Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 647
Offentligt
3070241_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
EU og International
J.nr. 2025-378
Ref. TACHC
Den 22. september 2025
Til udvalgets orientering fremsendes hermed notat efter det genoptagne femte møde i den
mellemstatslige forhandlingskomité for at udvikle en internationalt bindende juridisk aftale om
plastikforurening, der blev afholdt den 5.-14. august 2025 i Genève, Schweiz.
Magnus Heunicke
/
Sidsel Bjøl
Miljøministeriet
•
Frederiksholms Kanal 26
•
1220 København K
Tlf. 38 14 21 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mim.dk
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 647: Orienteringsnotat om global plastikaftale, fra miljøministeren
3070241_0002.png
EU og International
J.nr. 2025-378
Ref. TACHC
Den 22. september 2025
Orientering om genoptagelsen af det femte møde i den
mellemstatslige forhandlingskomité for at udvikle en
internationalt juridisk bindende aftale om plastikforurening,
5.-14. august 2025 i Genève, Schweiz.
Baggrund
FN’s Miljøforsamling (UNEA) vedtog
på sit femte møde i marts 2022 resolutionen "End
plastic
pollution: Towards an international legally binding instrument"
(resolution 5/14). Resolutionen
indeholder et mandat til forhandlinger i en mellemstatslig international forhandlingskomité (INC) om
en juridisk bindende aftale om plastikforurening, herunder i havmiljøet. Aftalen vil blive den første
multilaterale miljøaftale på et specifikt produktionsmateriale og vil skulle forholde sig til indførsel af
foranstaltninger i hele plastikkens livscyklus, herunder for produktion, produktdesign, forbrug,
anvendelse, forsvarlig håndtering af plastikaffald og oprydning af eksisterende plastikforurening.
Det var planlagt, at forhandlingerne skulle afsluttes på et femte forhandlingsmøde, INC-5, der blev
afholdt den 25. november til 1. december 2024 i Sydkorea. Det lykkedes dog ikke parterne at opnå en
aftale. I stedet blev mødet forlænget med en opfølgende session, INC-5.2, som blev afholdt den 5. til
14. august 2025 i Genève under dansk EU-formandskab. Den danske delegation havde således en rolle
i at koordinere EU-medlemsstaternes positioner, så EU kunne agere stærkt og samlet. Til forskel fra
tidligere INC-forhandlingsmøder havde
FN’s miljøprogram (UNEP)
inviteret ministrene til de
afsluttende drøftelser. Miljøministeren deltog fra d. 12.-14. august. INC-5.2 var planlagt til at være
sidste forhandlingsmøde.
Konklusion af forhandlingsmødet
Det lykkedes ikke parterne at nå til enighed om en global plastikaftale på INC-5.2. Det blev derfor
besluttet at genoptage forhandlingerne på et senere tidspunkt. Det forventes, at mødet vil blive
forlænget med en yderligere session (INC-5.3), der forventes afholdt i løbet af 2026. Det vides endnu
ikke, hvor og hvornår et muligt INC-5.3 vil blive afholdt.
Forhandlingerne under INC-5.2 tog udgangspunkt i den tekst, som INC-formanden havde forelagt
komitéen den 1. december 2024 under INC-5, som grundlag for de videre forhandlinger. Under INC-
5.2 forelagde formanden yderligere to tekstforslag, som begge blev afvist. Det er ikke besluttet, hvilken
tekst de videre forhandlinger vil tage udgangspunkt i.
Det er skuffende, at man på det genoptagne møde ikke formåede at blive enige om en endelig aftale.
Det skyldes, at der fortsat er stor uenighed om ambitionsniveauet herunder særligt, om en aftale skal
regulere plastikproduktion og skadelige kemikalier. Som EU-formandskab sørgede Danmark for, at
EU agerede med en koordineret og fælles linje i forhandlingerne. Danmark vil i sin rolle som EU-
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 647: Orienteringsnotat om global plastikaftale, fra miljøministeren
formandskab fortsat arbejde for en aftale, der skaber reelle forandringer for naturen, havmiljøet og
menneskers sundhed.
Regeringen arbejder fortsat for en ambitiøs global plastikaftale
EU og dets medlemsstater forhandler samlet på de fleste områder. Rådet vedtog den 24. oktober 2022
en afgørelse om at bemyndige Kommissionen til at forhandle på EU’s vegne på områder med
enekompetence og i samarbejde med medlemsstaterne på områder med delt kompetence. Gennem EU
arbejdes der på at udbrede den ambitiøse EU-lovgivning på plastikområdet, der allerede er på plads
med f.eks. engangsplastikdirektivet, ecodesignforordningen, kemikalielovgivningen samt
emballageforordningen. Danmark såvel som EU er medlem af ”High Ambition Coalition” gruppen,
hvis vision er at gøre en ende på plastikforurening i 2040, bringe plastikproduktionen til et
bæredygtigt niveau, regulere problematiske plastikprodukter og forbyde skadelige kemikalier i
plastikprodukter.
Miljø- og Fødevareudvalget er tidligere blevet orienteret skriftligt om forhandlingerne den 7.
september 2022, den 24. maj 2023, den 3. november 2023, den 15. april 2024, den 13. november
2024, den 2. december 2024, den 14. juli 2025 og mundtligt af miljøministeren den 9. oktober 2024 og
den 28. maj 2025.
2