Grønlandsudvalget 2024-25
GRU Alm.del Bilag 71
Offentligt
2994642_0001.png
Redernes indsats for grønlandske kvinder i udsatte positioner
Rederne ligger i hhv. København, Odense, Aarhus, Aalborg og Esbjerg. Rederne er væresteder og
rådgivningscentre, der
tager imod nogle af de mest udsatte mennesker i landet, særligt kvinder i socialt
udsatte positioner og mennesker der sælger eller udveksler seksuelle ydelser for at klare sociale
udfordringer.
Grønlandske kvinder har altid udgjort en betydelig del af brugerne i Reden.
I de seneste to år har Rederne
haft en målrettet indsats for grønlandske kvinder, hvilket har
resulteret i
kontakt med endnu flere.
Således
havde
op mod en fjerdedel af brugerne i 2024 havde grønlandsk baggrund:
Institution
Reden København
Reden Odense
Reden Aalborg
Reden Aarhus
Reden Esbjerg
Total
2024
Antal
grønlændere
77
73
111
69
63
393
Antal unikke brugere
280
554
432
304
118
1688
Andel grønlændere
27,5
%
13,2
%
25,7
%
22,7
%
53,4
%
23,3 %
De grønlandske
kvinder i socialt udsatte positioner udgør en særlig og ofte overset gruppe, som uden
målrettet hjælp går under radaren og ikke får den socialfaglige støtte de har ret til og
svært brug for.
Udsatte grønlandske kvinder har i udgangspunktet de samme komplekse sociale problemer som andre
udsatte danskere, fx arbejdsløshed, psykiske og helbredsmæssige problemer, hjemløshed, samt stort
forbrug
af stoffer og alkohol.
Dertil
kommer de sproglige og kulturelle udfordringer,
og vi ved også, at mange
af
kvinderne har traumer efter vold og seksuelle overgreb i barndommen.
Selv om kvinderne ofte har forladt Grønland for netop at komme væk fra vold og overgreb, så
gentager
mønstrene sig
tit,
når
de kommer i udsattemiljøer forskellige steder i Danmark.
Her er de nederst i
hierarkiet, og mange er afhængige af en mandlig partner.
Derfor
søger mange af kvinderne Reden, der som et skærmet tilbud for kvinder kan tilbyde en anden ro og
sikkerhed end sociale tilbud for alle køn.
Behov
De grønlandske kvinder har
– ligesom andre brugere af Reden –
ofte brug for hjælp til
at søge en social
ydelse fx kontanthjælp, uddannelseshjælp
eller
førtidspension.
De
kender imidlertid
sjældent
deres pligter
og rettigheder, hvorfor de fx ikke selv ved, hvordan de skal søge en ydelse eller fastholde en ydelse uden at
blive sanktioneret. For nogle kan det ligefrem være en udfordring
overhovedet at
blive berettiget til ydelser,
fordi de ikke har adresse i Danmark.
I mødet med sociale støtteindsatser i fx kommuner er sproget en udfordring, men kvindernes kulturelle
baggrund og ønske om ikke at være til besvær betyder også, at de alt for ofte forlader sagsbehandlerens
kontor uden at få formuleret deres konkrete behov og uden at forstå, hvad der er besluttet. Det betyder, de
alt for sjældent får ordentlig
gavn af de forskellige sociale tilbud og indsatser, der faktisk findes.
1
GRU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 71: Rederne i Danmarks indsats for grønlandske kvinder i udsatte positioner
2994642_0002.png
Samtidig har kvinderne en tendens til at gå under radaren
både i Reden og i andre sociale tilbud.
Det
kan
både
skyldes, at kvinderne selv holder sig tilbage og ikke aktivt efterspørger kontakt og støtte, og det kan
skyldes at medarbejderne ikke har de rette sproglige og kulturelle kompetencer til at skabe
den
tillidsfulde
relation, der er afgørende for at kunne hjælpe socialt udsatte mennesker.
Særligt i sociale tilbud for både kvinder og mænd, har kvinderne en tendens til at
holde sig for sig selv. Det
kan skyldes at kvindens rolle i deres kultur traditionelt er mere tilbagetrukket, men ofte spiller det også ind,
at de har en
relation til en mand på tilbuddet, og derfor ikke kan tale helt frit om deres egne udfordringer.
Endelig er
det et problem, at kvinderne har svært ved at praktisere deres kultur.
Trods deres udsathed har
kvinderne ofte stor stolthed ved deres grønlandske kultur, men mange af dem føler ikke at de hører til i fx
Det Grønlandske Hus, og derfor har de meget begrænsede muligheder for at dyrke kulturelle fællesskaber.
Redernes indsats
Kvinderne har behov for en målrettet indsats med sans for de specifikke kulturelle udfordringer (og styrker) i
målgruppen. I perioden 2022-2024 har der
(takket
være en satspuljebevilling)
været ansat en
grønlandskyndig medarbejder i hver Rede, som arbejder målrettet med grønlandske kvinder.
Erfaringerne herfra viser
tydeligt, at hvis der er en medarbejder som er dedikeret til at skabe kontakt, har
forståelse for de kulturelle udfordringer og styrker (måske endda taler sproget), så blomstrer mange af
kvinderne op. Samtidig kan den særlige kontakt gøre det lettere for kvinderne at brobygge til andre tilbud
både målgruppespecifikke (fx Det Grønlandske Hus) og sociale tilbud
som jobcenter, misbrugsbehandling og
bosteder.
Den
grønlandskyndige medarbejder kan både lave opsøgende arbejde
bl.a. for at nå den mere kaotiske
gruppe af udsatte unge
gennemføre sociale aktiviteter og understøtte brobygning til andre aktører.
Det
har vist sig med al
tydelighed,
at sociale
aktiviteter har stor betydning for kvindernes
selvværd og
oplevelse
af inklusion. Fælles spisning (gerne med grønlandsk mad), fortælleværksteder og kreative aktiviteter er både
med til at skabe et særligt fællesskab for de grønlandske kvinder og til at synliggøre den grønlandske kultur
for de andre brugere i Reden.
Samtidig kan den grønlandskyndige medarbejder skabe en tillidsfuld relation til kvinderne. Denne relation
giver mulighed for
støtte kvinderne og brobygge til
både
socialfaglige kolleger i Reden og til andre aktører.
På den måde
kan indsatsen understøtte, at kvinderne bliver bedre i stand til at tage imod den hjælp de har
behov for og ret til.
Og det gør en stor
forskel. Vi har bl.a. set,
hvordan det,
endelig at få en social ydelse,
kan forbedre kvindernes økonomi, hvilket igen kan bidrage til bedre trivsel
med
mindre risikoadfærd
og
reduceret indtag af stoffer/alkohol.
Økonomi og organisering
Rederne har
gode og konstruktive samarbejder med kommunale
og regionale indsatser og med andre
aktører. Det er tydeligt, at kombinationen af at være et skærmet tilbud kun for kvinder og samtidig have en
grønlandskyndig medarbejder giver nogle muligheder for relationsdannelse (og dermed hjælp),
som er
meget svære at skabe i kønsblandede tilbud.
Ved finanslovsforhandlingerne i efteråret 2024 blev der på SSA-reserven afsat 1,4 mio. kr. til
at videreføre
deres indsats over for udsatte kvinder med grønlandsk baggrund. De midler udgør et vigtigt, men ikke
dækkende bidrag til arbejdet. De samlede udgifter til fuldtidsansatte grønlandskyndige medarbejdere i hver
Rede samt til aktiviteter for kvinderne beløber sig til ca. 4,4 mio. kr.
årligt.
2