommunens udredning i de få mest
specialiserede og komplicerede enkeltsager vedrøren-
de specialundervisning og specialpædagogisk bistand,
hvor den fornødne ekspertise ikke kan forventes at væ-
re til stede i den enkelte kommune eller i regionens
tilbud.
3) At sikre et landsdækkende overblik over den samlede
specialrådgivning.
Stk. 2.
VISO har yderligere til formål:
1) At sikre sammenhængende og helhedsorienteret viden-
sindsamling og vidensformidling til kommuner og
kommunale, regionale og private tilbud og gøre den
anvendelig for både kommunernes og VISO’s special-
rådgivning og udredning i enkeltsager.
At sikre et tæt samspil mellem de forskellige videns-
og rådgivningsspecialer på VISO’s områder og sikre
fortsat udvikling af viden og specialrådgivning.
At koordinere vidensudvikling omkring indsatsen på
den mest specialiserede del af specialundervisningsom-
rådet.
At sikre inddragelse af relevante internationale erfarin-
ger og bidrage til det internationale samarbejde.
At sikre overblik over og samarbejde med tilgrænsende
områder, herunder sundhedsområdet og beskæftigelses-
området.
Kapitel 2
VISO’s opgaver
Specialrådgivning
§ 3.
Specialrådgivning efter § 13, stk. 1, i lov om social
service og § 165 i barnets lov skal være individuel og hel-
hedsorienteret. Rådgivningen kan omfatte specialiseret råd-
givning om kompensations- og støttemuligheder, om mål-
gruppen, om processer i komplekse sager eller om metoder
og værktøjer, som knytter sig til et specialrådgivningsforløb
for en bestemt målgruppe eller ydelse.
Udredning
§ 4.
Udredning efter § 13, stk. 2, i lov om social service
og § 166 i barnets lov omfatter en systematisk, helhedsori-
enteret, tværfaglig og koordineret undersøgelse og vurdering
af for eksempel en funktionsevne/funktionsnedsættelse og/
eller andre forhold, der har eller kan få betydning for en
persons fremtidige livssituation.
Tilvejebringelse og koordination af specialrådgivning på det
mest specialiserede undervisningsområde
§ 5.
VISO tilvejebringer og sikrer en samlet koordination
af de mest specialiserede rådgivningsydelser i forhold til
specialundervisning og specialpædagogisk bistand m.v.
Stk. 2.
Målgrupperne for specialrådgivning efter stk. 1 er
børn, unge og voksne med synshandicap og epilepsi, børn
2)
3)
4)
5)
DH002497
Social- og Boligmin., j.nr. 2025-1577
SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 313: Orientering om bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO) i Social- og Boligstyrelsen, fra social- og boligministeren
29. april 2025.
2
Nr. 421.
og unge med hørehandicap og døvblindhed, førskolebørn
med svære kommunikative, sociale, udviklingsmæssige eller
motoriske vanskeligheder samt deres pårørende og fagpro-
fessionelle, som arbejder med de nævnte målgrupper.
Stk. 3.
Specialrådgivning efter stk. 1 omfatter blandt an-
det:
1) Rådgivning og vejledning.
2) Udredning.
3) Undervisning og kurser.
4) Vidensudvikling og -formidling.
Materialeproduktion
§ 6.
VISO tilvejebringer relevant materialeproduktion til
kommuner, borgere, folkeskoler, frie grundskoler m.fl. i for-
hold til specialundervisning og specialpædagogisk bistand
m.v.
Stk. 2.
Materialeproduktionen efter stk. 1 omfatter mate-
rialer til brug i administration og undervisning af blinde og
svagsynede, døve, hørehæmmede og døvblinde, herunder:
1) Undervisningsmaterialer til børn, unge og voksne.
2) Skolematerialer til blinde (punktlæsende) og svagsyne-
de elever i grundskolen.
3) Hjælpemidler til undervisningsbrug.
4) Særlige tilrettelagte materialer, der understøtter leg og
læring.
5) Oplysnings- og vejledningsmaterialer.
Vidensindsamling, vidensudvikling og formidling
§ 7.
VISO skal sikre indsamling, udvikling, bearbejdning
og formidling af den faglige viden på det sociale område og
på området for den mest specialiserede specialundervisning
m.v. med henblik på at understøtte specialrådgivnings- og
udredningsopgaverne i kommuner, regionale, kommunale
og private tilbud samt i VISO, og med henblik på at sikre
et landsdækkende overblik over den samlede specialrådgiv-
ning.
Stk. 2.
VISO skal medvirke til at udvikle og bearbejde
viden om, hvordan indsatsen inden for VISO’s områder kan
tilrettelægges mest hensigtsmæssigt.
Stk. 3.
VISO skal sørge for at koordinere samt deltage i
prøvnings-, forsknings- og informationsvirksomhed på hjæl-
pemiddelområdet.
Stk. 4.
VISO skal holde sig bredt orienteret om relevante
nationale og internationale erfaringer på VISO’s områder og
bidrage til det internationale samarbejde.
§ 8.
VISO skal sikre, at formidlingen efter § 7 tilpasses
VISO’s forskellige interessenter.
§ 9.
VISO kan bidrage til at vedligeholde og opbygge
faglige miljøer og netværk inden for VISO’s områder i den
udstrækning, det er nødvendigt for at understøtte VISO’s
virksomhed.
Stk. 2.
VISO skal sikre sig et overblik over og indgå sam-
arbejde med særlig sagkundskab på andre sektorområder,
herunder sundhedsområdet og beskæftigelsesområdet.
Kapitel 3
Den særlige enhed med ekspertise i grønlandske sproglige
og kulturelle forhold i VISO
Enhedens sammensætning, faglige kompetencer m.v.
§ 10.
Den særlige enhed med ekspertise i grønlandske
sproglige og kulturelle forhold, jf. § 171 a i barnets lov,
består af ansatte i VISO og relevante dele af VISO’s leve-
randørnetværk.
Stk. 2.
Den særlige enhed i VISO skal omfatte personer,
der har de nødvendige sprogkundskaber i grønlandsk. Den
særlige enhed i VISO skal i øvrigt sikre den nødvendige
tolkebistand ved undersøgelser, vurderinger m.v. når en sag
er omfattet af §§ 171 b eller 171 c i barnets lov.
Stk. 3.
Den særlige enhed i VISO skal bestå af personer
med relevante social-, børne-, og psykologfaglige kompe-
tencer, herunder autoriserede psykologer i forhold til enhe-
dens opgaver.
Stk. 4.
Blandt fagpersonerne i den særlige enhed i VISO,
jf. stk. 1-3, skal der være personer med indgående viden om
grønlandske sproglige og kulturelle forhold samt kendskab
til tværkulturel psykologi.
Stk. 5.
Den særlige enhed i VISO skal i den enkelte sag
efter §§ 171 b eller 171 c i barnets lov sikre inddragelse
af de relevante fagpersoner, jf. stk. 2-4, ud fra de konkrete
behov i sagen.
Udredning efter § 171 b i barnets lov
§ 11.
Den særlige enhed i VISO skal yde bistand til kom-
munalbestyrelsen i forbindelse med indledende afklaring af,
om en psykologisk vurdering eller undersøgelse, jf. § 171 b i
barnets lov, kan være omfattet af enhedens bistand.
§ 12.
Når der vurderes at være tale om en undersøgelse
eller vurdering, som omhandler en forælder, en kommende
forælder eller et barn eller en ung omfattet af målgruppen
for enhedens bistand efter § 171 b i barnets lov, skal kom-
munalbestyrelsen sende nødvendige sagsoplysninger og op-
lysninger om samtykke, jf. § 171 d, stk. 1 eller 2, til den
særlige enhed i VISO.
Stk. 2.
Sagsoplysningerne og den særlige enhed i VISO’s
dialog med kommunalbestyrelsen, barnet eller den unge, jf.
§ 5 i barnets lov, forældremyndighedsindehaveren eller den
kommende forælder samt eventuelle andre relevante parter
danner grundlag for den særlige enhed i VISO’s vurdering
og afgørelse efter § 168 i barnets lov. Den særlige enhed
i VISO sender afgørelsen, jf. 1. pkt., til kommunalbestyrel-
sen og forældremyndighedsindehaveren eller den kommen-
de forælder og den unge, der er fyldt 15 år.
§ 13.
Den særlige enhed i VISO tilrettelægger undersø-
gelsen eller vurderingen, jf. § 171 b i barnets lov, i dia-
log med kommunalbestyrelsen og forældremyndighedsinde-
haveren eller den kommende forælder og barnet eller den
unge samt andre relevante parter på baggrund af en konkret
vurdering af forholdene i sagen.
§ 14.
Den særlige enhed i VISO sender en skriftlig kon-
klusion til kommunalbestyrelsen og forældremyndigheds-
SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 313: Orientering om bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO) i Social- og Boligstyrelsen, fra social- og boligministeren
29. april 2025.
3
Nr. 421.
indehaveren eller den kommende forælder og den unge, der
er fyldt 15 år.
Stk. 2.
Den særlige enhed i VISO kan afholde møde med
kommunalbestyrelsen, barnet eller den unge, jf. § 5 i barnets
lov, forældremyndighedsindehaveren eller den kommende
forælder og andre relevante parter om resultaterne i konklu-
sionen efter stk. 1.
Gennemgang af igangværende anbringelser efter § 171 c i
barnets lov
§ 15.
Den særlige enhed i VISO skal yde bistand til kom-
munalbestyrelsen i forbindelse med indledende afklaring af,
om en igangværende anbringelse kan være omfattet af enhe-
dens bistand efter § 171 c i barnets lov.
§ 16.
Den særlige enhed i VISO tilrettelægger indhentelse
af sagsoplysninger for konkrete igangværende anbringelser
omfattet af § 171 c i barnets lov efter drøftelse med de
enkelte kommuner.
Stk. 2.
Når der vurderes at være tale om en igangværende
anbringelse omfattet af § 171 c i barnets lov, skal kommu-
nalbestyrelsen sende nødvendige sagsoplysninger og oplys-
ninger om samtykke, jf. § 171 d, stk. 1 eller 2, i barnets lov,
til den særlige enhed i VISO.
Stk. 3.
Sagsoplysningerne og den særlige enhed i VISO’s
dialog med kommunen, barnet eller den unge, jf. § 5 i bar-
nets lov, forældremyndighedsindehaveren samt eventuelle
andre relevante parter, danner grundlag for den særlige en-
hed i VISO’s vurdering og afgørelse efter § 168 i barnets
lov. Den særlige enhed i VISO sender afgørelsen, jf. 1. pkt.,
til kommunalbestyrelsen, forældremyndighedsindehaveren
og den unge, der er fyldt 15 år.
Stk. 4.
Den særlige enhed i VISO skal ved en afgørelse
efter § 168 i barnets lov om, at en igangværende anbringelse
er omfattet af § 171 c i barnets lov, oplyse kommunalbesty-
relsen, forældremyndighedsindehaveren og den unge, der
er fyldt 15 år, om den forventede sagsbehandlingstid for
gennemgang af sagen.
§ 17.
Den særlige enhed i VISO sender en skriftlig sam-
menfattende vurdering til kommunalbestyrelsen eller Ung-
domskriminalitetsnævnet, forældremyndighedsindehaveren
og den unge, der er fyldt 15 år.
Stk. 2.
Den særlige enhed i VISO kan afholde møde med
kommunalbestyrelsen, barnet eller den unge, jf. § 5 i barnets
lov, Ungdomskriminalitetsnævnet, forældremyndighedsind-
ehaveren og andre relevante parter om resultaterne i den
sammenfattende vurdering efter stk. 1.
Kapitel 4
VISO’s faglige bestyrelse
§ 18.
Der etableres en faglig bestyrelse, som består af en
formand, der udpeges af social- og boligministeren, samt 11
andre medlemmer, der udpeges af henholdsvis social- og bo-
ligministeren og børne- og undervisningsministeren, jf. stk.
2 og 3. For hvert medlem udpeges samtidig en stedfortræ-
der, der kan møde, hvis det ordinære medlem er forhindret.
Stk. 2.
Social- og boligministeren udpeger:
3 medlemmer efter indstilling fra KL.
1 medlem efter indstilling fra Danske Regioner.
1 medlem efter indstilling fra Social- og Boligministe-
riet.
4) 1 medlem efter indstilling fra Danske Handicaporgani-
sationer.
5) 1 medlem efter høring blandt brugerorganisationer på
udsatteområdet.
6) 1 medlem efter indstilling fra Børnesagens Fællesråd.
Stk. 3.
Børne- og undervisningsministeren udpeger:
1) 1 medlem efter indstilling fra KL.
2) 1 medlem efter indstilling fra Børne- og Undervis-
ningsministeriet.
3) 1 medlem efter indstilling fra Danske Handicaporgani-
sationer.
Stk. 4.
Bestyrelsen udpeges for 4 år. Bestyrelsesmedlem-
mer kan genudpeges. Såfremt et medlem udtræder af be-
styrelsen i løbet af en udpegningsperiode, udpeger social-
og boligministeren eller børne- og undervisningsministeren
snarest et nyt medlem for resten af perioden efter reglerne i
stk. 1-3.
§ 19.
Bestyrelsen rådgiver direktøren for Social- og Bo-
ligstyrelsen om VISO’s faglige virksomhed.
Stk. 2.
Bestyrelsen skal:
1) Løbende vurdere dimensioneringen af indsatsområder-
ne inden for den samlede ramme med henblik på, at
sammensætningen af VISO’s netværk er i overensstem-
melse med kommuners og borgeres behov.
2) Komme med forslag til prioritering af VISO’s indsats-
områder.
3) Pege på områder med behov for vidensudvikling.
4) Løbende vurdere niveauet af VISO’s konkrete indsats.
Stk. 3.
Bestyrelsen skal udarbejde forslag eller bidrag til
årsprogram for VISO’s virksomhed i det kommende år, her-
under indsatsområder, til direktøren for Social- og Boligsty-
relsen, som på baggrund af bestyrelsens forslag eller bidrag
fastlægger det endelige årsprogram.
§ 20.
Bestyrelsen kan beslutte at rådføre sig med personer
med særlig sagkundskab om nærmere afgrænsede problem-
stillinger inden for VISO’s fagområder.
Stk. 2.
Rådgivning fra personer med særlig sagkundskab
skal ske ud fra målsætningen om, at VISO skal udvikle og
udnytte viden og rådgivning på tværs af forskellige områder.
§ 21.
Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden,
som godkendes af social- og boligministeren. Sekretaria-
tsfunktionen for bestyrelsen varetages af Social- og Bolig-
styrelsen.
§ 22.
Social- og Boligstyrelsen afholder udgifterne ved
VISO’s virksomhed, herunder eventuelle udgifter efter § 20
samt dækning af nødvendige udgifter til tegnsprogstolkning
og anden handicapkompensation.
Stk. 2.
Social- og Boligstyrelsen yder vederlag og udgifts-
godtgørelse til bestyrelsens medlemmer efter statens regler.
1)
2)
3)
SOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 313: Orientering om bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO) i Social- og Boligstyrelsen, fra social- og boligministeren
29. april 2025.
4
Nr. 421.
Kapitel 5
Organisering og finansiering
§ 23.
VISO er en del af Social- og Boligstyrelsen.
§ 24.
VISO’s specialrådgivningsydelser efter § 3, udred-
ningsydelser efter § 4 samt ydelser efter § 5 ydes vederlags-
frit.
Stk. 2.
Produktion og levering af undervisningsmaterialer
efter § 6 sker vederlagsfrit.
§ 25.
VISO kan med hjemmel i finansloven drive ind-
tægtsdækket virksomhed og tilskudsfinansieret virksomhed
på de områder, som er nævnt i § 7, jf. Finansministeriets
regler herom.
Stk. 2.
Andre ministerier samt andre offentlige institutio-
ner kan mod anvisning af finansiering hertil bestille konkre-
te opgaver i VISO, jf. de opgaver som er nævnt i § 7.
Kapitel 6
Ikrafttræden
§ 26.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. maj 2025.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 1702 af 5. december 2023
om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation
(VISO) i Social- og Boligstyrelsen ophæves.
Social- og Boligministeriet, den 29. april 2025
Sophie Hæstorp Andersen
/ Astrid Leschly Holbøll
