MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 688: Grundnotat om fornyet godkendelse af produkter, med GMO majs NK603, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 688
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 6. oktober 2025

Sagsnummer: 2025-187

./.

Til udvalgets orientering fremsendes hermed grundnotat om Kommissionens forslag om fornyet god-

kendelse af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs NK603

i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1829/2003 om genetisk modificerede

fødevarer og foderstoffer (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder

(SCoPAFF) den 14. oktober 2025.

En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Jacob Jensen

Jesper Wulff Pedersen

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Holbergsgade 6 • 1057

København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • [email protected] • www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 688: Grundnotat om fornyet godkendelse af produkter, med GMO majs NK603, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Den 3. oktober 2025

FVM 487

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om Kommissionens forslag om fornyet godkendelse af produkter, der indehol-

der, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs NK603 i henhold til

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1829/2003 om genetisk mo-

dificerede fødevarer og foderstoffer (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om fornyet godkendelse af fødevarer, foder og andre produkter

end fødevarer og foder, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs

NK603 i henhold til GMO-forordningen (komitesag). Godkendelsen omfatter import og forarbejdning

samt fødevare- og foderbrug på lige fod med andre produkter af majs. Godkendelsen omfatter ikke

dyrkning i EU. Majs NK603 har fået tilført gensekvensen cp4 epsps, som gør planten tolerant overfor

sprøjtemidler baseret på glyphosat. Majsen indeholder ikke antibiotikaresistens-markørgener. Den

Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har konkluderet, at den genmodificerede majs fort-

sat er lige så sikker at anvende som tilsvarende, ikke-genmodificerede majs med hensyn til potentielle

effekter på menneskers og dyrs sundhed og på miljøet ved de påtænkte anvendelser. De rådgivende,

danske eksperter ved DTU Fødevareinstituttet og Aarhus Universitet er enige i denne vurdering, også

i en dansk kontekst. Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fø-

devarer og Foder (SCoPAFF) den 14. oktober 2025. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et

uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsat forslag om fornyet godkendelse af fødevarer, foder og andre produkter end

fødevarer og foder, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs NK603,

efter reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003

om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (GMO-forordningen).

Forslaget er fremsat med hjemmel i GMO-forordningens artikel 11 og 23.

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder (SCoPAFF). Afgiver komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissio-

nen forslaget. Afgiver komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen

ikke forslaget, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge komitéen et ændret forslag eller

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 688: Grundnotat om fornyet godkendelse af produkter, med GMO majs NK603, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

inden for en måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med

kvalificeret flertal, kan Kommissionen enten 1) vedtage forslaget, 2) inden for to måneder forelægge

komitéen et ændret forslag eller 3) inden for en måned forelægge forslaget for appeludvalget. Afgiver

appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen ikke vedtage

forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen

forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan Kommissionen vedtage

forslaget.

Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoP-

AFF) den 14. oktober 2025.

Formål og indhold

Den 11. marts 2024 indsendte virksomheden Bayer CropScience LP en ansøgning om fornyet godken-

delse af fødevarer, foder og andre produkter end fødevarer og foder, der indeholder, består af eller er

fremstillet af genetisk modificeret majs NK603 i henhold til reglerne i GMO-forordningen. Formålet er

import og markedsføring til fødevare- og foderbrug samt til andre formål, der ikke er fødevarer eller

foder. Det gælder både selve afgrøden og produkter heraf. Ansøgningen omfatter ikke dyrkning af maj-

sen i EU.

Majs NK603 har fået tilført gensekvensen

cp4 epsps,

som gør planten tolerant overfor sprøjtemidler

baseret på glyphosat. Majsen indeholder ikke antibiotikaresistens-markørgener. Den sundheds- og er-

næringsmæssige kvalitet af majsen adskiller sig ifølge ansøgningen ikke fra ikke-genmodificeret majs.

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) kom den 20. juni 2025 med en udtalelse om sik-

kerheden af majsen til de ansøgte formål. Udtalelsen er udarbejdet som led i ansøgningsproceduren for

godkendelse af genmodificerede organismer til fødevare- og foderbrug i henhold til forordning (EF)

1829/2003 om genetisk modificerede fødevarer og foder.

EFSA har konkluderet, at majsen fortsat er lige så sikker at anvende som tilsvarende, ikke-genmodifice-

ret majs til de ansøgte formål. EFSA har desuden vurderet, at den af ansøger indsendte miljømæssige

overvågningsplan er dækkende for de påtænkte anvendelser af produktet.

EFSA har i sin vurdering taget hensyn til de specifikke spørgsmål og bekymringer, der var indsendt af

EU-medlemsstaterne i forbindelse med høringen af de kompetente myndigheder i henhold til artikel 6

og 18 i GMO-forordningen.

Godkendelsens omfang

Kommissionens forslag lægger op til, at der gives fortsat tilladelse til import, forarbejdning og markeds-

føring af fødevarer og foder og andre produkter end fødevarer og foder, som indeholder, består af eller

er fremstillet af majs NK603. Godkendelsen omfatter ikke dyrkning af majsen i EU.

Godkendelsen vil gælde fra datoen for offentliggørelse af en eventuel beslutning om godkendelse i EU-

Tidende. Beslutningen vil gælde i 10 år fra denne dato. Såfremt godkendelsen ønskes opretholdt efter

udløb af 10 års-fristen, vil der skulle ansøges om re-godkendelse.

Mærkning

Produkter til fødevare- og foderbrug, der består af, indeholder eller er fremstillet af majs NK603 skal i

henhold til forslaget mærkes til den endelige forbruger med ”genetisk modificeret

majs”

eller ”fremstillet

af genetisk modificeret majs”

i overensstemmelse med de almindelige GMO-mærkningsregler.

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 688: Grundnotat om fornyet godkendelse af produkter, med GMO majs NK603, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Teksten ”Ikke til dyrkning” skal fremgå af mærkningen af foder og produkter til andre formål end føde-

vare- og foderbrug, hvis disse indeholder eller består af spiredygtige frø af den genmodificerede majs.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens

vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

En vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivningsmæssige konsekvenser i

Danmark, idet området overordnet er reguleret af en forordning, og dermed er reglerne umiddelbart

gældende i Danmark. De enkelte beslutninger er rettet til bestemte virksomheder og umiddelbart gæl-

dende for disse.

Konsekvenser

Forslaget har ikke samfundsøkonomiske eller statsfinansielle konsekvenser og vurderes ikke at inde-

bære administrative byrder for erhvervet. Det vurderes, at forslaget ikke vil have erhvervsøkonomiske

konsekvenser for den animalske produktion i Danmark, idet det vil muliggøre, at danske virksomheder

kan indkøbe råvarer på verdensmarkedet, selvom den pågældende genmodificerede variant skulle fore-

komme heri som resultat af dyrkning i tredjelande. Omvendt vil en manglende godkendelse forventeligt

have negative erhvervsøkonomiske konsekvenser for den animalske produktion i Danmark, da det vil

kunne afskære erhvervet fra forsyningen af gængse råvarer på verdensmarkedet, eftersom danske virk-

somheder dermed skal sikre sig, at den konkrete genmodificerede majs ikke indgår i råvarerne. God-

kendelsen af majs NK603 forventes ikke at medføre ændringer i forhold til import af majs.

Med hensyn til de sundheds- og miljømæssige konsekvenser af anvendelsen af majs NK603 konkluderer

EFSA, at majsen ved de påtænkte anvendelser fortsat er lige så sikker som tilsvarende konventionel,

ikke-genmodificeret majs med hensyn til potentielle effekter på menneskers og dyrs sundhed og på mil-

jøet.

Fødevarestyrelsen bemærker, at sikkerheden ved brug af ukrudtsmidler og rester heraf i fødevarer og

foder vurderes og reguleres under EU’s pesticidregler, ikke under GMO-reglerne.

Eventuelle restindhold

af pesticider skal overholde de samme grænser som ikke-genmodificerede afgrøder.

DTU Fødevareinstituttet har vurderet EFSA’s udtalelse om majs NK603. Instituttet kan tilslutte sig

EFSA’s vurdering af, at

majs NK603 er lige så sikker som ikke-genmodificeret majs.

Landbrugs- og Fiskeristyrelsen har bedt Aarhus Universitet (AU) om at vurdere de natur- og miljømæs-

sige konsekvenser ved godkendelse af majs NK603.

AU har vurderet, at EFSA’s risikovurdering er rele-

vant for danske forhold, og at risikoen for uønskede effekter på natur og miljøet som følge af import af

majs NK603 vil være ubetydelige. Universitet har endvidere vurderet, at den generelle overvågningsplan

dækker behovet for overvågning. Vurderingen er hermed i overensstemmelse med EFSA’s vurdering.

På den baggrund skønnes forslaget ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og i EU.

Høring

Sagen har været i høring på høringsportalen.

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 688: Grundnotat om fornyet godkendelse af produkter, med GMO majs NK603, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

DI Fødevarer støtter godkendelsen til markedsføring af produkterne til de ansøgte formål og lægger vægt

på, at EFSA har konkluderet, at majsen er lige så sikker at anvende som tilsvarende, ikke-genmodificeret

majs til de ansøgte formål.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Hidtidige komitéafstemninger

blandt medlemsstaterne om godkendelse af GMO’er under GMO-forord-

ningen har hverken vist et kvalificeret flertal for eller imod. Forslaget kan på den baggrund forventes at

blive sendt til appeludvalget.

Regeringens generelle holdning

Det er regeringens generelle holdning, at afgørelser vedrørende tilladelse til at anvende genmodificerede

afgrøder skal træffes på baggrund af en sundheds- og miljømæssig risikovurdering som fastsat i GMO-

forordningen.

Den sundheds- og miljømæssige vurdering af anvendelse af fødevarer og foder bestående af eller frem-

stillet af majs NK603 giver ikke danske og internationale eksperter anledning til bemærkninger.

Der er ikke krav i lovgivningen om, at ansøgere skal redegøre for den samfundsmæssige nyttevirkning

af GMO’er. Dette aspekt indgår ikke i forordningens kriterier for godkendelse.

Regeringen noterer sig, at betingelserne for opnåelse af en godkendelse er opfyldt, og at der på den bag-

grund ikke er fagligt eller juridisk grundlag for at modsætte sig en godkendelse. Regeringen agter på den

baggrund at støtte forslaget.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.