KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 275: Orientering om ekstern høring af ændring af projektbekendtgørelsen og køle bekendtgørelsen samt tilbud om teknisk gennemgang af bekendtgørelser, der udmønter L 148 om implementering af dele af energieffektivitetsdirektivet, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2024-25
KEF Alm.del Bilag 275
Offentligt

Kontor/afdeling

Varme og affald

Til høringsparterne på vedlagte liste

Dato

02-06-2025

J nr.

2025 - 409

/ CTE

Høring over ændring af bekendtgørelse om godkendelse af projekter for fjern-

kølingsanlæg og ændring af bekendtgørelse om godkendelse af projekter for

kollektive varmeforsyningsanlæg

Energistyrelsen sender her udkast til ændring af

bekendtgørelse om godkendelse af

projekter for fjernkølingsanlæg

(kølebekendtgørelsen) og

ændring af bekendtgørelse

om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg

(projektbekendt-

gørelsen) i ekstern høring.

Energistyrelsen skal venligst anmode om at modtage eventuelle høringssvar

senest

den 30. juni 2025.

Høringssvaret bedes sendt til

[email protected]

med angivelse af jour-

nalnummer 2025-409.

Baggrund og indhold

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af effektiv energianvendelse og drivhus-

gasreduktion, lov om fjernkøling, lov om varmeforsyning og forskellige andre love

(L148)

og de dertilhørende bekendtgørelser skal muliggøre implementering af dele

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/1791 af 13. september 2023

om energieffektivitet og om ændring af forordning (EU) 2023/955 (omarbejdning).

Direktivet skal være implementeret i dansk ret senest den 11. oktober 2025.

De nye krav fra artikel 25, stk. 6 om kommunale planer for køleforsyning og artikel

26, stk. 1 og 4 vedr. effektive fjernvarme- og fjernkølingssystemer samt krav til fossile

brændsler i fjernvarme- og fjernkølingssystemer skal indarbejdes i de gældende be-

kendtgørelser om godkendelse af projekter for fjernkølingsanlæg (kølebekendtgørel-

sen) og kollektive varmeforsyningsanlæg (projektbekendtgørelsen).

Med ændringen af kølebekendtgørelsen indføres krav om, at kommuner med over

45.000 indbyggere skal udarbejde en plan for køleforsyningen i kommunen. Endvi-

dere følger det af bekendtgørelsen, at offentligheden skal have mulighed for at blive

inddraget i udarbejdelsen af planen.

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Niels Bohrs Vej 8

6700 Esbjerg

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2024-25 - Bilag 275: Orientering om ekstern høring af ændring af projektbekendtgørelsen og køle bekendtgørelsen samt tilbud om teknisk gennemgang af bekendtgørelser, der udmønter L 148 om implementering af dele af energieffektivitetsdirektivet, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Med bekendtgørelsesændringerne indføres en definition på effektive fjernvarme- og

fjernkølingssystemer, hvor effektiviseringskriterierne løbende skærpes frem mod den

1. januar 2050. Det følger desuden af bekendtgørelsesændringerne, at kommunal-

bestyrelsen og Energistyrelsen kun kan godkende projektforslag for nye kollektive

varme- eller køleforsyningsanlæg eller omfattende renovering af eksisterende an-

læg, hvis anlægget opfylder kriterierne for at være effektivt på det tidspunkt, hvor

anlægget idriftsættes eller fortsætter driften efter den omfattende renovering.

Dertil indfører bekendtgørelsesændringerne krav til, hvad nye eller omfattende reno-

verede fjernvarme- og fjernkølingssystemer må anvende af fossile brændsler før og

efter 2030. Hertil gælder, at kommunalbestyrelsen og Energistyrelsen kun kan god-

kende projekter, hvis der ikke sker en stigning i anvendelsen af andre fossile brænds-

ler end naturgas i eksisterende varmekilder sammenholdt med det gennemsnitlige

årlige forbrug i de foregående tre kalenderår med fuld drift forud for renoveringen, og

for projekter før 2030 gælder, at nye projekter ikke kan godkendes, hvis eventuelle

nye varmekilder anvender andre fossile brændsler end naturgas. Efter 2030 kan nye

fjernvarme- og fjernkølingsprojekter kun godkendes, hvis eventuelle nye varme- eller

kølekilder ikke anvender nogen former for fossile brændsler.

Det bemærkes, at der i projektbekendtgørelsen og kølebekendtgørelsen indføres en

bestemmelse med reference til den kommende cost-benefit-analysebekendtgørelse

(CBA-bekendtgørelsen), som er under udarbejdelse, og som forventes sendt i høring

inden og over sommerferien. Af denne fremgår det, at der ved ansøgning om god-

kendelse af projektforslag for fjernvarme og fjernkøling hos kommunalbestyrelsen og

Energistyrelsen som noget nyt skal vedlægges en cost-benefit-analyse for udnyttelse

af overskudsvarme fra anlæg omfattet af CBA-bekendtgørelsen. Hvis cost-benefit-

analysen viser, at det er teknisk og økonomisk gennemførligt at udnytte overskuds-

varme, jf. CBA-bekendtgørelsen, kan projektforslag som udgangspunkt kun godken-

des, når de indrettes til at udnytte overskudsvarmen.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Ændringen af kølebekendtgørelsen vurderes at medføre meget begrænsede byrder

for dansk erhvervsliv. Det skyldes, at bekendtgørelsesændringen som udgangspunkt

ikke vil ændre betydeligt på fjernkølingsvirksomhedernes praksis for udformning og

godkendelse af et projektforslag for fjernkøling, samt at der et meget begrænset antal

fjernkølevirksomheder i Danmark.

Det bemærkes, at varmeforsyningsvirksomheder reguleres efter princippet om nød-

vendige omkostninger, og derfor anses de ikke for at være en del af det konkurren-

ceudsatte erhvervsliv ift. vurderingen af bekendtgørelsens erhvervsøkonomiske kon-

sekvenser.

Proces

Det forventes, at bekendtgørelserne skal træde i kraft den 11. oktober 2025.

Side 2/3

Det bemærkes, at der parallelt med høringen kan ske lovtekniske og sproglige ret-

telser.

Bekendtgørelserne er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af vedlagte

høringsliste, og bliver desuden offentliggjort på Høringsportalen.

Eventuelle spørgsmål til bekendtgørelserne kan rettes til Camilla Teilmann på

[email protected]

eller tlf. 3395 5807 med kopi til

[email protected].

De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse af

høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders navn

og mailadresse. Det bemærkes, at modtagne høringssvar vil blive oversendt til Fol-

ketingets Klima-, Energi- og Forsyningsudvalg.

Med venlig hilsen

Camilla Teilmann

Side 3/3