Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del Bilag 268
Offentligt
3048359_0001.png
UDKAST 4. juni 2025
Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del - Bilag 268
Offentligt
Forslag
til
Lov om ændring af lov om social pension og forskellige andre love
(Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til anbringelses- og behand-
lingsdømte)
Beskæftigelsesministeriet
§1
I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1123 af 21. oktober 2024
som ændret ved [§ x i] lov nr. … af …, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 14 a, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »jf. dog stk. 2«: », § 45, stk. 3, og
§ 46, stk. 4«, og i
§ 14 a, stk. 4, 1. pkt.,
indsættes efter »nødvendig«: », jf.
dog § 45, stk. 3, og § 46, stk. 4«.
2.
I
§ 34, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 46« til: »§§ 45-46«, og i
§ 34, stk. 2, 2.
pkt.,
indsættes efter »arresthus«: »eller anbringes eller indlægges på en psy-
kiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom eller en behandlings-
dom«.
3.
Efter § 44 indsættes:
Ȥ 45.
Anvendes en foranstaltning efter straffelovens § 68, 2. pkt., over
for en person, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1.
eller 3. pkt., eller § 69, samt anbringes eller indlægges personen på en psy-
kiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom,
udbetales pensionen indtil udgangen af den måned, hvor anbringelsen eller
indlæggelsen påbegyndes. Fik pensionisten inden anbringelsen eller indlæg-
gelsen udbetalt sin pension forud, udbetales pensionen indtil udgangen af
den måned, der følger efter måneden, hvor anbringelsen eller indlæggelsen
påbegyndes.
Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at personer, der er
omfattet af stk. 1, får udbetalt et beløb til dækning af udgifter til husleje og
lignende i en periode på op til 6 måneder fra indlæggelsestidspunktet. Peri-
oden kan herefter forlænges efter en konkret vurdering.
Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at folkepensionister,
der er omfattet af stk. 1, kan få dækket op til 100 pct. af pensionistens egen
andel af helbredsudgifter som nævnt i § 14 a, stk. 1 og 4. Afgørelse herom
træffes på baggrund af en konkret og individuel vurdering af pensionistens
økonomiske forhold efter § 14, stk. 1, 2. pkt.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0002.png
UDKAST
Stk. 4.
Den psykiatriske afdeling, jf. stk. 1, skal give kommunen underret-
ning om tidspunktet for indlæggelse samt underrette kommunen inden ud-
skrivning af personer, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk.
1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, som anbringes eller indlægges som følge af en
anbringelsesdom eller en behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt.,
jf. stk. 1, og som modtager pension efter denne lov. Kommunen skal under-
rette Udbetaling Danmark, når personen modtager en ydelse, der udbetales
af Udbetaling Danmark.
Stk. 5.
Den psykiatriske afdeling, jf. stk. 1, kan få terminaladgang til nød-
vendige oplysninger i indkomstregistret til brug for underretning efter stk. 4
og til brug for vurdering af, om der skal udbetales et beløb til personlige
fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
Stk. 6.
Udbetaling Danmark skal underrette den psykiatriske afdeling, som
har givet underretning efter stk. 4, hvis Udbetaling Danmark stopper pensi-
onen i forbindelse med en indlæggelse, jf. stk. 1, og når Udbetaling Dan-
mark igangsætter pensionen i forbindelse med udskrivning.«
4.
I
§ 46, stk. 2, 1. pkt.,
udgår: »af pensionen«, og
§ 46, stk. 2, 2. pkt.,
ophæ-
ves.
5.
I
§ 46, stk. 3,
ændres »efterbetales den del af« til: »efterbetaler Udbetaling
Danmark«, og som
2. pkt.
indsættes: »Beløb udbetalt efter stk. 2 skal tilba-
gebetales til kommunen.«
6.
I
§ 46
indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at folkepensionister,
der er omfattet af stk. 1, kan få dækket op til 100 pct. af pensionistens egen
andel af helbredsudgifter som nævnt i § 14 a, stk. 1 og 4. Afgørelse herom
træffes på baggrund af en konkret og individuel vurdering af pensionistens
økonomiske forhold efter § 14, stk. 1, 2. pkt.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.
7.
I
§ 46, stk. 4,
der bliver stk. 5, udgår »og 2«.
8.
I
§ 46 stk. 5, nr. 1,
der bliver stk. 6, nr. 1, ændres »stk. 1« til: »§ 45, stk.
1, og § 46, stk. 1«.
9.
I
§ 48 f
ændres »40, 41 a« til: »34, 40, 41 a, 45«.
10.
I
§ 52, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »og helbredstillæg efter § 14 a« til: »hel-
bredstillæg efter § 14 a, husleje efter § 45, stk. 2, og § 46, stk. 2, og hel-
bredsudgifter efter § 45, stk. 3, og § 46, stk. 4,«.
2
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0003.png
UDKAST
§2
I lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspen-
sion m.v. jf. lovbekendtgørelse nr. 1033 af 2. september 2024, som ændret
senest ved [§ x i] lov nr. … af …, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 18, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »jf. dog stk. 2«: », § 44 b, stk. 3, og
§ 45, stk. 4«, og i
§ 18, stk. 4, 1. pkt.,
indsættes efter »nødvendig«: », jf. dog
§ 44 b, stk. 3, og § 45, stk. 4«.
2.
I
§ 34, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 45« til: »§§ 44 b - 45«, og i
§ 34, stk. 2,
2. pkt.,
indsættes efter »arresthus«: »eller anbringes eller indlægges på en
psykiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom eller en behandlings-
dom«.
3.
Efter § 44 a indsættes:
Ȥ 44 b.
Anvendes en foranstaltning efter straffelovens § 68, 2. pkt., over
for en person, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1.
eller 3. pkt., eller § 69, samt anbringes eller indlægges personen på en psy-
kiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom,
udbetales pensionen indtil udgangen af den måned, hvor anbringelsen eller
indlæggelsen påbegyndes. Fik pensionisten inden anbringelsen eller indlæg-
gelsen udbetalt sin pension forud, udbetales pensionen indtil udgangen af
den måned, der følger efter måneden, hvor anbringelsen eller indlæggelsen
påbegyndes.
Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at personer, der er
omfattet af stk. 1, får udbetalt et beløb til dækning af udgifter til husleje og
lignende i en periode på op til 6 måneder fra indlæggelsestidspunktet. Peri-
oden kan herefter forlænges efter en konkret vurdering.
Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at personer, der er
omfattet af stk. 1, kan få dækket op til 100 pct. af personens egen andel af
helbredsudgifter som nævnt i § 18, stk. 1 og 4. Afgørelse herom træffes på
baggrund af en konkret og individuel vurdering af personens økonomiske
forhold efter § 17, stk. 2, 2. pkt.
Stk. 4.
Den psykiatriske afdeling, jf. stk. 1, skal give kommunen underret-
ning om tidspunktet for indlæggelse samt underrette kommunen inden ud-
skrivning af personer, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk.
1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, som anbringes eller indlægges som følge af en
anbringelsesdom eller en behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt.,
jf. stk. 1, og som modtager pension efter denne lov. Kommunen skal under-
rette Udbetaling Danmark, når personen modtager en ydelse, der udbetales
af Udbetaling Danmark.
Stk. 5.
Den psykiatriske afdeling, jf. stk. 1, kan få terminaladgang til nød-
vendige oplysninger i indkomstregistret til brug for underretning efter stk. 4
3
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0004.png
UDKAST
og til brug for vurdering af, om der skal udbetales et beløb til personlige
fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
Stk. 6.
Udbetaling Danmark skal underrette den psykiatriske afdeling, som
har givet underretning efter stk. 4, hvis Udbetaling Danmark stopper pensi-
onen i forbindelse med en indlæggelse, jf. stk. 1, og når Udbetaling Dan-
mark igangsætter pensionen i forbindelse med udskrivning.«
4.
I
§ 45, stk. 2, 1. pkt.,
udgår: »af pensionen«, og
§ 45, stk. 2, 2. pkt.,
ophæ-
ves.
5.
I
§ 45, stk. 3,
ændres »efterbetales den del af« til: »efterbetaler Udbetaling
Danmark«, og som
2. pkt.
indsættes: »Beløb udbetalt efter stk. 2 skal tilba-
gebetales til kommunen.«
6.
I
§ 45
indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at personer, der er
omfattet af stk. 1, kan få dækket op til 100 pct. af personens egen andel af
helbredsudgifter som nævnt i § 18, stk. 1 og 4. Afgørelse herom træffes på
baggrund af en konkret og individuel vurdering af personens økonomiske
forhold efter § 17, stk. 2, 2. pkt.«
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.
7.
I
§ 45, stk. 4,
der bliver stk. 5, udgår »og 2«.
8.
I
§ 45, stk. 6, nr. 1,
der bliver stk. 7, nr. 1, ændres »stk. 1 og 5« til: »§ 44
b, stk. 1, og § 45, stk. 1 og 5«.
9.
I
§ 50, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »og helbredstillæg efter § 18« til: »helbreds-
tillæg efter § 18, husleje efter § 44 b, stk. 2, og § 45, stk. 2, og helbredsud-
gifter efter § 44 b, stk. 3, og § 45, stk. 4,«.
§3
I lov om aktiv socialpolitik , jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024,
som ændret senest ved [§ x i] lov nr. 707 af 20. juni 2025, foretages følgende
ændringer:
1.
I
§ 10 a
indsættes som
stk. 3-5:
»Stk. 3.
En psykiatrisk afdeling skal give kommunen underretning om tids-
punktet for indlæggelse samt underrette kommunen inden udskrivning af
personer, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3.
pkt., eller § 69, som anbringes eller indlægges som følge af en anbringelses-
dom eller en behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt., og som mod-
4
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0005.png
UDKAST
tager ydelser efter denne lov. Kommunen skal underrette Udbetaling Dan-
mark, når personen modtager en ydelse, der udbetales af Udbetaling Dan-
mark.
Stk. 4.
Den psykiatriske afdeling, jf. stk. 2, kan få terminaladgang til nød-
vendige oplysninger i indkomstregistret til brug for underretning efter stk. 3
og til brug for vurdering af, om der skal udbetales et beløb til personlige
fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
Stk. 5.
Kommunen skal underrette den psykiatriske afdeling, som har givet
underretning efter stk. 3, hvis kommunen stopper en ydelse efter denne lov
i forbindelse med en indlæggelse, og hvis kommunen igangsætter en ydelse
efter denne lov i forbindelse med udskrivning.«
2.
I
§ 25 a, stk. 4,
indsættes efter »fængsel«: »eller udskrives efter en an-
bringelsesdom eller en behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt.«, og
4 steder efter » løsladelsen« indsættes: » eller udskrivelsen«.
§4
I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 229 af 12. februar
2021, som ændret senest ved § 13 i lov nr. 1703 af 30. december 2024, fo-
retages følgende ændring:
1.
I
§ 5
indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler for, hvornår an-
søgeren anses for at benytte en bolig her i landet til helårsbeboelse og et
medlem af husstanden, jf. § 7, stk. 1, anses for at have fast ophold i boligen,
når personen er straffri, jf. straffelovens §§ 16 eller 69, og idømmes en for-
anstaltning og anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling eller in-
stitution, jf. straffelovens § 68, eller personen er i forvaring, er varetægts-
fængslet eller er indsat til afsoning af en straf.«
§5
I lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 63 af 21. januar 2019, som ændret bl.a. ved [§ x i] lov nr.
… af … og senest ved [§ x i] lov nr. … af …, foretages følgende ændringer:
5
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0006.png
UDKAST
1.
I
§ 2, stk. 1, nr. 3,
ændres »er indsat i institutioner under Kriminalforsor-
gen ud over 3 måneder« til: »ud over 3 måneder er indsat i institutioner un-
der kriminalforsorgen eller er anbragt eller indlagt på en psykiatrisk afdeling
som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom efter straffelo-
vens § 68, 2. pkt., hvor retten fandt personen omfattet af straffelovens § 16,
stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69,«.
2.
I
§ 2, stk. 1, nr. 5, § 4, stk. 3, nr. 5
og
§ 4, stk. 5,
ændres »§ 46« til: »§§
45-46«.
3.
I
§ 3
ændres »§ 2, nr. 1, nr. 2, eller nr. 3« til: »§ 2, stk. 1, nr. 1-3«.
4.
I
§ 8, stk. 7,
ændres »Kriminalforsorgen, jf. § 2, nr. 3« til: »kriminalfor-
sorgen eller er anbragt eller indlagt på en psykiatrisk afdeling som følge af
en anbringelsesdom eller en behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2.
pkt., hvor retten fandt personen omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller
3. pkt., eller § 69, jf. lovens § 2, stk. 1, nr. 3«, og to steder indsættes efter
»den indsattes«: », anbragtes eller indlagtes«.
§6
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. januar 2026.
Stk. 2.
For en person, der ved lovens ikrafttrædelse er anbragt eller indlagt
på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom eller behand-
lingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt., hvor retten fandt personen omfat-
tet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, og som modtog
pension efter gældende regler i lov om social pension eller lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig eller almindelig førtidspension m.v. eller
ydelser efter lov om aktiv socialpolitik, finder loven først anvendelse, når
personen fra den relevante myndighed har fået et varsel på 3 måneder om,
at en ydelse stoppes.
Stk. 3.
Den psykiatriske afdeling, jf. stk. 2, skal inden den 1. marts 2026
give oplysninger til kommunen om personnummer på personer, der ved lo-
vens ikrafttrædelse er anbragte eller indlagte på en psykiatrisk afdeling som
følge af en anbringelsesdom eller behandlingsdom efter straffelovens § 68,
2. pkt., hvor retten fandt personen omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1.
eller 3. pkt., eller § 69, og som modtager pension efter lov om social pension
eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtids-
pension m.v. eller ydelser efter lov om aktiv socialpolitik. Kommunen skal
underrette Udbetaling Danmark, når personen modtager en ydelse, der ud-
betales af Udbetaling Danmark.
6
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0007.png
UDKAST
Stk. 4.
Den psykiatriske afdeling, jf. stk. 2, kan få terminaladgang til nød-
vendige oplysninger i indkomstregistret til brug for underretning efter stk. 3
og til brug for vurdering af, om der skal udbetales et beløb til personlige
fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1.
2.
3.
3.1.
3.1.1.
3.1.1.1.
3.1.1.2.
3.1.2.
3.1.2.1.
3.1.2.1.1.
3.1.2.1.2.
3.1.2.1.3.
3.1.2.1.4.
3.1.2.2.
3.1.3.
3.1.3.1.
3.1.3.2.
3.2.
3.2.1.
3.2.1.1.
3.2.1.2.
3.2.2.
3.2.2.1.
Indledning
Lovforslagets baggrund
Lovforslagets hovedpunkter
Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske
patienter
Målgruppen for lovforslaget
Gældende ret
[Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Ophør af udbetaling af pension og kontanthjælp
Gældende ret
Pension og kontanthjælp
Udgifter til husleje m.v.
Beløb til personlige fornødenheder
Behandlingsudgifter og personligt tillæg
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Underretning mellem relevante myndigheder
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Ændringer i anden lovgivning
Ændringer i lov om individuel boligstøtte
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Ændringer i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af
børnebidrag
Gældende ret
7
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0008.png
UDKAST
3.2.2.2.
3..3.
4.
4.1.
4.2.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttel-
sesloven
Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser
for det offentlige
Økonomiske konsekvenser for det offentlige
Implementeringskonsekvenser
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervsli-
vet m.v.
Administrative konsekvenser for borgerne
Klimamæssige konsekvenser
Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Sammenfattende skema
1. Indledning
Formålet med dette lovforslag er at udmønte delaftale til reformen af be-
skæftigelsesindsatsen om at ensrette reglerne for udbetaling af forsørgelses-
ydelser i retspsykiatrien mest muligt med de regler, der gælder for indsatte
og varetægtsfængslede i fængsler og arresthuse, indgået af regeringen (So-
cialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radikale Ven-
stre den 9. april 2025.
Aftalepartierne ønsker at harmonisere og skabe et mere ensartet ydelsessy-
stem for de personer, som modtager forsørgelsesydelser under afsoning.
Derfor ensrettes reglerne mest muligt, således at patienter dømt til anbrin-
felse eller behandling ikke længere har mulighed for at modtage forsørgel-
sesydelser i form af social pension og kontanthjælp, mens de er anbragt i
retspsykiatrien. På den måde ensrettes reglerne for udbetaling af forsørgel-
sesydelser mest muligt med de regler, som allerede gælder for indsatte og
varetægtsfængslede i fængsler og arresthuse.
Aftalen er indgået som en delaftale til reformen af beskæftigelsesindsatsen
og frigiver et samlet provenu på 145 mio. kr. årligt, der skal bidrage til at
tilvejebringe varige udgiftsbesparelser i beskæftigelsessystemet.
2. Lovforslagets baggrund
Med de nuværende ydelsesregler er der væsentlige forskelle i forsørgelses-
grundlaget for personer, som opholder sig i fængsler eller arresthuse, og
personer, som er dømt til behandling på en psykiatrisk afdeling. Hvis en
8
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0009.png
UDKAST
ydelsesmodtager varetægtsfængsles eller indsættes til strafafsoning i et
fængsel eller arresthus, ophører udbetalingen af forsørgelsesydelsen.
Der findes ikke tilsvarende regler for ydelsesmodtagere i retspsykiatrien,
som fortsat kan få udbetalt deres forsørgelsesydelser i form af social pension
eller kontanthjælp. Ydelsesmodtagere, der indlægges i retspsykiatrien, har
således et betydeligt højere rådighedsbeløb sammenlignet med personer,
som er varetægtsfængslede eller afsoner i fængsler og arresthuse.
Det foreslås derfor at stoppe udbetalingen af social pension og kontanthjælp
for bestemte målgrupper i retspsykiatren under indlæggelsen.
Målgruppen for lovforslaget er personer, der idømmes en anbringelsesdom
eller en behandlingsdom.
Lovforslaget omfatter ikke personer, der er dømt til ambulant behandling
med mulighed for indlæggelse, og personer anbragt i varetægtssurrogat.
Dette skyldes, at anbringelses- og behandlingsdømte oftest er indlagt i læn-
gere tid ad gangen, mens der for dømte til ambulant behandling med mulig-
hed for indlæggelse og personer anbragt i varetægtssurrogat ofte vil være
tale om ophold af kortere varighed og uden en fast tilknytning til retspsyki-
atrien.
Lovforslaget medfører, at anbringelses- og behandlingsdømte ikke længere
vil have ret til social pension og kontanthjælp under deres indlæggelse i rets-
psykiatrien. Patienterne vil dog, såfremt betingelserne er opfyldt herfor,
have mulighed for hjælp til andre ydelser som f.eks. boligstøtte, hjælp til
dækning af huslejeudgifter, børnetilskud, hjælp til helbredsudgifter mv.
Det gælder for varetægtsfængslede og afsonere i arresthuse og fængsler, at
de har ret til - og i nogle tilfælde pligt til - at arbejde. Det betyder, at de har
mulighed for at tjene et vist beløb til personlige fornødenheder i forbindelse
med deres ophold. Dette er ikke muligt i retspsykiatrien. Aftalepartierne er
derfor enige om, at de anbringelses- og behandlingsdømte skal have en lø-
bende udbetaling af et månedligt beløb til personlige fornødenheder under
indlæggelse.
Udbetaling af social pension (folkepension, førtidspension, seniorpension
og tidlig pension) og kontanthjælp stoppes med lovforslaget for kommende
anbringelses- og behandlingsdømte pr. den 1. januar 2026. Personer i mål-
gruppen, der er indlagt ved lovens ikrafttræden, varsles om ændring af reg-
lerne om udbetaling af forsørgelsesydelser med henblik på, at pensionen el-
ler kontanthjælpen stoppes fra den 1. juli 2026.
9
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0010.png
UDKAST
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske pa-
tienter
3.1.1. Målgruppe for lovforslaget
3.1.1.1. Gældende ret
Efter straffelovens § 16, stk. 1, straffes personer, der på gerningstiden var
utilregnelige på grund af sindssygdom eller tilstande, der må ligestilles her-
med, ikke. Tilsvarende gælder personer, der var mentalt retarderede i højere
grad. Befandt gerningsmanden sig som følge af indtagelse af alkohol eller
andre rusmidler forbigående i en tilstand af sindssygdom eller i en tilstand,
der må ligestilles hermed, kan straf dog pålægges, når særlige omstændig-
heder taler for det.
Personer, der på gerningstiden var mentalt retarderede i lettere grad, straffes
ikke, medmindre særlige omstændigheder taler for at pålægge straf. Tilsva-
rende gælder personer, der befandt sig i en tilstand, som ganske må ligestil-
les med mental retardering. Der henvises til straffelovens § 16, stk. 2.
Det følger af straffelovens § 68, at hvis en tiltalt frifindes for straf i medfør
af § 16, kan retten træffe bestemmelse om anvendelse af andre foranstalt-
ninger, der findes formålstjenlige for at forebygge yderligere lovovertrædel-
ser. Såfremt mindre indgribende foranstaltninger som tilsyn, bestemmelser
vedrørende opholdssted eller arbejde, afvænningsbehandling, psykiatrisk
behandling m.v. ikke findes tilstrækkelige, kan det bestemmes, at den på-
gældende skal anbringes på psykiatrisk afdeling, i institution for personer
med vidtgående psykiske handicap eller under tilsyn med mulighed for ad-
ministrativ anbringelse eller i egnet hjem eller institution til særlig pleje eller
forsorg. Anbringelse i forvaring kan ske under de betingelser, der er nævnt
i § 70.
Personer, der efter straffelovens § 16 er straffri, eller ved den strafbare hand-
lings foretagelse befandt sig i en tilstand betinget af mangelfuld udvikling,
svækkelse eller forstyrrelse af de psykiske funktioner, som ikke er af den i
§ 16 nævnte beskaffenhed, kan idømmes en foranstaltningsdom, jf. straffe-
lovens §§ 68 og 69.
For personer, der har begået en strafbar handling, og efter dennes foreta-
gelse, men før dom er afsagt, er kommet i en ikke blot forbigående tilstand
af den i § 16 eller § 69 nævnte art, kan retten bestemme, at foranstaltninger
efter straffelovens §§ 68 og 69 skal anvendes i stedet for straf, eller indtil
straffen måtte kunne fuldbyrdes, jf. straffelovens § 73.
10
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0011.png
UDKAST
Endelig følger det af § 1 i lov om retspsykiatrisk behandling m.v., at regi-
onsrådene har pligt til på deres psykiatriske sygehuse eller sygehusafdelin-
ger at modtage personer, der efter retskendelse skal indlægges til mentalun-
dersøgelse, der i henhold til dom eller kendelse skal anbringes i psykiatrisk
sygehus eller på anden måde undergives psykiatrisk behandling, der efter
Justitsministeriets eller overøvrighedens bestemmelse skal anbringes på
psykiatrisk sygehus, eller personer, der som vilkår for prøveløsladelse eller
tiltalefrafald, skal undergives psykiatrisk behandling.
Personer, der idømmes en dom til behandling, vil – afhængig af dommens
karakter – enten blive anbragt eller modtage behandling på en retspsykia-
trisk afdeling eller vil modtage ambulant behandling.
De personer, der idømmes en dom til behandling i retspsykiatrien, vil i ho-
vedreglen blive placeret enten i institutioner eller retspsykiatriske afdelinger
mv, som hører under hhv.
1. regionerne, jf. straffelovens § 16, stk. 1, 1. pkt. (psykisk syge), § 16, stk.
1, 3. pkt. (abnorm rus), eller § 69 (mangelfuldt udviklede m.v.) eller
2. kommunerne, jf. straffelovens § 16, stk. 1, 2. pkt. (mentalt retarderede i
højere grad), § 16, stk. 2 (mentalt retarderede i lettere grad), eller § 69 (man-
gelfuldt udviklede m.v.).
Personer, der idømmes en dom til anbringelse, og som har et vidtgående
psykisk handicap, vil blive placeret i et botilbud (f.eks. Kofoedsminde) af
kommunen, jf. serviceloven § 108. Ved f.eks. placering i botilbud efter ser-
vicelovens § 108 betaler den retspsykiatriske patient selv for en del af op-
holdet, herunder f.eks. for husleje samt udgifter til andre fornødenheder.
Regionerne har pligt til at modtage personer, der efter retskendelse skal ind-
lægges til mentalundersøgelse, og personer, der i henhold til dom eller ken-
delse skal anbringes på psykiatrisk sygehus eller på anden måde undergives
psykiatrisk behandling, jf. § 1, stk., nr. 1 og 2, i lov om psykiatrisk behand-
ling m.v.
Arrestanter kan anbringes eller overføres til en psykiatrisk afdeling, hvis der
under en varetægtsfængsling fremkommer oplysninger om, at den sigtede
kan have en psykisk lidelse og skal udredes herfor. Der vil i disse tilfælde
ikke være tale om retspsykiatriske patienter, men om personer anbragt i va-
retægtssurrogat, der eventuelt modtager behandling under anbringelsen.
Personer, der er anbragt i varetægtssurrogat, vil ofte få ophold af kortere
varighed.
Personer, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. pkt.
(psykisk syge), § 16, stk. 1, 3. pkt. (abnorm rus), eller § 69 (mangelfuldt
11
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0012.png
UDKAST
udviklede m.v.), idømmes en dom til behandling og placeres på en psykia-
tisk afdeling i medfør af straffelovens § 68, 2. pkt., eller § 69, jf. § 68, 2.
pkt., kan idømmes tre overordnede typer af domme til behandling i retspsy-
kiatrien;
Anbringelsesdom:
Personer, der idømmes en anbringelsesdom, lider af psykisk sygdom (eller
en tilstand, der kan sidestilles hermed) og frembyder en sådan fare for sik-
kerheden, at den dømte ikke kan udskrives uden retskendelse. Der vil ofte
være tale om dømte, som har begået mere alvorlig kriminalitet. Der kan en-
ten idømmes dom til anbringelse i en psykiatrisk afdeling eller på Sikrings-
afdelingen.
Behandlingsdom:
Personer, der idømmes en behandlingsdom, lider af psykisk sygdom (eller
en tilstand, der kan sidestilles hermed), og der er tungtvejende behandlings-
hensyn. Ved denne type dom er sikkerhedshensyn dog ikke så påtrængende,
at udskrivning kun bør kunne ske ved retskendelse (som ved anbringelses-
domme). Som udgangspunkt indledes behandlingen med indlæggelse i psy-
kiatrien med mulighed for udskrivelse/genindlæggelse undervejs i behand-
lingsforløbet. Overlægen træffer beslutning om udskrivelse/genindlæg-
gelse, evt. i samråd med kriminalforsorgen.
En dom til ambulant behandling evt. med mulighed for indlæggelse:
Personer, der idømmes dom til ambulant behandling, eventuelt med mulig-
hed for indlæggelse, lider af psykisk sygdom (eller en tilstand, der kan side-
stilles hermed), men til forskel fra behandlingsdomme vurderes det, at be-
handlingen som udgangspunkt kan foregå uden behov for indlæggelse.
Dommen kan dog være med mulighed for indlæggelse undervejs, hvilket
overlægen, eventuelt i samråd med kriminalforsorgen, træffer afgørelse om.
Ovenstående domstyper kan tilsvarende anvendes over for personer, som på
gerningstiden befandt sig som følge af indtagelse af alkohol eller andre rus-
midler forbigående i en tilstand af sindssygdom eller i en tilstand, der må
ligestilles hermed, jf. straffelovens § 16, stk. 1, 3. pkt.
Ligeledes kan retten træffe bestemmelse om ovenstående foranstaltninger
efter straffelovens § 68, 2. pkt., for personer, der er omfattet af straffelovens
§ 69 i stedet for at idømme straf, hvis det findes formålstjenligt.
Endeligt kan domstypeme anvendes over for personer, der har begået en
strafbar handling, og efter dennes foretagelse, men før dom er afsagt, er
kommet i en ikke blot forbigående tilstand af den i § 16 eller § 69 nævnte
art, og retten finder det formålstjenligt, at foranstaltninger efter § 68 eller §
12
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0013.png
UDKAST
69 skal anvendes i stedet for straf, eller indtil straffen måtte kunne fuldbyr-
des, jf. straffelovens § 73.
3.1.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Personer, der er idømt en anbringelses- eller behandlingsdom, er oftest ind-
lagt i længere tid ad gangen i retspsykiatrien, mens der for personer, der er
dømt til ambulant behandling med mulighed for indlæggelse og personer
anbragt i varetægtssurrogat, ofte vil være tale om ophold af kortere varig-
hed.
Det foreslås derfor, at målgruppen, der skal være omfattet af forslaget om at
stoppe udbetalingen af social pension efter pensionslovgivningen og kon-
tanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, skal være personer, der er anbragt
eller indlagt på en psykiatrisk afdeling, herunder på Sikringsafdelingen, som
følge af en anbringelsesdom eller behandlingsdom efter straffelovens § 68,
2. pkt., og som af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. pkt.
(psykisk syge), § 16, stk. 1, 3. pkt. (abnorm rus) eller § 69 (mangelfuldt
udviklede m.v.).
Personer, som af retten findes af være kommet i en ikke blot forbigående
tilstand af den i straffelovens § 16 eller § 69 nævnte art i tiden mellem den
strafbare handling og endelig dom, og hvor retten træffer bestemmelse om,
at der skal anvendes en foranstaltning efter § 68, 2. pkt., foreslås ligeledes
omfattet af lovforslaget.
Dette vil betyde, at personer med et vidtgående psykisk handicap, der idøm-
mes en dom til anbringelse, og som følge heraf placeres i et botilbud, jf.
serviceloven § 108, ikke vil blive omfattet. Disse retspsykiatriske patienter
betaler selv for en del af deres ophold samt for andre personlige fornøden-
heder og vil derfor efter forslaget fortsat have ret til at få udbetalt deres for-
sørgelsesydelse under deres indlæggelse i retspsykiatrien.
Derudover foreslås det, at de personer, der skal være omfattet af forslaget
om stop af udbetaling af ydelser efter lov om social pension, lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om
aktiv socialpolitik, er personer, der idømmes en anbringelses- eller behand-
lingsdom, idet disse personer ofte er anbragt i flere år og ikke har udgifter
til kost og logi under deres indlæggelse i retspsykiatrien.
Dette vil betyde, at personer, der er dømt til ambulant behandling, eventuelt
med mulighed for indlæggelse, og personer, der er anbragt i varetægtssur-
rogat, ikke omfattes af forslaget. Det skyldes, at disse personer i udgangs-
punktet er anbragt i kortere perioder og dermed ikke har fast tilknytning til
retspsykiatrien. Disse patienters ret til forsørgelsesydelser ændres ikke, da
de typisk fortsat vil have udgifter til kost og logi.
13
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0014.png
UDKAST
3.1.2. Udbetaling og stop af pension og kontanthjælp
3.1.2.1. Gældende ret
3.1.2.1.1. Pension og kontanthjælp
Det fremgår af § 46, stk. 1, i lov om social pension, at indsættes en person,
som modtager pension, til strafafsoning i fængsel eller arresthus, udbetales
pensionen indtil udgangen af den måned, hvor strafafsoningen påbegyndes.
Dette gælder for udbetalingen af folke- førtids- og seniorpension efter lov
om social pension. Af § 48 f i lov om social pension fremgår det, at personer,
der modtager tidlig pension, også er omfattet af § 46.
Hvis pensionisten inden indsættelse i fængsel eller arresthus fik udbetalt sin
pension forud, udbetales pensionen indtil udgangen af den måned, der følger
efter måneden, hvor strafafsoningen påbegyndes.
Pensionen udbetales igen med virkning fra 1. måned, før afsoningen ophø-
rer, hvis pensionen udbetales bagud. Hvis pensionen udbetales forud, gen-
optages udbetalingen med virkning fra opholdets ophør.
Tilsvarende fremgår det af § 45, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v., at indsættes en person, som
modtager førtidspension efter reglerne fra før 1. januar 2003, til strafafso-
ning i fængsel eller arresthus, udbetales pensionen indtil udgangen af den
måned, hvor strafafsoningen påbegyndes.
Efter § 46, stk. 5, i lov om social pension og § 45, stk. 6, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. kan be-
skæftigelsesministeren bl.a. fastsætte nærmere regler om udbetaling af pen-
sion til personer, der har ophold i fængsel, arresthus eller boformer m.v.
efter § 107, stk. 2, §§ 108-110 eller § 192 i lov om social service.
Bemyndigelsen er udmøntet i kapitel 10 i bekendtgørelse nr. 1207 af 22.
november 2024 om social pension (førtidspension, seniorpension og folke-
pension) og bekendtgørelse nr. 1195 af 21. november 2024 om højeste, mel-
lemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Efter § 45 i bekendtgørelse nr. 1207 og § 47 i bekendtgørelse nr. 1195 kan
personer, der bliver omfattet af en foranstaltning som nævnt i § 46, stk. 1, i
lov om social pension eller § 45, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v., tilkendes pension efter loven.
Det fremgår af bekendtgørelserne, at hvis udbetalingen af pension er ophørt
efter § 46, stk. 1, i lov om social pension eller § 45, stk. 1, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., gælder
inddragelsen hele pensionen. Pensionen anses dog ikke for bortfaldet, og
14
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0015.png
UDKAST
personen bibeholder sin status som pensionist. Pensionen udbetales således
igen ved løsladelsen.
Efter en inddragelse udbetales pensionen igen med virkning fra 1. måned
før opholdets ophør, jf. § 48, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1207 og § 50, stk.
1, i bekendtgørelse nr. 1195. Hvis pensionisten før opholdet fik udbetalt
pension forud, genoptages udbetalingen dog med virkning fra datoen for
opholdets ophør. Pensionsudbetalingen genoptages ikke, hvis opholdet op-
hører med henblik på kortvarigt ophold uden for de foranstaltninger, der er
nævnt i § 46, stk. 1, i lov om social pension eller § 45, stk. 1, i lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Efter § 46 a, stk. 1, i lov om social pension ophører udbetaling af pension
for personer, som bevidst unddrager sig strafforfølgning her i landet i til-
fælde, hvor den pågældende er varetægtsfænglset, politiet eftersøger den på-
gældende med henblik på varetægtsfængsling, eller der foreligger en vare-
tægtsfængslingskendelse. Efter § 46 a, stk. 2, ophører pensionen endvidere
for personer, som bevidst unddrager sig straffuldbyrdelse her i landet, hvis
den pågældende er idømt en ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig
retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse.
Det fremgår af forarbejderne til lov nr. 327 af 18. maj 2005 om ophør af
udbetaling af social pension og andre ydelser ved unddragelse af straffor-
følgning eller straffuldbyrdelse, at foranstaltninger efter straffelovens §§ 68-
70 (behandling, anbringelse eller forvaring) i den forbindelse anses som an-
den strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsbe-
røvelse. Der henvises til afsnit 2.1. i de almindelige bemærkninger til L 31,
forslag til lov om ændring af lov om social pension og andre love.
Det fremgår af § 29 i lov om aktiv socialpolitik, at beskæftigelsesministeren
uanset reglerne i §§ 16-20, 26, 30-33 og 81-87 kan fastsætte regler om hjælp
til 1) personer, hvis forsørgelse helt eller delvis dækkes af det offentlige ef-
ter anden lovgivning, 2) personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til
afsoning i fængsel eller arresthus, og 3) personer, der er anbragt i varetægts-
surrogat, eller som efter at være dømt til anbringelse eller behandling op-
holder sig på hospital eller anden institution.
Bemyndigelsesbestemmelsen er anvendt til ved bekendtgørelse nr. 759 af
18. juni 2025 om hjælp til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til
afsoning af straf i fængsel eller arresthus at fastsætte regler om indsattes ret
til hjælp.
Det fremgår af bekendtgørelsens § 1, at personer, der er varetægtsfængslet
eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus, alene kan få udbetalt hjælp
med de beløb, som fremgår af bekendtgørelsen.
15
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0016.png
UDKAST
Efter § 10 a, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, skal kriminalforsorgen un-
derrette kommunen, hvis kriminalforsorgen får formodning om, at en per-
son, der er frihedsberøvet som følge af et strafbart forhold, modtager ydelser
efter kapitlerne 4, 6 a-6 c eller 7 i lov om aktiv socialpolitik.
Efter bestemmelsens stk. 2 skal politiet eller kriminalforsorgen underrette
kommunen, når myndighederne får formodning om, at en person modtager
ydelser efter kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 i loven, hvis 1) den pågældende bevidst
unddrager sig strafforfølgning her i landet i tilfælde, hvor a) den pågældende
er varetægtsfængslet, b) politiet eftersøger den pågældende med henblik på
varetægtsfængsling eller c) der foreligger en varetægtsfængslingskendelse,
eller 2) den pågældende bevidst unddrager sig straffuldbyrdelse her i landet
i tilfælde, hvor den pågældende er idømt en ubetinget fængselsstraf eller
anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for friheds-
berøvelse.
I disse tilfælde vil kommunen undersøge sagen og standse udbetaling af
ydelsen. Det betyder, at kontanthjælpen stoppes, når en person varetægts-
fængsles eller indsættes til afsoning, idet de ikke længere opfylder betingel-
serne for at modtage kontanthjælp.
Det bemærkes, at det er selve afsoningen, hensættelsen i varetægt eller
idømmelsen af andre retsfølger, der er afgørende for, om en person er om-
fattet af regler fastsat i medfør af § 29 i lov om aktiv socialpolitik, og per-
sonen derfor kan modtage hjælp, hvis betingelserne i øvrigt er opfyldt. Det
vil sige, at personen hverken har indtægter eller formue, der kan dække ud-
gifterne. Pensionister, der er omfattet af § 46 i lov om social pension og §
45 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtids-
pension m.v., som får stoppet pensionen, men som f.eks. kan modtage hjælp
i form af helbredstillæg og personligt tillæg efter pensionslovens regler un-
der en indsættelse, kan ikke få hjælp efter reglerne, som er fastsat i medfør
af § 29 i lov om aktiv socialpolitik. Dette skyldes, at reglerne i lov om aktiv
socialpolitik, herunder regler fastsat i medfør af lov om aktiv socialpolitik,
er subsidiære i forhold til andre muligheder for hjælp.
Efter Ankestyrelsens praksis kunne en pensionist, som ikke kunne få hjælp
efter § 46 i pensionsloven, dog være omfattet af retten til hjælp efter § 29 i
lov om aktiv socialpolitik, hvis pågældende opfyldte betingelserne.
Der er ikke i lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v. fastsat regler om stop af ud-
betalingen af folke-, førtids-, senior- og tidlig pension til personer, der bliver
dømt til anbringelse eller behandling, og som anbringes eller indlægges i
retspsykiatrien.
16
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0017.png
UDKAST
Der er heller ikke med hjemlen i § 29 i lov om aktiv socialpolitik fastsat
regler om hjælp til personer, der efter at være dømt til anbringelse eller be-
handling opholder sig på hospital eller anden behandlingsinstitution. Disse
personer er derfor ikke afskåret fra at modtage kontanthjælp efter loven. Det
er dog en betingelse, at personen opfylder de almindelige betingelser for at
modtage kontanthjælp. Det indebærer bl.a., at personen selv og en eventuel
ægtefælle ikke må have indtægter eller formue, som kan dække det økono-
miske behov. Dette følger af § 11, stk. 2, og §§ 14 og 30 i lov om aktiv
socialpolitik.
Når kommunen beregner personens behov for kontanthjælp efter lov om ak-
tiv socialpolitk, fratrækkes ansøgerens og ægtefællens indtægter som ud-
gangspunkt i hjælpen. Efter § 33, stk. 1, nr. 6, 1. pkt., i lov om aktiv social-
politik foretager kommunen ikke fradrag i hjælpen for værdien af kost m.v.
under indlæggelse på sygehus eller lignende behandlingsinstitution. Hvis
sygehusopholdet har varet i mere end 3 måneder, kan der dog, jf. bestem-
melsens 2. pkt., foretages fradrag svarende til den besparelse, der er en følge
af indlæggelse.
Det er udgangspunktet, at en kontanthjælpsmodtager skal opfylde alle al-
mindelige betingelser for at modtage kontanthjælp, herunder også betingel-
sen om at stå til rådighed for arbejde eller uddannelse. Hvis en kontant-
hjælpsmodtager indlægges, vil denne blive fritaget for rådighedsforpligtel-
sen på grund af indlæggelsen, idet man ikke skal ikke stå til rådighed, når
man ikke er i stand til det – f.eks. på grund af sygdom, herunder indlæggelse
som følge af sygdom.
3.1.2.1.2. Udgifter til husleje mv.
Efter § 46, stk. 2, i lov om social pension og § 45, stk. 2, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. kan kom-
munalbestyrelsen træffe afgørelse om, at personer, der er indsat i fængsel
og arresthus af pensionen få udbetalt et beløb til dækning af husleje mv.,
hvis der er rimelig udsigt til, at personen vil kunne løslades inden for et
tidsrum af omkring seks måneder efter, at strafafsoningen eller varetægts-
fængslingen er påbegyndt.
Beløbet udbetales af den stoppede pension. Udbetaling Danmark overfører
derfor efter gældende regler beløbet til kommunen.
Under varetægtsfængsling kan perioden på seks måneder forlænges. Efter-
følges varetægtsfængslingen ikke af en domfældelse, efterbetales den del af
pensionen, der ikke er udbetalt under varetægtsfængslingen.
17
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0018.png
UDKAST
Det fremgår af vejledning nr. 53 af 31. august 2007 om folkepension efter
lov om social pension og vejledning nr. 54 af 31. august 2007 om førtids-
pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v., at beløbet efter en konkret vurdering kan ydes til f.eks.
dækning af udgifter til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder ejendoms-
skatter og ejendomsforsikringer. Derudover kan der efter omstændighe-
derne ydes beløb til dækning af andre faste udgifter, der har betydning for
opretholdelse af boligen, eksempelvis udgifter til varme, indboforsikringer
samt gas, elektricitet og telefonabonnement. Der kan i almindelighed ikke
ydes beløb til betaling af afdrag på indbo. Beløbet afholdes af pensionen og
kan derfor ikke overstige denne, men der kan eventuelt udbetales hjælp i
form af personligt tillæg til pågældende, hvis der er et særligt behov herfor.
Herudover er der med hjemmel i § 29 i lov om aktiv socialpolitik ved be-
kendtgørelse nr. 759 af 18. juni 2025 om hjælp til personer, der er vare-
tægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus fastsat
regler om, at kommunen kan yde hjælp til dækning af rimelige boligudgif-
ter, indtil personen løslades. Det er en betingelse, at kommunen vurderer, at
boligen bør bevares af hensyn til den indsattes benyttelse heraf under ud-
gang eller efter løsladelsen. Hvis den forventede afsoningstid overstiger 6
måneder, skal kommunen undersøge, om den indsattes boligbehov kan dæk-
kes på anden måde end ved hjælp til boligudgifterne, f.eks. ved fremleje
eller ved, at der på anden måde sikres den indsatte en bolig ved løsladelsen.
Hvis der ikke ydes hjælp til løbende boligudgifter, og der er tale om en læn-
gerevarende dom, kan kommunen i særlige tilfælde yde hjælp til opbevaring
af møbler og andet bohave, hvis der skønnes at være behov herfor af hensyn
til den indsattes tilværelse efter løsladelsen. For personer, der er varetægts-
fængslede, ydes hjælp til dækning af en rimelig boligudgift normalt, indtil
der er faldet endelig dom i sagen.
Endvidere kan kommunen yde hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter,
der er nødvendige for den indsattes tilværelse efter løsladelsen, hvis betin-
gelserne i § 81 i lov om aktiv socialpolitik er opfyldt, herunder hjælp til
indbo ved etablering af ny bolig. Hvis betingelserne i § 85, stk. 2, i lov om
aktiv socialpolitik er opfyldt, kan der også ydes hjælp til en ny bolig.
Bekendtgørelsen indeholder desuden regler om, at:
- når en indsat inden afsoningen har deltaget i den faktiske forsørgelse af et
barn, og forsørgelsen under afsoningen overtages af en person, der modta-
ger kontanthjælp, kan kommunen, hvis der skønnes at være behov herfor,
yde hjælp til den indsatte til forsørgelse af barnet. Hjælpen kan højst svare
til normalbidraget og er betinget af, at den indsatte faktisk bidrager til for-
sørgelsen med et beløb, der mindst svarer til den ydede hjælp. Indsatte, der
er sat i bidrag, er ikke omfattet af reglen,
18
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0019.png
UDKAST
- kommunen kan yde hjælp til dækning af udgifter ved samvær med børn
under 18 år efter reglerne i lov om aktiv socialpolitik, og
- når den indsattes ægtefælle er berettiget til kontanthjælp, beregnes hjæl-
pen til den pågældende ægtefælle som til en enlig.
Der er ikke i lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v. eller i medfør af lov om aktiv
socialpolitik fastsat regler om udbetaling af hjælp til dækning af husleje mv.
til personer, der bliver dømt til behandling, og som anbringes eller indlæg-
ges i retspsykiatrien, da de efter gældende regler ikke er afskåret fra at mod-
tage ydelser efter de nævnte love under indlæggelsen.
3.1.2.1.3. Beløb til personlige fornødenheder
Det fremgår af sundhedslovens § 91, at indenrigs- og sundhedsministeren
kan fastsætte nærmere regler om, at sygehusvæsenet og tilknyttede institu-
tioner udbetaler et beløb til personlige fornødenheder til personer, der ikke
oppebærer pension eller anden indkomst under længerevarende indlæggel-
ser.
Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende
2004-05, tillæg A, L 74 som fremsat, side 76, at efter den gældende bestem-
melse skal institutionen til pensionister, der under indlæggelse på institution
under sygehusvæsenet ikke får udbetalt pension i henhold til § 46, stk. 1, i
lov om social pension og § 45, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v., udbetale et beløb til person-
lige fornødenheder. Beløbet udgør 1.101 kr. pr. måned (2004 pris- og løn-
niveau.)
Til indlagte personer, der ikke er pensionister, og som må anses for plejepa-
tienter eller i øvrigt skønnes uegnede til mere varig udskrivning til eget
hjem, udbetaler institutionen et beløb til personlige fornødenheder af samme
størrelse som det i sygehuslovens § 5 a, stk. 1, nævnte beløb. Der kan dog
tidligst ske udbetaling, når de pågældende har haft en samlet indlæggelsestid
på sygehus eller anden institution under sygehusvæsenet på 6 måneder ud
over indlæggelsesmåneden regnet fra 1 1/2 år forud for indlæggelsen.
Til øvrige personer, der ikke er pensionister, og som har haft en længereva-
rende indlæggelse, kan der udbetales et beløb til personlige fornødenheder,
hvor særlige forhold gør sig gældende.
Størrelsen af det til hver person udbetalte beløb kan ikke overstige det i sy-
gehuslovens § 5 a, stk. 1, nævnte beløb. Indenrigs- og sundhedsministeren
kan fastsætte nærmere regler om udbetalingen af beløb til personlige fornø-
denheder.
19
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0020.png
UDKAST
Det fremgår af § 43, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 657 af 28. juni 2019 om ret
til sygehusbehandling (herefter ”sygehusbekendtgørelsen”), at en pensio-
nist, der under indlæggelse på sygehus ikke får udbetalt pension i henhold
til § 46, stk. 1, i lov om social pension og § 45, stk. 1, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., har ret til
et beløb til personlige fornødenheder.
Det fremgår endvidere af § 43, stk. 2, at beløbet udbetales af sygehuset, og
det udgør 1.400 kr. pr. måned (2015 pris- og lønniveau).
Beløbet pris- og lønreguleres én gang om året og udmeldes af Statens Serum
Institut. Udmeldingen sker i dag af Sundhedsstyrelsen og fremgår af Sund-
hedsdatastyrelsens Takstvejledning. Taksten er 1.725 kr. pr. måned for
2025.
Det fremgår endvidere af sygehusbekendtgørelsens § 44, at en indlagt pati-
ent, der ikke er pensionist, og som må anses for plejepatient eller i øvrigt
skønnes uegnet til mere varig udskrivning til eget hjem, har ret til et beløb
til personlige fornødenheder. Af bestemmelsens stk. 2 fremgår det, at belø-
bet, der udbetales af sygehuset, tidligst kan udbetales, når patienten har haft
en samlet indlæggelsestid på sygehus m.v. på 6 måneder ud over indlæggel-
sesmåneden regnet fra 1,5 år forud for indlæggelsen.
Der er ikke i lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v. eller i lov om aktiv socialpo-
litik, herunder i medfør heraf, fastsat regler om udbetaling af beløb til per-
sonlige fornødenheder for personer, der bliver dømt til behandling, og som
anbringes eller indlægges i retspsykiatrien, da de efter gældende regler ikke
er afskåret fra at modtage ydelser efter de nævnte love under indlæggelsen.
3.1.2.1.4. Behandlingsudgifter og personligt tillæg
Det følger af sundhedslovens § 7, stk. 1 og 2, at personer, der har bopæl her
i landet, har ret til lovens ydelser, jf. dog stk. 4 og 5. Kriterierne for adgang
til og udmåling af konkrete ydelser afhænger af de relevante bestemmelser
i loven og eventuelle regler fastsat i medfør heraf. Sygehusbehandling er
dog vederlagsfri for offentligt sygesikrede.
Sundhedslovens ydelser kan bestå i, at en sundhedsydelse stilles til rådighed
af det offentlige vederlagsfrit eller mod betaling, eller at patienten modtager
sundhedsydelser hos privatpraktiserende personer, der på det offentliges
foranledning stilles til rådighed vederlagsfrit eller med fuldt eller delvist til-
skud.
20
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0021.png
UDKAST
Det fremgår af § 79, stk. 1, 1. pkt., i sundhedsloven, at regionsrådet yder
sygehusbehandling til personer, der har bopæl i regionen, ved sit sygehus-
væsen og ved andre regioners sygehuse. Sygehusbehandling efter bestem-
melserne i sundhedslovens afsnit VI (sygehusydelser), VII (svangerskabs-
afbrydelse og fosterreduktion), og VIII (sterilisation og kastration) er i med-
før af sundhedslovens § 81, stk. 1, vederlagsfri for patienten, jf. dog stk. 2-
5.
Når en patient indlægges på sygehus, kan det efter omstændighederne inde-
bære, at behandling, som ellers ville blive ydet i et andet regi, bliver ydet
som en integreret del af sygehusbehandlingen. Eksempelvis vil en patient,
der bliver indlagt, blive forsynet med den påkrævede medicin, herunder om
nødvendigt medicin mod andre sygdomme m.v., end den, der har begrundet
indlæggelsen. På samme måde kan visse behandlinger, der normalt ydes i
regi af praksissektoren, blive ydet i sygehusregi. Eksempelvis har visse psy-
kiatriske afdelinger fasttilknyttede fysioterapeuter.
Som hovedregel ydes tandbehandling i praksissektoren med delvist tilskud
til visse bestemte ydelser. Der er dog fastsat regler om særlige former for
tandbehandlingstilbud samt -tilskud for visse persongrupper, herunder pati-
enter med psykiske lidelser.
Kommunalbestyrelsen skal efter § 131, stk. 1, i sundhedsloven tilbyde fore-
byggende og behandlende tandpleje til personer, der på grund af nedsat før-
lighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap kun vanskeligt kan ud-
nytte de almindelige tandplejetilbud (omsorgstandpleje). Det følger af § 7,
stk. 4, i bekendtgørelse nr. 629 af 2. juni 2025 om tandpleje, at personer, der
er visiteret til omsorgstandpleje, men som efter tandlægefaglig vurdering
skønnes at have behov for et specialiseret tandplejetilbud, skal visiteres til
specialtandpleje.
Ifølge § 10, stk. 1, i bekendtgørelsen, kan kommunalbestyrelsen beslutte, at
personer, der modtager omsorgstandpleje, selv skal betale en del af udgiften.
Patientens egenbetaling i omsorgstandplejen kan dog maksimalt udgøre 610
kr. årligt (grundbeløb pr. 1. januar 2025). For forebyggende og behandlende
tandpleje, der er omfattet af sundhedslovens 64 b, og som der ydes tilskud
til, jf. sundhedslovens § 64 b, kan kommunalbestyrelsen maksimalt afkræve
en betaling svarende til patientens egenbetaling i praksistandplejen.
Kommunalbestyrelsen skal efter § 133, stk. 1, tilbyde et specialiseret tand-
plejetilbud til sindslidende, psykisk udviklingshæmmede m.fl., der ikke kan
udnytte de almindelige tandplejetilbud i børne- og ungdomstandplejen,
praksistandplejen eller omsorgstandplejen (specialtandpleje). Det følger af
§ 13, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 629 af 2. juni 2025 om tandpleje, at perso-
21
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0022.png
UDKAST
ner, som er indlagt på eller tilknyttet psykiatriske hospitalsafdelinger, her-
under distriktspsykiatriske ordninger, vil kunne henvises direkte til special-
tandpleje. Det følger endvidere af § 13, stk. 3, i bekendtgørelsen, at perso-
ner, der er henvist til specialtandpleje, og som efter tandlægefaglig visitation
og rådgivning i specialtandplejen ikke skønnes at have behov for speciali-
seret behandling, henvises til behandling i omsorgstandpleje eller i praksis-
tandplejen.
Kommunalbestyrelsen kan efter § 15, stk. 1, i bekendtgørelsen beslutte, at
personer, der modtager et specialtandplejetilbud i henhold til § 12, selv skal
betale en del af udgiften, jf. dog stk. 2. Patientens egenbetaling i special-
tandplejen kan dog maksimalt udgøre 2.280 kr. årligt (grundbeløb pr. 1. ja-
nuar 2025). For forebyggende og behandlende tandpleje, der er omfattet af
sundhedslovens § 64 b, og som der ydes tilskud til, jf. sundhedslovens § 64
b, kan kommunalbestyrelsen maksimalt opkræve en betaling svarende til
patientens egenbetaling i praksistandplejen. For øvrige ydelser, herunder
ydelser, der gives i tillæg til ydelser omfattet af sundhedslovens § 64 b, fast-
sættes egenbetalingen af kommunalbestyrelsen.
Det følger af § 166, stk. 1, nr. 7 og 8, i sundhedsloven, at regionsrådet yder
et særligt tilskud til almindelig forebyggende og behandlende tandpleje til
patienter, der er i fast behandling med psykofarmaka af typen tricykliske
antidepressiva, hvor behandlingen har varet i 6 måneder eller mere, og pati-
enter med en svær psykisk lidelse, der er i fast behandling med psykofar-
maka, hvor behandlingen har varet i 6 måneder eller mere. Patienter omfat-
tet af stk. 1, nr. 4, 5, 6, 7 eller 8, skal i henhold til § 166, stk. 4, ved ansøgning
om almindelig forebyggende og behandlende tandpleje have betydelige do-
kumenterede tandproblemer og kunne påvise nedsat spytsekretion.
Det fremgår af § 30, stk. 7, i bekendtgørelse nr. 629 af 2. juni 2025 om
tandpleje, at egenbetaling til tandpleje hos praktiserende tandlæger eller
tandplejere for patienter omfattet af sundhedslovens § 166, stk. 1, nr. 7, (tri-
cykliske antidepressiva) maksimalt kan udgøre 2.280 kr. årligt (grundbeløb
pr. 1. januar 2025). Når patienten kan dokumentere en egenbetaling inden
for 12 måneder - regnet fra bevillingsansøgningen - der overstiger den mak-
simale egenbetaling, betaler regionen den fremtidige patientandel for tand-
plejeydelser omfattet af regionens tilskudsbevilling.
Ifølge § 31, stk. 7, i bekendtgørelsen, kan egenbetaling til tandpleje hos
praktiserende tandlæger eller tandplejere for patienter omfattet af sundheds-
lovens § 166, stk. 1, nr. 8, (svær psykisk lidelse behandlet med psykofar-
maka) maksimalt udgøre 2.280 kr. årligt (grundbeløb pr. 1. januar 2025).
Når patienten kan dokumentere en egenbetaling inden for 12 måneder - reg-
net fra bevillingsansøgningen - der overstiger den maksimale egenbetaling,
22
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0023.png
UDKAST
betaler regionen den fremtidige patientandel for tandplejeydelser omfattet
af regionens tilskudsbevilling.
Folkepensionister og førtidspensionister, som har fået tilkendt førtidspen-
sion efter reglerne gældende før 2003, kan få udbetalt almindeligt helbreds-
tillæg efter § 14 a, stk. 1, i lov om social pension og § 18, stk. 1, i lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Det almindelige helbredstillæg giver tillæg til betaling af pensionistens egne
udgifter til ydelser, som regionsrådet yder tilskud til efter sundhedslovens
kapitel 15, kapitel 15 a og kapitel 42, dog ikke til ydelser efter § 60, stk. 2,
og § 64, stk. 2, i sundhedsloven. Det almindelige helbredstillæg kan gives
til høreapparat, visse typer medicin samt forskellige behandlinger og under-
søgelser ved tandlæge, fodterapeut, fysioterapeut, kiropraktor og psykolog.
Endvidere kan folkepensionister og førtidspensionister, som har fået til-
kendt førtidspension efter reglerne gældende før 2003, modtage udvidet hel-
bredstillæg efter § 14 a, stk. 4, i lov om social pension og § 18, stk. 4, i lov
om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension
m.v., som giver tillæg til betaling af pensionistens egne udgifter til tandpro-
teser, briller og fodbehandling.
Det almindelige og det udvidede helbredstillæg beregnes i forhold til 85
procent af pensionistens egen andel af udgiften.
Retten til det almindelige og det udvidede helbredstillæg er blandt andet be-
tinget af størrelsen af pensionistens personlige tillægsprocent, jf. § 31, stk.
2, i lov om social pension og § 29, stk. 3, i lov om højeste, mellemste, for-
højet almindelig og almindelig førtidspension m.v. Den personlige tillægs-
procent fastsættes på grundlag af pensionistens og en eventuel ægtefælles
eller samlevers samlede indtægt. I indtægtsgrundlaget for den personlige til-
lægsprocent indgår personlig indkomst, positiv kapitalindkomst og aktie-
indkomst, bortset fra aktieudbytte op til 5.000 kr., jf. § 15, stk. 2, og § 29 i
lov om social pension og § 22, stk. 2, og § 26 i lov om højeste, mellemste,
forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. Den personlige til-
lægsprocent kan være mellem 0 og 100. Jo højere den personlige tillægspro-
cent er, jo mere kan pensionisten få i helbredstillæg.
Retten til det almindelige og det udvidede helbredstillæg er endvidere be-
tinget af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samlede
likvide formue, jf. § 14 a, stk. 6, i lov om social pension og § 18, stk. 6, i lov
om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension
m.v. Overstiger den samlede likvide formue grænsen (103.100 kr. i 2025),
jf. § 49, stk. 1, nr. 8, i lov om social pension og § 48, stk. 1, nr. 15, i lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.,
23
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0024.png
UDKAST
har pensionisten ikke ret til tillægget, jf. § 14 b, stk. 1, i lov om social pen-
sion og § 19, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og
almindelig førtidspension m.v.
Det følger af § 46 i bekendtgørelse nr. 1207 af 22. november 2024 om social
pension (førtidspension, seniorpension og folkepension) og § 48 i bekendt-
gørelse nr. 1195 af 21. november 2024 om højeste, mellemste, forhøjet al-
mindelig og almindelig førtidspension m.v., at hvis pensionen er inddraget
efter § 46, stk. 1, i lov om social pension eller § 45, stk. 1, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., så gælder
inddragelsen hele pensionen. Pensionen anses dog ikke for bortfaldet, og
kommunalbestyrelsen kan yde personligt tillæg og helbredstillæg, hvis be-
tingelserne herfor er opfyldt.
Herudover kan folkepensionister og førtidspensionister tilkendt efter reg-
lerne gældende før 2003 få udbetalt personligt tillæg, jf. § 14, stk. 1, i lov
om social pension og § 17, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet al-
mindelig og almindelig førtidspension m.v., bl.a. til dækning af udgifter,
som ikke dækkes af helbredstillægget.
Det er en forudsætning for at få udbetalt personligt tillæg, at pensionistens
økonomiske forhold er særligt vanskelige. Det er kommunen der træffer af-
gørelse om personligt tillæg, efter en nærmere konkret og individuel vurde-
ring af pensionistens økonomiske forhold.
Personligt tillæg er ikke afhængigt af pensionistens personlige tillægspro-
cent, jf. § 31, stk. 3, i lov om social pension og § 29, stk. 3, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., ligesom
formuegrænsen, jf. § 49, stk. 1, nr. 8, i lov om social pension og § 48, stk.
1, nr. 15, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v., ikke er afgørende for kommunens vurdering af tilken-
delse af personligt tillæg. Der skal i hver enkelt sag foretages en samlet vur-
dering af pensionistens økonomiske forhold – dvs. en samlet vurdering af
indtægtsforholdene, herunder størrelsen af den sociale pension, og alle an-
dre indtægter og formue – sammenholdt med størrelsen af de rimelige og
nødvendige udgifter.
Det er ikke afgørende, hvilken udgift pensionisten anmoder om at få dækket
via personligt tillæg, men om pensionisten har mulighed for selv at afholde
nødvendige og rimlige udgifter vurderet i forhold til indtægter og formue.
Personligt tillæg kan ydes som et engangsbeløb eller som en løbende ydelse,
hvis betingelserne ved hver udbetaling fortsat er til stede. Træffer kommu-
nen afgørelse om at yde personligt tillæg som en løbende ydelse, skal kom-
munen følge pensionistens forhold, f.eks. ved samtidigt med afgørelsen at
fastsætte tidspunkt for ny vurdering af sagen.
24
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0025.png
UDKAST
Førtidspensionister, som er tilkendt førtidspension efter reglerne i lov om
social pension (ny ordning), kan ikke ansøge om helbredstillæg efter lov om
social pension, og førtidspensionister på ny ordning, der er varetægtsfængs-
let eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus, har efter gæl-
dende regler heller ikke mulighed for at søge om dækning af helbredsudgif-
ter efter lov om aktiv socialpolitik.
Der er hverken i lov om aktiv socialpolitik eller i bekendtgørelse nr. 759 af
18. juni 2025 om hjælp til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til
afsoning af straf i fængsel eller arresthus, fastsat regler for personer, der er
varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus,
om hjælp til dækning af helbredsudgifter, som ikke dækkes af anden lov-
givning.
Personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel
eller arresthus er derimod omfattet af reglerne i lov om fuldbyrdelse af straf
m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 201 af 28. februar 2023.
Personer, der efter at være dømt til anbringelse eller behandling opholder
sig på hospital eller anden behandlingsinstitution, er efter gældende regler
ikke afskåret fra at modtage hjælp efter lov om aktiv socialpolitik. De har
efter de gældende regler mulighed for at ansøge om hjælp efter kapitel 10 i
lov om aktiv socialpolitik. Kapitel 10 omfatter hjælp efter §§ 82 og 82 a i
lov om aktiv socialpolitik. § 82 omhandler hjælp til medicin, tandbehandling
m.v., mens § 82 a alene giver omhandler mulighed for tilskud til tandpleje
til personer, der modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik på kon-
tanthjælpsniveau.
Efter § 82 kan kommunen yde hjælp til udgifter til sygebehandling, medi-
cin, tandbehandling eller lignende, der ikke kan dækkes efter anden lovgiv-
ning, hvis ansøgeren ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne.
Der kan kun ydes hjælp, hvis behandlingen er nødvendig og helbredsmæs-
sigt velbegrundet. Der kan kun undtagelsesvis ydes hjælp til udgifter til be-
handling uden for det offentlige behandlingssystem. Dette forudsætter, at
der ikke er behandlingsmuligheder inden for det offentlige behandlingssy-
stem, og at behandlingen i hvert enkelt tilfælde er lægeligt velbegrundet.
Der er ikke et krav om, at ansøgeren har været ude for ændringer i sine for-
hold (social begivenhed). Kontanthjælpsmodtagere, studerende og andre
lavindkomstgrupper kan være omfattet af reglen. Det kan folkepensionister
og førtidspensionister efter reglerne fra før 2003 derimod ikke, fordi de i
givet fald skal have hjælp efter reglerne om helbredstillæg og personligt til-
læg i lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almin-
delig og almindelig førtidspension m.v.
25
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0026.png
UDKAST
Kommunen kan ikke yde hjælp, hvis ansøgeren eller en evt. ægtefælle har
indtægter eller formue, som kan dække behovet. Der kan ikke ydes hjælp til
den del af udgiften, som dækkes af en privat forsikring, f.eks. Sygeforsik-
ring Danmark. Kommunen skal i hvert enkelt tilfælde foretage en konkret
vurdering af ansøgerens og ægtefællens økonomiske forhold, herunder om
ansøgeren har mulighed for selv at betale en del af udgiften.
3.1.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Personer, der indlægges i retspsykiatrien, og som ikke har udgifter til kost
og logi under opholdet, har et betydeligt rådighedsbeløb sammenlignet med
personer, som er varetægtsfængslede eller afsoner i fængsler og arresthuse,
som får stoppet ydelsen i forbindelse med indsættelsen. Med delaftale om
ændring af regler for stop af udbetaling af forsørgelsesydelser for retspsyki-
atriske patienter er det aftalt, at reglerne for udbetaling af forsørgelsesydel-
ser i retspsykiatrien skal ensrettes mest muligt med de regler, der gælder for
indsatte og varetægtsfængslede i fængsler og arresthuse.
Regeringen og aftalepartierne er på den baggrund enige om, at personer, der
modtager folke,- førtids,-, senior,- eller tidlig pension eller kontanthjælp og
af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller §
69, og som idømmes en dom til anbringelse eller behandling på en psykia-
trisk afdeling, ikke længere skal kunne modtage pension eller kontanthjælp
under indlæggelsen.
Derfor foreslås det, at udbetalingen af folke,- førtids,-, senior,- og tidlig pen-
sion efter lov om social pension, førtidspension efter lov om højeste, mel-
lemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og kontant-
hjælp efter lov om aktiv socialpolitik stoppes for den omfattede målgruppe
af retspsykiatriske patienter, der anbringes eller indlægges til behandling ef-
ter afsagt dom.
Lovforslaget vil omfatte både personer, der er retspsykiatriske patienter ved
lovens ikrafttræden og personer, der bliver fremtidige retspsykiatriske pati-
enter, der har fået en behandlings- eller anbringelsesdom, og som er indlagt
eller indlægges på psykiatriske afdelinger eller på Sikringsafdelingen under
Retspsykiatrisk afdeling, Region Sjælland.
For pensionister vil det efter forslaget alene dreje sig om udbetalingen af
pension, der ophører i forbindelse med indlæggelsen, og ikke tilkendelsen
eller muligheden for tilkendelse af pension. Det vil sige, at de omfattede
retspsykiatriske patienter ikke mister deres status som pensionister under
indlæggelsen.
26
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0027.png
UDKAST
Spørgsmålet om, hvorvidt en eventuel ægtefælle eller samlever, der modta-
ger social pension, anses som enlig under indlæggelsen følger af alminde-
lige praksis for enlig begrebet i pensionslovene.
Som følge af forslaget vil en person, der er gift eller samlevende med en
person, som modtager førtidspension eller folkepension, der får stoppet
ydelsen, kunne blive vurderet som reelt enlig og som følge deraf kunne mod-
tage pension efter reglerne for enlige pensionister. Er den anbragte eller ind-
lagte pensionist gift eller samlevende med en pensionist, omregnes begge
pensioner efter reglerne for enlige. Omregningen sker med virkning fra det
tidspunkt, hvor pensionen inddrages.
Det foreslås, at stop af udbetaling af pension til retspsykiatriske patienter
kun omfatter de perioder, hvor de retspsykiatriske patienter er indlagte på
den psykiatriske afdeling mv. Når de retspsykiatriske patienter bliver ud-
skrevet efter endt behandling eller til ambulant behandling eller tilsyn, skal
Udbetaling Danmark genoptage udbetalingen af pension. Det vil svare til
reglerne for indsatte i fængsler og arresthuse.
Pensionen udbetales igen med virkning fra den 1. måned før afsoningen op-
hører, hvis pensionen udbetales bagud. Hvis pensionen udbetales forud, ge-
notpages udbetalingen med virkning fra opholdets ophør.
Det foreslås i lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v., at kommunen efter en konkret
vurdering kan udbetale et beløb til dækning af udgifter til husleje og lig-
nende i en periode op til 6 måneder efter strafafsoningen eller indlæggelsen
til behandling efter dom er påbegyndt.
Beløbet til dækning af udgifter til husleje og lignende udbetales skattefrit.
Forslaget vil gælde for de omfattede retspsykiatriske patienter, og vil såle-
des ikke omfatte anbragte eller indlagte i varetægtssurrogat eller andre, som
ikke får stoppet pensionen under indlæggelsen, og som derfor ikke er om-
fattet af lovforslaget.
Forslaget om, at beløb til dækning af udgifter til husleje og lignende frem-
over ikke skal udbetales af pensionen, vil også gælde for indsatte og vare-
tægtsfængslede i kriminalforsorgen, som får stoppet pensionen i forbindelse
med indsættelsen.
Forslaget betyder, at Udbetaling Danmark ikke længere af pensionen skal
overføre et beløb til dækning af udgifter til husleje og lignende til kommu-
nen for personer, som indsættes til strafafsoning i fængsel eller arresthus, jf.
§ 46, stk. 2, i lov om social pension og § 45, stk. 2, i lov om højeste, mel-
lemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
27
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0028.png
UDKAST
Det foreslås, at hvis en varetægtsfængsling ikke fører til domfældelse, og
pensionen derfor efter gældende regler skal efterbetales af Udbetaling Dan-
mark, skal beløb, der er udbetalt af kommunen til dækning af udgifter til
husleje og lignende under varetægtsfængslingen, tilbagebetales til kommu-
nen for at undgå dobbeltforsørgelse.
Forslaget om, at pensionen stoppes for de indlagte retspsykiatriske patienter,
betyder bl.a., at Udbetaling Danmark ikke længere skal fastsætte pensioni-
stens formue og personlige tillægsprocent i forbindelse med beregningen af
pension.
Det foreslås, at folkepensionister og førtidspensionister tilkendt efter reg-
lerne før 2003 under indlæggelsen fortsat skal kunne søge om og modtage
hjælp til dækning af pensionistens egen andel af helbredsudgifter, som dæk-
kes efter de gældende regler om almindelig og udvidet helbredstillæg. Det
foreslås, at den indlagte eller anbragte pensionist skal kunne få dækket op
til 100 pct. af pensionistens egen andel af helbredsudgifter som nævnt i § 14
a, stk. 1 og 4, i lov om social pension og § 18, stk. 1 og 4, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Tilkendelsen af helbredstillæg skal efter forslaget ikke være betinget af en
personlig tillægsprocent eller en likvid formue opgjort af Udbetaling Dan-
mark. Det foreslås, at det er kommunen, der på baggrund af en konkret og
individuel vurdering af pensionistens økonomiske forhold kan træffe afgø-
relse om, hvorvidt pensionisten er berettiget til at få udbetalt hjælp til dæk-
ning af helbredsudgifter. Vurderingen af hvilke helbredsudgifterne, der ydes
tilskud til, følger således de gældende regler om almindeligt og udvidet hel-
bredstillæg i § 14 a, stk. 1 og 4, i lov om social pension og § 18, stk. 1 og 4,
i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspen-
sion m.v., mens vurderingen af pensionistens økonomiske situation følger
de gældende regler om personligt tillæg i § 14, stk. 1, i lov om social pension
og § 17, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v.
For at ensarte og lette administrationen af reglerne foreslås det, at de fore-
slåede regler om dækning af helbredsudgifter også skal gælde for pensioni-
ster, som indsættes eller er indsat i fængsel eller arresthus, og som efter de
gældende regler får eller har fået stoppet pensionen. Det betyder, at indsatte
pensionister ikke længere kan søge om helbredstillæg efter de gældende reg-
ler, men at de skal søge om dækning af helbredsudgifter efter de nye regler
svarende til de indlagte retspsykiatriske patienter.
Der vil være tale om en subsidiær ydelse, og det vil således kun være udgif-
ter, som ikke dækkes af anden lovgivning, f.eks. sundhedsloven, eller andre
kendte tilskud på betalingstidspunktet, som efter forslaget kan dækkes af
kommunen.
28
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0029.png
UDKAST
Pensionister, som modtager seniorpension, tidlig pension eller førtidspensi-
onister tilkendt efter reglerne i lov om social pension (ny ordning), kan ikke
ansøge om helbredstillæg efter lov om social pension, og vil dermed heller
ikke være omfattet af forslaget om dækning af helbredsudgifter efter lov om
social pension.
Der henvises til afsnit [3.1.1.1.3].
Videre foreslås det, at beskæftigelsesministeren fremover kan fastsætte nær-
mere regler om udbetaling af pension til personer, der idømmes en anbrin-
gelses- eller behandlingsdom og dermed bliver omfattet af forslaget om stop
for udbetaling af pension i den foreslåede § 45 i lov om social pension og §
44 b i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtids-
pension m.v., som svarer til de regler, der gælder for indsatte pensionister,
jf. § 46, stk. 5, nr. 1, i lov om social pension og § 45, stk. 6, nr. 1, i lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Det forventes således, at personer, der indlægges i retspsykiatrien og efter
forslaget får stoppet pensionen, vil blive omfattet af de gældende regler om
udbetaling af pension under [straf]afsoning i kapitel 10 i bekendtgørelse om
social pension (førtidspension, seniorpension og folkepension) om inddra-
gelse og genoptagelse af pension under indlæggelse.
For så vidt angår personer, som modtager hjælp efter lov om aktiv socialpo-
litik foreslås det, at beskæftigelsesministeren udnytter den gældende hjem-
mel i § 29, nr. 3, i lov om aktiv socialpolitik, til at fastsætte regler om hjælp
til personer, som efter at være dømt til anbringelse eller behandling opholder
sig på hospital.
Forslaget betyder, at personer der anbringes eller indlægges på en psykia-
trisk afdeling som følge af en anbringelses- eller behandlingsdom, alene vil
kunne modtage hjælp efter reglerne i bekendtgørelse om hjælp til personer,
der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller ar-
resthus.
Dermed kan der ikke udbetales kontanthjælp til en person under personens
anbringelse eller indlæggelse på en psykiatrisk afdeling eller på Sikringsaf-
delingen under Retspsykiatrisk afdeling, Region Sjælland, som følge af en
anbringelsesdom eller en behandlingsdom.
Det foreslås, at bemyndigelsesbestemmelsen vil blive anvendt til at fastsætte
regler om, at personer, der idømmes anbringelse eller behandling på hospi-
tal, alene vil kunne modtage en række nærmere afgrænsede former for øko-
nomisk hjælp som f.eks. hjælp til betaling af boligudgifter. Det foreslås, at
reglerne vil svare til de gældende regler i bekendtgørelse nr. 759 af 18. juni
2025 om hjælp til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning
29
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0030.png
UDKAST
af straf i fængsel eller arresthus. Det indebærer, at det vil komme til at
fremgå af bekendtgørelsen, at personer, der idømmes anbringelse eller be-
handling på hospital, alene kan få udbetalt hjælp efter bestemmelserne i be-
kendtgørelsen - ligesom det gælder for personer, der er varetægtsfængslet
eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus, i dag.
Det foreslås således, at der i bekendtgørelse om hjælp til personer, der er
varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus,
med hjemlen i § 29, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik, vil blive fastsat regler
om, at personer, der idømmes anbringelse eller behandling på hospital, vil
kunne modtage hjælp efter lov om aktiv socialpolitik i form af hjælp til dæk-
ning af en rimelig boligudgift i op til 6 måneder. Det vil være en betingelse,
at den pågældende ikke selv har indtægter eller formue, der kan dække ud-
gifterne. I modsætning til personer, der idømmes fængselsstraf, er der ikke
på behandlings- og anbringelsesdomme fastsat en slutdato. De 6 måneder,
som kan dækkes, må derfor anvendes til, at pågældende og en eventuel æg-
tefælle eller samlever får mulighed for at indrette sig på, at den pågældende
ikke længere vil kunne få udbetalt kontanthjælp.
Der vil blive fastsat regler om, hvordan eventuelle indtægter, herunder en
eventuel ægtefælles indtægter, skal indgå i beregningen af hjælpen til bolig-
udgifter. Et udbetalt beløb til personlige fornødenheder efter sundhedslo-
vens § 91 vil ikke skulle indgå i beregningen.
Der vil endvidere i bekendtgørelsen blive fastsat regler om hjælp til forsør-
gelsesudgifter, hvis personen inden indlæggelsen har deltaget i den faktiske
forsørgelse af et barn, og forsørgelsen overtages af en person, der modtager
hjælp efter §§ 16-20 i lov om aktiv socialpolitik, samt hjælp til dækning af
udgifter ved samvær med børn under 18 år efter reglerne i § 83 i lov om
aktiv socialpolitik.
Endvidere vil der i bekendtgørelsen blive fastsat regler om beregning af kon-
tanthjælp som enlig til en eventuel ægtefælle, hvis ægtefællen modtager
kontanthjælp, samt hjælp til opbevaring af bohave og hjælp i forbindelse
med udskrivelsen.
Det bemærkes, at en eventuel ægtefælle eller samlever vil kunne anses som
enlig efter lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag i
forbindelse med anbringelsen eller indlæggelsen. Indlæggelsen kan således
medføre, at barnets anden forælder eventuelt kan søge om børnetilskud. Der
henvises til lovforslagets § 5 og bemærkningerne hertil.
Desuden foreslås det, at der som noget nyt med hjemlen i § 29, stk. 3, i lov
om aktiv socialpolitik vil blive fastsat regler i bekendtgørelsen om hjælp til
personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel
30
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0031.png
UDKAST
eller arresthus om, at disse personer, der idømmes anbringelse eller behand-
ling på hospital, har mulighed for at få hjælp til udgifter til sygebehandling,
tilskudsberettiget medicin, tandbehandling og lignende, der ikke kan dæk-
kes efter anden lovgivning, hvis personen ikke har økonomisk mulighed for
at betale udgifterne selv. Det vil stort set svare til den gældende regel i § 82
i lov om aktiv socialpolitik, hvorefter der f.eks. ydes hjælp til egenbetaling
af medicin, tandbehandling m.v. Dette skal ses på den baggrund, at disse
personer fortsat vil kunne have udgifter til egenbetaling efter tilskud fra
sundhedslovgivningen.
Bekendtgørelsen vil ikke omfatte anbragte eller indlagte i varetægtssurro-
gat, som ikke får stoppet kontanthjælpen under indlæggelsen.
Idet retspsykiatriske patienter ikke kan arbejde under indlæggelse på psyki-
atrisk afdeling, og dermed optjene et beløb til personlige fornødenheder, fo-
reslås det, at den omfattede målgruppe af nuværende og fremtidige anbrin-
gelses- og behandlingsdømte, som får stoppet deres pension og kontant-
hjælp, vil få udbetalt et skattefrit mindre beløb til personlige fornødenheder
i henhold til sundhedslovens § 91.
Beløbet vil blive reguleret i sygehusbekendtgørelsens § 43, stk. 2, og vil
svare til det beløb, sygehusvæsenet i dag skal udbetale til pensionister, per-
soner, der ikke er pensionister, og som har haft en længerevarende indlæg-
gelse, jf. sygehusbekendtgørelsens § 43, stk. 1, samt indlagte patienter, der
ikke er pensionister, og som må anses for plejepatienter eller i øvrigt skøn-
nes uegnet til mere varig udskrivning til eget hjem, jf. sygehusbekendtgø-
relsens § 44.
Det er vurderingen, at sygehusbekendtgørelsens gældende regler om per-
sonlige fornødenheder ikke vil omfatte samtlige af de af lovforslagets om-
fattede patienter, da sygehusbekendtgørelsen alene giver ret til udbetaling
af personlige fornødenheder til pensionister. Til øvrige personer, der ikke er
pensionister, og som har haft en længerevarende indlæggelse, kan der udbe-
tales et beløb til personlige fornødenheder, hvor særlige forhold gør sig gæl-
dende.
Således vil der som en konsekvens af lovforslaget skulle indføres en ny be-
stemmelse i sygehusbekendtgørelsen, hvorefter det vil fremgå, at sygehus-
myndigheden skal udbetale et beløb til personlige fornødenheder til de af
lovforslaget omfattede retspsykiatriske patienter.
Det vil være sygehusvæsenet, der udbetaler beløbet, ligesom det er tilfældet
med de øvrige patientgrupper, som modtager personlige fornødenheder i
dag.
31
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0032.png
UDKAST
Endelig bemærkes det, at kommunen efter § 5 i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område skal yde generel rådgivning og vejled-
ning i forhold til alle de muligheder, der findes for at give hjælp efter den
sociale lovgivning, herunder også rådgivning og vejledning. Kommunalbe-
styrelsen skal desuden være opmærksom på, om der kan søges om hjælp hos
en anden myndighed eller efter anden lovgivning.
3.1.3. Underretning mellem relevante myndigheder
3.1.3.1. Gældende ret
Det fremgår af sundhedslovens § 40, stk. 1, at en patient har krav på, at
sundhedspersoner iagttager tavshed om, hvad de under udøvelsen af deres
erhverv erfarer eller får formodning om angående helbredsforhold og andre
fortrolige oplysninger, jf. dog reglerne i denne lov.
Sundhedslovens § 43 regulerer sundhedspersoners videregivelse af hel-
bredsoplysninger og andre fortrolige oplysninger fra patientjournaler m.v.,
når videregivelsen sker til andre formål end patientbehandling.
Det fremgår af sundhedslovens § 43, stk. 1, at sundhedspersoner med pati-
entens samtykke til andre formål end behandling kan videregive oplysninger
om patientens helbredsforhold og andre fortrolige oplysninger til sundheds-
personer, myndigheder, organisationer, private personer m.fl.
Sundhedslovens § 43, stk. 2, nr. 1 – 5, angiver forskellige situationer, hvor
der kan ske en fravigelse fra hovedreglens princip om, at der altid skal fore-
ligge et samtykke til videregivelse.
Det følger af forarbejderne til § 43, stk. 2, at der aldrig efter stk. 2 må ske
videregivelse af oplysninger i et videre omfang, end det er påkrævet efter
formålet, jf. bemærkningerne til § 26, jf. Folketingstidende 1997-98, tillæg
A, side 541. § 26 i lov om patienters retsstilling blev videreført i sundheds-
lovens § 43 ved lov nr. 546 af 24. juni 2005 (sundhedsloven).
Det fremgår af sundhedslovens § 43, stk. 2, nr. 1, at videregivelse af de i stk.
1 nævnte oplysninger kan ske uden patientens samtykke, når det følger af
lov eller bestemmelser fastsat i henhold til lov, at oplysningen skal videre-
gives og oplysningen må antages at have væsentlig betydning for den mod-
tagende myndigheds sagsbehandling.
Det følger af forarbejderne til sundhedslovens § 43, stk. 2, nr. 1, at der kun
er pligt til at videregive sådanne oplysninger, der må antages at have væ-
sentlig betydning for den modtagende myndigheds sagsbehandling. Reglen
32
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0033.png
UDKAST
vil navnlig have betydning i de situationer, hvor den rekvirerende myndig-
hed fremsætter en meget bred formuleret begæring om at modtage oplys-
ninger om en konkret patient. Det indebærer, at såfremt en patientjournal
indeholder oplysninger, der ikke kan antages at have væsentlig betydning
for den modtagende myndigheds sagsbehandling, må disse oplysninger ikke
videregives. Det kan f.eks. være oplysninger om ægteskabelige forhold og
forholdet til ens pårørende, der må antages at være uden betydning for den
myndighed, der anmoder om oplysningerne. Den pågældende sundhedsper-
son skal inden videregivelse frasortere de irrelevante oplysninger, enten ved
overdækning i forbindelse med kopiering eller ved at tilbageholde dele af
journalen. I nogle tilfælde vil det være mest hensigtsmæssigt at udfærdige
en erklæring, redegørelse el.lign. til den pågældende myndighed, jf. Folke-
tingstidende 1997-98, tillæg A, side 542, bemærkningerne til § 26, stk. 1,
nr. 1.
Der findes i gældende lovgivning en række bestemmelser, som fastsætter
pligt for sundhedspersoner til at udlevere oplysninger til andre myndighe-
der. Som eksempel kan nævnes psykiatrilovens § 19 e.
Det fremgår af sundhedslovens § 43, stk. 2, nr. 2, at videregivelse af de i stk.
1 nævnte oplysninger kan ske uden patientens samtykke, når videregivelsen
er nødvendig for berettiget varetagelse af en åbenbar almen interesse eller
af væsentlige hensyn til patienten, sundhedspersonen eller andre.
Det følger af forarbejderne til bestemmelsen, at bestemmelsen er en værdi-
springsregel, der som udgangspunkt forudsætter en konkret vurdering i
hvert enkelt tilfælde. Bestemmelsen er kun relevant, hvor der ikke er fastsat
udtrykkelige pligtudleveringsbestemmelser som nævnt i nr. 1. Bestemmel-
sens anvendelsesområde er yderligere beskrevet i Folketingstidende 1997-
98, tillæg A, side 542-543, bemærkningerne til § 26, stk. 2, nr. 2.
Efter § 46, stk. 4, i lov om social pension og § 44, stk. 4, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. skal
fængslet eller arresthuset giver Udbetaling Danmark og kommunen medde-
lelse om indsættelsen og om tidspunktet for løsladelsen, hvis et opholdet må
påregnes at have en varighed ud over den periode, for hvilken der udbetales
pension.
Hvis en person, der modtager hjælp i kontanthjælpssystemet, bliver vare-
tægtsfængslet eller efter dom indsat i arresthus eller fængsel, har kriminal-
forsorgen pligt til at underrette den pågældendes kommune efter § 10 a i lov
om aktiv socialpolitik.
33
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0034.png
UDKAST
Det fremgår af § 10 a, stk. 1, at kriminalforsorgen skal underrette kommu-
nen, hvis kriminalforsorgen får formodning om, at en person, der er friheds-
berøvet som følge af et strafbart forhold, modtager ydelser efter kapitel 4, 6
a-6 c eller 7 i denne lov.
Der er i medfør af § 29 i lov om aktiv socialpolitik administrativ fastsat
regler om, at kriminalforsorgen har pligt til at underrette kommunen om per-
soner, der er frihedsberøvet. Det fremgår således af § 10 i bekendtgørelse nr
1471 af 16. december 2019 om hjælp til personer, der er varetægtsfængslet
eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus, at hvis kriminalfor-
sorgen ved, at en person, der er frihedsberøvet, modtager hjælp efter §§ 16-
20 i lov om aktiv socialpolitik, skal kriminalforsorgen give oplysning herom
til den frihedsberøvedes kommune senest 7 dage efter, at personen er blevet
frihedsberøvet.
Det fremgår endvidere af cirkulære 2022-06-28 nr. 9741 om udarbejdelse af
handleplaner i Kriminalforsorgen, at når en dømt bliver indsat til afsoning
eller overgår fra varetægtsfængsling til afsoning, udarbejder kriminalforsor-
gen en handleplan. Kriminalforsorgen er som udgangspunkt forpligtet til at
tage initiativ til at koordinere afsonerens handleplan med kommunen. Kri-
minalforsorgen har indgået samarbejdsaftaler med alle landets kommuner.
Samarbejdsaftalerne indeholder information om procedurer for samarbejdet
med de enkelte kommuner og relevante kontaktoplysninger til kommu-
nerne.
Kriminalforsorgen og kriminalforsorgsområdet har efter § 110 i lov om
fuldbyrdelse af straf m.v terminaladgang til de nødvendige oplysninger i
indkomstregisteret til brug for bl.a. underretning af kommune om, at en
ydelse skal stoppes. Bestemmelsen blev indsat for at forbedre kriminalfor-
sorgens mulighed for i relevante tilfælde at undersøge, om dømtes indtægts-
grundlag udgøres af sociale ydelser med henblik på i givet fald at underrette
de relevante myndigheder om den forventede indsættelse til afsoning. Be-
stemmelsen blev indsat ved lov nr. 1729 af 28. december 2016.
Der er ikke i lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v. eller lov om aktiv socialpolitik
fastsat regler for underretning af kommunen om indlæggelse og udskrivning
af personer, der bliver dømt til anbringelse eller behandling, og som anbrin-
ges eller indlægges i retspsykiatrien, da de efter gældende regler ikke er af-
skåret fra at modtage ydelser efter de nævnte love under indlæggelsen.
3.1.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
For at kunne stoppe udbetalingen af pension og kontanthjælp til retspsykia-
triske patienter under deres indlæggelse er der behov for, at oplysninger om
34
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0035.png
UDKAST
indlæggelse og udskrivelse kan deles mellem de relevante myndigheder på
en enkel og administrerbar måde.
Det forslåes derfor, at den psykiatriske afdeling skal underrette kommunen
om tidspunktet for indlæggelse, samt underrette kommunen inden udskriv-
ning af personer, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1.
eller 3. pkt., eller § 69, som anbringes eller indlægges som følge af en an-
bringelsesdom eller en behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt., jf.
stk. 1, og som modtager pension efter lov om social pension eller lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
eller en ydelse efter lov om aktiv socialpolitik.
Den foreslåede ordning vil medføre, at den behandlingsinstitution, hvor den
retspsykiatriske patient er indlagt, får pligt til at underrette personens hand-
lekommune i forbindelse med en indlæggelse eller udskrivning, som kan
medføre ophør af udbetaling af pension eller kontanthjælp.
Den foreslåede ordning vil medføre, at kommunen, når den modtager un-
derretning fra behandlingsstedet om, at en person er blevet indlagt på en
retspsykiatrisk afdeling, skal stoppe ydelsen, hvis personen f.eks. modtager
kontanthjælp efter §§ 16-20 i lov om aktiv socialpolitik ved indlæggelsen.
Desuden vil kommunen f.eks. skulle stoppe et eventuelt løbende helbreds-
tillæg efter § 14 a, stk. 1 og 4, i lov om social pension eller § 18, stk. 1 og 4,
i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspen-
sion m.v. Samtidig vil kommunen skulle tage stilling til, om pensionisten i
stedet skal have ret til dækning af op til 100 pct. af pensionistens løbende
helbredsudgifter efter en konkret vurdering af pensionistens økonomiske si-
tuation efter indlæggelsen eller anbringelsen.
Kommunen vil efter forslaget skulle underrette Udbetaling Danmark, når
personen modtager en ydelse, der udbetales af Udbetaling Danmark.
Forslaget betyder, at kommunen er kontaktpunkt for behandlingsstederne,
også i de tilfælde, hvor det er Udbetaling Danmark, som udbetaler den
ydelse, som skal stoppes, f.eks. folkepension og førtidspension. Efter for-
slaget skal kommunen således give meddelelsen videre til Udbetaling Dan-
mark, som skal sørge for at stoppe udbetaling af pensionen i forbindelse med
indlæggelsen og starte udbetaling af pensionen igen i forbindelse med ud-
skrivelsen.
Det forudsættes, at kommunen gør brug af sin terminaladgang efter § 8 i lov
om Udbetaling Danmark til et register med nødvendige oplysninger om,
hvilke typer af ydelser og tilskud borgeren har modtaget de seneste 3 måne-
der til vurdering af, om oplysningen skal videregives til Udbetaling Dan-
mark.
35
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0036.png
UDKAST
Videre foreslås det, at kommunen og Udbetaling Danmark skal underrette
den psykiatriske afdeling eller Sikringsafdelingen under Retspsykiatrisk af-
deling, Region Sjælland, som har givet underretning om indlæggelsen eller
udskrivningen, hvis myndigheden stopper en ydelse til personen, og når el-
ler hvis myndigheden igangsætter ydelsen igen i forbindelse med udskriv-
ning.
Det bemærkes, at udbetalingen af pension efter de foreslåede regler i lov om
social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. automatisk vil blive igangsat af Udbetaling Dan-
mark efter behandlingsstedets underretning i forbindelse med udskrivnin-
gen, da en person bevarer sin status som pensionist under indlæggelsen,
Mens andre personer må ansøge kommunen om at modtage kontanthjælp i
forbindelse med udskrivningen, hvis den enkelte har behov for kontanthjælp
De psykiatriske afdelinger har ikke systematisk viden om, hvilke ydelser de
indlagte eventuelt modtager. I visse tilfælde vil behandlingsstedet få kend-
skab til denne type oplysning som led i behandlingen mv. For at sikre, at de
udbetalende myndigheder får besked om, at en ydelse skal stoppes, foreslås
det, at de psykiatriske afdelinger får terminadgang til opslag i indkomstre-
gistret, således at de får viden om, hvorvidt den indlagte modtager social
pension eller kontanthjælp. Denne viden vil være nødvendigt for, at behand-
lingsstedet vil kunne underrette kommunen og til brug for behandlingsste-
dets vurdering af, om der skal udbetales et beløb til personlige fornødenhe-
der efter § 91 i sundhedsloven.
De foreslåede bestemmelser om underretning vil være pligtudleveringsbe-
stemmelser som nævnt i sundhedslovens § 43, stk. 2, nr. 1.
Forslaget giver alene mulighed for, at den psykiatriske afdeling kan dele
nødvendige og relevante oplysninger med patientens handlekommune. Det
vil således som overvejende udgangspunkt være patientens personnummer,
oplysninger om tidspunktet for patientens indlæggelse på psykiatrisk afde-
ling og udskrivelse fra denne, samt eventuelt andre nødvendige oplysninger
til brug for vurderingen af, om en ydelse skal stoppes, som vil være omfattet.
Således vil oplysninger om patientens psykiske lidelse, somatisk sygdom
m.v., ikke være relevante for, at kommunalbestyrelsen i patientens kom-
mune kan stoppe en eventuel ydelse eller underrette Udbetaling Danmark
med henblik på at stoppe udbetaling af pension, og eventuelt efterfølgende
igangsætte patientens ydelse i forbindelse med udskrivningen.
Det bemærkes endvidere, at videregivelse af oplysninger uden patientens
samtykke til andre formål end patientbehandling skal fremgå af patientjour-
nalen i nødvendigt omfang, herunder hvilke oplysninger der er givet, til
hvem og på hvilket grundlag, jf. § 29, stk. 3, i bekendgørelse nr. 1225 af 8.
36
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0037.png
UDKAST
juni 2021 om autoriserede sundhedspersoners patientjournaler (journalfø-
ring, opbevaring, videregivelse, overdragelse m.v.).
.
For nærmere om behandlingsinstitutionens underretningspligt henvises til
lovforslagets § x, nr. , og bemærkningerne hertil.
3.2. Ændringer i anden lovgivning
3.2.1. Ændringer i lov om indivuel boligstøtte
3.2.1.1. Gældende ret
Retten til boligstøtte er efter § 5, nr. 2, i lov om individuel boligstøtte (bo-
ligstøtteloven) betinget af, at ansøgeren benytter en bolig her i landet til hel-
årsbeboelse.
Det fremgår af punkt 15 i vejledning nr. 103 af 23. oktober 2002 om indivi-
duel boligstøtte (boligstøttevejledningen), at boligen rent faktisk skal benyt-
tes som helårsbeboelse. Der kan således ikke opnås boligstøtte, hvis en per-
son har tilmeldt sig folkeregistret, men ikke på noget tidspunkt er flyttet ind
i boligen.Der vil heller ikke kunne ydes boligstøtte, hvis en pensionist får
udbetalt sin pension gennem en anden kommune end den, hvor boligen er
beliggende, og folkeregistreringen og de faktiske forhold indikerer, at op-
holdet i den anden kommune ikke er af midlertidig karakter.
Hvor der afsiges en dom, der vil medføre frihedsberøvelse i mere end 6 må-
neder, vil den domfældte som udgangspunkt ikke kunne få boligstøtte, da
brugen af boligen ikke opfylder betingelsen om anvendelse til helårsbebo-
else.
Som medlemmer af husstanden medregnes ansøgeren, dennes ægtefælle,
hjemmeværende børn og andre, der har fast ophold i boligen uden at være
logerende, jf. boligstøttelovens § 7, stk. 1.Det fremgår af punkt 17 i bolig-
støttevejledningen, at hjemmeværende børn, både under og over 18 år, og
ægtefæller således ikke kan betragtes som logerende. Det er personer, der
faktisk har fast ophold i boligen, som indgår i husstanden. Normalt vil fol-
keregistertilmeldingen være udtryk for, om en person har fast ophold; men
kan det godtgøres, at tilmeldingen ikke stemmer overens med de faktiske
forhold, skal disse faktiske forhold lægges til grund.
Ved enkelte husstandsmedlemmers kortere ophold normalt ikke over 6 må-
neder uden for hjemmet, eksempelvis i forbindelse med strafafsoning, re-
kreationsophold eller kortere fravær i uddannelsesøjemed, vil formodningen
være for fast ophold.
37
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0038.png
UDKAST
Ved Udbetaling Danmarks afgørelse om fast ophold lægges vægt på, om
den hidtidige bopæl må anses for opgivet.
Efter boligstøttelovens § 41, stk. 3, er ansøgeren forpligtet til efter anmod-
ning at fremkomme med enhver oplysning, herunder fremlægge dokumen-
ter, der har betydning for beregningen af boligstøtte. Dokumentation for
husstandsindkomsten baseres som udgangspunkt på oplysninger fra ind-
komstregisteret. Efter boligstøttelovens § 43, stk. 3, skal ansøgerne oplyse
Udbetaling Danmark om alle forhold, der kan medføre nedsættelse eller
bortfald af boligstøtten, dog ikke oplysninger om husstandsindkomst, med-
mindre det er oplysninger om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed
eller indkomst, der ikke er skattepligtig her i landet.
Efter boligstøttelovens § 52 mister en pensionist, der under ophold på insti-
tution eller under strafafsoning får inddraget sin pension efter pensionslo-
vens regler herom, retten til boligydelse fra det tidspunkt, hvor pensionen
inddrages. Pensionisten bevarer dog retten til boligydelse, hvis der, efter at
pensionen er inddraget efter pensionsloven, udbetales et beløb til dækning
af husleje, jf. § 52, stk. 2.
Det fremgår af punkt 242 i boligstøttevejledningen, at hvis retten til bolig-
ydelse er bortfaldet, fordi pensionen inddrages efter pensionslovens regler
herom, kan der eventuelt ydes boligsikring, såfremt pågældende benytter
boligen til helårsbeboelse, jf. boligstøttelovens § 5, nr. 2. Det fremgår end-
videre, at når boligydelse og pension har været bortfaldet, skal udbetaling af
boligydelse genoptages fra samme dato som pensionsudbetalingen uden for-
nyet ansøgning.
3.2.1.2 Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Med lovforslaget sker der en nærmere ensretning af udbetaling af forsørgel-
sesydelser mellem personer, der er indlagt til behandling i retspsykiatrien
og personer, der er indsat i fængsel og arresthuse under kriminalforsorgen,
således at udbetalingen af social pension og kontanthjælp stoppes for en ud-
valgt målgruppe, når de indlægges til behandling i retspsykiatrien. Personer,
der er indlagt til behandling i retspsykiatrien, vil ligesom varetægtsfængs-
lede og personer indsat til afsoning af straf kunne få hjælp til betaling af
husleje i en periode, hvis der er rimelig udsigt til, at personen vil kunne løs-
lades/udskrives inden for et tidsrum af omkring seks måneder efter, at ind-
læggelsen, strafafsoningen eller varetægtsfængslingen er påbegyndt, jf. lov-
forslagets pkt. xx.
Beskæftigelsesministeriet finder det nødvendigt, at regelgrundlaget tydelig-
gøres for, hvornår en ansøger og husstandsmedlemmer, der er idømt en dom
til anbringelse, behandling eller tilsyn, er anbragt eller indlagt på en psyki-
38
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0039.png
UDKAST
atrisk afdeling eller institution, eller er anbragt i forvaring, eller er vare-
tægtsfængslet, eller er anbragt i varetægtssurrogat eller er indsat til afsoning
af en straf, anvender boligen til helårsbeboelse eller har fast ophold i boli-
gen. Dette gøres med henblik på, at boligstøttemodtageren og husstands-
medlemmer kan beholde boligstøtten og indgå i beregningen for boligstøt-
ten i en periode, hvis personen løslades eller udskrives inden for et tidsrum
af seks måneder efter, at indlæggelsen, varetægtsfængslingen eller strafaf-
soningen er påbegyndt.
Det foreslås, at der indsættes en bemyndigelsesbestemmelse i lov om indi-
viduel boligstøtte, hvormed beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere
regler for, hvornår ansøgeren anses for at benytte en bolig her i landet til
helårsbeboelse, jf. boligstøttelovens § 5, nr. 2, og et medlem af husstanden,
jf. boligstøttelovens § 7, stk. 1, anses for at have fast ophold i boligen, når
personen er straffri, jf. straffelovens §§ 16 eller 69, og idømmes en foran-
staltning og anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling eller insti-
tution, jf. straffelovens § 68, eller personen er i forvaring, er varetægts-
fængslet eller er indsat til afsoning af en straf.
Det betyder, at der vil blive fastsat regler om, at boligstøtteansøgeren anses
for at benytte boligen til helårsbeboelse, jf. boligstøttelovens § 5, nr. 2, og
husstandsmedlemmer anses for at have fast ophold i boligen, jf. boligstøtte-
lovens § 7, stk. 1, i op til 6 måneder i de tilfælde, hvor ansøgeren og hus-
standsmedlemmer er straffri, jf. straffelovens §§ 16 eller 69, og idømmes en
foranstaltning og anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling eller
institution, jf. straffelovens § 68, eller varetægtsfængsles, herunder anbrin-
ges i varetægtssurrogat, jf. retsplejelovens § 777, eller indsættes til strafaf-
soning. Baggrunden herfor er, at det vurderes, at der i disse tilfælde vil være
en teoretisk mulighed for, at indlæggelsen eller anbringelse vil kunne vare
mindre end 6 måneder, og at det derfor ikke på forhånd vides, at opholdet
varer mere end end 6 måneder.
Da det er en betingelse for retten til boligstøtte, at ansøgeren benytter boli-
gen til helårsbeboelse, vil reglerne betyde, at boligstøtteansøgeren beholder
retten til boligstøtten i en periode på op til 6 måneder i ovennævnte tilfælde
vedrørende anbringelse eller indlæggelse på psykiatrisk afdeling eller insti-
tution eller varetægtsfængsling. Ansøgeren vil dog fortsat miste retten til
boligstøtte til boligen, såfremt pågældende fraflytter boligen.
Der vil også blive fastsat regler om, at hvis ansøgeren og husstandsmedlem-
mer idømmes en dom, der på forhånd vides at medføre frihedsberøvelse i
mere end 6 måneder, vil ansøgeren som udgangspunkt ikke længere anses
for at benytte boligen til helårsbeboelse, og husstandsmedlemmer ikke læn-
gere anses for at have fast ophold i boligen, fra det tidspunkt hvor de pågæl-
39
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0040.png
UDKAST
dende indsættes til strafafsoning. Idømmes ansøgeren og husstandsmedlem-
mer forvaring, jf. straffelovens § 70, vil de pågældende ligeledes blive anset
for at være frihedsberøvet i mere end 6 måneder. Baggrunden herfor er, at
det vurderes, at der ikke er en reel mulighed for, at forvaringen varer mindre
en 6 måneder. Det skal også ses i lyset af, at der i almindelighed ikke kan
antages at være forvaringssager, hvor betingelserne for prøveudskrivning
eller endelig ophævelse af forvaringsdommen vil være opfyldt inden for de
første 3 år efter domsafsigelsen.
Der vil herudover blive fastsat regler om, at hvis ansøgeren og husstands-
medlemmer er idømt en foranstaltning, jf. straffelovens §§ 68 eller 69 og
opholder sig på en psykiatrisk afdeling eller institution, eller er varetægts-
fængslet i mere end 6 måneder, uden at der på forhånd er viden om længden
på opholdet, vil ansøgeren som udgangspunkt ikke længere anses for at be-
nytte boligen til helårsbeboelse, og husstandsmedlemmer ikke længere an-
ses for at have fast ophold i boligen fra det tidspunkt, hvor anbringelsen,
indlæggelsen eller varetægtsfængslingen varer længere tid end 6 måneder.
Da det endvidere er en betingelse for at blive medregnet ved beregningen af
boligstøtte, at personen har fast ophold i boligen, vil reglerne tillige betyde,
at husstandsmedlemmer medregnes ved beregningen af boligstøtten i en pe-
riode på op til 6 måneder i ovennævnte tilfælde. Hvis et husstandsmedlem
fraflytter boligen, vil pågældende ikke længere medregnes ved beregningen
af boligstøtten.
Der vil endvidere blive fastsat regler om, at i de tilfælde, hvor pensionisten
bevarer boligydelsen, jf. boligstøttelovens § 52, stk. 2, vil pensionisten anses
for at benytte boligen som helårsbolig efter § 5, nr. 2.
Dette vil indebære, at Udbetaling Danmarks gældende praksis bibeholdes,
hvorefter Udbetaling Danmark ikke foretager en selvstændig vurdering af,
om pensionisten anvender boligen til helårsbeboelse, så længe pensionisten
efter pensionsloven får udbetalt et beløb til dækning af husleje.
3.2.2. Ændringer i lov om om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af bør-
nebidrag
3.2.2.1. Gældende ret
Efter § 2, stk. 1, nr. 3, i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af
børnebidrag yder Udbetaling Danmark ordinært børnetilskud for hvert barn
under 18 år, når den ene ægtefælle er indsat i institutioner under kriminal-
forsorgen ud over 3 måneder, og den anden ægtefælle er enlig.
Efter § 2, stk. 1, nr. 5, i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af
børnebidrag yder Udbetaling Danmark ordinært børnetilskud for hvert barn
40
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0041.png
UDKAST
under 18 år, når folkepension til én eller begge af to forældre, der er beret-
tigede til folkepension, ikke udbetales, fordi § 46 i lov om social pension
finder anvendelse.
Ordinært børnetilskud udgør 6.664 kr. (2025-niveau) årligt for hvert barn.
Efter § 3 ydes der endvidere et ekstra børnetilskud, som udgør 6.792 kr.
(2025-niveau) årligt, hvis der ydes ordinært børnetilskud efter § 2, stk. 1, nr.
3, og indehaveren af forældremyndigheden har barnet hos sig. Der ydes kun
et ekstra børnetilskud uanset antallet af børn.
Efter § 4, stk. 3, nr. 5, kan der endvidere ydes et særligt børnetilskud når
folkepension til én eller begge af to forældre, der er berettigede til folkepen-
sion, ikke udbetales, fordi § 46 i lov om social pension finder anvendelse.
Det særlige børnetilskud udgør 17.028 kr. (2025-niveau) årligt.
Efter § 4, stk. 5, ydes der et tillæg til det særlige børnetilskud når folkepen-
sion til én eller begge af to forældre, der er berettigede til folkepension, ikke
udbetales, fordi § 46 i lov om social pension finder anvendelse, jf. stk. 3, nr.
5.
Tillægget til det særlige børnetilskud udgør 2.208 kr. (2025-niveau) årligt.
Børnetilskud ydes efter ansøgning. Børnetilskuddet tilkommer barnet og ud-
betales som udgangspunkt til moderen, med mindre f.eks. kun faderen har
forældremyndigheden eller har barnet boende.
Af gældende regler i § 8, stk. 7, fremgår, at når den, der har forældremyn-
digheden over barnet, er indsat i institutioner under Kriminalforsorgen, jf. §
2, nr. 3, kan børnetilskud efter Udbetaling Danmarks bestemmelse udbetales
til den indsattes ægtefælle, såfremt den indsattes særbarn opholder sig hos
denne.
3.2.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den forslåede ordning
For at sidestille reglerne for børnetilskud til børn af personer, som er indlagt
på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom eller en behand-
lingsdom, med udbetalingsreglerne til børn af personer, som er indsatte un-
der kriminalforsorgen foreslås det, at der ydes ordinært og ekstra børnetil-
skud, når den ene ægtefælle er anbragt eller indlagt på en psykiatrisk afde-
ling, på Sikringsafdelingen m.v. som følge af en anbringelsesdom eller be-
handlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt., hvor retten fandt personen
omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, ud over 3
måneder, og den anden ægtefælle er enlig, jf. § 2, stk. 1, nr. 3, i lov om
børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag.
41
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0042.png
UDKAST
Med forslaget får børn af personer, som er indlagt på en psykiatrisk afdeling
som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom, ret til ordinært
og ekstra børnetilskud i den periode, hvor der i en længere periode mangler
en forsørger på grund af indlæggelsen.
Desuden foreslås det, at der udbetales ordinært børnetilskud, særligt børne-
tilskud og tillæg til særligt børnetilskud, når folkepensionen til én eller
begge af to forældre, der er berettigede til folkepension, ikke udbetales, fordi
§ 46 i lov om social pension finder anvendelse, jf. § 2, stk. 1, nr. 5, § 4, stk.
3, nr. 5, og stk. 5, i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børne-
bidrag.
Med forslaget får børn af personer, som er indlagt på en psykiatrisk afdeling
som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom, ret til ordinært
børnetilskud, særligt børnetilskud og tillæg til særligt børnetilskud i den pe-
riode, hvor der ikke udbetales social pension til en forælder på grund af ind-
læggelsen.
Børnene får dermed samme retsstilling som børn af personer, som er ind-
satte under kriminalforsorgen.
Desuden foreslås det, at når den, der har forældremyndigheden over et barn,
anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling, på Sikringsafdelingen
m.v. som følge af en anbringelsesdom eller behandlingsdom, kan Udbeta-
ling Danmark bestemme, at det ordinære børnetilskud, der udbetales efter §
2, stk. 1, nr. 3, kan udbetales til den indlagtes ægtefælle, såfremt den indlag-
tes særbarn opholder sig hos denne.
Med forslaget sidestilles udbetalingsreglerne for børnetilskud til børn af per-
soner, som er indlagt på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringel-
sesdom eller en behandlingsdom, med udbetalingsreglerne til børn af perso-
ner, som er indsatte under kriminalforsorgen.
3.3. Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven
Lovforslaget indebærer, at der vil ske behandling af personoplysninger, her-
under indsamling og videregivelse, om personer, der af retten findes omfat-
tet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, og som anbringes
eller indlægges som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom.
Det følger af den foreslåede § 45, stk. [5], i lov om social pension, som
affattet ved lovforslaget § 1, nr. 3, den foreslåede § 44 b, stk. [5], i lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.,
som affattet ved lovforslagets § 2, nr. 3, og de foreslåede § 10 a, stk. 3-5, i
42
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0043.png
UDKAST
lov om aktiv socialpolitik som affattet ved lovforslagets § 3, nr. 1, at be-
handlingsstederne ved opslag i indkomstregistret skal undersøge, om perso-
ner i målgruppen for lovforslaget modtager pension efter lov om social pen-
sion eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig før-
tidspension m.v. eller kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik.
Det følger det af de foreslåede § 45, stk. 4, i lov om social pension, § 44 b,
stk. 4, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig før-
tidspension m.v., og § 10 a, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik, at behand-
lingsstederne skal videregive personoplysninger til kommunen, når behand-
lingsstederne skal underrette om tidspunkt for indlæggelse og udskrivning
af sådanne personer med henblik på stop af ydelsen.
Desuden følger det af de foreslåede bestemmelser i § 45, stk. 4, i lov om
social pension, og § 44 b, stk 4, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almin-
delig og almindelig førtidspension m.v., at kommunen skal videreformidle
personoplysningerne til Udbetaling Danmark for personer, som modtager
en ydelse, der udbetales af Udbetaling Danmark.
Endelig følger det af den foreslåede § 45, stk. 6, i lov om social pension, §
44 b, stk. 6, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v., og § 10 a, stk. 5, i lov om aktiv socialpolitik, at kom-
munen og Udbetaling Danmark skal underrette behandlingsstederne om, at
en ydelse stoppes i forbindelse med en indlæggelse, og hvis ydelsen igang-
sættes i forbindelse med udskrivningen.
Behandlingsstederne vil således som følge af lovforslaget skulle behandle
oplysninger om personnummer, indkomst og domstyper for de anbragte el-
ler indlagte patienter, mens der alene vil være tale om videregivelse af per-
sonnummer på den relevante målgruppe i forbindelse med underretningen
af kommunen om personer, som modtager ydelser, der efter forslaget skal
stoppes.
Kommunen vil som følge af forslaget desuden skulle benytte sin adgang til
det kommunale Sags- og Partsoverblik (SAPA) med henblik på at vurdere,
om der er grundlag for at underrette Udbetaling Danmark, når der er tale om
en person, som modtager en ydelse, der udbetales af Udbetaling Danmark.
Oplysningerne om, at en person modtager en offentlig ydelse og vedkom-
mendes personnummer, er fortrolige oplysninger. Beskæftigelsesministeret
vurderer dog ikke, at der er tale om følsomme personoplysninger, som be-
handlingsstederne skal udveksle med kommunerne, og som kommunerne
eventuelt skal udveksle med Udbetaling Danmark.
43
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0044.png
UDKAST
Kommunernes og Udbetaling Danmarks behandling af personoplysninger,
herunder udveksling af oplysninger mellem kommunerne og Udbetaling
Danmark i forbindelse med underretning, vil således alene omfatte almin-
delige personoplysninger.
Beskæftigelsesministeriet finder, at den foreslåede behandling af alminde-
lige personoplysninger af de psykiatriske afdelinger, kommunerne og Ud-
betaling Danmark kan foretages med hjemmel i databeskyttelsesforordnin-
gens artikel 6, stk. 1, litra e, jf. stk. 2 og 3, hvorefter der er mulighed for at
opretholde og indføre mere specifikke bestemmelser for at tilpasse anven-
delsen af dele af artikel 6, stk. 1.
Beskæftigelsesministeriet vurderer, at behandlingen kan ske i medfør af da-
tabeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 1, litra e, om nødvendig behand-
ling af personoplysninger af hensyn til udførelsen af en opgave i samfundets
interesse eller som henhører under offentlig myndighedsudøvelse, som den
dataansvarlige har fået pålagt, og at behandling af oplysninger i form af per-
sonnummer kan ske i medfør af databeskyttelseslovens § 11 med henblik på
en entydig identifikation af den relevante målgruppe.
Desuden vurderer Beskæftigelsesministeriet, at behandlingen af personop-
lysninger efter de foreslåede bestemmelser vil ske i overensstemmelse med
de grundlæggende principper i forordningens artikel 5, herunder artikel 5,
stk. 1, litra c, hvorefter personoplysningerne skal være tilstrækkelige, rele-
vante og begrænset til, hvad der er nødvendigt i forhold til de formål, hvortil
de behandles. Ministeriet har ved vurderingen lagt vægt på, at behandlings-
stederne med den foreslåede ordning ikke videregiver oplysninger til kom-
munerne, udover hvad der er nødvendigt for, at kommunerne og eventuelt
Udbetaling Danmark kan vurdere, om en ydelse skal stoppes for personer,
der er omfattet af den foreslåede § 1, nr. 3, § 2, nr. 3, og § 3, nr. 1, i lov-
forslaget, ligesom reglerne er med til at skabe klarhed over myndighedernes
opgaver.
Det forudsættes, at oplysningspligten i databeskyttelsesforordningens arti-
kel 14 iagttages i forhold til de personer, som oplysningerne vedrører.
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
4.1. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
Forslaget forventes at medføre mindreudgifter til ydelser. Der er udgifter til
implementering, der indgår i almindelig DUT – udgifterne er endnu ikke
afdækket.
44
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0045.png
UDKAST
Det forventes, at forslaget vil medføre implementeringsudgifter for Udbeta-
ling Danmark, kommunerne og regionerne.
Tabel X: Overskrift (5 kolonner)
I alt statslige udgifter
Heraf til
Heraf til e
Heraf
I alt kommunale udgifter
Heraf
Heraf implementeringsudgifter
Heraf driftsudgifter
I alt offentlige udgifter
Anm:
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
32,6
36,5
4,0
0,1
0,3
3,7
3,0
0,4
32,3
2023
32,6
36,5
4,0
0,1
3,3
3,7
0,0
0,4
29,3
2024
32,6
36,5
4,0
0,1
3,3
3,7
0,0
0,4
29,3
Tabel X: Overskrift (6 kolonner)
2021
I alt statslige udgifter
Heraf til
Heraf til e
Heraf
I alt kommunale udgifter
Heraf
Heraf implementeringsudgifter
Heraf driftsudgifter
I alt offentlige udgifter
Anm:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
32,6
36,5
4,0
0,1
0,3
3,7
3,0
0,4
32,3
2023
32,6
36,5
4,0
0,1
3,3
3,7
0,0
0,4
29,3
2024
32,6
36,5
4,0
0,1
3,3
3,7
0,0
0,4
29,3
Varigt
32,6
36,5
4,0
0,1
3,3
3,7
0,0
0,4
29,3
Tabel X: Overskrift (7 kolonner)
I alt statslige udgifter
Heraf til
Heraf til e
Heraf
I alt kommunale udgifter
Heraf
Heraf implementeringsudgifter
Heraf driftsudgifter
I alt offentlige udgifter
Anm:
2021
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
32,6
36,5
4,0
0,1
0,3
3,7
3,0
0,4
32,3
2023
32,6
36,5
4,0
0,1
3,3
3,7
0,0
0,4
29,3
2024
32,6
36,5
4,0
0,1
3,3
3,7
0,0
0,4
29,3
Varigt
32,6
36,5
4,0
0,1
3,3
3,7
0,0
0,4
29,3
Tekst
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.2. Implementeringskonsekvenser
45
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0046.png
UDKAST
Lovforslaget er udformet under hensyntagen til ambitionen i aftale om en
digitaliseringsklar lovgivning, så loven så vidt muligt kan understøttes digi-
talt.
Ved udarbejdelse af lovforslaget er der taget højde for, at den foreslåede
ordning så vidt muligt understøttes af eksisterende digitale løsninger, og at
behandlingen af borgernes oplysninger kan finde sted inden for rammerne
af databeskyttelsesregler. Det er ministeriets vurdering, at lovforslaget så
vidt muligt følger principperne 1-7 for digitaliseringsklar lovgivning, dog
således at princip 3, 6 og 7 kun opfyldes delvist.
Det er ministeriets vurdering, at lovforslaget tilgodeser princip nr. 1 om
enkle og klare regler. De gældende regler om stop for ydelser i lov om social
pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig før-
tidspension m.v. og i lov om aktiv socialpolitik, som gælder for personer,
der er indsat til strafafsoning i fængsel eller arresthus, tilpasses i videst mu-
ligt omfang i forhold til personer, der anbringes eller indlægges i retspsyki-
atrien som følge af en anbringelses- eller behandlingsdom.
Ministeriet vurderer endvidere, at lovforslaget lever op til princip nr. 2 om
digital kommunikation. Lovforslaget indfører ikke nye adgange til digital
kommunikation for borgerne og pålægger heller ikke borgerne pligt til at
anvende den digitale løsning. Således vil en person, der ikke har digitale
kompetencer, f.eks. kunne henvende sig til kommunen eller Udbetaling
Danmark på anden måde end gennem de digitale løsninger. Der er lagt op
til, at behandlingsstederne med henblik på at kunne give kommunerne be-
sked om ophold for personer anvender indkomstregistret med henblik på at
undersøge, om en person med de relevante domme modtager en ydelse. Det
forudsætter, at regionerne etablerer en brugergrænseflade til indkomstregi-
stret.
Lovforslaget opfylder kun delvist princip nr. 3 om automatisk sagsbehand-
ling. Dette skyldes, at det er nødvendigt, at de involverede myndigheder be-
handler hver sag individuelt. Den foreslåede ordning indebærer f.eks. ma-
nuel håndtering af oplysninger om anbragte eller indlagte personer på de
enkelte behandlingssteder, og behandlingsstedernes underretning af kom-
munerne forventes ligeledes at ske manuelt.
Det bemærkes dog, at de foreslåede ændringer vedrørende ydelsesmodta-
gere, som anbringes eller indlægges, forventes at blive implementeret i det
eksisterende fælleskommunale IT-system, KY, der allerede anvendes af alle
kommuner, og i Udbetaling Danmarks IT-system.
Lovforslaget er i overensstemmelse med princip 4 om genbrug af data, da
behandlingssteder, kommuner og Udbetaling Danmark vil skulle genbruge
46
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0047.png
UDKAST
oplysninger fra indkomstregisteret til vurdering af, om en person i målgrup-
pen modtager en ydelse, som skal stoppes. Desuden skal kommunerne an-
vende det kommunale Sags- og Partsoverblik (SAPA) til at vurdere, om Ud-
betaling Danmark skal underrettes om en person, der modtager en ydelse fra
Udbetaling Danmark. Lovgivningen er udformet, så personnummer anven-
des til identifikation af den relevante borger.
Lovforslaget understøtter princip nr. 5, idet det skal bemærkes, at myndig-
hederne vil skulle overholde de eksisterende krav til datasikkerhed.
Lovforslaget understøtter endvidere delvist princip nr. 6, da de foreslåede
ændringer om stop af ydelser forventes at blive implementeret i det eksiste-
rende fælleskommunale IT-system, KY, der allerede anvendes af alle kom-
muner, og i Udbetaling Danmarks IT-system. Der er således tale om brug
og videreudvikling af eksisterende offentlig IT-infrastruktur.
Endelig understøtter lovforslaget delvist princip 7 om forebyggelse mod
snyd og fejl, idet kommunerne og Udbetaling Danmark allerede i dag har
hjemler til at indhente oplysninger om bl.a. økonomiske forhold til kontrol
i enkeltsager og generel kontrol. Lovforslaget åbner imidlertid ikke for nye
kontrolmuligheder, f.eks. for de omfattede psykiatriske afdelinger.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Lovforslaget har ingen økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Det vurderes, at forslaget medfører, at borgere, der er omfattet af lovforsla-
get, i øget omfang selv skal være opmærksomme på at søge om eventuel
hjælp til betaling af udgifter i form af tillæg efter pensionslovgivningen eller
enkeltydelser efter lov om aktiv socialpolitik i forbindelse med egenbetaling
ved behandlingsudgifter, som ikke dækkes af behandlingsstederne.
7. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljø- og naturmæssige konsekvenser.
9. Forholdet til EU-retten
Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den … til den … været sendt i
høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
47
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0048.png
UDKAST
…
11. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindre- Negative konsekvenser/mer-
udgifter (hvis ja, angiv om- udgifter (hvis ja, angiv om-
fang/Hvis nej, anfør »Ingen«)
fang/Hvis nej, anfør »In-
gen«)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Implementeringskonsekvenser
for stat, kommuner og regioner
Økonomiske konsekvenser for er- Ingen
hvervslivet
Administrative konsekvenser for Ingen
erhvervslivet
Administrative konsekvenser for
borgerne
Klimamæssige konsekvenser
Ingen
Ingen
Ingen
Miljø- og naturmæssige konse- Ingen
kvenser
Ingen
Ingen
Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
Er i strid med de fem principper
Ja
Nej
for implementering af erhvervs-
rettet EU-regulering/ Går videre
X
X
end minimumskrav i EU-regule-
ring (sæt X)
48
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0049.png
UDKAST
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Efter § 14 a, stk. 1, i lov om social pension yder kommunalbestyrelsen hel-
bredstillæg til betaling af folkepensionistens egne udgifter til ydelser, som
regionsrådet yder tilskud til efter sundhedslovens kapital 15, kapital 15 a og
kapitel 42, jf. dog stk. 2. Tillæg til medicinudgifter beregnes i forhold til
tilskudsprisen efter kapitel 42 i sundhedsloven. Helbredstillæget beregnes i
forhold til 85 pct. af pensionistens egen andel af udgiften.
Efter § 14 a, stk. 4, i lov om social pension ydes der desuden helbredstillæg
til betaling af folkepensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og
fodbehandling, såfremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig. Til-
lægget beregnes i forhold til 85 pct. af pensionistens egen andel af udgiften.
Kommunen kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller
og fodbehandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for bereg-
ningen af helbredstillæg. Pensionisten kan frit vælge en anden leverandør
end den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har
kommunen ikke indgået en prisaftale, beregnes helbredstilægget i forhold
til den faktiske pris på den nødvendige udgift.
Ved afgørelse om ydelse af helbredstillæg lægger kommunalbestyrelsen
Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue efter §§ 14 b og 14
c til grund. Helbredstillægget udbetales ikke, hvis pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue overstiger formue-
grænsen på 103.100 kr. (2025), jf. § 49, stk. 1, nr. 7. Ved opgørelsen af
likvid formue indgår indestående i pengeinstitutter m.v., kursværdien af ob-
ligationer, pantebreve i depot, kursværdien af investeringsforeningsbeviser,
kontant beholdning og andre værdipapirer, herunder værdipapirer i udlan-
det, jf. § 14 b, stk. 2.
Endvidere nedsættes helbredstillæget af den personlige tillægsprocent, der
beregnes på grundlag af indtægtsgrundlaget efter § 29, jf. § 31, stk. 2. Ind-
tægtsgrundlaget består af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller sam-
levers samlede indtægt. I indtægtsgrundlaget indgår personlig indkomst, po-
sitiv kapitalindkomst og aktieindkomst, bortset fra aktieudbytte op til 5.000
kr. Den personlige tillægsprocent er som udgangspunkt 100, men nedsættes
med 1 pct. for hvert beløb, jf. § 49, stk. 5, hvormed indtægtsgrundlaget efter
§ 29, stk. 1-4, overstiger fradragsbeløbet efter § 49, stk. 1, nr. 6.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0050.png
UDKAST
Folkepensionister, der ikke har mulighed for selv at dække den resterende
andel af egenbetalingen på 15 pct., har mulighed for at søge kommunen om
personligt tillæg hertil jf. § 14, stk. 1. Personligt tillæg kan udbetales til fol-
kepensionister, hvis økonomiske forhold er særligt vanskelige. Kommunen
træffer afgørelse herom efter en nærmere konkret og individuel vurdering
af pensionistens økonomiske forhold.
Pensionister, som er tilkendt seniorpension, tidlig pension eller førtidspen-
sion efter lov om social pension, kan ikke søge om helbredstillæg eller per-
sonligt tillæg efter gældende regler i § 14, stk. 1, og § 14 a, stk. 1 og 4. De
har i stedet mulighed for at søge om at få dækket behandlingsudgifter m.v.
efter lov om aktiv socialpolitik.
Det foreslås, at der i
§ 14 a, stk. 1, 1. pkt.,
efter »jf. dog stk. 2« indsættes »,
§ 45, stk. 4, og § 46, stk. 3«, og at der i
§ 14 a, stk. 4, 1. pkt.,
efter »nødven-
dig« indsættes », jf. dog § 45, stk. 3, og § 46, stk. 4«.
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til § 45, stk. 4, og forslaget
til et nyt stykke 3 i § 46, hvorefter kommunalbestyrelsen træffer afgørelse
om, at folkepensionister, der indsættes til strafafsoning i fængsel eller ar-
resthus eller anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling, på Sik-
ringsafdelingen m.v. som følge af en anbringelses- eller behandlingsdom,
kan få dækket op til 100 pct. af pensionistens egen andel af helbredsudgifter,
som er nævnt i § 14 a, stk. 1 og 4. Efter forslaget skal kommunalbestyrelsen
træffe afgørelse herom på baggrund af en konkret og individuel vurdering
af pensionistens økonomiske forhold.
Forslaget betyder, at pensionister, som indsættes til strafafsoning eller an-
bringes eller indlægges som følge af en anbringelses- eller behandlingsdom
ikke kan søge om helbredstillæg efter de gældende regler i § 14 a, stk. 1 og
4, men i stedet skal søge om dækning af helbredsudgifterne efter forslaget
til § 45, stk. 4, og § 46, stk. 3.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3 og 6.
Til nr. 2
Det fremgår af § 34, stk. 1, i lov om social pension, at hvis pensionen ikke
har været udbetalt under ophold i boformer m.v., jf. § 46, genoptages udbe-
talingen med virkning fra 1 måned før opholdets ophør. Hvis pensionisten
før opholdet fik udbetalt sin pension forud, genoptages udbetalingen dog
med virkning fra opholdets ophør.
Det fremgår af § 34, stk. 2, at hvis pensionen ikke har været udbetalt under
unddragelse, jf. § 46 a, genoptages udbetalingen med virkning fra unddra-
50
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0051.png
UDKAST
gelsens ophør. Udbetalingen genoptages dog ikke, hvis pensionisten i umid-
delbar forlængelse af unddragelsens ophør indsættes til strafafsoning i fæng-
sel eller arresthus.
Boformer m.v., jf. § 46, omfatter strafafsoning i fængsel og arresthuse, men
ikke anbringelse eller indlæggelse på psykiatriske afdelinger eller på Sik-
ringsafdelingen under Retspsykiatrisk afdeling, Region Sjælland.
Efter § 46 a, stk. 2, ophører pensionen bl.a. for personer, som bevidst und-
drager sig strafforfølgning her i landet, hvis den pågælende er idømt en ube-
tinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller
giver mulighed for frihedsberøvelse. Anbringelses- og behandlingsdomme
indgår i anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter.
Bestemmelserne vedrører alle former for pensioner, som kan tilkendes efter
lov om social pension, dvs. folkepension, seniorpension, tidlig pension og
førtidspension efter reglerne fra før 2003.
Det foreslås, i
§ 34, stk. 1, 1. pkt.,
at ændre »§ 46« til »§§ 45-46«.
Forslaget betyder, at i de tilfælde, hvor pensionen ophører for personer, som
idømmes en anbringelsesdom eller en behandlingsdom, jf. forslaget til § 1,
nr. 3, vil udbetalingen af pensionen genoptages med virkning fra 1 måned
før opholdets ophør. Hvis pensionisten før opholdet fik udbetalt sin pension
forud, genoptages udbetalingen dog med virkning fra opholdets ophør.
Desuden foreslås det i
§ 34, stk. 2, 2. pkt.,
efter »arresthus« at indsætte »eller
anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling eller på Sikringsafde-
lingen under Retspsykiatrisk afdeling, Region Sjælland, som følge af en an-
bringelsesdom eller en behandlingsdom«.
Forslaget betyder, at såfremt en bevidst unddragelse fra straffuldbyrdelse,
som har resulteret i, at pensionsudbetalingen stoppes, efterfølges af en an-
bringelse eller indlæggelse på en psykiatrisk afdeling eller på Sikringsafde-
lingen under Retspsykiatrisk afdeling, Region Sjælland, genoptages udbeta-
lingen af pensionen ikke.
Med disse forslag sidestilles reglerne for genoptagelse efter ophør af udbe-
taling af pension for personer, som er indsat til strafafsoning i fængsel eller
arresthus, jf. § 46, stk. 1, og for personer, som har fået stoppet pensionsud-
betalingen som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom efter
den foreslåede § 45, stk. 1, jf. lovforslagets § 1, nr. 3.
Forslagene omfatter alle former for pension, som kan tilkendes efter lov om
social pension, dvs. folkepension, seniorpension, tidlig pension og førtids-
pension tilkendt efter 2003.
51
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0052.png
UDKAST
Til nr. 3
Det fremgår af § 46, stk. 1 i lov om social pension, at indsættes en person,
som modtager pension, til strafafsoning i fængsel eller arresthus, udbetales
pensionen indtil udgangen af den måned, hvor en strafafsoning i fængsel
eller arresthus påbegyndes. Hvis pensionisten inden opholdet fik udbetalt
sin pension forud, udbetales pensionen indtil udgangen af den måned, der
følger efter måneden, hvor strafafsoningen påbegyndes. Tilsvarende gælder
ved varetægtsfængsling.
Efter § 45, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1207 af 22. november 2024 om social
pension (førtidspension, seniorpension og folkepension), kan personer, der
bliver omfattet af en foranstaltning som nævnt i § 46, stk. 1, i lov om social
pension, tilkendes pension efter loven. Pensionen inddrages med virkning
fra udgangen af den måned, hvor opholdet påbegyndes, uanset om pensio-
nen først tilkendes senere.
Det fremgår af bekendtgørelsens § 46, at hvis udbetalingen af pension er
ophørt efter § 46, stk. 1, i lov om social pension, gælder inddragelsen hele
pensionen. Pensionen anses dog ikke for bortfaldet og personen bibeholder
sin status som pensionist.
Efter en inddragelse udbetales pensionen igen med virkning fra 1 måned før
opholdets ophør. Hvis pensionisten før opholdet fik udbetalt pension forud,
genoptages udbetalingen dog med virkning fra datoen for opholdets ophør.
Pensionsudbetalingen genoptages ikke, hvis opholdet ophører med henblik
på kortvarigt ophold uden for de foranstaltninger, der er nævnt i § 46, stk.
1, i lov om social pension
Af lovens § 46, stk. 2, fremgår det, at hvis der rimelig udsigt til, at den på-
gældende vil kunne løslades inden for et tidsrum af omkring 6 måneder ef-
ter, at strafafsoningen er påbegyndt, kan kommunalbestyrelsen træffe afgø-
relse om, at den pågældende af pensionen kan få udbetalt et beløb til dæk-
ning af udgifter til husleje og lign. Det er Udbetaling Danmark, der overfører
beløbet til kommunen af den stoppede pensionsudbetaling.
Af bekendtgørelsens § 47 fremgår det, at beløb til dækning af udgifter til
husleje og lignende efter § 46, stk. 2, i lov om social pension og andre faste
udgifter, der har betydning for opretholdelse af boligen, efter kommunalbe-
styrelsens konkrete vurdering kan udbetales af pensionen.
Det fremgår derudover af vejledning nr. 53 af 31. august 2007 om folkepen-
sion efter lov om social pension, at beløbet kan efter en konkret vurdering
ydes til f.eks. dækning af udgifter til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder
ejendomsskatter og ejendomsforsikringer. Derudover kan der efter omstæn-
dighederne ydes beløb til dækning af andre faste udgifter, der har betydning
52
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0053.png
UDKAST
for opretholdelse af boligen, eksempelvis udgifter til varme, indboforsikrin-
ger samt gas, elektricitet og telefonabonnement. Der kan i almindelighed
ikke ydes beløb til betaling af afdrag på indbo. Beløbet afholdes af pensio-
nen og kan derfor ikke overstige denne, men der kan eventuelt udbetales
hjælp i form af personligt tillæg til pågældende, hvis der er et særligt behov
herfor.
Personer, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. pkt.
(psykisk syge), § 16, stk. 1, 3. pkt. (abnorm rus), eller § 69 (mangelfuldt
udviklede m.v.), som idømmes en dom til behandling, og som placeres på
en psykiatisk afdeling i medfør af straffelovens § 68, 2. pkt., eller § 69, jf. §
68, 2. pkt., kan idømmes en anbringelsesdom, en behandlingsdom eller en
dom til ambulant behandling evt. med mulighed for indlæggelse.
Der er ikke fastsat regler i lov om social pension om stop af udbetalingen
af folke-, førtids-, senior- og tidlig pension til personer, der bliver dømt til
anbringelse eller behandling og som indlægges i retspsykiatrien.
Efter § 14 a, stk. 1, i lov om social pension yder kommunalbestyrelsen hel-
bredstillæg til betaling af folkepensionistens egne udgifter til ydelser, som
regionsrådet yder tilskud til efter sundhedslovens kapital 15, kapital 15 a og
kapitel 42, jf. dog stk. 2. Tillæg til medicinudgifter beregnes i forhold til
tilskudsprisen efter kapitel 42 i sundhedsloven.
Efter § 14 a, stk. 4, i lov om social pension ydes der desuden helbredstillæg
til betaling af folkepensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og
fodbehandling, såfremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig.
Kommunen kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller
og fodbehandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for bereg-
ningen af helbredstillæg. Pensionisten kan frit vælge en anden leverandør
end den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har
kommunen ikke indgået en prisaftale, beregnes helbredstilægget i forhold
til den faktiske pris på den nødvendige udgift.
Helbredstillæg efter § 14 a, stk. 1 og 4, beregnes i forhold til 85 pct. af pen-
sionistens egen andel af udgiften.
Ved afgørelse om ydelse af helbredstillæg lægger kommunalbestyrelsen
Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue efter §§ 14 b og 14
c til grund. Helbredstillægget udbetales ikke, hvis pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue overstiger formue-
grænsen på 103.100 kr. (2025), jf. § 49, stk. 1, nr. 7. Ved opgørelsen af
likvid formue indgår indestående i pengeinstitutter m.v., kursværdien af ob-
ligationer, pantebreve i depot, kursværdien af investeringsforeningsbeviser,
53
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0054.png
UDKAST
kontant beholdning og andre værdipapirer, herunder værdipapirer i udlan-
det, jf. § 14 b, stk. 2.
Endvidere fastsættes helbredstillæget på baggrund af pensionistens person-
lige tillægsprocent, der beregnes på grundlag af indtægtsgrundlaget efter §
29. Indtægtsgrundlaget består af pensionistens og en eventuel ægtefælles
eller samlevers samlede indtægt. I indtægtsgrundlaget indgår personlig ind-
komst, positiv kapitalindkomst og aktieindkomst, bortset fra aktieudbytte op
til 5.000 kr. Den personlige tillægsprocent er som udgangspunkt 100, men
nedsættes med 1 pct. for hvert beløb, jf. § 49, stk. 5, hvormed indtægts-
grundlaget efter § 29, stk. 1-4, overstiger fradragsbeløbet efter § 49, stk. 1,
nr. 6.
Folkepensionister, der ikke har mulighed for selv at dække den resterende
andel af egenbetalingen på 15 pct., har mulighed for at søge kommunen om
personligt tillæg hertil, jf. § 14, stk. 1. Personligt tillæg kan udbetales til
folkepensionister, hvis økonomiske forhold er særligt vanskelige. Kommu-
nen træffer afgørelse herom efter en nærmere konkret og individuel vurde-
ring af pensionistens økonomiske forhold.
Både folkepensionister, som er indsat til strafafsoning i fængsel eller arrest-
hus, og folkepensionister, som indlægges eller anbringes i retspsykiatrien
som følge af en behandlingsdom, har efter gældende regler mulighed for at
søge om helbredstillæg efter § 14 a, stk. 1 og 4, under indsættelsen eller
indlæggelsen.
Personer, som modtager seniorpension, tidlig pension eller førtidspension,
efter lov om social pension, har ikke mulighed for at søge om helbredstillæg
efter de gældende regler i § 14 a, stk. 1 og 4.
Efter gældende § 46, stk. 4, giver fængslet eller arresthuset Udbetaling Dan-
mark og kommunen meddelelse om indsættelsen og om tidspunktet for løs-
ladelsen, hvis opholdet må påregnes at have en varighed ud over den peri-
ode, for hvilken der udbetales pension, jf. stk. 1 og 2.
Efter gældende § 6 i lov om Udbetaling Danmark skal kommunen uden
samtykke fra borgeren videregive oplysninger til Udbetaling Danmark om
borgere, der søger om eller får hjælp fra kommunen, herunder oplysninger
om rent private forhold, hvis oplysninger er nødvendige 1) for at foretage
efterregulering, omberegning, fradrag eller modregning, for at frakende el-
ler stoppe kontante ydelser og økonomiske tilskud eller for at foretage anden
opfølgning i sager på Udbetling Danmarks sagsområde eller 2) forud for
Udbetaling Danmarks første udbetaling efter lov om en børne- og unge-
ydelse.
54
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0055.png
UDKAST
Tilsvarende skal Udbetaling Danmark efter gældende § 7 i lov om Udbeta-
ling Danmark uden samtykke for borgeren videregive oplysninger, herunder
oplysninger om rent private forhold, til kommunen om borgere, der søger
om eller modtager kontante ydelser og økonomiske tilskud fra Udbetaling
Danmark, hvis oplysningerne er nødvendige for at foretage efterregulering,
omberegning, fradrag eller modregning, for at frakende eller stoppe kon-
tante ydelser og økonomiske tilskud eller for at foretage anden opfølgning i
sager på kommunens sagsområde.
Efter gældende § 8 i lov om Udbetaling Danmark har Udbetaling Danmark
og kommunen til brug for vurderingen af, om oplysninger skal videregives
til den anden myndighed, jf. §§ 6, 7 og 9, og til brug for myndighedsopgaver
efter den sociale og den beskæftigelsesmæssige lovgivning terminaladgang
til et register med nødvendige oplysninger om, hvilke typer af kontante ydel-
ser og økonomiske tilskud borgeren har modtaget de seneste 3 måneder,
samt oplysninger om størrelsen på ydelsen og tilskuddet.
Det foreslås, at der i lov om social pension efter § 44 indsættes en ny
§ 45.
Det foreslås som
§ 45, stk. 1,
at anvendes en foranstaltning efter straffelo-
vens § 68, 2. pkt., over for en person, der af retten findes omfattet af straf-
felovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, samt anbringes eller indlæg-
ges personen på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom
eller en behandlingsdom, udbetales pensionen indtil udgangen af den må-
ned, hvor anbringelsen eller indlæggelsen påbegyndes. Fik pensionisten in-
den anbringelsen eller indlæggelsen udbetalt sin pension forud, udbetales
pensionen indtil udgangen af den måned, der følger efter måneden, hvor an-
bringelsen eller indlæggelsen påbegyndes.
Efter den forslåede bestemmelse i § 45, stk. 1, stoppes udbetalingen af hele
folke-, førtids- , senior- og tidlig pension, når en person idømmes en anbrin-
gelses eller behandlingsdom og anbringes eller indlægges på en psykiatrisk
afdeling. Pension udbetales indtil udgangen af den måned, hvor anbringel-
sen eller indlæggelsen påbegyndes.
Hvis pensionisten inden indlæggelsen fik udbetalt sin pension forud, udbe-
tales pensionen indtil udgangen af den måned, der følger efter måneden,
hvor indlæggelsen påbegyndes.
Pensionen vil blive udbetalt igen med virkning fra 1 måned før indlæggelsen
ophører, hvis pensionen udbetales bagud. Hvis pensionen udbetales forud,
vil udbetalingen blive genoptaget med virkning fra opholdets ophør.
Den foreslåede bestemmelse vil betyde, at det alene er i de perioder, hvor
den omfattede målgruppe, jf. afsnit 3.1, er indlagt på en psykiatrisk afdeling,
55
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0056.png
UDKAST
at pensionen stoppes. Pensionisten fastholder sin status som pensionist i pe-
rioden, hvor pension er inddraget under anbringelse eller indlæggelse. Den
dag pensionisten udskrives til ambulant behandling, tilsyn eller udskrives
efter endt behandling, skal Udbetaling Danmark genoptage udbetalingen af
pensionen til den pågældende, såfremt personen opfylder betingelserne for
at modtage pensionen.
Efter den foreslåede bestemmelse vil personer, som af retten findes omfattet
af personkredsen i straffelovens § 16, stk. 1, 1. pkt., og derfor ikke straffes
samt personer, som af retten findes omfattet af personkredsen i straffelovens
§ 16, stk. 1, 3. pkt., og der ikke findes særlige omstændigheder for at på-
lægge straf, være omfattet.
Retten kan, hvis en tiltalt frifindes for straf i medfør af § 16, træffe bestem-
melse om at idømme en foranstaltning efter straffelovens § 68, hvis det fin-
des formålstjenligt for at forebygge yderligere lovovertrædelser.
Personer, der af retten findes omfattet af personkredsen i § 69, men det af
retten findes formålstjenligt i stedet for at idømme straf, at træffe bestem-
melse om en foranstaltning som nævnt i § 68, 2. pkt., vil ligeledes være
omfattet af den foreslåede bestemmelse.
Endeligt vil personer, der er kommet i en ikke blot forbigående tilstand af
den i § 16 eller § 69 nævnte art være omfattet, såfremt retten finder det for-
målstjenligt, at foranstaltninger efter straffelovens §§ 68 eller 69 skal an-
vendes i stedet for straf, eller indtil straffen måtte kunne fuldbyrdes.
For både personer omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. samt 3. pkt., kræ-
ves det, at de af retten idømmes en anbringelses- eller behandlingsdom i
medfør af straffelovens § 68, 2. pkt., for, at de omfattes af den foreslåede
bestemmelse.
Ligeledes vil det for personer omfattet af straffelovens § 69 kræves, at de af
retten idømmes en anbringelses- eller behandlingsdom i medfør af straffe-
lovens § 69, jf. § 68, 2. pkt., for, at de omfattes af den foreslåede bestem-
melse.
Personer der idømmes dom til ambulant behandling, herunder med mulig-
hed for indlæggelse, vil således ikke være omfattet af den foreslåede be-
stemmelse.
Det foreslås som
§ 45, stk. 2.
at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse
om, at personer, der er omfattet af stk. 1, får udbetalt et beløb til dækning af
udgifter til husleje og lignende i en periode på op til 6 måneder fra indlæg-
gelsestidspunktet. Perioden kan herefter forlænges efter en konkret vurde-
ring.
56
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0057.png
UDKAST
Forslaget betyder, at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at per-
soner, der er idømt en anbringelsesdom eller en behandlingsdom, og som
får stoppet pensionen, jf. forslaget til § 45, stk. 1, vil kunne få udbetalt et
beløb til dækning af udgifter til husleje og lignende i en periode op til 6
måneder efter indlæggelse til behandlingen efter dom.
Ved beløb til dækning af udgifter til husleje og lignende menes der, at der,
efter en konkret vurdering, kan ydes til et beløb f.eks. dækning af udgifter
til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder ejendomsskatter og ejendomsfor-
sikringer. Derudover kan der efter omstændighederne ydes beløb til dæk-
ning af andre faste udgifter, der har betydning for opretholdelse af boligen,
eksempelvis udgifter til varme, indboforsikringer samt gas, elektricitet og
telefonabonnement. Der kan i almindelighed ikke ydes beløb til betaling af
afdrag på indbo.
Forslaget betyder, at den retspsykiatriske patient får mulighed for at bevare
sin bolig i en periode op til 6 måneder. Man kan ofte på forhånd ikke forudse
hvor lang tid en retspsykiatrisk patient skal være indlagt, da denne ikke mod-
tager en afsoningsperiode på samme måde som ved almindeling afsoning i
fængsel eller arresthus.
Forslaget betyder, at det er kommunen, der træffer afgørelse om der skal
udbetales et beløb til dækning af huslejeudgifter mv, og det er kommunen,
der udbetaler beløbet. Det vil derfor altid bero på en konkret vurdering hvor-
vidt der er brug for at opretholde den retspsykiatriske patients bolig i en
periode op til 6 måneder. Et hensyn kan bl.a. være at en eventuel Samlever
eller ægtefælle har brug for en tilpasningsperiode før personen står alene
med boligudgiften.
Den foreslåede bestemmelse vil også indebære, at kommunen har mulighed
for, under den pågældendes indlæggelse til behandling, efter en konkret og
individuel vurdering at beslutte at udvide perioden udover de angivet 6 må-
neder, hvor i der kan udbetales et beløb til dækning af husleje og lignende.
Hvis en retspsykiatrisk patient under sit behandlingsforløbet udskrives til
ambulant behandling for derefter at blive genindlagt til behandling på en
retspsykiatrisk afdeling, er der på ny mulighed for at få dækket udgifter til
husleje eller lignede, hvis pensionen efter de foreslåede regler inddrages.
Dette vil altid bero på, at kommunen foretager en ny vurdering af, hvorvidt
den pågældende på ny har brug for at få dækket huslejeudgifter eller lig-
nende til at opretholde sin bolig.
Det foreslås som
§ 45, stk. 3,
at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse
om, at folkepensionister, der er omfattet af stk. 1, kan få dækket op til 100
pct. af pensionistens egen andel af helbredsudgifter som nævnt i § 14 a, stk.
57
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0058.png
UDKAST
1 og 4. Afgørelse herom træffes på baggrund af en konkret og individuel
vurdering af pensionistens økonomiske forhold efter § 14, stk. 1, 2. pkt.
Forslaget betyder, at en folkepensionist, som anbringes eller indlægges på
en psykiatrisk afdeling eller Sikringsafdelingen som følge af en anbringel-
ses- eller behandlingsdom, ikke vil kunne søge om almindeligt og udvidet
helbredstillæg efter de gældende regler i § 14 a, stk. 1 og 4, i lov om social
pension.
I stedet vil pensionister, som er indlægges eller anbringes til behandling i
retspsykiatrien, kunne søge om hjælp til behandlingsudgifter svarende til de
behandlingsudgifter, som er omfattet af § 14 a, stk. 1 og 4, men efter en
konkret vurdering af pensionistens økonomiske situation under indlæggel-
sen.
I perioden for indlæggelsen har Udbetaling Danmark ikke grundlag for at
opgøre pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samlede li-
kvide formue. Endvidere er der ikke grundlag for, at Udbetaling Danmark
beregner den personlige tillægsprocent. Dermed har kommunen ikke et
grundlag for at udbetale det almindelig og det udvidede helbredstillæg efter
§ 14 a, stk.1 og 4, til folkepensionister, som anbringes eller indlægges på en
psykiatrisk afdeling eller Sikringsafdelingen som følge af en anbringelses-
eller behandlingsdom.
Den foreslåede ændring vil medføre, at folkepensionister, der anbringes el-
ler indlægges til behandling, kan få dækket op til 100 pct. af pensionistens
egne udgifter til de ydelser, som regionsrådet yder tilskud til efter sundheds-
loven, og som er omfattet af reglerne om helbredstillæg i § 14 a, stk. 1. Des-
uden kan de fortsat få hjælp til betaling af pensionistens egne udgifter til
tandproteser, briller og fodbehandling, såfremt kommunen vurderer, at ud-
giften er nødvendig.
Det foreslås, at hjælpen til helbredsudgifter ydes ved, at kommunen træffer
afgørelse om hjælpen, ud fra en konkret og individuel vurdering af pensio-
nistens økonomiske forhold. Denne vurdering skal efter forslaget følge den
praksis, som kommunen har ved vurdering af personligt tillæg efter § 14,
stk. 1, 2. pkt.
Ankestyrelsen har i principmeddelelse 34-19 fastsat at pensionistens økono-
miske forhold findes ved at udregne pensionistens rådighedsbeløb. Rådig-
hedsbeløbet beregnes ved at trække pensionistens og en eventuel ægtefælles
månedlige rimelige, faste udgifter fra nettoindtægten. Hvis kommunen har
fastsat et vejledende rådighedsbeløb, skal det danne udgangspunkt for, om
pensionisten er berettiget til personligt tillæg.
58
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0059.png
UDKAST
Principmeddelelse 34-19 fastsætter endvidere at en samlevers indtægter og
udgifter ikke indgår i den økonomiske vurdering af, hvorvidt en pensionist
har ret til personligt tillæg, da der ikke er gensidig forsørgelsespligt mellem
samlevende. Eftersom hjælpen til helbredsudgifter efter den foreslåede be-
stemmelse gives til folkepensionister der er indlagte, vil en eventuel ægte-
fælles økonomi heller ikke skulle indgå i vurderingen. Har pensionisten ud-
gifter, som relaterer sig til en fælles husstand med en samlever eller ægte-
fælle i form af husleje, el, vand og varme, skal disse indgå i vurderingen,
hvormed pensionisten får medregnet sin andel af de fælles udgifter ved be-
regningen af pensionistens rådighedsbeløb.
Det foreslås i bestemmelsen, at pensionisten kan få dækket op til 100 pct. af
pensionistens egen andel af helbredsudgiften. Herved undgås det, at kom-
munen skal tage stilling til en anmodning om et personligt tillæg efter § 14,
stk. 1, til en eventuel egenbetaling efter samme konkrete vurdering af pen-
sionistens økonomiske forhold.
Grundlaget for vurdering af hjælp til helbredsudgifter efter forslaget til § 45,
stk. 4, og personligt tillæg efter de gældende regler i § 14, stk. 1, følger efter
forslaget samme praksis i forhold til den økonomiske vurdering af behovet
for hjælp, mens de helbredsudgifter, som dækkes, følger de gældende regler
og praksis for tilkendelse af helbredstillæg efter §§ 14 a, stk. 1 og 4.
Det er hensigten med den foreslåede bestemmelse, at tillægget til medicin-
udgifter fortsat beregnes i forhold til tilskudsprisen efter kapitel 42 i sund-
hedsloven.
Det er endvidere hensigten med den foreslåede bestemmelse, at kommunen
fortsat kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fod-
behandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen
af hjælpen. Pensionisten skal fortsat kunne vælge en anden leverandør end
den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har kom-
munen ikke indgået en prisaftale, beregnes hjælpen i forhold til den faktiske
pris på den nødvendige udgift.
Det er ikke hensigten med den foreslåede bestemmelsen, at pensionisten
skal kunne få dækket samme helbredsudgifter flere steder. Dermed vil pen-
sionisten ikke kunne få hjælp til helbredsudgifter efter den foreslåede be-
stemmelse, i tilfælde hvor pensionisten kan få dækket hjælpen efter anden
lovgivning, f.eks. sundhedsloven, eller andre kendte tilskud på behandlings-
tidspunktet.
Udbetalingen af beløbet til dækning af helbredsudgifter skal efter forslaget
følge kommunernes praksis for udbetaling af helbredstillæg. Har kommu-
59
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0060.png
UDKAST
nen praksis for at udbetale beløbet til pensionisten selv, fortsætter kommu-
nen hermed. Har kommunen praksis for at udbetale beløbet til det sted, som
yder hjælpen, f.eks. apotek eller behandlingssted, udbetales beløbet hertil.
Overgår en person til folkepension under indlæggelsen, vil personen kunne
få ydet hjælp til helbredsudgifter, efter den foreslåede bestemmelse.
Det foreslås som § 45,
stk. 4. 1. pkt.,
at den psykiatriske afdeling, jf. stk. 1,
skal give kommunen underretning om tidspunktet for indlæggelse, samt un-
derrette kommunen inden udskrivning af personer, der af retten findes om-
fattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, som anbringes
eller indlægges som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom-
foranstaltning efter straffelovens § 68, 2. pkt., jf. stk. 1, og som modtager
pension efter denne lov. Den psykiatriske afdeling skal underrette kommu-
nen inden udskrivning af en person omfattet af 1. pkt.
Forslaget skal sikre, at behandlingsstederne har pligt til at udlevere oplys-
ninger om tidspunktet for indlæggelse og udskrivning af personer, der af
retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69,
og som anbringes eller indlægges som følge af en anbringelsesdom eller en
behandlingsdomforanstaltning efter straffelovens § 68, 2. pkt., jf. stk. 1, til
kommunen med henblik på et eventuelt stop af en ydelse, som er omfattet
af lovforslaget.
Der vil være tale om udveksling af oplysninger om personnummer og andre
oplysninger, som er nødvendige for, at myndighederne kan træffe afgørelse
om inddragelse af de relevante ydelser, og kommunen vil således ikke mod-
tage oplysninger om personens helbredsforhold i øvrigt.
Det foreslås som § 45,
stk. 4, 2. pkt.,
at kommunen skal underrette Udbeta-
ling Danmark, når kommunen har en formodning om, at personen modtager
en ydelse, der udbetales af Udbetaling Danmark.
Forslaget betyder, at kommunen er kontaktpunkt for behandlingsstederne,
også i de tilfælde, hvor det er Udbetaling Danmark, som udbetaler den
ydelse, som skal stoppes, f.eks. folkepension og førtidspension. Efter fores-
laget skal kommunen således give meddelelsen videre til Udbetaling Dan-
mark, som skal sørge for at stoppe pensionen i forbindelse med indlæggel-
sen og starte pensionen igen i forbindele med udskrivelsen.
Det forudsættes, at kommunen gør brug af sin terminaladgang, jf. § 8 i lov
om Udbetaling Danmark, til et register med nødvendige oplysninger om,
hvilke typer af kontante ydelser og økonomiske tilskud borgeren har mod-
taget de seneste 3 måneder, til vurdering af, om oplysningen skal videregi-
ves til Udbetaling Danmark.
60
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0061.png
UDKAST
Kommunen vil i disse tilfælde skulle videregive de oplysninger, som kom-
munen har modtaget fra behandlingsstederne, og som er relevante for Ud-
betaling Danmarks afgørelse om inddragelse af pensionen.
Det foreslås som § 45,
stk. 5,
at den psykiatriske afdeling, jf. stk. 1, kan få
terminaladgang til nødvendige oplysninger i Indkomstregistret til brug for
underretning efter stk. 4 og til brug for vurdering af, om der skal udbetales
et beløb til personlige fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til § 45, stk. 5. 1. pkt., hvor-
efter behandlingsstedet foreslås at få en underretningspligt til kommunen.
Efter forslaget vil den psykiatriske afdeling kunne slå op i indkomstregistret
for at se om de personer, der er omfattet af målgruppen for lovforslaget,
f.eks. modtager social pension.
Derudover foreslås det, at der også gives adgang til indkomstregistret med
henblik på at vurdere, om en personen skal have udbetalt et beløb til person-
lige fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
Det forudsættes i den forbindelse, at den psykiatriske afdeling alene kan an-
vende adgangen til indkomstregiste ret i tilfælde, hvor dette er nødvendigt
og relevant. Der skal således foretages en konkret vurdering ud fra de fore-
liggende oplysninger i kriminalforsorgens sag af, om der er grundlag for at
foretage opslag i indkomstregisteret. Det vil f.eks. ikke være tilfældet, hvis
personen ikke er idømt en behandlingsdom eller anbringelsesdom, eller der
foreligger oplysninger om, at den dømte er selvforsørgende.. Det forudsæt-
tes endvidere, at adgangen til indkomstregisteret begrænses til de relevant
medarbejdere.
Det foreslås som § 45,
stk. 6,
at Udbetaling Danmark skal underrette den
psykiatriske afdeling, som har givet underretning efter stk. 4, hvis Udbeta-
ling Danmark stopper en ydelse i forbindelse med en indlæggelse, jf. stk. 1,
og når Udbetaling Danmark igangsætter pensionen i forbindelse med ud-
skrivning.
Forslaget skal sikre, at de psykiatriske afdelinger får oplysning om, den ind-
lagte pensionsts ydelse stopper således, at behandlingsstedet kan udbetale et
beløb til fornødenhender efter sundhedslovens § 91; og om at personen er
sikret det nødvendige forsørgelsesgrundlag i forbindelse med udskrivnin-
gen.
Til nr. 4
61
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0062.png
UDKAST
Det fremgår af § 46, stk. 1, 1. pkt., at indsættes en person til strafafsoning i
fængsel eller arresthus, udbetales pensionen indtil udgangen af den måned,
hvor strafafsoningen påbegyndes.
Af § 46, stk. 2, fremgår det, at hvis der rimelig udsigt til, at den pågældende
vil kunne løslades inden for et tidsrum af omkring 6 måneder efter, at straf-
afsoningen er påbegyndt, kan kommunalbestyrelsen træffe afgørelse om, at
den pågældende af pensionen kan få udbetalt et beløb til dækning af udgifter
til husleje og lign. Udbetaling Danmark overfører beløbet til kommunen af
den stoppede pensionsudbetaling.
Endvidere fremgår af det af § 47 i bekendtgørelse nr. 1207 af 22/11/2024
om social pension (førtidspension, seniorpension og folkepension), at beløb
til dækning af udgifter til husleje og lignende efter § 46, stk. 2, i lov om
social pension og andre faste udgifter, der har betydning for opretholdelse
af boligen, efter kommunalbestyrelsens konkrete vurdering kan udbetales af
pensionen.
Det fremgår derudover af vejledning nr. 53 af 31. august 2007 om folkepen-
sion efter lov om social pension, at beløbet kan efter en konkret vurdering
ydes til f.eks. dækning af udgifter til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder
ejendomsskatter og ejendomsforsikringer. Derudover kan der efter omstæn-
dighederne ydes beløb til dækning af andre faste udgifter, der har betydning
for opretholdelse af boligen, eksempelvis udgifter til varme, indboforsikrin-
ger samt gas, elektricitet og telefonabonnement. Der kan i almindelighed
ikke ydes beløb til betaling af afdrag på indbo. Beløbet afholdes af pensio-
nen og kan derfor ikke overstige denne, men der kan eventuelt udbetales
hjælp i form af personligt tillæg til pågældende, hvis der er et særligt behov
herfor.
Det foreslås i
§ 46, stk. 2, 1. pkt.,
at »af pensionen« udgår, og at
§ 46, stk. 2,
2. pkt.,
ophæves.
Efter det foreslåede, kan personer, der er omfattet af § 46, stk. 1, ligesom
efter gældende regler efter en konkret vurdering få dækning til betaling af
huslejeudgifter mv. udbetalt af kommunen, såfremt der er rimelig udsigt til,
at den pågældende vil kunne løslades inden for en periode på op til 6 måne-
der efter indsættelsen.
Forslaget indebærer, at hjælpen, som udbetales af kommunen, ikke længere
skal udbetales af den pension, som er blevet stoppet på grund af indsættel-
sen.
Forslaget betyder, at Udbetaling Danmark ikke længere af den stoppede
pensionen skal overføre et beløb til dækning af udgifter til husleje og lig-
nende til kommunen for personer, som indsættes til strafafsoning i fængsel
62
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0063.png
UDKAST
eller arresthus, jf. § 46, stk. 2, i lov om social pension. Beløbet vil efter
forslaget fremover blive udbetalt af kommunen.
Det er med forslaget ikke hensigten at ændre de udgifter, som kan dækkes
efter bestemmelsen. Beløbet kan således efter en konkret vurdering ydes til
f.eks. dækning af udgifter til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder ejen-
domsskatter og ejendomsforsikringer samt andre faste udgifter, der har be-
tydning for opretholdelse af boligen, eksempelvis udgifter til varme, indbo-
forsikringer samt gas, elektricitet og telefonabonnement.
Til nr. 5
Af § 46, stk. 2, i lov om social pension fremgår det, at hvis der rimelig udsigt
til at den pågældende vil kunne løslades inden for et tidsrum af omkring 6
måneder efter, at strafafsoningen er påbegyndt, kan kommunalbestyrelsen
træffe afgørelse om, at den pågældende af pensionen kan få udbetalt et beløb
til dækning af udgifter til husleje og lignende. Udbetaling Danmark overfø-
rer beløbet til kommunen. Under varetægtsfængsling kan perioden nævnt i
1. pkt. forlænges.
Det fremgår af § 46, stk. 3, at efterfølges varetægtsfænglingen ikke af en
domfældelse, efterbetales den del af pensionen, der ikke er udbetalt under
varetægtsfængslingen.
Det foreslås i
§ 46, stk. 3,
at ændre »efterbetales den del af« til: »efterbetaler
Udbetaling Danmark«.
Den ændrede formulering indebærer en præcering af, at det er Udbetaling
Danmark, som efterbetaler pensionen, hvis en varetægtsfængling ikke efter-
følges af en domfældelse, og at der ikke vil være udbetalt et beløb til dæk-
ning af udgifter til husleje af den stoppede pension. Det vil således være den
fulde pension, Udbetaling Danmark skal udbetale.
Videre foreslås det i stk. 3 som
2. pkt.
at indsætte »Beløb udbetalt efter stk.
2 skal tilbagebetales til kommunen.«.
Forslaget betyder, at personer, som har fået udbetalt et beløb til dækning af
udgifter til husleje og lignende under en varetægtsfængsling, og som får ef-
terbetalt den fulde pension, hvis varetægtsfængslingen ikke efterfølges af en
domfældelse, skal tilbagebetale det udbetalte beløb til dækning af husleje-
udgifter til kommunen for at undgå, at der sker dobbeltforsørgelse under
varetægtsfængslingen.
63
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0064.png
UDKAST
Forslagene skal ses i sammenhæng med forslaget til § 1, nr. 4, om, at hjælp
til dækning af udgifter til husleje, som udbetales af kommunen, ikke længere
udbetales af pensionen gennem Udbetaling Danmark.
Til nr. 6
Efter § 14 a, stk. 1, i lov om social pension yder kommunalbestyrelsen hel-
bredstillæg til betaling af folkepensionistens egne udgifter til ydelser, som
regionsrådet yder tilskud til efter sundhedslovens kapital 15, kapital 15 a og
kapitel 42, jf. dog stk. 2. Tillæg til medicinudgifter beregnes i forhold til
tilskudsprisen efter kapitel 42 i sundhedsloven. Helbredstillæget beregnes i
forhold til 85 pct. af pensionistens egen andel af udgiften.
Efter § 14 a, stk. 4, i lov om social pension ydes der desuden helbredstillæg
til betaling af folkepensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og
fodbehandling, såfremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig. Til-
lægget beregnes i forhold til 85 pct. af pensionistens egen andel af udgiften.
Kommunen kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller
og fodbehandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for bereg-
ningen af helbredstillæg. Pensionisten kan frit vælge en anden leverandør
end den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har
kommunen ikke indgået en prisaftale, beregnes helbredstilægget i forhold
til den faktiske pris på den nødvendige udgift.
Ved afgørelse om ydelse af helbredstillæg lægger kommunalbestyrelsen
Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue efter §§ 14 b og 14
c til grund. Helbredstillægget udbetales ikke, hvis pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue overstiger formue-
grænsen på 103.100 kr. (2025), jf. § 49, stk. 1, nr. 7. Ved opgørelsen af
likvid formue indgår indestående i pengeinstitutter m.v., kursværdien af ob-
ligationer, pantebreve i depot, kursværdien af investeringsforeningsbeviser,
kontant beholdning og andre værdipapirer, herunder værdipapirer i udlan-
det, jf. § 14 b, stk. 2.
Endvidere nedsættes helbredstillæget af den personlige tillægsprocent, der
beregnes på grundlag af indtægtsgrundlaget efter § 29. Indtægtsgrundlaget
består af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samlede
indtægt. I indtægtsgrundlaget indgår personlig indkomst, positiv kapitalind-
komst og aktieindkomst, bortset fra aktieudbytte op til 5.000 kr. Den per-
sonlige tillægsprocent er som udgangspunkt 100, men nedsættes med 1 pct.
for hvert beløb, jf. § 49, stk. 5, hvormed indtægtsgrundlaget efter § 29, stk.
1-4, overstiger fradragsbeløbet efter § 49, stk. 1, nr. 6.
64
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0065.png
UDKAST
Folkepensionister, der ikke har mulighed for selv at dække den resterende
andel af egenbetalingen på 15 pct., har mulighed for at søge kommunen om
personligt tillæg hertil jf. § 14, stk. 1. Personligt tillæg kan udbetales til fol-
kepensionister, hvis økonomiske forhold er særligt vanskelige. Kommunen
træffer afgørelse herom efter en nærmere konkret og individuel vurdering
af pensionistens økonomiske forhold.
Folkepensionister, som indsættes til strafafsoning i fængsler og arresthuse,
bevarer deres status som pensionister under indsættelsen, og har således mu-
lighed for at søge om helbredstillæg efter §§ 14 a, stk. 1 og 4.
Det foreslås i
§ 46,
at der efter stk. 3 indsættes et nyt stykke:
»Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at folkepensionister,
der er omfattet af stk. 1, kan få dækket op til 100 pct. af pensionistens egen
andel af helbredsudgifter som nævnt i § 14 a, stk. 1 og 4. Afgørelse herom
træffes på baggrund af en konkret og individuel vurdering af pensionistens
økonomiske forhold efter § 14, stk. 1, 2. pkt.«
Forslaget betyder, at en folkepensionist, som er indsat til strafafsoning i
fængsel eller arresthus, og som har fået stoppet sin pension efter § 46, stk.
1, ikke længere vil kunne søge om almindeligt og udvidet helbredstillæg
efter de gældende regler i § 14 a, stk. 1 og 4, i lov om social pension.
I stedet vil den indsatte folkepensionist kunne søge om hjælp til behand-
lingsudgifter svarende til de behandlingsudgifter, som er omfattet af § 14 a,
stk. 1 og 4, men efter en konkret vurdering af pensionistens økonomiske
situation under indlæggelsen.
I perioden for indsættelsen har Udbetaling Danmark ikke grundlag for at
opgøre pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samlede li-
kvide formue. Endvidere er der ikke grundlag for, at Udbetaling Danmark
beregner den personlige tillægsprocent.
Den foreslåede ændring vil medføre, at folkepensionister, der er indsat til
strafafsoning i fængsel eller arresthus, fortsat kan få hjælp til betaling af
pensionistens egne udgifter til ydelser, som regionsrådet yder tilskud til efter
sundhedsloven svarende til reglerne om helbredstillæg i § 14 a, stk. 1. Des-
uden kan de fortsat få hjælp til betaling af pensionistens egne udgifter til
tandproteser, briller og fodbehandling, såfremt kommunen vurderer, at ud-
giften er nødvendig, svarende til reglerne om helbredstillæg i § 14 a, stk. 4.
Det foreslås, at hjælpen til helbredsudgifter ydes ved, at kommunen træffer
afgørelse om hjælpen, ud fra en konkret og individuel vurdering af pensio-
nistens økonomiske forhold. Denne vurdering skal efter forslaget følge den
praksis, som kommunen har ved vurdering af personligt tillæg efter § 14,
stk. 1, 2. pkt.
65
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0066.png
UDKAST
Det foreslås i bestemmelsen, at pensionisten kan få dækket op til 100 pct. af
pensionistens egen andel af helbredsudgiften. Herved undgås det, at kom-
munen skal tage stilling til en anmodning om et personligt tillæg efter § 14,
stk. 1, til en eventuel egenbetaling efter samme konkrete vurdering af pen-
sionistens økonomiske forhold.
De helbredsudgifter, som dækkes, følger efter forslaget de gældende regler
og praksis for tilkendelse af helbredstillæg efter §§ 14 a, stk. 1 og 4.
Det er hensigten med den foreslåede bestemmelse, at tillægget til medicin-
udgifter fortsat beregnes i forhold til tilskudsprisen efter kapitel 42 i sund-
hedsloven.
Det er endvidere hensigten med den foreslåede bestemmelse, at kommunen
fortsat kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fod-
behandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen
af hjælpen. Pensionisten skal fortsat kunne vælge en anden leverandør end
den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har kom-
munen ikke indgået en prisaftale, beregnes hjælpen i forhold til den faktiske
pris på den nødvendige udgift.
Det er ikke hensigten med den foreslåede bestemmelsen, at pensionisten
skal kunne få dækket sine helbredsudgifter fra flere steder. Dermed vil pen-
sionisten ikke kunne få hjælp til helbredsudgifter efter den foreslåede be-
stemmelse, i tilfælde hvor pensionisten kan få dækket hjælpen efter anden
lovgivning, f.eks. sundhedsloven, eller fra andre kendte tilskud på betalings-
tidspunktet.
Udbetalingen af beløbet til dækning af helbredsudgifter skal efter forslaget
følge kommunernes praksis for udbetaling af helbredstillæg. Har kommu-
nen praksis for at udbetale beløbet til pensionisten selv, fortsætter kommu-
nen hermed. Har kommunen praksis for at udbetale beløbet til det sted, som
yder hjælpen, f.eks. apotek eller behandlingssted, udbetales beløbet hertil.
Overgår en person til folkepension under indlæggelsen, vil personen kunne
få ydet hjælp til helbredsudgifter, efter den foreslåede bestemmelse.
Til nr. 7
Efter § 46, stk. 4, giver fængslet eller arresthuset Udbetaling Danmark og
kommunen meddelelse om indsættelse og om tidspunktet for løsladelsen fra
fænglet eller arresthuset, hvis opholdet må påregnes at have en varighed ud
over den periode, hvor hvilken der udbetales pension, jf. stk. 1 og 2.
Det foreslås i
§ 46, stk. 4,
der bliver stk. 5, at »og 2« udgår.
66
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0067.png
UDKAST
Forslaget hænger sammen med forslaget til nyaffattelsen af § 46, stk. 2, 1.
pkt., hvorefter kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at personer,
der er omfattet af stk. 1, kan få udbetalt et beløb til dækning af udgifter til
husleje og lignende, såfremt der er rimelig udsigt til, at den pågældende vil
kunne løslades i en periode op til 6 måneder efter strafafsoningen er påbe-
gyndt.
Forslaget er en konsekvens af, at det foreslås, at hjælp til dækning af husleje
efter § 46, stk. 2, ikke længere skal udbetales af den stoppede pension. Hen-
visningen til stk. 2 bliver dermed overflødig.
Til nr. 8
Efter § 46, stk. 5, i lov om social pension kan beskæftigelsesministeren fast-
sætte nærmere regler om
1) udbetaling af pension til personer, der har ophold i de institutioner m.v.,
der er nævnt i stk. 1,
2) udbetaling af pension til personer, der er anbragt i pleje i private hjem
eller har ophold i et bofællesskab, jf. § 107, stk. 1, i lov om social service,
3) udbetaling af pension til personer, der har ophold i boformer omfattet af
lov om social service, men for hvilke der ikke er fastsat regler om pensio-
nens udbetaling, og
4) udbetaling af pension ydet efter lovgivning i et andet land.
Bemyndigelsen i § 46, stk. 5, nr. 1 [og 4], er udmøntet i kapitel 10 i bekendt-
gørelse nr. 1207 af 22. november 2024 om social pension (førtidspension,
seniorpension og folkepension). § 46, stk. 5, 2-[3], er ikke udmøntet.
Det foreslås i
§ 46 stk. 5, nr. 1,
der bliver stk. 6, nr. 1, at ændre »stk. 1« til
»§ 45, stk. 1, og § 46, stk. 1«.
Forslaget betyder, at beskæftigelsesministeren fremover kan fastsætte nær-
mere regler om udbetaling af pension til personer, der idømmes en anbrin-
gelses- eller behandlingsdom og dermed bliver omfattet af forslaget til § 45
i lov om social pension, som svar til de regler, der gælder for indsatte pen-
sionister, jf. § 46, stk. 5, nr. 1, i lov om social pension.
Det forventes således, at personer, der anbringes eller indlægges i retspsy-
kiatrien og efter forslaget får stoppet pensionen, vil blive omfattet af de gæ-
lende regler om udbetaling af pension under [straf]afsoning i kapitel 10 i
bekendtgørelse om social pension (førtidspension, seniorpension og folke-
pension) om udbetaling af pension under strafafsoning med de fornødne til-
pasninger som følge af de foreslåede ændringer i lov om social pension.
67
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0068.png
UDKAST
Der henvises til afsnit 3.1.2.1.1. i lovforslagets almindelige bemærkninger
for en nærmere beskrivelse af reglerne i bekendtgørelsen.
Til nr. 9
Det fremgår af § 48 f i lov om social pension, at bestemmelserne i §§ 40, 41
a, 46-46c, 46 e, 47 og 48 finder tilsvarende anvendelse for en modtager af
tidlig pension.
En modtager af tidlig pension vil således også få stoppet pensionen ved ud-
gangen af den måned, hvor en eventuel strafafsoning påbegyndes efter § 46,
stk. 1, og vil i øvrigt være omfattet af de regler, der efter § 46 gælder ved
indsættelse i fængsel eller arresthus.
Det foreslås i
§ 48 f
at ændre »40, 41 a« til »34, 40, 41 a, 45«.
Forslaget vil betyde, at en modtager af tidlig pension, som anbringes eller
indlægges på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringelses- eller en
behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt., hvor retten fandt personen
omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, ligeledes vil
få stoppet pensionen ved udgangen af den måned, hvor anbringelsen eller
indlæggelsen påbegyndes og vil i øvrigt være omfattet af de regler, der efter
forslaget til § 45 vil gælde ved anbringelsen eller indlæggelsen.
Forslaget betyder således, at en modtager af tidlig pension, som anbringes
eller indlægges som følge af en anbringelses- eller behandlingsdom, vil
kunne få udbetalt et beløb til dækning af udgifter til husleje i op til 6 måen-
der og til personlige fornødenheder under anbringelsen eller indlæggelsen.
Til nr. 10
Det fremgår af § 52, stk. 2, 1. pkt., i lov om social pension at kommunernes
udgifter til personligt tillæg efter § 14, stk. 1, og helbredstillæg efter § 14 a
afholdes af staten med 50 pct.
Det foreslås i
52, stk. 2, 1. pkt.,
at ændre »og helbredstillæg efter § 14 a« til
»helbredstillæg efter § 14 a, husleje efter § 45, stk. 2, og § 46, stk. 2, og
helbredsudgifter efter § 45, stk. 3, og § 46, stk. 4,«.
Forslaget betyder, at udgifterne til huslejehjælp efter forslaget til § 45, stk.
2, for såvidt angår indsatte i fængsler og § 46, stk. 2, for såvidt angår an-
bragte eller indlagte på retspsykiatriske afdelinger, som får stoppet deres
pension, afholdes af staten med 50 pct. Kommunerne afholder de resterende
50 pct.
Desuden betyder forslaget, at helbredsudgifter efter forslaget til § 45, stk. 3,
for såvidt angår indsatte i fængsler og § 46, stk. 3, for såvidt angår anbragte
68
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0069.png
UDKAST
eller indlagte på retspsykiatriske afdelinger, som ikke længere skal søge om
helbredstillæg efter de gældende regler i § 14 a, ligeledes afholdes af staten
med 50 pct., som det gælder for helbredstillæg efter § 14 a.
Til § 2
Til nr. 1
Efter § 18, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. yder kommunalbestyrelsen helbredstillæg til beta-
ling af førtidspensionistens egne udgifter til ydelser, som regionsrådet yder
tilskud til efter sundhedslovens kapital 15, kapital 15 a og kapitel 42, jf. dog
stk. 2. Tillæg til medicinudgifter beregnes i forhold til tilskudsprisen efter
kapitel 42 i sundhedsloven. Helbredstillæget beregnes i forhold til 85 pct. af
pensionistens egen andel af udgiften.
Efter § 18, stk. 4, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. ydes der desuden helbredstillæg til betaling af pen-
sionistens egne udgifter til tandproteser, briller og fodbehandling, såfremt
kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig. Tillægget beregnes i forhold
til 85 pct. af pensionistens egen andel af udgiften. Kommunen kan indgå
prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fodbehandling, og
det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen af helbredstillæg.
Pensionisten kan frit vælge en anden leverandør end den eller de leverandø-
rer, kommunen har indgået prisaftale med. Har kommunen ikke indgået en
prisaftale, beregnes helbredstilægget i forhold til den faktiske pris på den
nødvendige udgift.
Ved afgørelse om ydelse af helbredstillæg lægger kommunalbestyrelsen
Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue efter §§ 19 og 20 til
grund. Helbredstillægget udbetales ikke, hvis pensionistens og en eventuel
ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue overstiger formuegræn-
sen på 103.100 kr. (2025), jf. § 48, stk. 1, nr. 15. Ved opgørelsen af likvid
formue indgår indestående i pengeinstitutter m.v., kursværdien af obligati-
oner, pantebreve i depot, kursværdien af investeringsforeningsbeviser, kon-
tant beholdning og andre værdipapirer, herunder værdipapirer i udlandet, jf.
§ 19, stk. 2.
Helbredstillægget nedsættes afhængigt af den personlige tillægsprocent, der
beregnes på grundlag af indtægtsgrundlaget efter § 26, jf. § 29, stk. 3. Ind-
tægtsgrundlaget består af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller sam-
levers samlede indtægt. I indtægtsgrundlaget indgår personlig indkomst, po-
sitiv kapitalindkomst og aktieindkomst, bortset fra aktieudbytte op til 5.000
69
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0070.png
UDKAST
kr. Den personlige tillægsprocent er som udgangspunkt 100, men nedsættes
med 1 pct. for hvert beløb, jf. § 48, stk. 5, hvormed indtægtsgrundlaget efter
§ 26, stk. 1, overstiger fradragsbeløbet efter § 48, stk. 1, nr. 6.
Pensionister, der ikke har mulighed for selv at dække den resterende andel
af egenbetalingen på 15 pct., har mulighed for at søge kommunen om per-
sonligt tillæg hertil jf. § 17, stk. 2. Personligt tillæg kan udbetales til folke-
pensionister, hvis økonomiske forhold er særligt vanskelige. Kommunen
træffer afgørelse herom efter en nærmere konkret og individuel vurdering
af pensionistens økonomiske forhold.
Det foreslås, at der i
§ 18, stk. 1, 1. pkt.,
efter »jf. dog stk. 2« indsættes », §
44 b, stk. 3, og § 45, stk. 4«, og at der i
§ 18, stk. 4, 1. pkt.,
efter »nødvendig«
indsættes », jf. dog § 44 b, stk. 3, og § 45, stk. 4«.
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til § 44 b, stk. 3, og forslaget
til et nyt stykke 4 i § 45, hvorefter kommunalbestyrelsen træffer afgørelse
om, at pensionister, der indsættes til strafafsoning i fængsel eller arresthus
eller anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling, på Sikringsafde-
lingen m.v. som følge af en anbringelses- eller behandlingsdom, kan få dæk-
ket op til 100 pct. af pensionistens egen andel af helbredsudgifter, som er
nævnt i § 14 a, stk. 1 og 4. Efter forslaget skal kommunalbestyrelsen træffe
afgørelse herom på baggrund af en konkret og individuel vurdering af pen-
sionistens økonomiske forhold.
Forslaget betyder, at pensionister, som indsættes til strafafsoning eller an-
bringes eller indlægges som følge af en anbringelses- eller behandlingsdom
ikke kan søge om helbredstillæg efter de gældende regler i § 18, stk. 1 og 4,
men i stedet skal søge om dækning af helbredsudgifterne efter forslaget til
§ 44 b, stk. 3, og § 45, stk. 4.
Der henvises til bemærkningerne til §§…
Til nr. 2
Det fremgår af § 34, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
og almindelig førtidspension m.v., at hvis pensionen ikke har været udbetalt
under ophold i boformer m.v., jf. § 45, genoptages udbetalingen med virk-
ning fra 1 måned før opholdets ophør. Hvis pensionisten før opholdet fik
udbetalt sin pension forud, genoptages udbetalingen dog med virkning fra
opholdets ophør.
Det fremgår af § 34, stk. 2, at hvis pensionen ikke har været udbetalt under
unddragelse, jf. § 45 a, genoptages udbetalingen med virkning fra unddra-
gelsens ophør. Udbetalingen genoptages dog ikke, hvis pensionisten i umid-
delbar forlængelse af unddragelsens ophør indsættes til strafafsoning i fæng-
sel eller arresthus.
70
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0071.png
UDKAST
Boformer m.v., jf. § 45, omfatter strafafsoning i fængsel og arresthuse, men
ikke anbringelse eller indlæggelse på psykiatriske afdelinger.
Efter § 45 a, stk. 2, ophører pensionen bl.a. for personer, som bevidst und-
drager sig strafforfølgning her i landet, hvis den pågælende er idømt en ube-
tinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller
giver mulighed for frihedsberøvelse. Anbringelses- og behandlingsdomme
indgår i anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende karakter.
Det foreslås, at i
§ 34, stk. 1, 1. pkt.,
at ændre »§ 45« til »§§ 44 b - 45«.
Forslaget betyder, at i de tilfælde, hvor førtidspension tilkendt efter reglerne
fra før 2003 ophører for personer, som idømmes en anbringelsesdom eller
en behandlingsdom, jf. forslaget til § 2, nr. 3, vil udbetalingen af pensionen
genoptages med virkning fra 1 måned før opholdets ophør. Hvis pensioni-
sten før opholdet fik udbetalt sin pension forud, genoptages udbetalingen
dog med virkning fra opholdets ophør.
Desuden foreslås det i
§ 34, stk. 2, 2. pkt.,
efter »arresthus« at indsætte »eller
anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling, som følge af en anbrin-
gelsesdom eller en behandlingsdom«.
Forslaget betyder, at såfremt en bevidst unddragelse fra straffuldbyrdelse,
som har resulteret i, at pensionsudbetalingen stoppes, efterfølges af en an-
bringelse eller indlæggelse på en psykiatrisk afdeling, genoptages udbeta-
lingen af pensionen ikke.
Med disse forslag sidestilles reglerne for genoptagelse efter ophør af udbe-
taling af førtidspension tilkendt efter reglerne fra før 2003 for personer, som
er indsat til strafafsoning i fængsel eller arresthus, jf. § 45, stk. 1, og for
personer, som har fået stoppet pensionsudbetalingen som følge af en anbrin-
gelsesdom eller en behandlingsdom efter den foreslåede § 44 b, stk. 1, jf.
lovforslagets § 2, nr. 3.
Til nr. 3
Det fremgår af § 45, stk. 1 i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
og almindelig førtidspension m.v., at indsættes en person, som modtager
pension, til strafafsoning i fængsel eller arresthus, udbetales pensionen indtil
udgangen af den måned, hvor en strafafsoning i fængsel eller arresthus på-
begyndes. Hvis pensionisten inden opholdet fik udbetalt sin pension forud,
udbetales pensionen indtil udgangen af den måned, der følger efter måne-
den, hvor strafafsoningen påbegyndes. Tilsvarende gælder ved varetægts-
fængsling.
71
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0072.png
UDKAST
Efter § 47, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1195 af 21. november 2024 om høje-
ste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., kan
personer, der bliver omfattet af en foranstaltning som nævnt i § 45, stk. 1, i
lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension
m.v., tilkendes pension efter loven. Pensionen inddrages med virkning fra
udgangen af den måned, hvor opholdet påbegyndes, uanset om pensionen
først tilkendes senere.
Det fremgår af bekendtgørelsens § 46, at hvis udbetalingen af pension er
inddraget efter lovens § 45, stk. 1, gælder inddragelsen hele pensionen. Pen-
sionen anses dog ikke for bortfaldet, og kommunalbestyrelsen kan yde per-
sonligt tillæg og helbredstillæg, hvis betingelserne herfor er opfyldt.
Efter en inddragelse udbetales pensionen igen med virkning fra 1 måned før
opholdets ophør, jf. bekendtgørelsens § 50, stk. 1. Hvis pensionisten før op-
holdet fik udbetalt pension forud, genoptages udbetalingen dog med virk-
ning fra datoen for opholdets ophør. Pensionsudbetalingen genoptages ikke,
hvis opholdet ophører med henblik på kortvarigt ophold uden for de foran-
staltninger, der er nævnt i lovens § 45, stk. 1.
Af lovens § 45, stk. 2, fremgår det, at hvis der rimelig udsigt til, at den på-
gældende vil kunne løslades inden for et tidsrum af omkring 6 måneder ef-
ter, at strafafsoningen er påbegyndt, kan kommunalbestyrelsen træffe afgø-
relse om, at den pågældende af pensionen kan få udbetalt et beløb til dæk-
ning af udgifter til husleje og lign. Udbetaling Danmark overfører beløbet
til kommunen af den stoppede pensionsudbetaling.
Af bekendtgørelsens § 49 fremgår det, at beløb til dækning af udgifter til
husleje og lignende efter lovens § 45, stk. 2, og andre faste udgifter, der har
betydning for opretholdelse af boligen, efter kommunalbestyrelsens kon-
krete vurdering kan udbetales af pensionen.
Det fremgår derudover af vejledning nr. 54 af 31. august 2007 om førtids-
pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v., at beløbet kan efter en konkret vurdering ydes til f.eks.
dækning af udgifter til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder ejendoms-
skatter og ejendomsforsikringer. Derudover kan der efter omstændighe-
derne ydes beløb til dækning af andre faste udgifter, der har betydning for
opretholdelse af boligen, eksempelvis udgifter til varme, indboforsikringer
samt gas, elektricitet og telefonabonnement. Der kan i almindelighed ikke
ydes beløb til betaling af afdrag på indbo. Beløbet afholdes af pensionen og
kan derfor ikke overstige denne, men der kan eventuelt udbetales hjælp i
form af personligt tillæg til pågældende, hvis der er et særligt behov herfor.
Personer, der af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. pkt.
(psykisk syge), § 16, stk. 1, 3. pkt. (abnorm rus), eller § 69 (mangelfuldt
72
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0073.png
UDKAST
udviklede m.v.), som idømmes en dom til behandling, og som placeres på
en psykiatisk afdeling i medfør af straffelovens § 68, 2. pkt., eller § 69, jf. §
68, 2. pkt., kan idømmes en anbringelsesdom, en behandlingsdom eller en
dom til ambulant behandling evt. med mulighed for indlæggelse.
Der er ikke fastsat regler i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
og almindelig førtidspension m.v. om stop af udbetalingen af førtidspension
til personer, der bliver dømt til anbringelse eller behandling og som indlæg-
ges i retspsykiatrien.
Efter § 18, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. yder kommunalbestyrelsen helbredstillæg til beta-
ling af førtidspensionistens egne udgifter til ydelser, som regionsrådet yder
tilskud til efter sundhedslovens kapital 15, kapital 15 a og kapitel 42, jf. dog
stk. 2. Tillæg til medicinudgifter beregnes i forhold til tilskudsprisen efter
kapitel 42 i sundhedsloven.
Efter § 18, stk. 4, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. ydes der desuden helbredstillæg til betaling af før-
tidspensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og fodbehandling, så-
fremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig. Kommunen kan indgå
prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fodbehandling, og
det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen af helbredstillæg.
Pensionisten kan frit vælge en anden leverandør end den eller de leverandø-
rer, kommunen har indgået prisaftale med. Har kommunen ikke indgået en
prisaftale, beregnes helbredstilægget i forhold til den faktiske pris på den
nødvendige udgift.
Helbredstillæg efter § 18, stk. 1 og 4, beregnes i forhold til 85 pct. af pensi-
onistens egen andel af udgiften.
Ved afgørelse om ydelse af helbredstillæg lægger kommunalbestyrelsen
Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue efter §§ 19 og 20 til
grund. Helbredstillægget udbetales ikke, hvis pensionistens og en eventuel
ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue overstiger formuegræn-
sen på 103.100 kr. (2025), jf. § 48, stk. 1, nr. 15. Ved opgørelsen af likvid
formue indgår indestående i pengeinstitutter m.v., kursværdien af obligati-
oner, pantebreve i depot, kursværdien af investeringsforeningsbeviser, kon-
tant beholdning og andre værdipapirer, herunder værdipapirer i udlandet, jf.
§ 19, stk. 2.
Endvidere fastsættes helbredstillæget på baggrund af pensionistens person-
lige tillægsprocent, der beregnes på grundlag af indtægtsgrundlaget efter §
26. Indtægtsgrundlaget består af pensionistens og en eventuel ægtefælles
73
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0074.png
UDKAST
eller samlevers samlede indtægt. I indtægtsgrundlaget indgår personlig ind-
komst, positiv kapitalindkomst og aktieindkomst, bortset fra aktieudbytte op
til 5.000 kr. Den personlige tillægsprocent er som udgangspunkt 100, men
nedsættes med 1 pct. for hvert beløb, jf. § 48, stk. 5, hvormed indtægts-
grundlaget efter § 26, stk. 1, overstiger fradragsbeløbet efter § 48, stk. 1, nr.
6, jf. § 29, stk. 3, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v.
Førtidspensionister, der ikke har mulighed for selv at dække den resterende
andel af egenbetalingen på 15 pct., har mulighed for at søge kommunen om
personligt tillæg hertil, jf. § 17, stk. 2. Personligt tillæg kan udbetales til
folkepensionister, hvis økonomiske forhold er særligt vanskelige. Kommu-
nen træffer afgørelse herom efter en nærmere konkret og individuel vurde-
ring af pensionistens økonomiske forhold.
Både førtidspensionister, som er indsat til strafafsoning i fængsel eller ar-
resthus, og førtidspensionister, som indlægges eller anbringes som følge af
en behandlingsdom, har efter gældende regler mulighed for at søge om hel-
bredstillæg efter § 18, stk. 1 og 4, under indsættelsen eller indlæggelsen.
Efter gældende § 45, stk. 4, giver fængslet eller arresthuset Udbetaling Dan-
mark og kommunen meddelelse om indsættelsen og om tidspunktet for løs-
ladelsen, hvis opholdet må påregnes at have en varighed ud over den peri-
ode, for hvilken der udbetales pension, jf. stk. 1 og 2.
Efter gældende § 6 i lov om Udbetaling Danmark skal kommunen uden
samtykke fra borgeren videregive oplysninger til Udbetaling Danmark om
borgere, der søger om eller får hjælp fra kommunen, herunder oplysninger
om rent private forhold, hvis oplysninger er nødvendige 1) for at foretage
efterregulering, omberegning, fradrag eller modregning, for at frakende el-
ler stoppe kontante ydelser og økonomiske tilskud eller for at foretage anden
opfølgning i sager på Udbetling Danmarks sagsområde eller 2) forud for
Udbetaling Danmarks første udbetaling efter lov om en børne- og unge-
ydelse.
Tilsvarende skal Udbetaling Danmark efter gældende § 7 i lov om Udbeta-
ling Danmark uden samtykke for borgeren videregive oplysninger, herunder
oplysninger om rent private forhold, til kommunen om borgere, der søger
om eller modtager kontante ydelser og økonomiske tilskud fra Udbetaling
Danmark, hvis oplysningerne er nødvendige for at foretage efterregulering,
omberegning, fradrag eller modregning, for at frakende eller stoppe kon-
tante ydelser og økonomiske tilskud eller for at foretage anden opfølgning i
sager på kommunens sagsområde.
Efter gældende § 8 i lov om Udbetaling Danmark har Udbetaling Danmark
og kommunen til brug for vurderingen af, om oplysninger skal videregives
74
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0075.png
UDKAST
til den anden myndighed, jf. §§ 6, 7 og 9, og til brug for myndighedsopgaver
efter den sociale og den beskæftigelsesmæssige lovgivning terminaladgang
til et register med nødvendige oplysninger om, hvilke typer af kontante ydel-
ser og økonomiske tilskud borgeren har modtaget de seneste 3 måneder,
samt oplysninger om størrelsen på ydelsen og tilskuddet.
Der er ikke fastsat regler i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
og almindelig førtidspension m.v. om stop af udbetalingen af førtidspension
til personer, der bliver dømt til behandling, og som indlægges i på en psyki-
atrisk afdeling.
Det foreslås efter § 44 a at indsætte en ny
§ 44 b.
Det foreslås som
§ 44 b, stk. 1,
at anvendes en foranstaltning efter straffelo-
vens § 68, 2. pkt., over for en person, der af retten findes omfattet af straf-
felovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, samt anbringes eller indlæg-
ges personen på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom
eller en behandlingsdom, udbetales pensionen indtil udgangen af den må-
ned, hvor anbringelsen eller indlæggelsen påbegyndes. Fik pensionisten in-
den anbringelsen eller indlæggelsen udbetalt sin pension forud, udbetales
pensionen indtil udgangen af den måned, der følger efter måneden, hvor an-
bringelsen eller indlæggelsen påbegyndes.
Efter den forslåede bestemmelse i § 44 b, stk. 1, stoppes udbetalingen af
førtidspension, når en person idømmes en anbringelses- eller behandlings-
dom og anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling. Pension udbe-
tales indtil udgangen af den måned, hvor anbringelsen eller indlæggelsen
påbegyndes. Hvis pensionisten inden indlæggelsen fik udbetalt sin pension
forud, udbetales pensionen indtil udgangen af den måned, der følger efter
måneden, hvor indlæggelsen påbegyndes.
Pensionen vil blive udbetalt igen med virkning fra 1 måned før indlæggelsen
ophører, hvis pensionen udbetales bagud. Hvis pensionen udbetales forud,
vil udbetalingen blive genoptaget med virkning fra opholdets ophør.
Den foreslåede bestemmelse vil betyde, at det alene er i de perioder, hvor
den omfattede målgruppe er indlagt på en psykiatrisk afdeling, at pensionen
stoppes. Pensionisten fastholder sin status som pensionist i perioden, hvor
pension er inddraget under anbringelse eller indlæggelse. Den dag pensio-
nisten udskrives til ambulant behandling, tilsyn eller udskrives efter endt
behandling, skal Udbetaling Danmark genoptage udbetalingen af pensionen
til den pågældende, såfremt personen opfylder betingelserne for at modtage
pensionen.
Efter den foreslåede bestemmelse vil personer, som af retten findes omfattet
af personkredsen i straffelovens § 16, stk. 1, 1. pkt., og derfor ikke straffes
75
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0076.png
UDKAST
samt personer, som af retten findes omfattet af personkredsen i straffelovens
§ 16, stk. 1, 3. pkt., og der ikke findes særlige omstændigheder for at på-
lægge straf, være omfattet.
Retten kan, hvis en tiltalt frifindes for straf i medfør af § 16, træffe bestem-
melse om at idømme en foranstaltning efter straffelovens § 68, hvis det fin-
des formålstjenligt for at forebygge yderligere lovovertrædelser.
Personer, der af retten findes omfattet af personkredsen i § 69, men det af
retten findes formålstjenligt i stedet for at idømme straf, at træffe bestem-
melse om en foranstaltning som nævnt i § 68, 2. pkt., vil ligeledes være
omfattet af den foreslåede bestemmelse.
Endeligt vil personer, der er kommet i en ikke blot forbigående tilstand af
den i § 16 eller § 69 nævnte art være omfattet, såfremt retten finder det for-
målstjenligt, at foranstaltninger efter straffelovens §§ 68 eller 69 skal an-
vendes i stedet for straf, eller indtil straffen måtte kunne fuldbyrdes.
For både personer omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. samt 3. pkt., kræ-
ves det, at de af retten idømmes en anbringelses- eller behandlingsdom i
medfør af straffelovens § 68, 2. pkt., for, at de omfattes af den foreslåede
bestemmelse.
Ligeledes vil det for personer omfattet af straffelovens § 69 kræves, at de af
retten idømmes en anbringelses- eller behandlingsdom i medfør af straffe-
lovens § 69, jf. § 68, 2. pkt., for, at de omfattes af den foreslåede bestem-
melse.
Personer der idømmes dom til ambulant behandling, herunder med mulig-
hed for indlæggelse, vil således ikke være omfattet af den foreslåede be-
stemmelse.
Det foreslås som § 44 b,
stk. 2,
at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse
om, at personer, der er omfattet af stk. 1, får udbetalt et beløb til dækning af
udgifter til husleje og lignende i en periode på op til 6 måneder fra indlæg-
gelsestidspunktet. Perioden kan herefter forlænges efter en konkret vurde-
ring.
Forslaget betyder, at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at per-
soner, der er idømt en anbringelsesdom eller en behandlingsdom, og som
får stoppet pensionen, jf. forslaget til § 44 b, stk. 1, vil kunne få udbetalt et
beløb til dækning af udgifter til husleje og lignende i en periode op til 6
måneder efter indlæggelse til behandlingen efter dom.
Ved beløb til dækning af udgifter til husleje og lignende menes der, at der,
efter en konkret vurdering, kan ydes til et beløb f.eks. dækning af udgifter
76
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0077.png
UDKAST
til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder ejendomsskatter og ejendomsfor-
sikringer. Derudover kan der efter omstændighederne ydes beløb til dæk-
ning af andre faste udgifter, der har betydning for opretholdelse af boligen,
eksempelvis udgifter til varme, indboforsikringer samt gas, elektricitet og
telefonabonnement. Der kan i almindelighed ikke ydes beløb til betaling af
afdrag på indbo.
Forslaget betyder, at den retspsykiatriske patient får mulighed for at bevare
sin bolig i en periode op til 6 måneder. Man kan ofte på forhånd ikke forudse
hvor lang tid en retspsykiatrisk patient skal være indlagt, da denne ikke mod-
tager en afsoningsperiode på samme måde som ved almindeling afsoning i
fængsel eller arresthus.
Forslaget betyder, at det er kommunen der træffer afgørelse om der skal skal
udbetales et beløb til dækning af huslejeudgifter mv, og det er kommunen,
der udbetaler beløbet. Det vil derfor altid bero på en konkret vurdering hvor-
vidt der er brug for at opretholde den retspsykiatriske patients bolig i en
periode op til 6 måneder. Et hensyn kan bl.a. være at en eventuel Samlever
eller ægtefælle har brug for en tilpasningsperiode før personen står alene
med boligudgiften.
Den forslåede bestemmelse vil også indebære, at kommunen/kommunalbe-
styrelsen har mulighed for, under den pågældendes indlæggelse til behand-
ling, efter en konkret og individuel vurdering at beslutte at udvide perioden
udover de angivet 6 måneder, hvor i der kan udbetales et beløb til dækning
af husleje og lignende.
Hvis en retspsykiatrisk patient under sit behandlingsforløbet udskrives til
ambulant behandling for derefter at blive genindlagt til behandling på en
retspsykiatrisk afdeling, er der på ny mulighed for at få dækket udgifter til
husleje eller lignede, hvis pensionen efter de foreslåede regler inddrages.
Dette vil altid bero på, at kommunen foretager en ny vurdering af, hvorvidt
den pågældende på ny har brug for at få dækket huslejeudgifter eller lig-
nende til at opretholde sin bolig.
Det foreslås som § 44 b,
stk. 3,
at kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse
om, at personer, der er omfattet af stk. 1, kan få dækket op til 100 pct. af
personens egen andel af helbredsudgifter som nævnt i § 18, stk. 1 og 4. Af-
gørelse herom træffes på baggrund af en konkret og individuel vurdering af
personens økonomiske forhold efter § 17, stk. 2, 2. pkt.
Forslaget betyder, at en person, der har fået tilkendt førtidspension efter lov
om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension
m.v., som anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling eller Sik-
ringsafdelingen som følge af en anbringelses- eller behandlingsdom, ikke
vil kunne søge om almindeligt og udvidet helbredstillæg efter de gældende
77
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0078.png
UDKAST
regler i § 18, stk. 1 og 4, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og
almindelig førtidspension m.v.
I stedet vil førtidspensionister, som anbringes eller indlægges til behandling
i retspsykiatrien, kunne søge om hjælp til behandlingsudgifter svarende til
de behandlingsudgifter, som er omfattet af § 18, stk. 1 og 4, men efter en
konkret vurdering af pensionistens økonomiske situation under indlæggel-
sen.
I perioden for indlæggelsen har Udbetaling Danmark ikke grundlag for at
opgøre førtidspensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers sam-
lede likvide formue. Endvidere er der ikke grundlag for, at Udbetaling Dan-
mark beregner den personlige tillægsprocent. Dermed har kommunen ikke
et grundlag for at udbetale det almindelig og det udvidede helbredstillæg
efter § 18, stk.1 og 4, til pensionister, som anbringes eller indlægges på en
psykiatrisk afdeling eller Sikringsafdelingen som følge af en anbringelses-
eller behandlingsdom.
Den foreslåede ændring vil medføre, at førtidspensionister, der anbringes
eller indlægges, kan få dækket op til 100 pct. af pensionistens egne udgifter
til de ydelser, som regionsrådet yder tilskud til efter sundhedsloven, og som
er omfattet af reglerne om helbredstillæg i § 18, stk. 1. Desuden kan de fort-
sat få hjælp til betaling af pensionistens egne udgifter til tandproteser, briller
og fodbehandling, såfremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig.
Det foreslås, at hjælpen til helbredsudgifter ydes ved, at kommunen træffer
afgørelse om hjælpen, ud fra en konkret og individuel vurdering af pensio-
nistens økonomiske forhold. Denne vurdering skal efter forslaget følge den
praksis, som kommunen har ved vurdering af personligt tillæg efter § 17,
stk. 2, 2. pkt.
Ankestyrelsen har i principmeddelelse 34-19 fastsat at pensionistens økono-
miske forhold findes ved at udregne pensionistens rådighedsbeløb. Rådig-
hedsbeløbet beregnes ved at trække pensionistens og en eventuel ægtefælles
månedlige rimelige, faste udgifter fra nettoindtægten. Hvis kommunen har
fastsat et vejledende rådighedsbeløb, skal det danne udgangspunkt for, om
pensionisten er berettiget til personligt tillæg.
Principmeddelelse 34-19 fastsætter endvidere at en samlevers indtægter og
udgifter ikke indgår i den økonomiske vurdering af, hvorvidt en pensionist
har ret til personligt tillæg, da der ikke er gensidig forsørgelsespligt mellem
samlevende.
Eftersom hjælpen til helbredsudgifter efter den foreslåede bestemmelse gi-
ves til førtidspensionister der er indlagte, vil en eventuel ægtefælles øko-
nomi heller ikke skulle indgå i vurderingen. Har pensionisten udgifter, som
78
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0079.png
UDKAST
relaterer sig til en fælles husstand med en samlever eller ægtefælle i form af
husleje, el, vand og varme, skal disse indgå i vurderingen, hvormed pensio-
nisten får medregnet sin andel af de fælles udgifter ved beregningen af pen-
sionistens rådighedsbeløb.
Det foreslås i bestemmelsen, at førtidspensionisten kan få dækket op til 100
pct. af pensionistens egen andel af helbredsudgiften. Herved undgås det, at
kommunen skal tage stilling til en anmodning om et personligt tillæg efter
§ 17, stk. 2, til en eventuel egenbetaling efter samme konkrete vurdering af
pensionistens økonomiske forhold.
De helbredsudgifter, som dækkes, følger efter forslaget de gældende regler
og praksis for tilkendelse af helbredstillæg efter §§ 18, stk. 1 og 4.
Det er hensigten med den foreslåede bestemmelse, at tillægget til medicin-
udgifter fortsat beregnes i forhold til tilskudsprisen efter kapitel 42 i sund-
hedsloven.
Det er endvidere hensigten med den foreslåede bestemmelse, at kommunen
fortsat kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fod-
behandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen
af hjælpen. Pensionisten skal fortsat kunne vælge en anden leverandør end
den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har kom-
munen ikke indgået en prisaftale, beregnes hjælpen i forhold til den faktiske
pris på den nødvendige udgift.
Det er ikke hensigten med den foreslåede bestemmelsen, at førtidspensioni-
sten skal kunne få dækket sine helbredsudgifter fra flere steder. Dermed vil
pensionisten ikke kunne få hjælp til helbredsudgifter efter den foreslåede
bestemmelse i tilfælde, hvor pensionisten kan få dækket hjælpen efter anden
lovgivning, f.eks. sundhedsloven, eller fra andre kendte tilskud på betalings-
tidspunktet.
Udbetalingen af beløbet til dækning af helbredsudgifter skal efter forslaget
følge kommunernes praksis for udbetaling af helbredstillæg. Har kommu-
nen praksis for at udbetale beløbet til pensionisten selv, fortsætter kommu-
nen hermed. Har kommunen praksis for at udbetale beløbet til det sted, som
yder hjælpen, f.eks. apotek eller behandlingssted, udbetales beløbet hertil.
Det foreslås som § 44 b,
stk. 4. 1. pkt.,
at den psykiatriske afdeling, jf. stk.
1, skal give kommunen underretning om tidspunktet for indlæggelse samt
underrette kommunen inden udskrivning af personer, der af retten findes
omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, og som an-
bringes eller indlægges som følge af en anbringelsesdom eller en behand-
lingsdomforanstaltning efter straffelovens § 68, 2. pkt., jf. stk. 1, og som
79
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0080.png
UDKAST
modtager pension efter denne lov. Den psykiatriske afdeling skal underrette
kommunen inden udskrivning af en person omfattet af 1. pkt.
Forslaget skal sikre, at behandlingsstederne har pligt til at udlevere oplys-
ninger om tidspunktet for indlæggelse og udskrivning af personer, der af
retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69,
og som anbringes eller indlægges som følge af en anbringelsesdom eller en
behandlingsdomforanstaltning efter straffelovens § 68, 2. pkt., jf. stk. 1, til
kommunen med henblik på et eventuelt stop af en ydelse, som er omfattet
af lovforslaget.
Der vil være tale om udveksling af oplysninger om personnummer og andre
oplysninger, som er nødvendige for, at myndighederne kan træffe afgørelse
om inddragelse af de relevante ydelser, og kommunen vil således ikke mod-
tage oplysninger om personens helbredsforhold i øvrigt.
Det foreslås som § 44 b,
stk. 4, 2. pkt.,
at kommunen skal underrette Udbe-
taling Danmark, når personen modtager en ydelse, der udbetales af Udbeta-
ling Danmark.
Forslaget betyder, at kommunen er kontaktpunkt for behandlingsstederne,
også i de tilfælde, hvor det er Udbetaling Danmark, som udbetaler den
ydelse, som skal stoppes, f.eks. folkepension og førtidspension. Efter fores-
laget skal kommunen således give meddelelsen videre til Udbetaling Dan-
mark, som skal sørge for at stoppe pensionen i forbindelse med indlæggel-
sen og starte pensionen igen i forbindele med udskrivelsen.
Det forudsættes, at kommunen gør brug af sin terminaladgang til et register
med nødvendige oplysninger om, hvilke typer af kontante ydelser og øko-
nomiske tilskud borgeren har modtaget de seneste 3 måneder, til vurdering
af, om oplysningen skal videregives til Udbetaling Danmark, jf. § 8 i lov om
Udbetaling Danmark.
Kommunen vil i disse tilfælde skulle videregive de oplysninger, som kom-
munen har modtaget fra behandlingsstederne, og som er relevante for Ud-
betaling Danmarks afgørelse om inddragelse af pensionen.
Det foreslås som § 44 b,
stk. 5,
at den psykiatriske afdeling, jf. stk. 1, kan få
terminaladgang til nødvendige oplysninger i Indkomstregistret til brug for
underretning efter stk. 4 og til brug for vurdering af, om der skal udbetales
et beløb til personlige fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til § 44 b, stk. 4, hvorefter
behandlingsstedet foreslås at få en underretningspligt til kommunen. Med
forslaget til § 44 b, stk. 5, foreslås den psykiatriske afdeling at kunne slå op
i indkomstregistret for at kunne se om de personer, der foreslås at få stoppet
deres ydelse, modtager social pension.
80
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0081.png
UDKAST
Derudover foreslås det, at der også gives adgang til indkomstregistret med
henblik på at vurdere, om en personen skal have udbetalt et beløb til person-
lige fornødenheden efter § 91 i sundhedsloven.
Det forudsættes i den forbindelse, at den psykiatriske afdeling alene kan an-
vende adgangen til indkomstregiste ret i tilfælde, hvor dette er nødvendigt
og relevant. Der skal således foretages en konkret vurdering ud fra de fore-
liggende oplysninger i kriminalforsorgens sag af, om der er grundlag for at
foretage opslag i indkomstregisteret. Det vil f.eks. ikke være tilfældet, hvis
personen ikke er idømt en behandlingsdom eller anbringelsesdom, eller der
foreligger oplysninger om, at den dømte er selvforsørgende. Det forudsættes
endvidere, at adgangen til indkomstregisteret begrænses til de relevant med-
arbejdere.
Det foreslås som § 44 b,
stk. 6.,
at Udbetaling Danmark skal underrette den
psykiatriske afdeling, som har givet underretning efter stk. 4, hvis Udbeta-
ling Danmark stopper pensionen i forbindelse med en indlæggelse, jf. stk.
1, og når Udbetaling Danmark igangsætter pensionen i forbindelse med ud-
skrivning.
Forslaget skal sikre, at de psykiatriske afdelinger får oplysning om, den ind-
lagte pensionsts ydelse stopper således, at behandlingsstedet kan [udbetale
et beløb til fornødenhender efter sundhedslovens § 91 og om, at personen er
sikret det nødvendige forsørgelsesgrundlag i forbindelse med udskrivnin-
gen.
Til nr. 4
Det fremgår af § 45, stk. 1, 1. pkt., i lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v., at indsættes en person til
strafafsoning i fængsel eller arresthus, udbetales pensionen indtil udgangen
af den måned, hvor strafafsoningen påbegyndes.
Af § 45, stk. 2, fremgår det, at hvis der rimelig udsigt til at den pågældende
vil kunne løslades inden for et tidsrum af omkring 6 måneder efter, at straf-
afsoningen er påbegyndt, kan kommunalbestyrelsen træffe afgørelse om, at
den pågældende af pensionen kan få udbetalt et beløb til dækning af udgifter
til husleje og lign. Det er Udbetaling Danmark, der overfører beløbet til
kommunen af den stoppede pensionsudbetaling.
Endvidere fremgår af det af § 49 i bekendtgørelse nr. 1195 af 21. november
2024 om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspen-
sioin m.v., at beløb til dækning af udgifter til husleje og lignende efter § 45,
stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig almindelig førtids-
pension m.v. og andre faste udgifter, der har betydning for opretholdelse af
81
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0082.png
UDKAST
boligen, efter kommunalbestyrelsens konkrete vurdering kan udbetales af
pensionen.
Det fremgår derudover af vejledning nr. 54 af 31. august 2007 om førtids-
pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v., at beløbet kan efter en konkret vurdering ydes til fx
dækning af udgifter til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder ejendoms-
skatter og ejendomsforsikringer. Derudover kan der efter omstændighe-
derne ydes beløb til dækning af andre faste udgifter, der har betydning for
opretholdelse af boligen, eksempelvis udgifter til varme, indboforsikringer
samt gas, elektricitet og telefonabonnement. Der kan i almindelighed ikke
ydes beløb til betaling af afdrag på indbo. Beløbet afholdes af pensionen og
kan derfor ikke overstige denne, men der kan eventuelt udbetales hjælp i
form af personligt tillæg til pågældende, hvis der er et særligt behov herfor.
Det forslåsi
§ 45, stk. 2, 1. pkt.,
at »af pensionen« udgår, og at
§ 45, stk. 2,
2. pkt.,
ophæves.
Efter det forslåede, kan personer, der er omfattet af det foreslåede § 45, stk.
1, ligesom efter gældende regler efter en konkret vurdering få dækning til
betaling af huslejeudgifter mv. udbetalt af kommunen, såfremt der er rimelig
udsigt til, at den pågældende vil kunne løslades inden for en periode på op
til 6 måneder efter indsættelsen.
Forslaget indebærer, at hjælpen, som udbetales af kommunen, ikke længere
skal udbetales af den pension, som er blevet stoppet på grund af indsættel-
sen.
Forslaget betyder, at Udbetaling Danmark ikke længere af den stoppede
pensionen skal overføre et beløb til dækning af udgifter til husleje og lig-
nende til kommunen for personer, som indsættes til strafafsoning i fængsel
eller arresthus, jf. § 45, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almin-
delig og almindelig førtidspension m.v. Beløbet vil efter forslaget blive ud-
betalt af kommunen.
Det er med forslaget ikke hensigten at ændre de udgifter, som kan dækkes
efter bestemmelsen. Beløbet kan således efter en konkret vurdering ydes til
f.eks. dækning af udgifter til husleje, udgifter til ejerbolig, herunder ejen-
domsskatter og ejendomsforsikringer samt andre faste udgifter, der har be-
tydning for opretholdelse af boligen, eksempelvis udgifter til varme, indbo-
forsikringer samt gas, elektricitet og telefonabonnement.
Til nr. 5
Af § 45, stk. 2, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. fremgår det, at hvis der rimelig udsigt til at den
pågældende vil kunne løslades inden for et tidsrum af omkring 6 måneder
82
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0083.png
UDKAST
efter, at strafafsoningen er påbegyndt, kan kommunalbestyrelsen træffe af-
gørelse om, at den pågældende af pensionen kan få udbetalt et beløb til dæk-
ning af udgifter til husleje og lign. Udbetaling Danmark overfører beløbet
til kommunen. Under varetægtsfængsling kan perioden nævnt i 1. pkt. for-
længes.
Det fremgår af § 45, stk. 3, at efterfølges varetægtsfænglingen ikke af en
domfældelse, efterbetales den del af pensionen, der ikke er udbetalt under
varetægtsfængslingen.
Det foreslås i
§ 45, stk. 3,
at ændre »efterbetales den del af« til: »efterbetaler
Udbetaling Danmark«.
Den ændrede formulering indebærer en præcering af, at det er Udbetaling
Danmark, som efterbetaler pensionen, hvis en varetægtsfængling ikke efter-
følges af en domfældelse, og at der ikke vil være udbetalt et beløb til dæk-
ning af udgifter til husleje. Det vil således være den fulde pension, Udbeta-
ling Danmark skal udbetale.
Videre foreslås det i stk. 3 som
2. pkt.
at indsætte »Beløb udbetalt efter stk.
2 skal tilbagebetales til kommunen.«.
Forslaget betyder, at personer, som har fået udbetalt et beløb til dækning af
udgifter til husleje og lignende under en varetægtsfængsling, og som får ef-
terbetalt den fulde pension, hvis varetægtsfængslingen ikke efterfølges af en
domfældelse, skal tilbagebetale det udbetalte beløb til dækning af husleje-
udgifter til kommunen for at undgå, at der sker dobbeltforsørgelse under
varetægtsfængslingen.
Til nr. 6
Efter § 18, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. yder kommunalbestyrelsen helbredstillæg til beta-
ling af folkepensionistens egne udgifter til ydelser, som regionsrådet yder
tilskud til efter sundhedslovens kapital 15, kapital 15 a og kapitel 42, jf. dog
stk. 2. Tillæg til medicinudgifter beregnes i forhold til tilskudsprisen efter
kapitel 42 i sundhedsloven. Helbredstillæget beregnes i forhold til 85 pct. af
pensionistens egen andel af udgiften.
Efter § 18, stk. 4, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. ydes der desuden helbredstillæg til betaling af fol-
kepensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og fodbehandling, så-
fremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig. Tillægget beregnes i
forhold til 85 pct. af pensionistens egen andel af udgiften. Kommunen kan
indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fodbehandling,
og det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen af helbreds-
83
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0084.png
UDKAST
tillæg. Pensionisten kan frit vælge en anden leverandør end den eller de le-
verandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har kommunen ikke ind-
gået en prisaftale, beregnes helbredstilægget i forhold til den faktiske pris
på den nødvendige udgift.
Ved afgørelse om ydelse af helbredstillæg lægger kommunalbestyrelsen
Udbetaling Danmarks afgørelse om størrelsen af pensionistens og en even-
tuel ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue efter §§ 19 og 20 til
grund. Helbredstillægget udbetales ikke, hvis pensionistens og en eventuel
ægtefælles eller samlevers samlede likvide formue overstiger formuegræn-
sen på 103.100 kr. (2025), jf. § 48, stk. 1, nr. 15. Ved opgørelsen af likvid
formue indgår indestående i pengeinstitutter m.v., kursværdien af obligati-
oner, pantebreve i depot, kursværdien af investeringsforeningsbeviser, kon-
tant beholdning og andre værdipapirer, herunder værdipapirer i udlandet, jf.
§ 19, stk. 2.
Endvidere nedsættes helbredstillæget af den personlige tillægsprocent, der
beregnes på grundlag af indtægtsgrundlaget efter § 26. Indtægtsgrundlaget
består af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samlede
indtægt. I indtægtsgrundlaget indgår personlig indkomst, positiv kapitalind-
komst og aktieindkomst, bortset fra aktieudbytte op til 5.000 kr. Den per-
sonlige tillægsprocent er som udgangspunkt 100, men nedsættes med 1 pct.
for hvert beløb, jf. § 48, stk. 5, hvormed indtægtsgrundlaget efter § 26, stk.
1, overstiger fradragsbeløbet efter § 48, stk. 1, nr. 6, jf. § 29, stk. 3, i lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Førtidspensionister efter reglerne fra før 2003, der ikke har mulighed for
selv at dække den resterende andel af egenbetalingen på 15 pct., har mulig-
hed for at søge kommunen om personligt tillæg hertil jf. § 17, stk. 2. Per-
sonligt tillæg kan udbetales til folkepensionister, hvis økonomiske forhold
er særligt vanskelige. Kommunen træffer afgørelse herom efter en nærmere
konkret og individuel vurdering af pensionistens økonomiske forhold.
Førtidspensionister efter reglerne fra før 2003, som anbringes eller indlæg-
ges som følge af en behandlingsdom, har således mulighed for at søge om
helbredstillæg efter §§ 18 , stk. 1 og 4, under indlæggelsen.
Det foreslås i
§ 45,
at der efter stk. 3 indsættes et nyt stykke:
»Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om, at pensionister, der er
omfattet af stk. 1, kan få dækket op til 100 pct. af pensionistens egen andel
af helbredsudgifter som nævnt i § 18, stk. 1 og 4. Afgørelse herom træffes
på baggrund af en konkret og individuel vurdering af pensionistens økono-
miske forhold efter § 17, stk. 2.«
84
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0085.png
UDKAST
Forslaget betyder, at pensionister, som anbringes eller indlægges som følge
af en behandlingsdom ikke vil kunne søge om almindeligt og udvidet hel-
bredstillæg efter de gældende regler i § 18, stk. 1 og 4, i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
I stedet kan pensionisten, som er indlagt til behandling i retspsykiatrien,
kunne søge om hjælp til behandlingsudgifter svarende til de behandlingsud-
gifter, som er omfattet af § 18, stk. 1 og 4, men efter en konkret vurdering
af pensionistens økonomiske situation under indlæggelsen.
Forslaget hænger sammen med den foreslåede ændring til § 45, stk. 1, hvor-
efter pensionen stoppes ved indlæggelse. Pensionen udbetales efter forslaget
indtil udgangen af den måned, hvor indlæggelsen påbegyndes.
I perioden for indlæggelsen har Udbetaling Danmark ikke grundlag for at
opgøre pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samlede li-
kvide formue. Endvidere er der ikke grundlag for, at Udbetaling Danmark
beregner den personlige tillægsprocent.
Den foreslåede ændring vil medføre, at pensionister, der anbringes eller ind-
lægges, fortsat kan få hjælp til betaling af pensionistens egne udgifter til
ydelser, som regionsrådet yder tilskud til efter sundhedsloven kapitel 15,
kapitel 15 a og kapitel 42, jf. dog stk. 2. Desuden kan de fortsat få hjælp til
betaling af pensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og fodbe-
handling, såfremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig.
Det foreslås, at hjælpen til helbredsudgifter ydes ved, at kommunen træffer
afgørelse om hjælpen, ud fra en konkret og individuel vurdering af pensio-
nistens økonomiske forhold. Denne vurdering skal efter forslaget følge den
praksis, som kommunen har ved vurdering af personligt tillæg efter § 17,
stk. 2.
Det foreslås i bestemmelsen, at pensionisten kan få dækket op til 100 pct. af
pensionistens egen andel af helbredsudgiften. Herved undgås det, at kom-
munen skal tage stilling til en anmodning om et personligt tillæg efter § 17,
stk. 2, til en eventuel egenbetaling efter samme konkrete vurdering af pen-
sionistens økonomiske forhold.
Grundlaget for vurdering af hjælp til helbredsudgifter efter forslaget til § 45,
stk. 4, og personligt tillæg efter de gældende regler i § 14, stk. 1, følger efter
forslaget samme praksis i forhold til den økonomiske vurdering af behovet
for hjælp, mens de helbredsudgifter, som dækkes, følger de gældende regler
og praksis for tilkendelse af helbredstillæg efter §§ 14 a, stk. 1 og 4.
Det er hensigten med den foreslåede bestemmelse, at tillægget til medicin-
udgifter fortsat beregnes i forhold til tilskudsprisen efter kapitel 42 i sund-
hedsloven.
85
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0086.png
UDKAST
Det er endvidere hensigten med den foreslåede bestemmelse, at kommunen
fortsat kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fod-
behandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen
af hjælpen. Pensionisten skal fortsat kunne vælge en anden leverandør end
den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har kom-
munen ikke indgået en prisaftale, beregnes hjælpen i forhold til den faktiske
pris på den nødvendige udgift.
Det er ikke hensigten med den foreslåede bestemmelsen, at pensionisten
skal kunne få dækket samme helbredsudgifter flere steder. Dermed vil pen-
sionisten ikke kunne få hjælp til helbredsudgifter efter den foreslåede be-
stemmelse, i tilfælde hvor pensionisten kan få dækket hjælpen efter anden
lovgivning, f.eks. sundhedsloven, eller fra andre kendte tilskud på behand-
lingstidspunktet.
Udbetalingen af beløbet til dækning af helbredsudgifter skal efter forslaget
følge kommunernes praksis for udbetaling af helbredstillæg. Har kommu-
nen praksis for at udbetale beløbet til pensionisten selv, fortsætter kommu-
nen hermed. Har kommunen praksis for at udbetale beløbet til det sted, som
yder hjælpen, f.eks. apotek eller behandlingssted, udbetales beløbet hertil.
Overgår en person til folkepension under indlæggelsen, vil personen kunne
få ydet hjælp til helbredsudgifter, efter den foreslåede bestemmelse.
Til nr. 7
Efter § 45, stk. 4, giver fængslet eller arresthuset Udbetaling Danmark og
kommunen meddelelse om indsættelse og om tidspunktet for løsladelsen fra
fænglet eller arresthuset, hvis opholdet må påregnes at have en varighed ud
over den periode, hvor hvilken der udbetales pension, jf. stk. 1 og 2.
Det foreslås i
§ 45, stk. 4,
der bliver stk. 5, at »og 2« udgår.
Forslaget hænger sammen med forslaget til nyaffattelsen af § 45, stk. 2, 1.
pkt., hvorefter kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at personer,
der er omfattet af stk. 1, kan få udbetalt et beløb til dækning af udgifter til
husleje og lignende, såfremt der er rimelig udsigt til, at den pågældende vil
kunne løslades i en periode op til 6 måneder efter strafafsoningen er påbe-
gyndt.
Forslaget er en konsekvens af, at det foreslås, at hjælp til dækning af husleje
efter § 46, stk. 2, ikke længere skal udbetales af den stoppede pension. Hen-
visningen til stk. 2 bliver dermed overflødig.
Til nr. 8
86
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0087.png
UDKAST
Efter § 45, stk. 6, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspension m.v. kan beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere
regler om
1) udbetaling af pension, herunder bistands- eller plejetillæg, til personer,
der har ophold i de institutioner m.v., der er nævnt i stk. 1 og 5,
2) udbetaling af pension, herunder bistands- eller plejetillæg, til personer,
der er anbragt i pleje i private hjem eller har ophold i et bofællesskab, jf. §
107, stk. 1, i lov om social service,
3) udbetaling af pension til personer, der har ophold i boformer omfattet af
lov om social service, men for hvilke der ikke er fastsat regler om pensio-
nens udbetaling, og
4) udbetaling af pension ydet efter lovgivning i et andet land.
Bemyndigelsen i § 45, stk. 6, nr. 1 [og 4], er udmøntet i kapitel 9 i bekendt-
gørelse nr. 1195 af 21. november 2024 om højeste, mellemste, forhøjet al-
mindelig og almindelig førtidspensioin m.v. § 45, stk. 5, 2-[3], er ikke ud-
møntet.
Der henvises til de alm. bemærkninger afsnit 3.1.1.1. for en nærmere beskri-
velse af reglerne i bekendtgørelsen.
Det foreslås i
§ 45 stk. 6, nr. 1,
der bliver stk. 7, nr. 1, at ændre »stk. 1 og 5«
til »§ 44 b, stk. 1, og § 45, stk. 1 og 5«.
Forslaget betyder, at beskæftigelsesministeren fremover kan fastsætte nær-
mere regler om udbetaling af pension til personer, der idømmes en anbrin-
gelses- eller behandlingsdom og dermed bliver omfattet af forslaget til § 44
b i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspen-
sioin m.v., som svar til de regler, der gælder for indsatte pensionister, jf. §
45, stk. 5, nr. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almin-
delig førtidspensioin m.v.
Det forventes således, at personer, der anbringes eller indlægges i retspsy-
kiatrien og efter forslaget får stoppet pensionen, vil blive omfattet af de gæ-
lende regler om udbetaling af pension under [straf]afsoning i kapitel 9 i be-
kendtgørelse om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig før-
tidspensioin m.v. om udbetaling af pension under strafafsoning med de for-
nødne tilpasninger som følge af de foreslåede ændringer i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v..
Til nr. 9
87
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0088.png
UDKAST
Det fremgår af § 50, stk. 3, 1. pkt., i lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v. at udgifter til personligt tillæg
efter § 17, stk. 2, og helbredstillæg efter § 18 afholdes af staten med 50 pct.
og af kommunen med 50 pct.
Det foreslås i
50, stk. 3, 1. pkt.,
at ændre »og helbredstillæg efter § 18« til:
»helbredstillæg efter § 18, husleje efter § 44 b, stk. 2, og § 45, stk. 2, og
helbredsudgifter efter § 44 b, stk. 3, og § 45, stk. 4,«.
Forslaget betyder, at udgifterne til huslejehjælp efter forslaget til § 44 b, stk.
2, for såvidt angår anbragte eller indlagte på retspsykiatriske afdelinger og
§ 45, stk. 2, for såvidt angår indsatte i fængsler, som får stoppet deres pen-
sion, afholdes af staten med 50 pct. og kommunen med 50 pct.
Desuden betyder forslaget, at helbredsudgifter efter forslaget til § 44 b, stk.
3, for såvidt anbragte eller indlagte på retspsykiatriske afdelinger og § 45,
stk. 4, for såvidt angår indsatte i fængsler, som ikke længere skal søge om
helbredstillæg efter de gældende regler i § 18, ligeledes afholdes af staten
med 50 pct. og kommunen med 50 pct., som det gælder for helbredstillæg
efter § 18.
Til § 3
Det fremgår af den gældende § 10 a, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik,
at kriminalforsorgen skal underrette kommunen, hvis kriminalforsorgen får
formodning om, at en person, der er frihedsberøvet som følge af et strafbart
forhold, modtager ydelser efter kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 i lov om aktiv soci-
alpolitik. Af bestemmelsens stk. 2 fremgår det, at politiet eller kriminalfor-
sorgen skal underrette kommunen, når myndighederne får formodning om,
at en person modtager ydelser efter kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 efter lov om
aktiv socialpolitik, hvis 1) den pågældende bevidst unddrager sig straffor-
følgning her i landet i tilfælde, hvor a) den pågældende er varetægtsfængs-
let, b) politiet eftersøger den pågældende med henblik på varetægtsfængs-
ling eller c) der foreligger en varetægtsfængslingskendelse, eller 2) den på-
gældende bevidst unddrager sig straffuldbyrdelse her i landet i tilfælde, hvor
den pågældende er idømt en ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig
retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse.
Det foreslås, at der i
§ 10 a
indsættes tre nye stykker.
88
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0089.png
UDKAST
Det foreslås som § 10 a, stk. 3, at en psykiatrisk afdeling skal give kommu-
nen underretning om tidspunktet for indlæggelse og underrette kommunen
inden udskrivning af personer, der af retten findes omfattet af straffelovens
§ 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, og som anbringes eller indlægges som
følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom efter straffelovens §
68, 2. pkt, og som modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik. Kom-
munen skal underrette Udbetaling Danmark, når personen modtager en
ydelse, der udbetales af Udbetaling Danmark.
Forslaget skal sikre, at de psykiatriske afdelinger har pligt til at udlevere
oplysninger om tidspunktet for indlæggelse og udskrivning af personer, der
af retten findes omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller §
69, og som anbringes eller indlægges som følge af en anbringelsesdom eller
en behandlingsdomforanstaltning efter straffelovens § 68, 2. pkt., til kom-
munen med henblik på en eventuel standsning af udbetaling af ydelser efter
lov om aktiv socialpolitik.
Der vil være tale om udveksling af oplysninger om personnummer, og kom-
munen vil således ikke modtage oplysninger om personens helbredsfor-hold
i øvrigt.
Det foreslås som § 10 a, stk. 3, sidste pkt., at kommunen skal underrette
Udbetaling Danmark, når personen modtager en ydelse, der udbetales af
Udbetaling Danmark.
Forslaget vil betyde, at kommunen bliver kontaktpunkt for behandlingsste-
derne, også i de tilfælde, hvor det er Udbetaling Danmark, som udbetaler en
ydelse, som skal stoppes, som f.eks. boligstøtte, der eventuelt skal stoppes.
Efter forslaget skal kommunen således give meddelelsen videre til Udbeta-
ling Danmark, som skal sørge for at undersøge, om der fortsat vil være ret
til f.eks. boligstøtte i forbindelse med indlæggelsen.
Det forudsættes, at kommunen gør brug af sin terminaladgang, jf. § 8 i lov
om Udbetaling Danmark, til et register med nødvendige oplysninger om,
hvilke typer af kontante ydelser og økonomiske tilskud borgeren har mod-
taget de seneste 3 måneder, til vurdering af, om oplysningen skal videre-
gives til Udbetaling Danmark.
Det foreslås i § 10 a, stk. 4, at den psykiatriske afdeling kan få terminalad-
gang til nødvendige oplysninger i indkomstregistret til brug for underretning
efter stk. 3 og til brug for vurdering af, om der skal udbetales et beløb til
personlige fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
89
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0090.png
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til § 10 a, stk. 3, hvorefter
behandlingsstedet foreslås at få en underretningspligt til kommunen. Forsla-
get til § 10 a, stk. 4, vil betyde, at den psykiatriske afdeling vil kunne slå op
i indkomstregistret for at se, om de personer, der foreslås at få stoppet deres
ydelse, modtager hjælp til forsørgelse i kontanthjælpssystemet.
Derudover foreslås det, at der også gives adgang til indkomstregistret med
henblik på at vurdere, om en personen skal have udbetalt et beløb til per-
sonlige fornødenheden efter § 91 i sundhedsloven.
Det forudsættes i den forbindelse, at den psykiatriske afdeling alene kan an-
vende adgangen til indkomstregisteret i tilfælde, hvor dette er nødvendigt
og relevant. Der skal således foretages en konkret vurdering ud fra de fore-
liggende oplysninger i kriminalforsorgens sag af, om der er grundlag for at
foretage opslag i indkomstregisteret. Det vil f.eks. ikke være tilfældet, hvis
personen ikke er dømt efter de bestemmelser i straffeloven, der medfører, at
en ydelse efter forslaget vil skulle stoppes, eller at der foreligger oplysninger
om, at den dømte er selvforsørgende. Det forudsættes endvidere, at adgan-
gen til indkomstregisteret begrænses til de relevante medarbejdere.
Det foreslås som § 10 a, stk. 5, at kommunen skal underrette den psykiatri-
ske afdeling, som har givet underretning efter stk. 3, hvis kommunen stopper
kontanthjælpen.
Det vil betyde, at behandlingsstedet dermed får oplysning om, at den ind-
lagte persons kontanthjælp stopper. Dermed sikrer forslaget, at behandlings-
stedet bliver opmærksom på, at personen ikke længere modtager hjælp til
forsørgelse i kontanthjælpssystemet og kan udbetale et beløb til fornøden-
hender efter sundhedslovens § 91.
Der henvises i øvrigt til pkt. x.x.x. i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
For en beskrivelse af, hvordan den gældende bemyndigelsesbestemmelse i
§ 29, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik, vil blive anvendt til at fastsætte
regler om hjælp til personer, som efter at være dømt til anbringelse eller
behandling opholder sig på hospital eller anden institution, henvises til pkt.
y.y.y. i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 2
Efter de gældende regler kan kommunen yde engangshjælp efter § 25 a i lov
om aktiv socialpolitik til en person, der har søgt om kontanthjælp, indtil per-
sonen har ret til en hel måneds kontanthjælp. En person vil være berettiget
90
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0091.png
UDKAST
til engangshjælp efter § 25 a, når personen ikke råder over midler til forsør-
gelsen af sig selv og familien. Det kan f.eks. være, at pågældende kommer
fra en forudbetalt ydelse som SU, at pågældende hidtil har været forsørget
af sin ægtefælle, men denne forsørgelse ophører i forbindelse med samlivs-
ophævelse, eller personen har været indsat til afsoning i fængsel.
Engangshjælpen er en skønsmæssig ydelse, der højst kan udgøre et fastsat
beløb pr. måned for personer over 25 år samt personer under 25 år, der er
udeboende, 6.824 kr. (satsen for 2025), og for personer under 25 år, der er
hjemmeboende, 3.394 kr. (satsen for 2025). Kommunen kan således yde op
til en måneds engangshjælp. Det betyder, at der ikke kan ydes engangshjælp,
eller engangshjælpen kan ydes med et mindre beløb, hvis ansøger og/eller
ægtefællen selv råder over tilstrækkelige midler til hele eller dele af forsør-
gelsen frem til udbetaling af bagudbetalt kontanthjælp. Det kan f.eks. være
egne eller ægtefællens indtægter eller formue. Engangshjælpen er skatte-
pligtig efter de almindelige regler.
En person, der skal løslades fra fængsel, og som står uden et forsørgelses-
grundlag ved løsladelsen, kan efter § 25 a, stk. 4, anmode kommunen om at
træffe afgørelse om ret til engangshjælp senest 14 dage før løsladelsen. En-
gangshjælpen skal kunne stå til rådighed for personen på dagen for løsladel-
sen. Dermed sikres det, at personen ikke står uden forsørgelse i den første
tid efter løsladelsen.. Personen skal anmode kommunen om at se på sagen i
så god tid, at kommunen kan nå at træffe afgørelse om evt. engangshjælp
inden 14 dage fra løsladelsestidspunktet. Kommunen og afsoningsinstituti-
onen skal samarbejde om bl.a. udveksling af oplysninger om løsladelses-
dato, muligheden for forsørgelse i form af engangshjælp og kontanthjælp
mv.
Hvis betingelserne for modtagelse af engangshjælp mod forventning allige-
vel ikke er opfyldt på dagen for løsladelsen, kan kommunen kræve hjælpen
tilbagebetalt, hvis betingelserne for tilbagebetaling er opfyldt, jf. kapitel 12
i loven. Tilbagebetalingen sker efter § 95 i lov om aktiv socialpolitik.
Det foreslås, at der i § 25 a, stk. 4, i lov om aktiv socialpolitik indsættes
efter »fængsel« indsættes »eller udskrives efter en anbringelsesdom eller en
behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt.«, og 4 efter » løsladelsen«
indsættes » eller udskrivelsen«.
Efter forslagets indhold vil retspsykiatriske patienter, der er indlagt som
følge af en anbringelses- eller behandlingsdom, få ret til at ansøge om en-
gangshjælp efter § 25 a i lov om aktiv socialpolitik forud for udskrivelsen.
Forslaget vil betyde, at en person, der skal udskrives efter en anbringelses-
dom eller behandlingsdom, og som står uden et forsørgelsesgrundlag på
91
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0092.png
UDKAST
tidspunktet for udskrivelsen, kan anmode kommunen om at træffe afgørelse
om ret til engangshjælp senest 14 dage før udskrivelsen. Engangshjælpen
skal kunne stå til rådighed for personen på dagen for udskrivelsen.
Det vil indebære, at disse retspsykiatriske patienter heller personen ikke vil
stå uden forsørgelse i den første tid efter udskrivelsen, fordi de ellers først
vil skulle henvende sig personen først henvender sig til kommunen på ud-
skrivelsesdagen, og behandlingen af ansøgningen om engangshjælp først
startes på det tidspunkt. Personen skal anmode kommunen om at se på sagen
i så god tid, at kommunen kan nå at træffe afgørelse om evt. engangshjælp
inden 14 dage fra tidspunktet for udskrivelsen. Kommunen og behandlings-
institutionen skal samarbejde om bl.a. udveksling af oplysninger om udskri-
velsesdato, muligheden for forsørgelse i form af engangshjælp og kontant-
hjælp m.v.
Hvis betingelserne for modtagelse af engangshjælp mod forventning alli-
gevel ikke er opfyldt på dagen for udskrivelsen, kan kommunen kræve hjæl-
pen tilbagebetalt efter de gældende regler, hvis betingelserne for tilbagebe-
taling er opfyldt, jf. kapitel 12. Tilbagebetalingen vil tilsvarende ske efter §
95 i lov om aktiv socialpolitik.
Til § 4
Til nr. 1
Retten til boligstøtte er efter § 5, nr. 2, i lov om individuel boligstøtte (bo-
ligstøtteloven) betinget af, at ansøgeren benytter en bolig her i landet til hel-
årsbeboelse.
Som medlemmer af husstanden medregnes ansøgeren, dennes ægtefælle,
hjemmeværende børn og andre, der har fast ophold i boligen uden at være
logerende, jf. boligstøttelovens § 7, stk. 1.
Det fremgår af punkt 15 i vejledning nr. 103 af 23. oktober 2002 om indivi-
duel boligstøtte (boligstøttevejledningen), at hvor der afsiges en dom, der
vil medføre frihedsberøvelse i mere end 6 måneder, vil den domfældte som
udgangspunkt ikke kunne få boligstøtte, da brugen af lejligheden ikke op-
fylder betingelsen om anvendelse til helårsbeboelse.
Det fremgår af punkt 17 i boligstøttevejledningen, at ved enkelte husstands-
medlemmers kortere ophold normalt ikke over 6 måneder uden for hjemmet,
eksempelvis i forbindelse med strafafsoning, rekreationsophold eller kortere
fravær i uddannelsesøjemed, vil formodningen være for fast ophold.
92
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0093.png
UDKAST
Det foreslås, at der i
§ 5
i boligstøtteloven indsættes et stk. 2, hvorefter be-
skæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om, hvornår ansøgeren an-
ses for at benytte en bolig her i landet til helårsbeboelse, jf. boligstøttelovens
§ 5, stk. 1, nr. 2, og et medlem af husstanden, jf. boligstøttelovens § 7, stk.
1, anses for at have fast ophold i boligen, når personen er straffri, jf. straffe-
lovens §§ 16 eller 69, og idømmes en foranstaltning og anbringes eller ind-
lægges på en psykiatrisk afdeling eller institution, jf. straffelovens § 68, eller
personen er i forvaring, er varetægtsfængslet eller er indsat til afsoning af
en straf.
Det betyder således, at der vil blive fastsat regler om, at boligstøtteansøge-
ren anses for at benytte boligen til helårsbeboelse, jf. boligstøttelovens § 5,
nr. 2, og husstandsmedlemmer anses for at have fast ophold i boligen, jf.
boligstøttelovens § 7, stk. 1, i op til 6 måneder i de tilfælde, hvor ansøgeren
og husstandsmedlemmer er straffri, jf. §§ 16 eller 69, og idømmes en foran-
staltning og anbringes eller indlægges på en psykiatrisk afdeling eller insti-
tution, jf. straffelovens § 68, varetægtsfængsles, anbringes i varetægtssurro-
gat, jf. retsplejelovens § 777, eller indsættes til strafafsoning. Baggrunden
herfor er, at det vurderes, at der i disse tilfælde vil være en teoretisk mulig-
hed for, at indlæggelsen eller anbringelse vil kunne vare mindre end 6 må-
neder, og at det derfor ikke på forhånd vides, at opholdet varer mere end end
6 måneder.
Der vil også blive fastsat regler om, at hvis ansøgeren og husstandsmedlem-
mer idømmes en dom, der på forhånd vides at medføre frihedsberøvelse i
mere end 6 måneder, vil ansøgeren som udgangspunkt ikke længere anses
for at benytte boligen til helårsbeboelse og husstandsmedlemmer vil som
udgangspunkt ikke længere anses for at have fast ophold i boligen fra det
tidspunkt, hvor pågældende indsættes til strafafsoning. Idømmes ansøgeren
og husstandsmedlemmet forvaring, jf. straffelovens § 70, vil pågældende
ligeledes blive anset for at være frihedsberøvet i mere end 6 måneder. Bag-
grunden herfor er, at det vurderes, at der ikke er en reel mulighed for, at
forvaringen varer mindre en 6 måneder. Det skal også ses i lyset af, at der i
almindelighed ikke kan antages at være forvaringssager, hvor betingelserne
for prøveudskrivning eller endelig ophævelse af forvaringsdommen vil være
opfyldt inden for de første 3 år efter domsafsigelsen.
Der vil herudover blive fastsat regler om, at hvis ansøgeren og husstands-
medlemmer idømmes en foranstaltning, jf. straffelovens §§ 68 og 69, og
opholder sig på en psykiatrisk afdeling eller institution, eller er varetægts-
fængslet eller anbragt i varetægtssurrogat uden for egen bopæl i mere end 6
måneder, uden at der på forhånd er viden om længden på opholdet, vil an-
søgeren og husstandsmedlemmer som udgangspunkt ikke længere anses for
93
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0094.png
UDKAST
at benytte boligen til helårsbeboelse, og anses for at have fast ophold i boli-
gen fra det tidspunkt, hvor anbringelsen, indlæggelsen eller varetægtsfængs-
lingen varer længere tid end 6 måneder.
Da det er en betingelse for retten til boligstøtte, at ansøgeren benytter boli-
gen til helårsbeboelse, vil reglerne betyde, at boligstøtteansøgeren beholder
retten til boligstøtten i en periode på op til 6 måneder i ovennævnte tilfælde.
Ansøgeren vil dog fortsat miste retten til boligstøtte til boligen, såfremt på-
gældende fraflytter boligen.
Da det endvidere er en betingelse for at blive medregnet ved beregningen af
boligstøtte, at personen har fast ophold i boligen, vil reglerne tillige betyde,
at husstandsmedlemmer medregnes ved beregningen af boligstøtten i en pe-
riode på op til 6 måneder i ovennævnte tilfælde. Hvis et husstandsmedlem
fraflytter boligen, vil pågældende ikke længere medregnes ved beregningen
af boligstøtten.
For boligstøtteansøgeren og husstandsmedlemmer vil der være tale om 6
sammenhængende måneder.
Som eksempel vil husstandsmedlemmet fortsat anses for at have fast ophold
i boligen i en samlet periode på 12 måneder i det tilfælde, at husstandsmed-
lemmet idømmes en foranstaltning og derefter er indlagt på en psykiatrisk
afdeling i 5 måneder, hvorefter pågældende udskrives og på ny opholder sig
i boligen i 2 måneder for herefter at blive genindlagt på en psykiatrisk afde-
ling i 5 måneder.
I de tilfælde, hvor en boligstøtteansøger og et eller flere husstandsmedlem-
mer har været varetægtsfængslet eller anbragt i varetægtssurrogat, eller er
idømt en foranstaltning og har været anbragt eller indlagt på en psykiatrisk
afdeling eller institution i mere end 6 måneder, vil Udbetaling Danmark
først kunne træffe afgørelse om, at opholdet i boligen skal anses for ophørt
fra den dato, hvor den pågældende har opholdt sig væk fra boligen i længere
tid end 6 sammenhængende måneder.
Der vil endvidere blive fastsat regler om, at i de tilfælde, hvor pensionisten
bevarer boligydelsen, jf. § 52, stk. 2, i boligstøtteloven, vil pensionisten an-
ses for at benytte boligen som helårsbolig efter § 5, nr.2.
Dette vil indebære, at Udbetaling Danmarks gældende praksis bibeholdes,
hvorefter Udbetaling Danmark ikke foretager en selvstændig vurdering af,
om pensionisten anvender boligen til helårsbeboelse, så længe pensionisten
efter pensionsloven får udbetalt et beløb til dækning af husleje.
94
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0095.png
UDKAST
De fastsatte regler vil alene vedrører de nævnte målgrupper. Der er således
ikke i øvrigt tilsigtet en ændring af gældende praksis af fortolkning af bo-
ligstøttelovens §§ 5 og 7, stk. 1, for andre målgrupper.
Ansøgeren vil som hidtil være forpligtet til efter anmodning at fremkomme
med enhver oplysning, herunder fremlægge dokumenter, der har betydning
for beregningen af boligstøtte, samt oplyse Udbetaling Danmark om alle
forhold, der kan medføre nedsættelse eller bortfald af boligstøtten, jf. bolig-
støttelovens §§ 41, stk. 3 og 43, stk. 3. Dette omfatter også oplysninger om
forhold, der vedrører ansøgeren og hustandsmedlemmers faste ophold i bo-
ligen, og som har betydning for beregningen af boligstøtten.
Udbetaling Danmark vil fra 1. juli 2026 skulle træffe afgørelse i sager om
fast ophold i boligen efter de regler, der fastsættes om, hvornår ansøgeren
anses for at benytte en bolig her i landet til helårsbeboelse, jf. boligstøttelo-
vens § 5, stk. 1, nr. 2, og et medlem af husstanden, jf. boligstøttelovens § 7,
stk. 1, anses for at have fast ophold i boligen, når personen er straffri, jf.
straffelovens §§ 16 eller 69, og idømmes en foranstaltning og anbringes eller
indlægges på en psykiatrisk afdeling eller institution, jf. straffelovens § 68,
eller personen er i forvaring, er varetægtsfængslet eller er indsat til afsoning
af en straf.
Der henvises i øvrigt til pkt. 3.2.1. i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til § 5
Til nr. 1
Efter gældende regler i § 2, stk. 1, nr. 3, i lov om børnetilskud og forskudsvis
udbetaling af børnebidrag yder Udbetaling Danmark ordinært børnetilskud
for hvert barn under 18 år, når den ene ægtefælle er indsat i institutioner
under Kriminalforsorgen ud over 3 måneder, og den anden ægtefælle er en-
lig.
Det foreslås i
§ 2, stk. 1, nr. 3,
i lov om børnetilskud og forskudvis udbeta-
ling af børnebidrag, at der efter »Kriminalforsorgen« indsættes »eller er an-
bragt eller indlagt på en psykiatrisk afdelingsom følge af en anbringelses-
dom eller en behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt., hvor retten
fandt personen omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller §
69,«.
Forslaget betyder, at der også ydes ordinært børnetilskud for hvert barn, når
den ene ægtefælle er anbragt eller indlagt på en psykiatrisk afdeling som
følge af en behandlings- eller anbringelsesdom efter straffelovens § 68, 2.
95
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0096.png
UDKAST
pkt., såfremt vedkommende af retten er fundet omfattet af straffelovens §
16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69.
Dette vil ligeledes være tilfældet, såfremt en person, der har begået en starf-
bar handling, og efter dennes foretagelse, men før dom er afsagt, er kommet
i en ikke blot forbigående tilstand af en i § 16 eller § 69 nævnte art, anbringes
eller indlægges på en psykiatrisk afdeling som følge af en behandlings- eller
anbringelsesdom. Det bemærkes, at retten kan her bestemme, at foranstalt-
ningen skal anvendes indtil straffen måtte kunne fuldbyrdes, jf. straffelo-
vens § 73.
Med forslaget får børn til personer, som er indlagt på en psykiatrisk afdeling
som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom, ret til ordinært
børnetilskud i den periode, hvor der ikke udbetales pension til en forælder
på grund af indlæggelsen. Børnene får dermed samme retsstilling som børn
til personer, som er indsatte under Kriminalforsorgen.
Til nr. 2
Efter gældende regler i § 2, stk. 1, nr. 5, i lov om børnetilskud og forskudsvis
udbetaling af børnebidrag yder Udbetaling Danmark ordinært børnetilskud
for hvert barn under 18 år, når folkepension til én eller begge af to forældre,
der er berettigede til folkepension, ikke udbetales, fordi § 46 i lov om social
pension finder anvendelse.
Efter § 4, stk. 3, nr. 5, kan der endvidere ydes et særligt børnetilskud når
folkepension til én eller begge af to forældre, der er berettigede til folkepen-
sion, ikke udbetales, fordi § 46 i lov om social pension finder anvendelse.
Efter § 4, stk. 5, ydes der et tillæg til det særlige børnetilskud når folkepen-
sion til én eller begge af to forældre, der er berettigede til folkepension, ikke
udbetales, fordi § 46 i lov om social pension finder anvendelse, jf. stk. 3, nr.
5.
Det foreslås i
§ 2, stk. 1, nr. 5, § 4, stk. 3, nr. 5,
og
§ 4, stk. 5,
i lov om
børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag at ændre »§ 46« til
»§§ 45-46«.
Med forslaget får børn til personer, som er indlagt på en psykiatrisk afdeling
som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom, ret til ordinært,
særligt og tillæg til særligt børnetilskud i den periode, hvor der ikke udbe-
tales pension til en forælder på grund af indlæggelsen. Børnene får dermed
samme retsstilling som børn til personer, som er indsatte under kriminalfor-
sorgen.
96
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0097.png
UDKAST
Med forslaget sidestilles reglerne for børnetilskud til børn af personer, som
er indlagt på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom eller
en behandlingsdom med udbetalingsreglerne til børn af personer, som er
indsatte under kriminalforsorgen.
Til nr. 3
Efter § 3 i lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag
fremgår, at der ydes et ekstra børnetilskud, hvis der ydes ordinært børnetil-
skud efter § 2, nr. 1, nr. 2, eller nr. 3, og indehaveren af forældremyndighe-
den har barnet hos sig.
Det foreslås i § 3 at ændre § 2, nr. 1, nr. 2, eller nr. 3, til § 2, stk. 1, nr. 1-3.
Med forslaget rettes der op på en fejlagtig henvisning til § 2, nr. 1, nr. 2,
eller nr. 3, som er § 2, stk. 1, nr. 1, nr. 2 eller nr. 3. Ligeledes forenkles
henvisningen til § 2, stk. 1, nr. 1-3.
Til nr. 4
Af gældende regler i § 8, stk. 7, i lov om børnetilskud og forskudsvis udbe-
taling af børnebidrag fremgår, at når den, der har forældremyndigheden over
barnet, er indsat i institutioner under kriminalforsorgen, jf. § 2, nr. 3, kan
børnetilskud efter Udbetaling Danmarks bestemmelse udbetales til den ind-
sattes ægtefælle, såfremt den indsattes særbarn opholder sig hos denne.
Det foreslås i
§ 8, stk. 7,
at ændre »Kriminalforsorgen, jf. § 2, nr. 3« til
»kriminalforsorgen eller er anbragt eller indlagt på en psykiatrisk afdeling,
som følge af en anbringelsesdom eller en behandlingsdom efter straffelo-
vens § 68, 2. pkt., hvor retten fandt personen omfattet af straffelovens § 16,
stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, jf. lovens § 2, stk. 1, nr. 3«.
Desuden foreslås det to steder efter »den indsattes« at indsætte »anbragtes
eller indlagtes«.
Forslaget betyder, at når den, der har forældremyndigheden over barnet an-
bringes eller indlægges til behandling i retspsykiatrien, kan Udbetaling Dan-
mark bestemme, at det ordinære børnetilskud, der udbetales efter § 2, stk. 1,
nr. 3, kan udbetales til den indlagtes ægtefælle, såfremt den indlagtes sær-
barn opholder sig hos denne.
Med forslaget sidestilles udbetalingsreglerne for børnetilskud til børn af per-
soner, som er indlagt på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringel-
sesdom eller en behandlingsdom med udbetalingsreglerne til børn af perso-
ner, som er indsatte under Kriminalforsorgen.
97
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0098.png
UDKAST
Desuden rettes der med forslaget op på en fejlagtig henvisning til § 2, nr. 3,
som er § 2, stk. 1, nr. 3.
Til § 6
Det foreslås i
stk. 1,
at loven skal træde i kraft den 1. januar 2026.
Det foreslås i
stk. 2,
at for personer, der ved lovens ikrafttrædelse er anbragt
eller indlagt på en psykiatrisk afdeling som følge af en anbringelsesdom el-
ler behandlingsdom efter straffelovens § 68, 2. pkt., hvor retten fandt perso-
nen omfattet af straffelovens § 16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, og som
modtager pension efter gældende regler i lov om social pension eller lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig eller almindelig førtidspension m.v.
eller kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik finder loven først anven-
delse, når personen fra den relevante myndighed har fået et varsel på 3 må-
neder om, at en ydelse stoppes.
Forslaget betyder, at for personer, som på ikrafttrædelsestidspunktet alle-
rede er anbragt eller indlagt og på dette tidspunkt modtager pension eller
kontanthjælp under indlæggelsen, kan den udbetalende myndighed først
stoppe ydelsen efter et varsel på 3 måneder om, at ydelsen stoppes.
Det foreslås i
stk. 3,
at den psykiatriske afdeling, jf. stk. 2, inden den 1. marts
2026 skal give oplysninger til kommunen om personnummer på personer,
der ved lovens ikrafttrædelse er anbragt eller indlagt på den psykiatriske af-
deling som følge af en anbringelsesdom eller behandlingsdom efter straffe-
lovens § 68, 2. pkt., hvor retten fandt personen omfattet af straffelovens §
16, stk. 1, 1. eller 3. pkt., eller § 69, og som modtager pension efter lov om
social pension eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og al-
mindelig førtidspension m.v. eller ydelser efter lov om aktiv socialpolitik, .
Kommunen skal underrette Udbetaling Danmark, når personen modtager en
ydelse, der udbetales af Udbetaling Danmark.
Forslaget betyder, at de psykiatriske afdelinger, hvor personer er anbragt
eller indlagt som følge af en behandlingsdom, skal underrette kommunerne
om personer, som ved lovens ikrafttrædelse er anbragt eller indlagt, hvis
personen modtager pension eller kontanthjælp under anbringelsen eller ind-
læggelsen.
Efter forslaget skal kommunen give meddelelse videre til Udbetaling Dan-
mark, som skal sørge for at stoppe ydelsen i de tilfælde, hvor ydelsen udbe-
tales af Udbetaling Danmark.
Det forudsættes, at kommunen gør brug af sin terminaladgang, jf. § 8 i lov
om Udbetaling Danmark, til et register med nødvendige oplysninger om,
98
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0099.png
UDKAST
hvilke typer af kontante ydelser og økonomiske tilskud borgeren har mod-
taget de seneste 3 måneder, til vurdering af, om oplysningen skal videregi-
ves til Udbetaling Danmark.
De psykiatriske afdelingers underretning af kommunen skal ske inden den
1. marts 2026 således, at kommunen kan nå at give personen et varsel på 3
måneder, jf. stk. 2, inden ydelsen stoppes. Desuden skal kommunen kunne
nå at give Udbetaling Danmark besked, når personen modtager en ydelse,
der udbetales af Udbetaling Danmark. Ydelserne for personer, som er ind-
lagt på ikrafttrædelsestidspunkt, skal så vidt muligt stoppes inden den 1. juli
2026.
Hvis en psykiatrisk afdeling først efter den 1. marts 2026 underretter kom-
munen om en person, som var anbragt eller indlagt ved lovens ikrafttræ-
delse, og som modtager pension eller kontanthjælp, skal personen have et
varsel på 3 måneder, jf. stk. 2, før ydelsen kan stoppes.
Det foreslås i
stk. 4,
at den psykiatriske afdeling, jf. stk. 2, kan få terminal-
adgang til nødvendige oplysninger i indkomstregistret til brug for underret-
ning efter stk. 3 og til brug for vurdering af, om der skal udbetales et beløb
til personlige fornødenheder efter § 91 i sundhedsloven.
Forslaget skal sikre, at den psykiatriske afdeling, som skal underrette kom-
munen inden den 1. marts 2026, jf. stk. 3, kan skaffe sig viden om, hvorvidt
personer, der ved lovens ikrafttrædelse er anbragt eller indlagt på afdelingen
som følge af en anbringelsesdom eller behandlingsdom, modtager ydelser
efter lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
og almindelig førtidspension m.v. eller lov om aktiv socialpolitik.
Loven gælder ikke for Færøerne eller Grønland, da lov om social pension,
lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension
m.v. og lov om aktiv socialpolitik ikke gælder for Færøerne eller Grønland
og ikke kan sættes i kraft for Færøerne eller Grønland.
99
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 268: Lovudkast: Orientering om forslag til lov om ændring af lov om social pension og forskellige love (Ophør af udbetaling af forsørgelsesydelser til retspsykiatriske patienter)
3048359_0100.png
UDKAST
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov om …, jf. lovbekendtgørelse nr. … af …,
som ændret ved lov nr. … af …, foretages føl-
gende ændringer:
§ X.
…
1.
§ X
affattes således:
Ȥ X.
...«.
§2
I lov om …, jf. lovbekendtgørelse nr. … af …,
som senest ændret ved lov nr. … af …, foretages
følgende ændringer:
§ X.
…
1.
§ X
affattes således:
Ȥ X.
...«.
100