Børne- og Undervisningsudvalget 2024-25
BUU Alm.del Bilag 193
Offentligt
3044642_0001.png
Børne- og Undervisningsudvalget
Kære udvalg
Den 16. marts 2022 indgik en række af Folketingets partier en aftale om
styrket undervisning for anbragte og udsatte børn og unge (”Børnene
Først”). Aftalen har blandt andet haft til hensigt at styrke det kommunale
myndighedsansvar for behandlings- og specialundervisningstilbud og
specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem. Det skyldes, at un-
dersøgelser har vist, at for mange børn og unge på de tidligere interne
skoler ikke fik en undervisning af tilstrækkelig høj kvalitet, at der var væ-
sentlige udfordringer med at leve op til folkeskolelovens regler, og der-
med at kommunerne ikke i tilstrækkelig grad har efterlevet deres myndig-
hedsansvar over for de mest udsatte elever.
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) har med det statslige rejse-
hold, der er nedsat i en 5-årig periode til og med 2027 som led i aftalen,
løbende vejledt kommunerne gennem f.eks. webinarer, dialogmøder og
besvarelse af henvendelser om de nye regler, herunder om indgåelsen af
kvalitetsaftaler og det kommunale tilsyn. Der gennemføres samtidig en
evaluering med henblik på, at aftalepartierne efter 5 år kan gøre status
på, om kvaliteten af undervisningen er forbedret.
Som led i aftalen har STUK fået til opgave at føre
1) tilsyn med kommunernes indgåelse af kvalitetsaftaler med be-
handlings- og specialundervisningstilbud og specialundervis-
ningstilbud på børne- og ungehjem samt
2) med kommunernes tilsyn med disse.
En kvalitetsaftale er en forudsætning for, at disse særlige specialundervis-
ningstilbud kan modtage elever.
Jeg vil gerne orientere udvalget om resultaterne af det første ”rul” af til-
syn med kommunernes indgåelse af kvalitetsaftaler (dvs. pkt. 1 ovenfor).
STUK er desuden i dialog med centrale aktører om resultaterne af tilsynet.
På baggrund af de aktuelle oplysninger har STUK oplyst mig, at der er
indgået 176 kvalitetsaftaler på landsplan fordelt på 65 kommuner. STUK
igangsatte tilsynet i efteråret 2024 og har frem til 1. april 2025 anmodet
31 kommuner om 32 kvalitetsaftaler i alt.
20. juni 2025
Sagsnr.: 25/13853
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Telefon: +45 33 92 50 00
Mail: [email protected]
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 193: Orientering om tilsyn med kvalitetsaftaler, fra børne- og undervisningsministeren
Side 2/3
De foreløbige resultater fra tilsynet viser, at:
-
-
Ingen kvalitetsaftaler, som hidtil er undersøgt, opfylder kravene i
folkeskoleloven.
Alle kvalitetsaftaler har enten mindre mangler i form af mang-
lende eller uklare beskrivelser af praksis eller væsentlige mangler,
fx beskrivelse af ulovlig praksis ved fritagelser for fag og prøver.
STUK forventer at have vurderet mindst én kvalitetsaftale fra hver af de 65
kommuner inden udgangen af 3. kvartal 2025. Efter sommerferien vil
STUK samtidig igangsætte det statslige tilsyn med kommunernes tilsyn
med disse tilbud (dvs. pkt. 2 ovenfor).
Kvalitetsaftalerne er et nyt redskab for kommunerne, og der må forventes
en indkøringsperiode, hvor der kan være opstartsvanskeligheder. Det æn-
drer dog ikke på, at resultaterne af det første tilsynsrul er bekymrende og
peger på, at kommunerne fortsat ikke fuldt ud efterlever de forpligtelser,
der påhviler dem som ansvarlig myndighed. Jeg har tillid til, at STUK nu i
en dialog med kommunerne fortsætter tilsynsarbejdet og konkret vurde-
rer behovet for at tage de sanktioner i loven i brug, som vi har aftalt. Som
led heri har STUK mulighed for, hvis det vurderes nødvendigt, at pålægge
en kommune at indgå aftaler, der lever op til lovens krav, samt i sidste
ende at give kommunen påbud om ikke at benytte tilbuddet.
Jeg har derudover besluttet, at den evaluering af kvaliteten, som vi i afta-
lekredsen har besluttet, styrkes. Dette skal medvirke til, at vi i aftalekred-
sen får et solidt grundlag for at gøre status på, om kvaliteten for de mest
udsatte elever er forbedret.
Jeg har samtidig sendt et brev til alle landets kommuner, hvori jeg over
for kommunerne vil indskærpe, at de skal sikre et relevant undervisnings-
tilbud af høj kvalitet for alle elever, så også udsatte børn og unge får den
undervisning, de har behov for og krav på. Brevet til landets kommunal-
bestyrelser er vedlagt til jeres orientering.
STUK har desuden orienteret kommuner med kvalitetsaftaler, KL, BKF og
Skolealliancen for specialundervisning m.fl. om de foreløbige overord-
nede resultater af tilsynet.
Det følger af aftalen, at det statslige tilsyn med området ”skal styrkes”, og
der er derfor afsat midler til STUK til en intensiveret tilsynsindsats frem til
2027. Herefter vil STUK skulle føre et risikobaseret tilsyn på området. Det
fremgår af aftaleteksten, at aftalepartierne følger op på tilsynsmodellen
efter to år, dvs. i 2026.
Jeg vil række ud til aftalekredsen om opfølgningen på tilsynsmodellen,
som det er forudsat i aftalen, ligesom jeg agter at orientere hele udvalget
om tilsynenes resultater ved behov.
 BUU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 193: Orientering om tilsyn med kvalitetsaftaler, fra børne- og undervisningsministeren
Jeg vil desuden følge op med dialog med KL’s børne- og ungeformand
for at drøfte tilsynets resultater.
Side 3/3
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye