REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 331: Orientering om internetadgang og redegørelse om internetadgang fra Direktoratet for Kriminalforsorgen og Rigspolitiet

Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del Bilag 331
Offentligt

J.nr. 2025-180756

Sagsnr. 25-641-0112

Dato: 8. april 2025

Redegørelse om Sanjay Shahs internetadgang

Vestre Fængsel har konstateret, at indsatte Sanjay Shah (efterfølgende omtalt SS)

potentielt i en længere periode har haft adgang til internettet på en PC, som National

enhed for Særlig Kriminalitet, NSK, har afleveret til kriminalforsorgen med henblik

på udlevering til den indsatte.

På den baggrund er der udarbejdet nærværende redegørelse over forløbet i sagen.

Baggrund

SS blev den 12. december 2024 idømt 12 års fængsel for bedrageri ved Retten i

Glostrup. Forud herfor sad han fra den 6. december 2023 varetægtsfængslet i Vestre

Fængsel, hvor han også siden dommen har siddet varetægtsfængslet under anken.

Dommen er anket til frifindelse.

Den 11. december 2023 modtog Vestre Fængsel en anmodning fra NSK om, hvor-

vidt SS måtte få stillet en specialdesignet, sikkerhedsgodkendt PC til rådighed med

henblik på at kunne tilgå og læse det omfattende sagsmateriale til retssagerne. Fo-

respørgslen fra NSK var foranlediget af en forespørgsel fra den indsattes forsvarer.

Den konkrete sag har både et strafferetligt spor i Danmark samt et civilretligt spor,

hvor de danske myndigheder bl.a. har rejst en række erstatningskrav mod virksom-

heder i Storbritannien. Den specialdesignede PC var til brug for begge spor.

Det fremgik blandt andet af den skriftlige anmodning fra NSK, at den omtalte PC

ikke ville have adgang til internet, bluetooth, USB mv.

Materialet, som SS skulle tilgå, blev ad flere omgange via USB-stik overført til

PC’en af NSK. Hverken kriminalforsorgen, SS eller dennes advokat skulle, ifølge

oplysningerne fra NSK, på grund af den specialdesignede PC have mulighed for at

uploade eller downloade materiale til eller fra den udleverede PC.

Den særlige ordning med en ”offline” PC skyldtes sagernes meget komplekse og

omfattende karakter, hvor der forelå et stort antal dokumenter, som skulle læses og

kunne tilgås under bl.a. den civilretlige sag, som blev fremmet via videolink fra

Vestre Fængsel. En lignende ordning blev ligeledes godkendt for to øvrige indsatte

omfattet af samme sagskompleks, der begge er idømt langvarige fængselsstraffe.

Den 11. december 2023 godkendte Vestre Fængsel – efter forelæggelse for Område

Sikkerhed Øst – anmodningen, og bemærkede, at SS alene ville få adgang til PC’en

i et besøgsrum i Vestre Fængsel.

Side 1 af 5

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 331: Orientering om internetadgang og redegørelse om internetadgang fra Direktoratet for Kriminalforsorgen og Rigspolitiet

Den 13. december 2023 orienterede NSK SS’ forsvarsadvokater, Kåre Pihlmann og

Mikael Skjødt, om, at kriminalforsorgen helt undtagelsesvist havde godkendt, at en

offline-PC kunne udleveres til Vestre Fængsel med henblik på, at SS kunne få ad-

gang til ekstrakten i elektronisk form. I orienteringen fremgik det også, at PC’en

ikke ville have adgang til internet, bluetooth mv.

Den specialdesignede PC blev indleveret til Vestre Fængsel den 13. december 2023

og indledningsvist opbevaret hos enhedschefen for besøgsafdelingen. Den 21. de-

cember 2023 blev der dog opsat et skab med lås i besøgsafdelingen, hvor PC’en og

øvrige fysiske sagsdokumenter skulle opbevares, når det ikke var udleveret til SS.

SS fik en nøgle til skabet, så han selv kunne åbne og låse under overværelse af

personalet.

Den 19. januar 2024 anmodede SS’ forsvarsadvokater NSK om begrænset internet-

adgang, i form af fem konkrete hjemmesider, på den specialdesignede PC. NSK

videresendte anmodningen til Vestre Fængsel, ligesom de oplyste, at de ikke havde

bemærkninger til, at der blev givet begrænset adgang til visse hjemmesider.

Den 29. januar 2024 besluttede kriminalforsorgsområde Øst, at SS af sikkerheds-

mæssige årsager ikke kunne få adgang til internettet, uagtet sagskompleksets stør-

relse og til trods for, at der alene blev søgt om adgang til specifikke hjemmesider.

Som følge af størrelsen og kompleksiteten af de retssager, som SS var involveret i,

herunder at retssagerne fandt sted i flere lande, blev Vestre Fængsel kontaktet af

SS’ engelske advokater, som anmodede om mulighed for at tale med SS via video-

konference.

Ligeledes bad de engelske advokater om mulighed for, at SS kunne overvære rets-

møderne i England via et videolink, hvilket også fra britiske domstol var en forud-

sætning for, at sagen kunne fremmes via videolink.

På den baggrund blev der i februar 2024 etableret lokaler designet til den konkrete

sag, hvorfra SS og øvrige indsatte omfattet af samme sagskompleks samt deres ad-

vokater kunne overvære og afgive vidneforklaring via video i den engelske retssag,

hvor der var berammet et stort antal retsmøder.

Dette blev etableret i samarbejde mellem Vestre Fængsel, Direktoratet for Krimi-

nalforsorgen og Kammeradvokaten (på vegne af SS’ engelske advokater, Meaby og

Skatteforvaltningens engelske advokater, Kammeradvokaten og Pinsent Masons).

I forbindelse med retsmødernes opstart medio april 2024 vedrørende den engelske

retssag - som fortsat pågår - er advokater fløjet ind fra England for at være til stede

Side 2 af 5

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 331: Orientering om internetadgang og redegørelse om internetadgang fra Direktoratet for Kriminalforsorgen og Rigspolitiet

hos SS. Efter anmodning fra advokaterne blev der samtidig i medio april 2024 etab-

leret mulighed for internet til advokaterne i lokalet, da advokaterne havde brug for

at kommunikere med advokaterne i England under retsmøderne, svarende til ram-

men i øvrige advokatrum.

Det bemærkes i den forbindelse, at det er normal praksis, at advokater kan tilgå

internettet via netværkskabel, mens de sidder sammen med deres klienter i advo-

katrummene. I Vestre Fængsel er det fast praksis, at netværkskabler er tilgængelige

i advokatrummene.

Netværkskablerne er alene tiltænkt indsattes advokater, idet ingen andre indsatte

må have udstyr, som vil kunne anvendes til digital kommunikation, ligesom Vestre

Fængsel i den konkrete sag forudsatte, at den specialdesignede PC, som var leveret

af NSK, ikke kunne tilkobles internettet – heller ikke med netværkskabel.

Hvad angår SS’ daglige adgang til PC’en har det været praksis, at SS skulle anmode

fængslets personale om at blive fulgt til det pågældende advokatrum for at læse

sagsakter eller overvære de engelske retsmøder.

Personalet skulle herefter følge SS til besøgsafdelingen, hvor han blev visiteret og

kunne få adgang til PC’en.

SS blev herefter placeret i advokatrummet, hvor han selv opstartede PC’en. SS op-

holdt sig i rummet uden, at der var personale tilstede, og periodevist uden at der var

advokat til stede. Formålet hermed var at læse sagsakter eller overvære de civile

retsmøder i England.

Når SS var færdig kontaktede han personalet over samtaleanlægget. SS lagde her-

efter computeren tilbage i skabet under overværelse af personalet og skabet blev

låst. SS blev endelig visiteret, inden han blev fulgt retur til egen celle.

Hændelsesforløb - konstatering af internetadgang

Den 24. marts 2025 blev der foretaget en gennemgang af samtlige rum på den rele-

vante besøgsafdeling i forhold til stik, porte og andet relevant, med henblik på at

gøre rummene klar til centralisering af videoretsfremstilling på Københavns Fængs-

ler. Dette arbejde var uafhængigt af SS’ sag.

Den generelle gennemgang af rummet medførte spørgsmål til SS’ adgang til com-

puter, hvorfor der blev foretaget et internt ekstra sikkerhedstjek af denne.

Side 3 af 5

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 331: Orientering om internetadgang og redegørelse om internetadgang fra Direktoratet for Kriminalforsorgen og Rigspolitiet

Det var den umiddelbare vurdering, at netværkskablet ikke havde betydning for SS’

anvendelse af advokatrummet, idet Vestre Fængsel som nævnt forudsatte, at den

specialdesignede PC, som var leveret af NSK, ikke kunne tilkobles internettet –

heller ikke med netværkskabel.

SS’ PC blev dog den 24. marts 2025 tilsluttet, og her kunne man konstatere, at der

umiddelbart var internetnetadgang.

Vestre Fængsels personale kontaktede på den baggrund NSK den 24. marts 2025

og informerede om ovenstående. NSK udleverede passwordet til den udleverede

PC, hvorved det blev bekræftet, at der var adgang til internettet.

Netværkskablet blev omgående den 24. marts 2025 – efter forudgående orientering

af NSK – inddraget.

NSK oplyste, at de ville afhente PC’en til nærmere analyse den 28. marts 2025, og

at det ikke var nødvendigt at inddrage SS’ PC. Efter anmodning fra NSK blev der

samtidig sendt billeder af selve netværkskablet.

Onsdag den 26. marts 2025 modtog personalet i Vestre Fængsel en anmodnings-

seddel fra indsatte, hvor han anmodede om at få adgang til internettet igen, da han

– efter egne oplysninger – har haft adgang til internettet siden sommeren 2024.

På anmodningssedlen fremgik det ligeledes, at internetkablet var blevet fjernet.

Anmodningssedlen blev fremsendt til NSK, som ved e-mail af 26. marts 2025 op-

lyste, at der har foreligget en klar skriftlig aftale mellem NSK og hhv. Vestre Fæng-

sel/kriminalforsorgen og SS’ forsvarsadvokater (Kåre Pihlmann og Mikael Skjødt)

om, at indsatte har fået adgang til en PC med henblik på adgang til sagens ekstrakt

og øvrige dokumenter, og at indsatte ikke måtte have adgang til internettet eller

tilføje dokumenter til PC’en.

Vestre Fængsels ledelse vurderede på den baggrund den 26. marts 2025, at SS ikke

skulle have computeren udleveret, før denne havde været til analyse hos NSK.

Indsatte har efter inddragelsen af netværkskablet haft adgang til PC’en den 25.

marts og 26. marts 2025, indtil den blev inddraget den 26. marts 2025 ca. kl. 17.00

af Vestre Fængsel.

Torsdag den 27. marts 2025 blev SS orienteret om, at PC’en ville blive hentet af

NSK, og at det endnu ikke var besluttet, hvorvidt han ville få den stillet til rådighed

igen.

Side 4 af 5

REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 331: Orientering om internetadgang og redegørelse om internetadgang fra Direktoratet for Kriminalforsorgen og Rigspolitiet

Fredag den 28. marts 2025 blev PC’en afhentet og er pt. underlagt en teknisk un-

dersøgelse af NSK med henblik på, om det er muligt at fastslå, hvad den indsatte

har brugt den uberettigede internetadgang til.

Opsamling

Som det fremgår af ovenstående har forudsætningen for både Vestre Fængsel og

NSK for den særlige ordning med udlevering af en PC med sagsakter til den indsatte

været, at den indsatte alene skulle bruge PC’en til at orientere sig i sagsmaterialet,

at den indsatte eller dennes forsvarer ikke selv måtte uploade filer på PC’en, og at

den indsatte ikke havde internetadgang eller på anden måde kunne kommunikere

digitalt fra den udleverede PC.

Det har således i forhold til det konkrete hændelsesforløb hele tiden været forudsat

af Vestre Fængsel, at den specialdesignede PC, som var leveret af NSK, ikke kunne

tilkobles internettet – heller ikke med netværkskabel. NSK har oplyst, at der bekla-

geligvis er sket en fejl fra politiets side i forbindelse med opsætningen af PC’en,

som har betydet, at der blev lukket for trådløs kommunikation (wifi, bluetooth mv.),

men at der ikke er blevet lukket for internetadgang via netværkskabel, ligesom der

ikke er blevet lukket for USB-adgangen.

Det bemærkes afslutningsvist, at det kun er advokater, som har adgang til at an-

vende netværkskabler på kriminalforsorgens matrikler til brug for deres virke, og

at disse kun har været tilgængelige i advokatrum.

Side 5 af 5