Europaudvalget 2024-25
EUU Alm.del Bilag 697
Offentligt
3069103_0001.png
Delegeret retsakt
Den 15. september 2025
Journalnummer 2021-1298
MIM 44-25
NOTAT OM DELEGERET RETSAKT
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1021 for
så vidt angår de persistente organiske miljøgifte tetrabromdiphenylether,
pentabromdiphenylether, hexabromdiphenylether, heptabromdiphenylether og
decabromdiphenylether (delegeret retsakt)
KOM-dokument C(2025) 4797 final + Add 1
Resumé
Kommissionen har fremsat en delegeret retsakt om ændring af bilag I til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) 2019/1021 (POP-forordningen), hvor grænseværdien for utilsigtet
sporforurening sænkes for summen af polybromerede diphenylethere (bromerede
flammehæmmere), hvor de er til stede i blandinger eller artikler. Kommissionen foreslår samtidig, at
der fastsættes forskellige grænseværdier for utilsigtet sporforurening i blandinger og artikler, der er
fremstillet af eller indeholder nyttiggjort materiale med polybromerede diphenylethere, desuden
forskellige grænseværdier for legetøj og visse produkter til børn, der ligeledes er fremstillet af eller
indeholder nyttiggjort materiale med polybromerede diphenylethere. Den delegerede retsakt
vurderes ikke at have lovgivningsmæssige eller økonomiske konsekvenser for Danmark og skønnes
at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark og EU positivt. Regeringen kan støtte, at Rådet ikke gør
indsigelse mod udstedelsen af den delegerede retsakt, idet Danmark støtter tiltag, der øger
beskyttelsesniveau i og uden for Danmark. Regeringen vil otte dage fra oversendelsen af
nærværende notat lægge dette til grund. Medlemslandenes eventuelle indsigelser eller kommentarer
skal fremsendes til Rådssekretariatet senest den 25. september 2025. Rådet har derefter frem til den
22. november 2025 til at gøre indsigelse.
Baggrund
Kommissionen har den 24. juli 2025 fremlagt en delegeret retsakt om ændring af bilag I
(forbudslisten) til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1021 (POP-forordningen) for
så vidt angår grænseværdier for utilsigtet sporforurening for summen af polybromerede
diphenylethere (bromerede flammehæmmere): tetrabromdiphenylether, pentabromdiphenylether,
hexabromdiphenylether, heptabromdiphenylether og decabromdiphenylether, hvor de er til stede i
blandinger eller artikler.
Ændringsforordningen er fremsat med hjemmel i artikel 15, stk.1 i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning 2019/1021 om persistente organiske miljøgifte.
 EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 697: Notat om delegeret retsakt vedr. Persistente organiske miljøgifte
Ændringen er vedtaget af Kommissionen med hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
2019/1021 om persistente organiske miljøgifte som en delegeret retsakt. Den delegerede retsakt træder
i kraft, med mindre Europa-Parlamentet eller Rådet gør indsigelse inden for en frist på 2 måneder.
Fristen for indsigelse kan forlænges med 2 måneder efter anmodning fra enten Europa-Parlamentet
eller Rådet. Europa-Parlamentet træffer beslutning om indsigelse med absolut flertal. Rådet træffer
beslutning om indsigelse med kvalificeret flertal.
Medlemslandenes eventuelle indsigelser eller kommentarer skal fremsendes til Rådssekretariatet
senest den 25. september 2025. Rådet har derefter frem til den 22. november 2025 til at gøre
indsigelse.
Formål og indhold
Tetrabromdiphenylether, pentabromdiphenylether, hexabromdiphenylether, heptabromdiphenylether
og decabromdiphenylether er polybromerede diphenylethere (PBDE'er), som er opført under POP-
forordningens bilag I (forbudslisten). Stofferne har persistente og bioakkumulerende egenskaber og
kan have skadelige virkninger på mennesker og vandorganismer. Stofferne er blevet anvendt som
flammehæmmere i en lang række produkter, herunder elektrisk og elektronisk udstyr, tekstiler og
skum.
Der er i POP-forordningen fastsat en grænseværdi for utilsigtet sporforurening for summen af de fem
PBDE’er på 500 mg/kg i blandinger og artikler med en bestemmelse om, at Kommissionen skal
revidere denne. Forslaget til den delegerede retsakt indeholder Kommissionen forslag til revision af
grænseværdien for utilsigtet sporforurening.
Generelt sænkes grænseværdien for utilsigtet sporforurening i blandinger og artikel fra 500 mg/kg til
10 mg/kg
for summen af de fem PBDE’er. Desuden ændres grænseværdien for utilsigtet
sporforurening i blandinger og artikler, der enten indeholder eller er fremstillet af nyttiggjort
materiale, eller hvis de er tilstede i legetøj eller visse produkter til børn, der ligeledes er fremstillet af
eller indeholder nyttiggjort
materiale med PBDE’er.
For blandinger og artikler, der indeholder eller er fremstillet af nyttiggjort materiale, er den utilsigtede
sporforurening fastsat til 500 mg/kg ved forordningens ikrafttrædelse og sænkes til 350 mg/kg fra 30.
december 2025 og derefter til 200 mg/kg fra d. 30. december 2027.
For legetøj og visse produkter til børn, der indeholder eller er fremstillet af nyttiggjort materiale, er
den utilsigtede sporforurening fastsat til 500 mg/kg ved forordningens ikrafttrædelse, og sænkes til
350 mg/kg fra 30. december 2025 og derefter til 10 mg/kg 18 måneder efter ikrafttrædelsen.
Den utilsigtede sporforureningsgrænseværdi gælder ikke for fødevarekontaktmaterialer, der er
omfattet af EU forordning nr. 1935/2004.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig om den delegerede retsakt.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
2
 EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 697: Notat om delegeret retsakt vedr. Persistente organiske miljøgifte
Gældende dansk ret
I Danmark er der ikke nationalt fastsat regler for stofferne tetrabromdiphenylether,
pentabromdiphenylether, hexabromdiphenylether, heptabromdiphenylether eller
decabromdiphenylether.
Konsekvenser
1. Lovgivningsmæssige konsekvenser
En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.
2. Statsfinansielle konsekvenser og administrative konsekvenser for det offentlige:
Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlig eller
konsekvenser for EU’s budget.
3. Samfundsøkonomiske konsekvenser
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.
4. Erhvervsøkonomiske og administrative omkostninger for virksomhederne
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige erhvervsøkonomiske og administrative omkostninger for
virksomhederne.
5. Konsekvenser for beskyttelsesniveauet
Forslaget skønnes at have positiv virkning for beskyttelsesniveauet i Danmark, idet grænsen for
utilsigtet sporforurening sænkes.
Høring
Forslaget har været sendt i høring i EU-miljøspecialudvalget den 26. august med frist den 2.
september, og udvalget havde ingen kommentarer.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Forslaget har været drøftet i en EU-ekspertgruppe (POP CA) den 8. juni og 23. november 2021, den 2.
juni og 24. november 2022, den 29. november 2023, den 7. juni 2024, den 13. september 2024 og den
29. november 2024 med deltagelse af medlemslande, industrien og grønne organisationer. Der blev
gennemført en offentlig høring af udkastet til delegeret retsakt fra den 18. februar til den 18. marts
2025.
På baggrund af drøftelserne forventes der at være opbakning til ændringen blandt medlemslandene, og
at Rådet derfor ikke vil gøre indsigelse over for udstedelsen af den delegerede retsakt.
Regeringens generelle holdning
Regeringen støtter Kommissionens forslag om at sænke grænseværdi for utilsigtet sporforurening for
den samlede sum af de fem PBDE’er fra 500 mg/kg til 10 mg/kg. Desuden støttes den gradvise
sænkning
af grænseværdien for den samlede sum af de fem PBDE’er, hvis de er tilstede i blandinger og
artikler, der indeholder eller er fremstillet af nyttiggjort materiale. Desuden støtter regeringen, at den
utilsigtede sporforurening sænkes til 10 mg/kg 18 måneder efter ikrafttrædelsen, når der er tale legetøj
og visse produkter til børn, der er fremstillet af nyttiggjort materiale.
Regeringen kan støtte, at Rådet ikke gør indsigelse mod udstedelsen af den delegerede retsakt, og vil 8
dage fra oversendelsen af nærværende notat lægge dette til grund.
3
 EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 697: Notat om delegeret retsakt vedr. Persistente organiske miljøgifte
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
4