KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 318: Høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af eltransmissionsnettet mv., og udkast til bekendtgørelse om varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del Bilag 318
Offentligt

Bekendtgørelse om systemansvarlig virksomhed og anvendelse

af eltransmissionsnettet m.v.

I medfør af § 2 a, § 20, stk. 6, § 24, stk. 3, § 26, stk. 3 og 4, § 27 c, stk. 8, § 27 d, stk. 1 og 2, § 28,

stk. 2, § 47 a, stk. 1, § 71 a, stk. 5, § 78, stk. 6 og 7, § 84, stk. 9, § 85 a, § 90 og § 92 a i lov om

elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1248 af 24. oktober 2023, [som ændret ved lov nr. xxx af xx.

måned 2025], § 70 i lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1031 af 6.

september 2024, og § 4, stk. 8 og 10, § 4 e, stk. 3, § 19 a, stk. 1, og § 21, stk. 2, i lov om Energinet, jf.

lovbekendtgørelse nr. 271 af 9. marts 2023, som ændret ved lov nr. 341 af 3. april 2025, fastsættes:

Kapitel 1

Generelle bestemmelser

§ 1.

Bekendtgørelsen finder anvendelse på den systemansvarlige virksomhed Energinet,

transmissionsvirksomheder og brugere af transmissionsnettet m.v.

§ 2.

Energinet skal videregive oplysninger til udenlandske systemansvarlige virksomheder i det

omfang, det er nødvendigt for samarbejdet mellem de systemansvarlige virksomheder eller varetagelsen

af den modtagende systemansvarlige virksomheds opgaver.

Stk. 2.

Pligten til at videregive oplysninger, som nævnt i stk. 1, gælder kun i det omfang, den

modtagende virksomhed er underlagt tilsvarende regler om videregivelse af oplysninger.

Stk. 3.

Transmissionsvirksomhederne samt brugere af transmissionsnettet skal videregive oplysninger

til Energinet i det omfang, det er nødvendigt for Energinets udarbejdelse af forskrifter og planlægning,

jf. kapitel 3, 4 og 5, samt Energinets pligt til at offentliggøre informationer, jf. § 3.

Stk. 4.

Pligten til at videregive oplysninger, som nævnt i stk. 1 og 3, gælder ikke i det omfang, at

forholdet er reguleret ved bestemmelser indeholdt i eller udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og

Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

§ 3.

Energinet skal offentliggøre informationer inden for virksomhedens ansvarsområde, der kan have

betydning for prisdannelsen på elmarkedet.

Stk. 2.

De i stk. 1 nævnte informationer skal være tilgængelige for alle brugere og potentielle brugere

af det kollektive elforsyningsnet.

Stk. 3.

Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på informationer, der kan have betydning for prisdannelsen

på elmarkedet, som reguleres ved bestemmelser indeholdt i eller udstedt i medfør af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

§ 4.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Afbrudsminutter: Antal minutter pr. år en forbruger eller en gruppe af forbrugere i gennemsnit

ikke har adgang til eller forventes ikke at have adgang til elektricitet.

2) Balancering: Balancering som defineret i artikel 2, nr. 10, i Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om det indre marked for elektricitet.

3) Day-ahead-marked for elektricitet: Marked, hvor der dagen før driftsdøgnet handles elektricitet for

det kommende driftsdøgn, og hvor priserne fastsættes i de relevante geografiske budområder i den af

markedet givne tidsenhed for den fysiske udveksling af elektricitet.

4) DK1: Elprisområdet Vestdanmark (Jylland-Fyn m.v.).

5) DK2: Elprisområdet Østdanmark (Sjælland, Lolland, Falster, Bornholm m.v.).

6) Effektminutter: Ikke-leveret elektricitet (beregnet fremadrettet som EUE) divideret med områdets

elforbrug ganget med antal minutter i et år for den del, der vedrører produktionssystemet og eksterne

forbindelser mellem elprisområder.

KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 318: Høringsbrev og udkast til bekendtgørelse om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af eltransmissionsnettet mv., og udkast til bekendtgørelse om varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

7) Effekttilstrækkelighed: Sandsynlighed for, at der er effekt nok til rådighed i et område (DK1, DK2

eller andre prisområder), under hensyntagen til elproduktion, eksterne elforbindelser og fleksibelt

elforbrug.

8) Elektricitetsmarkeder: Markeder for elektricitet, herunder over the counter-markeder og

elektricitetsbørser, markeder for handel med energi, kapacitet, balancering og systemydelser i alle

tidsrammer, herunder forward-, day-ahead- og intradaymarkeder.

9) Elforsyningssikkerhed: Sandsynlighed for, at der er elektricitet til rådighed for forbrugerne, når

den efterspørges, jf. § 5, stk. 1, nr. 6, i lov om elforsyning.

10) Energieffektivitet først: Energieffektivitet først som defineret i artikel 2, nr. 18, i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af

energiunionen og klimaindsatsen.

11) Energilageraktiviteter: Ejerskab, udvikling, forvaltning eller drift af energilageranlæg.

12) Energilageranlæg: I elektricitetssystemet, et anlæg, hvor der sker energilagring, jf. § 5, nr. 14, i

lov om elforsyning.

13) Energilagring: I elektricitetssystemet, udsættelse af den endelige anvendelse af elektricitet til et

senere tidspunkt end det, hvor den blev produceret, eller konvertering af elektrisk energi til en

energiform, der kan lagres, lagringen af sådan energi og den efterfølgende rekonvertering af sådan

energi til elektrisk energi eller anvendelse som anden energibærer, jf. § 5, nr. 15, i lov om

elforsyning.

14) Expected Energy Not Served (EENS): Beregnet forventet mængde af elektricitet, der ikke kan

leveres, fordi produktionskapaciteten til rådighed i et område inklusive muligheden for import er

mindre end elforbruget i området. EENS beregnes på timebasis og summeres på årsbasis. EENS

inddrager prisfleksibelt elforbrug i den udstrækning, det er til rådighed.

15) Expected Unserved Energy (EUE): EENS korrigeret for kontrollerede, præventive elafbrydelser

(brownouts) samt ukontrollerede elafbrydelser (blackouts).

16) Fuldt integrerede netkomponenter: Netkomponenter, der er integreret i et transmissionsnet,

herunder energilageranlæg, og som udelukkende anvendes til at sikre sikker og pålidelig drift af

transmissionsnettet eller det sammenhængende elforsyningssystem og ikke til balancering eller

håndtering af kapacitetsbegrænsninger, jf. § 5, nr. 17, i lov om elforsyning.

17) Ikkefrekvensrelateret systembærende ydelse: Ydelse, der anvendes af Energinet til

spændingsregulering i statisk tilstand, hurtig tilførsel af reaktiv strøm, inerti for stabilitet i lokale net,

kortslutningsstrøm, dødstartskapacitet og ødriftkapacitet, jf. § 5, nr. 19, i lov om elforsyning.

18) Kapacitetsbegrænsninger: Kapacitetsbegrænsninger som defineret i artikel 2, nr. 4, i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

19) Kontrol: Rettigheder, aftaler eller andre midler, som enkeltvis eller tilsammen, under hensyn til

alle faktiske og retlige forhold, giver mulighed for udøvelse af afgørende indflydelse på en

virksomheds drift, særlig ved ejerskab eller brugsret til virksomhedens samlede aktiver eller dele

deraf, eller ved rettigheder eller aftaler, som sikrer afgørende indflydelse på sammensætningen af

virksomhedens organer og deres afstemninger eller beslutninger. Der kan være tale om ene- eller

fælleskontrol som beskrevet i Europa-Kommissions konsoliderede meddelelse om jurisdiktion efter

Rådets forordning om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser.

20) Loss Of Load Expectation (LOLE): Den forventede hyppighed af situationer, hvor

produktionskapaciteten til rådighed i et område inklusive muligheden for import er mindre end

elforbruget i området.

21) Markedsdeltager: En fysisk eller juridisk person, der køber, sælger eller producerer elektricitet,

der udfører aggregering, eller der er en operatør af tjenester vedrørende fleksibelt elforbrug eller

energilagringstjenester, herunder ved afgivelse af handelsordrer, på et eller flere

elektricitetsmarkeder, herunder på balanceringsenergimarkeder, jf. artikel 2, stk. 1, nr. 25, i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

22) Stokastisk model: En model der ved brug af stokastiske udfald af kraftværker, kraftvarmeværker,

ledninger, transformere m.v. samt timeserier for produktion af elektricitet fra vedvarende

energikilder samt elforbrug, varmebundet elektricitet m.v. simulerer EENS og/eller EUE, LOLE samt

effektminutter.

23) Systemydelse: En ydelse, der er nødvendig for driften af et transmissions- eller

distributionssystem, herunder balancering og ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelser, dog

ikke håndtering af kapacitetsbegrænsninger.

24) Value Of Lost Load (VOLL): Et overslag i EUR/MWh af den maksimale elpris, som kunder er

villige til at betale for at undgå en strømafbrydelse, jf. artikel 2, stk. 1, nr. 9, i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

Kapitel 2

Anvendelse af transmissionsnettet

§ 5.

Indgåelse af aftaler om brug af transmissionsnettet, der indebærer reservation af netkapaciteten,

er ikke tilladt.

Stk. 2.

Stk. 1 gælder ikke for følgende aftaler:

1) Aftaler, der indgås i forbindelse med brugen af transmissionsforbindelser, der forbinder andre

sammenhængende elforsyningssystemer, hvor der ikke er mindst samme adgang til benyttelse af det

kollektive elforsyningssystem, eller hvor forskelle i reglerne for elmarkedets tilrettelæggelse mellem

systemområder nødvendiggør en særlig håndtering af brugen af transmissionsnettet.

2) Aftaler som den systemansvarlige virksomhed indgår med henblik på varetagelse af

systemtjenester.

Stk. 3.

Energinet skal uanset bestemmelsen i stk. 1 sikre, at der i tilfælde af netbegrænsninger gives

forrang til elproduktionsanlæg efter § 27 c, stk. 1, 1. pkt., i lov om elforsyning.

Stk. 4.

Indgåelse af nye aftaler om reservation af netkapaciteten efter stk. 2, nr. 1, kan kun ske efter

aftale med Energinet og må højst ske for en 1-årig periode.

Stk. 5.

Aftaler om brug af transmissionsnettet, der indebærer reservation af netkapacitet, og som er

indgået før den 1. juni 2002, kan ikke håndhæves efter denne bekendtgørelse.

Stk. 6.

Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på aftaler om brug af transmissionsnettet, der indebærer

reservation af netkapaciteten, som indgås efter bestemmelser indeholdt i eller udstedt i medfør af

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

§ 6.

Parter som, i medfør af § 5, stk. 2, har reserveret netkapacitet, skal medvirke til, at netkapaciteten

udnyttes fuldt ud.

Stk. 2.

Parter i aftaler som nævnt i stk. 1, samt brugere af det kollektive elforsyningsnet, skal efter

Kommissionens forordning om fastsættelse af retningslinjer for drift af

elektricitetstransmissionssystemer anmelde planer for udnyttelse af netkapaciteten til Energinet, således

at Energinet efterfølgende har mulighed for at tilbyde uudnyttet og ledig kapacitet til anden side,

eksempelvis via elbørs-, elspot- og regulerkraftmarkeder.

Kapitel 3

Forskrifter

§ 7.

Energinet skal efter drøftelse med net- og transmissionsvirksomheder udarbejde forskrifter for

benyttelsen af det kollektive elforsyningsnet, som er nødvendige for, at Energinet kan varetage sine

opgaver. Forskrifterne skal indeholde følgende:

1) Tekniske forskrifter for tilslutning af elproduktionsanlæg til det kollektive elforsyningsnet.

2) Tekniske forskrifter for tilslutning af elforbrugsanlæg til transmissionsnettet.

3) Forskrifter for adgang til og benyttelse af det kollektive elforsyningsnet.

4) Forskrifter for aktørernes forpligtelser, som sætter Energinet i stand til at opretholde den tekniske

kvalitet og balance inden for det sammenhængende elforsyningsnet m.v.

Stk. 2.

De forskrifter, som Energinet fastsætter i medfør af stk. 1, skal være objektive,

ikkediskriminerende og tage rimelig hensyn til de enkelte kategorier af aktørernes tekniske formåen.

Forskrifterne skal være offentligt tilgængelige i overensstemmelse med § 59. Historiske forskrifter skal

på tilsvarende måde være offentligt tilgængelige. Forskrifterne skal anmeldes til Forsyningstilsynet.

Markedsforskrifter, jf. stk. 1, nr. 3 og 4, skal metodegodkendes af Forsyningstilsynet i

overensstemmelse med § 73 a i lov om elforsyning. Tekniske forskrifter, jf. stk. 1, nr. 1 og 2, skal ikke

metodegodkendes.

Stk. 3.

Forsyningstilsynet fører tilsyn med, at forskrifter, som Energinet fastsætter efter stk. 1, er i

overensstemmelse med kravene til forskrifter som anført i stk. 2. Forsyningstilsynet kan give pålæg om

ændring af forskrifterne.

Stk. 4.

Klager over Energinets afgørelser i medfør af forskrifter omfattet af stk. 1 kan indbringes for

Forsyningstilsynet.

Stk. 5.

Stk. 1 finder alene anvendelse på forhold, der ikke reguleres ved bestemmelser indeholdt i eller

udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

§ 8.

Energinet skal efter drøftelse med net-, transmissions- og elhandelsvirksomheder udarbejde

måleforskrifter til afregnings- og systemdriftsformål, som er nødvendige for varetagelsen af Energinets

opgaver. Måleforskrifterne skal indeholde krav til net- og transmissionsvirksomhedernes målinger af

forbrug, produktion og eludveksling, herunder krav til:

1) omfanget af de målinger, som selskaberne skal foretage, herunder i hvilken grad elforbrug skal

måles,

2) nøjagtigheden af de enkelte målinger, og

3) formidlingen af målinger til berørte parter, herunder inden for hvilke tidsfrister målingerne skal

videreformidles.

Stk. 2.

De forskrifter, som Energinet fastsætter i medfør af stk. 1, skal være objektive og

ikkediskriminerende. Forskrifterne skal være offentligt tilgængelige i overensstemmelse med § 59.

Historiske forskrifter skal på tilsvarende måde være offentligt tilgængelige. Forskrifterne skal anmeldes

til Forsyningstilsynet og metodegodkendes af Forsyningstilsynet i overensstemmelse med § 73 a i lov

om elforsyning.

Stk. 3.

Forsyningstilsynet fører tilsyn med, at forskrifter, som Energinet fastsætter efter stk. 1, er i

overensstemmelse med kravene til forskrifter som anført i stk. 2. Forsyningstilsynet kan give pålæg om

ændring af forskrifterne.

Stk. 4.

Klager over Energinets afgørelser i medfør af forskrifter omfattet af stk. 1 kan indbringes for

Forsyningstilsynet.

Stk. 5.

Stk. 1 finder alene anvendelse på forhold, der ikke reguleres ved bestemmelser indeholdt i eller

udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

Kapitel 4

Energinets kriterier for driftssikkerhed i elforsyningssystemet m.v.

§ 9.

Energinet skal udarbejde kriterier for opretholdelsen af en rimelig grad af driftssikkerhed i

transmissionsnet, som virksomheden ejer, herunder:

1) kriterier for en passende transmissionsreservekapacitet, og

2) kriterier for, under hvilken grad af forudsigelige omstændigheder driftssikkerheden skal kunne

opretholdes.

Stk. 2.

Energinet skal udarbejde kriterier, som indeholder resultatmål for kvaliteten af transport af

elektricitet med tilhørende ydelser og for driftssikkerheden i transmissionsnet, som virksomheden ejer.

Kriterierne skal være objektive, ikkediskriminerende og gennemsigtige og udarbejdes på grundlag af

virksomhedens kriterier for driftssikkerhed som nævnt i stk. 1.

Stk. 3.

Energinet udarbejder kriterier som nævnt i stk. 1 og 2 efter høring af brugere af det

sammenhængende elforsyningssystem, herunder net- og transmissionsvirksomheder, systemansvarlige

virksomheder i tilkoblede transmissionssystemer og Forsyningstilsynet.

Stk. 4.

Kriterierne udarbejdet efter stk. 1 og 2 må ikke være i uoverensstemmelse med

Kommissionens forordning om fastsættelse af retningslinjer for drift af

elektricitetstransmissionssystemer.

§ 10.

Kriterier som nævnt i § 9 skal godkendes af Energistyrelsen forud for deres anvendelse.

Stk. 2.

Energinet skal redegøre for virksomhedens overholdelse af kriterierne. Redegørelsen

fremsendes til Energistyrelsen og Forsyningstilsynet.

Stk. 3.

Energinet offentliggør kriterierne på sin hjemmeside og sender dem til brugere af det

sammenhængende elforsyningssystem og de systemansvarlige virksomheder i tilkoblede

transmissionssystemer.

Stk. 4.

Energistyrelsen kan give pålæg om ændring af kriterier i forbindelse med godkendelse eller

efterfølgende, hvis hensynet til driftssikkerheden eller kvaliteten af transporten af elektricitet taler

herfor.

Stk. 5.

Forsyningstilsynet overvåger, at kriterierne for driftssikkerhed overholdes. På baggrund af

redegørelsen, jf. stk. 2, evaluerer Forsyningstilsynet de hidtidige præstationer for driftssikkerhed.

Forsyningstilsynet kan på den baggrund give anbefalinger til Energistyrelsen om ændring af kriterierne,

jf. stk. 4.

§ 11.

Hvis Energinet træffer betydelige foranstaltninger til at begrænse adgangen til det kollektive

elforsyningsnet for elproduktionsanlæg, som er omfattet af § 27 c, stk. 1, 1. pkt., i lov om elforsyning,

for at garantere det nationale elforsyningssystems sikkerhed og energiforsyningssikkerheden, skal

Energinet indberette disse foranstaltninger til Energistyrelsen og Forsyningstilsynet. Energinet skal i

forbindelse med indberetningen angive hvilke udbedrende foranstaltninger, Energinet agter at træffe for

at forebygge uhensigtsmæssige begrænsninger.

Kapitel 5

Planlægning m.v.

§ 12.

Energinet skal udarbejde en langsigtet udviklingsplan, som skal give et samlet overblik over den

planlagte netudbygning på kort sigt og det langsigtede behov for udviklingen af eltransmissionsnettet

for en 20-årig periode.

Stk. 2.

Planen efter stk. 1 skal medtage forhold for tilstødende infrastrukturtyper mv.

Stk. 3.

Planlægningen vedrørende elforsyningsnettet over 100 kV og alle udlandsforbindelser, skal

foregå efter fastlagte og offentliggjorte dimensioneringskriterier. Dimensioneringskriterierne kan blandt

andet omfatte en afvejning imellem samfundsøkonomi, niveau for forsyningssikkerhed, størrelse af

elforbrug i berørte forsyningsområder, landskabelige hensyn, indpasning af vedvarende energi,

elmarkedsfunktion, etc.

Stk. 4.

Den langsigtede udviklingsplan skal udarbejdes på grundlag af Energistyrelsens

analyseforudsætninger evt. suppleret med følsomhedsberegninger som følge af mellemliggende, større

ændringer i analyseforudsætningerne eller grundlaget herfor, f.eks. ændringer i produktion, forbrug,

brændsels- eller elpriser.

Stk. 5.

Den langsigtede udviklingsplan skal udarbejdes hvert andet år og første gang i 2022.

§ 13.

Den langsigtede udviklingsplan skal på baggrund af analyseforudsætninger og eventuelle

følsomhedsberegninger identificere og dokumentere udviklingsbehovet i eltransmissionsnettet.

Stk. 2.

Den langsigtede udviklingsplan skal som minimum indeholde følgende oplysninger:

1) En beskrivelse af de planlagte projekter m.v.

2) Hvilke af de planlagte projekter der på kort sigt forventes at blive ansøgt om godkendelse af efter

§ 4, stk. 3, i lov om Energinet.

3) En redegørelse for de hensyn, der er taget i forhold til de modtagne høringssvar, jf. § 16.

4) Bilag der redegør for Energinets anvendelse af princippet om energieffektivitet først, i forbindelse

med udarbejdelsen af den langsigtede udviklingsplan når denne omhandler forhold omfattet af artikel

3, stk. 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/1791 om energieffektivitet.

Stk. 3.

Energinet skal udarbejde et tillæg til den langsigtede udviklingsplan, hvis der opstår et behov

for påbegyndelse eller godkendelse af projekter efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet, som ikke er belyst i

den langsigtede udviklingsplan. Hvis der udarbejdes et tillæg til den langsigtede udviklingsplan, skal det

offentliggøres og indsendes til klima-, energi- og forsyningsministeren i overensstemmelse med § 4, stk.

2, i lov om Energinet.

§ 14.

Den langsigtede udviklingsplan skal vedlægges en liste over samtlige projekter med forventede

anlægstidspunkter, som Energinet planlægger at gennemføre, herunder anlægsprojekter, der ikke skal

ansøges om godkendelse af efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet.

Stk. 2.

Listen efter stk. 1 skal suppleres med en generel beskrivelse af Energinets arbejde med

foranstaltninger til optimering af nettab vedrørende projekter omfattet af listen, herunder vedrørende

anlægsprojekter, der ikke skal ansøges om godkendelse af efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet. Listen

skal også indeholde en opgørelse af det samlede nettab i transmissionsnettet.

Stk. 3.

Energinet skal opdatere den i stk. 1 nævnte liste, hvis der opstår behov for yderligere projekter,

som er belyst som mulig udvikling i den langsigtede udviklingsplan, og som skal gennemføres eller

godkendes efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet, inden en ny langsigtet udviklingsplan foreligger. Hvis

listen opdateres, skal den offentliggøres og indsendes til klima-, energi- og forsyningsministeren i

overensstemmelse med § 4, stk. 2, i lov om Energinet.

§ 15.

Energinet skal under udarbejdelsen af den langsigtede udviklingsplan løbende inddrage

interessenter. Energinet skal involvere interessenter bredt, herunder producenter, distributionsselskaber

og andre brugere af infrastrukturen. Energistyrelsen og Forsyningstilsynet skal have mulighed for at

deltage som observatører.

Stk. 2.

Energinet skal udarbejde forslag til en proces for interessentinddragelsen. Processen skal

drøftes med Energistyrelsen, som kan stille krav hertil.

Stk. 3.

Energinet skal i forbindelse med offentliggørelsen af den langsigtede udviklingsplan, jf. § 4,

stk. 2, i lov om Energinet sende en afrapportering af den gennemførte interessentinddragelse til

Energistyrelsen.

§ 16.

Energinet skal sende et udkast til den langsigtede udviklingsplan i høring via Energinets

hjemmeside.

Stk. 2.

Energinet skal offentliggøre modtagne høringssvar og indsende dem til klima-, energi- og

forsyningsministeren sammen med den langsigtede udviklingsplan.

§ 17.

Forsyningstilsynet overvåger Energinets langsigtede udviklingsplan jf. § 4, stk. 2, i lov om

Energinet, og vurderer planens forenelighed med de europæiske netudviklingsplaner, jf. artikel 30, stk.

1, litra b, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet, og vurderer

dens forenelighed med hensynet til fremme af et indre europæisk marked for elektricitet. Denne

vurdering kan omfatte anbefalinger til ændringer af Energinets langsigtede udviklingsplan.

Stk. 2.

Forsyningstilsynet overvåger Energinets konkrete tiltag i medfør af § 27 a, stk. 1, i lov om

elforsyning med henblik på at vurdere deres forenelighed med hensynet til fremme af et indre europæisk

marked for elektricitet.

Stk. 3.

Forsyningstilsynet overvåger Energinets samarbejde med tredjelandes

transmissionssystemoperatører på baggrund af Energinets redegørelser, jf. § 19, stk. 2.

Stk. 4.

Forsyningstilsynet overvåger de af Energinet pålagte foranstaltninger, jf. § 19, stk. 4, med

henblik på at vurdere deres forenelighed med hensynet til fremme af et indre marked for elektricitet i

Unionen (EU).

Stk. 5.

På baggrund af sine vurderinger, jf. stk. 1-4 kan Forsyningstilsynet komme med henstillinger

til Energinet med henblik på at fremme konkurrencen og undgå negative konsekvenser for samhandelen

i Unionen (EU).

Stk. 6. Forsyningstilsynet overvåger at princippet om energieffektivitet først er blevet gennemført i

Energinets langsigtede udviklingsplan jf. § 13, stk. 2, jf. § 12, stk. 1.

§ 18.

Energinet redegør årligt for deres sammenhængende og helhedsorienterede planlægning på

tværs af relevante sektorer, herunder eksempelvis i forhold til markedsforhold, netbehov og

forsyningssikkerhed.

Stk. 2.

Energistyrelsen og Energinet drøfter hvert år det nærmere indhold i redegørelsen efter stk. 1.

Energistyrelsen kan stille krav til redegørelsens indhold.

§ 19.

Energinet redegør årligt for væsentlige konkrete tiltag i medfør af § 27 a, stk. 1, i lov om

elforsyning vedrørende opretholdelse af det fastsatte niveau for elforsyningssikkerhed, herunder

opretholdelsen af den tekniske kvalitet og balance inden for det sammenhængende elforsyningssystem

og tilstedeværelsen af en tilstrækkelig produktionskapacitet.

Stk. 2.

Energinet redegør ligeledes årligt for sit samarbejde med tredjelandes

transmissionssystemoperatører, jf. § 28, stk. 2, nr. 3, i lov om elforsyning.

Stk. 3.

Redegørelserne efter stk. 1 og 2 sendes til Forsyningstilsynet.

Stk. 4.

Når Energinet har gennemført konkrete foranstaltninger på elområdet for at sikre systemets

integritet i en beredskabssituation i medfør af bekendtgørelse om beredskab for elsektoren, sender

Energinet snarest muligt en redegørelse herfor til Forsyningstilsynet.

§ 19 a.

Forsyningstilsynet medtager et særligt afsnit om de fremskridt, der er gjort med hensyn til at

forbedre energieffektiviteten i relation til driften af elinfrastrukturen, i den årsrapport, der udarbejdes i

henhold til § 5, stk. 1 i lov om Forsyningstilsynet.

Stk. 2.

Forsyningstilsynet kan på baggrund af årsrapporten, jf. stk. 1, fremsætte, hvis det er relevant,

anbefalinger til, hvordan energieffektiviteten kan forbedres.

Kapitel 6

Godkendelse

§ 20.

Energinet skal efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet ansøge om godkendelse af:

1) Anlægsprojekter, som har en væsentlig betydning for nettet på grund af etablering af nye

transmissionsnet eller ændringer i bestående net og kan medføre tillæg til indtægtsrammen efter § 71,

stk. 1, 2. pkt., i lov om elforsyning.

2) Større modningsprojekter, som Energinet iværksætter til afdækning af behov for og eventuelt valg

af løsning på et konstateret behov, når mulige løsninger har væsentlige elementer af funktionalitet

eller kapacitet involveret og kan medføre betydelig udbygning af transmissionsnettet.

3) Indmeldelse af projekter til EU-Kommissionens Projekter af Fælleseuropæisk Interesse (PCI-

projekter).

Stk. 2.

Energinet skal efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet ansøge om godkendelse af alle

anlægsprojekter, som forudsætter ekspropriation.

Stk. 3.

Klima-, energi- og forsyningsministeren kan i helt særlige tilfælde bestemme, at et konkret

anlægs- eller modningsprojekt skal godkendes efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet.

§ 21.

Forud for klima-, energi- og forsyningsministerens afgørelse skal følgende projekter forelægges

et udvalg nedsat af Folketinget, jf. § 4 e, stk. 1, i lov om Energinet:

1) Projekter vedrørende udbygning i relation til samkøringslinjer mellem lande eller prisområder.

2) Anlægsprojekter med forventede anlægsomkostninger på mindst 1 mia. kr.

§ 22.

Energistyrelsen kan i forbindelse med behandling af projekter om etablering af nye

samkøringslinjer mellem lande eller prisområder og visse andre større investeringer indhente ekstern

bistand til vurdering af projektet, elementer i projektet eller projektets business case.

§ 23.

Ansøgning om godkendelse efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet skal udførligt beskrive og

dokumentere behovet for projekterne, samt deres løsningsalternativer og økonomi.

Stk. 2.

Ved større investeringer skal Energinet i ansøgning om godkendelse efter § 4, stk. 3, i lov om

Energinet afdække muligheden for, at de reelle risici er afspejlet i de samfundsøkonomiske business

cases, eksempelvis ved anvendelse af følsomhedsberegninger.

Stk. 3.

Ved etablering af samkøringslinjer mellem lande eller prisområder skal Energinet i ansøgning

om godkendelse efter § 4, stk. 3, i lov om Energinet, angive estimerede flaskehalsindtægter som følge af

etableringen samt eventuel påvirkning af flaskehalsindtægter fra andre samkøringslinjer.

§ 24.

Energinet skal anvende digital kommunikation i forbindelse med ansøgning efter § 4, stk. 3, og

§ 4 a, stk. 1, i lov om Energinet.

Kapitel 7

Forretningsplan

§ 25.

Energinets forretningsplan efter § 71 a, stk. 1, i lov om elforsyning skal som minimum

indeholde en beskrivelse af:

1) Den systemansvarlige virksomheds opgaver og de aktiviteter, den systemansvarlige virksomhed

udfører for at løse disse opgaver.

2) Hvordan der kan opnås samfundsøkonomiske gevinster gennem ændringer i aktiviteterne og

dermed den måde, hvorpå den systemansvarlige virksomheds opgaver løses.

3) Konkrete aktiviteter den systemansvarlige virksomhed vil gennemføre i reguleringsperioden.

4) Langsigtede aktiviteter den systemansvarlige virksomhed forventer at gennemføre i efterfølgende

reguleringsperioder.

5) Budget for nødvendige omkostninger i reguleringsperioden ved gennemførelse af aktiviteterne,

herunder en sammenligning med den senest fastsatte omkostningsramme og en redegørelse for

eventuel afvigelse fra denne.

6) Nye aktiviteter og aktivitetsændringer, der forventes at medføre meromkostninger i forhold til den

senest fastsatte omkostningsramme, skal fremgå af et bilag til forretningsplanen og være belyst med

en passende detaljeringsgrad i forhold til hver aktivitets eller aktivitetsændrings udviklingsstadie,

som eksempelvis nogle forventelige udviklinger, hvori nye aktiviteter og aktivitetsændringer kan

rummes, og hvor væsentlige afledte konsekvenser kan udledes. Meromkostningerne skal endvidere

være belyst gennem budgetforslag for nødvendige omkostninger i reguleringsperioden ved

gennemførelse af hver aktivitet eller aktivitetsændring.

Stk. 2.

Energinet skal inddrage interessenter i forbindelse med udarbejdelse af forretningsplanen.

Forud herfor skal Energinet udarbejde et forslag til en proces for interessentinddragelsen, herunder om

der vil ske skriftlig eller mundtlig inddragelse og om inddragelsen eksempelvis vil ske via Energinets

hjemmeside, på interessentmøder, workshops, webinar, via en skriftlig høring eller lignende. Processen

skal drøftes med Energistyrelsen, som kan stille krav hertil.

Stk. 3.

Energinet skal senest 3 måneder forud for hver reguleringsperiode offentliggøre sin

forretningsplan efter § 71 a, stk. 1, i lov om elforsyning, via Energinets hjemmeside og samtidig

indsende forretningsplanen til klima-, energi- og forsyningsministeren til orientering, jf. § 71 a, stk. 2, i

lov om elforsyning.

Stk. 4.

Ved indsendelse af forretningsplanen til ministeren efter § 71 a, stk. 2, i lov om elforsyning

skal det angives, hvordan der er sket offentlig inddragelse i forbindelse med udarbejdelse af

forretningsplanen, samt hvilke forhold, der er blevet drøftet og kommenteret på i forbindelse med

inddragelse af offentligheden.

Stk. 5.

Energinet kan i forbindelse med tilsyn efter § 51, stk. 1, i lov om elforsyning, indhente klima-,

energi- og forsyningsministerens energifaglige vurdering af nye aktiviteter og aktivitetsændringer, der er

beskrevet i forretningsplanen, og som forventes at medføre meromkostninger, jf. § 71 a, stk. 3, i lov om

elforsyning.

Stk. 6.

Energinet kan offentliggøre en revideret forretningsplan og samtidigt indsende denne til klima-

, energi- og forsyningsministeren, såfremt der i reguleringsperioden sker væsentlige ændringer i

grundlaget for forretningsplanen, herunder ændringer i hvordan der kan opnås samfundsøkonomiske

gevinster gennem ændringer i den måde, hvorpå systemansvarlig virksomheds opgaver løses.

Væsentlige ændringer kan både være i forhold til aktiviteters forventede meromkostninger og omfang

eller ændret behovsvurdering. Der skal i forbindelse med Energinets udarbejdelse af en revideret

forretningsplan ske inddragelse af offentligheden efter den i stk. 3 nævnte proces.

Kapitel 8

Miljøberetninger

§ 26.

Energinet skal fremsende en årlig miljøberetning til Energistyrelsen. Miljøberetningen skal

redegøre for udviklingen i de væsentligste miljøforhold for el- og kraftvarmeudbygningen inden for det

samlede elforsyningssystem. Miljøberetningen skal derudover indeholde oversigter og prognoser på

produktionsområdet.

§ 27.

Miljøberetningen skal indeholde en status for det foregående år samt en prognose for de

efterfølgende 10 år.

Stk. 2.

Miljøberetningen skal som minimum indeholde en redegørelse for elforsyningssystemets

samlede udledninger af CO2, SO2 og NOx. Miljøberetningen skal så vidt muligt tillige indeholde

oplysninger om de samlede udledninger af metan og lattergas, samt oplysninger om produktion og

håndtering af væsentlige affaldsprodukter.

Stk. 3.

Energinet og Energistyrelsen drøfter hvert år det nærmere indhold af miljøberetningen.

Kapitel 9

Betaling for ydelser til opretholdelse af niveau for elforsyningssikkerhed

Markedsbaseret anskaffelse af Energinets behov for ydelser til opretholdelse af elforsyningssikkerheden

§ 28.

Ved anskaffelse af energi og andre ydelser til opretholdelse af det fastsatte niveau for

elforsyningssikkerhed, anvender Energinet markedsbaserede metoder, jf. § 27 a, stk. 2, 1. pkt., i lov om

elforsyning.

Stk. 2.

Kravet i stk. 1 om anskaffelse af energi og andre ydelser via markedsbaserede metoder, finder

ikke anvendelse på:

1) ydelser der dækkes via fuldt integrerede netkomponenter,

2) på ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelser, hvis Forsyningstilsynet har meddelt fritagelse

herfra, jf. § 29, eller

3) på andre ydelser, som ikke er mulige at markedsgøre, og som ikke er ikkefrekvensrelaterede

systembærende ydelser eller balanceringsydelser.

Stk. 3.

Energinets anskaffelse af energi og andre ydelser skal svare til behovet angivet i en begrundet

behovsvurdering udarbejdet i medfør af § 30.

Stk. 4.

Energinet skal sikre en omkostningseffektiv tilvejebringelse af ydelser på lang sigt ved i videst

mulig omfang at skabe rammer for transparente, ikke-diskriminerende og teknologineutrale markeder.

§ 29.

Forsyningstilsynet træffer afgørelse om, hvorvidt ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelser

kan undtages fra kravet om anvendelse af markedsbaserede metoder i § 28, stk. 1.

Stk. 2.

Ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelser kan undtages efter stk. 1, hvis

Forsyningstilsynet vurderer, at en markedsbaseret anskaffelse af pågældende ydelse ikke er

omkostningseffektiv.

Stk. 3.

Forsyningstilsynet træffer afgørelse på baggrund af en begrundet ansøgning fra Energinet, som

påviser, at en markedsbaseret anskaffelse af pågældende ydelse ikke vil være omkostningseffektiv.

§ 30.

Energinet skal udarbejde en begrundet behovsvurdering for det kommende kalenderår.

Behovsvurderingen skal:

1) indeholde det samlede forventede behov for energi og andre ydelser til opretholdelse af det

fastsatte niveau for elforsyningssikkerhed, som dækkes af systemtariffen,

2) angive behovet i MW eller anden fysisk enhed for hver enkelt ydelse,

3) angive behovet for en nærmere bestemt tidsperiode og geografisk område,

4) angive en definition af de tekniske krav for leveringen af de efterspurgte ydelser, og

5) omfatte behov, der kan dækkes af Energinets egne anlæg.

Stk. 2.

I tilfælde af, at det ikke er muligt at angive behovet i MW eller anden fysisk enhed for det

kommende kalenderår, skal Energinet angive objektive og transparente kriterier, som ligger til grund for

deres behov.

Stk. 3.

Behovsvurderingen skal offentliggøres senest 1. november hvert år.

Stk. 4.

Ved øgede behov som følge af uforudsete hændelser, skal Energinet hurtigst muligt opdatere

behovsvurderingen.

Stk. 5.

Den seneste behovsvurdering skal være offentligt tilgængelig på Energinets hjemmeside.

§ 31.

Energinet gennemfører en proces der sikrer, at virksomheder, der ønsker at levere en efterspurgt

ydelse, opfylder de fastsatte krav for levering af ydelsen på leveringstidspunktet.

Stk. 2.

Energinet definerer rammer for anskaffelse af ydelser i en nærmere bestemt enhed, tidsrum og

område med udgangspunkt i det samlede behov, jf. § 30.

Stk. 3.

Såfremt ingen eller kun én virksomhed kan tilbyde en efterspurgt ydelse, skal Energinet

vurdere, om definitionen af rammerne for anskaffelse af ydelsen, jf. stk. 2, eller de fastsatte krav, jf. stk.

1, kan ændres, med henblik på at flere virksomheder kan tilbyde den efterspurgte ydelse i

overensstemmelse med § 28, stk. 4.

§ 32.

For ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelser, som skal anskaffes via markedsbaserede

metoder, fastsætter Energinet tekniske specifikationer og, hvor det er relevant, standardiserede

markedsprodukter.

Stk. 2.

Tekniske specifikationer og standardiserede markedsprodukter skal omfatte alle relevante

systembrugere og netvirksomheder.

Stk. 3.

Energinet skal udarbejde de tekniske specifikationer og standardiserede markedsprodukter i

tæt samarbejde med netvirksomheder og under åben og gennemsigtig inddragelse af alle

markedsdeltagere og brugere af det sammenhængende elforsyningsnet. Energinet skal bl.a. offentliggøre

de tekniske specifikationer og standardiserede markedsprodukter på Energinets hjemmeside og foretage

en offentlig høring forud for oversendelse til Forsyningstilsynet med henblik på afgørelse efter stk. 5.

Stk. 4.

Energinet skal sende de tekniske specifikationer og standardiserede markedsprodukter til

Forsyningstilsynet med henblik på afgørelse efter stk. 5. Energinet skal medsende en redegørelse for,

hvilke ændringer høringen har givet anledning til samt hvilke ønsker fremsat under høringen der

eventuelt ikke har givet anledning til ændringer.

Stk. 5.

Forsyningstilsynet træffer afgørelse om, hvorvidt der kan meddeles godkendelse af de tekniske

specifikationer og standardiserede markedsprodukter.

Stk. 6.

Når Forsyningstilsynet har meddelt godkendelse efter stk. 5, skal de tekniske specifikationer

og standardiserede markedsproduktioner offentliggøres af Energinet.

Reguleret pris ved manglende konkurrence

§ 33.

Når der kun er én virksomhed, der tilbyder ydelser til opretholdelse af det fastsatte niveau for

elforsyningssikkerhed, anvender Energinet regulerede priser til betaling for ydelser, jf. § 27 a, stk. 2, 2.

pkt., i lov om elforsyning.

Stk. 2.

Energinet udarbejder en eller flere metoder til beregning af den regulerede pris.

Udgangspunktet for metoden eller metoderne er følgende:

1) Prisen skal så vidt muligt modsvare den betaling, der ville have været opstået ved konkurrence.

2) Prisen skal så vidt muligt tage udgangspunkt i de historiske markedspriser for en sammenlignelig

ydelse og tidsperiode.

3) Betalingen bør ikke være lavere end de dokumenterbare omkostninger ved at levere ydelsen,

hvilket bør fastsættes efter cost plus-metoden, jf. § 35.

Stk. 3.

Energinet anmelder metoden for den regulerede pris til Forsyningstilsynet til godkendelse i

overensstemmelse med § 73 a i lov om elforsyning.

Betaling for Energinets anvendelse af afhjælpende tiltag til sikring af forsyningssikkerheden

§ 34.

Energinet yder rimelig betaling for ydelser omfattet af § 27 c, stk. 2, i lov om elforsyning.

Stk. 2.

Energinet bør fastsætte betalingen efter metoden cost plus, jf. § 35.

Stk. 3.

Energinet udarbejder en metode til fastsættelse af betalingen. Energinet anmelder metoden til

Forsyningstilsynet til godkendelse i overensstemmelse med § 73 a i lov om elforsyning.

Fastsættelse af betaling efter metoden cost plus

§ 35.

Cost plus bør som minimum omfatte følgende dokumenterbare omkostningselementer:

1) omkostninger til brændsel og andre opstartsrelaterede omkostninger,

2) indtægter og omkostninger ved salg af elektricitet og varme,

3) omkostninger til drift og vedligehold, herunder direkte henførbare personaleomkostninger og

afhjælpende foranstaltninger til at holde anlægget driftsklar med de ønskede betingelser,

4) administrations- og fællesudgifter, og

5) afskrivninger og rimelig forrentning af investeret kapital.

Stk. 2.

Virksomheder skal på forlangende fra Energinet dokumentere omkostninger ved

revisorerklæring.

Rapportering af betaling for anvendelse af afhjælpende tiltag

§ 36.

Energinet skal hvert kvartal sende en rapport til Energistyrelsen, som begrunder og redegør for

betalingen for tiltag efter § 27 c, stk. 2, i lov om elforsyning.

Stk. 2.

Rapporten skal bl.a. redegøre for:

1) en periode som dækker de forudgående 12 måneder,

2) betalingen for energi og andre ydelser, herunder mængde og periode, og

3) energi og andre ydelser leveret til Energinet uden markedsbaseret indkøb, herunder mængde og

periode.

Proces

§ 37.

Energinet skal offentliggøre behovsvurderingen 1. februar 2019 for året 2019. Herefter 1.

november hvert år, som angivet i § 31.

Stk. 2.

Energinet skal sende metoden for den regulerede pris, jf. §§ 33 og 34 til Forsyningstilsynet

senest 1. juni 2019.

Stk. 3.

Indtil Forsyningstilsynet første gang har godkendt metoden i §§ 32 og 34 til fastsættelse af den

regulerede pris, vil betalingen efter § 27 a, stk. 2 og § 27 c, stk. 2, i lov om elforsyning, fastsættes efter

princippet cost plus, efter allerede godkendte metoder herfor.

Kapitel 10

Redegørelse om elforsyningssikkerheden

Generelt

§ 38.

Energinet skal årligt udarbejde en redegørelse om elforsyningssikkerheden med anbefalinger

om det fremtidige niveau herfor, jf. § 27 a, stk. 3, i lov om elforsyning.

Stk. 2.

Redegørelsen skal indeholde:

1) en statistisk opgørelse af elforsyningssikkerheden, som minimum opgjort som antal

afbrudsminutter,

2) en vurdering af den fremtidige elforsyningssikkerhed, herunder prognoser for

effekttilstrækkelighed og afbrudsminutter i distributions- og transmissionsnettet,

3) oplysninger om eventuelle nye foranstaltninger, der er nødvendige for at opretholde det fastlagte

niveau for elforsyningssikkerhed samt et estimat af omkostninger forbundet hermed, og

4) oplysninger om omkostninger forbundet med opretholdelse af elforsyningssikkerheden, herunder

oplysninger om realiserede omkostninger til indkøb af systemydelser samt håndtering af

kapacitetsbegrænsninger.

Stk. 3.

Energinet skal på baggrund af de i redegørelsen foretagne analyser give en begrundet

anbefaling til klima-, energi- og forsyningsministeren om, hvorvidt niveauet for

elforsyningssikkerheden bør ændres.

Stk. 4.

Anbefalingen skal indeholde mulige tiltag til ændring af elforsyningssikkerheden ledsaget af

en vurdering af de samfundsøkonomiske omkostninger og gevinster ved de anbefalede tiltag.

Statistisk opgørelse af elforsyningssikkerheden

§ 39.

For den statistiske opgørelse af elforsyningssikkerheden, jf. § 36, stk. 2, nr. 1, gælder følgende:

1) Opgørelsen skal indeholde en fejl- og afbrudsstatistik.

2) Input til statistikken bør baseres på eksisterende fejl- og afbrudsstatistik udarbejdet af

Elselskabernes Fejl- og Afbrudsstatistik eller anden anerkendt fejl- og afbrudsstatistik.

3) Statistikken skal rapportere tæt-på-hændelser og inkludere afbrud, der skyldes effektmangel.

4) Afbrudsstatistikken fordeles efter kategori af den udløsende hændelse, herunder antallet af

afbrudsminutter forårsaget af manglende effekt, og gengives for en periode på mindst 20 år.

Stk. 2.

Redegørelsen skal omfatte eller henvise til offentliggjorte timeserier for rådigheden af alle

danske udlandsforbindelser.

Den fremtidige elforsyningssikkerhed

§ 40.

I vurderingen af den fremtidige elforsyningssikkerhed, jf. § 36, stk. 2, nr. 2, skal Energinet

beskrive og vurdere den forventede udvikling i de kommende mindst 10 år for DK1 og DK2 for:

1) tilgængelig produktionskapacitet i Danmark og de lande, Danmark er elmæssigt forbundet med,

2) det danske behov for energi og andre ydelser, ud over produktionskapaciteten,

3) rådighed af dansk produktionskapacitet ved planlagte og ikke-planlagte afbrydelser på

transmissionsniveau samt ved skærpet drift og nøddrift,

4) omfanget af fleksibelt elforbrug og ellagring i Danmark,

5) udviklingen i elforbruget i Danmark, og

6) nominel kapacitet og udetid for ledningerne i transmissionsnettet i Danmark og på forbindelser til

udlandet.

§ 41.

Vurderingen af den fremtidige elforsyningssikkerhed, jf. § 36, stk. 2, nr. 2, skal indeholde en

prognose for effekttilstrækkelighed, som skal:

1) udarbejdes for DK1 og DK2 for mindst 10 år frem i tiden,

2) udarbejdes for hvert år, med mindre det kan begrundes, at effekttilstrækkeligheden ikke ændrer sig

væsentligt fra et år til det næste,

3) opgøres som EENS, EUE, LOLE og effektminutter, og

4) udarbejdes på en stokastisk model, der som minimum eksplicit modellerer DK1, DK2, samt alle

lande Danmark elmæssigt er forbundet med eller bliver forbundet med, hvis relevant opdelt i

elprisområder, inden for en tidshorisont på 10 år.

Stk. 2.

Områder, der ikke modelleres eksplicit, men som er forbundet til områder, der modelleres

eksplicit, tildeles en begrundet sandsynlighed for ikke at kunne levere ind i det modellerede område.

Stk. 3.

Energinet skal udarbejde et antal følsomhedsanalyser, som belyser konsekvenser af usikre

antagelser for forudsætninger, der ligger til grund for prognosen.

§ 42.

Vurderingen af den fremtidige elforsyningssikkerhed, jf. § 36, stk. 2, nr. 2, skal indeholde en

prognose for afbrudsminutter for de enkelte netvirksomheder for den del af nettet, der ikke ejes af

Energinet. Prognosen baseres i fornødent omfang på oplysninger fra netvirksomhederne, jf. § 45, stk. 5.

Stk. 2.

Prognosen, som nævnt i stk. 1, skal:

1) udarbejdes for hver netvirksomhed mindst 10 år frem i tiden,

2) udarbejdes for DK1 og DK2, og

3) udarbejdes for hvert år, med mindre det kan begrundes, at antallet af afbrudsminutter ikke ændrer

sig væsentligt fra et år til det næste.

Stk. 3.

Hvor det ikke er muligt at fremskaffe data for enkelte netvirksomheder, jf. stk. 2, anvender

netvirksomhederne i stedet skønnede data på baggrund af data fra sammenlignelige netvirksomheder.

Netvirksomhederne specificerer skønnet og begrundelse herfor i hvert tilfælde.

§ 43.

Energinet skal udarbejde relevante alternativer til prognosen for effekttilstrækkelighed, jf. § 41,

som vil medføre et ændret niveau af elforsyningssikkerhed i forhold til det af ministeren fastlagte

niveau, jf. § 47, stk. 5.

Stk. 2.

Alternativerne skal beskrive den forventede ændring i elforsyningssikkerheden og en

vurdering af samfundsøkonomiske omkostninger og gevinster, herunder den forventede ændring i

transmissionstariffen.

Stk. 3.

Omkostningerne, jf. stk. 2, angives relativt til prognosen nævnt i § 41.

Stk. 4.

VOLL inddrages i værdisætning af ændret elforsyningssikkerhed, inklusiv metodebeskrivelse,

under hensyntagen til usikkerheden heri.

§ 44.

Netvirksomhederne skal til brug for Energinets redegørelse udarbejde relevante alternativer til

prognosen for afbrudsminutter, jf. § 42, som vil medføre et ændret niveau for afbrydelser i forhold til

prognosen, jf. § 42.

Stk. 2.

Alternativerne skal beskrive den forventede ændring i antal afbrudsminutter og en vurdering af

samfundsøkonomiske omkostninger og gevinster, herunder den forventede ændring i

distributionstariffen.

Stk. 3.

Omkostningerne, jf. stk. 2, angives relativt til prognosen nævnt i § 42.

Stk. 4.

VOLL inddrages i værdisætning af ændret elforsyningssikkerhed, inkl. metodebeskrivelse,

under hensyntagen til usikkerheden heri.

§ 45.

Det forventede antal effektminutter fra effekttilstrækkelighed, jf. § 41, tillægges det forventede

antal afbrudsminutter fra øvrige elafbrydelser, foranlediget af andre hændelser eksempelvis udfald i det

kollektive elnet, jf. § 42, således at et samlet estimeret niveau af afbrudsminutter kan angives.

Stk. 2.

I opgørelsen medtages ikke elafbrydelser som følge af tilsigtede hændelser, der forudsætter, at

en aktør bevidst forsøger at afstedkomme elafbrydelser.

Stk. 3.

Hvis det af Energinet og netvirksomhederne estimerede antal afbrudsminutter væsentligt

overstiger det af ministeren fastlagte niveau, jf. § 47, stk. 5, peger redegørelsen på virkemidler og

tilknyttede omkostninger, der kan reducere det estimerede antal minutter til det fastlagte niveau.

Stk. 4.

Hvis det af ministeren fastlagte antal afbrudsminutter væsentligt overstiger det af Energinet og

netvirksomhederne estimerede, peger redegørelsen på mulige besparelser, der kan bringe det estimerede

antal minutter i overensstemmelse med det fastlagte niveau.

Stk. 5.

Til brug for opgørelsen af afbrudsminutter kan Energinet indhente oplysninger fra

netvirksomheder om forventede ændringer i fremtidig hyppighed af afbrydelser i den del af elnettet, som

ikke ejes af Energinet.

Stk. 6.

Omkostningerne, jf. stk. 3 og 4, belyses i forhold til prognosen nævnt i §§ 41 og 42.

Omkostninger forbundet med opretholdelse af elforsyningssikkerheden

§ 46.

Oplysninger om omkostninger forbundet med opretholdelse af elforsyningssikkerheden,

herunder oplysninger om realiserede omkostninger til indkøb af systemydelser samt håndtering af

kapacitetsbegrænsninger, jf. § 38, stk. 2, nr. 4, skal omfatte:

1) omkostninger og begrundelser for afvist udetid efter godkendelse af udetidsplaner jf. § 27 b, stk. 1,

i lov om elforsyning, og artikel 103, stk. 7 og artikel 22, stk. 2, i Kommissionens forordning om

fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer,

2) omkostninger og begrundelser for tiltag i situationer med skærpet drift og nøddrift jf. artikel 22,

stk. 2, i Kommissionens forordning om fastsættelse af retningslinjer for drift af

elektricitetstransmissionssystemer,

3) omkostninger og begrundelser for ufrivilligt afkoblet forbrug og produktion jf. artikel 22, stk. 1,

litra j og stk. 2, i Kommissionens forordning om fastsættelse af retningslinjer for drift af

elektricitetstransmissionssystemer,

4) øvrige oplysninger om afhjælpende tiltag, som rapporteres efter Kommissionens forordning om

fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer artikel 22, stk. 2, og

5) oplysninger som sendes til Energistyrelsen efter § 36.

Stk. 2.

Omkostningerne opgøres så vidt muligt både samfundsøkonomisk og selskabsøkonomisk.

Stk. 3.

Energinet skal rapportere om omkostningen ved det samlede indkøb af energi og andre ydelser

leveret til Energinet gennem markedsbaseret indkøb.

Proces

§ 47.

Energinet skal sende redegørelsen i § 38 i 4-ugers offentlig høring hvert år senest den 15.

september.

Stk. 2.

Redegørelsen i § 38 skal sendes til klima-, energi- og forsyningsministeren hvert år senest den

15. november. Energinet offentliggør herefter redegørelsen.

Stk. 3.

Energinet fremsender samtidig med redegørelsen en beskrivelse af samtlige anvendte

forudsætninger bag den i § 41 nævnte beregning, de i § 43 belyste alternativer og en beskrivelse af den

anvendte stokastiske model.

Stk. 4.

Energinet fremsender samtidig med redegørelsen en beskrivelse af samtlige anvendte

forudsætninger bag bidraget til afbrudsminutter fra distributionsnettet, jf. §§ 42, 44 og 45, stk. 5.

Stk. 5.

Klima-, energi- og forsyningsministeren fastlægger på baggrund af redegørelsen det ønskede

niveau for elforsyningssikkerhed, jf. § 27 a i lov om elforsyning, og meddeler dette til Energinet. Det af

ministeren fastsatte niveau udmeldes senest den 15. februar hvert år. Niveauet er et planlægningsmål og

udmeldes som et antal afbrudsminutter.

Kapitel 11

Balanceansvar

§ 48.

Alle markedsdeltagere er som udgangspunkt balanceansvarlige i overensstemmelse med artikel

5, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked for elektricitet.

§ 49.

Fritaget fra artikel 5, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det indre marked

for elektricitet, er balanceansvaret for elproducerende anlæg, som:

1) er tilsluttet i egen forbrugsinstallation,

2) anvender vedvarende energikilder,

3) har en installeret elkapacitet på mindre end 400 kW, og

4) som ikke modtager pristillæg, som nævnt i § 52 i lov om fremme af vedvarende energi.

Stk. 2.

Fritagelsen fra balanceansvaret for anlæg omfattet af stk. 1, gælder endvidere kun for anlæg:

1) som er sat i drift inden den 1. januar 2020, og

2) hvor anlægsejer siden anlæggets idriftsættelse ikke på noget tidspunkt selv har varetaget

balanceansvaret for sit anlæg eller ikke på noget tidspunkt har uddelegeret balanceansvaret til en

balanceansvarlig aktør efter eget valg.

§ 50.

For anlæg omfattet af fritagelsen i § 49, gælder følgende for pågældende anlæg:

1) Energinet varetager balanceansvaret og håndterer salg af elproduktion,

2) anlægsejer kan ikke gøre krav på indtægter for salg af elproduktion, og

3) anlægsejer pålægges ikke omkostninger i forbindelse med Energinets varetagelse af salg og

balanceansvar.

Stk. 2.

Energinet kan uddelegere balanceansvaret for anlæg omfattet af denne bestemmelse.

Stk. 3.

Når en anlægsejer vælger selv at varetage balanceansvaret eller uddelegerer balanceansvaret til

en balanceansvarlig aktør efter eget valg, for anlæg omfattet af § 49, vil betingelsen for fritagelsen i §

49, stk. 2, nr. 2, ikke længere være opfyldt, og balanceansvaret for pågældende anlæg kan herefter ikke

fritages efter § 49.

§ 51.

Hvis anlægsejer ikke overholder kravet om balanceansvar og derfor ikke selv varetager

balanceansvaret eller ikke uddelegerer balanceansvaret til en balanceansvarlig aktør efter eget valg, og

hvor anlægget ikke er fritaget efter § 49, finder denne bestemmelse anvendelse. Bestemmelsen gælder

for anlæg som:

1) er tilsluttet i egen forbrugsinstallation,

2) anvender vedvarende energikilder,

3) har en installeret elkapacitet på mindre end 400 kW, og

4) som ikke modtager pristillæg, som nævnt i § 52 i lov om fremme af vedvarende energi.

Stk. 2.

For anlæg omfattet af § 51, stk. 1, nr. 1-4, gælder følgende for pågældende anlæg:

1) Energinet varetager balanceansvaret og håndterer salg af elproduktion,

2) anlægsejer kan ikke gøre krav på indtægter for salg af elproduktion, og

3) anlægsejer skal betale de nødvendige rimelige omkostninger, som Energinet afholder i forbindelse

med varetagelsen af balanceansvaret.

Stk. 3.

Energinet kan uddelegere balanceansvaret for anlæg omfattet af denne bestemmelse.

Kapitel 12

Varetagelse af energilageraktiviteter

§ 52.

Energinet må ikke varetage energilageraktiviteter, herunder direkte eller indirekte udøve kontrol

i selskaber, der varetager energilageraktiviteter, jf. dog §§ 53 og 54.

Stk. 2.

Når Forsyningstilsynet træffer afgørelse om godkendelse efter § 53 eller § 54, skal

Forsyningstilsynet meddele dette til Europa-Kommissionen og til det europæiske agentur for

samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder sammen med de relevante oplysninger om

anmodningen og begrundelsen for godkendelsen.

Energilageranlæg der er fuldt integrerede netkomponenter

§ 53.

Forsyningstilsynet kan på baggrund af en ansøgning fra Energinet træffe afgørelse om

godkendelse af, at Energinet kan varetage energilageraktiviteter, hvis Forsyningstilsynet vurderer, at der

er tale om et energilageranlæg, som er en fuldt integreret netkomponent.

Stk. 2.

Forsyningstilsynets afgørelse om godkendelse efter stk. 1 skal betinges af, at den fuldt

integrerede netkomponent til enhver tid udelukkende anvendes til at sikre sikker og pålidelig drift af

transmissionsnettet og det sammenhængende elforsyningssystem og på intet tidspunkt, hverken helt

eller delvist, anvendes til balancering eller håndtering af kapacitetsbegrænsninger.

Stk. 3.

§ 54, § 55 og § 56 finder ikke anvendelse på energilageranlæg godkendt efter denne

bestemmelse.

Udbudsprocedure for øvrige energilageranlæg

§ 54.

Forsyningstilsynet kan på baggrund af en begrundet ansøgning fra Energinet træffe afgørelse

om godkendelse af, at Energinet kan varetage energilageraktiviteter, hvis følgende betingelser alle er

opfyldt:

1) pågældende anlæg eller ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelse, der frembringes af

pågældende anlæg, er nødvendig, for at Energinet kan opfylde sine forpligtelser med henblik på at

sikre en effektiv, pålidelig og sikker drift af transmissionsnettet eller det sammenhængende

elforsyningssystem,

2) pågældende anlæg ikke anvendes til at købe eller sælge elektricitet på elektricitetsmarkeder,

3) Energinet har gennemført et åbent, gennemsigtigt og ikkediskriminerende udbud, hvorefter ingen

aktør er blevet tildelt retten til at varetage energilageraktiviteter eller er i stand til at levere sådanne

ydelser rettidigt og til en rimelig pris, og

4) udbudsproceduren, herunder udbudsbetingelserne, har været forelagt for Forsyningstilsynet, med

henblik på Forsyningstilsynets vurdering heraf.

Stk. 2.

Inden Forsyningstilsynet træffer afgørelse efter stk. 1, indhenter Forsyningstilsynet en

udtalelse fra Energistyrelsen til brug for vurderingen af, om betingelsen i stk. 1, nr. 1, er opfyldt.

Forsyningstilsynet er ikke bundet af Energistyrelsens udtalelse.

Stk. 3.

Forsyningstilsynets afgørelse om godkendelse efter stk. 1, skal betinges af, at pågældende

energilageranlæg omfattet af godkendelsen, på intet tidspunkt hverken helt eller delvist anvendes til at

købe eller sælge elektricitet på elektricitetsmarkeder.

Stk. 4.

En ansøgning efter denne bestemmelse kan indgives samtidig med en ansøgning efter § 29 om

fritagelse fra kravet om anvendelse af markedsbaserede metoder i § 28 for pågældende

ikkefrekvensrelaterede systembærende ydelse.

Eksisterende energilageranlæg

§ 55.

Forsyningstilsynet skal med regelmæssige mellemrum og mindst hvert femte år afholde en

offentlig høring vedrørende energilageranlæg, for hvilke Energinet varetager energilageraktiviteter, med

henblik på at vurdere markedsaktørernes eventuelle tilgængelighed til og interesse i at investere i

sådanne anlæg.

Stk. 2.

Hvis Forsyningstilsynet på baggrund af den offentlige høring vurderer, at andre aktører er i

stand til at varetage energilageraktiviteter på en omkostningseffektiv måde, pålægger Forsyningstilsynet

Energinet at udfase deres energilageraktiviteter inden for 18 måneder.

Stk. 3.

Ved pålæg om udfasning af Energinets energilageraktiviteter, må Energinet ikke foretage ny-

eller reinvesteringer i aktiviteterne og skal have solgt eller skrottet sine energilageranlæg, der anvendes

til varetagelsen af de energilageraktiviteter, som er genstand for pålægget, senest 18 måneder efter

datoen for udstedelse af pålægget.

Stk. 4.

Ved pålæg om udfasning af Energinets energilagringsaktiviteter, modtager Energinet en

rimelig kompensation. Forsyningstilsynet skal i materialet om offentlig høring i medfør af stk. 1, oplyse

herom, således at det fremgår, at markedsparterne ikke vil være forpligtede til at overtage Energinets

energilageranlæg.

§ 56.

§ 55 finder ikke anvendelse på den sædvanlige afskrivningsperiode for nye batterilageranlæg,

for hvilke Energinet har truffet en endelig investeringsbeslutning senest den 31. december 2023,

forudsat at pågældende batterilageranlæg:

1) senest den 31. december 2025 stationært er tilsluttet transmissionsnettet,

2) udelukkende anvendes til reaktiv øjeblikkelig genetablering af elforsyningsnettets sikkerhed i

nødsituationer, hvor sådan genetableringsforanstaltning starter med det samme og slutter, når den

regelmæssige omfordeling kan løse problemet, og

3) ikke anvendes til at købe eller sælge elektricitet på elektricitetsmarkederne, herunder til

balancering.

Kapitel 13

Data om elsystemet

§ 57.

Energinet skal sikre, at der offentliggøres retvisende data om andelen af vedvarende

energikilder og indholdet af drivhusgasemissioner i elektricitetssystemet, som minimum for hvert

budområde, så nøjagtigt som muligt og i tidsintervaller svarende til markedsafregningsintervallerne, dog

højst en time.

Stk. 2.

Data skal struktureres i overensstemmelse med tilgængelige fælleseuropæiske standarder.

Stk. 3.

Data skal som minimum visualiseres på en hjemmeside, og skal gøres tilgængelig via en API,

der sikrer interoperabilitet baseret på harmoniserede dataformater og standardiserede datasæt, så data

kan anvendes på en ikkediskriminerende måde af systembrugere. Udstilling via API skal være baseret

på tilgængelige relevante fælleseuropæiske standarder.

§ 58.

Energinet skal udarbejde de nødvendige måleforskrifter i henhold til § 8, med henblik på, at

Energinet kan udarbejde en anonymiseret og aggregeret opgørelse af, hvor meget el der leveres til nettet

for hvert af netvirksomhedernes netområder, fra egenproducenter og lokale sammenslutninger af

netbrugere i henhold til elforsyningslovens § 73, stk. 1, 4. pkt.

Stk. 2.

Når måleforskrifterne i henhold til stk. 1 er godkendt af Forsyningstilsynet i henhold til § 8,

stk. 2, 3. pkt., skal Energinet foretage den nævnte opgørelse, baseret på den tilgængelige målerdata i

Datahub. Energinet skal samarbejde med netvirksomhederne om at sikre, at data er retvisende.

Stk. 3.

Energinet skal udstille data for opgørelsen i henhold til stk. 2, så den er tilgængelig via en API,

der sikrer interoperabilitet baseret på harmoniserede dataformater og standardiserede datasæt, så data

kan anvendes på en ikkediskriminerende måde af systembrugere. Udstilling via API skal være baseret

på tilgængelige relevante fælleseuropæiske standarder.

Kapitel 14

Delegation

§ 59.

Energistyrelsen udøver på klima-, energi- og forsyningsministerens vegne de beføjelser, som

ministeren tillægges i medfør af § 4, stk. 8, i lov om Energinet.

Stk. 2.

Energistyrelsen udøver på klima-, energi- og forsyningsministerens vegne de beføjelser, som

ministeren tillægges i medfør af § 4, stk. 3-5, i lov om Energinet, for så vidt angår udbygninger og

ændringer af transmissionsnet, hvor omkostningerne vurderes at være mindre end 150 mio. kr.

Kapitel 15

Offentliggørelse af Energinets forskrifter

§ 60.

Energinets forskrifter efter §§ 7 og 8 kundgøres ikke i Lovtidende men på www.energinet.dk.

Stk. 2.

Høring over forslag til Energinets forskrifter og forslag til ændringer af Energinets forskrifter

offentliggøres på www.energinet.dk.

Stk. 3.

Tidligere kundgjorte ændringer af Energinets forskrifter kan tilgås via www.energinet.dk. Det

skal tydeligt fremgå, at der er tale om en tidligere udgave af Energinets forskrifter eller en tidligere

ændring af Energinets forskrifter.

Stk. 4.

Når Energinets forskrifter er kundgjorte, påhviler det Energinet at drage omsorg for

opbevaring af de kundgjorte forskrifter i overensstemmelse med arkivloven.

Kapitel 16

Klage og ikrafttræden

§ 61.

Afgørelser truffet af Energistyrelsen i medfør af § 59, stk. 2, i denne bekendtgørelse kan ikke

påklages til klima-, energi- og forsyningsministeren, jf. bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og

beføjelser. Afgørelser efter § 59, stk. 2, kan påklages til Energiklagenævnet jf. § 89 i lov om elforsyning

og § 66 i lov om fremme af vedvarende energi.

§ 62.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 11. oktober 2025.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 497 af 19. maj 2025 om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af

eltransmissionsnettet m.v. ophæves.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, [dato]

Minister

/ ENS Vicedirektør

Officielle noter

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/944/EU af

5. juni 2019 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ændring af direktiv 2012/27/EU, EU-Tidende 2019,

nr. L 158, side 125 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/2001/EU af 11. december 2018 om fremme af

anvendelsen af energi fra

vedvarende energikilder, EU-Tidende 2019, nr. L 328, s. 82, som ændret ved Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 af 18. oktober 2023 om ændring af direktiv (EU) 2018/2001, forordning (EU) 2018/1999

og direktiv 98/70/EF for så vidt angår fremme af energi fra vedvarende energikilder og om ophævelse af Rådets direktiv (EU)

2015/652, EU-Tidende, L af 31. oktober 2023 og

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/1791 af 13.

september 2023 om energieffektivitet og om ændring af forordning (EU) 2023/995 (omarbejdning), EU-Tidende 2023, nr. L

231, side 1.

I bekendtgørelsen er der medtaget bestemmelser fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2019/943/EU af 5.

juni 2019 om det indre

marked for elektricitet, EU-Tidende 2019, nr. L 158, side 54. Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gælder

en forordning umiddelbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af bestemmelsen i bekendtgørelsen er således udelukkende

begrundet i praktiske hensyn og berører ikke forordningens umiddelbare gyldighed i Danmark.