KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 429: Orientering om afsluttet høring og udstedelse af tre bekendtgørelser vedr. fjernvarme og fjernkøling, der implementerer dele af det omarbejdede energieffektivitetsdirektiv, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del Bilag 429
Offentligt

Lovtidende A

2025

2. oktober 2025.

Bekendtgørelse om energivirksomheder og bygningsejeres

oplysningsforpligtelser overfor slutkunder og slutbrugere om energiforbrug og

fakturering m.v.

I medfør af § 7 b, § 14, stk. 2, og § 50, stk. 1, i lov om

gasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1100 af 16. august

2023, § 2 a, § 23 d, stk. 3, § 23 p, stk. 1, 2. pkt., § 28

a, stk. 3, og § 34, stk. 2, i lov om varmeforsyning, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 124 af 2. februar 2024, som ændret ved lov

nr. 736 af 20. juni 2025, § 1 a, § 4 a, 2. pkt., § 6 a, stk.

1, 1. pkt. og stk. 3, og § 9, stk. 2, i lov om fjernkøling, jf.

lovbekendtgørelse nr. 221 af 6. marts 2023, som ændret ved

lov nr. 736 af 20. juni 2025, og § 2 a, § 6, stk. 3, § 19, § 21

a, stk. 1 og 2, og § 22, stk. 2, i lov om fremme af effektiv

energianvendelse og drivhusgasreduktion, jf. lovbekendtgø-

relse nr. 1036 af 12. september 2024, som ændret ved lov

nr. 736 af 20. juni 2025, fastsættes efter bemyndigelse i

henhold til § 5, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 840 af 25. juni

2025 om Energistyrelsens opgaver og beføjelser:

Kapitel 1

Anvendelsesområde og definitioner

§ 1.

Bekendtgørelsen finder anvendelse på energivirksom-

heder og ejere af bygninger med fordelingsmålere og om-

handler deres forpligtelse til at oplyse slutkunder og slut-

brugere om deres energiforbrug, fakturering i medfør heraf

samt andre faktureringsoplysninger.

Stk. 2.

Bekendtgørelsen finder endvidere anvendelse på

operatører af fjernvarme- og fjernkølingssystemers pligt til

at udarbejde effektivitetsplaner og varmedistributionsvirk-

somhedernes pligt til at offentliggøre oplysninger om deres

rangeringskategori samt planer for grøn omstilling.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

Afregningsmåler: En måler, der danner grundlag for

afregning med energivirksomheden.

Energivirksomhed: Samlet betegnelse for varmedistri-

butions- og fjernkølingsdistributionsvirksomheder, na-

turgasdistributionsselskaber samt gasleverandører.

Fordelingsmåler: En måler, der har til formål at forde-

le det målte forbrug på en afregningsmåler mellem

flere slutkunder eller slutbrugere.

Varmefordelingsmåler: Fordampningsmålere eller

elektroniske målere, som registrerer den forholdsmæs-

sige varmeydelse fra radiatoroverflader i forbrugsen-

heder, og hvor målingen danner grundlag for fordeling

af varmeudgifter, jf. bekendtgørelse om individuel

måling af el, gas, vand, varme og køling.

Fjernkølingsdistributionsvirksomhed: En virksomhed,

der leverer fjernkøling.

Leverandør af energitjenester: En fysisk eller juridisk

person, der leverer energitjenester eller andre foran-

staltninger til forbedring af energieffektiviteten til en

slutkunde eller en slutbrugers facilitet eller lokaler.

Varmedistributionsvirksomhed: Enhver fysisk eller ju-

ridisk person, der driver anlæg til fremføring af opvar-

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/1791 af 13. september 2023 om

energieffektivitet og om ændring af forordning (EU) 2023/955 (omarbejdning), EU-Tidende 2023, nr. L 231, side 1, Europa-Parlamentets og Rådets

Direktiv (EU) 2024/1788 af 13. juni 2024 om fælles regler for de indre markeder for vedvarende gas, naturgas og brint, om ændring af direktiv (EU)

2023/1791 og om ophævelse af direktiv 2009/73/EF, EU-tidende, L af 15. juli 2024, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF af 13. juli

2009 om fælles regler for det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv 2003/55/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 94, og dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af vedvarende energikiler (omarbejdning),

EU-tidende 2018, nr. L 328, side 82, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 af 18. oktober 2023 om ændring af direktiv

(EU) 2018/2001, forordning (EU) 2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt angår fremme af energi fra vedvarende energikilder og om ophævelse

af Rådets direktiv (EU) 2015/652, EU-tidende, L af 31. oktober 2023. I bekendtgørelsen er der medtaget visse bestemmelser fra Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EF) nr. 663 og (EF) nr. 715, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF, 2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU,

2012/27/EU og 2013/30/EU, Rådets direktiv 2009/119/EF og (EU) 2015/625 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

525/2013, EU-tidende 2018, nr. L 328, side 1 og Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/826 af 4. marts 2019 om ændring af bilag VIII

og IX til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU om indholdet af de omfattende vurderinger af potentialet for varme og køleeffektivitet,

EU Tidende 2019, nr. L 137, side 3. Ifølge artikel 288 i EUF-Traktaten gælder en forordning umiddelbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af disse

bestemmelser i bekendtgørelsen er således udelukkende begrundet i praktiske hensyn og berører ikke forordningens umiddelbare gyldighed i Danmark.

DB001230

Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,

Energistyrelsen, j.nr. 2025-409

KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 429: Orientering om afsluttet høring og udstedelse af tre bekendtgørelser vedr. fjernvarme og fjernkøling, der implementerer dele af det omarbejdede energieffektivitetsdirektiv, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

2. oktober 2025.

10)

11)

12)

13)

14)

met vand eller damp som omfattet af § 2, stk. 1, nr. 2,

i lov om varmeforsyning.

Distributionsselskab: Enhver fysisk eller juridisk per-

son, der varetager distribution og er ansvarlig for drif-

ten og vedligeholdelsen og om nødvendigt etablering

og ændring af selskabets infrastruktur for at sikre, at

distributionssystemet på lang sigt kan tilfredsstille en

rimelig efterspørgsel efter distribution af gas, jf. § 6,

nr. 6, i lov om gasforsyning.

Gasleverandør: Enhver fysisk eller juridisk person,

der varetager forsyning med gas, jf. § 6, nr. 12, i lov

om gasforsyning.

Slutkunde: En fysisk eller juridisk person, der køber

energi til egen slutanvendelse.

Slutbruger: En fysisk eller juridisk person, der køber

opvarmet vand eller fjernkøling til eget brug, eller en

fysisk eller juridisk person, der bebor en individuel

bygning eller en enhed i en ejendom med flere lejlig-

heder eller en bygning til flere formål, som forsynes

med opvarmet vand eller fjernkøling fra en central

kilde, når en sådan person ikke har en direkte eller

individuel kontrakt med energileverandøren.

Faktureringsansvarlig: For slutkunder er den fakture-

ringsansvarlige den fysiske eller juridiske person, som

slutkunden har indgået aftale med om levering af

opvarmning, køling eller varmt brugsvand. For slut-

brugere er den faktureringsansvarlige bygningsejeren

med direkte kundeforhold til energileverandøren.

Rangeringskategori: En rød, gul eller grøn kategori,

der har til formål at rangere fjernvarmeselskaber efter

deres drivhusgasudledning.

Varmeenergimålere: Forbrugsmålere, der måler varme

afgivet af en væske, og som tilføres den enkelte bolig-

eller erhvervsenhed.

Kapitel 2

Information om gasforbrug, fakturering m.v.

En sammenligning af slutkundens aktuelle energifor-

brug med forbruget i samme periode året før, i det om-

fang oplysningerne om denne periodes energiforbrug

haves.

3) Kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, ener-

gimyndigheder eller lignende organer, herunder web-

steder, hvorfra der kan hentes oplysninger om, hvilke

foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten

der tilbydes, en sammenlignende slutkundeprofil for

samme brugerkategori og objektive tekniske specifika-

tioner for energiforbrugende udstyr.

Stk. 4.

Distributionsselskabet og gasleverandøren sikrer,

at slutkunden får mulighed for at vælge elektroniske oplys-

ninger, jf. stk. 1 og 3, og at de på anmodning får en klar og

letforståelig redegørelse for, hvordan fakturaen er fremkom-

met, navnlig hvis den ikke er baseret på faktisk forbrug.

Stk. 5.

Oplysningerne om mulighed for at forbedre ener-

gieffektiviteten, jf. stk. 3, nr. 3, skal endvidere fremgå af

eller sammen med kontrakter eller anden kommunikation

med slutkunden, i det omfang det er muligt.

§ 4.

Distributionsselskaber skal sikre, at slutkunder med

fjernaflæste afregningsmålere foruden faktureringen, jf. §

3, har let adgang til supplerende oplysninger om hidtidigt

forbrug, som giver mulighed for, at slutkunden kan foretage

detaljeret kontrol. De supplerende oplysninger om hidtidigt

forbrug skal omfatte:

1) De samlede oplysninger om gasforbrug for mindst de

foregående tre år eller perioden fra indgåelse af kon-

trakten, hvis den er kortere end tre år.

2) Detaljerede oplysninger om forbrugstidspunktet for

hvilken som helst dag, uge eller måned og et hvilket

som helst år. Disse oplysninger stilles til rådighed for

slutkunden via internettet eller målergrænsefladen for

en periode på mindst de foregående 24 måneder eller

perioden siden kontraktindgåelse, hvis den er kortere.

§ 5.

Distributionsselskaber og gasleverandørselskaber

skal sikre, at slutkunder gratis modtager fakturaer, jf. § 3, og

gasdistributionsselskaber skal sikre, at slutkunder har gratis

adgang til oplysningerne, jf. § 4.

§ 6.

Distributionsselskaber og gasleverandører skal på

anmodning fra en slutkunde, som virksomheden har et kun-

deforhold til, stille slutkundens oplysninger, jf. §§ 3 og 4, til

rådighed for en leverandør af energitjenester, der er udpeget

af slutkunden, i det omfang oplysningerne foreligger hos

virksomheden.

§ 7.

Distributionsselskaber og gasleverandører skal

mindst én gang årligt på en gennemsigtig og forståelig

måde oplyse de slutkunder, som virksomheden har et kun-

deforhold til, og som hovedsageligt handler uden for deres

erhverv, om udviklingen i priser og gebyrer, der berører

kunden.

§ 3.

Distributionsselskaber og gasleverandører skal for

hver deres ydelse sikre, at slutkunder, som virksomheden

har et kundeforhold til, modtager en faktura på grundlag

af faktisk forbrug mindst én gang årligt. Faktureringen kan

foretages samlet eller hver for sig efter de til enhver tid

gældende regler herfor.

Stk. 2.

Distributionsselskaber og gasleverandøren kan ind-

føre et system, hvor slutkunder, der ikke har fjernaflæste

afregningsmålere, selv foretager aflæsning af måleren og

underretter om aflæsningerne fra deres måler til gasdistribu-

tionsselskabet. Kun i de tilfælde, hvor slutkunden ikke har

givet meddelelse om aflæsning af afregningsmåleren for det

årlige forbrug, baseres faktureringen på et anslået forbrug

eller en fast takst.

Stk. 3.

Følgende oplysninger skal gives i eller sammen

med fakturaen på en klar og letforståelig måde:

1) De faktiske aktuelle priser og slutkundens seneste års

energiforbrug, i det omfang oplysningerne om det sene-

ste års energiforbrug haves.

2. oktober 2025.

Kapitel 3

Information om varmeforbrug, fakturering m.v. til

slutkunder og slutbrugere

§ 8.

Den faktureringsansvarlige skal sikre, at slutkunder

og slutbrugere modtager en faktura for varmeforbrug på

grundlag af det faktiske forbrug eller aflæsninger af varme-

fordelingsmålere mindst én gang årligt.

Stk. 2.

Den faktureringsansvarlige kan indføre et system,

hvor slutkunden eller slutbrugeren i bygninger, hvor var-

meforbruget ikke måles ved hjælp af fordelingsmåling på

grundlag af varmefordelingsmålere, selv foretager aflæsning

af fordelingsmåleren eller afregningsmåleren og underretter

om aflæsningen. Kun i de tilfælde, hvor slutkunden eller

slutbrugeren ikke har givet meddelelse om aflæsning af for-

delingsmålere for det årlige varmeforbrug, baseres fakture-

ringen på et anslået forbrug eller en fast takst.

Stk. 3.

Følgende oplysninger skal meddeles slutkunder og

slutbrugere i eller sammen med deres fakturaer på en klar

og letforståelig måde, når fakturaen er baseret på faktisk

varmeforbrug eller aflæsninger af varmefordelingsmålere:

1) De faktiske aktuelle priser og aktuelt faktisk energifor-

brug eller samlede varmeomkostninger og aflæsninger

af varmefordelingsmålere.

2) Oplysninger om brændselssammensætningen og de

hermed forbundne årlige drivhusgasemissioner, herun-

der for slutkunder og slutbrugere, der forsynes via

fjernvarme, og en beskrivelse af de forskellige afgifter,

gebyrer og takster, der anvendes.

3) Varmedistributionsvirksomhedens rangeringskategori,

jf. § 18, stk. 1. Rangeringen skal udarbejdes efter Ener-

gistyrelsens rangeringsmodel, der kan findes på Energi-

styrelsens hjemmeside.

4) Sammenligninger af slutkundens eller slutbrugerens

aktuelle energiforbrug med forbruget i samme periode

året før, i det omfang oplysningerne om denne periodes

energiforbrug haves, i en grafisk fremstilling og korri-

geret for graddage.

5) Kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, ener-

gimyndigheder eller lignende organer, herunder web-

steder, hvorfra der kan hentes oplysninger om, hvilke

foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten

der tilbydes, og om sammenlignende slutkunde- og

slutbrugerprofiler og objektive tekniske specifikationer

for energiforbrugende udstyr.

6) Oplysninger om tilknyttede klageprocedurer og alterna-

tive tvistbilæggelsesmekanismer.

7) En sammenligning med en normeret, gennemsnitlig

slutkunde eller referenceslutbruger i samme brugerka-

tegori. I forbindelse med elektroniske fakturaer, jf. stk.

4, kan sådanne sammenligninger i stedet gøres tilgæn-

gelige online med henvisning i fakturaerne.

Stk. 4.

Den faktureringsansvarlige sikrer, at slutkunder

får mulighed for at vælge elektroniske fakturaer og faktu-

reringsoplysninger, jf. stk. 1 og 3, og at de får en let og

forståelig redegørelse for, hvordan fakturaen er fremkom-

met. Fakturaer, der ikke er baseret på faktisk forbrug eller

aflæsninger af varmefordelingsmålere, skal indeholde en

klar og letforståelig redegørelse for, hvordan det beløb, der

er angivet på fakturaen, er beregnet, og som minimum inde-

holde de oplysninger, der er omhandlet i stk. 3, nr. 4 og 5.

Stk. 5.

Den faktureringsansvarlige sikrer, at slutkunder og

slutbrugere oplyses om energiforbruget og andelen af ved-

varende energi i fjernvarmesystemet, herunder oplysninger

om, hvor meget energi der blev brugt til at levere én enhed

opvarmning til kunden eller slutbrugeren. Oplysningerne om

andelen af vedvarende energi udtrykkes som minimum som

en procentdel af det endelige bruttoenergiforbrug inden for

opvarmning, der tildeles kunderne i et givet fjernvarmesy-

stem.

Stk. 6.

Oplysningerne, jf. stk. 5, skal gøres lettilgængelige

enten i fakturaer, på leverandørens websted eller på tilsva-

rende online platform og efter anmodning fra slutkunden

eller slutbrugeren. Oplysningerne skal ajourføres mindst en

gang om året.

§ 9.

Den faktureringsansvarlige skal sikre, at slutkunder

og slutbrugere, foruden faktureringen, jf. § 8, får stillet for-

brugsoplysninger om varmeforbrug til rådighed, der er nøj-

agtige og bygger på det faktiske forbrug eller aflæsninger af

varmefordelingsmålere. Oplysningerne skal som minimum

omfatte en oversigt over udviklingen i varmeforbruget.

Stk. 2.

Såfremt der er installeret fjernaflæste målere el-

ler fjernaflæste varmefordelingsmålere, leveres forbrugsop-

lysninger, jf. stk. 1, baseret på faktisk varmeforbrug eller

aflæsninger af varmefordelingsmålere til slutkunder og slut-

brugere mindst hver måned. Dette gælder dog ikke uden for

fyringssæsonen.

Stk. 3.

Forbrugsoplysninger, jf. stk. 1, kan leveres til

slutkunden eller slutbrugeren elektronisk eller gøres tilgæn-

gelige via internettet. Stilles oplysningerne til rådighed for

slutkunden eller slutbrugeren via internettet, skal slutkunder

og slutbrugere underrettes herom i henhold til det i stk. 2

angivne interval.

§ 10.

Varmedistributionsvirksomheder skal sikre, at slut-

kunder med fjernaflæste varmeenergimålere, der ikke aflæ-

ses via drive-by-teknologi, har let og gratis adgang til sup-

plerende oplysninger om hidtidigt forbrug, som giver mulig-

hed for, at slutkunden kan foretage detaljeret kontrol. De

supplerende oplysninger om hidtidigt forbrug skal omfatte:

1) De samlede oplysninger om energiforbrug for mindst

de foregående tre år eller perioden fra indgåelse af

leveringsaftalen, hvis den er kortere end tre år.

2) Detaljerede oplysninger om forbrugstidspunktet for en

hvilken som helst dag, uge, måned og år. Disse oplys-

ninger stilles til rådighed for slutkunderne via internet-

tet eller målergrænsefladen for en periode på mindst de

foregående 24 måneder eller perioden siden aftaleind-

gåelsen, hvis den er kortere. Oplysninger, jf. 1. pkt.,

skal stilles til rådighed for slutkunderne så tæt på real-

tid som teknisk muligt.

§ 11.

Den faktureringsansvarlige skal på anmodning fra

en slutkunde eller slutbruger stille oplysninger om energi-

fakturering og hidtidigt forbrug eller aflæsninger af varme-

energimålere - eller fordelingsmålere, jf. §§ 8-10, til rådig-

2. oktober 2025.

hed for en leverandør af energitjenester, der er udpeget af

slutkunden eller slutbrugeren.

§ 12.

Den faktureringsansvarlige skal sikre, at slutkunder

og slutbrugere gratis modtager fakturaer og faktureringsop-

lysninger, jf. § 8, og at slutkunder og slutbrugere har passen-

de og gratis adgang til deres forbrugsoplysninger, jf. § 9, jf.

dog stk. 3.

Stk. 2.

Fordelingen af omkostningerne ved fakturerings-

oplysninger om individuelt forbrug af varme og varmt

brugsvand i ejendomme med flere lejligheder og bygninger

til flere formål udføres uden ekstra omkostninger for slut-

kunder og slutbrugere.

Stk. 3.

Omkostninger som følge af overdragelsen af op-

gaven i stk. 2 til tredjepart, såsom tjenesteleverandør, som

omfatter måling og fordeling samt opgørelse af det faktiske

individuelle forbrug i sådanne ejendomme, kan videreføres

til slutkunder og slutbrugere i det omfang sådanne omkost-

ninger er rimelige.

Stk. 4.

Bestemmelsen i stk. 3 finder ikke anvendelse i de

tilfælde, hvor bestemmelsen er i strid med anden lovgivning.

Kapitel 4

Information om køleforbrug, fakturering m.v. til slutkunder

og slutbrugere

§ 13.

Den faktureringsansvarlige skal sikre, at slutkun-

der og slutbrugere modtager en faktura for køleforbrug på

grundlag af det faktiske forbrug eller aflæsninger af forde-

lingsmålere mindst én gang årligt.

Stk. 2.

Den faktureringsansvarlige kan indføre et system,

hvor slutkunden eller slutbrugeren selv foretager aflæsning

af måleren og underretter om aflæsningen. Kun i de tilfælde,

hvor slutkunden eller slutbrugeren ikke har givet meddelel-

se om aflæsning af fordelingsmåleren for det årlige kølefor-

brug, baseres faktureringen på et anslået forbrug eller en fast

takst.

Stk. 3.

Følgende oplysninger skal meddeles slutkunder og

slutbrugere i eller sammen med deres fakturaer på en klar

og letforståelig måde, når fakturaen er baseret på faktisk

køleforbrug eller aflæsninger af fordelingsmålere:

1) De faktiske aktuelle priser og aktuelt faktisk energifor-

brug eller samlede køleomkostninger og aflæsninger af

fordelingsmålere.

2) Oplysninger om brændselssammensætningen og de

hermed forbundne årlige drivhusgasemissioner, herun-

der for slutkunder og slutbrugere, der forsynes via

fjernkøling, og en beskrivelse af de forskellige afgifter,

gebyrer og takster, der anvendes.

3) Sammenligninger af slutkundens eller slutbrugerens

aktuelle energiforbrug med forbruget i samme periode

året før, i det omfang oplysninger om denne periodes

energiforbrug haves, i en grafisk fremstilling og korri-

geret for graddage. Kravet om korrigering for graddage

finder ikke anvendelse, såfremt energiforbruget er va-

rigt og uændret uden påvirkning af sæsoner og omskif-

teligt vejr. Såfremt der ikke korrigeres for graddage,

skal dette fremgå af fakturaen.

Kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, ener-

gimyndigheder eller lignende organer, herunder web-

steder, hvorfra der kan hentes oplysninger om, hvilke

foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten

der tilbydes, og om sammenlignende slutkunde- og

slutbrugerprofil og objektive tekniske specifikationer

for energiforbrugende udstyr.

5) Oplysninger om tilknyttede klageprocedurer eller alter-

native tvistbilæggelsesmekanismer.

6) En sammenligning med en normeret, gennemsnitlig

slutkunde eller referenceslutbruger i samme brugerka-

tegori, såfremt dette er muligt. I forbindelse med elek-

troniske fakturaer, jf. stk. 4, kan sådanne sammenlig-

ninger i stedet gøres tilgængelige online med henvis-

ning i fakturaerne. Medfører sammenligningen risiko

for, at anonymitet ikke kan sikres for de øvrige slutkun-

der eller slutbrugere, skal sammenligningen undlades.

Stk. 4.

Den faktureringsansvarlige sikrer, at slutkunder

får mulighed for at vælge elektroniske fakturaer og fakture-

ringsoplysninger, jf. stk. 1 og 3, og at de får en klar og

let forståelig redegørelse for, hvordan fakturaen er fremkom-

met. Fakturaer, der ikke er baseret på faktisk forbrug eller

aflæsninger af fordelingsmålere, skal indeholde en klar og

letforståelig redegørelse for, hvordan det beløb, der er angi-

vet på fakturaen er beregnet, og som minimum indeholde de

oplysninger, der er omhandlet i stk. 3, nr. 4 og 5.

Stk. 5.

Den faktureringsansvarlige sikrer, at slutkunder og

slutbrugere oplyses om energiforbruget og andelen af ved-

varende energi i fjernkølingssystemet. Oplysningerne om

andelen af vedvarende energi udtrykkes som minimum som

en procentdel af det endelige bruttoenergiforbrug inden for

køling, der tildeles kunderne i et givet fjernkølingssystem.

Stk. 6.

Oplysningerne, jf. stk. 5, skal gøres lettilgængelige

enten i fakturaer, på leverandørens websted eller på tilsva-

rende online platform og efter anmodning fra slutkunden

eller slutbrugeren. Oplysningerne skal ajourføres mindst en

gang om året.

§ 14.

Den faktureringsansvarlige skal sikre, at slutkunder

og slutbrugere, foruden faktureringen, jf. § 13, får stillet

forbrugsoplysninger om køleforbrug til rådighed, der er nøj-

agtige og bygger på det faktiske forbrug eller aflæsninger af

fordelingsmålere. Oplysningerne skal som minimum omfat-

te en oversigt over udviklingen i køleforbruget.

Stk. 2.

Såfremt der er installeret fjernaflæste målere eller

fjernaflæste fordelingsmålere, leveres forbrugsoplysninger,

jf. stk. 1, baseret på faktisk køleforbrug eller aflæsninger

af fjernkølingsfordelingsmålere til slutbrugeren mindst hver

måned. Dette gælder dog ikke uden for kølingssæsonen.

Stk. 3.

Forbrugsoplysninger, jf. stk. 1, kan leveres til

slutkunden eller slutbrugeren elektronisk eller gøres tilgæn-

gelige via internettet. Stilles oplysningerne til rådighed for

slutkunden eller slutbrugeren via internettet, skal slutkunder

og slutbrugere underrettes herom i henhold til det i stk. 2

angivne interval.

§ 15.

Fjernkølingsvirksomheder skal sikre, at slutkunder

med fjernaflæste energimålere, foruden oplysningerne, der

ikke aflæses via drive-by-teknologi, har let og gratis adgang

2. oktober 2025.

til supplerende oplysninger om hidtidigt forbrug, som gi-

ver mulighed for, at slutkunden kan foretage detaljeret kon-

trol. De supplerende oplysninger om hidtidigt forbrug skal

omfatte:

1) De samlede oplysninger om energiforbrug for mindst

de foregående tre år eller perioden fra indgåelse af

leveringsaftalen, hvis den er kortere end tre år.

2) Detaljerede oplysninger om forbrugstidspunktet for en

hvilken som helst dag, uge, måned og år. Disse oplys-

ninger stilles til rådighed for slutkunderne via internet-

tet eller målergrænsefladen for en periode på mindst de

foregående 24 måneder eller perioden siden leverings-

aftalens indgåelse, hvis den er kortere. Oplysninger, jf.

1. pkt. skal stilles til rådighed for slutkunderne så tæt

på realtid som teknisk muligt.

§ 16.

Den faktureringsansvarlige skal på anmodning fra

en slutkunde eller slutbruger stille oplysninger om energi-

fakturering og hidtidigt forbrug eller aflæsninger af energi-

målere- eller fordelingsmålere, jf. §§ 13-15, til rådighed for

en leverandør af energitjenester, der er udpeget af slutkun-

den eller slutbrugeren.

§ 17.

Den faktureringsansvarlige skal sikre, at slutkunder

og slutbrugere gratis modtager fakturaer og faktureringsop-

lysninger, jf. § 13, og at slutkunder og slutbrugere har pas-

sende og gratis adgang til deres forbrugsoplysninger, jf. §

14, jf. dog stk. 3.

Stk. 2.

Fordelingen af omkostningerne ved fakturerings-

oplysninger om individuelt forbrug af varme, køling og

varmt brugsvand i ejendomme med flere lejligheder og byg-

ninger til flere formål udføres uden ekstra omkostninger for

slutkunder og slutbrugere.

Stk. 3.

Omkostninger som følge af overdragelsen af op-

gaven i stk. 2 til tredjepart, såsom tjenesteleverandør, som

omfatter måling og fordeling samt opgørelse af det faktiske

individuelle forbrug i sådanne ejendomme, kan videreføres

til slutkunder og slutbrugere i det omfang sådanne omkost-

ninger er rimelige.

Stk. 4.

Bestemmelsen i stk. 3 finder ikke anvendelse i de

tilfælde, hvor bestemmelsen er i strid med anden lovgivning.

Kapitel 5

Offentliggørelse af oplysninger for

varmedistributionsvirksomheder

§ 18.

Varmedistributionsvirksomheder skal udarbejde var-

medistributionsvirksomhedens rangeringskategori ved brug

af Energistyrelsens rangeringsmodel. Rangeringsmodellen

kan forefindes på Energistyrelsens hjemmeside.

Stk. 2.

Rangeringskategorien skal gøres offentlig tilgæn-

gelig via energivirksomhedens hjemmeside eller tilsvarende

online platform og opdateres mindst én gang årligt.

§ 19.

Varmedistributionsvirksomheder skal udarbejde og

offentliggøre en plan for grøn omstilling. Anbefalingerne for

den grønne omstillingsplan forefindes på Energistyrelsens

hjemmeside.

Stk. 2.

Varmedistributionsvirksomhedernes planer for

grøn omstilling skal gøres offentlig tilgængelig via ener-

givirksomhedens hjemmeside eller tilsvarende online plat-

form.

Kapitel 6

Udarbejdelse og godkendelse af effektivitetsplaner for

fjernvarme- og fjernkølingssystemer

§ 20.

Operatører af fjernvarme- og fjernkølingssystemer

med en samlet varme- og kuldeproduktion på mere end 5

MW, hvis fjernvarme- og fjernkølingssystem ikke opfylder

gældende effektivitetskriterier, skal udarbejde en plan for

at sikre et mere effektivt forbrug af primærenergi, reducere

distributionstab og øge andelen af vedvarende energi i var-

me- og køleforsyningen.

Stk. 2.

Planen skal omfatte foranstaltninger til at opfylde

de effektivitetskriterier, der er gældende på tidspunktet for

udarbejdelse af planen, og skal godkendes af kommunalbe-

styrelsen, jf. § 22.

Stk. 3.

Ved effektivitetskriterier forstås de kriterier, som et

fjernvarme- og fjernkølingssystem skal opfylde for at være

effektivt i henhold til bekendtgørelse om godkendelse af

projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg og bekendt-

gørelse om godkendelse af projekter for fjernkølingsanlæg.

Stk. 4.

Operatøren, jf. stk. 1, skal udarbejde en ny plan

hvert femte år, indtil systemet opfylder effektivitetskriterier-

ne. Det femårige interval regnes fra den 1. januar 2025.

§ 21.

Der kan udarbejdes én fælles plan for den grønne

omstilling, jf. § 19, og effektiviseringen af systemet, jf. § 20.

§ 22.

Det påhviler kommunalbestyrelsen at godken-

de effektivitetsplaner for fjernvarme- og fjernkølingssyste-

mer. Godkendelsen kan meddeles, såfremt de formelle krav

til planen i § 20 er opfyldt.

Stk. 2.

Ved forelæggelse af én samlet plan, jf.§ 21, er

kommunalbestyrelsen alene forpligtet til at kontrollere, at

planen omfatter foranstaltninger til at opfylde effektivitets-

kriterierne.

Kapitel 7

Tilsyn m.v.

§ 23.

Energistyrelsen fører tilsyn med overholdelsen af §§

3-17.

Stk. 2.

Energivirksomheder og bygningsejere skal efter

anmodning meddele Energistyrelsen de fornødne oplysnin-

ger til dokumentation af forhold, som omfattes af denne

bekendtgørelse.

§ 24.

Energistyrelsen kan påbyde, at forhold, der strider

mod §§ 8-17, bringes i orden straks eller inden en nærmere

angiven frist.

Kapitel 8

Straf

§ 25.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden

lovgivning, straffes med bøde den, som overtræder bestem-

melserne i §§ 3-17.

Stk. 2.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person-

er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

2. oktober 2025.

Kapitel 9

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 26.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 11. oktober

2025.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 29 af 14. januar 2025 om

energivirksomheder og bygningsejeres oplysningsforpligtel-

ser overfor slutkunder og slutbrugere om energiforbrug og

fakturering m.v. ophæves.

Energistyrelsen, den 2. oktober 2025

Peter Christian Baggesgaard Hansen

/ Lisbet Ølgaard