INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Indenrigsudvalget 2024-25
INU Alm.del Bilag 60
Offentligt

Finansieringssystemet for regionerne ........................................................................................ 2

1.1 Regionernes opgaver..................................................................................................... 2

1.2 Finansiering af sundhedsområdet ................................................................................. 3

1.2.1 Regionernes bloktilskud.................................................................................. 3

1.2.2 Kommunal aktivitetsbestemt medfinansiering ................................................ 4

1.3 Finansiering af regionernes

udviklingsopgaver ............................................................................................................... 4

1.4 Betinget bloktilskud og sanktioner ved

overskridelse af budgetterne .............................................................................................. 5

Regionernes indtægter i 2026.................................................................................................... 8

2.1 Sundhedsområdet.......................................................................................................... 8

2.2 Udviklingsopgaverne...................................................................................................... 9

Fordeling af bloktilskuddet ....................................................................................................... 11

3.1 Sundhedsområdet........................................................................................................ 11

3.1.1 Socioøkonomiske kriterier ............................................................................ 11

3.2 Udviklingsområdet ....................................................................................................... 13

3.2.1 Strukturelle kriterier ....................................................................................... 13

Kompensationsordninger mv. .................................................................................................. 16

4.1 Kompensationsordning i forbindelse med

ændret kommunal medfinansiering af

sundhedsvæsenet ............................................................................................................ 16

4.2 Neutraliseringsordning vedrørende

effektiviseringsgevinster ved

kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier ......................................................................... 16

4.3 Ekstraordinært likviditetstilskud i 2026 ........................................................................ 16

Midtvejsregulering for 2025...................................................................................................... 18

5.1 Midtvejsregulering af tilskuddet for 2025 ..................................................................... 18

5.1.1 Midtvejsregulering af statstilskuddet til sundhedsområdet for 2025............. 18

5.1.2 Midtvejsregulering af statstilskuddet til udviklingsområdet for 2025 ............ 18

Tabeldel ................................................................................................................................... 20

6.1 Oversigt over tabeller ................................................................................................... 20

Bilagsdel ................................................................................................................................... 22

7.1 Oversigt over bilag ....................................................................................................... 22

www.oim.dk

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 1

Finansieringssystemet for regionerne

Kapitel 1

Finansieringssystemet for regionerne

1.1 Regionernes opgaver

De fem regioner har ansvaret for sundhedsvæsenet samt regionale udviklingsopgaver.

Herudover løser regionerne visse driftsopgaver for kommunerne.

Regionernes økonomi består af tre adskilte områder:



Sundhedsområdet

Udviklingsopgaver

Drift af institutioner på social- og specialundervisningsområdet.

Disse tre opgaveområder finansieres i hovedsagen af følgende indtægter:

Tabel 1.1

Finansiering af regionernes opgaver

Sundhedsområdet

- Et generelt tilskud fra staten (bloktilskud)

- Et aktivitetsbestemt bidrag til sundhedsområdet fra kommunerne

Udviklingsopgaverne

- Et generelt tilskud fra staten (bloktilskud)

- Et udviklingsbidrag fra kommunerne

Social- og specialundervisningsområdet

- Takstbetaling fra kommunerne

Opdelingen af regionernes økonomi i tre adskilte dele betyder, at indtægter, der hører til

det ene af disse områder, ikke kan anvendes til finansiering af et af de øvrige områder.

Adskillelsen af regionernes økonomi i tre dele indebærer, at alle regionernes indtægter

skal henføres til et af de tre regionale aktivitetsområder. I budget- og regnskabssystemet

for regionerne er reglerne for regionernes administration af de likvide aktiver mv. fastsat

således, at det sikres, at der ikke overføres midler mellem de tre områder. Mindrefor-

brug på et område vil kunne overføres til senere anvendelse på det pågældende område.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 1

Finansieringssystemet for regionerne

1.2 Finansiering af sundhedsområdet

Omkring 85 pct. af regionernes udgifter på sundhedsområdet finansieres ved et bloktil-

skud fra staten. Dertil kommer en kommunal aktivitetsafhængig medfinansiering, som

udgør ca. 15 pct. af regionernes finansiering.

Det kan bemærkes, at ordningen med nærhedsfinansiering er afskaffet fra og med 2026,

jf. lov nr. 719 af 20. juni 2025 om ændring af lov om regioner og om nedlæggelse af

amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsområde og Hovedstadens Sygehusfælles-

skab (regionsloven) og forskellige andre love.

1.2.1 Regionernes bloktilskud

Med henblik på at give regionerne lige muligheder for at drive sundhedsvæsen, fordeles

tilskuddet dels som et basisbeløb og dels efter en række objektive fordelingskriterier, der

afspejler udgiftsbehovet. Udgiftsbehovskriterierne skal ud over forudsatte basisomkost-

ninger, dels tage højde for den aldersmæssige sammensætning af befolkningen i de en-

kelte regioner og dels for den socioøkonomiske struktur i regionerne, som kan have be-

tydning for forbruget af sundhedsydelser.

Den socioøkonomiske struktur opgøres i denne forbindelse ud fra en række kriterier om

befolkningens sociale, helbredsmæssige og økonomiske forhold. Dermed tilstræbes det,

at regionerne, uafhængigt af den socioøkonomiske og demografiske struktur, får ensar-

tede økonomiske vilkår for at løse sundhedsopgaverne. De socioøkonomiske kriterier,

som indgår ved opgørelsen af det socioøkonomiske udgiftsbehov, fremgår af oversigten

nedenfor.

Tabel 1.2

Oversigt over socioøkonomiske kriterier på sundhedsområdet

Vægt af kriteriet

Antallet af børn af enlige forsørgere

Antallet af enlige i aldersgruppen 65 år og derover

Antallet af personer i udlejningsboliger

Antallet af familier på overførselsindkomst

Beregnet antal tabte leveår opgjort i forhold til den region, der har den højeste mid-

dellevetid

Antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været

i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen

Antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter med diagnosen skizofreni, der i en

periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen

Antallet af indbyggere på øer uden fast forbindelse

Befolkningstæthed

15 pct.

25 pct.

15 pct.

17,5 pct.

10 pct.

5 pct.

2,5 pct.

5 pct.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 1

Finansieringssystemet for regionerne

I kapitel 3 beskrives bloktilskudsfordelingen nærmere.

1.2.2 Kommunal aktivitetsbestemt medfinansiering

Til og med 2026 gælder regler for kommunal medfinansiering af sundhedsvæsenet. Der

gælder herunder et loft for regionernes indtægter fra kommunal aktivitetsbestemt med-

finansiering. Fordelingen af de enkelte regioners loft for den kommunale medfinansie-

ring fastsættes ud fra fordelingen af regionernes andel af bloktilskuddet på sundheds-

området.

Ordningen er med lov nr. 719 af 20. juni 2025 afskaffet fra og med 2027.

1.3 Finansiering af regionernes udviklingsopgaver

Regionernes udviklingsopgaver finansieres af et bloktilskud fra staten og et udviklings-

bidrag fra kommunerne i regionen.

Bloktilskuddet fordeles til regionerne efter et mål for regionernes udgiftsbehov, som på

disse områder opgøres ud fra befolkningens størrelse og de strukturelle forhold i regio-

nen.

De strukturelle kriterier, som indgår ved opgørelsen af det strukturelle udgiftsbehov,

fremgår af oversigten nedenfor.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 1

Finansieringssystemet for regionerne

Tabel 1.3

Oversigt over strukturelle kriterier på udviklingsområdet

Vægt af kriteriet

Antal indbyggere uden for bymæssig bebyggelse eller i byer med op til 1.000 indbyg-

gere

Befolkningstæthed

Antallet af ledige 20-59-årige

Antal personer i arbejdsstyrken uden videregående uddannelse

Antal 20-59-årige lønmodtagere med forudsatte færdigheder på grundniveau

Antal biler pr. kilometer vej

Antal personer med mere end 12 km mellem arbejdssted og bopæl eller med ar-

bejdssted i en anden kommune end bopælskommunen

Antal kilometer privatbanespor

5 pct.

7,5 pct.

17,5 pct.

22,5 pct.

27,5 pct.

Det kommunale udviklingsbidrag til regionerne kan udgøre et beløb på op til 200 kr. pr.

indbygger (i 2003 pris- og lønniveau) – svarende til 318 kr. i 2026. Størrelsen af det år-

lige bidrag fastsættes af regionsrådet efter drøftelse i kontaktudvalget mellem regionen

og kommunerne i regionen. To tredjedele af regionens kommuner kan blokere for stig-

ninger i bidraget, der ligger ud over pris- og lønudviklingen. Udviklingsbidraget fastsæt-

tes tilstrækkeligt tidligt til, at kommunerne kan indarbejde det i budgettet for det kom-

mende år.

Udviklingsbidraget for det første år, dvs. 2007, blev i lovgivningen fastsat til 110 kr. pr.

indbygger, og var med de årlige pris- og lønreguleringer vokset til 135 kr. pr. indbygger

for 2019. I forbindelse med forenkling af erhvervsfremmesystemet med virkning fra

2019 blev udviklingsbidraget for 2019 fastsat til 109 kr. pr. indbygger,

jf. lov nr. 1518 af

18/12 2018.

For 2026 udgør udviklingsbidraget 129 kr. pr. indbygger.

Det bemærkes, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet forestår afregningen af udviklings-

bidraget med kommuner og regioner.

1.4 Betinget bloktilskud og sanktioner ved overskridelse af

budgetterne

En andel af statens samlede bloktilskud til regionerne på op til 1 mia. kr. er betinget af,

at regionerne budgetterer nettodriftsudgifterne i overensstemmelse med de forudsatte

rammer,

jf. lov nr. 64 af 19. januar 2021.

Den betingede andel af bloktilskuddet på 1

mia. kr. fordeles forholdsmæssigt på tilskuddene til sundhedsområdet og udviklingsom-

rådet i forhold til størrelsen af bloktilskuddene på hvert af de to områder.

Tilsvarende er en andel på op til 0,5 mia. kr. af bloktilskuddet betinget af, at regionerne

budgetterer deres bruttoanlægsudgifter i overensstemmelse med de forudsatte rammer.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 1

Finansieringssystemet for regionerne

Indenrigs- og sundhedsministeren kan træffe beslutning om fordelingen af det betin-

gede bloktilskud vedrørende nettodriftsudgifterne. Formålet er, at i en situation, hvor

regionernes budgetter overskrider rammerne, således at det betingede bloktilskud ikke

fuldt ud kan udbetales, er der mulighed for at gøre udbetalingen af det betingede bloktil-

skud mere individuel. Ordningen indebærer, at der i det enkelte år kan foretages en kon-

kret vurdering af baggrunden for, at regionernes budgetter i det pågældende år samlet

overskrider de forudsatte rammer. På grundlag af denne vurdering træffer indenrigs- og

sundhedsministeren beslutning om, hvorvidt den delvise udbetaling af det betingede

bloktilskud skal 1) foretages kollektivt til alle regioner, 2) efter individuelle kriterier eller

3) som en kombination.

Det gælder endvidere, at hvis de regionale nettodriftsudgifter for regionerne på sund-

hedsområdet eller udviklingsområdet overskrider de budgetterede udgifter, nedsættes

bloktilskuddet i det følgende år tilsvarende. Nedsættelsen vil ske som en kombination af

individuelle og kollektive nedsættelser.

40 pct. af nedsættelsen vil blive afregnet kollektivt for regionerne under ét som en gene-

rel nedsættelse af bloktilskuddet, mens 60 pct. vil blive afregnet individuelt for de regio-

ner, som har overskredet deres budgetter.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 1

Finansieringssystemet for regionerne

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 2

Regionernes indtægter i 2026

Kapitel 2

Regionernes indtægter i 2026

2.1 Sundhedsområdet

Aftalen mellem regeringen og Danske Regioner af 28. maj. 2025 bygger på følgende for-

udsætninger om sammensætningen af regionernes indtægter til finansiering af sund-

hedsområdet for 2026. I den sammenhæng skal det fremhæves, at ordningen med nær-

hedsfinansiering er afskaffet fra og med 2026, jf. lov nr. 719 af 20. juni 2025 om æn-

dring af lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udvik-

lingsområde og Hovedstadens Sygehusfællesskab (regionsloven) og forskellige andre

love.

Tabel 2.1

Hovedindtægter til finansiering af sundhedsområdet 2026

Mio. kr.

Bloktilskud

Kommunalt aktivitetsafhængigt bidrag

Lån, puljer, mv.

I alt

131.343,0

23.128,9

-26,0

154.445,9

Fordelingen er ligeledes illustreret i figuren nedenfor.

Figur 2.1

Hovedindtægter til finansiering af sundhedsområdet 2026

15%

85%

Bloktilskud

Kommunalt aktivitetsafhængigt bidrag

Lån, puljer mv.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 2

Regionernes indtægter i 2026

2.2 Udviklingsopgaverne

Aftalen mellem regeringen og Danske Regioner af 28. maj 2025 bygger på følgende for-

udsætninger om sammensætningen af regionernes indtægter til finansiering af regioner-

nes udviklingsopgaver for 2026.

Tabel 2.2

Indtægter til finansiering af regionernes udviklingsopgaver 2026

Mio. kr.

Bloktilskud

Kommunalt udviklingsbidrag

Lån, puljer m.v.

I alt

2.361,4

769,7

-22,4

3.108,7

For 2026 udgør det statslige bloktilskud til finansiering af regionernes udviklingsopga-

ver således ca. 76 pct. af indtægterne, mens det kommunale udviklingsbidrag udgør ca.

24 pct. Udgangspunktet for fastsættelsen af det kommunale udviklingsbidrag for 2026

er 129 kr. pr. indbygger.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 2

Regionernes indtægter i 2026

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 3

Fordeling af bloktilskuddet

Kapitel 3

Fordeling af bloktilskuddet

3.1 Sundhedsområdet

Det statslige bloktilskud til finansiering af sundhedsområdet, som i 2026 udgør

131.343,0 mio. kr., fordeles til regionerne i forhold til deres udgiftsbehov på sundheds-

området.

Udgiftsbehov på sundhedsområdet

Boks 3.1

En regions udgiftsbehov på sundhedsområdet opgøres som summen af:

1. Et basisbeløb på 100 mio. kr.

2. Regionens aldersbestemte udgiftsbehov.

3. Regionens socioøkonomiske udgiftsbehov.

3.1.1 Socioøkonomiske kriterier

I beregningen af det socioøkonomiske udgiftsbehov på sundhedsområdet indgår ni kri-

terier, jf. tabel 3.1.

Tabel 3.1

Oversigt over socioøkonomiske kriterier på sundhedsområdet

Antallet af børn af enlige forsørgere

Opgøres på grundlag af Danmarks Statistik foretagne opgørelse

på bopælskommune over antallet af udbetalte ordinære børnetil-

skud til børn under 16 år af enlige forsørgere pr. 4. kvartal i året

før beregningsåret. For yderligere dokumentation henvises til

Danmarks Statistiks Statistikdokumentation for Børnefamilie-

ydelse og børnetilskud.

Antallet af enlige i aldersgruppen 65 år og derover som opgjort af

Danmarks Statistik pr. 1. januar i beregningsåret. I opgørelsen af

enlige indgår ugifte, skilte, enker/enkemænd, ophævede partner-

skaber samt længstlevende af to partnere.

Opgøres i henhold til den af Danmarks Statistik foretagne bolig-

opgørelse pr. 1. januar i beregningsåret. I opgørelsen indgår

egentlige beboelseslejligheder samt enkeltværelser, der bliver be-

Antallet af enlige i aldersgruppen 65 år

og derover

Antallet af personer i udlejningsboliger

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 3

Fordeling af bloktilskuddet

boet af personer, som ikke ejer boligen. For yderligere dokumen-

tation henvises til Danmarks Statistiks statistikdokumentation for

Boligopgørelsen.

Antallet af familier på overførselsind-

komst

Opgøres af Danmarks Statistik som antallet af E-familier, hvor

mere end 50 pct. af personindkomsten i alt kommer fra sociale

ydelser. Kontanthjælp, arbejdsløshedsunderstøttelse, sygedag-

penge som B-indkomst samt sygedagpenge som A-indkomst ud-

betalt af kommunen indgår i opgørelsen. Bopæl og familiestatus

er opgjort pr. 1. januar i året før beregningsåret, mens indkom-

sten er opgjort to år før beregningsåret (hele år). For yderligere

dokumentation henvises til Danmarks Statistiks statistikdokumen-

tation for Indkomststatistik.

Beregnet antal tabte leveår opgjort i

Opgørelsen sker på grundlag af en opgørelse af middellevetider

forhold til den region, der har den høje- foretaget af Danmarks Statistik. Middellevetiden er beregnet som

ste middellevetid

den forventede gennemsnitlige levetid for en 0-årig i regionen,

beregnet ud fra de aldersbetingede dødshyppigheder. Kriteriet er

opgjort som antallet af tabte leveår i forhold til den region, som

over en tiårig periode (2015-2024) har haft den højeste middelle-

vetid hos indbyggerne. Antallet af tabte leveår for en given region

opgøres som middellevetiden i den region med den højeste mid-

dellevetid fratrukket middellevetiden i den pågældende region

ganget med antallet af indbyggere i regionen pr. 1. januar i bereg-

ningsåret. Forskellen i middellevetider mellem regionerne opgø-

res med to decimaler. For yderligere dokumentation henvises til

Danmarks Statistiks Statistikdokumentation for Befolkningen samt

Danmarks Statistiks notat om Beregning af middellevetid.

Antallet af diagnosticerede psykiatriske

patienter, der i en periode på 10 år har

været i kontakt med det psykiatriske

sygehusvæsen

Antallet af diagnosticerede psykiatriske

patienter med diagnosen skizofreni,

der i en periode på 10 år har været i

kontakt med det psykiatriske sygehus-

væsen

Antallet af indbyggere på øer uden fast

forbindelse

Befolkningstæthed

Opgørelsen sker på grundlag af data fra Sundhedsdatastyrelsen.

Kriteriet omfatter personer, der i perioden 2015-2024 har været i

kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen. Dette er defineret

ved diagnosekoderne F00-29.

Opgørelsen sker på grundlag af data fra Sundhedsdatastyrelsen.

Kriteriet omfatter personer, der i perioden 2015-2024 har været i

kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen. Dette er defineret

ved diagnosekoderne F20-29.

Opgøres på grundlag af en opgørelse fra Danmarks Statistik over

antallet af indbyggere på øer pr. 1. januar i beregningsåret. Kun

indbyggere på øer uden fast forbindelse medtages i opgørelsen.

Opgørelsen foretages af Danmarks Statistik som den gennem-

snitlige afstand for borgere i regionen til de nærmeste 18.000 bor-

gere som fugleflugtslinje ganget antal indbyggere i regionen. An-

tal indbyggere opgøres pr. 1. januar i beregningsåret. Kriterie-

værdien opgøres med hele tal.

Kriterierne indgår i beregningen af regionernes socioøkonomiske udgiftsbehov på sund-

hedsområdet med de vægte, som fremgår af kapitel 1.2.

Et eksempel på opgørelsen af udgiftsbehovet og andel af bloktilskud på sundhedsområ-

det for Region Nordjylland fremgår af tabel 3.2 til 3.6,

jf. kapitel 6.

Der er i kapitel 6 vist

tabeller med data for alle regioner.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 3

Fordeling af bloktilskuddet

3.2 Udviklingsområdet

Det statslige bloktilskud til finansiering af udviklingsområdet, som i 2026 udgør 2.361,4

mio. kr., svarende til ca. 76 pct. af regionernes indtægter på udviklingsområdet, fordeles

til regionerne i forhold til deres udgiftsbehov på udviklingsområdet. Det skal endvidere

bemærkes, at 2,3 pct. af udviklingsbidraget til Region Hovedstaden udbetales direkte til

Bornholms Kommune.

Udgiftsbehov på udviklingsområdet

Boks 3.2

En regions udgiftsbehov på udviklingsområdet opgøres som summen af:

Regionens demografiske udgiftsbehov.

Regionens strukturelt betingede udgiftsbehov

3.2.1 Strukturelle kriterier

I beregningen af det strukturelle udgiftsbehov på udviklingsområdet indgår otte krite-

rier, jf. tabel 3.7.

Tabel 3.7

Oversigt over strukturelle kriterier på udviklingsområdet

Antal indbyggere uden for bymæssig

Antal indbyggere uden for bymæssig bebyggelse eller i byer med

bebyggelse eller i byer med op til 1.000 op til 1.000 indbyggere som opgjort af Danmarks Statistik pr. 1.

indbyggere

januar i beregningsåret. For yderligere dokumentation henvises til

Danmarks Statistiks Statistikdokumentation for Byopgørelsen.

Befolkningstæthed

Antallet af ledige 20-59-årige

Opgøres efter samme metode som på sundhedsområdet.

Opgjort af Danmarks Statistik som antal 20-59 årige i arbejdsstyr-

ken, der er berørt af ledighed i året før beregningsåret (nettoledig-

hed). For yderligere dokumentation henvises til Danmarks Stati-

stiks Statistikdokumentation for Registreret ledighed.

Opgjort af Danmarks Statistik som antal personer i arbejdsstyrken

uden videregående uddannelse. Populationen opgøres pr. 1. ok-

tober to år før beregningsåret, hvor arbejdsmarkedstilknytning en-

ten er beskæftiget eller arbejdsløs, og hvor højeste uddannelses-

niveau er grundskole, gymnasial uddannelse, erhvervsfaglig ud-

dannelse, adgangsgivende uddannelsesforløb eller uoplyst. For

yderligere dokumentation henvises til Danmarks Statistiks Stati-

stikdokumentation for Højest fuldført uddannelse samt for Regi-

sterbaseret arbejdsstyrkestatistik (RAS).

Antal personer i arbejdsstyrken uden

videregående uddannelse

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 3

Fordeling af bloktilskuddet

Antal 20-59-årige lønmodtagere med

Antal 20-59-årige lønmodtagere med forudsatte færdigheder på

forudsatte færdigheder på grundniveau grundniveau opgjort af Danmarks Statistik med population og ar-

bejdsmarkedstilknytning ultimo november to år før beregnings-

året. For yderligere dokumentation henvises til Danmarks Stati-

stiks Statistikdokumentation for Registerbaseret arbejdsstyrkesta-

tistik (RAS).

Antal biler pr. kilometer vej

Opgjort på grundlag af Danmarks Statistiks opgørelse af antallet

af biler i de enkelte kommuner pr. 1. januar i beregningsåret og

en opgørelse fra Vejdirektoratet over vejlængderne opgjort pr. 1.

januar i beregningsåret. For yderligere dokumentation henvises til

Danmarks Statistiks Statistikdokumentation for Bilregistret og

www.vejdirektoratet.dk.

Opgørelsen er foretaget af Danmarks Statistik og er baseret på

oplysninger om arbejdssted og bopæl ultimo november to år før

beregningsåret. For yderligere dokumentation henvises til Dan-

marks Statistiks Statistikdokumentation for Registerbaseret ar-

bejdsstyrkestatistik (RAS).

Opgjort pr. 1. januar i beregningsåret på grundlag af en opgørelse

foretaget af Transportministeriet.

Antal personer med mere end 12 km.

mellem arbejdssted og bopæl eller

med arbejdssted i en anden kommune

end bopælskommunen

Antal kilometer privatbanespor

Kriterierne indgår i beregningen af regionernes strukturelt betingede udgiftsbehov på

udviklingsområdet med de vægte, som fremgår af kapitel 1.3.

Et eksempel på opgørelsen af udgiftsbehovet og andel af bloktilskud på udviklingsområ-

det for Region Nordjylland fremgår af tabel 3.8 til 3.12,

jf. kapitel 6.

Der er i kapitel 6

vist tabeller med data for alle regioner.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 3

Fordeling af bloktilskuddet

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 4

Kompensationsordninger mv.

Kapitel 4

Kompensationsordninger mv.

4.1 Kompensationsordning i forbindelse med ændret kom-

munal medfinansiering af sundhedsvæsenet

I forbindelse med tidligere ændringer af den kommunale medfinansiering af sundheds-

væsenet afregnes en kompensationsordning, som indebærer, at regioner med en bereg-

net overskud ved de fordelingsmæssige ændringer af den kommunale medfinansiering,

betaler til regioner med et beregnet underskud som følge af omlægningerne.

Kompensationsordningen består fra og med 2018 af summen af to dele. Den første del

er en kompensation for de byrdefordelingsmæssige virkninger af den omlægning, der

blev gennemført med virkning fra 2012,

jf. lov nr. 608 af 14. juni 2011.

Den anden del

udgøres af en kompensation for de byrdefordelingsmæssige virkninger af den omlæg-

ning, der blev gennemført med virkning fra 2017,

jf. lov nr. 1735 af 27. december 2016.

Kompensationsordningen for regionerne som følge af de fordelingsmæssige omlægnin-

ger af de kommunale bidrag er beregnet én gang for alle.

4.2 Neutraliseringsordning vedrørende effektiviseringsgevin-

ster ved kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Fra og med 2017 afregnes en regulering, som indebærer en omfordeling af regionernes

effektiviseringsgevinster ved det kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggeri,

jf. lov nr. 1735

af 27. december 2016.

Reguleringen indebærer, at 50 pct. af den samlede effektivise-

ringsgevinst fra de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier fordeles efter regionernes

andel af bloktilskuddet på sundhedsområdet. Reguleringen indfases lineært i perioden

2017-2025, hvorefter reguleringen fastholdes på 2025-niveau. Reguleringen er fastsat

en gang for alle efter bloktilskuddet for 2016, og vil herefter alene blive pris- og lønregu-

leret.

4.3 Ekstraordinært likviditetstilskud i 2026

I 2026 ydes der et ekstraordinært finansieringstilskud på 1.050,0 mio. kr. til at styrke

likviditeten i 2026,

jf. akt 281 af 26. juni 2025.

Tilskuddet fordeles mellem regionerne

på samme måde som regionernes bloktilskud for 2026 på sundhedsområdet og afregnes

med 1/12 hver måned i 2026. Fordelingen fremgår af tabel 6.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 4

Kompensationsordninger mv.

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 5

Midtvejsregulering for 2025

Kapitel 5

Midtvejsregulering for 2025

5.1 Midtvejsregulering af tilskuddet for 2025

I månederne oktober, november og december 2025 afregnes midtvejsregulering af til-

skuddet til regionerne på både sundhedsområdet og udviklingsområdet.

5.1.1 Midtvejsregulering af statstilskuddet til sundhedsområdet for

2025

Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke

281 af 26. juni 2025

tiltrådt en regulering

af statstilskuddet til sundhedsområdet for tilskudsåret 2025 med 971,2 mio. kr., jf. tabel

5.1.

Tabel 5.1

Oversigt 1 – Midtvejsregulering af tilskud til sundhedsområdet for 2025

mio. kr.

Statstilskud iflg. aktstykke 281 af 26/6 2025

Statstilskud iflg. aktstykke 216 af 20/6 2024

Midtvejsregulering af statstilskud, jf. aktstykke

124.453,0

123.481,8

971,2

5.1.2 Midtvejsregulering af statstilskuddet til udviklingsområdet for

2025

Folketingets Finansudvalg har ved

aktstykke 281 af 26. juni 2025

tiltrådt en regulering

af statstilskuddet til udviklingsområdet for tilskudsåret 2025 med 2,5 mio. kr., jf. tabel

5.2.

Tabel 5.2

Oversigt 2 – Midtvejsregulering af tilskud til udviklingsområdet for 2025

mio. kr.

Statstilskud iflg. aktstykke 281 af 26/6 2025

Statstilskud iflg. aktstykke 216 af 20/6 2024

Midtvejsregulering af statstilskud, jf. aktstykke

2.337,6

2.335,1

2,5

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 5

Midtvejsregulering for 2025

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 6

Tabeldel

Kapitel 6

Tabeldel

6.1 Oversigt over tabeller

Regneeksempel på opgørelsen af udgiftsbehovet og andel af bloktilskud

på sundhedsområdet

Tabel 3.2-3.6: Regneeksempel for Region Nordjylland (sundhedsområdet)

Regneeksempel på opgørelsen af udgiftsbehovet og andel af bloktilskud

på udviklingsområdet

Tabel 3.8-3.12: Regneeksempel for Region Nordjylland (udviklingsområdet)

Tabeller til generelle tilskud 2026

Tabel 1. Grundparametre vedrørende regioner 2026

Tabel 2. Beregning af regionale tilskud 2026

Tabel 3.1. Data vedrørende udgiftsbehov på sundhedsområdet

Tabel 3.2. Data til socioøkonomiske udgiftsbehov på sundhedsområdet

Tabel 3.3.A. Data til aldersbestemte udgiftsbehov på sundhedsområdet (aldersgrup-

perne 0-49-årige)

Tabel 3.3.B. Data til aldersbestemte udgiftsbehov på sundhedsområdet (aldersgrup-

perne 50-årige og derover)

Tabel 4.1. Data til udgiftsbehov vedrørende udviklingsopgaver

Tabel 4.2. Data til strukturelle udgiftsbehov vedrørende udviklingsopgaver

Tabel 5. Kompensationsordning vedr. ændret kommunal medfinansiering og omforde-

ling sfa. effektivisering vedr. sygehusbyggeri i 2026

Tabel 6. Ekstraordinært likviditetstilskud 2026

Tabel 7. Midtvejsregulering af regionerne i 2025

Tabel 8. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2026

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 6

Tabeldel

INU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 60: Publikationer med overblik over det generelle tilskud og udligningen til kommunerne og det generelle tilskud til regionerne for 2026

Kapitel 7

Bilagsdel

Kapitel 7

Bilagsdel

7.1 Oversigt over bilag

Oversigt over love og bekendtgørelser

Bekendtgørelse af lov om regionernes finansiering, lovbekendtgørelse nr. 64 af 19.

januar 2021

Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Ændret kommunal medfinan-

siering, indførelse af regional omfordeling som følge af effektiviseringsgevinster ved

kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier m.v.), lov nr. 1735 af 27. december 2016

Lov om ændring af lov om regioner og om nedlæggelse af amtskommunerne, Ho-

vedstadens Udviklingsområde og Hovedstadens Sygehusfællesskab (regionsloven)

og forskellige andre love, lov nr. 719 af 20. juni 2025

Bekendtgørelse nr. 929 af 26. juni 2025 om opgørelse og afregning af tilskud og bi-

drag til regionerne for 2026

Bekendtgørelse nr. 804 af 21. juni 2013 om ekstraordinær økonomisk opfølgning i

regionerne

Finansudvalgets aktstykke 281 af 26. juni 2025