Oversættelse
Redegørelsen: Færøerne på tærsklen
–
vejen til WTO
SAMMENDRAG
Spørgsmålet om selvstændigt medlemskab af WTO har
siden slutningen af 00’erne været en del af
den offentlige debat og et ønske i det færøske politiske system. Ifølge organisationens optagelses-
betingelser synes der ikke at være nogen formel hindring for, at et land som Færøerne kan blive
medlem. Justitsministeriet i Danmark har dog vurderet, at de forfatningsretlige forhold forhindrer
et muligt færøsk medlemskab. Mens færingerne har peget på tidligere eksempler på, at uenighe-
den kan løses på politisk niveau, har Danmark konsekvent henvist til grundloven som forhindrin-
gen.
Problemet med at løse striden politisk stammer fra overtagelsesloven fra 2005. Loven giver Færø-
erne hjemmel til at overtage alle sagsområder, men nævner fem undtagelser
–
heriblandt uden-
rigs-, sikkerheds- og forsvarspolitik. Hjemmestyreloven fra 1948 indeholdt en mindre specifik, men
lignende begrænsning, hvad angik udenrigspolitikken. Men fordi bemærkningerne til undtagelsen i
overtagelsesloven tager direkte afsæt i grundloven, kan denne strid ikke løses politisk, uden at
man fra dansk side anser det for et grundlovsbrud. Dermed har den såkaldte udvidelse af det fæ-
røske råderum i relation til overtagelse af sagsområder ført til en begrænsning i det udenrigspoliti-
ske råderum. Parterne har derfor besluttet at lade sagen blive behandlet i § 6-nævnet, hvor re-
præsentanter fra Højesteret i sidste ende fortolker sagen og træffer endelig afgørelse.
Denne redegørelse fastslår, at Færøerne formelt har mulighed for at ansøge om medlemskab af
WTO, og sammenligninger viser, at også andre små lande uden fuld suverænitet er medlemmer.
Redegørelsen viser samtidig, at det sandsynligvis bliver en langvarig proces at blive optaget. Opta-
gelsesprocessen består af flere trin og kræver blandt andet bilaterale forhandlinger med samtlige
166 medlemslande. Det tager typisk mellem 5 og 10 år at blive medlem, og den endelige beslut-
ning
skal forelægges WTO’s
Generalforsamling, hvor medlemslandene stemmer om optagelsen. Et
medlemskab medfører en årlig afgift, som beregnes ud fra det pågældende lands andel af ver-
denshandlen. For Færøerne vil medlemskab kræve visse juridiske og administrative tilpasninger
samt deltagelse i forhandlinger og møder i WTO. Alle medlemslande har repræsentation ved WTO-
hovedsædet i Genève, men repræsentationens størrelse og antallet af årsværk afhænger ofte af
landets størrelse og politiske prioriteringer.
Det færøske erhvervsliv har ofte efterspurgt flere og bedre handelsaftaler for at sikre eksporten og
styrke konkurrenceevnen. Overordnet set er det tydeligt, at de handelsmæssige spilleregler på in-
ternationalt plan er af stor betydning for et lille land som Færøerne
–
hvilket makrelkonflikten
1
Rigsombudsmanden på Færøerne ved Annika Smith