Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del Bilag 378
Offentligt
3061901_0001.png
TEKNISK GENNEMGANG AF FFL26 FOR § 29. KLIMA-,
ENERGI- OG FORSYNINGSMINISTERIET
SEPTEMBER 2025
1
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0002.png
UDVIKLING PÅ § 29. FFL26
•
På de følgende slides gennemgås udviklingen fra 2025 til 2026 for rammerne under § 29. Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet samt indtægtsbudgettet.
1)
Fordeling af bevillingerne på ministerområdet
- Herunder væsentligste ændringer/prioriteringer fra FL25 til FFL26
2) Udvalgte bevillinger der udløber i 2025, som A) bortfalder, B) videreføres
3) Reserverne på ministerområdet og på § 35., samlet og delt op på hovedområder
4) Oversigt over nye tekstanmærkninger
2
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0003.png
1) DRIFTSRAMME 0
Driftsramme 0 FFL26, mio. kr.
1
2
3
4
5
6
7
8
Departementet (§ 29.11.01.)
Energistyrelsen (§ 29.21.01.)
Forsyningstilsynet (§ 29.21.02.)
Danmarks Meteorologiske Institut (§ 29.31.01.)*
De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og
Grønland – GEUS (§ 29.41.01.)*
Geodatastyrelsen (§ 29.61.01.)
Klimadatastyrelsen (§ 29.71.01.)
Reserve og budgetregulering (§ 29.11.75.)
Driftsramme 0 FFL26, i alt
R
2024
231,4
584,0
5,8
237,9
228,2
55,8
309,6
0,0
1.652,7
B
2025
255,0
547,0
4,8
219,4
163,2
53,9
327,1
0,0
1.570,4
F
2026
253,7
473,0
0,9
176,3
137,4
54,1
295,9
-6,8
1.384,5
BO1
2027
231,1
403,5
0,9
150,2
130,1
65,9
267,6
-36,6
1.212,7
BO2
2028
222,0
356,6
0,9
147,2
127,1
58,1
238,2
-68,6
1.081,5
BO3
2029
199,1
296,5
0,3
144,5
119,5
57,0
204,6
-96,5
925,0
* Faldet i driftsrammen for DMI (§ 29.31.01.) og GEUS (§ 29.41.01.) fra 2025 til 2026 skyldes i høj grad udløb af midler fra forskningsreserven afsat i 2025 til forskningsaktiviteter (hhv. ­36,4 mio. kr. og ­36,2 mio. kr.).
Forskningsreserven forventes ligesom tidligere år udmøntet på ændringsforslaget.
3
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0004.png
1) DRIFTSRAMME 0 (FORTSAT)
Den samlede driftsramme 0 for § 29. udgør 1.384,5 mio. kr. i 2026, og rammen er således reduceret med 185,9
mio. kr. i forhold til 2025. Dette følger af flere ændringer, heriblandt:
Energistyrelsen - § 29.21.01.:
•
Udviklingen skyldes, at en lang række særbevillinger enten udløber eller reduceres, hvor den væsentligste er, at
midlerne til administration af Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022 af juni 2022 reduceres med 65,5 mio.
kr. I modsat retning trækker, at der på FFL25 blev indarbejdet en merbevilling til Energistyrelsen, som stiger
med 34,5 mio. kr. fra 2025 til 2026. Netto falder Energistyrelsens bevilling med 74,0 mio. kr.
Forsyningstilsynet - § 29.21.02.:
•
Udviklingen skyldes primært udløb af bevilling til implementering af EU-lovpakken ”Fit for 55” (-1,4 mio. kr.) og
til implementering af Brint- og gasmarkedspakken (-2,8 mio. kr.).
Danmarks Meteorologiske Institut (DMI) - § 29.31.01.:
•
Udviklingen skyldes primært udløb af forskningsreservemidler for 2025 afsat til Nationalt Center for
Klimaforskning (NCKF) (-34,4 mio. kr.) og deltagelse i IPCC's forskningsarbejde (-2,0 mio. kr.). Hertil kommer
faldende bevillingsprofil til udvikling og etablering af varslingssystem for oversvømmelser (-4,0 mio. kr.).
4
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0005.png
1) DRIFTSRAMME 0 (FORTSAT)
De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland (GEUS) - § 29.41.01.:
•
Udviklingen skyldes primært udløb af forskningsreservemidler afsat i 2025 hhv. til overvågning af Grønlands
indlandsis (PROMICE) samt Greenland Climate Network (GC-Net) (-21,2 mio. kr.), og til sik­ker lag­ring og
over­våg­ning af CO2 i un­der­grun­den samt ud­vik­ling af et mo­del­ba­se­ret for­valt­nings­værk­tøj til
vur­de­ring af la­ger­lo­ka­li­te­ter (-15,0 mio. kr.). Derudover kommer udløb af bevilling til GEUS’ arbejde med
undersøgelser af dyb geologi vedrørende Danmarks radioaktive affald (-8,8 mio. kr.) og tilførsel af bevilling hhv.
til Danish Mineral Intelligence Center (D-MIC) (6,1 mio. kr.), til GEUS’ forskningsindsats (10,2 mio. kr.) og til
national digital infrastruktur til økosystemanalyser og havmiljødata (5,2 mio. kr.).
Klimadatastyrelsen (KDS) - § 29.71.01.:
•
Udviklingen skyldes primært bevillingsprofilen til data og visuelle standsindikatorer til den nye
ejendomsvurdering (-20,2 mio. kr.). Bevillingen varierer mellem lige og ulige år, da den fulde omkostning til
fotoflyvning afholdes i ulige år. Dertil kommer, at be­vil­lin­gen til den fæl­lesof­fent­li­ge da­ta­for­de­ler
reduceres i for­bin­del­se med af­slut­ning af mo­der­ni­se­rings­pro­jekt og over­gang til drift (-10,3 mio. kr.) og
profilen for midler afsat til aktiviteter under Danmarks digitaliseringsstrategi (-3,5 mio. kr.).
5
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0006.png
1) DRIFTSRAMME 0 (FORTSAT)
Reserve og budgetregulering - § 29.11.75.:
•
Kontoen er ny, idet hidtidig § 29.11.79. Reserve og budgetregulering er blevet splittet op i § 29.11.75. Reserve
og budgetregulering på driftsramme 0, og § 29.11.79. Reserve og budgetregulering på driftsramme 1.
Kontoen indeholder negativ budgetregulering vedr. Flerårigt arbejdsprogram for staten (-25,8 mio. kr.), og at
der ved om­pri­o­ri­te­ring fra mi­ni­ste­ri­ets drifts­be­vil­lin­ger og statsvirk­som­he­der er op­ret­tet en
re­ser­ve til se­ne­re ud­mønt­ning til højt­pri­o­ri­te­re­de om­rå­der (19,0 mio. kr.).
Herudover påvirkes driftsramme 0 af det faste omprioriteringsbidrag og en række andre mindre bevægelser.
6
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0007.png
1) LØNSUMSRAMME 0
Lønsumsramme 0 FFL26, mio. kr.
1
2
3
Departementet (§ 29.11.01.)
Energistyrelsen (§ 29.21.01.)
Danmarks Meteorologiske Institut (§ 29.31.01.)
Lønsumsramme 0 FFL26, i alt
R
2024
173,4
468,4
194,3
836,1
B
2025
233,3
474,0
166,3
873,6
F
2026
189,2
431,7
144,2
765,1
BO1
2027
169,2
374,0
125,6
668,8
BO2
2028
161,2
344,3
123,2
628,7
BO3
2029
142,0
297,3
120,8
560,1
Den samlede lønsumsramme 0 for § 29. udgør 765,1 mio. kr. i 2026, og rammen er således reduceret med
108,5 mio. kr. i forhold til 2025. Dette følger dels af ændringerne allerede gennemgået for Energistyrelsen og
DMI, og dels teknik for departementet, idet departementets lønsumsramme er blevet bedre afstemt med
realiseret forbrug.
7
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0008.png
1) DRIFTSRAMME 1
Driftsramme 1 FFL26, mio. kr.
1
2
Klimarådet (§ 29.21.07.)
Reserve og budgetregulering (§ 29.11.79.)
Driftsramme 1 FFL26, i alt
R
2024
27,0
0,0
27,0
B
2025
26,1
151,6
177,7
F
2026
26,3
31,8
58,1
BO1
2027
9,1
234,6
243,7
BO2
2028
9,0
386,1
395,1
BO3
2029
8,8
555,8
564,6
Den samlede driftsramme 1 for § 29. udgør 58,1 mio. kr. i 2026, og rammen er således reduceret med 119,6
mio. kr. i forhold til 2025.
Reserve og budgetregulering - § 29.11.79.:
•
Udviklingen skyldes primært udløb af forskningsreservemidler afsat hhv. til pulje til styrket udvikling og
implementering af klimateknologier i landbruget (-100,0 mio. kr.) og til varsling af oversvømmelser og
klimatilpasning (-53,7 mio. kr.). I modsatgående retning trækker profilen til øvrig ramme til luftfart (30,2 mio.
kr.).
8
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0009.png
1) LØNSUMSRAMME 1
Lønsumsramme 1 FFL26, mio. kr.
1
Klimarådet (§ 29.21.07.)
Lønsumsramme 1 FFL26, i alt
R
2024
20,9
20,9
B
2025
22,3
22,3
F
2026
22,6
22,6
BO1
2027
6,5
6,5
BO2
2028
6,5
6,5
BO3
2029
6,4
6,4
Den samlede lønsumsramme 1 for § 29. udgør 22,6 mio. kr. i 2026, og rammen er således forhøjet med 0,3
mio. kr. i forhold til 2025.
9
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0010.png
1) DRIFTSRAMME 2
Driftsramme 2 FFL26, mio. kr.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Monitorering og rapportering af optaget CO2 i jorde og
skove (§ 29.11.03.)
Puljer til eksportfremme (§ 29.21.08.)
Tilskud til understøttelse af ansøgninger til EU's
Innovationsfond (§ 29.21.17.)**
Tilskud til energiforskning (§ 29.22.01.)**
Udnyttelse af vedvarende energi og andre
energiøkonomiske projekter (§ 29.24.01.)
Pulje til skrotningspræmie for olie­ og gasfyr (§ 29.24.10.)
Infrastruktur til transport (§ 29.24.14.)
Energieffektiviseringsindsats (§ 29.24.18.)
Vedvarende energi til proces (§ 29.24.19.)
Biogas (til transport og proces) (§ 29.24.21.)
Tilskud til energibesparelser (§ 29.24.27.)
Håndtering af grundbeløbets ophør (§ 29.24.30.)
Tilskud til udrulning af fjernvarme (§ 29.24.32.)
Tilskud til afkobling af gasnettet (§ 29.24.33.)
Pulje til støtte af lokale energifællesskaber (§ 29.24.35.)
Tilskudsordning til PtX­projekter (§ 29.24.36.)
Støtte til testvindmøller (§ 29.24.37.)
R
2024
0,0
7,2
0,0
611,1
15,7
6,9
-2,5
22,3
-2,0
13,2
97,9*
-0,9
315,5*
101,5*
5,7
0,0
16,0
B
2025
1,7
10,1
10,0
552,0
3,7
26,4
0,0
0,0
0,0
26,3
364,0*
0,0
62,8*
60,0*
4,5
0,9
0,0
F
2026
0,0
10,2
0,0
224,1
0,0
15,2
0,0
5,7
0,0
13,4
343,7*
0,0
0,0
44,0*
0,0
4,8
0,0
BO1
2027
0,0
10,2
0,0
224,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12,8
216,5
0,0
0,0
0,0
0,0
39,3
0,0
BO2
2028
0,0
10,2
0,0
224,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16,6
226,8
0,0
0,0
0,0
0,0
142,9
0,0
BO3
2029
0,0
0,0
0,0
224,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17,3
216,1
0,0
0,0
0,0
0,0
142,9
0,0
* Hertil kommer finansiering via det danske hjemtag fra EU’s genopretningsfacilitet eller RePowerEU­midler.
** Faldet skyldes primært udløb af midler fra forskningsreserven afsat i 2025 til forskningsaktiviteter. Forskningsreserven forventes ligesom tidligere år udmøntet på ændringsforslaget.
10
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0011.png
1) DRIFTSRAMME 2 (FORTSAT)
Driftsramme 2 FFL26, mio. kr.
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Pulje til målrettet lempelse af PSO for el­intensive
virksomheder (§ 29.25.08.)
Screening og forundersøgelser til udbud af havvind (§
29.25.17.)
Pulje til fangst og lagring af CO2 (§ 29.25.19.)
Biogas og andre grønne gasser (opgradering, transport og
proces) (§ 29.25.20.)
Målrettet støtte til gartnerier (§ 29.25.34.)
Tilskud til etablering af solceller på etageboligejendomme
(§ 29.25.37.)
Investeringsstøtte til grøn omstilling (§ 29.25.38.)
Driftsstøtte til grøn omstilling (§ 29.25.39.)
Helt grøn indenrigsluftfart i 2030 (§ 29.25.40.)
Klimastøtte til Arktis mv. (§ 29.27.02.)
Tilskud til internationale organisationer (§ 29.31.02.)
Danmarks Meteorologiske Institut, indtægter (§ 29.31.04.)
Klimastøtte til Arktis (§ 29.31.08.)
Driftsramme 2 FFL26, i alt
R
2024
0,6
27,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18,7
73,7
-6,2
0,0
1.322,1
B
2025
0,0
238,8
32,2
359,4
55,6
4,8
37,7
104,0
0,0
19,8
73,4
-7,4
0,0
2.040,7
F
2026
0,0
196,4
639,3
364,8
56,4
9,3
51,9
114,6
0,0
0,0
79,6
-7,5
20,1
2.186,0
BO1
2027
0,0
170,4
639,3
451,8
17,0
9,8
228,4
115,5
43,1
0,0
86,1
-7,5
20,1
2.276,9
BO2
2028
0,0
0,0
639,3
538,8
17,0
9,5
328,0
116,0
85,3
0,0
82,2
-7,5
20,1
2.449,3
BO3
2029
0,0
0,0
2.457,4
643,1
73,4
9,6
221,1
116,3
126,4
0,0
76,0
-7,5
20,1
4.336,3
11
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0012.png
1) DRIFTSRAMME 2 (FORTSAT)
Driftsramme 2 udgør 2.186,0 mio. kr. i 2026, og rammen er således forhøjet med 145,3 mio. kr. i forhold til 2025.
Udviklingen dækker over en række modsatrettede bevægelser. De primære bevægelser er angivet nedenfor:
•
Tilskud til understøttelse af ansøgninger til EU's Innovationsfond (§ 29.21.17.):
Forskningsreservemidler for
2025 udløber (-10,0 mio. kr.).
•
Tilskud til energiforskning (§ 29.22.01.):
Forskningsreservemidler for 2025 udløber (-298,0 mio. kr.), mid­ler til
forsk­ning i mil­jø­ven­lig og ener­gi­ef­fek­tiv pro­duk­tion af olie og gas udløber (-22,9 mio. kr.), midler
omprioriteret til forskning under GEUS (-10,2 mio. kr.).
•
Udnyttelse af vedvarende energi og andre energiøkonomiske projekter (§ 29.24.01.):
Udløb af øremærkede
tilskud til Samsø Energiakademi (-2,7 mio. kr.) og Energimuseet (-1,0 mio. kr.).
•
Pulje til skrotningspræmie for olie- og gasfyr (§ 29.24.10.):
Omprioriteret en del af bevillingen pga. historisk
mindreforbrug (-11,6 mio. kr.).
•
Energieffektiviseringsindsats (§ 29.24.18.):
Afsat midler til Videncenter for energibesparelser i bygninger (5,7
mio. kr.).
•
Biogas (til transport og proces) (§ 29.24.21.): Skønnet
for kontoen er blevet afstemt med historisk forbrug (-
12,9 mio. kr.).
12
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0013.png
1) DRIFTSRAMME 2 (FORTSAT)
•
Tilskud til energibesparelser
(§ 29.24.27.): Udviklingen i Erhvervspuljen skyldes primært aftalt bevillingsprofil i
Klimaaftale for energi og industri mv. (-94,0 mio. kr.). Reduktionen kan ikke ses direkte af bevillingen, da
delmængden, der finansieres via EU’s genopretningsfacilitet, samtidig reduceres nogenlunde tilsvarende.
Udviklingen i Bygningspuljen skyldes primært aftalt bevillingsprofil ifm. Klimaaftale for energi og industri mv. (-
30,0 mio. kr.), som dog modgås af, at tilsvarende 30,0 mio. kr. i 2025 blev omprioriteret, samt finansiering af
afledt afgiftstab i 2026 (-35,5 mio. kr.).
•
Tilskud til udrulning af fjernvarme
(§ 29.24.32.): Udviklingen skyldes, at midler til Fjernvarmepuljen afsat i
Aftale om deludmøntning af Grøn Fond udløber.
•
Tilskud til afkobling af gasnettet
(§ 29.24.33.): Udviklingen skyldes, at kon­to­en i for­bin­del­se med
fi­nans­lo­ven for 2024 blev for­ø­get med 96,5 mio. kr. i 2025 og 38,6 mio. kr. i 2026. Reduktionen kan ikke
fuldt ud ses af bevillingen, da delmængden, der finansieres via EU’s genopretningsfacilitet, samtidig reduceres
(-40,3 mio. kr.).
•
Pulje til støtte af lokale energifællesskaber (§ 29.24.35.):
Den fireårige pulje afsat som en del af FL22-aftalen
udløber (-4,5 mio. kr.).
•
Screening og forundersøgelser til udbud af havvind (§ 29.25.17.):
Udviklingen skyldes udløb af midler afsat i
Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022 til screening og forundersøgelse af havvind og energiøer (-71,1
mio. kr.), samt at der er afsat midler til, at staten dækker forundersøgelser i forbindelse med udbuddene af 3
GW havvind (26,0 mio. kr.).
13
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0014.png
1) DRIFTSRAMME 2 (FORTSAT)
•
Pulje til fangst og lagring af CO2
(§ 29.25.19.): Udviklingen skyldes dels ind­fas­ning af ud­gif­ter til CCUS-
​pulj­en (381,4 mio. kr.), og dels at der fra og med 2026 for­ven­tes ud­gif­ter til NECCS-​puljen (225,7 mio. kr.).
•
Investeringsstøtte til grøn omstilling
(§ 29.25.38.): Udviklingen skyldes primært den aftalte bevillingsprofil (18,2
mio. kr.).
•
Klimastøtte til Arktis mv. (§ 29.27.02.).
Udviklingen skyldes alene, at midlerne er flyttet til den nye konto §
29.31.08. Klimastøtte til Arktis, hvilket skyldes, at administrationen af ordningen er flyttet fra Energistyrelsen til
DMI.
14
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0015.png
1) ANLÆGSRAMME
Anlægsramme FFL26, mio. kr.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Pulje til strandede omkostninger til forbrændingsanlæg (§
29.21.13.)
Pulje til håndtering af strandede omkostninger (§ 29.24.31.)
Tilskudspulje til energirenoveringer i offentlige bygninger
(kommuner og regioner) (§ 29.24.34.)
Tilskud til opgradering eller rensning af biogas (§ 29.25.09.)
Tilskud til grøn ordning (§ 29.25.13.)
Udbetalinger til PSO­ordninger (§ 29.25.14.)
Moms på tilskud til vedvarende energi uden for udgiftsloft ( §
29.25.15.)
Tilskud vedrørende havvind (§ 29.25.22.)
Tilskud vedrørende landvind (§ 29.25.23.)
Tilskud vedrørende vind diverse (§ 29.25.24.)
Tilskud vedrørende solceller (§ 29.25.25.)
Tilskud vedrørende biomasse (§ 29.25.26.)
Tilskud vedrørende biogas (§ 29.25.27.)
Tilskud vedrørende teknologineutrale udbud (§ 29.25.28.)
Tilskud vedrørende øvrige kategorier (§ 29.25.30.)
Anlægsramme FFL26, i alt
R
2024
0,0
-0,6
-15,5
2.015,5
-11,0
6,8
1.092,3
897,4
457,9
-33,2
139,9
557,1
255,7
18,6
41,8
5.422,7
B
2025
0,0
0,0
0,0
2.191,6
0,0
0,0
844,7
76,1
194,3
6,0
87,7
638,4
215,1
25,0
11,7
4.290,6
F
2026
46,5
0,0
0,0
2.193,1
0,0
0,0
848,4
283,9
163,4
6,1
3,6
576,4
178,6
24,8
-6,9
4.317,9
BO1
2027
46,5
0,0
0,0
2.418,7
0,0
0,0
568,3
-983,5
127,9
6,1
-4,1
550,0
139,6
24,4
-9,9
2.884,0
BO2
2028
46,5
0,0
0,0
2.560,1
0,0
0,0
453,9
-1.542,2
125,2
6,1
-3,7
515,3
134,7
23,9
-8,1
2.311,7
BO3
2029
46,5
0,0
0,0
2.636,4
0,0
0,0
917,7
286,6
120,0
6,1
-3,1
453,4
138,2
23,4
2,1
4.627,3
15
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0016.png
1) ANLÆGSRAMME (FORTSAT)
Anlægsrammen udgør 4.317,9 mio. kr. i 2026, og rammen er således forhøjet med 27,3 mio. kr. i forhold til 2025.
Udviklingen dækker over en række modsatrettede bevægelser. De primære bevægelser er angivet nedenfor:
•
Pulje til strandede omkostninger til forbrændingsanlæg (§ 29.21.13.):
Pulj­en be­slut­tet i Af­ta­le om
Kli­ma­plan for en grøn af­falds­sek­tor og cir­ku­lær øko­no­mi af juni 2020 ind­fa­ses fra 2026 og frem (46,5
mio. kr.).
•
Tilskud vedrørende havvind (§ 29.25.22.):
Den stigende bevilling skyldes primært, at der ved ind­gan­gen til
2026 ikke læn­ge­re er op­byg­get ne­ga­tivt pri­stil­læg for Horns Rev 3, hvor­for støt­teud­be­ta­lin­ger
for­ven­tes at op­star­te igen.  
•
Tilskud vedrørende landvind (§ 29.25.23.):
Den faldende bevillingsprofil skyldes kom­bi­na­tio­nen af el­pri­sens
for­ven­te­de ud­vik­ling, og at der er min­dre støt­te­be­ret­ti­get pro­duk­tion af land­vind (-30,9 mio. kr.).
•
Tilskud vedrørende solceller (§ 29.25.25.) og Tilskud vedrørende øvrige kategorier (§ 29.25.30.):
Den faldende
bevillingsprofil skyl­des el­pri­sens for­ven­te­de ud­vik­ling (-102,7 mio. kr.).
•
Tilskud vedrørende biomasse (§ 29.25.26.) og Tilskud vedrørende biogas (§ 29.25.27.):
Den faldende
bevillingsprofil skyldes pri­mært en for­vent­ning om en la­ve­re støt­te­be­ret­ti­get pro­duk­tion.
16
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0017.png
1) INDKOMSTOVERFØRSELSRAMMEN
Indkomstoverførselsramme FFL26, mio. kr.
Engangstilskud til husstande med lav indkomst og
varmekilder omfattet af ekstraordinære prisstigninger i
fyringssæsonen 2021­2022 (§ 29.21.12.)
Indkomstoverførselsramme FFL26, i alt
R
2024
0,3
0,3
B
2025
0,0
0,0
F
2026
0,0
0,0
BO1
2027
0,0
0,0
BO2
2028
0,0
0,0
BO3
2029
0,0
0,0
1
Den samlede indkomstoverførselsramme for § 29. udgør 0,0 mio. kr. i 2026, og rammen er således uændret ift.
2025. Dette skyldes, at der ikke længere budgetteres med udgifter til den målrettede varmecheck, jf. Aftale om
målrettet varmecheck og udfasning af sort varme.
17
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0018.png
1) INDTÆGTSBUDGETTET
Indtægtsbudgettet FFL26, mio. kr.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Salg af CO2­kvoter (§ 29.21.04.)
Indtægter ved overskridelse af CO2­udledningstilladelser
(§ 29.21.05.)
Provenu fra salg af danske VE­andele (§ 29.21.11.)
Mulighed for frivillig indbetaling efter anmodning om
tilbagebetaling af varmecheck (§ 29.21.14.)
Overførsel af uforbrugte midler fra grøn pulje (§ 29.21.15.)
Gebyrindtægter i forbindelse med CO2­lagertilladelser (§
29.21.16.)
Bodsindtægter vedrørende CCS­puljer (§ 29.21.18.)
Salg af CBAM­certifikater (§ 29.21.19.)
Gebyrindtægter i forbindelse med udbudsrunder (§
29.23.03.)
Overskudsdeling ved statsdeltagelse i Nordsøaktiviteter (§
29.23.04.)
Koncessionsafgift fra Dansk Salt A/S (§ 29.23.06.)
Udstykningsafgift (§ 29.61.02.)
Indtægtsbudgettet FFL26, i alt
R
2024
2.226,6
0,0
60,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
6,2
35,9
2.329,5
B
2025
1.849,8
0,0
56,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
11,1
35,2
1.952,4
F
2026
2.331,7
0,0
104,6
0,0
0,0
0,0
0,0
36,1
0,1
0,0
11,1
35,2
2.518,8
BO1
2027
5.210,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
113,0
0,1
0,0
11,1
35,2
5.369,5
BO2
2028
6.258,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
239,6
0,1
0,0
11,1
35,2
6.544,2
BO3
2029
7.068,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
543,9
0,1
0,0
11,1
35,2
7.658,4
18
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0019.png
1) INDTÆGTSBUDGETTET (FORTSAT)
Det samlede indtægtsbudget for § 29. udgør 2.518,8 mio. kr. i 2026, og rammen er således forhøjet med 566,4
mio. kr. i forhold til 2025. Udviklingen skyldes:
•
Salg af CO2-kvoter
(§ 29.21.04.): Merindtægten skyldes kom­bi­na­tio­nen af op­da­te­re­de kvotepris-​​ og
kvo­te­mæng­de­for­ud­sæt­nin­ger (481,9 mio. kr.).
•
Provenu fra salg af danske VE-andele (§ 29.21.11.):
Me­rind­tæg­ten skyl­des ind­tægts­pro­fi­len for de
af­ta­ler, der er ind­gå­et med Bel­gi­en og Luxem­bourg, om salg af VE-​andele (48,4 mio. kr.).
•
Salg af CBAM-certifikater (§ 29.21.19.).
Kontoen er ny og følger af, at der fra og med 2026 budgetteres med
indtægter fra salg af CBAM-certifikater (36,1 mio. kr.).
19
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0020.png
2) UDVALGTE BEVILLINGER, DER UDLØBER I 2025 SOM A)
BORTFALDER ELLER B) VIDEREFØRES
Udvalgte bevillinger FFL26, mio. kr.
B
2025
F
2026
BO1
2027
BO2
2028
BO3
2029
A) Bortfalder
Forskningsreservemidler til Nationalt Center for
1
34,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Klimaforskning (delmængde af § 29.31.01.)
Forskningsreservemidler til varsling af oversvømmelser og
2
53,7
0,0
0,0
0,0
0,0
klimatilpasning (delmængde af § 29.11.79.)
Forskningsreservemidler til overvågning af Grønlands
3
indlandsis (PROMICE) og Greenland Climate Network
21,2
0,0
0,0
0,0
0,0
(GC­Net) (delmængde af § 29.41.01.)
Forskningsreservemidler til sik­ker lag­ring og
4
over­våg­ning af CO2 i un­der­grun­den mv. (delmængde
15,0
0,0
0,0
0,0
0,0
af § 29.41.01.)
Forskningsreservemidler til pulje til styrket udvikling og
5
implementering af klimateknologier i landbruget
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(delmængde af § 29.11.79)
Forskningsreservemidler til Tilskud til understøttelse af
6
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ansøgninger til EU's Innovationsfond (§ 29.21.17.)
7
Tilskud til udrulning af fjernvarme (§ 29.24.32.)
62,8*
0,0
0,0
0,0
0,0
I alt
297,1
0,0
0,0
0,0
0,0
B) Videreføres
8
Grundlag for klimatilpasning, herunder Klimaatlas
15,3
15,5
15,5
15,5
15,5
I alt
15,3
15,5
15,5
15,5
Forskningsreserven forventes ligesom tidligere år udmøntet på ændringsforslaget. *Hertil kommer finansiering via det danske
15,5
hjemtag fra EU’s genopretningsfacilitet eller RePowerEU­midler, der
også udløber.
20
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0021.png
3) RESERVERNE PÅ MINISTEROMRÅDET OG PÅ § 35.,
SAMLET OG DELT OP PÅ HOVEDOMRÅDER
Reserver FFL26, mio. kr.
Reserver på § 29.
1
Reserver (§ 29.11.75.10.)
Negativ budgetregulering vedr. Flerårigt arbejdsprogram for
2
staten (§ 29.11.75.11.)
Budgetregulering vedrørende salg af VE­andele (§
3
29.11.79.51.)
4
Reserve til øvrig ramme til luftfart (§ 29.11.79.58.)
Reserve til varsling af oversvømmelser og klimatilpasning
5
(§ 29.11.79.61.)
6
Reserve til tilskud af lagring af biokul (§ 29.11.79.62.)
Reserve til pulje til styrket udvikling og implementering af
7
klimateknologier i landbruget (§ 29.11.79.63.)
I alt
Reserver på § 35.*
8
Ramme til støtte til varmepumper
9
Ramme til VE på land og artsbeskyttelse
Ramme til ændring af elforsyningsloven og
10
tinglysningsafgiftsloven**
I alt
B
2025
0,0
0,0
-29,8
27,7
53,7
0,0
100,0
151,6
F
2026
19,0
-25,8
-26,1
57,9
0,0
0,0
0,0
25,0
BO1
2027
15,0
-51,6
0,0
47,7
0,0
186,9
0,0
198,0
BO2
2028
8,9
-77,5
0,0
111,8
0,0
274,3
0,0
317,5
BO3
2029
6,8
-103,3
0,0
151,4
0,0
404,4
0,0
459,3
-
-
-
0,0
-
200,0
100,0
300,0
185,0
229,3
50,0
464,3
185,0
254,5
50,0
489,5
185,0
166,9
50,0
401,9
* Det bemærkes, at reserverne kan blive udmøntet til andre konti end § 29. Klima­, Energi­ og Forsyningsministeriet. **Placeret på § 38. Skatter og afgifter fordi vedrører skatter.
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0022.png
4) OVERSIGT OVER NYE TEKSTANMÆRKNINGER
Der er ikke opført nye tekstanmærkninger på FFL26 for § 29.
Følgende tekstanmærkninger er opdateret ift. FL25.:
•
Nr. 103 er blevet opdateret, fordi Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur har skiftet navn til
Klimadatastyrelsen.
•
Nr. 137 er blevet knyttet til § 29.31.08. Klimastøtte til Arktis i stedet for til § 29.27.02. Klimastøtte til Arktis mv.,
pga. kontoen er flyttet, fordi administrationen af ordningen er rokeret fra Energistyrelsen til DMI.
•
Nr. 138 er blevet opdateret i overensstemmelse med det tiltrådte i akt. 234 af 28. maj 2025.
22
 KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 378: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL26 for §29 den 3. september 2025, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
3061901_0023.png
TEKNISK GENNEMGANG AF FFL26 FOR § 29.
KLIMA-, ENERGI- OG
FORSYNINGSMINISTERIET
23