EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 634: Kopi af TRU alm. del - bilag 276 vedr. orientering om det danske EU-formandskabs prioriteter på transportområdet, fra transportministeren

Europaudvalget 2024-25
EUU Alm.del Bilag 634
Offentligt

NOTAT

16. juli 2025

2022-6121

Orientering om det danske EU-formandskabs

prioriteter på transportområdet

Danmark overtog EU-formandskabet den 1. juli 2025 og varetager

formandskabet frem til nytår. På transportområdet vil det danske

formandskab arbejde for at styrke transportsektorens konkurren-

cedygtighed, lette administrative byrder og fremme den grønne

omstilling.

Det danske formandskab vil fortsætte med

at sikre EU’s støtte til

Ukraine ved at arbejde på en revision af traktaten for transportfæl-

lesskabet (EU-Vestbalkansamarbejdet), så Ukraine og Moldova bli-

ver fuldgyldige medlemmer af transportfællesskabet. Formandska-

bet vil desuden arbejde på at håndtere spørgsmålet om en mulig

forlængelse af vejgodstransportaftaler mellem EU og henholdsvis

Ukraine og Moldova.

Der forhandles en lang række sager på Transportministeriets om-

råde. Nedenfor følger en beskrivelse af de sager, som forventes at

fylde mest under det danske formandskab.

Det drejer sig om ni forslag:

•

Revision af traktaten for EU-Vestbalkan-transportfælles-

skabet

Mulig forlængelse af vejgodstransportaftaler mellem EU og

henholdsvis Ukraine og Moldova

Forslag til ny Connecting Europe-facilitet

Køretøjssikkerhedspakken

Forordning om opgørelse af drivhusgasemissioner fra

transporttjenester

Forordning om jernbaneinfrastrukturkapacitet

Revision af direktiv om vægt og dimensioner

Forordning om håndhævelse af passagerrettigheder i Unio-

nen

Revision af forordning om flypassagerers rettigheder

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 634: Kopi af TRU alm. del - bilag 276 vedr. orientering om det danske EU-formandskabs prioriteter på transportområdet, fra transportministeren

Side 2/6

Revision af traktaten for transportfællesskabet

Kommissionen fremsatte den 5. juni 2025 en henstilling med hen-

blik på at få Rådets bemyndigelse til at indlede forhandlinger om

en revision af traktaten for transportfællesskabet. Regeringen fik

den 27. juni 2025 forhandlingsmandat på forslaget.

Forslaget bemyndiger Kommissionen til at forhandle med Ukraine

og Moldova om, at de to lande bliver fuldgyldige medlemmer af

transportfællesskabet med henblik på at styrke

Ukraine og Mol-

dova i deres lovgivningsmæssige tilpasning til den relevante, gæl-

dende EU-ret.

Det danske formandskab prioriterer forhandlingerne af forslaget

og forventer, at Kommissionen får bemyndigelse til at indlede for-

handlingerne i løbet af sommeren 2025, så forhandlingerne med

tredjelandene kan starte i løbet af efteråret.

Mulig forlængelse af vejgodstransportaftaler mellem EU

og henholdsvis Ukraine og Moldova

De bilaterale vejgodstransportaftaler mellem EU og henholdsvis

Ukraine og Moldova udløber ved udgangen af 2025. Aftalerne blev

indgået den 29. juni 2022, fordi Ruslands invasion af Ukraine be-

grænsede Ukraine og Moldovas adgang til grænseovergange.

De bilaterale aftaler letter landenes adgang til godskørslen i det in-

dre marked og støtter således Ukraine og Moldovas økonomier

samtidig med, at de bidrager til stabile, globale fødevarepriser.

Det er en prioritet for det danske formandskab at håndtere spørgs-

målet om en mulig forlængelse af aftalerne.

Forslag til ny Connecting Europe-facilitet

Kommissionen forventes i dag at fremsætte forslag til en ny Con-

necting Europe-facilitet (CEF). De to tidligere infrastrukturfonde

på transportområdet, CEF I og CEF II, har haft en central rolle i at

finansiere grænseoverskridende infrastrukturprojekter til gavn for

forbindelserne mellem medlemsstaterne. Regeringen tager mandat

på forslaget i efteråret 2025.

Det danske formandskab vil prioritere at indlede forhandlingerne

om forslaget.

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 634: Kopi af TRU alm. del - bilag 276 vedr. orientering om det danske EU-formandskabs prioriteter på transportområdet, fra transportministeren

Side 3/6

Køretøjssikkerhedspakken

Køretøjssikkerhedspakken blev fremsat den 24. april 2025. Pakken

består af to forslag. Det ene forslag har til hensigt at ændre gæl-

dende regler om periodisk syn (periodesynsdirektivet) og syn ved

vejsiden (vejsidesynsdirektivet). Det andet forslag er et forslag til et

nyt direktiv om registreringsdokumenter for motorkøretøjer, der er

Skatteministeriets ressort. Orienteringen omhandler derfor forslag

om ændring af periodesynsdirektivet og vejsidesynsdirektivet. Re-

geringen tager mandat på forslaget i efteråret 2025.

Formålet med forslaget om ændring af periodesynsdirektivet og

vejsidesynsdirektivet er at forbedre trafiksikkerheden i EU ved at

sikre tidssvarende regler og effektiv emissionskontrol af køretø-

jerne, samt reducere manipulation af køretøjers systemer og kilo-

metertæller.

Det danske formandskab vil arbejde henimod at opnå enighed i

Rådet og vedtage en generel indstilling på forslaget ved TTE(trans-

port)-rådsmødet den 4. december 2025.

Forordning om opgørelse af drivhusgasemissioner fra

transporttjenester

Forslag til forordning om opgørelse af drivhusgasemissioner fra

transporttjenester blev fremsat af Kommissionen den 12. juli 2023.

Der blev opnået generel indstilling på forslaget i Rådet den 4. de-

cember 2023.

Formålet med forslaget er at skabe grundlag for at harmonisere

måling, beregning, formidling og dokumentation af CO

- emissi-

oner fra transporttjenester i EU. Harmoniseringen skal medføre, at

oplysninger om CO

e-emissioner er troværdige, hvilket vil med-

virke til at skabe lige konkurrencevilkår mellem virksomheder på

tværs af EU i forhold til at udbyde energieffektive transporter.

Siden den generelle indstilling blev vedtaget, har Europa-Parla-

mentet vedtaget deres betænkning. Det danske formandskab går

derfor efter at indgå en endelig aftale med Europa-Parlamentet om

forslaget.

e (CO

-ækvivalenter) er en samlet betegnelse for drivhusgasser.

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 634: Kopi af TRU alm. del - bilag 276 vedr. orientering om det danske EU-formandskabs prioriteter på transportområdet, fra transportministeren

Side 4/6

Forordning om jernbaneinfrastrukturkapacitet

Forslag til forordning om jernbaneinfrastrukturkapacitet blev

fremsat af Kommissionen den 11. juli 2023. Regeringen fik den 12.

april 2024 forhandlingsmandat på forslaget.

Forslaget har til formål at optimere anvendelsen af kapacitet på

EU’s jernbaneinfrastruktur og sikre en mere effektiv styring af tra-

fikken således, at der skabes plads til mere trafik på jernbanenet-

tet, og kvaliteten højnes. Forslagets hovedelementer består blandt

andet i nye procedurer for tildeling af kapacitet på jernbanen, så

der tages hensyn til de forskellige behov, der er for henholdsvis

passagertransport og godstransport samt en ny kompensationsord-

ning, der vil medføre, at infrastrukturforvaltere skal betale kom-

pensation til jernbanevirksomheder ved ændring af tildelt kapaci-

tet.

Der blev vedtaget en generel indstilling på forslaget ved rådsmødet

den 18. juni 2024, som Danmark støttede. Forslagets omfang gør,

at det har taget tid at opnå enighed mellem Rådet og Europa-Parla-

mentet om en endelig tekst. Senest har det polske formandskab

imidlertid formået at sikre fremgang i forhandlingerne med Eu-

ropa-Parlamentet på forslaget. Forhandlingerne vil fortsætte under

det danske formandskab, der vil arbejde for at opnå en endelig af-

tale med Europa-Parlamentet.

Revision af direktiv om vægt og dimensioner

Forslag til revision af direktiv om vægt og dimensioner blev frem-

sat den 11. juli 2023. Regeringen har den 3. november 2023 fået

forhandlingsmandat på forslaget.

Formålet med forslaget er at fremme anvendelsen af nulemissions-

køretøjer samt harmonisere reglerne for længere og tungere lastbi-

ler på tværs af EU.

Forslaget vil kunne bidrage til den grønne omstilling af vejtrans-

porten, fordi det vil tillade længere og tungere nulemissionskøretø-

jer på vejene. Det vil både reducere CO2-udledning samt effekti-

vere den internationale godstransport via vej, fordi det vil blive

muligt at fragte mere gods per køretøj. Forslaget understøtter også

brug af standardiserede fragtenheder, som anvendes på flere for-

skellige transportformer, fx lastbil og tog. Endelig har forslaget til

formål at sikre en mere ensartet og effektiv håndhævelse af krav

om vægt og dimensioner blandt medlemslandene.

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 634: Kopi af TRU alm. del - bilag 276 vedr. orientering om det danske EU-formandskabs prioriteter på transportområdet, fra transportministeren

Side 5/6

Det polske formandskab genoptog forhandlingerne og præsente-

rede en fremskridtsrapport på forslaget ved rådsmødet den 5. juni

2025. Det var tredje gang, der blev præsenteret en fremskridtrap-

port på forslaget.

Forhandlingerne i Rådet vil fortsætte under det danske formand-

skab, hvor regeringen vil fortsætte med at afsøge kompromisser og

arbejde på at opnå en generel indstilling.

Forordning om håndhævelse af passagerrettigheder i

Unionen

Forslag til forordning om håndhævelse af passagerrettigheder i

Unionen blev fremsat den 23. november 2023. Regeringen fik den

11. oktober 2024 forhandlingsmandat på forslaget.

Formålet med forslaget er at tilskynde til brugen af kollektiv trans-

port ved at strømline og styrke håndhævelsen af de eksisterende

passagerrettigheder på tværs af medlemsstaterne i EU. Forslaget

lægger derfor op til at styrke håndhævelsen af passagerrettigheder i

Unionen og ændrer de eksisterende forordninger om passagerret-

tigheder inden for områderne søfart, luftfart, bus- og jernbane-

transport.

Der blev vedtaget en generel indstilling på forslaget ved rådsmødet

den 5. december 2024, som regeringen støttede. Rådets tekst har

slanket Kommissionens oprindelige forslag med det resultat, at

teksten letter de administrative byrder, som Kommissionen havde

lagt op til at indføre ved at pålægge virksomheder og myndigheder

yderligere krav.

Det danske formandskab vil påbegynde trilogforhandlingerne med

Europa-Parlamentet om forslaget, der har tæt sammenhæng med

forslaget til revision af forordning om flypassagerers rettigheder.

Formandskabet vil derfor sikre tæt koordination med de øvrige for-

handlinger om flypassagers rettigheder.

Revision af forordning om flypassagerers rettigheder

Forslag til revision af forordning om flypassagerers rettighe-

der

blev fremsat den 18. marts 2013. Regeringen fik et opdateret

forhandlingsmandat på forslaget den 21. februar 2025. Rådet ved-

tog en politisk aftale på forslaget ved det seneste TTE(transport)-

rådsmøde den 5. juni 2025.

Forordningen, som foreslås ændret, er fra 2004 og indeholder be-

stemmelser om kompensation og bistand til luftpassagerer ved

EUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 634: Kopi af TRU alm. del - bilag 276 vedr. orientering om det danske EU-formandskabs prioriteter på transportområdet, fra transportministeren

Side 6/6

boardingafvisning og ved aflysning eller lange forsinkelser. Gæl-

dende ret er løbende blevet fastsat gennem EU-Domstolens prak-

sis, hvilket bidrager til at gøre passagerernes rettigheder uklare.

Forslaget sigter mod at finde en passende balance mellem at højne

beskyttelsesniveauet for passagerer og samtidigt at tage hensyn til

byrderne og de omkostninger, som pålægges luftfartsselskaberne.

Det polske formandskab formåede at få vedtaget en førstelæsnings-

aftale i Rådet i henhold til artikel 294 i traktaten om Den Europæi-

ske Unions Funktionsmåde og afsluttede derfor Rådets 12 år lange

forhandlingsforløb. Regeringen støttede den politiske aftale, hvori

Rådet har opdateret Kommissionens oprindelige forslag ved at tage

stilling til EU-Domstolens afgørelser over de seneste 10 år.

Det danske formandskab vil påbegynde forhandlingerne med Eu-

ropa-Parlamentet, som vil tage sit udgangspunkt i Rådets opdate-

rede position. Formandskabet vil sikre tæt koordination med tri-

logforhandlingerne om forslag til forordning om håndhævelse af

passagerrettigheder i Unionen.