Forsvars-, Samfundssikkerheds- og Beredskabsudvalget 2024-25
FOU Alm.del Bilag 149
Offentligt
3033428_0001.png
Aktstykke nr.
231
Folketinget 2024-25
Afgjort den 28. maj 2025
231
Forsvarsministeriet.
København, den 20. maj 2025.
a.
Forsvarsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til at anvende op til 120,0 mio.
kr. (2025-pl.) i 2025 til indkøb af pavilloner i forbindelse med bl.a. renovering af belægningsstuer
til værnepligtige på Garderkasernen i Høvelte samt tilsvarende til Dragonkasernen i Holstebro
som erstatning for indkvarteringsbygning med skimmeludfordringer. Pavillonerne indkøbes som en
etablissementskapacitet mhp. en bred anvendelse i Forsvaret ifm. fremtidige renoveringsprojekter og
nybyggeri som følge af implementeringen af forsvarsforliget 2024-2033.
Udgiften i 2025 på 120,0 mio. kr. (2025-pl.) afholdes af den på finansloven for 2025 opførte
bevilling på § 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder.
Projektbeskrivelse
Forsvarsministeriet forventer i forbindelse med implementeringen af forsvarsforliget 2024-2033
et løbende behov for nybyg og renovering af indkvarteringsfaciliteter til værnepligtige og øvrigt
personel. Sådanne projekter skaber et afledt behov for midlertidig og fleksibel indkvarteringskapa-
citet. Derfor vurderer Etablissement- og Terrænkommandoen, at der er behov for at indkøbe en
etablissementskapacitet til bred anvendelse i Forsvaret.
Konkret skal en andel af pavillonerne anvendes i 2025 og frem til 2027 til genhusning af vær-
nepligtige ifm. renovering af 56 belægningsstuer på Garderkasernen i Høvelte, mens en andel af
pavilloner anvendes på Dragonkasernen i Holstebro som midlertidig erstatning for skimmelramt
indkvarteringsbygning. Pavillonerne kan sidenhen tages ned og flyttes til etablissementer med behov
for midlertidig indkvarteringskapacitet. Pavillonerne vil med løbende vedligehold have en forventet
levetid på 20-30 år.
Etablissement- og Terrænkommandoen har undersøgt, hvorvidt det er rentabelt at leje pavillonerne
frem for at købe dem. Da der løbende vil være behov for at kunne tilvejebringe fleksibel og
midlertidig etablissementskapacitet over de kommende år, vurderes det ikke økonomisk rentabelt
at leje pavilloner på engangsbasis fra projekt til projekt. Dertil er indkvartering, som Forsvaret
har behov for, ikke en del af standardløsningerne for pavilloner, hvorfor de specialfremstilles til
Forsvarets behov og krav. Pavillonerne indkøbes på
Rammeaftale vedrørende etablering af samt leje
af pavilloner med mulighed for køb
af juli 2024.
b.
AG001160
 FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 149: Kopi til orientering af aktstykke vedrørende indkøb af pavilloner til Garderkasernen i Høvelte og Dragonkasernen i Holstebro, fra forsvarsministeren
3033428_0002.png
2
Indkøbet af pavillonerne i 2025 forventes at være første etape af flere indkøb. Finansudvalget vil i
relevant omfang blive forelagt et særskilt søgende aktstykke, når økonomien og omfanget af de næste
pavillonindkøb er afklaret.
Totaludgift
De samlede udgifter til projektet omfatter bygge- og anlægsudgifter på 120,0 mio. kr. inkl. pro-
jektreserve. Udgifterne til projektet afholdes i 2025 på § 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder og
påregnes gennemført med følgende afløb:
§ 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder
(mio. kr., 2025-pl.)
Finansåret 2025
I alt
Udgift
120,0
120,0
Totaludgiften til projektet indeholder udelukkende indkøb af pavilloner samt projektreserve. Der er
kun anlægsudgifter forbundet med indkøb af pavilloner.
De samlede udgifter fordeler sig på følgende udgiftskategorier:
§ 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder
(mio. kr., 2025-pl.)
Indkøb af pavilloner
Rådgivning
Uforudsete udgifter
Projektreserve
I alt
Udgift
105,0
3,0
2,0
10,0
120,0
Udgifterne afholdes inden for Forsvarsministeriets eksisterende økonomiske rammer, herunder af-
satte midler under forsvarsforliget 2024-2033 mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Danmarks-
demokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti.
Risikovurdering
Det er en forudsætning for opsætning af pavillonerne, at der indhentes og opnås byggetilladelse
ved hhv. Allerød og Holstebro Kommune. Etablissement- og Terrænkommandoen forventer, at en
byggetilladelse kan opnås i 2025 parallelt med levering af pavillonerne. Pavillonerne lever op til byg-
gereglementets krav, hvorfor der ikke forventes at være problemer med at indhente de nødvendige
myndighedstilladelser.
Indkøb af pavilloner til Garderkasernen i Holstebro og Dragonkasernen vil være første store
leverance på rammeaftalen, hvorfor ETK endnu ikke har konkrete erfaringer med, hvad faktiske
udgifter og leveringstider angår. Pavillonerne forventes leveret i 2025 baseret på en vurdering fra
leverandøren, som har erfaringer fra lignende opgaver.
c.
Aktstykket forelægges Finansudvalget, da iværksættelse af bygge- og anlægsprojekter med en total-
udgift på over 70 mio. kr. kræver særskilt forelæggelse for Finansudvalget iht. budgetvejledningens
pkt. 2.8.3.
De nødvendige myndighedsgodkendelser, herunder byggetilladelse, indhentes ved Allerød og Hol-
stebro Kommune.
d.
 FOU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 149: Kopi til orientering af aktstykke vedrørende indkøb af pavilloner til Garderkasernen i Høvelte og Dragonkasernen i Holstebro, fra forsvarsministeren
3033428_0003.png
3
e.
Under henvisning til ovenstående anmoder Forsvarsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til at
anvende op til 120 mio. kr. (2025-pl) i 2025 til indkøb af pavilloner i forbindelse med bl.a. renove-
ring af belægningsstuer til værnepligtige på Garderkasernen i Høvelte samt tilsvarende til Dragonka-
sernen i Holstebro som erstatning for indkvarteringsbygning med skimmeludfordringer. Pavillonerne
indkøbes som en etablissementskapacitet mhp. en bred anvendelse i Forsvaret ifm. fremtidige reno-
veringsprojekter og nybyggeri som følge af implementeringen af forsvarsforliget 2024-2033.
Udgiften i 2025 på 120 mio. kr. (2025-pl.) afholdes af den på finansloven for 2025 opførte
bevilling på § 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 20. maj 2025
Troels Lund Poulsen
/ Jonas From Soelberg
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 28-05-2025