Ligestillingsudvalget 2024-25
LIU Alm.del Bilag 47
Offentligt
3009761_0001.png
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 7.3.2025
COM(2025) 97 final
ANNEX
BILAG
til
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET,
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG
REGIONSUDVALGET
En køreplan for kvinders rettigheder
DA
DA
 LIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 47: Grund- og nærhedsnotat for EU-Kommissionens Roadmap for Women’s Rights (en køreplan for kvinders rettigheder), fra ministeren for ligestilling
3009761_0002.png
BILAG
Erklæring om principper for et samfund med ligestilling mellem kønnene
Indledning
Ligestilling mellem kvinder og mænd er en grundlæggende rettighed og en grundlæggende fælles
værdi, der er nedfældet i EU-retten. EU har gennem årene gjort betydelige fremskridt med hensyn
til at fremme ligestillingen mellem kønnene med en politikramme, der gradvist er blevet opbygget
ved hjælp af flere strategier, køreplaner og handlingsplaner. Den seneste strategi for ligestilling
mellem mænd og kvinder 2020-2025 har spillet en vigtig rolle for fastlæggelsen af
ligestillingspolitikker og fremme af samarbejdet på alle niveauer og på tværs af politikområder.
Den blev suppleret af forskellige sektorspecifikke initiativer, som har formået at sikre en tilgang,
hvor kønsaspektet integreres. Denne politikramme har gjort det muligt for EU at gøre fremskridt
med hensyn til de forpligtelser, der blev indgået for 30 år siden i Beijingerklæringen og -
handlingsprogrammet.
EU spiller også en ledende rolle internationalt, i naboområdet og længere væk, når det gælder
fremme af ligestilling mellem kønnene og kvinders rettigheder i bilaterale og multilaterale
forbindelser og i alle sine tiltag i verden både gennem politiske dialoger og finansiel bistand.
Målet med EU's handlingsplan om ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinders indflydelse
og status i EU's optræden udadtil er at fremskynde fremskridtet mod en fuldstændig indfrielse af
internationale forpligtelser, bl.a. verdensmålene for bæredygtig udvikling, især mål 5. EU's
strategiske tilgang til kvinder, fred og sikkerhed har til formål at inddrage, styrke, beskytte og støtte
kvinder og piger med henblik på at gøre bæredygtig og varig fred og sikkerhed til uløseligt
forbundne dele af menneskerettigheder og bæredygtig udvikling.
Europa-Parlamentet har kraftigt og gentagne gange opfordret Unionen til at styrke sin politik på
området lige muligheder for kvinder og mænd og har opfordret EU til at gå foran i indsatsen for
at nå dette mål. Rådet opfordrede for nylig Kommissionen til at sikre, at det langsigtede strategiske
tilsagn om at fremme ligestilling mellem kønnene fastholdes og styrkes yderligere efter 2025.
Med denne erklæring gentages, bekræftes og styrkes Kommissionens engagement i kvinders
rettigheder. Erklæringen har til formål at fremme og styre den politiske dagsorden for ligestilling
mellem kønnene på længere sigt og inspirere til politiske foranstaltninger og integrering af
kønsaspektet både på EU-plan og internationalt plan. Der skal lægges særlig vægt på kvinder, som
udsættes for diskrimination på flere fronter på grund af f.eks. racemæssig eller etnisk oprindelse,
religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering.
Fremme af ligestilling mellem kønnene er ikke blot en moralsk nødvendighed og en grundlæggende
rettighed – ved at udnytte hele befolkningens fulde potentiale kan EU skabe et mere
konkurrencedygtigt, inklusivt og sammenhængende samfund og dermed styrke demokratiet.
Denne erklæring afspejler ønsket om at opnå ligestilling mellem kønnene inden for rammerne af
EU's gældende regelkompleks og internationale forpligtelser og med respekt for medlemsstaternes
nationale kompetencer. Den påvirker ikke indholdet af retsregler eller deres anvendelse. I
erklæringen respekteres navnlig medlemsstaternes ansvar for fastlæggelsen af deres
1
 LIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 47: Grund- og nærhedsnotat for EU-Kommissionens Roadmap for Women’s Rights (en køreplan for kvinders rettigheder), fra ministeren for ligestilling
3009761_0003.png
sundhedspolitik og for tilrettelæggelsen og ydelsen af sundhedsydelser og lægebehandling og
medlemsstaternes ansvar for undervisningsindholdet og uddannelsessystemernes opbygning samt
deres kulturelle og sproglige mangfoldighed.
Erklæringen tjener også som rettesnor for EU's interne politik samt for EU's diplomatiske arbejde
og optræden udadtil.
KVINDERS RETTIGHEDER – PRINCIPPER FOR ET SAMFUND MED
LIGESTILLING MELLEM KØNNENE
Princip 1: Frihed for kønsbaseret vold
Enhver kvinde og pige har ret til sikkerhed og til at blive behandlet værdigt både online og
offline såvel i det offentlige liv som i privatlivet.
Opretholdelsen og fremme af dette princip består navnlig i at forfølge følgende mål:
•
•
•
•
•
•
•
•
at forebygge og bekæmpe enhver form for vold mod kvinder og piger, herunder vold i
hjemmet, kvindemord og teknologisk understøttet kønsbaseret vold
at forebygge og bekæmpe seksuel vold, herunder voldtægt baseret på manglende samtykke
at forebygge og bekæmpe skadelig praksis såsom kvindelig kønslemlæstelse og
tvangsægteskab
at gøre det digitale miljø, herunder onlineplatforme, til et sikkert sted for kvinder og piger
i al deres mangfoldighed uden vold, sexisme, hadefuld tale og chikane
at forebygge og bekæmpe, at drenge og piger udsættes for seksuel vold online og andet
skadeligt sexistisk digitalt indhold
at forebygge og bekæmpe alle former for seksuel og kønsbaseret vold i konflikter
at forebygge og bekæmpe alle former for seksuel udnyttelse, også i forbindelse med
menneskehandel
at yde ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet passende støtte med fokus på ofret og
sikre, at de har effektiv adgang til domstolsprøvelse.
Princip 2: De højeste sundhedsstandarder
Enhver kvinde har ret til de højest mulige standarder for fysisk og mental sundhed.
Opretholdelsen og fremme af dette princip består navnlig i at forfølge følgende mål med fuld
respekt for medlemsstaternes ansvar for fastlæggelsen af deres sundhedspolitik, herunder
bioetiske spørgsmål, og for tilrettelæggelsen af sundhedstjenesteydelser og lægebehandling:
•
•
at fremme af kvinders og pigers fysiske og mentale sundhed, bl.a. gennem bedre adgang
til evidensbaseret information om kvinders sundhed og seksualitet
at beskytte kvinders sundhed ved i fuld overensstemmelse med traktaterne at støtte og
supplere medlemsstaternes indsats på sundhedsområdet for så vidt angår kvinders adgang
til seksuel og reproduktiv sundhed og seksuelle og reproduktive rettigheder
2
 LIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 47: Grund- og nærhedsnotat for EU-Kommissionens Roadmap for Women’s Rights (en køreplan for kvinders rettigheder), fra ministeren for ligestilling
3009761_0004.png
•
•
•
at sikre respektfuld obstetrisk, gynækologisk, prænatal fødselspleje og postnatal pleje uden
forskelsbehandling og at bekæmpe skadelig praksis
at sikre adgang til prismæssigt overkommelige menstruationshygiejneprodukter og
prævention
at fremme medicinsk forskning, kliniske forsøg, diagnosticering og behandlinger, hvor der
tages hensyn til køn.
Princip 3: Lige løn og økonomisk indflydelse
Enhver kvinde har ret til lige løn for samme arbejde eller arbejde af samme værdi og til at være
økonomisk uafhængig.
Opretholdelsen og fremme af dette princip består navnlig i at forfølge følgende mål:
•
•
•
•
•
•
•
at afskaffe løn- og pensionsforskelle baseret på køn
at tackle undervurderingen af job, der primært udføres af kvinder, og sikre
løngennemsigtighed
at bekæmpe fattigdom blandt kvinder, herunder energifattigdom
at fremme finansiel forståelse blandt kvinder og piger som et grundlag for deres finansielle
sikkerhed og robusthed
at fremme lige adgang til finansiering og økonomiske muligheder, herunder iværksætteri,
uanset køn
at fremme reformer af beskatning og social beskyttelse, der støtter kvinders økonomiske
uafhængighed
at fremme kvinders rettigheder og økonomiske selvstændiggørelse ved hjælp af økonomisk
politik, handelspolitik, international udvikling og partnerskaber.
Princip 4: Balance mellem arbejdsliv og privatliv og omsorgsforpligtelser
Enhver kvinde har ret til balance mellem arbejdsliv og privatliv.
Opretholdelsen og fremme af dette princip består navnlig i at forfølge følgende mål:
•
•
•
•
•
•
•
at fremme en ligelig fordeling af omsorgsansvaret mellem kvinder og mænd
at fremme arbejdsvilkår, der gør det lettere at forene privatliv, familieliv og arbejdsliv
at sikre udbredt adgang til fleksible arbejdsordninger for alle
at opfordre fædre til at tage fædreorlov og familieorlov
at sikre adgang til førskoleundervisning og -pleje af ordentlig kvalitet for alle børn og til
overkommelige priser
at sikre adgang til langtidspleje af høj kvalitet og til overkommelige priser
at fremme investeringer og formel beskæftigelse i plejesektoren og sikre plejejob af
ordentlig kvalitet.
3
 LIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 47: Grund- og nærhedsnotat for EU-Kommissionens Roadmap for Women’s Rights (en køreplan for kvinders rettigheder), fra ministeren for ligestilling
3009761_0005.png
Princip 5: Lige beskæftigelsesmuligheder og ordentlige arbejdsvilkår
Enhver kvinde har ret til lige beskæftigelsesmuligheder og ordentlige arbejdsvilkår.
Opretholdelsen og fremme af dette princip består navnlig i at forfølge følgende mål:
•
•
at udrydde kønsbestemte forskelle i beskæftigelsesmulighederne med særligt fokus på
kønsopdeling af arbejdsmarkedet og beskæftigelse af underrepræsenterede grupper
at sikre kvalitetsjob og anstændigt arbejde, navnlig under hensyntagen til psykosociale
risici på arbejdspladsen, arbejdstidsordninger, adgang til uddannelse og lige
karrieremuligheder
at udrydde kønsbaseret vold og seksuel chikane i arbejdslivet
at sikre god beskyttelse mod sundheds- og sikkerhedsrisici i det fysiske arbejdsmiljø, samt
sikkerhedsudstyr, der passer kvindelige arbejdstagere.
•
•
Princip 6: Inklusiv uddannelse af god kvalitet
Enhver pige og kvinde har ret til inklusiv uddannelse af god kvalitet uden forskelsbehandling.
Opretholdelsen og fremme af dette princip består navnlig i at forfølge følgende mål med fuld
respekt for medlemsstaternes kompetence på dette område:
•
at fremme et kønsafbalanceret perspektiv inden for uddannelse, herunder i læseplaner,
undervisningsmateriale, lærebøger samt uddannelse og vejledning af lærere på alle
uddannelsesniveauer
at fremme omfattende seksualundervisning
at sikre lige muligheder og adgang til erhvervsuddannelse samt til opkvalificering og
omskoling
at sikre nultolerance over for kønsbaseret vold, chikane og mobning inden for uddannelse
at opmuntre piger og kvinder til at involvere sig i sektorerne for naturvidenskab, teknologi,
ingeniørvirksomhed og matematik
at opfordre drenge og mænd til at engagere sig i uddannelses-, sundheds- og
velfærdssektorerne
at anspore til, at kvinder og piger tilegner sig digitale færdigheder og kompetencer også
inden for kunstig intelligens.
•
•
•
•
•
•
Princip 7: Deltagelse i det politiske liv og lige repræsentation
Enhver kvinde har ret til aktivt og sikkert at deltage i det offentlige liv.
Opretholdelsen og fremme af dette princip består navnlig i at forfølge følgende mål:
•
at fremme en ligelige kønsfordeling i ansvarsfulde og beslutningstagende stillinger og
kvinders fulde, ligelige og meningsfulde deltagelse i alle sfærer og på alle niveauer af det
offentlige og politiske liv
4
 LIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 47: Grund- og nærhedsnotat for EU-Kommissionens Roadmap for Women’s Rights (en køreplan for kvinders rettigheder), fra ministeren for ligestilling
3009761_0006.png
•
•
•
•
at fremme en ligelig kønsfordeling inden for ledelse og beslutningstagning på alle
ledelsesniveauer og på tværs af den offentlige og den private sektor
at fremme en ligelig kønsfordeling i arbejdet med og ledelsen af konflikt- og
kriseforebyggelse, -styring og -løsning, beredskab, sikkerhed og fredsopbygning
at sikre kvinders sikkerhed i det offentlige liv og nultolerance over for vold, had eller
chikane mod kvinder og piger i det offentlige liv både online og offline
at forebygge og bekæmpe sexisme i medier og reklamer.
Princip 8: Institutionelle mekanismer, der sikrer kvinders rettigheder
Fremme af kvinders rettigheder forudsætter en effektiv integration af kønsaspektet, finansiel og
institutionel infrastruktur samt kønssensitiv forskning, dataindsamling, udformning og
planlægning, der tager højde for kvinders behov, idet der anlægges en tværgående tilgang.
Opretholdelsen og fremme af dette princip består navnlig i at forfølge følgende mål:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
at sikre særlig institutionel infrastruktur for ligestilling mellem kønnene og integration af
kønsaspektet og uafhængige ligestillingsorganer
at sikre bæredygtig finansiering af ligestillingspolitikker og kvinderettighedsorganisationer
at integrere kønsaspektet effektivt i alle politikområder og i budgetter, herunder EU-
budgettet
at udnytte diplomati og strategiske partnerskaber til at få spørgsmålet om ligestilling
mellem kønnene højere op på den globale politiske dagsorden
at sikre forskning og innovation, der imødekommer kvinders behov og afhjælper det
manglende kendskab til kønsspecifikke spørgsmål
at indsamle kønsopdelte data systematisk og vurdere offentlige politikkers kønsspecifikke
konsekvenser
at tage systematisk hensyn til antropometriske data og faktorer, der påvirker kvinders liv,
også i relevante europæiske standarder
at sikre fysisk planlægning og transportinfrastruktur, der tager hensyn til kønsaspektet
at udforme og anvende digitale værktøjer under hensyntagen til ligestilling mellem
kønnene, kønsbestemte skævheder og kønsstereotyper.
5