DIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 169: Lovudkast: Høring af lovforslag til lov om fysisk infrastruktur til elektroniske kommunikationsnet, fra digitaliseringsministeren

Udvalget for Digitalisering og It 2024-25
DIU Alm.del Bilag 169
Offentligt

Folketingets Udvalg for Digitalisering og It

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2025 - 2956

Doknr.

166104

Dato

22-09-2025

Orientering om udkast til forslag til lov om fysisk infrastruktur til elektroniske

kommunikationsnet (teleinfrastrukturloven)

Til udvalgets orientering fremsendes hermed udkast til forslag til lov om fysisk infrastruktur til

elektroniske kommunikationsnet (teleinfrastrukturloven).

Baggrund

Forordningen om gigabitinfrastruktur finder anvendelse fra den 12. november 2025. Det med-

fører, at dansk ret skal tilpasses til den nye forordning. Forordningen harmonerer mestendels

med gældende ret, men nødvendiggør omfattende lovtekniske ændringer til gældende ret

også på punkter, hvor retstilstanden ikke ændres væsentligt. På den baggrund vil nærvæ-

rende lovforslag supplere forordningen.

Udover forordningen følger det af den telepolitiske aftale af 26. juni 2025, indgået mellem re-

geringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk

Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Folkeparti, Radi-

kale Venstre og Alternativet, at der skal sikres gode rammevilkår for telebranchen til gavn for

hele Danmark. Det skal blandt andet ske ved, at de rettigheder, som teleoperatørerne har i

dag i medfør af bl.a. masteloven og graveloven, og som går videre end forordningen, skal be-

vares. Derfor vil lovforslaget videreføre gældende ret, i det omfang det er muligt inden for

rammerne af forordningen. Dette skal medvirke til mere ambitiøse rammevilkår for udrulning

af teleinfrastruktur i Danmark.

Formål og indhold

Forordningen om gigabitinfrastruktur og den foreslåede teleinfrastrukturlov har til formål at

lette og stimulere udrulningen af net med meget høj kapacitet (såkaldte ”VHC-net”) og øvrige

elektroniske kommunikationsnet ved at skabe gode og forudsigelige rammevilkår for udrul-

ning af mobil- og bredbåndsinfrastruktur. Rammevilkårene følger som udgangspunkt af for-

ordningen om gigabitinfrastruktur, men udvides i de tilfælde, hvor gældende dansk ret kan

videreføres.

Formålet er herudover at fremme fælles udnyttelse af eksisterende fysisk infrastruktur og an-

dre høje konstruktioner. Dette skal muliggøre en mere effektiv etablering af ny fysisk infra-

struktur, så mobil- og bredbåndsnet kan udrulles hurtigere og med lavere omkostninger.

Tiltagene sker inden for rammerne af forordningen om gigabitinfrastruktur og vedrører såle-

des enten tiltag på områder, der ikke er omfattet af anvendelsesområdet for forordningen el-

ler tiltag, som er inden for det nationale råderum for at tilpasse anvendelsen af forordningen.

Lovforslaget indeholder bl.a. supplerende regler til forordningens regler om:

DIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 169: Lovudkast: Høring af lovforslag til lov om fysisk infrastruktur til elektroniske kommunikationsnet, fra digitaliseringsministeren

Adgang til eksisterende fysisk infrastruktur:

Teleoperatører skal have adgang til ek-

sisterende fysisk infrastruktur, herunder privatejede bygninger, med henblik på etab-

lering af telenet, dvs. opsætning af mobilantenner på eksisterende master og bygnin-

ger samt at lægge kabler ind i andres rør i jorden m.v.

Gennemsigtighed med hensyn til fysisk infrastruktur:

Det offentlige skal etablere

digitale informationssteder, hvor der kan udveksles information om, hvor sådanne

infrastrukturelementer findes. Infrastrukturejerne skal stille oplysningerne til rådig-

hed via disse informationssteder.

Koordinering af anlægsarbejder, gennemsigtighed med hensyn til planlagte anlægs-

arbejder:

Grave- og andre anlægsarbejder skal forhåndsannonceres på digitale infor-

mationssteder. Hvor der indgår offentlig finansiering i arbejdet, skal den, der foreta-

ger arbejderne, imødekomme anmodninger fra teleoperatører om at deltage i arbej-

derne (samgravning m.v.).

Procedurer for udstedelse af tilladelser og anlægsrettigheder og undtagelser her-

fra:

Myndigheder, der udsteder tilladelser til de nødvendige arbejder ifm. etablering

af teleinfrastruktur, skal etablere digitale ansøgningssystemer, og skal færdigbe-

handle ansøgninger inden for 4 måneder. Der kan klages over fristoverskridelse til

Digitaliseringsstyrelsen.

Bygningsintern fysisk infrastruktur og bygningsinterne fiberledningsnet, og adgang

til bygningsintern fysisk infrastruktur:

Bygninger skal udstyres med kabelkanaler, fi-

berkabling m.v. ved nybyggeri og ved større renoveringsarbejder.

Digitalisering af centrale informationssteder:

Myndigheder, der udsteder tilladelser

til de nødvendige arbejder ifm. etablering af teleinfrastruktur, skal etablere digitale

ansøgningssystemer.

Som konsekvens af GIA tilpasses lovgivning uden for Digitaliseringsministeriets ressortområde

også. Lovforslaget indeholder således også ændringer af:

Vejloven og privatvejsloven (Transportministeriet)

Lov om ledningsejerregistret (LER-loven) (Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet)

Planloven (By-, Land- og Kirkeministeriet)

Overgangsperiode

Forordningen om gigabitinfrastruktur finder anvendelse fra den 12. november 2025, med

undtagelse af enkelte regler, der først finder anvendelse fra hhv. den 12. februar

2026 og den 12. maj 2026.

I dansk ret vil der opstå en overgangsperiode mellem, at forordningens regler træder i kraft

og at lovforslaget træder i kraft. De bestemmelser i GIA, der finder anvendelse fra en af de

ovenstående datoer, erstatter de ”tilsvarende” regler i graveloven og

masteloven

samt bekendtgørelser udstedt i medfør af de to love. De regler, der ikke

strider mod GIA og ikke erstattes af GIA, vil imidlertid fortsat finde

anvendelse.

Digitaliseringsstyrelsen vil i overgangsperioden vejlede virksomheder om, hvad der

gælder i mellemperioden.

Offentlig høring

Lovforslaget sendes i ekstern høring i dag, den 22. september 2025, med frist for afgivelse af

høringssvar den 21. oktober 2025. Høringssvar og høringsnotat vil i forbindelse med fremsæt-

telsen af lovforslaget blive sendt til udvalgets orientering. Vedlagt dette brev er udkast til lov-

forslag.

Med venlig hilsen

Caroline Stage

DIU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 169: Lovudkast: Høring af lovforslag til lov om fysisk infrastruktur til elektroniske kommunikationsnet, fra digitaliseringsministeren

Bilag:

Bilag 1

–

Udkast til forslag til lov om fysisk infrastruktur til elektroniske kommunikationsnet