MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 585: Grundnotat om minimumskontrolfrekvenser for visse produkttyper, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 585
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 29. august 2025

Sagsnummer: 2025-187

./.

Til udvalgets orientering fremsendes hermed grundnotat om Kommissionens forslag til ændring af

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2022/932 for så vidt angår minimumskontrolfre-

kvenser for visse produkttyper (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoP-

AFF) den 19. september 2025.

Det vurderes, at beskyttelsesniveauet kun reduceres marginalt ved en reduktion af minimumsfrekven-

serne af den analytiske kontrol, da der er meget få fund i kontrollen.

Regeringen agter at støtte forslaget.

Jacob Jensen

Jesper Wulff Pedersen

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Holbergsgade 6 • 1057

København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • [email protected] • www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 585: Grundnotat om minimumskontrolfrekvenser for visse produkttyper, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Den 28. august 2025

FVM 465

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om Kommissionens forslag til ændring af Kommissionens gennemførelses-

forordning (EU) nr. 2022/932 for så vidt angår minimumskontrolfrekvenser for

visse produkttyper (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om ændring til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU)

nr. 2022/932 af 9. juni 2022 om ensartede praktiske ordninger for gennemførelse af offentlig kontrol

for så vidt angår forurenende stoffer i fødevarer, om specifikt supplerende indhold i flerårige natio-

nale kontrolplaner og særlige

supplerende ordninger

for udarbejdelser heraf (komitésag). Forslaget

vedrører reduktion af minimumskontrolfrekvenserne for kød af kvæg, gris, får, ged, fjerkræ og æg.

Samtidig bortfalder kravet om kontrol af metaller i æg. Minimumskontrolfrekvenserne foreslås redu-

ceret ud fra en risikobaseret tilgang, da der er meget få fund af overskridelser af grænseværdier. Sam-

tidig vil kravet om analytisk kontrol af metaller i æg bortfalde, da der ikke er EU-grænseværdier for

metaller i æg, idet metaller ikke opkoncentreres i æg. Det vurderes, at beskyttelsesniveauet kun redu-

ceres marginalt ved en reduktion af minimumsfrekvenserne af den analytiske kontrol, da der er meget

få fund i kontrollen. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget. Forslaget forventes sat til

afstemning i den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF) den 19. september

2025.

Baggrund

Kommissionen har fremsat forslag til ændring til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr.

2022/932 af 9. juni 2022 om ensartede praktiske ordninger for gennemførelse af offentlig kontrol for så

vidt angår forurenende stoffer i fødevarer, om specifikt supplerende indhold i flerårige nationale kon-

trolplaner og særlige supplerende ordninger for udarbejdelser heraf.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 19, stk. 3, litra a og 19, stk. 3, litra b i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) 2017/625 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter

med henblik på at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen og reglerne for dyresundhed og

dyrevelfærd, plantesundhed og plantebeskyttelsesmidler.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Holbergsgade 6 • 1057

København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • [email protected] • www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 585: Grundnotat om minimumskontrolfrekvenser for visse produkttyper, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder (SCoPAFF). Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissio-

nen forslaget. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen

ikke forslaget, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et ændret forslag eller

inden for en måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med

kvalificeret flertal, kan Kommissionen vedtage forslaget/inden for to måneder forelægge komitéen et

ændret forslag eller inden for en måned forelægge forslaget for appeludvalget. Afgiver appeludvalget

med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget. Af-

giver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen forslaget. Afgi-

ver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan Kommissionen vedtage forslaget.

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoP-

AFF) den 19. september 2025.

Formål og indhold

Der er EU krav til medlemsstaterne om udarbejdelse af årlige kontrolplaner for kemiske forureninger

(f.eks. bly, cadmium, dioxin, PFAS og mykotoksiner), herunder er der fastsat minimumsfrekvenser for

kontrolhyppigheden af analytisk kontrol

–

særligt i animalske fødevarer. Disse minimumsfrekvenser

foreslås reduceret for kød af kvæg, gris, får, ged, fjerkræ samt æg.

De nuværende minimumskontrolfrekvenser har været en videreførelse af tidligere bestemmelser i di-

rektiv 96/23, hvor kontrollen omfattede rester af veterinære lægemidler, pesticidrester samt kemiske

forureninger og uden specifikke frekvenser for de kemiske forureninger.

Minimumskontrolfrekvenserne foreslås reduceret ud fra en risikobaseret tilgang, da der er meget få fund

af overskridelser af EU-grænseværdierne. Samtidig vil kravet om analytisk kontrol af metaller i æg bort-

falde, da der ikke er EU-grænseværdier for metaller i æg, idet metaller ikke opkoncentreres i æg. Dette

er baggrunden for, at den samlede kontrolfrekvens for æg ligeledes reduceres, da der så skal kontrolleres

for færre kontaminanter i æg.

Kategori

Uforarbejdet

oksekød

(herunder spiselige slag-

tebiprodukter)

Uforarbejdet kød af får

og geder (herunder spi-

selige slagtebiproduk-

ter)

Uforarbejdet svinekød

(herunder spiselige slag-

tebiprodukter)

Uforarbejdet fjerkrækød

(herunder spiselige slag-

tebiprodukter)

Æg af høner og andre

æg, friske

Nuværende minimumsfrekvens

Minimum

0,02 pct.

af det samlede an-

tal slagtede dyr

Minimum

0,004 pct.

af det samlede

antal slagtede dyr

Minimumsfrekvens

EU-æn-

dringsforslag

Minimum

0,01 pct.

af det samlede an-

tal slagtede dyr

Minimum

0,002 pct.

af det samlede

antal slagtede dyr

Minimum

0,003 pct.

af det samlede

antal slagtede dyr

For hver fjerkrækategori (slagtekyllin-

ger, udsætterhøns, kalkuner og andet

fjerkræ)

mindst én prøve pr. 3000

ton

årlig produktion (dødvægt)

Mindst

én prøve pr. 3700 ton

årlig

ægproduktion

Minimum

0,0015 pct.

af det samlede

antal slagtede dyr

For hver fjerkrækategori (slagtekyllin-

ger, udsætterhøns, kalkuner og andet

fjerkræ)

mindst én prøve pr. 5000

ton

årlig produktion (dødvægt)

Mindst

én prøve pr. 5000 ton

årlig

ægproduktion.

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 585: Grundnotat om minimumskontrolfrekvenser for visse produkttyper, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Forslaget ventes at træde i kraft fra 1. januar 2026.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget til gennemførelsesretsakt.

Nærhedsprincippet

Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale om gennemfø-

relsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.

Gældende dansk ret

Grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer reguleres af Kommissionens forordning

(EU) nr. 2023/915 af 25. april 2023 om maksimalgrænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fø-

devarer og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1881/2006. Ændringen vil være direkte gældende i

Danmark.

Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser. Forslaget har heller ingen væ-

sentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller

for EU’s

budget. For-

slaget skønnes heller ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser eller erhvervsøkono-

miske konsekvenser, idet der overordnet set kun reduceres med få prøver i den samlede plan. Ligeledes

medfører forslaget ingen nævneværdige administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Det vurderes, at beskyttelsesniveauet kun reduceres marginalt ved en reduktion af minimumsfrekven-

serne af den analytiske kontrol, da der er meget få fund i kontrollen.

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre regulering (OBR) vurderer, at forslaget ikke medfører administra-

tive konsekvenser for erhvervslivet.

Høring

Sagen har været i høring på høringsportalen. Der har ikke været bemærkninger.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater.

Regeringens generelle holdning

Regeringen finder det væsentligt, at der sikres et højt niveau af forbrugerbeskyttelse mod kemiske foru-

reninger i fødevarer. Beskyttelsesniveauet reduceres kun marginalt ved en reduktion af minimumsfre-

kvenserne af den analytiske kontrol, da der er meget få fund i kontrollen Regeringen agter på den bag-

grund at støtte forslaget.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.