Skatteudvalget 2024-25
SAU Alm.del Bilag 220
Offentligt
3018939_0001.png
Maj 2025
Høj fejlprocent i rekordmange
kontroller af nikotinprodukter
Skattestyrelsen gennemførte i 2024 rekordmange
kontroller af afgift på nikotinprodukter. Samtidig
fandt styrelsen fejl i virksomhedernes betaling af
afgifter i 7 ud af 10 tilfælde. Siden 2020 har styrel-
sens tobaks- og nikotinkontroller ført til udsendte
afgiftsopkrævninger for mere end 1 mia. kr.
I Danmark skal der betales afgift af tobak- og nikotinprodukter som fx cigaretter,
røgtobak, røgfri tobak, e-væske, e-cigaretter til engangsbrug og nikotinposer.
Det er Skattestyrelsens opgave at sikre, at der bliver betalt korrekt afgift af disse
produkter. Skattestyrelsen fører derfor løbende kontrol med kiosker, butikker og
andre salgssteder, der sælger afgiftspligtige tobaks- og nikotinprodukter. Kon-
trollerne gennemføres ved besøg hos virksomhederne, der udvælges ud fra ri-
siko og væsentlighed.
I perioden fra 2020 til 2024 har Skattestyrelsen gennemført mere end 3.300 to-
baks- og nikotinkontroller. Alene i 2024 gennemførte styrelsen mere end 1.200
kontroller, hvoraf størstedelen af kontrollerne var af afgiftspligtige nikotinpro-
dukter,
jf. figur 1.
De mange kontroller skyldes, at styrelsen har haft et øget fokus
på disse produkter som følge af indførslen af nye afgifter i oktober 2022. Skatte-
styrelsen har siden 2020 fundet fejl i 7 ud af 10 kontroller,
jf. figur 1.
Figur 1. Antal kontroller og træfprocent af afgiftspligtige tobaks- og nikotinvarer, 2020-2024
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
259
0
2020
2021
Antal tobakskontroller
Gennemsnitlig træfprocent
2022
2023
Antal nikotinkontroller
2024
-
339
-
446
29
446
564
314
929
0%
40%
70%
80%
100%
1.200
Tobaks- og nikotinkontroller i 2024
I 2024 gennemførte Skattestyrelsen
mere end 1.200 kontroller med to-
baks- og nikotinprodukter.
60%
20%
Kilde: Skattestyrelsen.
 SAU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 220: Publikation fra Skattestyrelsen: Tobaks- og nikotinkontroller
3018939_0002.png
Høj fejlprocent i rekordmange kontroller af nikotinprodukter
Side 2
Opkrævninger for over 1 mia. kr. siden 2020
Når Skattestyrelsen finder fejl i afgiftsbetalingen, får virksomheden en opkræv-
ning på den manglende afgiftsbetaling. I perioden fra 2020 til 2024 har kontrol-
lerne medført afgiftsopkrævninger for i alt over 1 mia. kr.,
jf. figur 2.
De store stig-
ninger i afgiftsopkrævninger i henholdsvis 2021 og 2023 kan tilskrives to enkelt-
sager, som samlet har ført til afgiftsopkrævninger for ca. 700 mio. kr. Det svarer
til omtrent 70 pct. af beløbet for hele perioden. I visse sager udstedes der desu-
den bøder, eller der iværksættes anden straf.
Figur 2. Akkumulerede udsendte opkrævninger for punktafgift på tobaks- og nikotinprodukter,
mio. kr., 2020-2024 (2024-niveau)
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
-
2020
2021
2022
2023
2024
1.155
Afgiftsopkrævninger, akkumuleret
Anm.: Tallene er korrigeret for udviklingen i BNP (Økonomisk Redegørelse, december 2024).
Kilde: Skattestyrelsen.
Styrket indsats mod svindel i kiosker og mindre detailbutikker
Skattestyrelsen samarbejder med Toldstyrelsen, Sikkerhedsstyrelsen, Fødevare-
styrelsens Rejsehold, politiet og hvis nødvendigt udenlandske myndigheder for
at stoppe illegal indførsel og handel med tobaks- og nikotinprodukter.
Myndighedernes kontroller har vist, at særligt kiosker og mindre detailbutikker
udgør en væsentlig risiko inden for sort økonomi. Skattestyrelsen kan bl.a. kon-
statere, at der for kiosker især er udfordringer med korrekt afregning af afgifter
på varer, herunder særligt nikotinprodukter.
Som led i en styrket indsats mod svindel i kiosker er der fra 2025 etableret et
fælles tilsyn med kiosker og mindre detailvirksomheder på tværs af myndigheder
under Erhvervsministeriet, Justitsministeriet, Fødevareministeriet, Beskæftigel-
sesministeriet, Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Skatteministeriet. Indsatsen
indebærer, at styrelserne fremover gennemfører en række større fællesaktioner i
hele Danmark med et bredt fokus på at opdage svindel og forhindre, at svindlen
fortsætter.
Skattestyrelsen har ved de to første kioskaktioner i 2025 været med til at kon-
trollere 46 kiosker i henholdsvis Aarhus og København. I 44 kiosker blev der kon-
stateret et eller flere problemer, snyd eller lovovertrædelser, fx ulovlige nikotin-
produkter, manglende afgiftsbetaling eller social dumping.
www.sktst.dk
Skattestyrelsen er en
del af Skatteforvaltningen