Indenrigsudvalget 2024-25
INU Alm.del Bilag 63
Offentligt
3052452_0001.png
Lena Bæk Michelsen
Elledalen 17
5462 Morud
Afgørelse
Du har bedt om aktindsigt i Ankestyrelsens j.nr. 25-13426. Det har du
gjort i en mail den 1. juli 2025.
Ankestyrelsen har nu taget stilling til din anmodning.
Resultatet er:
4. juli 2025
J.nr. 25-66923
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
Vi sender dig kopi af alle akter i sagen og en aktoversigt.
[email protected]
[email protected]
EAN-nr.:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid - reception:
På de næste sider kan du læse mere om afgørelsen.
Venlig hilsen
Lykke Outzen Mørk
man-tors kl. 9.00-15.00
fre kl. 9.00-13.00
Åbningstid - telefon:
man-tirs kl. 9.00-15.00
ons lukket
tors-fre kl. 9.00-15.00
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0002.png
Begrundelse for afgørelsen
Ankestyrelsen giver dig aktindsigt i det, du har bedt om.
Regler
Her er reglerne, vi har afgjort din sag efter.
Lov om offentlighed i forvaltningen (offentlighedsloven)
§ 7, stk. 1, om ret til aktindsigt i alle dokumenter, der er indgået
til eller oprettet af en myndighed m.v. som led i administrativ
sagsbehandling i forbindelse med dens virksomhed
Der er uddrag af reglerne til sidst i afgørelsen. Du finder reglernes fulde
ordlyd på
www.retsinformation.dk.
2
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
Lov om offentlighed i forvaltningen (offentlighedsloven),
senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 145 af 24.
februar 2020, som bl.a. ændret ved lov nr. 655 af 11.
juni 2024
§ 7.
Enhver kan forlange at blive gjort bekendt med dokumenter, der er
indgået til eller oprettet af en myndighed m.v. som led i administrativ
sagsbehandling i forbindelse med dens virksomhed.
Stk. 2.
Retten til aktindsigt omfatter med de i §§ 19-35 nævnte
undtagelser
1)
alle dokumenter, der vedrører den pågældende sag, og
2)
indførelser i journaler, registre og andre fortegnelser vedrørende den
pågældende sags dokumenter.
Stk. 3.
Retten til aktindsigt efter stk. 2, nr. 1, i et dokument, der er
afsendt af myndigheden m.v., gælder først fra dagen efter afsendelsen
af dokumentet.
3
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0004.png
Dokumentliste
25-13426
Kommunalfuldmagt/Myndighedsfuldm
agt
Dokumenter i sagen
Nr.
1
1
2
3
Type
I
I
U
I
Dok.dato.
01.02.2025
01.02.2025
06.02.2025
07.02.2025
Titel
Bem. fra interessent
Bem. fra interessent
Brev fra Ankestyrelsen -
Kvitteringsbrev
Klage over aktindsigt
Bilag
Nordfyns Kommune.msg
skrivelse vedr. termonet danmark.pdf
TILSYN Kvittering interessent.dotm
Klage over given aktindsigt i Nordfyns
Kommune, samt overtrædelse af
kommunalstyreloven.msg
D2025-17119 Svar vedr. delegation af
høringssvar debdf557-478d-446d-aeb5-
6604212c78fc.pdf
Brev fra Ankestyrelsen
3
I
07.02.2025
Klage over aktindsigt
4
U
15.04.2025
Brev fra Ankestyrelsen
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0005.png
Fra:
Til:
Cc:
Emne:
Dato:
Vedhæftede filer:
[email protected]
Ankestyrelsen; [email protected]
"Thomas Bjerg Gregersen"
Nordfyns Kommune
1. februar 2025 10:00:23
image001.png
skrivelse vedr. termonet danmark.pdf
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Venligst se vedhæftet.
Med venlig hilsen
Hjemmeside:
https://sites.google.com/view/et-bedre-nordfyn/start
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0006.png
Til Ankestyrelsen
Til Ombudsmanden
Jeg er ved et tilfælde stødt på høringsbrev fra Nordfyns Kommune, i forbindelse med
lovgivning på Christiansborg.
Det har vagt min nysgerrighed, at man sender høringsbrev, uden dette umiddelbart først er
politisk godkendt/behandlet.
Jeg har af politiker fået oplyst, at høringssvaret ER politisk behandlet, men på et
økonomiudvalgsmøde, som ingen steder
figurerer.
Høringssvaret er tilgængeligt på
Folketingets hjemmeside.
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0007.png
Samtidig har jeg erfaret, at Nordfyns Kommune (og andre kommuner/o entlige instanser) er
medlem af foreningen Termonet Danmark.
Således skal jeg venligst forespørge Ombudsmanden/Ankestyrelsen;
-
-
-
-
Overtræder Nordfyns Kommune kommunestyreloven (fx §20), ved at afholde uo icielle
udvalgsmøder, hvor der træ es beslutninger, uden det kan ses nogen steder?
Kan Nordfyns Kommune lovligt være med i foreningen Termonet Danmark, jf.
Begrænset adgang for kommuner til at deltage i foreninger | Horten
Hvis medlemskab er lovligt, skal dette så besluttes af kommunalbestyrelsen, og skal
det så være på et åbent punkt?
Er det en mangel, at Nordfyns Kommune (og andre?) ikke i høringssvar gør opmærksom
på deres medlemskab af Termonet Danmark.
Med venlig hilsen
Lena Michelsen
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0008.png
Lena Bæk Michelsen
Elledalen 17
5462 Morud
Bekræftelse
Ankestyrelsen har fået din henvendelse af 1. februar 2025.
Du vil høre fra os, når vi har besluttet, hvad der skal ske i sagen.
Vi skriver til dig igen, hvis du ikke har fået svar fra os inden 8 måneder.
Her vil vi oplyse, hvornår vi forventer at kunne svare dig.
Hvis din henvendelse helt eller delvist handler om et afslag på aktindsigt,
forventer vi dog at kunne behandle dette spørgsmål inden 2 måneder.
Ellers skriver vi til dig igen.
Du kan læse mere om tilsynet med kommuner og regioner på
Ankestyrelsens hjemmeside
www.ast.dk/tilsynet.
Venlig hilsen
Ankestyrelsen
6. f e b ruar 2025
J.nr . 25-13426
A nk estyrelsen
7998 S tatsservice
T e l +45 3341 1200
a s t@a st.dk
s ik [email protected]
www.ast.dk
EA N-nr.:
57 98 000 35 48 21
Å b ningstid - r e ception:
m a n-fre k l. 9.00-15.00
Å b ningstid - te lefon:
m a n-tir k l. 9.00-15.00
o ns lukket
to r -f re k l. 9.00-15.00
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
Orientering om databeskyttelsesreglerne
Ankestyrelsen er dataansvarlig for behandlingen af de personoplysninger,
vi har om dig.
I Ankestyrelsen behandler vi oplysninger om dig, fordi vi behandler
en sag om tilsyn med kommunerne og regionerne. Oplysningerne
kan være navn, cpr-nummer og adresse. Det kan også være mere
personlige oplysninger om dig.
Vi registrerer og udveksler eventuelt oplysninger med andre
myndigheder eller andre, for at kunne behandle sagen korrekt. Det
betyder f.eks., at vi opretter en sag med dit cpr. nr.
Ankestyrelsen behandler sager, fordi Ankestyrelsen fører tilsyn med
kommunerne og regionerne. Ankestyrelsens sagsbehandling er
omfattet af reglerne i databeskyttelsesforordningen og den
supplerende databeskyttelseslov. Vi behandler dine oplysninger efter
databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 1, og artikel 9, stk. 2.
Desuden gælder databeskyttelseslovens kapitel 3.
Loven gælder for både børn og voksne. Indehaveren af
forældremyndigheden varetager normalt barnets rettigheder efter loven.
Dine rettigheder
Efter databeskyttelsesreglerne har du som udgangspunkt ret til, at:
få indsigt i de oplysninger, vi behandler om dig, og en række
andre oplysninger
gøre indsigelse mod, at vi behandler oplysningerne
bede om at få urigtige oplysninger om dig selv rettet
i særlige tilfælde bede om at få dine personoplysninger slettet
eller at få begrænset behandlingen.
Du kan læse mere om dine rettigheder i Datatilsynets vejledning om de
registreredes rettigheder. Du kan finde vejledningen på dat atilsynet.dk.
Hvor stammer dine oplysninger fra?
Ankestyrelsen får normalt de oplysninger, vi skal bruge til at behandle
sagen fra den kommune eller region, der har behandlet sagen, eller fra
dig selv. Vi kan også hente oplysninger fra cpr-registreret.
2
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0010.png
Opbevaring af dine oplysninger
Vi overfører løbende oplysningerne fra vores sagsbehandling til
Rigsarkivet. Vi følger arkivlovens regler og Rigsarkivets bestemmelser.
Ankestyrelsen kan vælge at offentliggøre sager på vores hjemmeside. Hvis
sagen bliver offentliggjort, fjerner vi dit navn og alle oplysninger, der kan
afsløre din identitet.
Kontaktoplysninge r
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
CVR-nr.: 10074002
Telefon: 33 41 12 00
Mail:
[email protected]
eller
[email protected]
Databeskyttelsesrådgiver DPO
Ankestyrelsen har en databeskyttelsesrådgiver, der kan rådgive generelt
om reglerne om databeskyttelse. Du kan kontakte
databeskyttelsesrådgiveren via en kontaktformular, som du finder på
ast.dk/kontakt.
Bruger du kontaktformularen, sender du sikkert til
databeskyttelsesrådgiveren.
Du har også mulighed for at kontakte databeskyt telsesrådgiveren ved at
ringe til Ankestyrelsen på telefon 33 41 12 00.
Klage til Datatilsynet
Du kan kontakte Datatilsynet, hvis du er utilfreds med den måde, vi
behandler dine personoplysninger på. Kontakt Datatilsynet via
datatilsynet.dk.
Her kan du også læse mere om
databeskyttelsesforordningen og den supplerende databeskyttelseslov.
3
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0011.png
Fra:
Til:
Cc:
Emne:
Dato:
Vedhæftede filer:
[email protected]
Ankestyrelsen
"Thomas Bjerg Gregersen"
Klage over given aktindsigt i Nordfyns Kommune, samt overtrædelse af kommunalstyreloven
7. februar 2025 14:45:18
image001.png
image003.png
image004.png
image005.jpg
image006.png
D2025-17119 Svar vedr. delegation af høringssvar debdf557-478d-446d-aeb5-6604212c78fc.pdf
[EKSTERN E-MAIL]
Denne e-mail er sendt fra en ekstern afsender.
Vær opmærksom på, at den kan indeholde links og vedhæftede filer, som ikke er sikre.
Nordfyns Kommune er vendt tilbage i forbindelse med nedenstående aktindsigtsanmodning. I deres besvarelse har de blandet
flere sager sammen, hvorfor alene noget af brevet er relevant i forhold til nedenstående.
Jeg skal venligst anmode Ankestyrelsen behandle afgørelse om aktindsigt, idet jeg hverken får de efterspurgte oplysninger,
eller Ankevejledning.
Ligeledes skal jeg anmode Ankestyrelsen indlede en tilsynssag, i forhold til manglende overholdelse af kommunestyreloven.
Nordfyns Kommune skriver;
Jeg er orienteret af politiker om, at der afholdes udvalgsmøder, som ikke fremgår af kommunens hjemmeside. På disse
udvalgsmøder godkendes fx høringssvar, - et eksempel herpå er høringssvaret i forhold til Termonet Danmark.
I svaret henviser Nordfyns Kommune omkring høringssvaret til Termonet Danmark;
Dette er faktuelt forkert, da der her alene gives orientering om allerede afsendte høringssvar, som er dateret måneden forinden;
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0012.png
Ingen tilgængelig beskrivelse.
Der er således tale om
vildledning
at fremhæve et orienteringsmøde EFTER høringssvaret er sendt, som værende et politisk
møde hvor HØRINGSSVARET er politisk behandlet/vedtaget, og delegationen til besvarelse er givet til udvalgsformand og
direktør.
Således skal jeg venligst ligeledes bede Ankestyrelsen behandle forløbet ift. om Nordfyns Kommune fx efterlever
kommunalstyrelovens §20, samt anden lovgivning.
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0013.png
Ingen tilgængelig beskrivelse.
Jf. kommunens vedhæftede besvarelse, må det kunne tolkes således, at Nordfyns Kommune HOLDER ”hemmelige” møder,
åbenbart UDEN notat efterfølgende. De uofficielle møder er ligeledes bekræftet af formand for Socialdemokratiet – og
borgmesterkandidat Kasper Solberg;
Jeg har forståelse for, at der
kan
oplysninger på møderne, som kan være uegnet til at give aktindsigt i, men jeg mener som
minimum der skal gives oplysninger om dato for afholdelse af disse møder, samt begrundelse for, hvorfor aktindsigt ikke kan
gives.
Med venlig hilsen
Lena Michelsen
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0014.png
Fra:
[email protected] <[email protected]>
Sendt:
31. januar 2025 08:12
Til:
[email protected]
Cc:
'Thomas Bjerg Gregersen' <[email protected]>
Emne:
Anmodning om aktindsigt
Kære borgmester
Kære borgmesterkandidat
cc. Thomas Gregersen, Fyens
Jeg skal venligst anmode om aktindsigt i, hvor ofte der er holdt udvalgsmøder, hvor hverken dagsorden eller referat er
offentliggjort efterfølgende. Der ønskes ligeledes aktindsigt i samtlige referater i perioden 2020-2025 fra møder, der ikke ligger på
kommunens hjemmeside pr. 30. januar 2025
Såfremt der undtages akter, bedes dette oplyst i afgørelsen for aktindsigt, med beskrivelse af hvorfor og hvilke.
Samtidig skal jeg venligst forespørge, med hvilken begrundelse et høringssvar i forhold til ændring af varmeforsyningsloven er
behandlet politisk, udenfor offentliggjort dagsorden og/eller efterfølgende referat. Der er tale om et høringssvar der er offentliggjort
på folketingets hjemmeside.
Jeg skal venligst henvise itl kommunestyreloven;
Ingen tilgængelig beskrivelse.
Aktindsigten imødeses indenfor den lovbestemte frist på 7 hverdagen, og bedes ledsages af ankevejledning jf. lovens forskrifter
herom.
Med venlig hilsen
Lena Michelsen
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0015.png
Lena Michelsen
Strategi og Politik
07. februar 2025
Sagsnummer
S2025-1113
Dokument nr.
D2025-17119
Cpr.-/CVR-nr/Ejd.nr.
[email protected]
Nordfyns Kommune
Østergade 23
5400 Bogense
Tlf. 6482 8282
Svar vedr. delegation af høringssvar og henvendelse om aktindsigt
Tak for dine henvendelser fra d. 27. og 31. januar samt 4. og 5. februar 2025 vedr.
delegation af kompetencen til at afgive høringssvar samt anmodning om aktindsigt m.m.
I det omfang henvendelserne giver anledning til vejledning fra Nordfyns Kommune, jf.
Forvaltningslovens § 7 eller har karakter af en anmodning om aktindsigt, jf.
Offentlighedslovens § 7 modtages konkret besvarelse. Øvrige spørgsmål kan ikke
forventes besvaret.
I forhold til dine spørgsmål omkring delegation og øvrig behandling af høringssvar
vedrørende lovændring omhandlende Termonet henvises til Teknik- og Miljøudvalgets
dagsorden fra den 4. september 2024 punkt 15, som kan findes på Nordfyns Kommunes
hjemmeside.
Hvis du ønsker at sende sikker
post, skal du sende fra
”Borger.dk” eller ”Virk.dk”.
www.nordfynskommune.dk
Kommunens databeskyttelsesrådgiver:
Tlf.: 64828192
1. Anmodning om aktindsigt fra den 31. januar 2025
I din henvendelse anmoder du om aktindsigt i følgende: antal udvalgsmøder, hvor der
ikke er dagsorden eller referat derfra offentligt tilgængeligt. Der bedes ligeledes om
aktindsigt i sådanne referater.
Vi vejleder om, at retten til aktindsigt omfatter eksisterende dokumenter i kommunens
besiddelse.
Der udsendes dagsordener og referater i forbindelse med afholdelse af ordinære og
ekstraordinære udvalgsmøder. Disse kan tilgås på Nordfyns Kommunes hjemmeside.
2: anmodning om aktindsigt fra den 5. februar 2025
I din henvendelse anmoder du om aktindsigt i den politiske beslutning om at uddelegere
høringssvar til fx Ankestyrelsen til administrationen.
Vi vejleder om, at retten til aktindsigt omfatter eksisterende dokumenter i kommunens
besiddelse. Den efterspurgte politiske beslutning eksisterer ikke, og der er ikke krav om
konkrete delegationer i denne forbindelse.
Øvrige bemærkninger
Dette svar sendes alene til denne mailadresse og ikke til adressen et
[email protected].
Venlig hilsen
Birgit Mia Larsson
Jurist og databeskyttelsesrådgiver
Direkte tlf. 21172327
Side 1 af 1
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
3052452_0016.png
Lena Bæk Michelsen
Elledalen 17
5462 Morud
15. april 2025
Din henvendelse om Nordfyns Kommune
Du har skrevet til Ankestyrelsen den 7. februar 2025.
Du har oplyst bl.a. oplyst følgende:
J.nr . 25-13426
A nk estyrelsen
7998 S tatsservice
T e l +45 3341 1200
”Jeg er orienteret af politiker om, at der afholdes udvalgsmøder,
som ikke fremgår af kommunens hjemmeside. På disse
udvalgsmøder godkendes fx høringssvar, - et eksempel herpå er
høringssvaret i forhold til Termonet Danmark.
[…]
Der er således tale om vildledning at fremhæve et
orienteringsmøde EFTER høringssvaret er sendt, som værende et
politisk møde hvor HØRINGSSVARET er politisk
behandlet/vedtaget, og delegationen til besvarelse er givet til
udvalgsformand og direktør.
Således skal jeg venligst ligeledes bede Ankestyrelsen behandle
forløbet ift. om Nordfyns Kommune fx efterlever
kommunalstyrelovens §20, samt anden lovgivning.
[…]
Jf. kommunens vedhæftede besvarelse, må det kunne tolkes
således, at Nordfyns Kommune HOLDER ”hemmelige” møder,
åbenbart UDEN notat efterfølgende. De uofficielle møder er
a s t@a st.dk
s ik [email protected]
EA N-nr.:
57 98 000 35 48 21
Å b ningstid - r e ception:
m a n-tors k l. 9.00-15.00
f r e k l. 9.00-13.00
Å b ningstid - te lefon:
m a n-tirs k l. 9.00 -15.00
o ns lukket
to r s -f re k l. 9.00-15.00
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
ligeledes bekræftet af formand for Socialdemokratiet – og
borgmesterkandidat Kasper Solberg”.
Konklusion
Ankestyrelsen rejser ikke en tilsynssag.
Vi gør derfor ikke mere i sagen.
Den del af din henvendelse, der handler om aktindsigt, er behandlet på
sagen med Ankestyrelsens sagsnummer 25-14510.
Sådan vurderer vi sagen
Ankestyrelsen beslutter selv, om der er tilstrækkelig anledning til at rejse
en tilsynssag.
Vi skal vurdere, om sagen er generelt egnet til at understøtte det
kommunale tilsyns overordnede formål og funktion. Vi lægger vægt på,
om det vil have væsentlig betydning, at vi tager sagen op til behandling.
Vi vurderer, at din henvendelse ikke giver anledning til at rejse en
tilsynssag.
Ankestyrelsens kompetence som tilsynsmyndighed
Ankestyrelsen fører tilsyn med, at kommunerne overholder den
lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder. Det står i §
48, stk. 1, i kommunestyrelsesloven.
Ankestyrelsen beslutter, om der er tilstrækkelig anledning til at rejse en
tilsynssag. Det står i § 48 a i kommunestyrelsesloven.
Venlig hilsen
Lykke Outzen Mørk
2
 INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 63: Henvendelse af 15/7-25 fra Et bedre Nordfyn om Nordfyns Kommune
Vi har anvendt:
Lov om kommunernes styrelse (kommunestyrelsesloven), senest
bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 69 af 23. januar 2024
3