Retsudvalget 2024-25
REU Alm.del Bilag 275
Offentligt
3048928_0001.png
Folketinget, Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider
1. juli 2025
Den 5. december 2024 udtalte ombudsmanden, at sagsbehandlingstiderne i
Erstatningsnævnet (formentlig bortset fra fast track-sagerne) generelt var alt
for lange, og at der var grund til at se med stor alvor på
sagsbehandlingstiderne på området. Ombudsmandens udtalelse angik
sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet i perioden fra 2022 til 1. halvår
2024. Folketingets Retsudvalg modtog en kopi af udtalelsen.
Ombudsmanden bad Justitsministeriet om senest den 1. maj 2025 at
modtage en ny status på området samt en redegørelse for udviklingen i
sagsbehandlingstiderne og sagsbeholdningen.
Jeg har på den baggrund nu afsluttet en undersøgelse af
Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider med afsæt i tal for 2. halvår 2024
og 1. kvartal 2025. Min udtalelse herom vedlægges til udvalgets orientering.
Undersøgelsen viser bl.a., at antallet af afgørelser, som Erstatningsnævnet
traf i sine sager – og som faldt fra 2023 til 1. halvår 2024 – er faldet
yderligere i 2. halvår 2024, mens antallet af afgørelser i 1. kvartal 2025 til
gengæld er steget markant.
Samtidig er den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for de afsluttede
sagsforløb i nævnets sager – som faldt fra 2023 til 1. halvår 2024 – steget
igen i 2. halvår 2024 og yderligere – og ganske betydeligt – i 1. kvartal 2025.
Også antallet af verserende sager i Erstatningsnævnet og andelen af
verserende sager med en liggetid på over 1 år er steget i begge de
sidstnævnte perioder.
Som det fremgår af udtalelsen, er der i lyset af udviklingen i
sagsbehandlingstiderne gennem de senere år og den aktuelle status efter
Dok.nr. 25/02647-9/KHH
Bedes oplyst ved
henvendelse
+ bilag
Folketingets
Ombudsmand
Gammeltorv 22
1457 København K
33 13 25 12
www.ombudsmanden.dk
[email protected]
Oplysning om telefontid
og mulighed for personlig
henvendelse findes på
ombudsmanden.dk/kontakt
Side 1 | 3
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 275: Orientering om Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider, fra Folketingets Ombudsmand
min opfattelse uændret grund til at se med stor alvor på
sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet.
Jeg har noteret mig, at Justitsministeriet sammen med Civilstyrelsen arbejder
strukturelt med at nedbringe sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet, og
at myndighederne søger at finde en grundlæggende ny model for
fastsættelse af offererstatninger, som på længere sigt forventes at kunne
indebære en mere holdbar løsning i forhold til Erstatningsnævnets
sagsbehandlingstider og understøtte, at sagsbehandlingstiderne bringes på
et acceptabelt niveau.
Det nødvendige lovgivningsmæssige grundlag herfor forventes imidlertid
først at kunne være tilvejebragt i løbet af 2026.
Desuden har jeg noteret mig, at Justitsministeriet er i gang med at
undersøge, om der på kortere sigt kan iværksættes yderligere initiativer for at
imødegå den akutte udfordring på området. Jeg forstår, at overvejelserne
bl.a. angår, om den strukturelle løsning skal kombineres med særskilt
bunkebekæmpelse, som kan igangsættes i indeværende år. De nærmere
overvejelser herom indgår dog efter det oplyste foreløbigt som en del af
interne regeringsprocesser. Justitsministeriet har bemærket, at
Civilstyrelsens fremadrettede bevilling vil blive fastlagt på finansloven for
2026.
Selv om der er iværksat forskellige tiltag de seneste måneder for at forenkle
og lette sagsbehandlingen på området, herunder vedtagelsen af lovforslag
nr. L 198 A, vil det ifølge Justitsministeriet ikke i sig selv kunne løse
problemerne med de lange sagsbehandlingstider. Der er således, som jeg
forstår det, ikke ud fra de foreliggende oplysninger noget grundlag for at
antage, at sagsbehandlingstiderne vil kunne nedbringes – men vel snarere at
de vil øges – frem mod det tidspunkt, hvor en ny model på
offererstatningsområdet vil kunne implementeres.
Det er efter min opfattelse bekymrende.
Jeg har derfor bedt Justitsministeriet om at orientere mig om resultatet af de
igangværende undersøgelser i forhold til iværksættelsen af eventuelle
yderligere initiativer for at imødegå den akutte udfordring på området.
Endvidere vil jeg fortsat følge med i udviklingen i sagsbehandlingstiderne i
Erstatningsnævnet. Jeg vil derfor også i begyndelsen af 2026 bede myndig-
Side 2 | 3
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 275: Orientering om Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider, fra Folketingets Ombudsmand
3048928_0003.png
hederne om at redegøre for udviklingen i sagsbehandlingstiderne og
sagsbeholdningen i 2025.
Med venlig hilsen
Side 3 | 3
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 275: Orientering om Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider, fra Folketingets Ombudsmand
3048928_0004.png
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider
(ministeriets sagsnr. 2025-04457 og 2025-
06305)
1. juli 2025
1. Indledning
Den 5. december 2024 udtalte ombudsmanden, at sagsbehandlingstiderne i
Erstatningsnævnet (formentlig bortset fra fast track-sagerne) generelt var alt
for lange, og at der var grund til at se med stor alvor på
sagsbehandlingstiderne på området. Ombudsmandens udtalelse angik
sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet i perioden fra 2022 til 1. halvår
2024.
Ombudsmanden bad på den baggrund Justitsministeriet om senest den 1.
maj 2025 at modtage en underretning om status for det analysearbejde, der
efter myndighedernes oplysninger skal bidrage til at sikre en strukturel
balance mellem sagstilgangen og sagsbehandlingskapaciteten i
Erstatningsnævnet. Ombudsmanden bad også om en redegørelse for
udviklingen i sagsbehandlingstiderne og sagsbeholdningen i
Erstatningsnævnet i 2. halvår 2024 og 1. kvartal 2025.
Jeg har herefter modtaget Justitsministeriets udtalelse af 30. april 2025 med
Erstatningsnævnets og Civilstyrelsens udtalelse af 23. april 2025 samt en
supplerende udtalelse af 6. juni 2025 fra ministeriet.
Dok.nr. 25/02647-5/KHH
Bedes oplyst ved
henvendelse
Folketingets
Ombudsmand
Gammeltorv 22
1457 København K
33 13 25 12
www.ombudsmanden.dk
[email protected]
Oplysning om telefontid
og mulighed for personlig
henvendelse findes på
ombudsmanden.dk/kontakt
2. Myndighedernes udtalelser
Antallet af afgørelser, som Erstatningsnævnet traf i sine sager, faldt fra 2023
til 1. halvår 2024 og er efter det oplyste faldet yderligere i 2. halvår 2024. I 1.
kvartal 2025 er antallet af afgørelser til gengæld steget markant.
Side 1 | 4
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 275: Orientering om Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider, fra Folketingets Ombudsmand
Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for de afsluttede sagsforløb i
nævnets sager faldt fra 2023 til 1. halvår 2024, men er steget igen i 2. halvår
2024 og yderligere – og ganske betydeligt – i 1. kvartal 2025. Også antallet af
verserende sager i Erstatningsnævnet og andelen af verserende sager med
en liggetid på over 1 år er steget i begge de sidstnævnte perioder.
I den forbindelse har Civilstyrelsen oplyst, at stigningen i produktivitet og
sagsbehandlingstid i 1. kvartal 2025 kan skyldes, at oplæringen af nye
medarbejdere har krævet færre ressourcer, og at der er sket en stigning i
antallet af afgørelser i de ældste og mere komplicerede sager. Jeg forstår
dog samtidig, at den fortsatte sagsophobning overvejende må anses at
skyldes fortsat ubalance mellem sagstilgangen og
sagsbehandlingskapaciteten.
Justitsministeriet har anført, at ministeriet ser med stor alvor på de lange
sagsbehandlingstider i Erstatningsnævnet. Det er Civilstyrelsens og
Justitsministeriets vurdering, at sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet
endnu ikke ligger på et acceptabelt niveau, og at de hidtidige tiltag ikke har
været tilstrækkelige til at skabe strukturel balance på
offererstatningsområdet.
Civilstyrelsen har oplyst, at styrelsen ikke på nuværende tidspunkt kan
vurdere, hvornår sagsbehandlingstiden vil kunne nå et acceptabelt niveau,
og at der – for at nedbringe sagsbehandlingstiderne til et rimeligt niveau –
kræves en markant forøgelse af de ressourcer, der er til rådighed, formentlig
kombineret med grundlæggende strukturelle ændringer på området. Det er
forventningen, at de tiltag, som Justitsministeriet og Civilstyrelsen samt
Erstatningsnævnets sekretariat arbejder på, på sigt vil kunne medvirke til at
nedbringe nævnets sagsbehandlingstid.
Justitsministeriet har i den forbindelse oplyst, at der er nedsat en
arbejdsgruppe med deltagere fra ministeriets departement og Civilstyrelsen
med henblik på at udarbejde en ny og forenklet model for
offererstatningsordningen. Det er vurderingen, at det vil være nødvendigt at
arbejde henimod en ret grundlæggende modernisering og forenkling på
offererstatningsområdet, hvis der skal findes en holdbar løsning. Arbejdet
med en forenkling af offererstatningsordningen sigter derfor mod en
grundlæggende ny model for fastsættelse af offererstatninger, som vil skulle
understøtte, at sagsbehandlingstiderne reduceres til et acceptabelt niveau.
Det tilstræbes efter det oplyste, at ny lovgivning på området vil blive fremsat
og kunne træde i kraft i 2026.
Civilstyrelsens mål- og resultatplan for 2025 indeholder et skærpet fokus på
offererstatningsområdet, og der er en løbende dialog mellem
Justitsministeriet og Civilstyrelsen om alle tiltag, der kan lette og forenkle
Side 2 | 4
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 275: Orientering om Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider, fra Folketingets Ombudsmand
Civilstyrelsens sagsbehandling på offererstatningsområdet med henblik på at
nedbringe sagsbehandlingstiden. Der er bl.a. ved en ændring af
bekendtgørelsen om Erstatningsnævnets forretningsorden sket en udvidelse
af formandskabets og sekretariatets kompetence i visse sager, som vil
forenkle sagsgangen i sekretariatet. Justitsministeriet har endvidere den 11.
april 2025 fremsat et lovforslag (lovforslag nr. L 198 A), som bl.a. indeholder
tre initiativer på offererstatningsområdet, der skal lette sagsbehandlingen.
Lovforslaget er vedtaget den 20. juni 2025 med ikrafttræden den 1. juli 2025.
De nævnte tiltag vil ifølge Justitsministeriet ikke i sig selv løse problemerne
med lange sagsbehandlingstider, men bidrage til at lette den administrative
sagsbehandling.
Justitsministeriet har i tilknytning hertil i sin udtalelse af 6. juni 2025 oplyst, at
ministeriet er i gang med at undersøge, om der kan iværksættes yderligere
initiativer for at imødegå den akutte udfordring på området, herunder om en
strukturel løsning skal kombineres med særskilt bunkebekæmpelse i
indeværende år. De nærmere overvejelser om kortsigtede løsninger indgår
imidlertid foreløbigt som en del af interne regeringsprocesser.
Justitsministeriet har samtidig bemærket, at Civilstyrelsens fremadrettede
bevilling vil blive fastlagt på finansloven for 2026.
3. Min vurdering
Jeg har noteret mig, at Justitsministeriet sammen med Civilstyrelsen arbejder
strukturelt med at nedbringe sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet, og
at myndighederne søger at finde en grundlæggende ny model for
fastsættelse af offererstatninger, som på længere sigt forventes at kunne
indebære en mere holdbar løsning i forhold til Erstatningsnævnets
sagsbehandlingstider og understøtte, at sagsbehandlingstiderne bringes på
et acceptabelt niveau.
Jeg kan imidlertid samtidig forstå, at det nødvendige lovgivningsmæssige
grundlag herfor først forventes at kunne være tilvejebragt i løbet af 2026.
Desuden har jeg noteret mig, at Justitsministeriet er i gang med at
undersøge, om der på kortere sigt kan iværksættes yderligere initiativer for at
imødegå den akutte udfordring på området. Jeg forstår, at overvejelserne
bl.a. angår, om den strukturelle løsning skal kombineres med særskilt
bunkebekæmpelse, som kan igangsættes i indeværende år. De nærmere
overvejelser herom indgår dog efter det oplyste foreløbigt som en del af
interne regeringsprocesser. Justitsministeriet har bemærket, at
Civilstyrelsens fremadrettede bevilling vil blive fastlagt på finansloven for
2026.
Side 3 | 4
 REU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 275: Orientering om Erstatningsnævnets sagsbehandlingstider, fra Folketingets Ombudsmand
3048928_0007.png
I lyset af udviklingen i sagsbehandlingstiderne gennem de senere år og den
aktuelle status er det min opfattelse, at der uændret er grund til at se med
stor alvor på sagsbehandlingstiderne i Erstatningsnævnet. Selv om der er
iværksat forskellige tiltag de seneste måneder for at forenkle og lette
sagsbehandlingen på området, herunder vedtagelsen af det ovenfor nævnte
lovforslag, vil det ifølge Justitsministeriet ikke i sig selv kunne løse
problemerne med de lange sagsbehandlingstider. Der er således, som jeg
forstår det, ikke ud fra de foreliggende oplysninger noget grundlag for at
antage, at sagsbehandlingstiderne vil kunne nedbringes – men vel snarere at
de vil øges – frem mod det tidspunkt, hvor en ny model på
offererstatningsområdet vil kunne implementeres.
Det er efter min opfattelse bekymrende.
Jeg beder derfor Justitsministeriet om at orientere mig om resultatet af de
igangværende undersøgelser i forhold til iværksættelsen af eventuelle
yderligere initiativer for at imødegå den akutte udfordring på området.
Endvidere vil jeg fortsat følge med i udviklingen i sagsbehandlingstiderne i
Erstatningsnævnet. Jeg vil derfor også i begyndelsen af 2026 bede
myndighederne om at redegøre for udviklingen i sagsbehandlingstiderne og
sagsbeholdningen i 2025.
Jeg har sendt en kopi af denne udtalelse til Folketingets Retsudvalg til
orientering.
Jeg har desuden sendt en kopi af udtalelsen til Erstatningsnævnet og
Civilstyrelsen.
Med venlig hilsen
Side 4 | 4