Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 531
Offentligt
3047359_0001.png
NOTAT
Anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse
af husdyr fra ulveangreb og for enkel forvaltning
Minister for grøn trepart Jeppe Bruus annoncerede den 28. april 2025, i
forbindelse med Ulvehandlingsplanen, at der nedsættes en minitrepart for
målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkel forvaltning.
Minitreparten skal ultimo juni 2025 fremsætte anbefalinger til ministeren.
Jævnfør
Kommissorium for minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af
husdyr fra ulveangreb og for enkel forvaltning,
skal minitreparten komme med
anbefalinger til en konkret forvaltningsmæssig praksis og tilskudsmodel for
ulvesikrede hegn, der er håndterbar for husdyrholdere, administrativt enkel, og
som samtidig giver en tilfredsstillende sikkerhed for, at hegnene er i stand til at
afværge angreb fra ulve.
Anbefalingerne er bygget op som et produktkatalog med udgangspunkt i de i
kommissoriet angivne hensyn, som skal inddrages i arbejdet med de konkrete
anbefalinger. Vi anser følgende for tværgående hensyn: det at sikre, at ulv ikke kan
passere hegnet (pkt. 4 i kommissoriet), at skabe klare retningslinjer for
husdyravlere (og myndigheder), så det er nemt og enkelt (pkt. 3 i kommissoriet) og
at de konkrete forslag skal være i overensstemmelse med EU- og national
lovgivning (pkt. 7 i kommissoriet).
Nærværende produktkatalog er udarbejdet med inddragelse af minitrepartens
medlemmer og deres indspil. Med tanke på minitrepartens relativt korte tidsfrist
må det forventes, at nogle af parternes indspil kan udbygges og medtages som
overvejelser i det fremtidige arbejde med forvaltning af ulv i Danmark efter
minitrepartens afslutning ultimo juni 2025. På den baggrund afsluttes
nærværende dokument med et afsnit indeholdende yderligere indspil fra
minitrepartens deltagere til brug for det fremtidige politisk arbejde.
Forslagene, som er fremkommet pba. arbejdet i minitreparten, bygger videre på
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs (herefter SGAV) gældende
ordning for tilskud til ulvesikring af hegn, herunder at hegnsordningen gælder
husdyrholdere i Jylland. Kriterierne for hegn mv. er udviklet mhp.
tilskudsordningen og er ikke nødvendigvis identisk med de kriterier, som
anvendes ifm. vurdering af problemulv.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø
•
Nyropsgade 30
•
1780 København V
•
Tlf. 33 95 80 00
• CVR 20814616 • EAN 5798000877955 •
[email protected]
• www.sgav.dk
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
Der er et ønske om, at ulvekonsulenterne i højere grad får en vejledende funktion.
Dette gælder både i forbindelse med opsætning af hegn til beskyttelse mod ulve og
ved vurdering af angreb på husdyr. En sådan udvidet rolle vil være i tråd med
principperne i Vildtforvaltningsrådets forslag til en adaptiv forvaltningsplan.
Ulvekonsulenten kan blandt andet bidrage med vejledning om ulvesikrede hegn og
andre afværgetiltag og beskyttelsesmetoder baseret på erfaringer fra lignende
områder. Indtil det for husdyrholderen har været muligt at opsætte ulvesikrede
hegn, opfordres der til, at der benyttes midlertidige afværgeforanstaltninger,
herunder minebånd samt evt. udstyr fra ulvetrailer. Ulvekonsulenterne kan bistå
med vejledning herom.
Minitreparten følger en adaptiv tilgang. Arbejdet i minitreparten ønskes evalueret
i efteråret 2026 mhp. på vurdering af virkning og effekt af forslagene (herunder
inddragelse af data fra ulveangreb i den forløbende periode), udvikling i
ulvebestanden samt en forventelig fortsat udvikling af ulvesikrede hegn. I
overensstemmelse hermed orienteres minitrepartens medlemmer, såfremt der
opstår nye muligheder for ulvesikring f.eks. nyt hegnsudstyr og materiale, som
muliggør en udvidelse af hegnsordning herunder definitionen af hegnsmodellerne,
eller der af andre grunde måtte blive behov for at revidere ordningen.
Minitrepartens forslag er disponeret efter de tre overordnede temaer 1) Hegn 2)
Vedligehold og 3) Kompensation, og med inddragelse af hensynene, som fremgår
af kommissoriet. Forslagene skal ses i sammenhæng med national lovgivning og
EU-regulering.
Hegn (pkt. 1 og 2 i kommissoriet)
Det har siden 2017 været muligt for husdyrholdere i Jylland at søge om tilskud til
ulvesikring af hegn inden for udpegede ulvezoner. Med udgangspunkt i erfaringer
fra vores nabolande samt faglige notater fra det svenske Vildtskadecenter har
SGAV tidligere defineret 3 modeller af ulvesikrede hegn (bilag 1). Elektriske hegn
vil i langt de fleste tilfælde være den mest effektive beskyttelse mod ulveangreb.
Derfor har tilskuddet været målrettet mod at forstærke konventionelle hegn med
ekstra strømførende tråde. Hegnsmodel 3 bliver afprøvet på forsøgsbasis og er
planlagt evalueret ultimo 2025. Model 3 blev defineret med udgangspunkt i det
opsætningsmateriale, som de professionelle fåreavlere havde i forvejen på
tidspunktet for ikrafttrædelsen af hegnsmodellen. Jævnfør data for ulveangreb bag
forsøgt ulvesikrede hegn fremgår det, at særligt model 3 er udfordrende at
opsætte, så det opfylder kravene.
Primo 2024 blev tilskudsordningen udvidet, så det blev muligt for husdyrholdere i
hele Jylland at søge om tilskud til ulvesikring af hegn. På forsøgsbasis blev det
desuden muligt for husdyrholdere, som har haft ulveangreb på større husdyr, at
søge om tilskud til ulvesikring.
I forbindelse med at det blev muligt for husdyrholdere i hele Jylland at søge om
tilskud til ulvesikring af hegn, fastsatte SGAV et prioriteringssystem efter hhv.
tidligere dokumenterede angreb og nærhed til ulveterritorier, således at midlerne,
afsættes i de områder, hvor risikoen for ulveangreb er størst i tilfælde af, at der i en
ansøgningsrunde bliver søgt for mere, end styrelsen kan imødekomme., Derudover
fastsatte styrelsen et loft på 100.000 kr. pr. ansøger pr. ansøgningsrunde til mobile
2
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
hegn, således at der ikke forekommer fuldt afløb for puljen til få husdyrholdere.
Styrelsen definerede i forbindelse med udvidelsen af tilskudsordningen en
akutordning, således at husdyrholdere med akut behov for at etablere
afværgeforanstaltninger i form af ulvesikring af hegn har mulighed for at søge
mellem to ansøgningsrunder (herunder min. to angreb på husdyr inden for et år
fra ansøgningstidspunktet).
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs gældende tilskudssatser er
målrettet at dække de omkostninger, som er forbundet med ulvesikring af
eksisterende hegn eller merprisen ved nye hegn, dog maksimalt 20 kr./meter
(bilag 3). SGAV yder desuden et tilskud til spændingsgiver samt hegnsalarm. Det
er minitrepartens anbefaling, at der anvendes hegnsalarmer, hvor relevant.
Det er fortsat et ønske fra husdyrrepræsentanterne, at satserne til ulvesikring skal
fastsættes på et niveau, hvor husdyrholder holdes omkostningsfri, og at de fulde
omkostninger derfor også afspejles i nærværende dokument
–
se bilag 3. Der er
dog enighed i minitreparten om, at gruppens arbejde primært består i at komme
med konkrete forslag til satser til tilskud til ulvesikring samt tilskud til
vedligeholdelse, indenfor den nuværende økonomiske ramme, som det fremgår af
minitrepartens kommissorium. Der er derfor i minitreparten en accept af, at det
ikke er muligt at imødekomme husdyrholderenes ønske om, at de holdes
omkostningsfrie i den beskrevne ordning.
Jævnfør kommissoriet for minitreparten har minitreparten til opgave at komme
med konkrete forslag, som bl.a. håndterer hensynet om:
•
•
Kriterier for hegn, som er muligt at etablere og vedligeholde for
husdyrholderen i praksis
Kriterier for hegn, som er administrerbare og simple for styrelsen at
kontrollere
Minitrepartens anbefalinger jf. nedenstående er er inddelt i følgende temaer:
1)
2)
3)
4)
Anbefalinger om tilskud til faste hegn efter model 1a, 1b og 2
Anbefalinger om tilskud til mobile hegn efter model 1a og 3
Prioriteringskriterier
Yderligere anbefalinger vedr. hegn
Nedenstående er udtryk for minitrepartens anbefalinger. Der vil blive udarbejdet
endelige kravspecifikationer for den fremadrettede tilskudsordning af Styrelsen for
Grøn Arealomlægning og Vandmiljø.
1) Anbefalinger om tilskud til ulvesikring af faste hegn efter model 1a, 1b
og 2
3
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0004.png
Det er minitrepartens anbefaling, at tilskudssatser til ulvesikring af hegn
fastsættes efter faste grundsatser inkl. drift og vedligehold af hegnet, og at satserne
inddeles efter sværhedsgraden for opsætningen af hegnet jf. tabel 1.
Tabel 1 angiver konkrete forslag til tilskudssatser, fremkommet pba. af arbejdet i
minitreparten og det opnåede kompromis mellem minitrepartens medlemmer. En
fuldstændig omkostningsdækning jf. husdyrrepræsentanternes indspil fremgår af
bilag 3.
Tabel 1: Minitrepartens anbefalinger for tilskudssatser til ulvesikring
og vedligehold af faste hegn efter model 1a, 1b og 2
Opsætning
Grundsats
(kr./m)
40
Øvrigt
tilskud
(kr./m/5
år)
0
Total
(kr./m)
40
Krav
Let
Hegnslinjen er
overvejende flad og uden
nævneværdige
udfordringer ift.
vedligehold.
Mellemsats kan ansøges,
når tre eller flere af
følgende forhold er til
stede på min 25 m
strækning:
•
Lettere kuperet
terræn med
terrænstigninger
på 5% til 10%
•
Ujævnt terræn og
terræn med små
ujævnheder, som
kræver et øget
forbrug af pæle,
tråd o.a. for at
sikre, at de
foreskrevne
afstandskrav
mellem tråd og
jordoverfladen
overholdes.
•
Grøfter, vandløb,
fugtige bløde
områder o. lign.,
der besværliggør
opsætning og
vedligehold af
hegnet.
Mellem
.
40
25
65
4
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0005.png
•
•
•
•
Bevoksning med
træer, krat eller
buske, som
vanskeliggør
ulvesikringen og
skal ryddes inden
sikringen kan
udføres.
Opgradering af
eksisterende
hegn i højden
Opgradering af
hjørnepæle i
højden.
Opgradering af
hjørnepæle til at
modstå træk fra
toptråden
Svær
40
50
90
Øvre sats kan udbetales,
når to eller flere af
følgende forhold er til
stede på min 25 m
strækning:
•
Stærkt kuperet
terræn med
terrænstigninger
på mere end
10%.
•
Hegnslinjen
afsluttes i vand
ved sø eller
større vandløb.
•
Der skal ske
nedtagning af
eksisterende
hegn pga.
bevoksning, skel
eller andre
forhold i
forbindelse med
sikringen, som
nødvendiggør en
flytning af hegnet
ind mod foldens
midte.
Da terræn kan variere meget over en hel hegnsstrækning, er det minitrepartens
anbefaling, at der for det enkelte hegn søges om tilskud og vedligehold for
delstrækninger af hegnet. Delstrækninger af hegnet, som udløser en højere
tilskudssats end grundsatsen, skal måle mindst 25 meter i længden. Ansøger skal
dokumentere sværhedsgraden af opsætning ved indsendelse af
fotodokumentation.
5
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0006.png
Det er minitrepartens anbefaling, at model 2 justeres, således at minimumskravet
til bredden på det vandretliggende hegn reduceres til 40 cm., og må intetsteds
være under 35 cm. Det er et krav, at hegnet skal ligge fladt mod jorden og vil i
kuperet terræn kunne medføre, at hegnet skal fæstnes med f.eks. jordanker el.lign,
f.eks. større sten. Der indføres ikke krav om tilpasning af hegn, som tidligere har
opfyldt kravene til hidtil eksisterende hegnskriterier. Der fastsættes krav om, at
der mellem det lodretstående nethegn og strømførende tråd maksimalt må være
20 cm. Er nethegnet lavere end 90 cm, vil der derfor skulle trækkes en ekstra tråd
for at leve op til kravet om, at øverste strømførende tråd på intet sted må være
fæstnet på hegnspælen under 110 cm over jorden og må på intet sted mellem
pælene være lavere end 105 cm over jorden. Kravet om en strømførende tråd
maksimalt 90 cm over jorden bortfalder. Hegnsmodellen iværksættes som en
forsøgsordning og evalueres i efteråret 2026.
Det er minitrepartens anbefaling, at den øverste strømførende tråd på intet sted
må være fæstnet på hegnspælen under 110 cm over jorden. Mellem to hegnspæle
skal den strømførende tråd være effektivt spændt op og skal som udgangspunkt
være 110 cm over jorden og må på intet sted være lavere end 105 cm over jorden.
Den nederste strømførende tråd skal som udgangspunkt være fæstnet på
hegnspælen 20 cm over jorden og må på intet sted være fæstnet på hegnspælen
over 25 cm over jorden. Mellem to hegnspæle skal den strømførende tråd som
udgangspunkt være 20 cm over jorden, og må på intet sted være over 30 cm over
jorden. Der indføres ikke krav om tilpasning af hegn, som tidligere har opfyldt
kravene til hidtil eksisterende kriterier. Såfremt data systematisk viser, at de
ændrede kravspecifikationer til hhv. den øvre og nedre hegnstråd er medvirkende
til, at hegnet ikke holder ulv ude af indhegningen, revideres kravsspecifikationerne
herefter. En sådan revision vil ske i dialog med minitrepartens medlemmer.
2) Anbefalinger om tilskud til ulvesikring af mobile hegn efter model 1a
og 3
Det er minitrepartens anbefaling at tilskudssatsen for ulvesikring af mobile hegn
efter model 1a og 3 fastsættes jf. tabel 2.
Tabel 2 angiver konkrete forslag til tilskudssatser, fremkommet pba. af arbejdet i
minitreparten, og det opnåede kompromis mellem minitrepartens medlemmer. En
fuldstændig omkostningsdækning jf. husdyrrepræsentanternes indspil fremgår af
bilag 3.
Tabel 2: Minitrepartens anbefalinger til tilskudssatser til ulvesikring
og vedligehold af mobile hegn efter model 1a, og 3
Grundsats (kr./m)
Tilskud til vedligehold
og drift i fem år (kr./m)
Total
20
35
55
6
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0007.png
Det er minitrepartens anbefaling, at den øverste strømførende tråd på intet sted
må være fæstnet på hegnspælen under 110 cm over jorden. Mellem to hegnspæle
skal den strømførende tråd være effektivt spændt op og skal som udgangspunkt
være 110 cm over jorden og må på intet sted være lavere end 105 cm over jorden.
Den nederste strømførende tråd skal som udgangspunkt være fæstnet på
hegnspælen 20 cm over jorden og må på intet sted være fæstnet på hegnspælen
over 25 cm over jorden. Mellem to hegnspæle skal den strømførende tråd som
udgangspunkt være 20 cm over jorden og må på intet sted være over 30 cm over
jorden. Ved lavninger/huller i terræn kan der sættes ekstra hegnspæle for at
undgå, at hegnet gaber mere end 30 cm. Der indføres ikke krav om tilpasning af
hegn, som tidligere har opfyldt kravene til hidtil eksisterende kriterier. Såfremt
data systematisk viser, at de ændrede kravspecifikationer til hhv. den øvre og
nedre hegnstråd er medvirkende til, at hegnet ikke holder ulv ude af indhegningen,
revideres kravsspecifikationerne herefter.
Det er minitrepartens anbefaling, at tilskudsloftet på 100.000 kr. pr. ansøger pr.
ansøgningsrunde til mobile hegn bortfalder.
Det foreslås, at forsøgsordningen for hegnsmodel 3 forlænges t.o.m. 2026 og
evalueres ultimo 2026.
3) Prioriteringskriterier
Hvis de midler der ydes til ulvesikring af hegn, vedligehold mv., efter
minitrepartens afslutning ikke er tilstrækkelige til at imødekomme alle
ansøgninger prioriteres først og fremmest de områder, hvor risikoen for
ulveangreb vurderes at være størst.
Såfremt der i en ansøgningsrunde søges om mere end styrelsen kan imødekomme,
prioriteres ansøgninger ud fra prioriteringskriterierne for hhv. tidligere
dokumenterede ulveangreb og ulveterritorier. Dernæst prioriteres ansøgningerne
efter tilsagnsbeløb, der svarer til de midler, der er tilgængelig i den pågældende
ansøgningsperiode.
4) Yderligere anbefalinger
Der er på baggrund af minitrepartens arbejde enighed om, at det er en
forudsætning for at søge om tilskud til ulvesikring af hegn, at området effektivt kan
sikres ved afværge for ulveangreb, herunder at alle sider af hegnet kan sikres efter
gældende forskrifter.
7
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
Der er på baggrund af minitreparten enighed om, at der fastsættes tilskudssatser
til ulvesikring af færiste og klaplåger. Tilskudssatsen fastsættes i samarbejde ml.
SGAV og husdyrrepræsentanterne.
For at forenkle behandlingen af tilskudsansøgninger og dermed nedbringe
sagsbehandlingstiden, er minitreparten enige om at anbefale, at krav om
indsendelse af tilbud bortfalder, og at tilskud til ulvesikring søges efter faste
tilskudssatser til både opgradering og etablering af ulvesikrede hegn samt
vedligehold for hhv. faste og mobile hegn. SGAV iværksætter straksudbetaling ifm.
tilsagn om tilskud til ulvesikring af hegn og vedligehold heraf. Der stilles krav om,
at ansøgere, som har fået tilsagn om tilskud, fremsender dokumentation for
effektuering af ulvesikringen herunder faktura.
Der opsættes servicemål på baggrund af de erfaringer, som fremkommer på
baggrund af tilskudsordningens ansøgningsrunde i efteråret 2025, herunder
sagsbehandlingstid på ansøgningen om tilskud til ulvesikring samt
sagsbehandlingstid på behandling af straksudbetalingen.
Det er minitrepartens anbefaling, at forsøgsordningen, der vedrører, at
husdyrholdere, som har haft angreb på større husdyr, efter angreb kan søge om
tilskud til ulvesikring, gøres permanent. Desuden er en ændring af akutordningen
trådt i kraft, så der allerede efter første angreb på husdyr kan søges om tilskud til
ulvesikring af hegn efter akutordningen.
Det er minitrepartens anbefaling, at tilskudssatser til spændingsgiver til mobile og
faste hegn forbliver uændret.
Det er minitrepartens anbefaling, at tilskudssatser til hegnsalarm til mobile og
faste hegn forbliver uændret, dog at krav om at hegnet skal måle > 1.000 m for at
kunne søge tilskud til hegnsalarm bortfalder.
Desuden er det minitrepartens anbefaling, at der for at opretholde en høj
afværgeeffekt på hegnet ikke sættes strømbesparende funktion til på
spændingsgiveren om natten, da dette kan nedsætte antallet af impulsslag pr.
minut på det ulvesikrede strømhegn. Desuden anbefales det, at for at opretholde
en fast spænding på hegnet på 4.500 V bør jordforbindelsen maksimalt måle 1.000
V. I forbindelse med ulvesikring anbefales det, at der for at opnå den mest
effektive spænding på hegnet benyttes 1 m jordspyd for hver joule
spændingsgiveren har. Jordspyd anbefales at benyttes min. 3 meter fra hinanden.
Vedligehold (pkt. 5 i kommissoriet)
Det har siden tilskudsordningen ikrafttrædelse ikke været muligt for
husdyrholdere at søge om tilskud til vedligehold af hegn. Der har dog fra
fåreavlerne og lammeproducenterne været et ønske om tilskud til vedligehold.
Jævnfør kommissoriet for minitreparten har minitreparten til opgave at komme
med konkrete forslag, som bl.a. håndterer hensynet om:
8
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
•
Der bliver mulighed for tilskud til vedligehold af hegn
Det er minitrepartens anbefaling, at der ydes tilskud til vedligehold af faste hegn
efter model 1a, 1b og 2 for fem år efter faste satser jf. tabel 1. Det er minitrepartens
anbefaling, at tilskuddet til vedligehold af faste hegn kan forlænges med yderligere
fem år, såfremt det vurderes, at hegnet kan holde i yderligere fem år.
Det er minitrepartens anbefaling, at der ydes tilskud til meromkostninger for øget
tidsforbrug på drift af mobile ulvesikrede hegn for fem år jf. tabel 2. Det er
desuden minitrepartens forslag, at tilskuddet til meromkostninger for øget
tidsforbrug på drift af mobile ulvesikrede hegn kan forlænges med yderligere fem
år, såfremt det vurderes, at hegnene kan holde i yderligere fem år.
Såfremt hegn, som har modtaget tilskud til ulvesikring efter fem år, vurderes ikke
at kunne holde yderligere fem år, kan der søges om tilskud til ulvesikring af hegnet
på ny.
Kompensation (pkt. 6 i kommissoriet)
I 2024 var der afsat i alt 3,0 mio. kr. til tilskud til ulvesikring af hegn fordelt på tre
ansøgningsrunder. Der var i 2024 afløb for i alt 1,7 mio. kr. Der er foreløbigt for
året 2024 meddelt tilsagn om kompensation for i 1,2 mio. kr.
Minitreparten har til opgave, at komme med konkrete forslag, som bl.a. håndterer
hensynet om:
•
Der stilles krav om ulvesikrede hegn som forudsætning for kompensation
ved gentagne ulveangreb
I dag gælder det, at Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø efter konkret
vurdering kan undlade at udbetale kompensation efter gentagne dokumenterede
ulveangreb i tilfælde, hvor husdyrholderen trods muligheden herfor ikke søger om
tilskud til ulvesikring af hegn.
Det er minitrepartens forslag, at det ved gentagne dokumenterede ulveangreb på
husdyr, er et krav for at opnå kompensation, at husdyrholderen ulvesikrer sine
hegn, og at der dermed laves en kobling mellem opsætning af ulvesikrede hegn og
tilsagn om kompensation. De gentagne angreb skal finde sted inden for en radius
af fem km fra første dokumenterede angreb. Der stilles krav om, at
husdyrholderen skal ulvesikre sine hegn inden for en radius af 5 km fra de
dokumenterede angreb. Et ulvesikret hegn anses i denne sammenhæng for hegn,
som er sat op efter de forskrifter, der gælder på det tidspunkt, hvor hegnet
ulvesikres.
Ved gentagne angreb forstås to angreb inden for ét fortløbende år. Angreb på
husdyrholderens folde, som forekommer inden for en 5 km radius fra første
angreb indenfor syv dage tæller som ét angreb i en angrebsserie.
Husdyrholderne har en forpligtelse til at ansøge om ulvesikring af hegn jf.
ovenstående inden for en uge fra andet angreb.
9
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
Husdyrholderen har en måned til at ulvesikre hegnene fra tilsagnsdato. Det vil
sige, at husdyrholderen inden for en måned fra tilsagnsdat0, skal have gennemført
en rimelig indsats for at have ulvesikret sine hegn.
Koblingen mellem opsætning af ulvesikrede hegn og tilsagn om kompensation
forudsætter, at der er tilskudsmidler at søge.
Det er minitrepartens anbefaling, at kompensationssatserne bliver reguleret en
gang årligt. Husdyrrepræsentanterne og styrelsen vil drøfte
kompensationssatserne efter sommerferien 2025.
Desuden er der i minitreparten enighed om, at der kan opstå situationer, hvor
hegnet er så svært at opsætte, at en ulvesikring ikke kan leve op til kriterierne
herfor. Ulvekonsulenterne kan bistå med vejledning i denne forbindelse disse
situationer kompenseres husdyrholder for husdyr skadet i ulveangreb, og sådanne
arealer er således ikke omfattet af koblingen mellem ulvesikring af hegn og
kompensation. Det er husdyrholderens ansvar at sikre sine husdyr efter gældende
lovgivning.
Yderligere indspil fra minitrepartens medlemmer til det fortsatte politiske arbejde
(disse indspil er ikke udtryk for hele minitrepartens holdninger, men alene fra de
individuelle medlemmer)
•
•
•
•
•
•
Der er et ønske om online varslingsordning vedrørende observerede ulve
og ulveangreb og alternativt som minimum at lave en opdateret udgave af
heatmap for angreb hvert halve år, som en indikator for risiko i forskellige
områder.
Der er et ønske om, at et opsat ulvesikret hegn, skal godkendes efter
opsætning via fotodokumentation el.lign.
Der er et ønske om, at ulvetrailerne hele tiden skal være ajourførte med
hegnmateriale og materialer til afskræmning af ulve, og at
vildkonsulenterne skal medbringe trailerne ved besigtigelserne i
forbindelse med angreb, hvis det skønnes relevant.
Der er et ønske om, at ulvekonsulenterne ifm. besigtigelse af formodet
ulveangreb på husdyr, har flagrebånd liggende i bilen til brug for
afværgeforanstaltning.
Der er et ønske om at undersøge muligheder for at anvende CAP-midler til
tilskudsordningen fremadrettet.
I forbindelse med den kommende implementering af den grønne trepart
er det en væsentlig overvejelse, at ønsket om store områder, der skal
udtages eller omlægges til natur, vil kræve introduktion af et stort antal
yderligere husdyr til naturpleje. Dette vil uundgåeligt øge eksponeringen
for ulveangreb, og gruppens arbejde med at sikre effektive hegn der
økonomisk og praktisk kan implementeres på tværs af naturtyper vurderes
derfor at være central for målopfyldelsen.
10
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
•
•
Der er et ønske om, at der foregår en årlig forhandling af
kompensationssatserne i samarbejde mellem husdyrrepræsentanterne og
SGAV.
Der er et ønske om, at der bliver stillet krav til brug af hegnsvagter.
11
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0012.png
Bilag 1
–
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljøs gældende hegnsmodeller
Nedenstående hegnsmodeller samt tilhørende forklaringstekst er udelukkende til
baggrundsinformation til brug for arbejdet i minitreparten og er ikke med inddragelse
af de forslag, som er fremkommet pba. af minitrepartens arbejde
Model 1a:
Et hegn bestående af minimum fem rækker eltråde, som placeres over
hinanden. Nederste eltråd placeres ca. 20 cm over jorden og er på intet sted mere
end 30 cm over jorden. Øverste eltråd placeres mindst 110 cm over jorden.
Afstanden mellem nederste eltråd og næstnederste eltråd må ikke være mere end
20 cm, og afstanden mellem de øvrige eltråde må ikke være mere end 30 cm.
Spændingen i hegnet skal på alle steder være mindst 4500 volt, og hegnet må ikke
indeholde åbninger, hvorigennem en ulv frit kan passere. Avendes der flere end
fem rækker eltråde, bliver det lettere at sikre, at afstandskravene overholdes.
Model 1b:
Et hegn bestående af eltråde i kombination med et ikke elektrisk
nethegn. Nederste eltråd placeres enten under nethegnet
(udgave 1)
eller på
nethegnets yderside ca. 20 cm over jorden og er på intet sted mere end 30 cm over
jorden
(udgave 2).
Øverste eltråd placeres enten over nethegnet eller på
nethegnets yderside minimum 110 cm over jorden. Afstanden mellem nederste
12
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0013.png
eltråd og nethegnet må ikke være mere end 20 cm, og afstanden mellem øverste og
næstøverste hegnstråd (eltråd eller nethegn) må ikke være mere end 30 cm.
Spændingen i hegnet skal på alle steder være mindst 4500 volt, og hegnet må ikke
indeholde åbninger, hvorigennem en ulv frit kan passere.
Model 2:
Et hegn bestående af to nethegn i kombination med to eller flere
eltråde. På ydersiden af et lodretstående nethegn fastgøres for neden et mindst 90
cm bredt nethegn, som placeres fladt på jorden, så en ulv ikke kan presse sig under
nethegnene. De to nethegn fastgøres til hinanden med klamper eller lignende. Der
må højst være 30 cm mellem hvert fastgøringspunkt, så en ulv ikke kan presse sig
imellem de to nethegn. Nederste eltråd placeres på hegnets yderside, maksimalt
90 cm over jorden og aldrig højere end overkanten på det lodretstående nethegn.
Øverste eltråd placeres over nethegnet eller på nethegnets yderside minimum 110
cm over jorden. Afstanden mellem øverste eltråd og nethegnet må ikke være mere
end 30 cm. Spændingen i hegnets eltråde skal på alle steder være mindst 4.500
volt, og hegnet må ikke indeholde åbninger, hvorigennem en ulv frit kan passere.
13
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
Model 3 ((forsøgsordning) (Alternativt ulvesikret mobilt hegn)):
Et
hegn bestående af fire rækker eltråde placeret over hinanden. Nederste eltråd
placeres ca. 20 cm over jorden og er på intet sted mere end 30 cm over jorden.
Øverste eltråd placeres minimum 110 cm over jorden. Afstanden mellem nederste
eltråd og næstnederste eltråd må ikke være mere end 25 cm og afstanden mellem
de øvrige eltråde må ikke være mere end 35 cm. Spændingen i hegnet skal på alle
steder være mindst 4500 volt, og hegnet må ikke indeholde åbninger,
hvorigennem en ulv frit kan passere.
14
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0015.png
Bilag 2
–
Tabel over Dansk fåreavl og Danske Lammeproducenter indspil til
tilskudssatser samt SGAVs gældende tilskudssatser til ulvesikring af hegn
Indspil fra Dansk fåreavl og Dansk Lammeproducenter vedrørende tilskudssatser
Faste hegn
Klargøring til hegning
Klargøring af eksisterende hegn
Etablering af en 30 cm. vandret nethegn
Etablering af en 65 cm. vandret nethegn
Etablering af en 90 cm. vandret nethegn
Etablering af yderligere eltråde i højden
Udvendige eltråde 20 cm. over jorden
Spændingsgiver
Fremføring af 230 volt
Hegnsalarm
Klaplåger
Færiste
Vandløb
Større åløb
3-30 Kr./m
0-80 Kr./m
15-25 Kr./m
20-30 Kr./m
25-35 Kr./m
3-15 Kr./m
Bør erstattes af vandrette net. Tilskud efter regning
Dagsprisen efter regning
Efter regning, sekundært batterisystem plus solceller
Efter regning
15.000-20.000 pr. låge
Forsøges sikret med eltråde monteret med fjedre,
mindre publikumsvenlig
Sikres med panelhegn
Vurderes ikke muligt at sikre bør ikke komme
husdyrholder til skade. Såfremt resten af folden er
sikret efter gældende normer
kan måske delvis sikres med nogle relativt dyre og
vedligeholdelses tunge ponton løsning ud til en vis
afstand fra bredden. Manglende sikring/sikkerhed
ved denne løsning bør ikke komme dyreholder til
skade, hvis resten af folden er sikret efter gældende
normer.
Søbredder
Vedligehold for lav eltråd
75 kr./meter/5 år
Vedligehold for høj eltråd
25 kr./meter/5 år
Indspil fra Dansk fåreavl og Dansk Lammeproducenter vedrørende tilskudssatser
Mobilt
Sats for tilskud til opgradering
Satser for spændingsgiver
Hegnsvagt
20 kr./m
5.000 kr.
Dagspris efter regning
Loft på 100.000 kr. pr. ansøger pr. ansøgningsrunde Bør afskaffes
15
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0016.png
Øget drift
37,5 kr. for fem år eller 7,5 kr./år
SGAVs Gældende Tilskudssatser
Op til 20 kr. pr. meter
Faste hegn
Hegnsalarm
Spændingsgiver
Mobile hegn
Hegnsalarm
Spændingsgiver
Loft
Maks 100.000 kr. pr. ansøgningsrunde pr. ansøger
Hegn > 1000, maks 5000 kr.
Efter hegnslængde, 1000-10000
Op til 20 kr. pr. meter
Hegn > 1000, maks 5.000 kr.
Efter hegnslængde, 1.000-10.000
16
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
3047359_0017.png
Bilag 3
–
Dansk Fåreavl og Danske Lammeproducenters indspil til
omkostningsdækning for ulvesikring af faste og mobile hegn pba. af de
bilaterale drøftelser 2. juni 2025
Den lette opsætning
Grundsats
Total
Kilometer hegn pr.
1.000.000 kr.
Kr./m/5 år - DL og DFs
indspil pr. 6. juni 2025
45
45
22,22
Den middelsvære
opsætning
Grundsats
Øvrigt tilskud
(mellemsats)
Total
Kilometer hegn pr.
1.000.000 kr.
Kr./m/5 år - DL og DFs
indspil pr. 6. juni 2025
45
55
100
10,00
Den vanskelige
opsætning
Grundsats
Øvrigt tilskud
(Øvre sats)
Total
Kilometer hegn pr.
1.000.000 kr.
Kr./m/5 år - DL og DFs
indspil pr. 6. juni 2025
45
100
145
6,89
Forslag tilskudssatser til ulvesikring af mobile hegn efter model 1a og 3
Mobile hegn
Grundsats
Tilskud til vedligehold
og drift
Total
Kilometer hegn pr.
1.000.000 kr.
Kr./m/5 år - DL og DF
indspil
20
37,5
57,5
17,39
17
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 531: Orientering om anbefalinger fra Minitrepart for målrettet styrket beskyttelse af husdyr fra ulveangreb og for enkelt forvaltning, fra ministeren for grøn trepart
Bilag 4
–
Deltagerliste for minitrepart for målrettet styrket beskyttelse
af husdyr fra ulveangreb og enkel forvaltning
Formand for minitreparten
Jan Eriksen
Dansk Skovforening
Repræsentant: Peter A. Busck
Landbrug og Fødevarer
Repræsentanter: Anders Lynge Kjær og Sven Joensen (Jakob Hejberg)
Dansk Ornitologisk Forening
Repræsentant: Knud Flensted
Danmarks Naturfredningsforening
Repræsentant: Bo Håkansson
Danmarks Jægerforbund
Repræsentant: Jesper Kjær Illemann (Claus Lind)
Dyrenes beskyttelse
Repræsentant: Michael Carlsen
Danske Lammeproducenter
Repræsentant: Per Ploug og Jørgen Blazejewicz
Dansk Fåreavl
Repræsentant: Torben Kousgaard og Bente Østergaard (Steen Ove Sørensen)
Ministeriet for Grøn Trepart
Repræsentant: Alexander Andersson
Naturstyrelsen:
Repræsentant: Rune Juelsborg Karsten (Jens Henrik Jakobsen og Rune Hauskov)
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø
Repræsentant: Jens Skovager Østergaard og Katrine Nissen (Lasse Jensen,
Sabrina Jensen og Mads Jensen)
Sekretær for minitreparten
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, Andrea Gross Jacobsen
18