KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 206: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet, fra kulturministeren

Kulturudvalget 2024-25
KUU Alm.del Bilag 206
Offentligt

UDKAST

Kulturudvalget 2024-25

KUU Alm.del - Bilag 206

Offentligt

Forslag

til

Lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samar-

bejde på kulturområdet

(Præcisering af regioners mulighed for at fortsætte landegrænseoverskri-

dende samarbejde på kulturområdet)

§X

I lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområ-

det, jf. lovbekendtgørelse nr. 728 af 7. juni 2007, som ændret ved § 1 i lov

nr. 1681 af 30. december 2024, foretages følgende ændringer:

§ 1

indsættes som

stk. 2:

»Stk. 2.

Region Østdanmark og Region Syddanmark, der deltager i sam-

arbejde på tværs af landegrænser på kulturområdet, kan fortsat indgå i så-

danne samarbejder.«

§ 3 a

udgår.

§ 3 b, stk. 2,

udgår »og regionerne«.

§X

Stk. 1.

Lovens § X, nr. 2 finder ikke anvendelse for tilskud til kulturelle

anliggender, som der er givet tilsagn om forud for denne lovs ikrafttræden.

For sådanne tilskud finder den hidtil gældende § 3 a anvendelse, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 728 af 7. juni 2007.

KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 206: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet, fra kulturministeren

UDKAST

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

[2.

3.1.

Indledning

Baggrund]

Lovforslagets hovedpunkter

[Første hovedpunkt]

3.1.1. Gældende ret

3.1.2. [Kultur ministeriets overvejelser

3.1.3. Den foreslåede ordning

3.2.

[Andet hovedpunkt]

3.2.1. Gældende ret

3.2.2. [X]-ministeriets overvejelser

3.2.3. Den foreslåede ordning

[Konsekvenser ud over de obligatoriske konsekvenser]

Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-

ser for det offentlige

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-

livet m.v.

Administrative konsekvenser for borgerne

Klimamæssige konsekvenser

Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Forholdet til EU-retten

KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 206: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet, fra kulturministeren

UDKAST

10.

11.

Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Sammenfattende skema

1. Indledning

Med lovforslaget præciseres det, at regionerne på det kulturelle område

fremover ikke længere kan medvirke til at igangsætte kulturbegivenheder

samt udvikle kulturelle tilbud, som kan videreføres af andre parter i en mere

permanent drift, eller deltage i samarbejde på tværs af landegrænser. Dog

gives der samtidig mulighed for, at Region Østdanmark og Region Syddan-

mark, der allerede deltager i samarbejde på tværs af landegrænser på kultur-

området, fortsat kan indgå i sådanne samarbejder.

2. Baggrund

Med den politiske ”Aftale

om Sundhedsreform” fra november 2024 er det

besluttet at fokusere regionernes opgavevaretagelse.

3. Lovforslagets hovedpunkter

3.1. Første hovedpunkt

3.1.1. Gældende ret

Regionerne kan medvirke til at igangsætte kulturbegivenheder samt udvikle

kulturelle tilbud, som kan videreføres af andre parter i en mere permanent

drift, jf. § 3 a i Lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde

på kulturområdet.

Kommuner og regioner kan samarbejde på tværs af landegrænser på kultur-

området, jf. § 3 b, stk. 2, i Lov om regionernes opgaver og kommunernes

samarbejde på kulturområdet.

Kulturministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Med den politiske ”Aftale

om Sundhedsreform” fra november 2024 er det

besluttet at fokusere regionernes opgavevaretagelse. Som konsekvens heraf

er det besluttet, at hvis en region fremover ønsker at videreføre eller iværk-

sætte initiativer af kulturel karakter, vil det alene kunne ske inden for sund-

hedsvæsnets rammer, hvilket indebærer, at initiativerne skal have sundheds-

fremmende formål og være finansieret inden for regionernes sundhedsbud-

getter.

Kommuner vil som hidtil kunne samarbejde på tværs af både kommune-

grænser og landegrænser på kulturområdet.

KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 206: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet, fra kulturministeren

UDKAST

På grund af helt særlige hensyn til det landegrænseoverskridende kultursam-

arbejde, der allerede finder sted i henholdsvis Region Østdanmark og Re-

gion Syddanmark, foreslås det, at Region Østdanmark og Region Syddan-

mark, der allerede indgår i landegrænseoverskridende samarbejder på kul-

turområdet, fortsat vil kunne indgå i samarbejde på tværs af landegrænser

på kulturområdet. Dette vil derimod med lovforlaget ikke længere vil være

muligt for de øvrige regioner, det vil sige i Region Nordjylland og Region

Midtjylland.

X. [Konsekvenser ud over de obligatoriske konsekvenser]

…

4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

…

5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

…

6. Administrative konsekvenser for borgerne

Ingen.

7. Klimamæssige konsekvenser

Ingen.

8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Ingen.

9. Forholdet til EU-retten

…

10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den … til den … (… dage)

været

sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:

11. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreud-

Negative konsekvenser/merudgif-

gifter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej, ter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej,

anfør »Ingen«)

KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 206: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet, fra kulturministeren

UDKAST

Økonomiske

konsekvenser for

stat, kommuner

og regioner

Implemente-

ringskonsekven-

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Økonomiske

konsekvenser

for erhvervslivet

m.v.

Administrative

konsekvenser

for erhvervslivet

m.v.

Administrative

konsekvenser

for borgerne

Klimamæssige

konsekvenser

Miljø- og natur-

mæssige konse-

kvenser

Forholdet til

EU-retten

Er i strid med de

fem principper

for implemente-

ring af erhvervs-

rettet EU-regule-

ring (der i rele-

vant omfang

også gælder ved

implementering

af ikke-erhvervs-

rettet EU-regule-

ring) (sæt X)

(Beskriv forholdet til EU-retten/anfør »Lovforslaget indeholder ingen EU-

retlige aspekter.«)

Nej

KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 206: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet, fra kulturministeren

UDKAST

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § X

Til nr. 1

Det foreslås at indsætte et nyt

stk. 2

i § 1, hvorefter Region Østdanmark og

Region Syddanmark, der allerede deltager i samarbejde på tværs af lande-

grænser på kulturområdet, fortsat kan indgå i sådanne samarbejder.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at det fremover alene vil være Re-

gion Østdanmark og Region Syddanmark, der vil kunne deltage i samar-

bejde på tværs af landegrænser på kulturområdet.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at de politiske partier bag "Af-

tale om Sundhedsreform" fra 2024 er enige om, at særlige forhold taler for,

at Region Østdanmark og Region Syddanmark fortsat skal have adgang til

at kunne deltage i og medfinansiere grænseoverskridende samarbejder med

nabolande på kulturområdet. Det drejer sig konkret om det regionale sam-

arbejde i den dansk-tyske grænseregion og mellem Danmark og Sverige i

hovedstadsregionen.

Til nr. 2

Det fremgår af § 3 a i lov om regionernes opgaver og kommunernes samar-

bejde på kulturområdet, at regionerne kan medvirke til at igangsætte kultur-

begivenheder samt udvikle kulturelle tilbud, som kan videreføres af andre

parter i en mere permanent drift.

Det foreslås at § 3 a udgår.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at regionerne som hovedregel

fremover ikke vil kunne medvirke til at igangsætte kulturbegivenheder samt

udvikle kulturelle tilbud, som kan videreføres af andre parter i en mere per-

manent drift.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at de politiske partier bag "Af-

tale om Sundhedsreform" fra 2024 er enige om, at der skal ske en tilpasning

af regionernes øvrige opgaver med henblik på at anvende ressourcerne mest

hensigtsmæssigt og effektivt. Det betyder, at regionerne fremover skal va-

retage en smallere opgaveportefølje end hidtil.

Side 6/8

KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 206: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet, fra kulturministeren

UDKAST

Til nr. 3.

Det fremgår af § 3 b, stk. 2, i lov om regionernes opgaver og kommunernes

samarbejde på kulturområdet, at kommuner og regioner kan samarbejde på

tværs af landegrænser på kulturområdet.

Det foreslås, at i

§ 3 b, stk. 2,

udgår »og regionerne«.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at regionerne som hovedregel

fremover ikke vil kunne indgå i landegrænseoverskridende kultursamarbej-

der.

I sammenhæng med nr. 1 ovenfor indebærer dette, at det fremover alene vil

være Region Østdanmark og Region Syddanmark, der vil kunne deltage i

samarbejder på tværs af landegrænser på kulturområdet.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3.1.1. i lovforslagets almindelige bemærknin-

ger.

Til § x

Den foreslåede bestemmelse medfører, at regionerne i en overgangsperiode

vil kunne udbetale midler til flerårige kulturprojekter, der ved lovens ikraft-

trædelse allerede har modtaget bindende tilsagn om støtte. Disse midler kan

således fortsat administreres og udbetales i overensstemmelse med det af-

givne tilsagn.

Side 7/8

KUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 206: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om regionernes opgaver og kommunernes samarbejde på kulturområdet, fra kulturministeren

UDKAST

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

I lov om regionernes opgaver og

kommunernes samarbejde på kul-

turområdet, jf. lovbekendtgørelse

nr. 728 af 7. juni 2007, som ændret

ved § 1 i lov nr. 1681 af 30. de-

cember 2024, foretages følgende

ændringer:

[Nyt § 1, stk. 2 indsættes]

»Stk. 2.

Region Østdanmark og

Region Syddanmark, der deltager i

samarbejde på tværs af landegræn-

ser på kulturområdet, kan fortsat

indgå i sådanne samarbejder.«

[§ 3 a udgår]

»§ 3 a.

Regionerne kan medvirke

til at igangsætte kulturbegivenhe-

der samt udvikle kulturelle tilbud,

som kan videreføres af andre par-

ter i en mere permanent drift. «

»§

3 b, stk. 2.

Kommunerne og regi-

onerne kan samarbejde på tværs af

landegrænser på kulturområdet.«

§ 3 b, stk. 2.

Kommunerne kan sam-

arbejde på tværs af landegrænser på

kulturområdet.«

Side 8/8