Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 464
Offentligt
3033391_0001.png
Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
Fiskeristyrelsen juni 2024, opdateret maj 2025.
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
1.
Indledning og opsummering
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri blev i forbindelse med arbejdet med
forenkling af reguleringsbekendtgørelsen opmærksom på, at Fiskeristyrelsen har foretaget
fejlbehæftede beregninger for kvotekoncentration.
Fejlen bestod i, at Fiskeristyrelsen hidtil havde beregnet kvotekoncentration (FKA-sum og
IOK-sum) ved at vægte alle kvoter ud fra en samlet sum på 1.000 promille.
Beregningsmetoden har imidlertid ikke taget højde for, at der for flere arter af historiske
årsager er uddelt enten flere eller færre promilleandele end 1000.
Dette har haft som konsekvens, at fiskernes kvotekoncentration enten er blevet over- eller
undervurderet i forhold til, hvad den korrekte beregningsmetode ville have ført til.
Fiskeristyrelsen offentliggjorde den 30. juni 2023 en pressemeddelelse om, at grundlaget
for Fiskeristyrelsens beregning af den enkelte fiskers kvotekoncentration i en række tilfælde
har været fejlbehæftet.
Rigsrevisionen har efterfølgende stillet spørgsmål til den fejlbehæftede beregningsmetode,
herunder om fejlberegningerne af kvotekoncentration kan have haft betydning for
udbetaling af Brexit-puljen til kompensation af kvoteværditab.
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri har derfor bedt Fiskeristyrelsen om en
afklaring på udestående spørgsmål i forhold til EU og en grundig gennemgang af forløbet.
På baggrund af denne gennemgang vurderer Fiskeristyrelsen, at forløbet har været
unødvendigt langt og derfor utilfredsstillende:
•
•
Fiskeristyrelsen burde have reageret tidligere på departementets instruks fra 27.
september 2022, end da det skete med et notat af 22. februar 2023.
Der er gået for lang tid i Fiskeristyrelsen, fra styrelsen den 22. februar 2023 blev
korrigeret med oplysning om, at den korrekte beregningsmetode ikke alene skulle
anvendes i forhold til de generelle lofter på 4 og 10 pct., men også i forhold til de
maksimale satser for kvoteandele, og indtil styrelsen anvendte den korrekte
beregningsmetode.
Forløbet viser efter Fiskeristyrelsens opfattelse, at der i styrelsen ikke har været en
tilstrækkelig opfølgning på relevante problemstillinger, således at disse og givne instrukser
kunne være håndteret og efterlevet hurtigere.
2.
Baggrund for kvotekoncentrationsberegning
Kvotekoncentrationsreglerne blev indført i forbindelse med fiskerireformen i 2003.
Formålet med kvotekoncentrationsreglerne var at sikre, at kvoterne ikke blev samlet på for
få fiskere.
Reglerne om kvotekoncentration fremgår af kapitel 6 i bekendtgørelse nr. 1586 af 22.
december 2022, som ændret ved bekendtgørelse nr. 28 af 10. januar 2023, om regulering af
2
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
fiskeriet (reguleringsbekendtgørelsen). Reglerne sætter lofter for, hvor mange kvoteandele
den enkelte fisker må eje.
Der er fastsat en kvote for de fleste fiskebestande, og denne kvote er fordelt til forskellige
formål. Den største del af kvoten fordeles som kvoteandele til fiskerne. Disse kvoteandele
opgøres som en promille af den del af den samlede kvote for den pågældende fiskebestand,
der er afsat til kvoteandele til fiskerne. Disse promiller udløser hvert år en konkret mængde
fisk, en såkaldt årsmængde. For at sikre, at kvoteandelene ikke koncentreres hos for få
fiskere, er der indført lofter for, hvor mange kvoteandele en fisker må eje, de såkaldte
kvotekoncentrationslofter.
Fiskeristyrelsen beregnede kvotekoncentration for den enkelte fisker ud fra en forudsætning
om, at der for hver kvote er tildelt 1.000 kvoteandele (1000 promille) til fiskerne. Denne
beregningstekniske forudsætning har imidlertid vist sig ikke at svare til styrelsens faktiske
tildeling af kvoteandele. Eksempelvis fordi nogle fiskere har fået korrigeret deres
kvoteandele som følge af klagesager mv. i forbindelse med tildeling af kvoteandele i 2007.
Således har styrelsen tildelt enten mere eller mindre end 1000 kvoteandele for en række
kvoter. Fiskeristyrelsen har dermed tildelt kvoteandele på én måde og udregnet
kvotekoncentration på en anden måde. Det betyder, at fiskernes kvotekoncentration er
blevet under- eller overvurderet i en række tilfælde
Overskridelse af reglerne om kvotekoncentration påvirker ikke den samlede uddelte
mængde for de enkelte kvotearter, idet fiskerne får tildelt de mængder, der svarer til deres
ejerandel af den del af den danske kvote, der er afsat til FKA- og IOK-andele.
Er der kvotearter, hvor der fra ordningens indførelse (2007 og 2008) er tildelt mere end
1000 promille, tages meruddelingen jf. reguleringsbekendtgørelsens § 128 fra den del af den
danske kvote, der jf. reguleringsbekendtgørelsens bilag 2 er reserveret til Fiskereserven.
Det betyder, at der ikke som følge af de fejlbehæftede kvotekoncentrationsberegninger er
blevet uddelt mængder, der overstiger de samlede danske kvoter.
I perioden fra 2007 til og med 2023, har det jf. reguleringsbekendtgørelsens regler, været
muligt for yngre fiskere at få tildelt ”lånefisk” på en eller flere kvotearter som
en hjælp til, at
yngre fiskere kan etablere sig som ejer i et fiskerfartøj.
”Lånefisken” tildeles som en
promilleandel, der på lige fod med de oprindelig uddelte promilleandele udløser en andel af
den danske kvote (årsmængde). Det kunne føre til, at summen af de uddelte kvoteandele for
hver kvoteart fluktuerede hen over et kalenderår, og kunne således ændre sig fra dag til dag.
Dette har samlet haft som konsekvens, at fiskernes kvotekoncentration enten er blevet over-
eller undervurderet i forhold til, hvad den korrekte beregningsmetode ville have ført til.
Fiskeristyrelsens administration af kvotekoncentrationsreglerne har i perioden 2016-2018
været genstand for undersøgelser og gennemgang fra Rigsrevisionen og Deloitte.
Rigsrevisionen og Deloitte kom på baggrund heraf med en række anbefalinger, som
Fiskeristyrelsen efterfølgende har fulgt op på. Der blev etableret et revisionsteam i
Fiskeristyrelsen, og der blev med bistand fra Kammeradvokaten udarbejdet et
administrationsgrundlag og udarbejdet kontrolprocedurer i forbindelse med den løbende
3
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
3033391_0004.png
opfølgning på A-status, aktivitetskrav og kvotekoncentration. Den fejlbehæftede
beregningsmetode blev imidlertid ikke opdaget under dette forløb.
3.
Gennemgang af sagens forløb
I forbindelse med et arbejde om revision af reguleringsbekendtgørelsen blev departementet
i november 2021 opmærksom på, at Fiskeristyrelsens metode til beregning af
kvotekoncentration muligvis var fejlbehæftet. Efter at det blev bestyrket af ekstern bistand
blev det meddelt til Fiskeristyrelsen i december 2021, og sagen blev henover foråret drøftet
i den nedsatte styregruppe bestående af repræsentanter fra hhv. departementet og styrelsen
om revision af reguleringsbekendtgørelsen.
Fiskeristyrelsen udarbejdede og afleverede til departementet i juni 2022 en beregning, der
viste forskellen mellem en korrekt beregning i henhold til reguleringsbekendtgørelsen og
den beregning, som Fiskeristyrelsen hidtil havde foretaget. Denne beregning viste, at der for
flere arter er uddelt enten flere eller færre promilleandele end 1000.
Ved mail af 27. september 2022 modtog Fiskeristyrelsen instruktion om at foretage den
nødvendige praksisændring, så der ikke skete forkert sagsbehandling.
Det var dog på daværende tidspunkt styrelsens fejlagtige opfattelse, at beregningsmetoden
alene skulle anvendes i forhold til de generelle kvotekoncentrationslofter, men ikke i forhold
til beregning af maksimale satser for ejerskab af kvoteandele, som er oplistet i
reguleringsbekendtgørelsens bilag 13.
1
I forlængelse af departementets instruks af 27. september 2022
2
sendte Fiskeristyrelsen den
4. oktober 2022 et notat vedrørende konsekvenser af, at den nuværende praksis var forkert
og måske ulovlig.
3
I notatet pegede Fiskeristyrelsen blandt andet på en række konsekvenser
ved en øjeblikkelig praksisændring.
Den 22. februar 2023 sendte Fiskeristyrelsen et notat til departementet om den planlagte
praktiske håndtering af den ændrede beregningsmetode. Fiskeristyrelsen beskrev i notatet
den fejlagtige opfattelse, at beregningsmetoden alene var forkert i forhold til de generelle
lofter på 4 og 10 pct. og ikke i forhold til maksimale satser for kvoteandele.
4
Fejlopfattelsen
blev dog samme dag korrigeret af departementet, og styrelsen modtog instruktion om, at
beregningsmetoden skulle anvendes i forhold til såvel de generelle lofter som de maksimale
satser for ejerskab af kvoteandele. Styrelsen modtog samtidig besked om at undlade at
informere eksternt til fejlen var rettet, og departementet bad om et revideret notat.
Den 20. marts 2023 opfordrer departementet skriftligt Fiskeristyrelsen til at følge beskeden
fra departementet om, at kvotekoncentration skal beregnes jf. reglerne herom i
reguleringsbekendtgørelsen.
1
2
Jf. bilag 13 i reguleringsbekendtgørelsen.
Dokument "D-14043050, VS: Praksis for kvotekoncentrationsudregninger indtil d. 1. januar 2023., 06-06-2024"
https://fstwzp.esdh.fiskeristyrelsen.dk/app/client/#/Records/14043050
3
Dokument "D-14040724, Bilag 4. Notat om genberegning af kvotekoncentration (D13838696), 29-05-2024"
https://fstwzp.esdh.fiskeristyrelsen.dk/app/client/#/Records/14040724
4
Dokument "D-13883852, Til orientering - Fiskeristyrelsens information om ændring af praksis for beregning af
kvotekoncentration, 22-02-2023"
https://fstwzp.esdh.fiskeristyrelsen.dk/app/client/#/Records/13883852
4
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
Den 22. marts 2023 sendte Fiskeristyrelsen et revideret notat til departementet, som
beskrev den planlagte praktiske håndtering af den ændrede beregningsmetode for alle led.
Departementet kvitterede ved mail af 31. marts 2023 for notatet. Departementet havde
nogle konkrete spørgsmål til notatet, men ikke til selve den praktiske håndtering af
beregningsmetoden.
Den 9. maj 2023 understregede departementet ved mail over for Fiskeristyrelsen, at den
korrekte beregningsmetode skulle anvendes, og der blev henvist til departementets instruks
af 27. september 2022.
Fiskeristyrelsen svarede ved mail af 10. maj 2023, at styrelsen ikke havde gennemført den
ændrede beregningsmetode, og at det var sket efter aftale med departementet. Af mailen
fremgår det bl.a., at styrelsen afventer, at departementet har orienteret ordførere og
ministeren om sagen.
Fiskeristyrelsen har i forbindelse med gennemgangen ikke kunnet finde dokumentation for,
at det var aftalt, at den ændrede beregningsmetode skulle afvente. Det ses alene, at
departementet har givet besked om, at undlade at informere eksternt til fejlen var rettet.
Miljø- og Fødevareudvalget og Rigsrevisionen blev ved brev af 29. juni 2023 orienteret om
de fejlbehæftede kvotekoncentrationsberegninger.
Den 30. juni 2023 offentliggjorde Fiskeristyrelsen en pressemeddelelse vedrørende
”Fejl i
metoden til beregning af kvotekoncentration”.
For at sikre, at ingen fiskere ville blive påvirket af fejlen, meddelte Fiskeristyrelsen
dispensation fra reguleringsbekendtgørelsens bestemmelser om kvotekoncentrationslofter
til de berørte fiskere. Dispensationen gælder, indtil reglerne om de maksimale satser måtte
blive ændret.
I pressemeddelelsen fra 30. juni 2023 har Fiskeristyrelsen endvidere meddelt, at styrelsen
ville foretage en vurdering af, om der er grundlag for genoptagelse af allerede afgjorte sager.
Gennemgangen er nu afsluttet, og der er fundet 12 sager i perioden 2019-2023, der skal
genoptages.
På baggrund af nærværende gennemgang kan det konstateres, at der fra november 2021,
hvor departementet i Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri blev opmærksom på en
mulig fejl i forbindelse med kvotekoncentrationsberegningerne, var drøftelser og
korrespondance med Fiskeristyrelsen frem til sommeren 2022, og at styrelsen den 27.
september 2022 modtog en instruktion om at foretage en praksisændring.
Det kan samtidig konstateres, at Fiskeristyrelsen efter modtagelsen af instruktionen ikke
umiddelbart ændrede praksis, men at der i oktober 2022 blev sendt et notat om
konsekvenserne af en praksisændring, og at styrelsen den 22. februar 2023 sendte et notat
til departementet om den planlagte praktiske håndtering af at ændre beregningsmetoden.
Notatet byggede på en fejlagtig opfattelse af rækkevidden af instruktionen, og den fejlagtige
5
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
opfattelse blev samme dag korrigeret af departementet, og departementet tilkendegav i den
forbindelse, at man skulle undlade at informere eksternt indtil fejlen var rettet.
Hvis Fiskeristyrelsen havde udarbejdet og sendt notatet om den praktiske håndtering af at
ændre beregningsmetoden umiddelbart efter modtagelse af instruktionen den 27.
september 2022 og ikke først den 22. februar 2023, kunne styrelsens fejlagtige opfattelse af
instruktionen være erkendt ultimo 2022 og ikke først primo 2023.
På baggrund af de foreliggende oplysninger i denne gennemgang burde Fiskeristyrelsen
således have reageret tidligere på departementets instruks fra 27. september 2022, end da
det skete med et notat af 22. februar 2023.
Det kan på baggrund af de foreliggende oplysninger endvidere lægges til grund, at
Fiskeristyrelsen den 22. februar 2023 også blev bedt om at undlade at informere eksternt,
indtil fejlen var rettet, og at styrelsen blev bedt om et revideret notat. Den 20. marts 2023
blev styrelsen opfordret til at følge beskeden fra departementet om beregning af
kvotekoncentration.
Den 22. marts 2023 sendte Fiskeristyrelsen et revideret notat til departementet, og den 9.
maj 2023 tilkendegav departementet over for styrelsen, at den korrekte beregningsmetode
skulle anvendes, og der blev henvist til instruksen fra 27. september 2022.
Fiskeristyrelsen svarede ved mail af 10. maj 2023, at styrelsen ikke havde gennemført den
ændrede beregningsmetode, og at det er sket efter aftale med departementet.
Efter at Fiskeristyrelsens fejlagtige opfattelse af rækkevidden af instruktionen blev
korrigeret den 22. februar 2023 hengår der således 4 måneder, inden der udsendes en
pressemeddelelse om den forkerte beregning. Det kan samtidig konstateres, at
Fiskeristyrelsen - ud over instruktionen fra den 27. september 2022 - ved to lejligheder
–
den 20. marts 2023 og den 9. maj 2023 skriftligt blev bedt om at anvende den korrekte
beregningsmetode.
Det kan konstateres, at Fiskeristyrelsen den 10. maj 2023 over for departementet oplyste, at
styrelsen ikke havde gennemført den ændrede beregningsmetode, og at dette var sket efter
aftale med departementet.
Fiskeristyrelsen har i forbindelse med gennemgangen ikke har kunnet finde dokumentation
for, at det var aftalt, at den ændrede beregningsmetode skulle afvente. Det ses alene, at
departementet har givet besked om, at undlade at informere eksternt til fejlen var rettet.
Fiskeristyrelsen må i lyset af ovenstående konkludere, at der er gået for lang tid i
Fiskeristyrelsen, fra styrelsen den 22. februar 2023 blev korrigeret med oplysning om den
fejlagtige opfattelse af beregningsmetoden, og indtil styrelsen anvendte den korrekte
beregningsmetode.
På baggrund af denne gennemgang vurderer Fiskeristyrelsen således, at forløbet har været
unødvendigt langt og derfor utilfredsstillende, og at der ikke har været en tilstrækkelig
opfølgning på relevante problemstillinger, så disse og givne instrukser kunne være håndteret
og efterlevet hurtigere.
6
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
3033391_0007.png
4.
Betydning for udbetaling af brexit tilskud
–
kvoteværditab
Fiskeristyrelsen har endvidere undersøgt, om den fejlbehæftede beregningsmetode har
betydning for udbetalingen af kvoteværditabskompensation, der skyldes reduktionen af
individuelt ejede kvoter som følge af handelsaftalen med Storbritannien (TCA).
Beregningsgrundlaget herfor var de kvoter, der den 31. december 2020 var ejet i
overensstemmelse med gældende regler om kvotekoncentration (tidspunktet for brexit).
Styrelsen har i alt udbetalt ca. 791 mio. kr. under ordningen
”kompensation for
kvoteværditab”, der er finansieret af midler fra EU’s brexittilpasningsreserve
(BAR).
Kvoteværditabet er opgjort i overensstemmelse med beregningsmetoden i
statsstøttegodkendelsen.
I henhold til ordningens bekendtgørelse
5
, kan Fiskeristyrelsen træffe afgørelse om
forholdsmæssig reduktion af ansøgers kompensation, hvis en ansøger ikke overholdt
kvotekoncentrationsreglerne på tidspunktet for beregningen af det støtteberettigede tab, det
vil sige den 31. december 2020.
Fiskeristyrelsen har fuldt overblik over ejerskab af kvoter, fartøjer mv. Overblikket har
betydet, at Fiskeristyrelsen har haft overblik over hvilke individer, der potentielt kunne
modtage kompensation for kvoteværditab som følge af brexit.
Det har desuden betydet, at Fiskeristyrelsen forud for åbning af ordningen kunne
kontrollere,
hvorvidt
hver
enkelt
potentiel
støttemodtager
overholdt
kvotekoncentrationsreglerne den 31. december 2020.
Kontrollen blev gennemført på baggrund af den daværende fejlbehæftede metode for
beregning af kvotekoncentration. Ved kontrollen blev der ikke konstateret uretmæssige
overskridelser af kvotekoncentrationsreglerne, det vil sige overskridelser, der ikke var
omfattet af overgangsbestemmelser eller dispensation.
Ved indgivelse af ansøgning om støtte skulle ansøger desuden erklære, hvorvidt
vedkommende inkl. eventuelle bagvedliggende ejere overholdt kvotekoncentrationsreglerne
den 31. december 2020.
Som led i sagsbehandlingen af de indkomne ansøgninger er det blevet kontrolleret, at
ansøgers erklæring stemmer overens med resultatet af Fiskeristyrelsens kontrol.
Rigsrevisionen har den 21. august 2023 anmodet Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri om svar på en række spørgsmål angående Fiskeristyrelsens ændrede
beregningsmetode for kvotekoncentration. Rigsrevisionens spørgsmål er foranlediget af
ministerens orientering til Miljø- og Fødevareudvalget og Rigsrevisionen den 29. juni 2023
om sagen.
Fiskeristyrelsen anmodede Kammeradvokaten om bistand for at afklare, om den ændrede
metode i forhold til beregningen for kvotekoncentration kunne have implikationer for den
udbetalte BAR-støtte. Kammeradvokatens vurdering var ikke entydig.
5
BEK nr 1262 af 09/09/2022, § 17 r
7
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
3033391_0008.png
Fiskeristyrelsen tog som konsekvens heraf kontakt til de af EU-Kommissionens
tjenestegrene (GD Konkurrence og GD MARE), som har været direkte involveret i
statsstøttegodkendelsen af ordningen, for at få afklaret spørgsmålet om mulige
implikationer for beregningen af støtten og betingelsen om overholdelse af de nationale
kvotekoncentrationsregler.
Fiskeristyrelsen redegjorde i henvendelsen til Kommissionen for beregningen af
kompensationen på grundlag af de kvoter, de enkelte fiskere ejede pr. 31. december 2020,
samt støttebetingelsen i forhold til de nationale kvotekoncentrationsregler.
Kommissionen har besvaret henvendelsen den 16. maj 2024.
6
Kommissionen henviser i svaret til, at der er tale om nationale kvotekoncentrationsregler og
konkluderer, at;
”På den baggrund vurderer vi, at den administrative ændring ikke sætter spørgsmålstegn
ved afgørelsens gyldighed i sag SA. 101089 [nummer på statsstøttegodkendelsen], og den
sætter heller ikke spørgsmålstegn ved de betalinger, der er foretaget på dette grundlag
[oversat fra engelsk]”.
Kommissionens svar giver efter Fiskeristyrelsens vurdering ikke anledning til tvivl om,
hvorvidt støtten er givet i overensstemmelse med betingelserne i den statsstøttegodkendte
ordning.
5.
Økonomiske aspekter af den fejlbehæftede beregningsmetode
Som beskrevet i indledningen har den fejlbehæftede beregningsmetode haft som
konsekvens, at fiskernes kvotekoncentration enten er blevet over- eller undervurderet i
forhold til, hvad den korrekte beregningsmetode ville have ført til, og dette kan have haft
økonomisk betydning.
Nogle fiskere har således haft for meget kvote uden at vide det og har dermed haft en
økonomisk gevinst, i det omfang kvoten er udnyttet fuldt ud. Andre fiskere er fejlagtigt
blevet afholdt fra at tilkøbe en større kvoteandel end deres aktuelle. Derved er fiskere
potentielt gået glip af en økonomisk fortjeneste herved.
Fiskeristyrelsen har foretaget en beregning af værdien i relation til ovenstående
7
.
For 2024 udgør den samlede værdi af de mulige overskridelser af kvoteloftet ca. 20 mio. kr.
Beløbet relaterer sig til 11 fartøjer. Beregningerne viser, at der er to mulige overskridelser på
hver ca. 7 mio. kr., mens værdien for tre andre overskridelser udgør ca. 1 mio. kr. hver. For
de øvrige overskridelser er der tale om mindre beløb.
Det kan i forlængelse heraf nævnes, at den mulige overskridelse af kvoteloftet kan have haft
en reel betydning for fartøjer, som har haft en kvoteudnyttelse på 100 pct. eller mere. Der er
6
Dokument "D-14036741, Svar fra DG COMP: FW: Letter regarding aid paid under the Danish BAR scheme (SA. 101089), 17-05-2024"
https://fstwzp.esdh.fiskeristyrelsen.dk/app/client/#/Records/14036741
7
Beregningen er foretaget på baggrund af de uddelte promilleandele i 2024, da tildelte ”lånefisk” (jfr. beskrivelse i afsnit 2) promille ved
udgangen af 2023 er taget ud af fartøjernes promilleandele, således at summen for de samlede uddelte promilleandele nu summerer til de
oprindeligt uddelte promilleandele. Ved beregningen er de gennemsnitlige afregningspriser pr. kg for 2023 anvendt.
8
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
syv kvotearter, hvor kvoteudnyttelsen er 100 pct. eller højere. Den anslåede værdi af disse
er beregnet til ca. 15 mio. kr.
For 2024 udgør den samlede værdi for de fartøjer, der har ligget under kvoteloft, men som
potentielt kunne have erhvervet ekstra kvote på ca. 900.000 kr. Beløbet relaterer sig til 14
fartøjer. Beregningerne viser, at der er tre tilfælde, der har en potentiel værdi på mere end
100.000 kr. for hver, mens den i et tilfælde udgør 95.000 kr. og for så vidt angår de øvrige
udgør mindre beløb.
Det kan i forlængelse heraf tillige nævnes, at hvis der laves en beregning for fartøjer, som
har haft en kvoteudnyttelse på 100 pct. eller mere, og som har haft en potentiel mulighed for
at erhverve yderligere ejerandele op til kvoteloftet, så udgør den samlede værdi her ca.
200.000 kr. fordelt på 3 fartøjer.
De fiskere, der som følge af den ændrede beregningsmetode kommer over
kvotekoncentrationslofterne, har som nævnt ovenfor i mellemtiden fået dispensation til at
beholde deres overskydende kvoter.
De fiskere, der som følge af den ændrede beregningsmetode har ligget under
kvotekoncentrationslofterne, vil eventuelt kunne rejse et erstatningskrav mod styrelsen.
Fiskeristyrelsen kan således ifalde et erstatningsansvar, såfremt de almindelige
erstatningsbetingelser er opfyldt.
9
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen / Gennemgang af forløb for Fiskeristyrelsens beregning af kvotekoncentration
 MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 464: Opfølgning på gennemgang af forløb for beregning af kvotekoncentration, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
3033391_0010.png
Landbrugs- og Fiskeristyrelsen
Nyropsgade 30
1780 København V
[email protected]
Fiskeristyrelsen
•
Nyropsgade 30
•
1780 København V
Tlf.: +45 7218 5600
• CVR 39097176 • EAN 5798000008700 •
www.fiskeristyrelsen.dk
•
[email protected]