MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 386: Henvendelse af 22/4-25 fra Danmarks Fiskeriforening om oplæg til en ny kystfiskerordning

Miljø- og Fødevareudvalget 2024-25
MOF Alm.del Bilag 386
Offentligt

Én kystfisker-

ordning for alle

danske kystfiskere

DANMARKS

FISKERIFORENING

PRODU C E N T ORGA N I S AT I ON

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 386: Henvendelse af 22/4-25 fra Danmarks Fiskeriforening om oplæg til en ny kystfiskerordning

Én kystfiskerordning for alle danske kystfiskere

Danmarks Fiskeriforening Producent Or-

ganisation er Danmarks største kystfisk-

erforening. Vi tegner os for 87% af fartø-

jerne i den åbne kystfiskerordning og 48%

af fartøjerne i den lukkede ordning.

Dette er vores oplæg til en ny kystfisker-

ordning til gavn for hele det danske kyst-

fiskeri.

Oplægget er udarbejdet i vores Udvalg

for Kystnært Fiskeri, hvor en stor andel af

medlemmerne er aktive kystfiskere. Det er

med andre ord kystfiskernes egne forslag

til, hvad der kunne få dem til at fortsætte

i ordningen. Vi har fokus på, at kystfisker-

ordningen sikrer mest mulig volumen i

kystfiskeriet, så kystfiskeriet i endnu hø-

jere grad kan bidrage til at sikre liv i de

danske havnesamfund.

Det er værd at bemærke, at antallet af

fartøjer tilmeldt kystfiskerordningen sam-

let er faldet betydeligt over tid. I 2018 var

der 267 fartøjer tilmeldt ordningen. De se-

neste opgørelser viser, at der er 141 far-

tøjer tilmeldt ordningen. Det fald tilskriver

vi blandt andet, at den åbne ordning er

blevet mindre attraktiv, mens den lukkede

ordning ikke er attraktiv for en stor gruppe

kystfiskere til trods for, at man i perioden

har øget tildelingen i ordningen betydeligt.

Danmarks Fiskeriforening bakker derfor

ikke op om Fiskerikommissionens anbe-

faling til en kystfiskerordning, hvor man

binder sig permanent. Erfaringerne med

den lukkede kystfiskerordning viser, at

den har meget begrænset appel. Selvom

de ekstra tildelinger er betydelige, er der

kun 47 fartøjer tilmeldt ordningen. Til trods

for, at Foreningen for Skånsomt Kystfisk-

eri har advokeret for en lukket ordning,

har ordningen kun tiltrukket omkring 30

af deres egne ca. 100 medlemmer – altså

omkring en tredjedel – hvilket understre-

ger, at ordningen ikke er attraktiv.

Én attraktiv kystfiskerordning

Det er afgørende at sikre volumen i kyst-

fiskerordningen, hvis den skal medvirke til

at holde hjulene i gang i de små havnesa-

mfund. Derfor foreslår vi én ordning, som

er attraktiv for alle kystfiskere, og som alle

kystfiskerfartøjer under 17 meter kan delt-

age i.

Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri har

ud over længdebegrænsning foreslået

en begrænsning af kapacitet (BT) for de

fartøjer, der kan deltage. Det finder vi er

en unødvendig og tilbageskuende tilgang.

Der stilles stadigt flere krav til sikkerhed,

arbejdsmiljø og mandsskabsfaciliteter på

fartøjerne - det skal der være plads til.

Vi skal måske have batterier om bord til

den grønne omstilling. Det skal der være

plads til, og det øger BT uden at øge fang-

stkapaciteten. Nogle skal måske fiske

med tejner, som fylder meget – det skal

der være plads til. Kort sagt: i fremtiden

kommer der forandringer, der kan kræve

ekstra kapacitet, uden at det øger fang-

steffektiviteten.

For at sikre den bredest mulige appel og

sikkerhed for, at der fortsat er fiskekvot-

er til rådighed for kystfiskerne, foreslår vi

én samlet lukket kystfiskerordning med

en løbende opsigelsesfrist på 8 år. Det

betyder, at man ikke kan træde ind og ud

ad ordningen fra år til år. Det vil derimod

kræve stor planlægning.

Fordelen ved denne model er først og

fremmest, at den er attraktiv for alle

kystfiskere. Den er attraktiv for de unge

fiskere, fordi de med denne ordning har

mulighed for at sadle om og prøve kræfter

med andre dele af fiskeriet, hvis de ikke vil

fiske kystnært hele deres karriere. Det vil

dog kræve en del planlægning som følge

af de 8 års opsigelse. Samtidig kan tilde-

lingerne fra kystfiskerordningen gøre det

lettere at etablere sig som erhvervsfisker,

da man ikke behøver investere i lige så

store mængder fiskekvoter.

Vores ordning er attraktiv for de etablere-

de fiskere, da deres kapital ikke bindes

i kystfiskerordningen permanent. I dag

afholder det faktum, at kapitalen bindes

i et enkelt segment, mange fra at melde

sig ind i den lukkede ordning, da det for-

ringer værdi af både kvoter og fartøj be-

tragteligt, når man kun kan sælge i et lille

MOF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 386: Henvendelse af 22/4-25 fra Danmarks Fiskeriforening om oplæg til en ny kystfiskerordning

Én kystfiskerordning for alle danske kystfiskere

lukket segment. Det forringer kystfiskeri-

ets finansieringsmuligheder. På den bag-

grund fravælges ordningen.

I forhold til at sikre at der fortsat er

fiskekvoter til kystfiskeriet, mener vi, at

en løbende opsigelse på 8 år kombineret

med de stramninger af reglerne for kvote-

koncentration, der er gennemført de

senere år, sikrer tilstrækkeligt imod yder-

ligere kvotekoncentration og udhuling af

kystfiskeriet. Vi mener omvendt, at denne

model kan sikre, at der samlet set kommer

mest mulig volumen i kystfiskeriet.

I dag ender en betydelig del af de fisk, der

er tildelt kystfiskerordningen, med at blive

tilbageført til det samlede danske fiskeri,

fordi fartøjerne i kystfiskerordningen ikke

selv fanger dem. Det understreger, at

kystfiskerordningen ikke løser opgaven.

Vi ønsker, at fiskekvoterne i kystfiskerord-

ningen fanges af kystfiskerne. Det sikres

ikke gennem livslang binding til ordningen.

Det sikres ved at sikre volumen i kyst-

fiskerordningen.

Danmarks Fiskeriforening anerkender,

at det er nødvendigt at tilgodese fiskeri-

et med passive redskaber og snurrevod

i kystfiskerordningen. Derfor foreslår vi,

at fiskeri med bundslæbende redskaber

får deres kystfiskertillæg med en faktor

3, mens fiskeri med passive redskaber

og snurrevod får deres kystfiskertillæg

med en faktor 15. For at forenkle ordnin-

gen foreslås det, at tillægget udbetales en

gang årligt.

På den baggrund foreslår Danmarks Fiskeriforening:

Én samlet kystfiskerordning

for alle fiskere

Alle kystfiskerfartøjer under 17 meter skal

kunne tilmelde sig kystfiskerordningen.

Det enkelte fartøj binder sig til ordningen

med en 8-årig løbende opsigelsesfrist

med fartøj og kvoter. Alle fartøjer, der

i dag er tilmeldt den lukkede samt den

åbne ordning fortsætter i kystfiskerord-

ningen med en løbende opsigelsesfrist

på 8 år. Inspireret af Fiskerikommission-

ens tilgang foreslås dog mulighed for, at

nyetablerede fiskere får mulighed for at

forlade ordningen med de kvoteandele,

de bragte ind i ordningen efter en prøve-

periode (f.eks. 3 år).

Antal fartøjer i Kystfiskerordningen

i 2018 og i 2024 og andelen af Danmarks

Fiskeriforeening (DFPO) medlemmer

LUKKET ORDNING

Kystfiskerordningen tilføres

fortsat samme mængder fiskekvoter

som i dag

Fiskekvoterne i kystfiskerordningen

fordeles blandt fartøjerne tilmeldt ord-

ningen således, at man tildeles en faktor

3, hvis man fisker med trukne/aktive red-

skaber, og en faktor 15, hvis man fisker

med faststående/passive redskaber eller

snurrevod. Hele mængden uddeles en

gang årligt.

ÅBEN ORDNING

196

62 (30 DFPO)

79 (69 DFPO)

2018

2024

2018

2024