Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
FOU Alm.del Bilag 204
Offentligt
Dankortet, Nets og digital suverænitet
–
nok er nok
Nok er nok.
Det danske Dankort blev i årtier betragtet som verdens bedste betalingskort
–
billigt,
driftssikkert og nationalt forankret. Men siden salget af PBS til udenlandske kapitalfonde og
overgangen til Nets har vi set en systematisk tilsidesættelse af Dankortet til fordel for
dyrere Visa- og Mastercard-løsninger. Disse presser danske butikker og forbrugere med
højere gebyrer
–
til glæde for udenlandske investorer.
Dankortet er blevet offer for misforvaltning
–
både politisk og forretningsmæssigt.
Milliarder af opsparede midler i PBS blev overført til fonde med ét mål: afkast. Resultatet?
En vigtig del af vores digitale infrastruktur er nu på udenlandske hænder, uden demokratisk
kontrol eller gennemsigtighed.
Det er på tide, at vi tager skeen i den anden hånd. Danmark skal genetablere national
kontrol med betalingsinfrastrukturen, sikre borgernes og erhvervslivets adgang til en
sikker, billig og uafhængig betalingsløsning
–
og sætte en stopper for den fest, der i alt for
lang tid har fyldt udenlandske lommer.
Festlighederne stopper her.
——————————————————————————————
Formelt forslag : Digital suverænitet og betalingsinfrastruktur som
nationalt forsvarsanliggende
Baggrund:
Danmarks digitale betalingsinfrastruktur er i dag domineret af Nets og internationale
betalingssystemer som Visa og Mastercard. Denne afhængighed udgør ikke blot en
økonomisk byrde for danske virksomheder og forbrugere
–
den udgør en stigende
sikkerhedsrisiko i en tid, hvor cyberangreb og hybridkrig er en reel trussel.
I juni 2025 tilsluttede Danmark
sig NATO’s opdaterede finansielle målsætning, hvor
forsvarsbidraget fremover skal udgøre 5 % af BNP
–
heraf 3 % til militære formål og 2 % til
øvrige sikkerhedsformål, herunder digital og kritisk infrastruktur.
Sveriges konkrete sikkerhedstiltag i betalingsinfrastrukturen:
Sverige har iværksat flere proaktive initiativer for at styrke landets
betalingssystemer mod cyber- og hybridangreb
–
og disse kan danne
grundlag for et nordisk samarbejde:
- Swish-mobilbetalinger: Et nationalt system udviklet af seks store banker, Bankgirot og
Sveriges Riksbank, med cirka 8 mio. brugere, opererer uafhængigt af internationale
betalingsnetværk.
 FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 204: Henvendelse af 24/7-25 fra Michael Sørensen om digital suverænitet og betalingsinfrastruktur som nationalt forsvarsanliggende
- Offline kortbetalinger: Riksbanken har sat målsætning om, at det senest den 1. juli 2026
skal være muligt at betale essentielle varer med kort uden internetforbindelse, som
nødforanstaltning ved netværksbrud.
- Kontanter og beredskab: Myndighederne har genindført regler om accept af kontanter og
rådgiver borgere til at have kontanter ved kriser
–
for at sikre betalingsevne under
cyberangreb.
Mulighed for nordisk samarbejde:
Danmark kan lade sig inspirere af disse løsninger og indgå i et nordisk
partnerskab, hvor vi:
1. Udvikler et fælles mobilbetalingssystem med bank-integration og multi-kanal
identifikation (Swish-model).
2. Indfører offline kortbetalingsmekanismer, der fungerer i tilfælde af nettab.
3. Koordinerer kontantberedskab og sikre betalingsbetingelser sammen med Sverige, Norge
og Finland.
Dette samarbejde giver både øget digital suverænitet og deling af teknologiske løsninger
–
samt en samlet front mod afhængighed af Nets og udenlandske betalingsmonopoler.
Forslag:
Danmark bør som led i sin forpligtelse til NATO's artikel 5 om kollektivt forsvar og
cybersikkerhed etablere en uafhængig national betalingsinfrastruktur, fri af Nets og
udenlandske aktører.
Det foreslås, at:
1. Danmark etablerer en statsejet eller uafhængigt forankret digital betalingsinfrastruktur,
som kan erstatte Nets i detailbetalinger og e-handel.
2. Finansieringen
–
skønsmæssigt i milliardklassen
–
indregnes i Danmarks NATO-bidrag,
konkret som en del af udmøntningen af de 2 % til øvrige sikkerhedsformål.
3. Projektet defineres som en kritisk digital sikkerhedsopgave under NATO's bredere
ramme for cyberforsvar.
4. Danmark tager initiativ til at sætte digital betalingsinfrastruktur på dagsordenen i NATO,
f.eks. gennem samarbejde med Finland, Sverige og andre lande med lignende udfordringer.
Begrundelse:
- Betalingssystemer udgør i dag kritisk infrastruktur og bør beskyttes på linje med
energiforsyning og kommunikation.
 FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 204: Henvendelse af 24/7-25 fra Michael Sørensen om digital suverænitet og betalingsinfrastruktur som nationalt forsvarsanliggende
- NATO har fastslået, at alvorlige cyberangreb kan udløse artikel 5
–
en uafhængig
betalingsinfrastruktur styrker Danmarks modstandsdygtighed.
-
Nets’ ejerskab, infrastruktur og databehandling ligger uden for dansk demokratisk kontrol.
- En ny dansk løsning vil styrke robusthed, sænke omkostninger, og sikre datasuverænitet.
Konklusion:
En ny, statsligt forankret betalingsinfrastruktur vil ikke blot være en samfundsøkonomisk
gevinst
–
det vil være en sikkerhedspolitisk nødvendighed, som med rette kan finansieres
som led i Danmarks udvidede NATO-forsvarsforpligtelser.