ERU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 228: Henvendelse af 21/5-25 fra Drivkraft Danmark, om konkurrencen på markedet for opladning af elbiler

Erhvervsudvalget 2024-25
ERU Alm.del Bilag 228
Offentligt

Erhvervsminister Morten Bødskov

[email protected]

Transportminister Thomas Danielsen

[email protected]

Folketingets Erhvervsudvalg

Folketingets Transportudvalg

Den 21. maj 2025

Truet konkurrence på lademarkedet

Kære Morten Bødskov, Thomas Danielsen og medlemmer af Folketingets Er-

hvervsudvalg og Transportudvalg

Der er brug for politisk handling nu, hvis vi skal sikre et åbent og velfungerende

lademarked i Danmark.

Det er mere end 500 dage siden, at Konkurrencerådet offentliggjorde sin rapport

om konkurrencen på markedet for opladning af elbiler og anbefalede et midlerti-

digt forbud mod bundling af hjemme- og udeopladning. Den politiske opfølgning

på denne klare og entydige anbefaling mangler fortsat.

Siden rapportens offentliggørelse har markedet udviklet sig i netop den forkerte

retning, som Konkurrencerådet advarede imod. Flere aktører tilbyder nu bund-

lingsprodukter, som reducerer prisgennemsigtigheden og låser forbrugerne sam-

tidig med, at det bliver stadigt vanskeligere at sammenligne og skifte mellem

operatører.

Resultatet er, at markedet i dag er domineret af en stor aktør, hvilket i praksis

betyder, at de resterede aktører har mindre end halvdelen af markedet at kon-

kurrere om.

Konkurrencerådet konkluderede allerede i december 2023, at bundling af

hjemme- og udeladning risikerer at:

reducere prisgennemsigtigheden,

mindske incitamentet til at vælge andre løsninger, og

føre til en opdeling af markedet i lukkede netværk.

Jacob Stahl Otte

Direktør

+45 3138 2858

[email protected]

Derfor anbefalede Konkurrencerådet et midlertidigt forbud mod bundling i op til

fem år.

Både Forbrugerrådet Tænk og Klimarådet har bakket op om Konkurrencerådets

rapport.

Esplanaden 34A, 1. sal th.

DK-1263 Copenhagen K

+45 3345 6510

[email protected]

drivkraftdanmark.dk

1/2

ERU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 228: Henvendelse af 21/5-25 fra Drivkraft Danmark, om konkurrencen på markedet for opladning af elbiler

Siden rapportens udgivelse er der kommet yderligere bundlingsprodukter på

markedet. Det sker ikke af fri vilje, men af nødvendighed for at bevare konkur-

renceevnen. Det er et klart tegn på, at markedet er ved at lukke sig om sig selv.

Når én model dominerer, og de regulatoriske rammer ikke justeres, presses flere

aktører til at tilpasse sig – ikke fordi de ønsker det, men fordi det er nødvendigt

for overhovedet at kunne operere på markedet.

Det er ikke udtryk for sund konkurrence, men for en markedsstruktur præget af

indlåsning og lav mobilitet, som beskrevet i Konkurrencerådets rapport.

Vi nærmer os med hast en situation, hvor valgfrihed bliver en illusion, og marke-

det de facto opdeles i lukkede netværk.

Faste abonnementsordninger reducerer forbrugernes incitament til at lade, når

strømmen er billigst og mest klimavenlig. Under energikrisen i 2022 blev det ty-

deligt, at danskerne er villige til at tilpasse deres forbrug, når prissignalerne er

klare. Denne fleksibilitet forsvinder imidlertid, når opladning er pakket ind i fa-

ste, månedlige abonnementer. Når hovedparten af elbilisterne er tilknyttet all-

inclusive-løsninger med fast pris, bortfalder det økonomiske incitament til at

lade, når strømmen er grøn og billig.

Bundlingsmodellen er i praksis kun udbredt i Danmark. I andre EU-lande tilby-

des opladning typisk som separate løsninger, hvor forbrugeren bevarer fleksibili-

teten.

Det er blevet anført, at bundling alene er et resultat af forbrugernes præferencer.

Det er ikke korrekt. Valgfrihed afhænger af de muligheder, markedet reelt tilby-

der. Når konkurrencen er begrænset, gennemsigtigheden lav og de reelle alterna-

tiver få, bliver forbrugernes valg stærkt påvirket af strukturen. Tilvalg af bund-

ling er derfor ikke udtryk for efterspørgsel, men resultatet af en særlig dansk

markedsmodel. En model der hæmmer mobiliteten, forvrider markedet og redu-

cerer forbrugernes mulighed for at skifte mellem ladeløsninger.

Internationale ladeoperatører, der i høj grad investerer i ladning på farten med

gennemsigtige afregningsformer, fravælger i stigende grad Danmark – selvom de

ellers investerer massivt i vores nabolande. Disse ladeoperatører har svært ved at

se en bæredygtig forretningscase i Danmark, da den dominerende bundlings-

struktur skaber en adgangsbarriere og gør det vanskeligt at konkurrere på lige

vilkår.

Danmark har brug for betydelige investeringer i ladeinfrastruktur fra flere aktø-

rer, og det nuværende marked udgør en barriere for netop det.

Markedet er ved at låse sig fast. Bundling bliver normen, og konkurrencen risike-

rer at gå i stå. Derfor er det afgørende med politisk handling nu. Drivkraft Dan-

mark opfordrer derfor til, at regeringen følger op på Konkurrencerådets anbefa-

ling om et midlertidigt forbud mod bundling.

Med venlig hilsen

Jacob Stahl Otte

Direktør

2/2