Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del Bilag 249
Offentligt
UDKAST
Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del - Bilag 249
Offentligt
Forslag
til
Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om or-
ganisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og for-
skellige andre love
(Reform af beskæftigelsesindsatsen, mere fleksible kontaktforløb og til-
bud, afskaffelse af kravet om jobcentre og frihed i organisering af beskæf-
tigelsesindsatsen, afskaffelse af ressourceforløb og revalidering m.v.)
§1
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 1654 af 30. december 2024, §
2 i lov nr. 1655 af 30. december 2024, § 2 i lov nr. 1657 af 30. december
2024 og senest ved § 12 i lov nr. 1687 af 30. december 2024, foretages føl-
gende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til: »kommunen«, »Jobcenteret« til:
»Kommunen«, og »jobcenterets« til: »kommunens«.
2.
I
§ 1, stk. 1, nr. 2,
ændres »og fastholdelse af arbejdskraft« til: », fasthol-
delse af arbejdskraft og etablering af én virksomhedsindgang til den kom-
munale beskæftigelsesindsats«.
3.
§ 2
affattes således:
»Kommunalbestyrelsen varetager opgaver efter denne lov, jf. kapitel 2 i lov
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.«
4.
I
§ 6, nr. 9,
udgår », bortset fra fleksjobvisiterede omfattet af nr. 10«.
5.
I
§ 8, stk. 2,
og
overskriften
før § 19 ændres »jobcentre« til: »kommuner«.
6.
I
§ 9, stk. 1,
ændres
Ȥ
102, stk. 1, og § 105, stk. 1, om ret og pligt til
tilbud«
til: Ȥ
102, stk. 1, om krav om tilbud«.
7.
I
§ 9, stk. 1, nr. 2, § 27, stk. 1, 1. pkt.,
og
§ 56, stk. 1,
ændres »og 7-10«
til: », 7 og 9«.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
8.
I
§ 9, stk. 1, nr. 2,
ændres », ressourceforløbsydelse under et ressource-
forløb, ledighedsydelse eller revalideringsydelse« til: »eller ledigheds-
ydelse«.
9.
I
§ 9, stk. 2, nr. 3, § 34, stk. 3, § 43
og
§ 46, stk. 3,
udgår »og 8«.
10.
I
§ 9, stk. 2, nr. 3,
ændres: »stk. 5« til: »stk. 4«.
11.
§ 9, stk. 2, nr. 4,
ophæves.
12.
§ 9, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5.
13.
I
§ 10, stk. 2,
udgår », som jobrotationsvikar efter kapitel 22«.
14.
I
§ 12, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »Jobnet,«: »i kommunens eller ar-
bejdsløshedskassens digitale cv-løsning,«.
15.
I
§ 14, stk. 1, nr. 3,
udgår », jobrotation efter kapitel 22,«.
16.
I
§ 20, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »Jobnet«: », i kommunens eller
arbejdsløshedskassens digitale joblog«, og
2. pkt.
ophæves.
17.
I
§ 22, stk. 1,
udgår », personer omfattet af § 6, nr. 8«.
18.
I
§ 22, stk. 1, 1. pkt., § 23, stk. 1,
og
§ 24, stk. 2,
indsættes efter »Jobnet«:
», i kommunens eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning«.
19.
I
§ 22, stk. 1, § 34, stk. 3, § 41, stk. 2, nr. 1,
og
§ 106, stk. 1,
udgår », og
personer omfattet af § 6, nr. 10«.
20.
I
§ 22, stk. 1,
indsættes efter »selvstændig virksomhed,«: »og«.
21.
I
§ 23, stk. 3,
efter »§ 6, nr. 5,« indsættes »og« og », og personer omfattet
af § 6, nr. 8 og 10« udgår.
22.
§ 27, stk. 5,
ophæves.
23.
I
§ 28, stk. 1, nr. 2,
udgår », 8 og 10«.
24.
Overskriften
før § 30 a affattes således:
2
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
»Jobrettet indsats for kontanthjælpsmodtagere under 30 år uden uddan-
nelse«
25.
I
§ 31, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »tre« til: »to«, og »jobsamtaler for personer«
ændres til: »jobsamtaler med mindst 75 pct. af personerne«.
26.
§ 31, stk. 1, 2.
og
3. pkt.,
ophæves.
27.
§ 31, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 2.
Inden for de første 6 måneder, jf. § 9, holder kommunen individuelle
jobsamtaler med mindst 75 pct. af personerne omfattet af § 6, nr. 1, 2 og 4,
og personer omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse. Antallet
af individuelle jobsamtaler omfatter
1) mindst to jobsamtaler efter de første 3 måneder for personer omfattet af
§ 6, nr. 1, bortset fra personer omfattet af § 27, stk. 3, og
2) mindst fire jobsamtaler for personer omfattet af § 27, stk. 3, personer
omfattet af § 6, nr. 2 og 4, og personer omfattet af § 6, nr. 9, som modtager
ledighedsydelse.«.
28.
I
§ 31
indsættes efter stk. 3 som nye stykker:
»Stk. 4.
For personer omfattet af § 6, nr. 3, 5 og 7, holder kommunen mindst
en individuel jobsamtale inden for de første 6 måneder, jf. § 9.
Stk. 5.
Uanset stk. 1 og 2 skal den første jobsamtale holdes med alle perso-
ner.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 6 og 7.
29.
I
§ 31, stk. 5,
der bliver stk. 7, ændres »1 uge« til: »2 uger«, og efter 1.
pkt. indsættes som nyt punktum:
»For personer omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse, skal
kommunen senest 2 uger efter personens overgang til ledighedsydelse holde
den første jobsamtale med personen.«
30.
§ 32, stk. 1, 3. pkt.,
ophæves.
31.
Efter § 32 indsættes:
»Ret
til jobsamtaler
3
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 32 a.
Personer omfattet af § 6, nr. 1, bortset fra personer omfattet af § 27,
stk. 3, har ret til jobsamtaler med arbejdsløshedskassen i de første 3 måne-
der. Herefter har personen ret til jobsamtaler med kommunen.
Stk. 2. Personer omfattet af § 6, nr. 1, som visiteres til et kontaktforløb i
kommunen, jf. § 27, stk. 3, personer omfattet af § 6, nr. 2-5 og 7, personer
omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse, og personer omfattet
af § 6, nr. 11-13, har ret til jobsamtaler med kommunen.«
32.
I
§ 34, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »§ 31, stk. 4 og 5« til: »§ 31, stk. 6 og 7«.
33.
I
§ 34, stk. 3,
indsættes efter »§ 6, nr. 5,«: », og«.
34.
I
§ 36, stk. 3,
udgår », eller som deltager i et ressourceforløb efter § 112«.
35.
I
§ 36 a, stk. 2, nr. 1,
ændres: »personens sag skal behandles i rehabili-
teringsteamet« til: »personen er i målgruppen for fleksjob eller førtidspen-
sion«.
36.
I
§ 36 a, stk. 2, nr. 2,
ændres: »hvis sag ikke skal behandles i rehabilite-
ringsteamet« til: »som ikke er i målgruppen for enten fleksjob eller førtids-
pension«.
37.
I
§ 39, nr. 6,
ændres »Jobcenterets« til: »Kommunens«.
38.
§ 40, stk. 2,
ophæves.
39.
I
§ 41, stk. 2, nr. 2,
ændres »§ 6, nr. 4-8« til: » § 6, nr. 4-7«.
40.
I
§ 41, stk. 2, nr. 5,
ændres »5-8« til: »5-7«.
41.
Overskriften
før § 43 affattes således:
»Beskrivelse
af personens forudsætninger«
42.
§ 43
affattes således:
»Vurderer kommunen, at en person er i målgruppen for enten fleksjob eller
tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende efter kapitel 20, eller førtidspen-
sion efter lov om social pension, skal kommunen udarbejde en samlet be-
skrivelse af personens forudsætninger for at arbejde.«
4
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
43.
I
§ 44, stk. 1,
ændres »Rehabiliteringsplanens forberedende del« til: »Be-
skrivelsen af personens forudsætninger for at arbejde«, og i
stk. 1, nr. 3,
indsættes efter »konsultation«: », jf. dog stk. 2«.
44.
I
§ 44
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk.
2.
Vurderer kommunen, at de helbredsmæssige oplysninger, der alle-
rede er i sagen, kan danne tilstrækkeligt grundlag for kommunens vurdering
af sagen, kan kommunen undlade at indhente lægeattesten fra den praktise-
rende læge.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
45.
I
§ 44, stk. 2,
der bliver stk. 3, ændres »Rehabiliteringsplanens forbere-
dende del udarbejdes« til: »Kommunen udarbejder beskrivelsen af perso-
nens forudsætninger for at arbejde«.
46.
§ 44, stk. 3,
der bliver stk. 4, ophæves.
47.
Før § 45 indsættes:
»Rehabiliteringsplanens
indsatsdel«.
48.
I
§ 45, stk. 1,
ændres »på baggrund af rehabiliteringsteamets indstilling
og« til: »for personer omfattet af § 6, nr. 7«.
49.
I
§ 47, stk. 3,
ændres »regler om mulighed for at fravige kravene til ind-
hold i rehabiliteringsplanens forberedende del« til: »nærmere regler om ind-
holdet af og muligheden for at fravige kravene til beskrivelsen af personens
forudsætninger for at arbejde«.
50.
§ 47, stk. 4
og
5,
ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 4.
51.
§ 53, stk. 2,
ophæves.
52.
I
§ 53, stk. 4,
og
§ 206
udgår », 8«.
53.
I
§ 55, stk. 1,
ændres »stk. 2-4« til: »stk. 2 og 3«.
54.
§ 55, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.
55.
I
§ 55, stk. 4,
der bliver stk. 3, og
§ 100, stk. 3,
udgår »§ 96 og«.
56.
I
§ 57, stk. 1,
og
§ 66, stk. 1, 1. pkt.
indsættes efter »§ 6: », bortset fra
personer omfattet af § 6, nr. 8 og 10«.
5
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
57.
I
§ 61, stk. 1, nr. 2,
ændres »og 5-11« til: », 5-7, 9 og 11«.
58.
I
§ 68, nr. 2,
ændres », 5-8 og 10« til: »og 5-7«.
59.
I
§ 69, stk. 2,
ændres »§ 6, nr. 6-8« til: »§ 6, nr. 6 og 7«.
60.
I
§ 72, stk. 1, § 97, stk. 1
og
§ 155, stk. 1,
ændres »§ 6, nr. 1-8« til: »§ 6,
nr. 1-7«.
61.
I
§ 72, stk. 3, nr. 2,
ændres », 7 og 8« til: »og 7«.
62.
§ 73
ophæves.
63.
I
§ 76, stk. 4,
og
§ 173, 1. pkt.,
udgår »8 og 10,«.
64.
I
§ 76, stk. 4, 2. pkt.,
udgår », jf. dog stk. 5«.
65.
§ 76, stk. 5,
ophæves.
Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 5 og 6.
66.
I
§ 90
indsættes efter »bortset fra«: » personer omfattet af § 6, nr. 8, «
og efter »virksomhed, og personer omfattet af § 6, nr. « indsættes »10 og«.
67.
I
§ 91
indsættes efter »bortset fra«: » personer omfattet af § 6, nr. 8, «
og efter »selvstændig virksomhed, « indsættes »og personer omfattet af § 6,
nr. 10, «.
68.
Overskriften
før § 96 affattes således:
»Den regionale uddannelsespulje«.
69.
§ 96
ophæves.
70.
I
§ 97, stk. 1,
ændres »§ 6, nr. 10-13« til: »§ 6, nr. 11-13«.
71.
§ 97 a, stk. 4,
ophæves.
72.
§ 97 b, stk. 1, nr. 3,
ophæves.
Nr. 4 og 5 bliver herefter nr. 3 og 4.
6
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
73.
I
§ 97 b, stk. 1, nr. 5,
der bliver nr. 4, ændres »§ 6, nr. 10-13« til: »§ 6,
nr. 11-13«.
74.
I
§ 99, stk. 3,
udgår »om tilbud inden for puljen til uddannelsesløft efter
§ 96 og« og »§ 96 og«.
75.
Overskriften
til kapitel 15 affattes således:
»Krav om og pligt til tilbud for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere«.
76.
I
§ 100, stk. 2,
ændres »§ 6, nr. 2 og 3« til: »§ 6, nr. 2-5«.
77.
Overskriften
før § 101 og
§ 101
ophæves.
78.
Overskriften
før § 102 affattes således:
»Krav
om tilbud til dagpengemodtagere og job- og uddannelsesparate
kontanthjælpsmodtagere«.
79.
§ 102, stk. 1,
affattes således:
»Kommunen skal give mindst et tilbud efter kapitel 11-14 til mindst 75 pct.
af personerne omfattet af § 6, nr. 1, 2 og 4, bortset fra personer omfattet af
arbejdspligt efter § 105 a. Tilbuddet skal påbegyndes senest efter 6 måneder,
jf. dog stk. 3 og 4.«
80.
I
§ 102, stk. 5,
indsættes efter »stk. 1«: »for personer omfattet af § 6, nr.
1 og 2«.
81.
§ 102, stk. 6,
ophæves.
82.
I
overskriften
før § 103 og i
§ 103
ændres »ret« til: »krav om«.
83.
Kapitel 16
ophæves.
84.
I
§ 105 b, stk. 3,
udgår »er ansat som vikar i en jobrotationsordning, jf.
kapitel 22,«.
85.
I
§ 106, stk. 1,
ændres », 7 og 8,« til: »og 7, og«.
86.
I
overskriften
til afsnit VI før kapitel 18 ændres »herunder jobafklarings-
forløb, ressourceforløb, fleksjob og revalidering« til: »herunder jobafkla-
ringsforløb og fleksjob«.
7
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
87.
§ 109
ophæves.
88.
I
§ 111, stk. 1, nr. 3,
udgår »ressourceforløb,«.
89.
§ 111, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3 og 4 bliver herefter til stk. 2 og 3.
90.
I
§ 111, stk. 4,
der bliver stk. 3, ændres »forelægger en sag for rehabili-
teringsteamet med henblik på en vurdering af, om« til: »træffer afgørelse
om, at«.
91.
Kapitel 19
ophæves.
92.
I
§ 118, stk. 1,
ændres »rehabiliteringsplanens forberedende del, jf. § 44«
til: »en samlet beskrivelse af personens forudsætninger for at arbejde, jf. §
44, og den sundhedsfaglige rådgivning fra sundhedskoordinator, jf. § 15 a i
lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.«
93.
§ 126, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Kommunens afgørelse om at give tilbud om støtte i form af tilskud
til selvstændigt erhvervsdrivende efter stk. 1 sker på baggrund af en samlet
beskrivelse af personens forudsætninger for at arbejde, jf. § 44, og den sund-
hedsfaglige rådgivning fra sundhedskoordinator, jf. § 15 a i lov om organi-
sering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.«
94.
I
§ 131, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revalideringsydelse
og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende regler
i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. X
af X 2026, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
95.
Kapitel 21
ophæves.
96.
Kapitel 22
ophæves.
97.
I
§ 155, stk. 1,
ændres » § 6, nr. 10 eller 11« til: »§ 6, nr. 11«.
98.
§ 167, stk. 3,
ophæves.
99.
§ 173, 2. pkt.,
ophæves.
100.
I
§ 175, stk. 1
og
4,
ændres »§ 6, nr. 1-10« til: »§ 6, nr. 1-7 og 9«.
8
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
101.
I
§ 176, stk. 1,
udgår »8,«.
102.
I
§ 185, stk. 1, 1. pkt.,
og
stk. 2,
udgår »jobrotationsydelse,«.
103.
I
§ 188, stk. 1,
udgår »jobcenteret,«.
104.
§ 189, stk. 1, nr. 4,
ophæves.
105.
§ 196, stk. 1,
ophæves.
Stk. 2 bliver herefter stk. 1.
106.
§ 201, stk. 1,
ophæves.
Stk. 2 bliver herefter stk. 1.
107.
I
§ 202, stk. 2, nr. 1,
ændres », 10 og 11« til: »og 11«.
108.
I
§ 202, stk. 2, nr. 2,
ændres »§ 6, nr. 10 og 11« til: »§ 6, nr. 11«.
109.
I
overskriften
før § 204 udgår »jobcenterets og«.
110.
I
§ 204, stk. 1,
udgår », herunder jobcenterets,«.
§2
I lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 254 af 1. marts 2024, som ændret ved § 1 i lov nr.
1656 af 30. december 2024 og § 3 i lov nr. 1657 af 30. december 2024,
foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til: »kommunen«.
2.
I
§ 3, stk. 1,
udgår »i jobcentre, jf. §§ 5-8, og i rehabiliteringsteam, jf. §§
9-12,«
3.
§ 4
affattes således:
Ȥ 4.
Kommunalbestyrelsen skal til og med 31. december 2029 konstituere
sig, så beskæftigelsesindsatsen efter § 3, stk. 2, placeres samlet i ét udvalg,
når der skal nedsættes stående udvalg i medfør af § 17, stk. 1, i lov om
kommunernes styrelse.«
9
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
4.
Overskriften
før § 5 ophæves.
5.
§ 5
ophæves.
6.
I
§ 6, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »Jobcenteret« til: »Kommunen«, og »stk. 2-
7, §§ 9-12 og« udgår.
7.
§ 6, stk. 2-7,
ophæves.
8.
I
§ 7, stk. 1, 1. pkt., stk. 2,
og
stk. 3, 1. pkt.,
ændres »Jobcenteret« til:
»Kommunen«.
9.
§ 8
ophæves.
10.
Overskrifterne
før § 9 ophæves.
11.
§§ 9-12
ophæves.
12.
I
§ 13, stk. 1, 2. pkt.,
udgår », og hvordan kommunens rehabiliterings-
team får adgang til rådgivning og vurdering fra den kliniske funktion i regi-
onen, herunder til en sundhedskoordinator«.
13.
§ 14
ophæves.
14.
I
§ 15
ændres », som skal behandles i rehabiliteringsteamet, og i sager
om jobafklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob og tilskud til selvstændigt
erhvervsdrivende« til: »om jobafklaringsforløb, fleksjob og tilskud til selv-
stændigt erhvervsdrivende«.
15.
I
§ 15
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk.
2.
Kommunen skal anmode om sundhedsfaglig rådgivning fra sund-
hedskoordinator, jf. § 15 a, inden kommunen træffer afgørelse om fleksjob
eller tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende efter kapitel 20 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats eller om førtidspension efter lov om social pen-
sion.«
16.
Efter
§ 15
indsættes:
Ȥ
15 a.
Sundhedskoordinator skal yde sundhedsfaglig rådgivning, når kom-
munen anmoder herom til brug for kommunens afgørelse om fleksjob eller
tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende efter kapitel 20 i lov om en aktiv
10
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
beskæftigelsesindsats, eller til brug for kommunens afgørelse om førtids-
pension efter lov om social pension.
Stk. 2.
Den sundhedsfaglige rådgivning ydes efter inddragelse af personen.
17.
I
§ 16
udgår », herunder for sundhedskoordinatorens deltagelse i reha-
biliteringsteamet«.
18.
I
§ 17, stk. 1,
ændres »og krav til lægeattesters udformning og indhold«
til: », krav til lægeattesters udformning og indhold, muligheden for at fra-
vige reglerne om kommunernes rekvirering af lægeattester i § 15, stk. 1, nr.
2, og om muligheden for, at regionerne indbyrdes kan aftale, at en region
yder sundhedsfaglig rådgivning og vurdering på vegne af en anden region«
19.
I
§ 17, stk. 2,
ændres », som skal behandles i rehabiliteringsteamet, og i
sager om jobafklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob« til: »om jobafkla-
ringsforløb, fleksjob og tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende«.
20.
I
§ 20, stk. 1, nr. 1,
ændres »reformer,« til: »reformer og«, og i
nr. 2
ændres »kommunerne og« til: »kommunerne.«.
21.
§ 20, stk. 1, nr. 3,
ophæves.
22.
Kapitel 3 a
ophæves.
23.
Kapitel 4 a
ophæves.
24.
I
§ 32, stk. 6, 2. pkt.,
ændres »jobcentrenes« til: »kommunernes«.
25.
I
§ 33
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2.
Kommuner og arbejdsløshedskasser kan anvende andre selvbetje-
ningsløsninger end Jobnet til borgeres registreringer af cv-oplysninger og
dokumentation af jobsøgning i jobloggen, hvis oplysninger registreret i
disse selvbetjeningsløsninger løbende synkroniseres med oplysningerne på
Jobnet og i det fælles it-baserede datagrundlag. Der gælder tilsvarende for
anden aktør, hvis kommunen har indgået databehandleraftale med anden ak-
tør, jf. § 41, stk. 1.«
26.
I
§ 36, stk. 2,
indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Det samme gælder for cv-oplysninger og dokumentation af jobsøgnings-
aktiviteter, der registreres i kommuners og arbejdsløshedskassers selvbetje-
ningsløsninger, jf. § 33, stk. 2.«
11
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
27.
I
§ 37
indsættes efter »arbejdsløshedskassernes it-systemer«: », herunder
kommunernes og arbejdsløshedskassernes selvbetjeningsløsninger, jf. § 33,
stk. 2,«.
28.
Efter § 37 indsættes før overskriften før § 38:
» Bedre virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapportering gennem data
§ 37 a.
Beskæftigelsesministeren etablerer et it-baseret datagrundlag, som
virksomheder kan få adgang til og anvende til egne formål, herunder til bæ-
redygtighedsrapportering.
Stk.2.
Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om indberet-
ning og behandling af oplysningerne, som stilles til rådighedi datagrundla-
get efter stk. 1, herunder om behandling og udstilling af oplysninger fra ind-
komstregisteret, jf. § 44.
Stk. 3.
Virksomhederne er dataansvarlige for anvendelsen af data efter stk.
1 lokalt.
Stk. 4.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering er dataansvarlig for
centrale behandlingsaktiviteter.«
29.
Efter § 37 a indsættes før overskriften før § 38:
»
§ 37 b.
Beskæftigelsesministeren etablerer et it-baseret datagrundlag, som
kommunerne kan få adgang til og anvende i forhold til at etablere målrettede
og effektive match mellem ledige og arbejdsgivere, til rekruttering af jobs-
øgende, til formidling af ledige samt til tilsvarende virksomhedsrettede ak-
tiviteter efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Stk. 2.
Kommunerne har adgang til det it-baserede datagrundlag på tværs
af kommunegrænser og kan anvende oplysningerne, der stilles til rådighed
efter § 37 a, stk. 1, og § 37 b, stk. 1, på tværs af kommuner og virksomheder.
Stk. 3.
Oplysningerne, som stilles til rådighed efter § 37 a, stk. 1, og § 37
b, stk. 1, kan anvendes til
1) kommunernes forvaltning af beskæftigelsesindsatsen,
2) udarbejdelse af analyse og statistik på beskæftigelsesområdet i kom-
munerne, og
3) statistisk opfølgning på kommunernes beskæftigelsesindsats.
Stk. 4.
Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om indberet-
ning og behandling af oplysningerne, som stilles til rådighed efter § 37 a,
stk. 1, og § 37 b, stk. 1.
Stk. 5.
Kommunerne er dataansvarlige for brugen af data lokalt.
Stk. 6.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering er dataansvarlig for
centrale behandlingsaktiviteter.«
30.
§ 38 a
affattes således:
Ȥ
38 a.
Jobindsats.dk skal vise et samlet overblik bestående af generelle
målinger, der kan give kommuner og andre interessenter i beskæftigelses-
indsatsen indblik i kommunernes resultater og indsatser.«
12
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
31.
Overskriften
til kapitel 7 affattes således:
»Kapitel 7
Dataansvar, indberetning, udveksling og videregivelse af oplysninger samt
anvendelse af kunstig intelligens«.
32.
I
§ 40, stk. 1,
indsættes efter »der indberetter data til det fælles it-base-
rede datagrundlag«: »eller læser oplysninger i det fælles it-baserede data-
grundlag fra egne systemer, herunder egne selvbetjeningsløsninger«.
33.
I
§ 40
indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4.
Når en borger vælger at indlæse sine cv-oplysninger registreret på
Jobnet i en privat aktørs jobbank eller anden privat selvbetjeningsløsning
overgår dataansvaret for den videre behandling af oplysningerne til den pri-
vate aktør.«
34.
Overskriften
til § 52 affattes således:
»Fastsættelse af nærmere regler om omfanget og brugen af det fælles it-
baserede datagrundlag, Jobnet, Jobindsats.dk og andre it-systemer samt
indberetning og udveksling af data«.
35.
Efter § 52 indsættes:
»Fastsættelse
af regler om anvendelse af kunstig intelligens
§ 52 a.
Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om, at Styrelsen for Ar-
bejdsmarked og Rekruttering kan anvende kunstig intelligens eller lignende
digitale løsninger i styrelsens opgavevaretagelse, herunder om behandling
af personoplysninger i forbindelse hermed.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan endvidere fastsætte regler om, at kom-
munerne kan anvende kunstig intelligens eller lignende digitale løsninger til
understøttelse af sagsbehandling i den kommunale beskæftigelsesindsats ef-
ter § 3, stk. 2, herunder om behandling af personoplysninger i forbindelse
hermed.«
§3
I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr. 97 af 29. januar 2025, som
ændret ved § 7 i lov nr. 630 af 11. juni 2024, § 8 i lov nr. 1656 af 30. de-
cember 2024, § 8 i lov nr. 1703 af 30. december 2024 og § 36 i lov nr. 469
af 14. maj 2025, foretages følgende ændringer:
13
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1.
I
§ 7, stk. 5, 2. pkt.,
udgår »revalidering, ressourceforløb eller«.
2.
Overskriften før § 8
affattes således:
»Opfølgning«.
3.
I
§ 8, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »sygdommens karakter og« og efter »forudsæt-
ninger,« indsættes: »herunder den sygemeldtes helbredstilstand«.
4.
I
§ 8, stk. 3,
udgår »visitere,«.
5.
I
§ 9, stk. 2,
udgår »anden revalidering,«.
6.
I
§ 10, stk. 1,
udgår », visitationen«.
7.
I
§ 10 a
og
11, stk. 1,
udgår »visitation og«.
8.
§§ 12-13 a
ophæves.
9.
§ 13 b, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således:
»Kommunen skal følge op mindst en gang inden for det første halve år reg-
net fra første fraværsdag, jf. dog § 13 f.«
10.
§ 13 b, stk. 1, 6. pkt.,
affattes således:
»Kommunen beslutter, om den første opfølgning skal ske ved en individuel
samtale med personligt fremmøde, telefonisk eller ved personligt digitalt
fremmøde, jf. dog stk. 4 og 5.«
11.
§ 13 b, stk. 4,
affattes således:
»Stk. 4.
Den første opfølgningssamtale skal ske ved en individuel samtale
med personligt fremmøde, hvis den sygemeldte ønsker det.«
12.
I
§ 13 b, stk. 6,
indsættes efter »Jobnet«: », i kommunens eller arbejds-
løshedskassens digitale cv-løsning«.
13.
I
§ 13 b, stk. 7,
udgår », der er visiteret til kategori 2,« og », jf. stk. 1«.
14.
§ 13 c, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således:
»Indsatsen for sygemeldte skal være arbejdspladsbaseret, og kan bestå af
gradvis tilbagevenden samt tilbud og mentorstøtte efter kapitel 11, 12 og 14
og 26 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.«
14
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
15.
§ 13 c, stk. 3,
ophæves.
16.
§ 13 f
affattes således:
»13.f.
For sygemeldte i et ansættelsesforhold, der forventes at blive rask-
meldt senest inden udgangen af 26. uge regnet fra første fraværsdag, skal
kommunen uanset § 8, stk. 1 og § 13 b, stk. 1, 1. pkt., ikke følge op med
henblik på at understøtte, at den sygemeldte kan vende tilbage til arbejdet,
medmindre den sygemeldte eller arbejdsgiver ønsker det, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Kommunen kan efter en konkret vurdering beslutte, at den syge-
meldte skal deltage i opfølgning efter § 13 b, stk. 1, 1. pkt., uanset at syge-
meldte forventes at blive raskmeldt senest inden udgangen af 26. uge regnet
fra første fraværsdag. Endvidere har sygemeldte ret til at få en samtale, hvis
den sygemeldte ønsker det.
Stk. 3.
For sygemeldte omfattet af stk. 1, som bliver ledige eller som ikke er
raskmeldt inden udgangen af 26. uge regnet fra første fraværsdag, skal der
følges op efter reglerne i § 13 b, stk. 1, 3.-8. pkt.«
17.
I
§ 14
udgår »nærmere regler om de to kategorier og om visitation, jf. §
12, og«.
18.
I
§ 15, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »§ 13 a, stk. 1, eller« og »revalidering, res-
sourceforløb,«.
19.
I
§ 15, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »revalidering, ressourceforløb,«.
20.
§ 15, stk. 2
og
5,
ophæves.
Stk. 3 og 4 bliver herefter til stk. 2 og 3 og stk. 6-8 bliver til stk. 4-6.
21.
I
§ 21, stk. 1, nr. 1,
ændres »og så længe den sygemeldte uden rimelig
grund undlader at medvirke til kommunens udarbejdelse af rehabiliterings-
planens forberedende del, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats §§ 43 og
44, eller undlader at deltage i møde i rehabiliteringsteamet, jf. § 9 i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.,« til: » eller
så længe den sygemeldte uden rimelig grund undlader at medvirke til kom-
munens udarbejdelse af beskrivelsen af personens forudsætninger,«.
22.
I
§ 27, stk. 1, nr. 4,
ændres: »en sag skal behandles i rehabiliteringstea-
met, med henblik på at kommunen hurtigst muligt kan træffe afgørelse om
ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension« til: »den sygemeldte er i mål-
gruppen for enten fleksjob eller førtidspension og skal have udarbejdet en
15
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
samlet beskrivelse af sine forudsætninger for at kunne arbejde med henblik
på at kommunen hurtigst muligt kan træffe afgørelse om fleksjob eller før-
tidspension«.
23.
I
§ 27, stk. 1, nr. 7,
udgår », eller når kommunen har vurderet, at det er
helt åbenbart, at en persons arbejdsevne ikke kan forbedres og sagen derfor
ikke skal forelægges rehabiliteringsteamet, jf. § 18, stk. 2, 2. pkt., i lov om
social pension«.
24.
I
§ 71 b, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revalide-
ringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revaliderings-
ydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende
regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse
nr. X af X 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
§4
I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024,
som ændret ved § 2 i lov nr. 1654 af 30. december 2024, § 1 i lov nr. 1655
af 30. december 2024 og senest ved § 1 i lov nr. 198 af 25. februar 2025,
foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til: »kommunen«.
2.
I
§ 5, stk. 2, nr. 1,
ændres »særlige behov,« til: »særlige behov eller«, og
»eller revalidering efter denne lov« udgår.
3.
I
§ 5, stk. 5,
udgår», § 68 a, stk. 4, § 69, stk. 6 og 8« og », § 73 c«.
4.
I
§ 10 a, stk. 1
og
2,
ændres »6 a-6 c« til: » 6 b«.
5.
I
§ 10 e, 1. pkt.,
udgår »6 a eller« og », revalideringsydelse efter kapitel 6
c«.
6.
I
§ 10 f, stk. 1,
ændres »6 a-6 c« til: »6 b« og i
§ 10 f, stk. 1, nr. 7.
ændres
»kontanthjælp efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb,« til: » revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse i res-
sourceforløb efter det tidligere gældende kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv
socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. X af X 2025, kontanthjælp efter §§
16-20,«.
7.
I
§ 10 h, stk. 1, § 10 j, stk. 1, 3
og
4, 1. pkt.,
og
§ 91, stk. 3
og
6, nr. 2,
ændres »6 a-6 c« til: »6 b«.
16
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
8.
I
§ 13, stk. 2, nr. 2, og stk. 3, nr. 3,
udgår », fra et møde i rehabiliterings-
teamet«.
9.
§ 13, stk. 5, 2.- 4. pkt.,
ophæves.
10.
I
§ 13, stk. 15,
udgår »ressourceforløbsydelse og« og »eller revalidering
i form af særligt tilrettelagte projekter efter kapitel 14 i samme lov«.
11.
I
§ 13 a, stk. 2, 1. pkt.,
og
§ 75, stk. 4,
ændres »jobcenterets« til: »kom-
munens«.
12.
To steder i
§ 13 a, stk. 2, 1. pkt., stk. 2, 2.
og
3. pkt., § 38, § 75, stk. 1,
nr. 7,
og
stk. 4, 2. pkt.,
og to steder i
§ 77, stk. 2,
indsættes efter »Jobnet«:
», i kommunens eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning«.
13.
I
§ 13 a, stk. 3, 2., 5.
og
7. pkt., § 13 d, stk. 3, § 75, stk. 1, nr. 1,
og
§ 75,
stk. 5,
indsættes efter »Jobnet«: », i kommunens eller arbejdsløshedskassens
digitale joblog«
14.
§ 19, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
15.
I
§ 35, stk. 8,
og
§ 40 a, stk. 4,
ændres »på jobcenteret« til: »i kommu-
nen«.
16.
§ 35, stk. 9,
ophæves.
Stk. 10 bliver herefter stk. 9.
17.
I
§ 36, stk. 1,
ændres »§ 13, stk. 5, 2.-5.pkt.« til: »§ 13, stk. 5, 2. pkt.«.
18.
I
§ 37, stk. 1, 1. pkt.
og
§ 77, stk. 1, 1. pkt.,
udgår », et møde i rehabilite-
ringsteamet«.
19.
Kapitel 6 a
ophæves.
20.
Kapitel 6 c
ophæves.
21.
I
§ 75, stk. 1, nr. 2,
ændres », jobsamtaler efter kapitel 7 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats og møder i rehabiliteringsteamet efter § 9 i lov
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.« til: »og
jobsamtaler efter kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats«.
22.
I
§ 79, stk. 1,
ændres »§§ 68 og 69 j« til: »§ 69 j« og »§ 71, stk. 1,«
udgår.
23.
I
§ 79, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »§§ 68 og 69 j« til: »§ 69 j« og »§ 71, stk.
1,« udgår, »§§ 68 a, 69 j,« ændres til: »§ 69 j« og »§ 73 f og 73 g« udgår.
17
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
24.
I
§ 80 b, stk. 1,
udgår », 68 og« og. »§ 71, stk. 1-4,«.
25.
I
§ 80 b, stk. 2,
udgår», 68 a og 69 b-69 f« og », 73 f og 73 g«.
26.
I
§ 82 a, stk. 1, nr. 3,
udgår »revalideringsydelse,«.
27.
Kapitel 10 c
ophæves.
28.
I
§ 91, stk. 6, nr. 1,
udgår », 6 a«.
29.
§ 92, stk. 1,
affattes således:
Ȥ 92.
Den, der modtager hjælp til boligindskud, eller hvad der kan ligestil-
les hermed, skal tilbagebetale hjælpen.«
30.
§ 92, stk. 2
og
4,
ophæves.
Stk. 3 og 5 bliver herefter stk. 2 og 3.
31.
To steder i
§ 96
udgår »og 6 c«.
32.
I
§ 109, stk. 2, nr. 11,
udgår »§ 68 og«.
33.
I
§ 109, stk. 2, nr. 12,
udgår »§ 68 a, stk. 3,«.
34.
I
§ 109, stk. 2, nr. 13,
udgår »§ 69 d, stk. 2 og 3, om nedsættelse af
hjælpen efter § 68 og«
35.
§ 109, stk. 2, nr. 14,
ophæves.
Nr. 15-18 bliver nr. 14-17.
36.
I
§ 109, stk. 3,
udgår »§ 68 a, stk. 2,«.
37.
I
§ 109, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »2-18« til: »2-17« og i
3. pkt.,
ændres »stk.
2, nr.18« til: »stk. 2, nr. 17«.
§5
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 208 af 26.
februar 2024, som ændret ved § 1 i lov nr. 630 af 11. juni 2024, § 3 i lov nr.
1655 af 30. december 2024, § 5 i lov nr. 1656 af 30. december 2024 og § 13
i lov nr. 1703 af 30. december 2024, foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til: »kommunen«.
2.
§ 48 a, stk. 1
og
2,
ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 1.
3.
I
§ 56 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »4-7« til: »4-6«.
18
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0019.png
UDKAST
4.
I
§ 56 a, stk. 2,
og
stk. 4, 1. pkt.,
udgår »og 7«.
5.
§ 56 a, stk. 7,
ophæves.
Stk. 8 bliver herefter stk. 7.
6.
I
§ 56 a, stk. 8, 1. pkt.,
der bliver stk. 7, 1. pkt., ændres »1-7« til: »1-6«.
7.
I
§ 62, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »Jobnet«: », i kommunens«.
8.
Kapitel 11 c
ophæves.
9.
I
§ 79, stk. 1,
udgår »§ 75 i,«.
10.
I
§ 81, stk. 1, nr. 3,
udgår », § 75 i,«.
11.
I
§ 87 a, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revalideringsydelse
og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende regler
i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808
af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
12.
I
§ 94
ændres »jobcentrene« til: »kommunerne, der varetager beskæfti-
gelsesindsatsen,«.
13.
§ 100
ophæves.
14.
I
§ 100 a, stk. 2, nr. 3,
ændres »jobcentrenes« til: »kommunernes«.
§6
I lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., jf. lovbekendtgø-
relse nr. 108 af 3. februar 2020, som ændret ved § 4 i lov nr. 2201 af 29.
december 2020, § 5 i lov nr. 1160 af 8. juni 2021 og § 15 i lov nr. 754 af 13.
juni 2023, foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til: »kommunen« og »jobcenterets«
til: »kommunens«.
2.
I
§ 4 a,
udgår: »8 og 10«.
3.
I
§ 14, nr. 3,
udgår: », 10«.
4.
I
§ 15 c, stk. 1,
indsættes efter »Jobnet«: », i kommunens eller arbejdsløs-
hedskassens digitale cv-løsning«.
5.
I
§ 15 g, 1. pkt.,
udgår », 8 og 10«.
19
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
6.
§ 15 g, 2. pkt.,
ophæves.
§7
I lov om seniorjob, jf. lovbekendtgørelse nr. 1090 af 15. september 2015,
som ændret ved § 10 i lov nr. 395 af 2. maj 2016, § 3 i lov nr. 624 af 8. juni
2016, § 4 i lov nr. 551 af 7. maj 2019, § 4 i lov nr. 1642 af 19. november
2020 og senest ved § 4 i lov nr. 630 af 11. juni 2024, foretages følgende
ændringer:
1.
I
§ 10, 2. pkt.,
og
§ 11, stk. 1, nr. 2,
ændres »jobcenteret« til: »kommu-
nen«.
2.
I
§ 10, 2. pkt.,
indsættes efter »(Jobnet)«:», i kommunens eller arbejds-
løshedskassens digitale cv-løsning«.
§8
I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1123 af 21. oktober 2024,
som ændret ved § 5 i lov nr. 630 af 11. juni 2024, § 1 i lov nr. 1456 af 10.
december 2024, § 11 i lov nr. 1655 af 30. december 2025 og senest ved § 9
i lov nr. 1703 af 30. december 2024, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 16, stk. 2,
og
§ 18, stk. 1,
udgår », ressourceforløb« og », revaliderings-
«.
2.
§ 17, stk. 2, 2.
og
3. pkt.,
ophæves.
3.
§ 17, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
4.
§ 18, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Det er en betingelse for, at en sag kan overgå til behandling efter
reglerne om førtidspension, at kommunen har modtaget sundhedsfaglig råd-
givning fra sundhedskoordinator, jf. § 15 a i lov om organisering og under-
støttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Det gælder dog ikke i sager, der er
omfattet af § 17, stk. 2, 1. pkt., hvor kommunen har vurderet, at det er utvivl-
somt, at personen ikke opfylder betingelserne for tilkendelse af førtidspen-
sion, eller hvis personen er terminalt syg.«.
5.
I
§ 19, stk. 1, nr. 1,
ændres »rehabiliteringsplan« til »samlet beskrivelse
af personens forudsætninger for at arbejde« og efter »fuldt afklaret,« ind-
sættes » jf. § 44, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,«.
20
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
6.
I
§ 19, stk. 1, nr. 2,
udgår »eller ressourceforløb«.
7.
I
§ 19, stk. 1,
indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:
»3) den sundhedsfaglige rådgivning, jf. § 15 a i lov om organisering og un-
derstøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.,«.
Nr. 3-5 bliver herefter nr. 4-6.
8.
I
§ 19, stk. 2,
ændres »§§ 13-15« til: »§§ 13 og 15«.
9.
§ 19, stk. 3
og
4,
ophæves og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling med indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætte nærmere regler om krav til organiseringen, til-
rettelæggelsen og indholdet i den sundhedsfaglige rådgivning ved tilken-
delse af førtidspension.«.
10.
I
§ 26 c, stk. 2,
ændres »§§ 13 og 15« til: »§ 13«.
11.
I
§ 46 d, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revalide-
ringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revaliderings-
ydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende
regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse
nr. xx af xx 2026, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
§9
I lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspen-
sion m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1033 af 2. september 2024, som ændret
ved § 6 i lov nr. 630 af 11. juni 2024, § 9 i lov nr. 1655 af 30. december
2024 og senest ved § 10 i lov nr. 1703 af 30. december 2024, foretages føl-
gende ændring:
1.
I
§ 45 d, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revalide-
ringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revaliderings-
ydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende
regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse
nr. X af X 2026, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
§ 10
I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af 29. januar 2025, som ændret
ved § 8 i lov nr. 630 af 11. juni 2024, § 11 i lov nr. 1703 af 30. december
2024 og § 2 i lov nr. 437 af 6. maj 2025, foretages følgende ændring:
21
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1.
I
§ 49 b, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revalideringsydelse
og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende regler
i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. xx
af xx 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
§ 11
I lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af
kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 221 af 12. februar 2021, som ændret ved § 9 i lov nr. 295
af 20. marts 2023, § 13 i lov nr. 754 af 13. juni 2023, § 6 i lov nr. 1769 af
28. december 2023, § 10 i lov nr. 1655 af 30. december 2024 og senest ved
§ 6 i lov nr. 198 af 25. februar 2025, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 2, 1. pkt.,
ændres »4-9 og 11-13« til: »4-8, 10-12«, og i
2. pkt.,
æn-
dres »1, 2, 10 og 14« til: » 1, 2, 9 og 13«.
2.
§ 2
affattes således:
Ȥ 2.
Kommunerne har ret til refusion af udgifterne til visse offentlige
ydelser udbetalt af kommunerne, jf. § 3, stk. 1, nr. 4-8, 10 og 11. Kommu-
nerne skal medfinansiere visse offentlige ydelser udbetalt af arbejdsløs-
hedskasserne og Udbetaling Danmark, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 9 og 12.«.
3.
I
§ 3, stk. 1 nr. 5,
udgår »kontanthjælp under forrevalidering, jf. § 71,
stk. 6, i lov om aktiv socialpolitik,«.
4.
§ 3, stk. 1 nr. 8,
ophæves.
Nr. 9-14 bliver herefter nr. 8-13.
5.
I
§ 3, stk. 1 nr. 9,
der bliver nr. 8, udgår: »ressourceforløb eller« og »68,«.
6.
§ 3, stk. 1 nr. 11,
ophæves.
Nr. 12-14 bliver herefter nr. 11-12.
7.
I
§ 5, stk. 2,
ændres »4-9 og 11-13« til: »4-8, 10-12«, og i
stk. 2,
ændres
»1, 2, 10 og 14« til: » 1, 2, 9 og 13«.
8.
§ 5, stk. 2
og
stk. 3,
affattes således:
»Stk. 2.
For ydelser omfattet af § 3, stk. 1, nr. 4-8, 10 og 11, fastsættes refu-
sionsprocenten til:
1) 80 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 40 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 30 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 20 pct. fra den 53. uge med ydelser.
22
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 3.
For ydelser omfattet af § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 9 og 12, fastsættes medfi-
nansieringsprocenten til:
1) 20 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 60 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 70 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 80 pct. fra den 53. uge med ydelser.«
§ 12
I lov om arbejdsskadesikring, jf. lovbekendtgørelse nr. 919 af 25. juni
2024, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 37, stk. 2, 1. pkt.,
udgår », jobcentre«.
§ 13
I lov om kommunal indsats for unge under 25 år, jf. lovbekendtgørelse nr.
953 af 12. august 2024, som ændret ved § 3 i lov nr. 635 af 11. juni 2024,
foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 2 j, stk. 5, nr. 10,
ændres »Jobcentrenes« til: »Kommunernes«, og i
stk. 7, 1. pkt.,
udgår », og med jobcentrenes arbejde«.
2.
I
§ 3, stk. 3, 3. pkt.,
udgår »efter anmodning fra og finansieret af jobcen-
teret«.
§ 14
I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 354 af 2. april 2025 som ændret senest ved § 1 i lov nr.
1686 af 30. december 2024, § 2 i lov nr. 1690 af 30. december 2024 og § 2
i lov nr. 1703 af 30. december 2024, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 60, stk. 1,
udgår », herunder jobcenterets,«.
2.
I
§ 76, 2. pkt.,
udgår »og jobcentrene«.
§ 15
I lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf. lovbekendtgørelse nr. 789
af 24. juni 2024, som ændret ved § 9, nr. 1, i lov nr. 427 af 18. maj 2016,
foretages følgende ændring:
23
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1.
§ 12
ophæves.
§ 16
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1009 af 2. september 2024,
som senest ændret ved § 1 i lov nr. 1702 af 30. december 2024, foretages
følgende ændring:
1.
I
§ 16
ændres »jobcenteret« til: »kommunen«.
§ 17
I danskuddannelsesloven., jf. lovbekendtgørelse nr. 1372 af 22. september
2022 som ændret ved § 2 i lov nr. 686 af 11. juli 2024 og § 4 i lov nr. 1654
af 30. december 2024, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 6, stk. 1,
udgår »i bopælskommunen eller jobcenteret«.
§ 18
I integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1146 af 22. juni 2020, som se-
nest ændret ved § 3 i lov nr. 1655 af 30. december 2024 og § 3 i lov nr. 1700
af 30. december 2024, foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »Jobcenteret« til: »Kommunalbestyrelsen«, og
»jobcenteret« til: »kommunalbestyrelsen«.
2.
I
§ 20, stk. 7, 3. pkt.,
og
§ 26 b, stk. 1, stk. 4, 1.
og
2. pkt., stk. 5, 10
og
11,
1. pkt.,
indsættes efter »Jobnet«: », i kommunens eller arbejdsløshedskas-
sens digitale cv-løsning«.
3.
I
§ 26, stk. 3,
indsættes efter »joblog på ”Min Side” på Jobnet«: », i kom-
munens eller arbejdsløshedskassens digitale joblog« og efter »kravet om, at
cv-oplysninger skal være registreret på Jobnet« indsættes: », i kommunens
eller arbejdsløshedskassens digitale joblog«.
4.
I
§ 26 a, stk. 1, 2. pkt., stk. 3, stk. 4, 1. pkt.,
og
stk. 7,
indsættes efter
»Jobnet«: », i kommunens eller arbejdsløshedskassens digitale joblog«.
5.
I
§ 26 a, stk. 2, 1. pkt.,
udgår »i jobcenteret,«.
24
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0025.png
UDKAST
6.
I
§ 26 a, stk. 6,
indsættes efter »Jobnet«: »eller i kommunens digitale cv-
løsning eller digitale joblog«.
7.
I
§ 26 a, stk. 7,
indsættes efter »Jobnet«: », i kommunens eller arbejdsløs-
hedskassens digitale cv-løsning eller digitale joblog«.
§ 19
I lov om fleksydelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 222 af 12. februar 2021, som
ændret senest ved § 7 i lov nr. 1656 af 30. december 2024], foretages føl-
gende ændringer:
1.
§ 4 b
ophæves.
2.
I
§ 22 a, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revalideringsydelse
og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende regler
i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808
af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
§ 20
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. februar 2026, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Lovens § 1, nr. 6, 14, 16, 18, 22, 25-36, 38, 41-50, 75-83, 87, 89,
90, 92, 93, 96, 98 og 103, § 2, nr. 5-19 og 25-27, § 3 nr. 2-4, 6-18 og 20-24,
§ 4, nr. 8, 12, 13, 18, 21, 27, 29 og 30, § 5, nr. 7, § 6, nr. 4, § 7, nr. 2, § 8,
nr. 2-5 og 7-10, § 11, nr. 2, 6 og 8, og § 18, nr. 2-4, 6 og 7, træder i kraft den
1. juli 2026.
Overgangsbestemmelser
§ 21
Stk. 1.
Lovens § 1, nr. 91, finder ikke anvendelse for personer, som kommu-
nen har bevilliget ressourceforløb senest den 31. januar 2026. For disse per-
soner finder de hidtil gældende regler om ressourceforløb i kapitel 19 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts
2024, anvendelse, under forudsætning af, at de pågældende fortsat er i res-
sourceforløb, og opfylder betingelserne derfor. De hidtil gældende regler i
§ 113, stk. 2, i kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, finder dog
alene anvendelse frem til den 1. juli 2026. Personerne er ligeledes omfattet
25
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
af de øvrige bestemmelser i de hidtil gældende regler i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats og lov om kompensation til handicappede i erhverv
m.v., der omhandler personer omfattet af kapitel 19 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats. Om ressourceforløbsydelse efter lov om aktiv socialpo-
litik henvises til stk. 3.
Stk. 2.
Lovens § 1, nr. 95, finder ikke anvendelse for personer, som kommu-
nen har bevilliget revalidering senest den 31. januar 2026. For disse perso-
ner finder de hidtil gældende regler om revalidering i kapitel 21 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024,
anvendelse, under forudsætning af, at de pågældende fortsat er under reva-
lidering, og opfylder betingelserne derfor. Personerne er ligeledes omfattet
af de øvrige bestemmelser i de hidtil gældende regler i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats og lov om kompensation til handicappede i erhverv
m.v., der omhandler personer omfattet af kapitel 21 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats. Om revalideringsydelse efter lov om aktiv socialpolitik
henvises til stk. 4.
Stk. 3.
Lovens § 4, nr. 19, finder ikke anvendelse for personer, som kommu-
nen har bevilliget ressourceforløb senest den 31. januar 2026. For disse per-
soner finder de hidtil gældende regler om ressourceforløbsydelse i kapitel 6
a i lov om aktiv social politik, jf. lovbekendtgørelse X, anvendelse, under
forudsætning af, at de pågældende fortsat er i ressourceforløb, og opfylder
betingelserne derfor. Personerne er ligeledes omfattet af de øvrige bestem-
melser i de hidtil gældende regler, der omhandler personer omfattet af kapi-
tel 6 a i lov om aktiv socialpolitik. Om ressourceforløb efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats henvises til stk. 1.
Stk. 4.
Lovens § 4, nr. 20, finder ikke anvendelse for personer, som kommu-
nen har bevilliget revalidering senest den 31. januar 2026. For disse perso-
ner finder de hidtil gældende regler om revalideringsydelse i kapitel 6 c i
lov om aktiv social politik, jf. lovbekendtgørelse X, anvendelse, under for-
udsætning af, at de pågældende fortsat er under revalidering, og opfylder
betingelserne derfor. Personerne er ligeledes omfattet af de øvrige bestem-
melser i de hidtil gældende regler, der omhandler personer omfattet af kapi-
tel 6 c i lov om aktiv socialpolitik. Om revalidering efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats henvises til stk. 2.
Stk. 5.
Personer,
der den 30. juni 2026, modtager særlig støtte efter § 87 i
lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. x af x 2025, bliver ikke
omfattet af § 4, nr. 27, om ophør af særlig støtte. Disse personer kan mod-
tage særlig støtte til og med den 30. juni 2029. Dette gælder dog ikke, hvis
de ophører i revalidering eller ressourceforløb eller hvis de ophører med at
modtage ledighedsydelse, arbejdsløshedsdagpenge m.v. I denne situation vil
disse personer ikke længere være berettiget til særlig støtte.
Stk. 6.
§ 91, stk. 6, nr. 1 og 2, i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgø-
relse nr. xx af. X. juni 2025, finder fortsat anvendelse for sager, hvor for-
holdet er begået før lovens ikrafttræden.
26
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 7.
For personer, der har modtaget særlig støtte efter § 34 finder de hidtil
gældende regler i § 92 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr.
808 af 25. juni 2024, fortsat anvendelse så længe, der består et tilbagebeta-
lingskrav efter § 34. Bestemmelsen har tilbagevirkende kraft fra og med den
1. juli 2025.
Stk. 8.
For personer, der har modtaget særlig støtte efter § 87 i lov om aktiv
socialpolitik, finder de hidtil gældende regler om tilbagebetaling i § 92, stk.
1, 2 og 4, i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. xxx af dd
juni 2025, fortsat anvendelse så længe, der består et tilbagebetalingskrav i
forhold til særlig støtte.
Stk. 9.
Lovens § 5, nr. 2-6, nr. 8-10 og nr. 13, finder ikke anvendelse for
personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en
uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.
For disse personer finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 10.
Regler udstedt i medfør af § 56 a, stk. 8, i lov om arbejdsløsheds-
forsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 208 af 26. februar 2024, forbliver
i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af § 56 a,
stk. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. denne lovs § 5, nr. 5.
Stk. 11.
Regler udstedt i medfør af § 75 j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og § 75 m i
lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 208 af 26.
februar 2024, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler ud-
stedt i medfør af de nævnte bestemmelser.
Stk. 12.
De hidtil gældende regler i §§ 2, 3 og 5 i lov om kommunernes
finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling
Danmark og arbejdsløshedskasserne, jf. lovbekendtgørelse nr. X af finder
fortsat anvendelse ved beregning af kommunernes finansieringsbeløb.
Stk. 13.
§ 4 b i lov om fleksydelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 222 af 12. fe-
bruar 2021, som ophævet ved denne lovs § 19, nr. 1, finder fortsat anven-
delse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget res-
sourceforløb efter § 112 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.
27
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1.
2.
2.1.
2.1.1.
2.1.1.1.
2.1.1.1.1.
2.1.1.1.2.
2.1.1.1.3.
2.1.2.
2.1.2.1.
2.1.2.1.1.
2.1.2.1.2.
2.1.2.1.3.
2.2.
2.2.1.
2.2.1.1.
2.2.1.2.
2.2.2.
2.3.
2.3.1.
2.3.1.1.
2.3.1.1.1.
2.3.1.1.2.
2.3.1.1.3.
2.3.2.
2.3.2.1.
2.3.2.2.
2.3.2.3.
2.4.
2.4.1.
2.4.2.
2.5.
2.5.1.
2.5.1.1.
2.5.1.1.1.
2.5.1.1.2.
2.5.1.2.
2.5.2.
2.5.2.1.
2.5.2.2.
2.5.2.3.
2.6.
Indledning
Lovforslagets hovedpunkter
Mere fleksible kontaktforløb
Gældende ret
Kontaktforløbet
Individuelle krav til antallet af jobsamtaler i kontaktforløbet
Tidspunktet for den første jobsamtale
Individuelle krav til antallet af opfølgningssamtaler
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Kontaktforløbet
Mere fleksible kontaktforløb
Tidspunktet for første jobsamtale
Sygemeldte fra beskæftigelse ud af beskæftigelsesindsatsen og mere fleksible op-
følgnings forløb
Mere fleksible tilbud
Gældende ret
Ret og pligt til tilbud for dagpengemodtagere og job- og aktivitetsparate kontant-
hjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller har en uddannelse
Kontinuerlig ret og pligt til tilbud for uddannelses- og aktivitetsparate kontant-
hjælpsmodtagere, som er under 30 år uden uddannelse
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af ressourceforløb
Gældende ret
Ressourceforløb
Målgruppe
Indsats og varighed
Ressourceforløbsydelse
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af ressourceforløb
Ressourceforløbsydelse under ressourceforløb
Udfasning
Afskaffelse af særlig støtte
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af revalidering
Gældende ret
Revalidering
Målgruppe
Indsats og varighed
Revalideringsydelse
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af revalidering
Revalideringsydelse m.v. i lov om aktiv socialpolitik
Udfasning
Afskaffelse af ret til mentor ved overgang til uddannelse
28
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2.6.1.
2.6.2.
2.7.
2.7.1.
2.7.2.
2.8.
2.8.1.
2.8.2.
2.9.
2.9.1.
2.9.2.
2.10.
2.10.1.
2.10.1.1
2.10.2.
2.11.
2.11.1.
2.11.2.
2.12.
2.12.1.
2.12.2.
2.13.
2.13.1.
2.13.2.
2.14.
2.14.1.
2.14.2.
2.15.
2.15.1.
2.15.2.
2.16.
2.16.1.
2.16.2.
2.17.
2.17.1.
2.17.1.1.
2.17.1.2.
2.17.1.3.
2.17.2.
2.18.
2.18.1.
2.18.2.
2.19.
2.19.1.
2.19.1.1
2.19.1.2.
2.19.1.3.
2.19.2.
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af obligatorisk læse-, skrive- og regnetest
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af puljen til uddannelsesløft
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af jobrotation
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af kravet om jobcentre og kommunal frihed i organisering af beskæfti-
gelsesindsatsen
Gældende ret
Jobcentre
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Kommunalpolitisk forankring af beskæftigelsesindsatsen i overgangen til en ny or-
ganisering
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Fri organisering af den tværfaglige indsats og afskaffelse af rehabiliteringsteams
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Ensartet sundhedsfaglig rådgivning og vurdering
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af skærpet tilsyn
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Forenkling af den statslige rolle
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Afskaffelse af statslige puljer
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Bedre sammenhæng mellem private og offentlige selvbetjenings-løsninger
Gældende ret
Registrering af cv-oplysninger
Dokumentation af jobsøgningsaktiviteter i jobloggen
Dataansvar
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Hjælp til virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapportering gennem data
Gældende ret
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Fastsættelse af regler om anvendelse af kunstig intelligens
Gældende ret
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings opgaver
Kommunernes opgaver i den kommunale beskæftigelsesindsats
Databeskyttelsesforordningen, databeskyttelsesloven og AI-forordningen
Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
29
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2.20.
2.20.1.
2.20.2.
2.20.3.
2.20.4.
2.20.5.
3.
3.1.
3.1.1.
3.2.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven og AI-forord-
ningen
Generelle forudsætninger i databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven
AI forordningen
Behandling af cv-oplysninger og oplysning om jobsøgning dokumenteret i joblog-
gen
Hjælp til virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapportering gennem data
Brug af IA og kunstige data
Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
Implementeringskonsekvenser
Principperne om digitaliseringsklar lovgivning
Økonomiske konsekvenser
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Administrative konsekvenser for borgerne
Klimamæssige konsekvenser
Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Sammenfattende skema
1. Indledning
Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Liberal Alliance,
Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre indgik den
9. april 2025 ”Aftale om reform af beskæftigelsesindsatsen – Mere værdig-
hed, større frihed og færre regler”.
Aftalepartierne er enige om at reformere beskæftigelsesindsatsen, så den en-
kelte borger sættes i fokus, så sagsbehandlerne får en reel mulighed for at
bruge deres faglighed, og så udgifterne reduceres med 2,6 mia. kr. i 2030 og
2,7 mia. kr. varigt. Aftalepartierne giver mere frihed til borgere, der kan
selv, og møder udsatte borgere med en højere grad af tillid og værdighed.
Endvidere er aftalepartierne enige om, at den aktive beskæftigelsesindsats’
hovedformål fortsat er at understøtte den lediges vej tættere på job og mat-
che samfundets og virksomhedernes behov for kvalificeret arbejdskraft. For
nogle ledige vil det dreje sig om fuldtidsjobs, mens nyere erfaringer peger
på, at småjobs og få lønnede timer kan være med til at bane vejen for, at
mere udsatte borgere hjælpes ind på arbejdsmarkedet. For at matche fremti-
dens arbejdsmarked og kompetencebehov, skal ledige kunne få uddannelse
og blive opkvalificeret som led i beskæftigelsesindsatsen. Det er samtidig
30
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
vigtigt, at kommunerne også fremover har fokus på arbejdsmarkedets behov
og de enkelte virksomheders efterspørgsel på arbejdskraft, når de tilrette-
lægger beskæftigelsesindsatsen.
Fremtidens beskæftigelsesindsats skal bygge på frisættelse, forenkling og
værdighed. Jobcenterregimet skal afskaffes, og kommunerne skal have
fri-
hed
til at organisere indsatsen efter lokale forhold. A-kasser og private le-
verandører skal spille en større rolle, og ledige borgere skal have mere ind-
flydelse på deres vej tilbage til job. Beskæftigelsesindsatsen skal
forenkles
ved at afskaffe ressourcetunge ordninger og fokusere på de indsatser, der
giver mening for borgeren, og som virker. Mængden af regler og særregler
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal reduceres væsentligt, og bor-
gere skal fremover til ca. en halv million færre samtaler i kommuner og a-
kasser. Udsatte og syge borgere skal mødes med
værdighed.
Ni ud af ti sank-
tioner forsvinder for udsatte borgere, og 70.000 sygemeldte slipper for at
skulle møde op i kommunen.
Lovforslaget indgår i den første del af den samlede lovgivningsmæssige ud-
møntning af ”Aftale om reform af beskæftigelsesindsatsen – Mere værdig-
hed, større frihed og færre regler”. Lovforslaget udmønter de aftalte elemen-
ter om:
– Mere fleksible kontaktforløb og tilbud
– Afskaffelse af ressourceforløb
– Afskaffelse af særlig støtte
– Afskaffelse af revalidering
– Afskaffelse af ret til mentor ved overgang til uddannelse
– Afskaffelse af obligatorisk læse-, skrive- og regnetest
– Afskaffelse af puljen til uddannelsesløft
– Afskaffelse af jobrotation
– Sygemeldte fra beskæftigelse ud af beskæftigelsesindsatsen
– Afskaffelse af kravet om jobcentre og kommunal frihed i organisering af
beskæftigelsesindsatsen, herunder understøttelse af arbejdsmarkedets behov
og krav om én indgang for virksomheder i kommunerne
– Kommunalpolitisk forankring af beskæftigelsesindsatsen i overgangen til
en ny organisering
– Fri organisering af den tværfaglige indsats og afskaffelse af rehabilite-
ringsteams
– Ensartet sundhedsfaglig rådgivning og vurdering
– Afskaffelse af skærpet tilsyn
– Forenkling af den statslige rolle
– Afskaffelse af statslige puljer
31
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
– Bedre sammenhæng mellem private og offentlige selvbetjenings-løsnin-
ger
– Hjælp til virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapportering gennem data
– Hjemmel til brug af kunstig intelligens i Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekrutterings og kommunernes opgaver
Af lovtekniske årsager ophæves målgruppebestemmelserne om personer
henholdsvis i ressourceforløb og revalidering i § 6, nr. 8 og 10, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats ikke, selv om henholdsvis ressourceforløb og
revalidering foreslås afskaffet med lovforslaget. Dermed vil disse målgrup-
per fortsat fremgå af lovens § 6 uanset det forhold, at der ikke vil være en
indsats henholdsvis i form af ressourceforløb og revalidering, herunder for-
revalidering i loven fra den 1. februar 2026, hvor det foreslås, at loven træ-
der i kraft. Endvidere foreslås det samtidig at afskaffe ressourceforløbsydel-
sen og revalideringsydelsen i lov om aktiv socialpolitik. Det vil betyde, at
selvom målgrupperne fortsat fremgår af § 6, nr. 8 og 10, i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, vil kommunerne ikke længere kunne bevilge indsats
og ydelse fra lovens ikrafttræden, idet målgruppernes rettigheder og pligter
er fjernet materielt. Fastholdelsen af nummereringen i lovens målgruppebe-
stemmelse er midlertidig i en overgangsperiode, indtil den nye hovedlov om
en aktiv beskæftigelsesindsats træder i kraft.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Mere fleksible kontaktforløb
2.1.1. Gældende ret
2.1.1.1. Kontaktforløbet
De gældende regler om kontaktforløbet i form af individuelle jobsamtaler
fremgår af kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024. De gældende regler om opfølg-
ningsforløbet for sygedagpengemodtagere fremgår af kapitel 6 i lov om sy-
gedagpenge.
2.1.1.1.1. Individuelle krav til antallet af jobsamtaler i kontakt-
forløbet
Efter § 27, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, tilrettelægger og
gennemfører jobcenteret et fleksibelt kontaktforløb i form af individuelle
jobsamtaler under hensyn til personens ønsker og forudsætninger og ar-
bejdsmarkedets behov. Bestemmelsen omfatter følgende målgrupper:
–
Dagpengemodtagere.
–
Jobparate personer, som er fyldt 30 år, og jobparate personer under
30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modta-
ger kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, og som ikke er
32
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
–
–
–
–
–
–
–
omfattet af et program efter integrationsloven (jobparate kontant-
hjælpsmodtagere).
Aktivitetsparate personer, som er fyldt 30 år, og aktivitetsparate
personer under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddan-
nelse, som modtager kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik,
og som ikke er omfattet af et program efter integrationsloven (ak-
tivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller har
en uddannelse).
Uddannelsesparate personer under 30 år uden en erhvervskompe-
tencegivende uddannelse, som modtager kontanthjælp efter lov
om aktiv socialpolitik, og som ikke er omfattet af et program ef-
ter integrationsloven (uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere).
Aktivitetsparate personer under 30 år uden en erhvervskompeten-
cegivende uddannelse, som modtager kontanthjælp efter lov om
aktiv socialpolitik, og som ikke er omfattet af et program efter in-
tegrationsloven (aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er
under 30 år og uden uddannelse).
Personer i jobafklaringsforløb.
Personer i ressourceforløb.
Ledighedsydelsesmodtagere.
Revalidender.
For dagpengemodtagere tilrettelægger og gennemfører arbejdsløshedskas-
sen kontaktforløbet inden for de første 3 måneder, jf. § 27, stk. 2, i loven.
Når de første 3 måneder er gået, er det jobcenteret, der tilrettelægger og
gennemfører kontaktforløbet for personen i resten af kontaktforløbet.
Arbejdsløshedskassen skal visitere dagpengemodtagere, som potentielt er i
målgruppen for uddannelsespålæg, til et kontaktforløb i jobcenteret senest 2
uger efter personens tilmelding som jobsøgende, jf. § 27, stk. 3, i loven.
Dagpengemodtagere, som potentielt er i målgruppen for uddannelsespålæg,
omfatter dagpengemodtagere under 25 år, som ikke har en erhvervskompe-
tencegivende uddannelse, og som ikke har forsørgerpligt over for hjemme-
boende børn.
Kravene til antallet af jobsamtaler er fastlagt i §§ 31 og 32 i loven. Lovens
§ 31 vedrører antallet af jobsamtaler inden for de første 6 måneder, mens
lovens § 32 vedrører antallet af jobsamtaler efter de første 6 måneder. Reg-
lerne gælder for alle personer inden for de målgrupper, som er omfattet af
bestemmelserne.
33
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 31, stk. 1, i loven, at arbejdsløshedskassen holder mindst
tre individuelle jobsamtaler inden for de første 3 måneder med dagpenge-
modtagere, bortset fra personer omfattet af § 27, stk. 3. Personer omfattet af
§ 27, stk. 3, er dagpengemodtagere, som potentielt er i målgruppen for ud-
dannelsespålæg. Herefter og senest inden personen har været ledig i 6 må-
neder, holder jobcenteret mindst tre individuelle jobsamtaler med personen.
Derudover skal jobcenteret holde mindst seks individuelle jobsamtaler med
dagpengemodtagere, som potentielt er i målgruppen for uddannelsespålæg,
inden for de første 6 måneder, da personen visiteres til et kontaktforløb i
jobcenteret.
Det følger af § 31, stk. 3, i loven, at jobcenteret holder mindst fire individu-
elle jobsamtaler inden for de første 6 måneder med kontanthjælpsmodta-
gere, personer i jobafklaringsforløb, personer i ressourceforløb, ledigheds-
ydelsesmodtagere og revalidender.
Efter de første 6 måneder aftales kontaktforløbet mellem personen og job-
centeret, jf. § 32, stk. 1, i loven. Derudover holdes jobsamtaler, når jobcen-
teret vurderer, at der er behov herfor. Den enkelte person har ret til jobsam-
taler, hvis personen anmoder herom.
Der er således ikke mindstekrav om, hvor mange jobsamtaler der skal holdes
efter de første 6 måneder. Der er dog krav om, at der skal holdes en jobsam-
tale om en obligatorisk intensiveret indsats senest efter 16 måneder for dag-
pengemodtagere, jf. § 32, stk. 2, i loven.
Desuden har førtidspensionister ret til tre jobsamtaler med jobcenteret, jf.
lovens § 27, stk. 5. Førtidspensionister har således ret til tre jobsamtaler med
jobcenteret i hele forløbet. Der er ikke fastsat krav om, hvornår i forløbet de
tre jobsamtaler skal holdes.
2.1.1.1.2. Tidspunktet for den første jobsamtale
Det fremgår af § 31, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at ar-
bejdsløshedskassen senest 2 uger efter dagpengemodtagerens tilmelding
som jobsøgende skal holde den første jobsamtale med personen, bortset fra
personer omfattet af § 27, stk. 3, i loven. Bestemmelsen omfatter dagpenge-
modtagere, bortset fra dagpengemodtagere, som potentielt er i målgruppen
for uddannelsespålæg, da personen overgår til et kontaktforløb i jobcenteret.
Bestemmelsen indebærer, at arbejdsløshedskassen i de første 3 måneder,
hvor arbejdsløshedskassen varetager kontaktforløbet, senest 2 uger efter
34
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
personens tilmelding som jobsøgende skal holde den første jobsamtale med
personen.
Jobcenteret skal holde den første jobsamtale med kontanthjælpsmodtagere
senest 1 uge fra første henvendelse til kommunen om hjælp, jf. § 31, stk. 5,
i loven. Bestemmelsen betyder, at kontanthjælpsmodtagere skal have den
første jobsamtale inden for 1 uge efter personens første henvendelse til kom-
munen om hjælp.
Der er ikke krav om, hvornår den første jobsamtale skal holdes med de øv-
rige målgrupper, som skal have et kontaktforløb efter kapitel 7 i loven.
2.1.1.1.3. Individuelle krav til antallet af opfølgningssamtaler
Det følger af §§ 7 c-e i lov om sygedagpenge, at sygemeldte og arbejdsgiver
kan anmode kommunen om tidlig opfølgning.
Efter lovens § 12 visiterer kommunen på baggrund af oplysningsskemaet til
kategori 1 (sager hvor sygemeldte forventes raskmeldt inden 8 uger) eller
kategori 2 (sager hvor sygemeldte forventes raskmeldt senere end 8 uger).
Det følger af lovens § 13 a, stk. 1, at i sager, der er visiteret til kategori 1,
skal kommunen iværksætte en opfølgning med opfølgningssamtale og revi-
sitation til kategori 2, hvis sygefraværsperioden varer længere end 8 uger.
Den efterfølgende opfølgning kommunen iværksætter skal ske i henhold til
lovens §§ 13 b og 13 c.
Det følger af lovens § 13 a, stk. 2, at for sygemeldte, der er visiteret til ka-
tegori 1, fastlægger den enkelte kommune, hvornår og hvordan opfølgnin-
gen skal finde sted, og hvad indholdet skal være, jf. dog stk. 4.
Det fremgår af lovens § 13 a, stk. 3, at hvis kommunen tilbyder den syge-
meldte aktive tilbud efter kapitel 11 og 14 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats som led i opfølgningen, er det frivilligt for den sygemeldte at deltage
i tilbuddet.
Efter lovens § 13 a, stk. 4, skal en sygemeldt, der er visiteret til kategori 1
og som er ledig og medlem af en arbejdsløshedskasse, fortsat deltage i kon-
taktforløb og tilbud efter de regler i kapitel 7, 11, 12, 14 og 26 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, som gælder for ledige, der modtager arbejds-
løshedsdagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Der skal dog
tages hensyn til den sygemeldtes helbredssituation.
35
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det følger af lovens § 13 b, stk. 1, 1-6 pkt., at for sygemeldte med et forven-
tet sygefravær på over 8 uger, skal der følges op mindst fire gange inden for
det første halve år regnet fra første fraværsdag, jf. dog § 13 f. Der følges op
første gang senest inden udgangen af ottende uge regnet fra første fraværs-
dag, medmindre arbejdsgiver eller den sygemeldte har anmodet om tidlig
opfølgning efter lovens §§ 7 c-e. Efter de første 6 måneder aftales opfølg-
ningen mellem kommunen og den sygemeldte. Herudover følger kommu-
nen op, når der vurderes at være behov herfor. Den sygemeldte har ret til at
få en samtale, hvis den sygemeldte ønsker det. Den første opfølgning sker
ved en individuel samtale med personligt fremmøde, jf. dog stk. 4 og 5.
Det følger af lovens § 13 b, stk. 2, at kommunen skal afholde den første
opfølgningssamtale med den sygemeldte inden for 2 uger, hvis den syge-
meldte eller arbejdsgiveren har anmodet kommunen om at iværksætte en
tidlig opfølgning.
Det følger af lovens § 13 b, stk. 3, at kommunen skal afholde første opfølg-
ningssamtale inden udgangen af ottende uge regnet fra første fraværsdag,
hvis den sygemeldte ikke ønsker, at kommunen iværksætter en tidlig op-
følgning på baggrund af arbejdsgiverens anmodning.
Det følger af lovens § 13 b, stk. 4, at den første opfølgningssamtale, jf. stk.
1, kan ske telefonisk eller ved personligt digitalt fremmøde, når 1) den sy-
gemeldte er i et ansættelsesforhold, 2) den sygemeldte har genoptaget arbej-
det delvis, 3) den sygemeldte forventes at være fuldt raskmeldt og tilbage i
arbejde inden for 4 uger, 4) den sygemeldte forventes at gå på barsel inden
for 4 uger, 5) den sygemeldte deltager i tilbud efter lov om en aktiv beskæf-
tigelsesindsats eller 6) sygdommen er til hinder for en individuel samtale
med personligt fremmøde.
Efter lovens § 13 c, stk. 1, 1. pkt., skal sygemeldte, der er visiteret til kate-
gori 2 efter § 12, stk. 1, nr. 2, have en arbejdspladsbaseret indsats, der kan
bestå af gradvis tilbagevenden samt tilbud og mentorstøtte efter kapitel 11,
12, 14 og 26 i lov om en aktivbeskæftigelsesindsats.
Det følger af lovens § 13 f, stk. 1, at for sygemeldte i et ansættelsesforhold
med et forudsigeligt forløb og forventet raskmelding senest inden udgangen
af 13. uge regnet fra første opfølgningssamtale, skal kommunen alene følge
op på, om den sygemeldte bliver raskmeldt inden udgangen af 13. uge. Den
sygemeldte har ret at få en samtale, hvis den sygemeldte ønsker det.
36
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det følger af lovens § 13 f, stk. 2, at der er fastsat regler om, hvordan kom-
munen skal følge op, hvis den sygemeldte ikke er fuldt raskmeldt eller bliver
ledig inden for de 13 uger regnet fra første opfølgningssamtale.
2.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
2.1.2.1. Kontaktforløbet
Det er aftalt, at borgere tæt på arbejdsmarkedet kun skal have de samtaler,
der er nødvendige og gavnlige for, at de kan komme tilbage i job. Samtidig
skal der ikke være ulogiske forskelle mellem reglerne for forskellige grup-
per af ledige, og både borgere og sagsbehandlere skal opleve et simpelt sy-
stem.
Aftalepartierne er derfor enige om at målrette samtaler til de borgere, der
har mest gavn af det, og det skal være muligt for sagsbehandlere at undtage
borgere, der kan og vil selv, fra samtaler. Kravet til antal samtaler for dag-
pengemodtagere og jobparate ledige harmoniseres, så der fremover stilles
krav om minimum fire samtaler inden for de første seks måneder. Endvidere
reduceres kravet til antallet af samtaler fra de nuværende fire til én samtale
inden for de første seks måneder for borgere længere fra arbejdsmarkedet
og sygemeldte.
2.1.2.1.1. Mere fleksible kontaktforløb
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen, at arbejdsløsheds-
kassen skal holde mindst to individuelle jobsamtaler med mindst 75 pct. af
dagpengemodtagere inden for de første 3 måneder, hvor arbejdsløshedskas-
sen varetager kontaktforløbet. Det foreslås dog, at arbejdsløshedskassen
skal holde den første jobsamtale med alle dagpengemodtagere.
Endvidere foreslås det, at kommunen inden for de første 6 måneder skal
holde individuelle jobsamtaler med mindst 75 pct. af dagpengemodtagere,
job
-
og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelses-
modtagere. Antallet af individuelle jobsamtaler vil omfatte mindst to job-
samtaler for dagpengemodtagere, som arbejdsløshedskassen har varetaget
kontaktforløbet for i de første 3 måneder, og mindst fire jobsamtaler for
dagpengemodtagere, som potentielt er i målgruppen for uddannelsespålæg,
job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelses-
modtagere. Det foreslås dog, at kommunen skal holde den første jobsamtale
med alle dagpengemodtagere, som potentielt er i målgruppen for uddannel-
sespålæg, job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere samt ledig-
hedsydelsesmodtagere.
37
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Med forslaget vil kommunen skulle holde antallet af jobsamtaler, der frem-
går ovenfor, med mindst 75 pct. af den samlede gruppe af dagpengemodta-
gere, som potentielt er i målgruppen for uddannelsespålæg, job- og uddan-
nelsesparate kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelsesmodtagere.
Formålet med forslaget er at reducere og harmonisere lovkravene til antallet
af jobsamtaler i de første 6 måneder for at give kommunen og arbejdsløs-
hedskassen bedre mulighed for en individuel tilrettelæggelse af den enkelte
persons ledighedsforløb i beskæftigelsesindsatsen. Kommunen og arbejds-
løshedskassen vil i højere grad skulle give jobsamtaler til personer, når per-
sonerne har behov for jobsamtalerne og vil dermed i højere grad kunne til-
rettelægge et meningsfuldt forløb i dialog med personen.
Opgørelsen af de 75 pct. af dagpengemodtagere i arbejdsløshedskassen, og
opgørelsen af de 75 pct. af
den samlede gruppe af dagpengemodtagere, job-
og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere og ledighedsydelsesmodta-
gere i kommunen,
vil være baseret på den enkelte persons antal lovpligtige
jobsamtaler. Det vil f.eks. betyde, at såfremt kommunen vælger at holde
flere end fire jobsamtaler med nogle jobparate kontanthjælpsmodtagere, vil
det ikke give mulighed for at afholde færre jobsamtaler med andre personer
tæt på arbejdsmarkedet. Hvis kommunen således holder seks jobsamtaler
med en jobparat kontanthjælpsmodtager, vil kommunen ikke kunne holde
to jobsamtaler med en anden jobparat kontanthjælpsmodtager for at kunne
medregne sidstnævnte person i de 75 pct.
For dagpengemodtagere vil arbejdsløshedskassen kunne undlade at give én
jobsamtale i de første 3 måneder, mens kommunen vil kunne undlade at give
to jobsamtaler efter de første 3 måneder og senest efter 6 måneder, da den
første jobsamtale vil skulle holdes med alle dagpengemodtagere. Der vil
ikke nødvendigvis være sammenhæng mellem, hvem arbejdsløshedskassen
og kommunen vil kunne undlade at give jobsamtaler til. Det vil derfor også
kunne være forskelligt, hvem der vil indgå i opgørelsen af de 75 pct. hos
henholdsvis arbejdsløshedskassen og kommunen.
Med forslaget vil kommunen og arbejdsløshedskassen skulle holde den før-
ste jobsamtale med alle personer inden for målgrupperne, uanset at kommu-
nen og arbejdsløshedskassen vil få større fleksibilitet med at holde jobsam-
taler. Kravet om en første jobsamtale for personen vil bidrage til, at sagsbe-
handlere i kommunen og arbejdsløshedskassen vil have et godt grundlag for
at vurdere det fremadrettede behov for jobsamtaler og indsats, herunder til-
bud.
38
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Med forslaget vil de gældende regler om individuelle krav til antallet af job-
samtaler for personen, hvor kommunen og arbejdsløshedskassen skal holde
et bestemt antal jobsamtaler med alle personer inden for målgrupperne, uan-
set at den enkelte person ikke nødvendigvis har behov for jobsamtaler blive
ændret.
Det foreslås, at kommunen skal holde mindst en individuel jobsamtale med
aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og personer i jobafklaringsforløb
inden for de første 6 måneder. Den første jobsamtale for aktivitetsparate
kontanthjælpsmodtagere vil endvidere fremover skulle holdes inden for de
første 2 uger
.
For personer i jobafklaringsforløb vil det være op til kommu-
nen at vurdere, hvornår første jobsamtale skal afholdes inden for de første 6
måneder. Der henvises til afsnit
2.1.2.1.2 nedenfor samt bemærkninger
til § 1, nr. 28 og 29.
Formålet med forslaget er at reducere lovkravene til antallet af jobsamtaler
i de første 6 måneder, for at give kommunen bedre mulighed for en indivi-
duel tilrettelæggelse af den enkelte persons forløb i beskæftigelsesindsatsen.
Kommunen vil i højere grad kunne give jobsamtaler til aktivitetsparate kon-
tanthjælpsmodtagere og personer i jobafklaringsforløb, når de pågældende
har behov for jobsamtalerne. Ved at reducere lovkravene til antallet af job-
samtaler vil sagsbehandleren i højere grad kunne tilrettelægge et menings-
fuldt forløb i dialog med personen.
Den foreslåede ændring vil alene gælde for aktivitetsparate kontanthjælps-
modtagere og personer i jobafklaringsforløb.
Der henvises til pkt. 2.1.2.1.3. for en beskrivelse af opfølgningsforløbet for
sygedagpengemodtagere.
Det foreslås, at dagpengemodtagere, bortset fra dagpengemodtagere i mål-
gruppen for uddannelsespålæg, har ret til jobsamtaler med arbejdsløsheds-
kassen i de første 3 måneder. Samtidig foreslås det, at personen efter de
første 3 måneder har ret til jobsamtaler med kommunen. Derudover foreslås
det, at dagpengemodtagere i målgruppen for uddannelsespålæg, kontant-
hjælpsmodtagere, personer i jobafklaringsforløb, ledighedsydelsesmodta-
gere, førtidspensionister, ledige selvforsørgende og unge under 18 år, som
er omfattet af loven, har ret til jobsamtaler med kommunen i hele forløbet.
39
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil indebære, at personen vil have ret til jobsamtaler i hele forlø-
bet, når de har behov for det og anmoder herom. Forslaget skal ses i sam-
menhæng med, at det foreslås at reducere lovkravene til antallet af jobsam-
taler med personen i de første 6 måneder.
Med forslaget vil også den gældende regel for førtidspensionister om, at
personen har ret til tre jobsamtaler med jobcenteret ændres. Med forslaget
vil personen have ret til jobsamtaler med kommunen i hele forløbet, når per-
sonen vurderer, at personen har behov for det og anmoder herom, og der vil
ikke længere være krav om, at det alene omfatter tre jobsamtaler.
2.1.2.1.2. Tidspunktet for første jobsamtale
Beskæftigelsesministeriet foreslår, at kommunen skal holde den første job-
samtale med kontanthjælpsmodtagere senest 2 uger fra første henvendelse
til kommunen om hjælp. For ledighedsydelsesmodtagere foreslås det, at
kommunen skal holde den første jobsamtale med personen senest 2 uger
efter personens overgang til ledighedsydelse.
Med forslaget vil fristen for den første jobsamtale med kontanthjælpsmod-
tagere ændres fra 1 uge til 2 uger, mens der fastsættes en frist på 2 uger for
den første jobsamtale med ledighedsydelsesmodtagere. Det vil gælde for
både jobparate og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. Forslaget vil in-
debære, at den første jobsamtale som kommunen som minimum skal holde
med aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere vil skulle holdes inden for de
første 2 uger. For dagpengemodtagere, som arbejdsløshedskassen varetager
kontaktforløbet for i de første 3 måneder, vil der ikke ændres på, at den før-
ste jobsamtale skal holdes inden for 2 uger.
Formålet med forslaget er at forenkle reglerne om tidspunktet for første job-
samtale. Med forslaget harmoniseres kravene til tidspunktet for den første
jobsamtale for dagpengemodtagere, som arbejdsløshedskassen varetager
kontaktforløbet for i de første 3 måneder, kontanthjælpsmodtagere og ledig-
hedsydelsesmodtagere, så der stilles krav om, at den første jobsamtale skal
holdes inden for 2 uger.
Det foreslås endvidere, at der ikke skal være en frist for, hvornår jobsamta-
len skal holdes inden for de første 6 måneder for personer i jobafklarings-
forløb.
2.1.2.1.3. Sygemeldte fra beskæftigelse ud af beskæftigelsesind-
satsen og mere fleksible opfølgningsforløb
40
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det er aftalt, at sygemeldte, der har et job at vende tilbage til, og hvor både
sygemeldte og arbejdsgiver forventer et sygefravær på mindre end 26 uger,
som udgangspunkt ikke skal til samtaler og opfølgning i kommunen. Kom-
munen vil fortsat have mulighed for at iværksætte en indsats i de situationer,
hvor det giver mening.
Det er endvidere aftalt, at for øvrige sygemeldte reduceres kravet til antallet
af samtaler fra de nuværende fire samtaler til én samtale inden for de første
seks måneder. Herudover skal kommunerne have bedre mulighed for at
holde alle samtaler digitalt eller telefonisk med sygemeldte fra ledighed eller
selvstændig virksomhed.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på den baggrund, at for sygemeldte i et
ansættelsesforhold, der forventes at blive raskmeldt senest inden udgangen
af 26. uge regnet fra første fraværsdag, skal kommunen ikke følge op med
henblik på at understøtte, at den sygemeldte kan vende tilbage til arbejdet,
med mindre den sygemeldte eller arbejdsgiver ønsker det.
Forslaget vil medføre, at kommunen i disse sager ikke vil skulle holde op-
følgningssamtaler med henblik på at tilrettelægge et opfølgningsforløb og
iværksætte indsats for at understøtte, at den sygemeldte kan vende tilbage
til arbejdet inden for det første halve år.
Formålet med forslaget er at bidrage til en mere fleksibel opfølgning for
sygemeldte, der har et job at vende tilbage til, og understøtte, at sygemeldte
fra beskæftigelse i højere grad oplever at få en værdig behandling i beskæf-
tigelsessystemet, hvor de alene skal deltage i beskæftigelsesindsatsen, hvis
der er et behov.
Den sygemeldte vil skulle angive forventet varighed af sygefraværet og øn-
ske om opfølgning via eksisterende digitale selvbetjeningsværktøjer.
Det vil være op til kommunen at sikre, at arbejdsgiver får mulighed for at
tilkendegive ønske om opfølgning i forbindelse med opstarten af sygemel-
dingen samt løbende under sygemeldingen.
Både arbejdsgiver og sygemeldte vil derudover have mulighed for løbende
at meddele kommunen, at de ønsker opfølgningen afsluttet, hvis de under-
vejs i sygdomsforløbet vurderer, at sygefraværet forventes afsluttet indenfor
26 uger, og der ikke længere er behov for opfølgning. Det vil i disse sager
være op til kommunen at beslutte, om opfølgningen skal ophøre.
41
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil ikke ændre på, at kommunen fortsat skal vurdere den syge-
meldtes uarbejdsdygtighed, da det er en betingelse for at modtage sygedag-
penge. Kommunen vil derfor kunne tage kontakt til den sygemeldte i for-
bindelse med kommunens løbende vurdering af den sygemeldtes uarbejds-
dygtighed samt revurdering af den sygemeldtes ret til sygedagpenge, hvis
kommunen vurderer, at det er nødvendigt.
Det foreslås endvidere, at kommunen efter en konkret vurdering kan be-
slutte, at den sygemeldte skal deltage i opfølgning, uanset at sygemeldte
forventes at blive raskmeldt senest inden udgangen af 26. uge regnet fra
første fraværsdag.
Forslaget vil medføre, at kommunen vil kunne beslutte at afholde opfølg-
ningssamtaler, iværksætte indsatser m.v., hvis kommunen vurderer, at der
er behov for opfølgning for at understøtte, at den sygemeldte vender tilbage
til arbejdet. Det vil eksempelvis kunne være tilfældet i sager, hvor sygemel-
dingen har en karakter, der kan give anledning til tvivl om, hvorvidt der er
tale om et afgrænset forløb.
Det foreslås herudover, at den sygemeldte vil have ret til en samtale med
kommunen, hvis den sygemeldte ønsker det.
Forslaget vil medføre, at kommunen vil skulle afholde en opfølgningssam-
tale med den sygemeldte, hvis den sygemeldte anmoder om det.
Det foreslås herudover, at for sygemeldte, der ikke bliver raskmeldte eller
bliver ledige inden for de 26 uger regnet fra første fraværsdag, aftales op-
følgningen mellem den sygemeldte og kommunen.
Det foreslås endvidere, at for øvrige sygemeldte skal kommunen holde
mindst en opfølgningssamtale med sygemeldte inden for det første halve år
regnet fra første fraværsdag.
Forslaget vil betyde, at kommunen i højere grad vil skulle afholde opfølg-
ningssamtaler med f.eks. sygemeldte fra ledighed eller selvstændig virk-
somhed, når kommunen vurderer, at sygemeldte har behov for opfølgnings-
samtalerne. Ved at reducere lovkravene til antallet af opfølgningssamtaler i
de første 6 måneder vil sagsbehandleren i højere grad kunne tilrettelægge et
meningsfuldt forløb i dialog med sygemeldte.
Formålet med forslaget er at give kommunen bedre mulighed for en indivi-
duel tilrettelæggelse af den enkelte sygemeldtes forløb.
42
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil ikke ændre på, at den sygemeldte stadig vil have ret til at få en
samtale, hvis den sygemeldte ønsker det. Den sygemeldte og den sygemeld-
tes arbejdsgiver vil endvidere fortsat have mulighed for at anmode om tidlig
opfølgning.
Forslaget vil heller ikke ændre på, at den første opfølgningssamtale med skal
holdes senest inden udgangen af ottende uge regnet fra første fraværsdag.
Med forslaget harmoniseres kravet til antallet af opfølgningssamtaler for sy-
gemeldte med kravet om antallet af kontaktsamtaler de første 6 måneder for
aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og personer i jobafklaringsforløb.
Der henvises til forslag 2.1.2.1.1 for en beskrivelse af kontaktforløbet.
Det foreslås herudover at udvide muligheden for, at kommunen kan afholde
den første opfølgningssamtale telefonisk eller ved personligt digitalt frem-
møde med sygemeldte, der kommer fra ledighed eller er selvstændige.
Forslaget vil medføre, at kommunen kan beslutte at afholde den første op-
følgningssamtale telefonisk eller med personligt digitalt fremmøde med alle
sygedagpengemodtagere, og at færre sygemeldte dermed vil skulle møde
personligt frem til opfølgningssamtale i kommunen.
Formålet med forslaget er at give kommunerne større fleksibilitet til at til-
rettelægge opfølgningen for sygemeldte og understøtte en bedre oplevelse
for sygemeldte i mødet med beskæftigelsessystemet. Kommunen vil fortsat
have mulighed for at afholde den første opfølgningssamtale med personligt
fremmøde.
Det foreslås endvidere, at den første opfølgningssamtale skal ske ved en in-
dividuel samtale med personligt fremmøde, hvis den sygemeldte ønsker det.
Forslaget ændrer ikke på, at efter den første opfølgningssamtale kan den
sygemeldte vælge, om opfølgningssamtalen skal foregå ved personligt
fremmøde, telefonisk eller personligt digitalt fremmøde.
Endelig forslås det, at visitationskategorierne 1 og 2 afskaffes som følge af,
at der fremover vil være en del sygemeldte fra beskæftigelse, der slet ikke
skal indgå i kommunens opfølgning i form af samtaler og indsats med hen-
blik på at understøtte, at de kan vende tilbage til arbejdet. Forslaget skal
endvidere ses i sammenhæng med forslaget om, at der for øvrige sygemeldte
43
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
fremover alene vil være krav om mindst én samtale inden for det første halve
år.
Forslaget vil medføre, at sygedagpengemodtagere ikke vil skulle visiteres
til en kategori og have en indsats på baggrund af en forventning om syg-
dommens varighed. Forslaget medfører endvidere, at det i højere grad vil
være op til kommunen at vurdere, hvilke sygemeldte, der har behov for ind-
sats.
2.2. Mere fleksible tilbud
2.2.1. Gældende ret
2.2.1.1. Ret og pligt til tilbud for dagpengemodtagere og job - og
aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller
har en uddannelse
De gældende regler om ret og pligt til tilbud for dagpengemodtagere og job-
og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller har en
uddannelse, fremgår af kapitel 15 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Efter § 100, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats har personer om-
fattet af lovens § 6, nr. 1, pligt til at tage imod tilbud efter kapitel 11-14 i
hele ledighedsperioden, jf. §§ 55 og 56 i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. Det gælder dog ikke, hvis pligten til tilbud er bortfaldet efter § 106,
efter regler udstedt i medfør af § 103, eller under deltagelse i jobrettet ud-
dannelse efter kapitel 9.
Bestemmelsen omhandler dagpengemodtagere og betyder, at de i hele deres
ledighedsperiode med dagpenge har pligt til at tage imod tilbud om virk-
somhedspraktik, ansættelse med løntilskud, nytteindsats og vejledning og
opkvalificering efter lovens kapitel 11-14. En dagpengemodtager har dog
ikke pligt til at tage imod tilbud, hvis pligten til tilbud er bortfaldet, fordi
personen
-
-
er omfattet af en mindre intensiv indsats efter lovens § 106, f.eks. fordi
personen skal påbegynde fuldtidsarbejde inden for 6 uger,
har deltidsarbejde på 20 timer eller mere om ugen og pligten til tilbud
derfor bortfalder efter § 58 i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelses-
indsats, som er udstedt med hjemmel i lovens § 103, eller
er fritaget for rådighed efter lovens § 50, stk. 2, i timer, hvor personen
deltager i jobrettet uddannelse efter kapitel 9.
-
Efter lovens § 100, stk. 2, har personer omfattet af § 6, nr. 2 og 3, pligt til at
tage imod tilbud efter kapitel 11-14 i hele perioden, hvor de modtager ydelse
44
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
efter lov om aktiv socialpolitik. Det gælder dog ikke, hvis pligten til tilbud
er bortfaldet efter § 106.
Bestemmelsen omhandler job- og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere,
som er fyldt 30 år eller har en uddannelse, og betyder, at de i hele perioden,
hvor de modtager kontanthjælp, har pligt til at tage imod tilbud om virksom-
hedspraktik, ansættelse med løntilskud, nytteindsats og vejledning og op-
kvalificering efter lovens kapitel 11-14. Kontanthjælpsmodtageren har dog
ikke pligt til at tage imod tilbud, hvis pligten til tilbud er bortfaldet, fordi
personen er omfattet af en mindre intensiv indsats efter lovens § 106, f.eks.
fordi personen skal påbegynde fuldtidsarbejde inden for 6 uger.
Efter lovens § 100, stk. 3, kan tilbud om uddannelse efter §§ 96 og 97 a
alene gives efter aftale med personen. Personen har pligt til at påbegynde og
deltage i tilbuddet, når personen har indgået aftale med jobcenteret om til-
buddet. Lovens § 96 omhandler tilbud til dagpengemodtagere og jobparate
kontanthjælpsmodtagere under puljen til uddannelsesløft og lovens § 97
omhandler ret til uddannelsesløft til dagpengemodtagere, når betingelserne
i bestemmelserne er er opfyldt.
Bestemmelsen i § 100, stk. 3, betyder, at tilbuddet er frivilligt for personen.
Personen har dermed ikke pligt til at tage imod et sådant tilbud. Baggrunden
er, at personen skal være motiveret for at gennemføre uddannelsesforløbet.
Når personen har indgået aftale med jobcenteret om tilbuddet, har personen
pligt til at påbegynde og deltage i tilbuddet.
Efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik og
bekendtgørelsesregler fastsat i medfør af disse love har henholdsvis dagpen-
gemodtagere og job- og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er
fyldt 30 år eller har en uddannelse, pligt til i hele deres ledighedsperiode at
tage imod tilbud fra jobcenteret, bortset fra de ovenfor beskrevne tilfælde.
Det følger dog af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og bekendtgørelses-
regler fastsat i medfør af denne lov, at dagpengemodtagere i visse tilfælde
er fritaget for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, herunder pligten til at
deltage i tilbud. Det gælder f. eks., hvis personen modtager dagpenge under
de første 14 dages sygdom.
Ligeledes følger det af lov om aktiv socialpolitik, at kontanthjælpsmodta-
gere kan være fritaget for at stå til rådighed, herunder deltage i tilbud. Det
gælder f.eks., hvis personen på grund af sit helbred har en rimelig grund til
ikke at deltage i tilbud, har ret til fravær ved barsel, eller hvis personen af-
45
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
tjener værnepligt. For aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skal jobcen-
teret endvidere vurdere, om der i det enkelte tilfælde foreligger andre for-
hold end de rimelige grunde, der kan begrunde, at en person ikke har pligt
til at tage imod et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, f.eks.
alvorlig psykisk sygdom, hjemløshed eller misbrugsproblemer.
Efter § 101 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal jobcenteret løbende
vurdere og give tilbud til personer omfattet af § 6, nr. 1-3, som har behov
herfor.
Bestemmelsen omhandler dagpengemodtagere og job- og aktivitetsparate
kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller har en uddannelse, og be-
tyder, at jobcenteret i hele ledighedsperioden løbende skal vurdere perso-
nernes behov for tilbud. Bestemmelsen giver ikke den enkelte person en ret
til en vurdering og tilbud på bestemte tidspunkter. Den enkelte vil dog altid
have mulighed for at henvende sig til jobcenteret om muligheden for et til-
bud, herunder mulighed for et bestemt tilbud.
Jobcenterets løbende vurdering af den enkeltes behov for tilbud sker som
led i kontaktforløbet efter lovens kapitel 7. For dagpengemodtagere, der har
deres kontaktforløb i arbejdsløshedskassen i de første tre måneder, foretager
arbejdsløshedskassen vurderingen i de tre måneder. Efter lovens § 29, skal
indholdet i jobsamtalerne med bl.a. dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere
således til enhver tid understøtte formålet med kontaktforløbet, herunder at
personen får den indsats, der er behov for.
Efter § 102, stk. 1, i loven, har personer omfattet af § 6, nr. 1-3, bortset fra
personer omfattet af arbejdspligt efter § 105 a, ret og pligt til at påbegynde
tilbud efter kapitel 11-14 senest efter 6 måneder. Der er dog en række und-
tagelser hertil i bestemmelsens stk. 3, 4 og 6, og i lovens § 83, stk. 2.
Bestemmelsen omhandler dagpengemodtagere og job- og aktivitetsparate
kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller har en uddannelse, og be-
tyder, at disse personer senest efter 6 måneders ledighed har både ret og pligt
til at påbegynde et tilbud om enten virksomhedspraktik, ansættelse med løn-
tilskud, nytteindsats eller vejledning og opkvalificering, og at jobcenteret
dermed også er forpligtet til at give et sådant tilbud til den enkelte person.
Det er jobcenteret, der konkret vurderer, hvilket tilbud personen skal have,
jf. lovens §§ 53 og 54.
Bestemmelsen gælder dog ikke for kontanthjælpsmodtagere, der er omfattet
af arbejdspligt efter lovens § 105 a, idet disse personer skal deltage i en
kontinuerlig indsats på op til 37 timer om ugen efter § 105 a.
46
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter lovens § 102, stk. 2, skal et tilbud efter stk. 1 have en sammenhæn-
gende varighed på mindst 2 uger. Bestemmelsen betyder, at tilbuddet skal
berøre to 2 kalenderuger. Der er ikke krav om, at tilbuddet skal være på fuld
tid i 2 hele kalenderuger.
Som beskrevet ovenfor er der en række undtagelser i lovens § 102, stk. 3, 4
og 6, og § 83, stk. 2, til kravet om, at personerne senest efter 6 måneder har
ret og pligt til at påbegynde tilbud om virksomhedspraktik, ansættelse med
løntilskud, nytteindsats eller vejledning og opkvalificering efter lovens ka-
pitel 11-14.
Undtagelserne i stk. 3 og 4, omhandler tilfælde, hvor personen
- skal deltage i tilbud om ansættelse med løntilskud, og hvor det er til-
strækkeligt, at tilbuddet er givet inden for fristen og påbegyndes senest
3 uger efter fristen, eller
- ved udløbet af fristen på de 6 måneders ledighed er fritaget for pligten
til at deltage i tilbud efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om
aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller regler
fastsat i medfør af disse love, og hvor jobcenteret herefter skal give per-
sonen et tilbud senest 1 måned efter at fritagelsen ophører. Jobcenteret
skal i perioden med fritagelse vurdere, om og i givet fald hvilken indsats
personen skal have, indtil personen kan deltage i tilbud.
Undtagelsen i stk. 6, fastsætter, at et tilbud efter lovens § 91 om øvrig vej-
ledning og opkvalificering ikke kan udgøre et ret- og pligttilbud efter be-
stemmelsens stk. 1.
Undtagelsen i § 83, stk. 2, henviser til, at det fremgår af § 83, stk. 2, at for
dagpengemodtagere kan nytteindsats alene gives som rådighedsafprøvende
tilbud.
Endelig følger det af lovens § 102, stk. 5, at et tilbud om et læse-, skrive-,
regne- eller ordblindekursus eller et tilbud om en realkompetencevurdering,
som personen har ret til efter § 93, ikke kan træde i stedet for et tilbud efter
bestemmelsens stk. 1. Disse tilbud kan dermed ikke medregnes som ret- og
pligttilbud for dagpengemodtagere og job- og aktivitetsparate kontant-
hjælpsmodtagere som er fyldt 30 år eller har en uddannelse.
2.2.1.2. Kontinuerlig ret og pligt til tilbud for uddannelses - og
aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er under 30 år uden
uddannelse
47
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
De gældende regler om ret og pligt til tilbud for uddannelses- og aktivitets-
parate kontanthjælpsmodtagere, som er under 30 år uden uddannelse, frem-
går af kapitel 16 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Efter § 104, stk. 1, i loven har personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5, pligt til
at tage imod tilbud efter kapitel 11-14 i hele perioden, indtil de påbegynder
ordinær uddannelse eller bliver selvforsørgende, herunder ved beskæfti-
gelse. Det gælder dog ikke, hvis pligten til tilbud er bortfaldet efter § 106.
Personer, der deltager i en særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse efter stu-
loven, er undtaget fra ret og pligt til tilbud.
Bestemmelsen omhandler uddannelses- og aktivitetsparate kontanthjælps-
modtagere, som er under 30 år uden uddannelse, og betyder, at de i hele
perioden, hvor de modtager kontanthjælp, har pligt til at tage imod tilbud
om virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud, nytteindsats og vejled-
ning og opkvalificering efter lovens kapitel 11-14.
Kontanthjælpsmodtageren har dog ikke pligt til at tage imod tilbud, hvis
pligten til tilbud er bortfaldet, fordi personen er omfattet af en mindre inten-
siv indsats efter lovens § 106, f.eks. fordi personen skal påbegynde fuldtids-
arbejde inden for 6 uger. Ligeledes er en kontanthjælpsmodtager, som er
under 30 år uden uddannelse, og som deltager i en særlig tilrettelagt ung-
domsuddannelse efter stu-loven, undtaget fra ret og pligt til tilbud.
Efter lov om aktiv socialpolitik og bekendtgørelsesregler fastsat i medfør af
denne lov har kontanthjælpsmodtagere, som er under 30 år uden uddannelse,
som led i rådighedsforpligtelsen pligt til i hele deres ledighedsperiode at
tage imod tilbud fra jobcenteret, bortset fra de ovenfor beskrevne tilfælde.
Det følger dog af lov om aktiv socialpolitik, at kontanthjælpsmodtagere kan
være fritaget for at stå til rådighed, herunder deltage i tilbud. Det gælder
f.eks., hvis personen på grund af sit helbred har en rimelig grund til ikke at
deltage i tilbud, har ret til fravær ved barsel, hvis personen aftjener værne-
pligt, eller deltager i en særlig ungdomsuddannelse efter STU-loven. For
aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skal jobcenteret endvidere vur-
dere, om der i det enkelte tilfælde foreligger andre forhold end de rimelige
grunde, der kan begrunde, at personen ikke har pligt til at stå til rådighed
ved at tage imod et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, f.eks.
alvorlig psykisk sygdom, hjemløshed eller misbrugsproblemer.
Efter § 105, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats har personer om-
fattet af § 6, nr. 4 og 5, bortset fra personer omfattet af arbejdspligt efter §
105 a, hurtigst muligt og senest efter 1 måned ret og pligt til at påbegynde
48
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
tilbud efter kapitel 11-14 og fortsætte kontinuerligt hermed, indtil de påbe-
gynder ordinær uddannelse eller bliver selvforsørgende, herunder ved be-
skæftigelse. Der er dog undtagelser hertil i bestemmelsens stk. 4 og 5.
Bestemmelsen omhandler uddannelses- og aktivitetsparate kontanthjælps-
modtagere, som er under 30 år uden uddannelse, og betyder, at disse perso-
ner senest efter 1 måneds ledighed har både ret og pligt til at påbegynde et
tilbud om enten virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud, nytteind-
sats eller vejledning og opkvalificering, og at jobcenteret dermed også er
forpligtet til at give et sådant tilbud til den enkelte person. Det er jobcenteret,
der konkret vurderer, hvilket tilbud personen skal have, jf. lovens §§ 53 og
54.
Bestemmelsen gælder dog ikke for kontanthjælpsmodtagere, der er omfattet
af arbejdspligt efter lovens § 105 a, idet disse personer skal deltage i en
kontinuerlig indsats på op til 37 timer om ugen efter § 105 a.
Efter lovens § 105, stk. 2, må der højst være 4 måneder mellem tilbud.
Undtagelserne i § 105, stk. 4 og 5, omhandler tilfælde, hvor personen
-
ved udløbet af fristerne på henholdsvis 1 måned og 4 måneder er fritaget
for pligten til at deltage i tilbud efter lov om aktiv socialpolitik, lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats eller regler fastsat i medfør af disse love,
og hvor jobcenteret herefter skal give personen et tilbud senest 1 måned
efter at fritagelsen ophører. Jobcenteret skal i perioden med fritagelse
vurdere, om og i givet fald hvilken indsats personen skal have, indtil
personen kan deltage i tilbud, eller
deltager i tilbud om vejledning og opkvalificering efter repatrieringslo-
vens § 6 a, hvor jobcenteret kan fravige reglerne om, at personen skal
deltage i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
-
Det følger endelig af § 105, stk. 3, at et tilbud om et læse-, skrive-, regne-
eller ordblindekursus, som personen har ret til efter § 93, kan træde i stedet
for tilbud efter stk. 1. Disse tilbud kan dermed medregnes som ret og pligt-
tilbud for uddannelses- og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er
under 30 år uden uddannelse.
2.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det fremgår af aftalen, at kravene til antal tilbud for dagpengemodtagere og
jobparate ledige harmoniseres, så der fremover stilles krav om minimum ét
49
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
aktiveringstilbud inden for de første seks måneder, og at kommunerne kan
undlade at give én ud af fire ledige aktiveringstilbud.
Det fremgår videre af aftalen, at unge under 30 år uden en erhvervskompe-
tencegivende uddannelse i kontanthjælpssystemet skal omfattes af de
samme regler som andre kontanthjælpsmodtagere, herunder at de nuvæ-
rende særregler med krav om gentagen aktivering, afskaffes.
Det fremgår endelig af aftalen, at øvrig vejledning og opkvalificering igen
skal kunne medregnes som ret og pligt tilbud for at give plads til lokale skøn.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen, at kommunerne
får mere fleksible rammer til at tilrettelægge indsatsen med fokus på at give
personen en beskæftigelsesindsats, der imødekommer den enkelte persons
behov med henblik på, at personen opnår varig beskæftigelse og hel eller
delvis forsørgelse. Det foreslås, at der i loven alene fastsættes krav til kom-
munerne om at give tilbud til personer tættere på arbejdsmarkedet.
Det foreslås, at kommunerne fremover skal give tilbud til dagpengemodta-
gere og job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere inden for de før-
ste 6 måneders ledighed. Det foreslås, at der skal være krav om, at kommu-
nerne skal give mindst et tilbud til mindst 75 pct. af disse personer.
Det foreslås dermed at afskaffe kravene om kontinuerlige tilbud til kontant-
hjælpsmodtagere, som er under 30 år uden uddannelse, og kravene om til-
bud til aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere. For aktivitetsparate kon-
tanthjælpsmodtagere vil kommunen skulle give tilbud i det omfang, som
personen har behov for det.
Reglerne vil fortsat ikke skulle gælde for kontanthjælpsmodtagere, der er
omfattet af arbejdspligt efter lovens § 105 a. Disse personer skal ligesom i
dag deltage i en kontinuerlig indsats på op til 37 timer om ugen efter § 105
a.
Formålet med forslaget er at reducere lovkravene til kommunernes pligt til
at give tilbud i de første 6 måneder for at give kommunerne bedre mulighed
for en individuel tilrettelæggelse af indsatsen i dialog med den enkelte.
Forslaget vil indebære, at kommunen får bedre mulighed for at benytte fag-
lige og individuelle skøn til at prioritere ressourcer på tilbud til de personer,
de vurderer vil have mest gavn af indsatsen.
50
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Med forslaget ændres de gældende regler om individuelle krav til tilbud for
personerne, hvor kommunen skal give tilbud til alle personer inden for mål-
grupperne, uanset at den enkelte person ikke nødvendigvis har behov for et
tilbud. I stedet vil kommunerne fremover skulle give mindst et tilbud til
mindst 75 pct. af personerne. Forslaget betyder, at dagpenge- og kontant-
hjælpsmodtagere fremover ikke vil have en ret til tilbud senest ved 6 måne-
ders ledighed.
Den enkelte dagpenge- eller kontanthjælpsmodtager vil fortsat kunne hen-
vende sig til kommunen om muligheden for at få bevilget et tilbud, herunder
mulighed for et bestemt tilbud.
For kommunerne vil forslaget betyde, at de vil få større frihed til at tilrette-
lægge indsatsen med fokus på den enkeltes individuelle behov. Kommu-
nerne vil i højere grad få mulighed for konkret at vurdere, hvilken intensitet
i indsatsen, som beskæftigelsesfagligt giver bedst mening, og hvilke perso-
ner, der skal have tilbud.
Forslaget ændrer ikke på, at kommunen som led i kontaktforløbet fortsat
løbende skal vurdere, om en person har behov for tilbud for at komme i job
eller tættere på arbejdsmarkedet. Dette vil også gælde for aktivitetsparate
kontanthjælpsmodtagere. Af regelforenklingshensyn vil reglen om kommu-
nernes forpligtelse til løbende at vurdere og give tilbud fremover alene
fremgå af reglerne for kontaktforløbet.
Forslaget ændrer heller ikke på, at alle dagpengemodtagere og alle kontant-
hjælpsmodtagere – både jobparate, uddannelsesparate og aktivitetsparate –
fortsat vil have pligt til at deltage i tilbud i hele deres ledighedsperiode. Li-
geledes fastholdes de gældende regler om, hvornår en person er fritaget for
pligten til at deltage i tilbud med enkelte mindre tilretninger.
Det foreslås, at det fortsat vil være tilbud efter kapitel 11-14, dvs. tilbud om
virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud, nytteindsats og vejledning
og opkvalificering, som kommunerne skal give og som kan indgå i kravene
om tilbud. De enkelte tilbud skal opfylde betingelserne i kapitlerne 11-14,
f.eks. betingelsen om, at tilbud om nytteindsats alene kan gives til dagpen-
gemodtagere som rådighedsafprøvende tilbud.
Forslaget vil betyde, at det også fremover vil være tilbud om virksomheds-
praktik, ansættelse med løntilskud, nytteindsats og vejledning og opkvalifi-
cering, som kommunerne vil kunne give.
51
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at tilbud om et læse-, skrive-, regne- eller ordblindekursus
fremover ikke kan indgå i kravene om tilbud for både dagpengemodtagere
og jobparate kontanthjælpsmodtagere – ligesom det i dag gælder for dag-
pengemodtagere, jobparate kontanthjælpsmodtagere og aktivitetsparate
kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller har en uddannelse. Samti-
dig foreslås det, at tilbud om et læse-, skrive-, regne- eller ordblindekursus
fortsat kan indgå i kravene om tilbud for uddannelsesparate kontanthjælps-
modtagere.
Derudover forslås det, at et tilbud om en realkompetencevurdering, som per-
sonen har ret til, fortsat ikke kan indgå i kravene om tilbud.
Det foreslås, at tilbud om øvrig vejledning og opkvalificering fremover vil
kunne indgå i kravene om tilbud for både dagpengemodtagere og job- og
uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere. Dermed vil det fremover også
være muligt, at tilbud om øvrig vejledning og opkvalificering indgår i kra-
vene om tilbud til dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodta-
gere – ligesom det i dag gælder for uddannelsesparate kontanthjælpsmodta-
gere.
Det foreslås også, at et tilbud vil skulle have en sammenhængende varighed
på 2 uger for, at det vil kunne indgå i kommunernes opfyldelse af kravet om
tilbud til dagpengemodtagere, job- og uddannelsesparate kontanthjælps-
modtagere. Det vil betyde, at tilbuddet vil skulle berøre 2 kalenderuger li-
gesom i dag, hvor der vil kunne være timer i tilbuddet i en uge og timer i
tilbuddet i den efterfølgende uge. Dermed vil varighedskravet fremover
også gælde i forhold til kravet om tilbud til uddannelsesparate kontant-
hjælpsmodtagere – ligesom det i dag gælder for dagpengemodtagere og
jobparate kontanthjælpsmodtagere.
Det foreslås endelig, at tilbuddet vil skulle påbegyndes af personen senest
efter 6 måneders ledighed, bortset fra tilfælde, hvor personen
-
skal deltage i tilbud om ansættelse med løntilskud, og hvor det er til-
strækkeligt, at tilbuddet er givet inden for fristen og påbegyndes senest
3 uger efter fristen, eller
ved udløbet af fristen på de 6 måneders ledighed er fritaget for pligten
til at deltage i tilbud efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om
aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller regler
fastsat i medfør af disse love, og hvor kommunen herefter skal give per-
sonen et tilbud senest 1 måned efter at fritagelsen ophører. Kommunen
skal i perioden med fritagelse vurdere, om og i givet fald hvilken indsats
personen skal have, indtil personen kan deltage i tilbud.
52
-
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil betyde, at reglerne om, hvornår tilbuddet senest skal påbegyn-
des, og i hvilke tilfælde tilbuddet kan udskydes, som i dag gælder for dag-
pengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere, fremover også vil
omfatte uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere.
Med forslaget vil reglerne om krav om og pligt til tilbud for dagpengemod-
tagere og job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere blive ensrettet
og sammenskrevet.
2.3. Afskaffelse af ressourceforløb
2.3.1.Gældende ret
2.3.1.1. Ressourceforløb
De gældende regler om ressourceforløb fremgår af kapitel 19 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats. Det fremgår af kapitel 19, at personer henvises
til ressourceforløb med henblik på at udvikle den enkeltes arbejdsevne via
en tværfaglig indsats, og derved forebygge tilgangen til førtidspension.
Det fremgår bl.a. af § 112, stk. 1, at ressourceforløb er en ordning for per-
soner, der har komplekse problemer ud over ledighed, der ikke har kunnet
løses gennem en indsats efter denne lov eller efter lov om aktiv socialpolitik,
og som kræver et helhedsorienteret forløb med en kombination af indsatser
efter denne lov og sociale eller sundhedsmæssige indsatser.
Ressourceforløb er særligt relevant for personer, hvis arbejdsevne er så be-
grænset, at de er i risiko for at få tilkendt førtidspension, hvis der ikke gøres
en ekstra, tværfaglig indsats for at understøtte vejen mod job eller uddan-
nelse. Det kan også være personer med aktuelle komplekse problemer i form
af f.eks. helbredsproblemer, misbrug, sociale forhold m.v., hvor udsigten til
at komme i ordinær beskæftigelse eller uddannelse er lang.
Under et ressourceforløb kan personen modtage ydelser efter kapitel 6 a i
lov om aktiv socialpolitik. Det betyder, at personer i et ressourceforløb vil
kunne modtage ressourceforløbsydelse efter lov om aktiv socialpolitik.
2.3.1.1.1. Målgruppe
Det fremgår af § 6 nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at en af
lovens målgrupper er personer i ressourceforløb efter kapitel 19 i loven.
Reglerne om ressourceforløb for målgruppen i lovens § 6, nr. 8, fremgår af
lovens § 112.
Det følger af lovens § 112, stk. 1, at det er en betingelse for at blive bevilliget
ressourceforløb, at personen enten har modtaget længerevarende offentlig
forsørgelse, at personen har deltaget i tilbud eller revalidering uden at have
53
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
øget tilknytningen til arbejdsmarkedet, eller at kommunen vurderer, at der
er behov for en længevarende indsats, før der kan fastsættes et konkret be-
skæftigelsesmål.
Visitation til ressourceforløb vil bero på en konkret og individuel vurdering
af den enkeltes situation. Visitationen til ressourceforløb forudsætter, at per-
sonen har sammensatte komplekse problemer ud over ledighed, der vil
kræve en tværgående indsats.
Det er en forudsætning for at tilbyde ressourceforløb, at kommunen i første
omgang vurderer, om en eller flere af mulighederne i beskæftigelsesindsat-
sen er relevante i forhold til at få personen tættere på job eller uddannelse.
Det er ikke en betingelse, at personen har haft en beskæftigelsesrettet indsats
forud for visitation til ressourceforløb. Kommunen kan således vurdere, at
et ressourceforløb er relevant, hvis personen har så komplekse problemer,
at det vil kræve en langvarig og tværfaglig indsats at udvikle personens ar-
bejdsevne.
Efter lovens § 112, stk. 2, er et ressourceforløb relevant, når der er et udvik-
lingsperspektiv i forhold til personens arbejdsevne. Er det dokumenteret, el-
ler er det på grund af særlige forhold helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan
forbedres ved deltagelse i et ressourceforløb, skal et ressourceforløb ikke
iværksættes.
Det er en forudsætning for at iværksætte et ressourceforløb, at kommunen
vurderer, at personen forventes at kunne udvikle sin arbejdsevne i et res-
sourceforløb, jf. lovens § 112, stk. 2. Der skal visiteres til ressourceforløb,
hvis der på sigt er en mulighed for, at personens arbejdsevne kan udvikles i
en sådan grad, at personen vil kunne blive i stand til at have indtægtsgivende
arbejde i form af løntimer eller i et fleksjob − eventuelt efter gennemførelse
af en uddannelse.
For personer, der har mindre end 6 år til pensionsalderen, skal der ikke
iværksættes et ressourceforløb, medmindre personen selv ønsker det, jf. lo-
vens § 112, stk. 3.
Endvidere kan førtidspensionister under 40 år, som ønsker at deltage i et
ressourceforløb, få tilbud herom, jf. lovens § 115.
2.3.1.1.2. Indsats og varighed
Efter § 113, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan et ressour-
ceforløb bestå af tilbud efter lovens kapitel 11, 12 og 14 og en indsats efter
anden lovgivning, herunder efter lov om social service og sundhedsloven.
54
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Ressourceforløbet kan tillige indeholde mentorstøtte efter kapitel 26 og ind-
satser, der kan stabilisere og forbedre personens fysiske, psykiske og sociale
tilstand, med henblik på at personen efterfølgende kan deltage i tilbud efter
denne lov.
Endvidere har personer i ressourceforløb bl.a. ret til en jobformidler. Der
henvises til de gældende regler i lovens §§ 113 og 113 a.
Efter den gældende § 114, stk. 1, skal et ressourceforløb være af mindst 1 år
og højst 3 års varighed. Man kan tilbydes flere på hinanden følgende res-
sourceforløb. For personer mellem 40 og 50 år kan den samlede periode,
hvor personen er i ressourceforløb, ikke overstige 5 år, medmindre personen
ønsker det. Der henvises til de gældende regler herom i lovens § 114.
2.3.1.1.3 Ressourceforløbsydelse
Det fremgår af § 68, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, at personer, der er
visiteret til et ressourceforløb efter kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats, modtager ressourceforløbsydelse, jf. stk. 2-5. Personen har ret til
ressourceforløbsydelse uden hensyn til egen formue og en eventuel ægte-
fælles indtægts- og formueforhold.
Efter lovens § 68, stk. 2, udgør ressourceforløbsydelsen et månedligt beløb
på 16.972 kr. (2025-niveau) for personer, der har forsørgelsespligt over for
et barn, 12.770 kr. (2025-niveau) for personer, der ikke har forsørgelsespligt
over for et barn, 3.972 kr. (2025-niveau) for personer under 25 år, der bor
hos en eller begge forældre, og som ikke har forsørgelsespligt over for et
barn, og 3.972 kr. (2025-niveau) for personer under 25 år, der bor hos en
eller begge forældre, samt et månedligt tillæg pr. barn, som den unge har en
dokumenteret bidragspligt over for, som udgør 1.603 kr. (2025-niveau), idet
den samlede ydelse højst kan udgøre 16.972 kr. (2025-niveau).
Hvis personen på tidspunktet for visitation til ressourceforløb modtog syge-
dagpenge eller ledighedsydelse, fortsætter personen med at modtage den
sats, som pågældende var berettiget til, med mindre satsen er mindre end
satserne i § 68, stk. 2, i loven.
Lovens § 68 a omhandler regler vedrørende fradrag i ressourceforløbsydel-
sen for indtægter, herunder løn. Bl.a. fremgår det af lovens § 68 a, stk. 2, at
hvis modtageren af ressourceforløbsydelsen har lønindtægter, herunder be-
løb, som den pågældende modtager fra arbejdsgiveren eller Lønmodtager-
nes Garantifond ved ophør af ansættelsen, nedsættes ressourceforløbsydel-
sen efter § 68 med 55 pct. af den samlede lønindtægt inklusive pension, der
overstiger 16.911 kr. (2025-niveau) pr. måned.
55
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Personen skal stå til rådighed for samtaler, tilbud m.v., når pågældende mod-
tager ressourceforløbsydelse. Dette følger af § 69 i loven. Hvis personen
ikke har en rimelig grund til at udeblive fra f.eks. en samtale, skal kommu-
nen træffe afgørelse om en sanktion efter §§ 69 a – 69 d i loven bl.a. ved
manglende deltagelse i ressourceforløbet og i tilfælde, hvor en person uden
rimelig grund f. eks. afviser eller udebliver fra et tilbud efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, som fremgår af rehabiliteringsplanen eller en hel-
hedsorienteret plan, eller udebliver fra en jobsamtale som led i ressource-
forløbet. Endvidere er der fastsat regler om sanktioner bl.a. i de tilfælde,
hvor en person uden rimelig grund ophører med sit arbejde eller afviser til-
bud om arbejde.
I lovens § 69 e er der fastsat regler om ophør af ressourceforløbsydelsen,
hvis personen gentagne gange uden rimelig grund afviser eller udebliver fra
tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.v.
I lighed med kontanthjælpsmodtagere skal personen opholde sig i Danmark
og kan som udgangspunkt alene opholde sig i udlandet, når pågældende har
ret til ferie med ressourceforløbsydelse. Personer i ressourceforløb med res-
sourceforløbsydelse er endvidere omfattet af karantæneordningerne for
fremmedkrigere, bandekriminelle m.v., hvor en person alene kan modtage
hjælp på niveau med mindstesatsen i §§ 16-18 i loven i en periode på 3 år.
2.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
2.3.2.1. Afskaffelse af ressourceforløb
Det fremgår bl.a. af aftalen, at ressourceforløb afskaffes som led i forenk-
lingen af beskæftigelsesindsatsen, hvor antallet af målgrupper reduceres fra
de nuværende 13 til fem målgrupper, og hvor borgere skal have deres ind-
sats på samme ydelse. Færre målgrupper vil gøre beskæftigelsessystemet
mere sammenhængende for både borgere og sagsbehandlere, idet der vil
være færre ydelses- og sagsbehandlerskift.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen, at ressourcefor-
løbsordningen afskaffes, og at kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats ophæves.
Forslaget ændrer ikke ved, at kommunen fortsat vil skulle give tilbud til
borgeren i det omfang, borgeren har behov for det.
Forslaget vil derfor betyde, at når kommunen vurderer, at f.eks. en person
på kontanthjælp, der har komplekse problemer ud over ledighed, har behov
for en tværfaglig indsats, vil det være op til kommunen at vurdere, hvordan
det bedst sikres, at personen får den rette indsats. Kommunen vil fortsat
56
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
kunne tilrettelægge en tværfaglig indsats med beskæftigelsesrettede tilbud
og eksempelvis tilbud efter social- og sundhedslovgivningen, der kan ud-
vikle personens arbejdsevne.
Forslaget om at afskaffe ressourceforløb betyder endvidere, at det ikke læn-
gere vil være en betingelse for at få tilkendt førtidspension efter lov om so-
cial pension, at det er dokumenteret, eller det på grund af særlige forhold er
helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres ved deltagelse i et ressour-
ceforløb. Der ændres ikke på, at det er en betingelse for at få tilkendt før-
tidspension, at personens arbejdsevne er varigt nedsat, og at nedsættelsen er
af et sådant omfang, at den pågældende uanset støtte efter den sociale - eller
anden lovgivning, herunder beskæftigelse i fleksjob, ikke vil være i stand til
at blive selvforsørgende ved indtægtsgivende arbejde. Inden der vil kunne
tilkendes førtidspension, skal der udarbejdes en samlet beskrivelse af, om
personens forudsætninger for at arbejde er fuldt ud afklarede, jf. forslaget til
§ 43, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 42, og være indhentet en sund-
hedsfaglig vurdering fra sundhedskoordinatoren, jf. forslaget til § 15 a, som
affattet ved lovforslagets § 2, nr. 16.
Der henvises endvidere til bemærkningerne i pkt. 2.12.2 og 2.13.2.
2.3.2.2. Ressourceforløbsydelse under ressourceforløb
Som konsekvens af forslaget om afskaffelse af ressourceforløb, jf. pkt.
2.3.2.1., vil reglerne om ressourceforløbsydelse under ressourceforløb
skulle bortfalde, idet forløbet og ydelsen hører sammen, jf. § 112 i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås derfor, at kapitel 6 a i lov om aktiv socialpolitik ophæves.
De personer på kontanthjælp og sygedagpenge, der tidligere ville kunne vi-
siteres til ressourceforløb, vil i stedet skulle have en indsats på den ydelse,
som de allerede modtager.
Personer på kontanthjælp og sygedagpenge vil have mulighed for at få en
tværfaglig indsats på samme måde, som personer tidligere kunne modtage i
ressourceforløb. Det følger endvidere af formålsbestemmelsen med beskæf-
tigelsesindsatsen, at beskæftigelsesindsatsen vil skulle være sammenhæn-
gende med eventuelle sociale- og sundhedsmæssige indsatser.
Afskaffelsen af ressourceforløb vil ikke få betydning for personer, som al-
lerede er visiteret til ressourceforløb, jf. pkt. 2.3.2.3 om udfasning. Da res-
sourceforløbsydelse under ressourceforløb ydes uafhængigt af egen formue
og en eventuel ægtefælles indkomst og formue, vil afskaffelse af ressource-
forløbsydelsen dog indebære, at der i fremtidens beskæftigelsessystem vil
57
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
være dele af den eksisterende målgruppe for ressourceforløb, som ikke vil
være berettiget til kontanthjælp, og dermed ikke vil kunne modtage en of-
fentlig forsørgelsesydelse. Dette skyldes, at kontanthjælp er afhængig af
både egen og en ægtefælles indtægter og formue, da kontanthjælpen er det
underste økonomiske sikkerhedsnet. Disse personer vil dog kunne få en ind-
sats og afklaring som selvforsørgende.
2.3.2.3. Udfasning
Med forslaget udfases ressourceforløbsordningen, og der vil ikke længere
være tilgang til ordningen efter lovens ikrafttræden.
Der fastsættes en udfasning, så personer, der allerede er bevilliget ressour-
ceforløb, når loven træder i kraft, kan fortsætte, indtil deres ressourceforløb
er afsluttet. Det afgørende bliver derfor, om kommunen har truffet afgørelse
om bevilling af ressourceforløb til den enkelte person, inden loven træder i
kraft. I sådanne tilfælde vil de pågældende personer have mulighed for at
færdiggøre et ressourceforløb efter de hidtil gældende regler i kapitel 19 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
I forhold til særlig støtte, som med forslaget i pkt. 2.4 vil blive afskaffet med
virkning fra og med den 30. juni 2026, vil personer, der fortsat vil være i et
ressourceforløb, kunne modtage særlig støtte i en 3-årig periode frem til og
med den 30. juni 2029. Hvis personen ophører i ressourceforløbet vil den
særlige støtte bortfalde samtidigt med ophøret. Der henvises til afsnit 2.4.2.
i de almindelige bemærkninger.
Om ændringerne henvises endvidere til sidste afsnit i pkt. 1 og de specielle
bemærkninger i lovforslagets § 1, nr. 91, og § 4, nr. 19.
2.4. Afskaffelse af særlig støtte
2.4.1. Gældende ret
Særlig støtte er en hjælp til personer, som har været ude for ændringer i
deres forhold, og som har så høje boligudgifter og/eller mange børn, at de
med deres nuværende indtægter ikke kan forventes selv at kunne betale alle
deres boligudgifter.
Efter § 87, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik kan personer, der opfylder
betingelserne i lovens § 11, stk. 2, og som har høje boligudgifter eller stor
forsørgerbyrde, særskilt eller i forbindelse med udbetaling af hjælp efter ka-
pitel 6 a-7 få særlig støtte.
Efter stk. 1 er det en betingelse for at kunne modtage særlig støtte, at mod-
tageren har været udsat for en social begivenhed, jf. § 11, stk. 2, i loven. Det
58
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
betyder, at målgruppen, f.eks. modtagere af arbejdsløshedsdagpenge, res-
sourceforløbsydelse under ressourceforløb, ressourceforløbsydelse under
jobafklaringsforløb, revalideringsydelse eller ledighedsydelse skal opfylde
betingelserne i § 11, stk. 2, i loven for at kunne modtage særlig støtte. Be-
tingelserne for, at der er tale om en social begivenhed efter lovens § 11, stk.
2, er, at ansøgeren har været ude for ændringer i sine forhold, f.eks. i form
af sygdom, arbejdsløshed eller samlivsophør, at ændringerne bevirker, at
ansøgeren ikke har mulighed for at skaffe det nødvendige til sin egen eller
familiens forsørgelse, og at behovet ikke kan dækkes gennem andre ydelser.
Efter stk. 1 kan særlig støtte ydes særskilt eller som supplement til udbeta-
ling efter kapitel 6 a-7, det vil sige udbetaling af ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb, revalide-
ringsydelse og ledighedsydelse efter kapitel 6 a-7.
Efter § 87, stk. 2, 1. pkt., skal kommunen, inden der gives særlig støtte, un-
dersøge, om der kan skaffes en rimelig, billigere bolig.
Efter § 87, stk. 2, 2. pkt., er det et krav, at kommunen har fundet en konkret
ledig, rimelig og billigere bolig, som personen kan flytte ind i, inden den
særlige støtte kan nedsættes eller ophøre.
Det betyder, at hvis der kan skaffes en rimelig, billigere bolig, og ansøgeren
vælger ikke at flytte til denne bolig, vil særlig støtte blive beregnet på grund-
lag af nettoboligudgiften til den rimelige, billigere bolig fra det tidspunkt,
hvor ansøgeren kunne have været tilflyttet denne. Hvis en modtager af sær-
lig støtte, der har en rimelig bolig, på eget initiativ forøger sine boligudgifter
f.eks. ved at flytte til en anden bolig, vil den forøgede boligudgift ikke kunne
medtages ved beregningen af støtten.
Det følger af § 87, stk. 3, at personer, der får nedsat hjælpen som følge af en
sanktion efter denne lov, får særlig støtte med det beløb, der ville have været
udbetalt, hvis de pågældende ikke havde været omfattet af nedsættelsen.
Det er i bekendtgørelse nr. X af X om særlig støtte efter § 87 i lov om aktiv
socialpolitik, fastsat regler for beregningen af støtten efter stk. 1, herunder
regler om begrænsning af støtten og fradrag for indtægter.
Det er i bekendtgørelsen fastsat, at støtten skal ydes som et skattefrit beløb,
der som udgangspunkt vil skulle svare til det beløb, hvormed den pågælden-
des nettoboligudgift overstiger det fastsatte grænsebeløb. For ægtepar, hvor
begge ægtefæller er berettigede til støtte, vil støtten som udgangspunkt
skulle udgøre det beløb, hvormed hver af ægtefællernes andele af nettobo-
ligudgiften overstiger den pågældende ægtefælles grænsebeløb.
59
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Endvidere fremgår det af § 92, stk. 1, i loven, at den, der modtager særlig
støtte efter § 87 til dækning af udgifter til renter og afdrag vedrørende ejer-
boliger og andelsboliger, skal tilbagebetale hjælpen. Det samme gælder for
den, der modtager hjælp til boligindskud, eller hvad der kan ligestilles her-
med.
Der gælder således en ubetinget pligt til at tilbagebetale hjælpen.
Kommunen bør senest ved udbetaling af hjælpen orientere modtageren om,
at hjælpen skal betales tilbage.
Tilbagebetalingspligten omfatter hjælp til dækning af terminsudgifter i sæd-
vanlige ejerboliger, samt hjælp til dækning af renter og afdrag på lån vedrø-
rende andelsboliger, uanset om den enkelte andelshaver kan eller ikke kan
medregne en del af andelsboligforeningens driftsresultat i sin egen skatte-
pligtige indkomst. Det afgørende er, at modtageren gennem hjælp til beta-
ling af afdragene får en opsparing.
Efter § 92, stk. 2, hæfter ægtefæller solidarisk for krav om tilbagebetaling
efter stk. 1, 1. pkt. Dette gælder, uanset om hjælpen er ydet til den ene eller
begge ægtefæller, og uanset om boligen er ejet af den ene eller begge ægte-
fæller.
Det betyder, at ægtefæller hæfter solidarisk - dvs. sammen og hver for sig -
for krav om tilbagebetaling af hjælp til dækning af renter og afdrag vedr.
ejerbolig og andelsboliger, uanset om hjælpen er ydet til den ene eller begge
ægtefæller, og uanset om boligen er ejet af den ene eller begge ægtefæller.
Efter stk. 3, skal hjælp til boligindskud tilbagebetales, når en person bliver i
stand til at tilbagebetale hele eller dele af kravet. Kommunen kan fastsætte
en ordning om afdragsvis betaling eller yde henstand med tilbagebetaling af
hjælp til boligindskud efter reglerne fastsat i medfør af § 95, stk. 1. Ved
fraflytning af lejemålet skal personen dog senest 2 måneder efter udlejerens
tilbagebetaling af boligindskuddet tilbagebetale hjælp til boligindskud med
det beløb, som betales tilbage. Eventuelt restkrav efter tilbagebetaling efter
3. pkt. vil fortsat være omfattet af tilbagebetalingspligten efter stk. 1.
Det betyder, at en person, der har modtaget hjælp til boligindskud, skal til-
bagebetale eller påbegynde tilbagebetaling af den udbetalte hjælp lige så
snart, det er økonomisk muligt for den enkelte.
Bestemmelsen indebærer endvidere en præcisering af, hvornår hjælp til bo-
ligindskud skal tilbagebetales, hvis personen fraflytter lejemålet.
60
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Endvidere indebærer bestemmelsen, at et eventuelt restbeløb, som ikke er
blevet dækket ved personens tilbagebetaling af hjælp i forbindelse med flyt-
ning og tilbagebetaling fra udlejer af et boligindskud, fortsat vil være om-
fattet af tilbagebetalingspligten efter stk. 1. Det betyder, at tilbagebetalings-
kravet fortsat vil skulle tilbagebetales eller påbegyndes tilbagebetalt så
snart, det er økonomisk muligt for den enkelte.
Efter stk. 4 fastsætter beskæftigelsesministeren regler om tilbagebetaling ef-
ter stk. 1, 1. pkt.
Efter stk. 5 har en person, der har modtaget hjælp til boligindskud med til-
bagebetalingspligt efter stk. 1, 2. pkt., pligt til at oplyse kommunen om ud-
betaling af boligindskud, eller hvad der kan ligestilles hermed, i forbindelse
med opsigelse af lejemålet, fraflytning eller lignende.
Det betyder, at personer, som modtager hjælp til boligindskud, eller hvad
der kan ligestilles hermed, med tilbagebetalingspligt efter stk. 1, 2. pkt., har
en særlig oplysningspligt. For at lette kommunens mulighed for at gennem-
føre tilbagebetalingskravet har modtageren efter § 92, stk. 5, pligt til at op-
lyse kommunen om udbetaling af boligindskud, eller hvad der kan sidestil-
les hermed, i forbindelse med opsigelse af lejemålet, fraflytning eller lig-
nende. Kommunen orienterer den, der søger om hjælp, om den særlige op-
lysningspligt og konsekvenserne af, at den pågældende tilsidesætter oplys-
ningspligten.
2.4.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Aftalepartierne er enige om at afskaffe særlig støtte til personer med høje
boligudgifter eller stor forsørgerbyrde.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen, at kapitel 10 c i
lov om aktiv socialpolitik ophæves.
Personer, der er berettiget til at modtage særlig støtte den 30. juni 2026, vil
fortsat kunne modtage særlig støtte i en treårig udfasningsperiode. De per-
soner, der vil kunne modtage særlig støtte fra og med den 1. juli 2026 vil
være modtagere af sygedagpenge, arbejdsløshedsdagpenge, ressourcefor-
løbsydelse under ressourceforløb og jobafklaringsforløb, revaliderings-
ydelse, samt modtagere af ledighedsydelse. Endvidere vil personer, der op-
fylder betingelserne for at modtage særlig støtte, men som ikke modtager en
af de nævnte ydelser fortsat kunne modtage særlig støtte særskilt.
Det foreslås i lovforslaget, jf. pkt. 2.3.2. og 2.5.2., at afskaffe ressourcefor-
løb med ressourceforløbsydelse og revalidering med revalideringsydelse.
61
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det vil indebære, at en stor andel af dem, der i dag modtager ressourcefor-
løbsydelse, fremadrettet vil blive kontanthjælpsmodtagere. Det betyder
samtidig, at mange, der i dag modtager særlig støtte, ikke længere vil være
berettiget til støtten, idet de bliver kontanthjælpsmodtagere. Der vil ikke
kunne komme nye personer på særlig støtte fra og med den 1. juli 2026.
Efter forslaget om at afskaffe ressourceforløbsydelsen vil der fremadrettet
kun være en mindre gruppe, der vil kunne modtage særlig støtte. På bag-
grund af den begrænsede personkreds, vurderes det derfor hensigtsmæssigt
at afskaffe særlig støtte fra og med den 1. juni 2029. Det vil samtidig betyde,
at kommunerne ikke pålægges en relativt stor tung administrationsbyrde for
at bevare særlig støtte for en mindre gruppe modtagere.
Det foreslås samtidig i § 92, stk. 1, at særlig støtte ikke længere indgår i
bestemmelsen. Forslaget vil ikke indebære nogle indholdsmæssige ændrin-
ger for modtagere af hjælp til boligindskud.
Der henvises til de specielle bemærkninger § 4, nr. 27, 29 og 30.
2.5. Afskaffelse af revalidering
2.5.1. Gældende ret
2.5.1.1. Revalidering
De gældende regler om revalidering fremgår af kapitel 21 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats. Det fremgår af kapitel 21, at revalidering er erhvervs-
rettede aktiviteter, der bidrager til, at en person med begrænsninger i ar-
bejdsevnen, fastholdes eller kommer ind på arbejdsmarkedet, således at den
pågældendes mulighed for at forsørge sig selv og sin familie forbedres. Ak-
tiviteter, som revalidenden gennemfører, før det erhvervsmæssige sigte er
afklaret, kaldes forrevalidering.
Det fremgår af lovens § 142, stk. 1, at revalidering er en ordning for personer
med begrænsninger i arbejdsevnen, når øvrige beskæftigelsesrettede indsat-
ser efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller andre indsatser efter
anden lovgivning ikke er tilstrækkelige til, at personen kan bringes til at
forsørge sig selv, og personen kan fastholdes eller kommer ind på arbejds-
markedet, så personens mulighed for at forsørge sig selv og sin familie for-
bedres.
Det betyder, at revalidering er et beskæftigelsesrettet tilbud og økonomisk
hjælp til personer med begrænsninger i arbejdsevnen, hvor der er en reali-
stisk mulighed for, at revalidering kan føre til hel eller delvis selvforsør-
gelse, og hvor tilbud efter denne lov ikke er tilstrækkelige for at bringe den
pågældende ind eller tilbage på arbejdsmarkedet.
62
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Alle andre støtteordninger skal være udtømte, før revalidering kan iværk-
sættes. Det betyder, at kommunen først kan give tilbud om revalidering, når
det efter en konkret vurdering vurderes, at personen ikke ved hjælp af andre
tilbud eller ordninger kan få tilknytning til arbejdsmarkedet. Der skal sam-
tidig være en realistisk mulighed for, at revalidering kan føre til hel eller
delvis selvforsørgelse.
Under et revalideringsforløb kan personen modtage ydelser efter kapitel 6 c
i lov om aktiv socialpolitik og økonomisk hjælp efter lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats. Det betyder, at personer i et revalideringsforløb vil
kunne modtage revalideringsydelse efter lov om aktiv socialpolitik. Det be-
tyder ligeledes, at der kan ydes økonomisk hjælp til etablering af selvstæn-
dig virksomhed. Endvidere vil der kunne ydes tilskud til hjælpemidler f.eks.
undervisningsmateriale eller arbejdsredskaber.
Revalidender har kun ret til revalideringsydelsen, hvis pågældende følger
»Min Plan« eller en helhedsorienteret plan. Personen bevarer revaliderings-
ydelsen ved kortvarige afbrydelser i revalideringsforløbet, der ikke har be-
tydning for at gennemføre »Min Plan« eller en helhedsorienteret plan.
Revalidenden bevarer sit hidtidige forsørgelsesgrundlag under forrevalide-
ring, jf. § 71, stk. 6, i lov om aktiv socialpolitik.
2.5.1.1.1. Målgruppe
Det fremgår af § 6 nr. 10, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at en af
lovens målgrupper er personer i revalideringsforløb efter kapitel 21 i loven.
Reglerne om revalideringsindsatsen for målgruppen i § 6, nr. 10, fremgår af
lovens § 142, stk. 1 og 2. Det fremgår bl.a. heraf, at revalideringsordningen
er målrettet personer med begrænsninger i arbejdsevnen, herunder personer,
der er berettiget til ledighedsydelse,
med henblik på at vende tilbage på ar-
bejdsmarkedet.
Revalidering er subsidiær i forhold til andre indsatser. Det betyder, at kom-
munen først kan give tilbud om revalidering, når der er foretaget en konkret
vurdering af, at personen ikke ved hjælp af andre tilbud eller indsatser efter
beskæftigelseslovgivningen, eller anden lovgivning, kan få tilknytning til
arbejdsmarkedet.
2.5.1.1.2. Indsats og varighed
Efter § 143 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan et revalideringsfor-
løb bl.a. bestå af tilbud i form af virksomhedspraktik, ansættelse med løntil-
skud og vejledning og opkvalificering efter lovens kapitel 11, 12 og 14.
63
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der kan endvidere, som et revalideringsforløb, gives hjælp til etablering af
selvstændig virksomhed i form af tilskud eller rentefrit lån, når personen har
faglige og forretningsmæssige forudsætninger for at drive virksomheden, og
tilskuddet eller lånet, frem for anden revalidering, skønnes at kunne bringe
personen i stand til at forsørge sig selv og sin familie. Der henvises til reg-
lerne herom i lovens §§ 147 og 148. Efter § 73 j i lov om aktiv socialpolitik
kan kommunen give tilskud til forsørgelse til en revalidend, der modtager
støtte i form af tilskud eller rentefrit lån til at etablere selvstændig virksom-
hed, jf. §§ 147 og 148 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Tilskud til
forsørgelse kan normalt ikke ydes i mere end 6 måneder. Behovet for tilskud
til forsørgelse skal fremgå af en forretningsmæssig forsvarlig plan for etab-
lering af den selvstændige virksomhed.
Kommunen tilrettelægger revalidering i samarbejde med revalidenden såle-
des, at tilbuddet tilpasses den enkeltes forudsætninger og behov og under
hensyn til egne ønsker til fremtidig beskæftigelse. Forrevalidering betegner
den periode, hvor det ikke er muligt at fastlægge det konkrete erhvervsmæs-
sige sigte med revalideringen, f.eks. fordi pågældende persons skolekund-
skaber er meget ringe, eller fordi der er behov for en afklarende fase for at
kunne vurdere det videre revalideringsforløb. Hvis revalideringen for den
enkelte person også omfatter forrevalidering, træffer kommunen afgørelse,
inden revalideringsforløbet sættes i gang. Personer i forrevalidering kan få
tilbud efter kapitel 11, 12 og 14 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats med
et beskæftigelsesmodnende og afklarende formål, inden den egentlige reva-
lidering iværksættes, jf. lovens § 144.
Et revalideringsforløb gennemføres på så kort tid som muligt og højest in-
den for 5 år. Forrevalidering tæller ikke med i de maksimale 5 år. Kommu-
nen kan dog i visse tilfælde forlænge den periode, som personen har til at
gennemføre revalideringsforløbet, hvis personen ikke kan gennemføre for-
løbet på grund af forskellige forhold, f.eks. barsel. Der henvises til reglerne
herom i lovens §§ 145 og 146.
2.5.1.2. Revalideringsydelse
Revalidering har til formål at hjælpe borgere med begrænset arbejdsevne
tilbage på arbejdsmarkedet. Revalideringsydelse har til formål at sikre reva-
lidenden et forsørgelsesgrundlag under revalideringsforløbet. Revalide-
ringsydelse ydes efter § 70 i lov om aktiv socialpolitik.
For at have ret til revalideringsydelse skal den enkelte person være visiteret
til revalidering efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kapitel 21. Re-
valideringen skal ske i overensstemmelse med de tilbud, som er afgivet, og
som fremgår af "Min Plan" på Jobnet eller en helhedsorienteret plan.
64
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Revalideringsydelse ydes uafhængig af revalidendens egen formue. Dette
samme gælder for så vidt angår en eventuel ægtefælles indkomst og formue,
jf. § 70, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik.
Er den løn, som revalidenden modtager i et praktik-, elev- eller lærlingefor-
løb, lavere end den konkrete sats for revalideringsydelse, yder kommunen
tilskud op til niveauet for revalideringsydelsen, jf. § 70, stk. 4, i loven.
Ret til revalideringsydelse er betinget af ophold her i landet, jf. lovens § 5.
I særlige tilfælde kan kommunen tillade, at retten til revalideringsydelse kan
bevares under kortvarige ophold i udlandet, jf. bestemmelsens stk. 2, nr. 1.
Når leveomkostningerne dækkes af anden lovgivning, kan der ikke samtidig
gives revalideringsydelse, jf. lovens § 70, stk. 5. En ung revalidend, der
netop har forladt skolesystemet, og som kan klare sig med de normale støt-
teordninger, f.eks. SU (Statens Uddannelsesstøtte), kan kun få revalide-
ringsydelse, hvis den pågældende har betydelige begrænsninger i arbejds-
evnen eller af andre grunde har særligt begrænsede erhvervsmuligheder, jf.
lovens § 70, stk. 6.
Revalidenden bevarer revalideringsydelsen ved kortvarige afbrydelser i re-
valideringsforløbet, der ikke har betydning for at gennemføre de tilbud, som
fremgår af "Min Plan" eller en helhedsorienteret plan efter §§ 41 og 46 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats med hensyn til mål og indhold. Dette
fremgår af § 73 b i lov om aktiv socialpolitik. Sygdom og mangel på uddan-
nelses- eller praktikplads er typiske eksempler på afbrydelse af revaliderin-
gen.
Barsel forlænger perioden med revalidering. Revalidenden har ret til at mod-
tage revalideringsydelse under fravær på grund af graviditet, barsel, sorgor-
lov og adoption efter reglerne i barselsloven efter § 73 d i lov om aktiv so-
cialpolitik.
Efter lovens § 73 f nedsætter kommunen revalideringsydelsen med indtæg-
ter fra andet arbejde, dog kun hvis disse overstiger 12.000 kr. pr. år.
Efter lovens § 73 g nedsætter kommunen revalideringsydelsen med indtæg-
ter fra løbende udbetalinger fra forsikringer og pensionsordninger, herunder
løbende udbetaling af erhvervsevnetabserstatning efter lov om arbejdsska-
desikring og efter lov om erstatning og godtgørelse til tidligere udsendte
soldater og andre statsansatte med sent diagnosticeret posttraumatisk belast-
ningsreaktion. Disse indtægter trækkes dog kun fra, i det omfang de sam-
menlagt med revalideringsydelsen overstiger revalidendens hidtidige ar-
bejdsindtægter.
65
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Kommunen giver i visse tilfælde støtte til nødvendige merudgifter til bolig
under revalideringen. Der henvises til reglerne herom i lovens §§ 73 h og 73
i.
Kommunen kan i en kort periode også give tilskud til forsørgelse i form af
revalideringsydelse til en revalidend, der modtager støtte i form af tilskud
eller rentefrit lån til at etablere selvstændig virksomhed, såfremt behovet for
en forsørgelsesydelse fremgår af forretningsplanen efter lovens § 73 j. I vej-
ledningen til lov om aktiv socialpolitik fremgår, at en kort periode alminde-
ligvis er under seks måneder.
2.5.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
2.5.2.1.
Afskaffelse af revalidering
Det fremgår bl.a. af aftalen, at revalideringsordningen afskaffes som led i
forenklingen af beskæftigelsesindsatsen, hvor antallet af målgrupper redu-
ceres fra de nuværende 13 til fem målgrupper, og hvor borgere skal have
deres indsats på samme ydelse. Færre målgrupper vil gøre beskæftigelses-
systemet mere sammenhængende for både borgere og sagsbehandlere, idet
der vil være færre ydelses- og sagsbehandlerskift.
Revalideringsordningen blev indført ved lov nr. 170 af 29. april 1960. Siden
etableringen af ordningen er der indført flere muligheder for at tilbyde ind-
satser i beskæftigelsesindsatsen, herunder for borgere med en begrænset ar-
bejdsevne. Det er bl.a. indsatser, som i dag kan gennemføres på sygedag-
penge og kontanthjælp, f.eks. mulighed for uddannelsesforløb, virksom-
hedspraktik og løntilskud. Derudover er den økonomiske kompensation i
uddannelsessystemet forbedret bl.a. via et handicaptillæg til SU.
Pr. 1. januar 2024 er der derudover etableret en uddannelsesgodtgørelses-
ordning på arbejdsskadeområdet, der har til formål at give borgere, der har
fået en arbejdsskade og ikke længere i fuld udstrækning kan varetage et job
inden for deres hidtidige fag, bedre muligheder for at blive omskolet.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen, at revaliderings-
ordningen afskaffes, og at kapitel 21 om revalidering i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats ophæves.
De foreslåede ændringer vil medføre, at længerevarende opkvalificering
fremover vil skulle ske f.eks. gennem en individuel tilrettelagt indsats i be-
skæftigelsessystemet. Ændringerne vil endvidere indebære, at det fremover
ikke længere vil være en mulighed for personer med begrænsninger i ar-
bejdsevnen at blive omskolet via revalideringsordningen. Der vil ligeledes
ikke længere være mulighed for at give indsats i form af forrevalidering.
66
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
De foreslåede ændringer vil endvidere indebære, at det ikke længere vil
være muligt at få hjælp til etablering af selvstændig virksomhed som et re-
valideringsforløb.
2.5.2.2. Revalideringsydelse m.v. i lov om aktiv socialpolitik
Som konsekvens af forslaget om afskaffelse af revalidering som indsats, fo-
reslås det ligeledes at afskaffe reglerne om revalideringsydelse, støtte til
nødvendige merudgifter til bolig og tilskud til forsørgelse under etablering
af selvstændig virksomhed i kapitel 6 c i lov om aktiv socialpolitik. Det be-
mærkes, at revalidenden i dag bevarer sit hidtidige forsørgelsesgrundlag,
indtil revalideringen iværksættes efter en fastlagt jobplan.
En afskaffelse af revalidering skønnes at indebære, at dele af målgruppen,
som i dag er i revalidering, ikke ville være berettiget til kontanthjælp som
følge af egen formue og/ eller en eventuel ægtefælles indkomst og formue.
Det vedrører især andelen, der kommer fra sygedagpenge eller jobafklaring
samt personer, som var selvforsørgende forud for revalidering. Disse perso-
ner vil dog kunne få en indsats og afklaring som selvforsørgende.
2.5.2.3. Udfasning
Med forslaget vil revalideringsordningen udfases, og der vil ikke længere
være tilgang til ordningen efter lovens ikrafttræden.
Der fastsættes en udfasning, så personer, der allerede er bevilliget revalide-
ring, når loven træder i kraft, kan fortsætte, indtil deres revalideringsforløb
er afsluttet. Det afgørende vil derfor blive, om kommunen har truffet afgø-
relse om bevilling af revalidering til den enkelte person, inden loven træder
i kraft. I sådanne tilfælde vil de pågældende personer have mulighed for
færdiggøre både forrevalidering og revalidering efter de hidtil gældende
regler i kapitel 21 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
I forhold til særlig støtte, som med forslaget i pkt. 2.4 vil blive afskaffet med
virkning fra og med den 30. juni 2026, vil personer, der fortsat vil være i
revalidering, dog kunne modtage særlig støtte i en treåring udfasningsperi-
ode frem til og med den 30. juni 2029. Hvis personen ophører med at være
i revalidering, vil den særlige støtte bortfalde samtidigt med ophøret. Der
henvises til afsnit 2.4.2. i de almindelige bemærkninger.
Om ændringerne henvises endvidere til sidste afsnit i pkt. 1 og de specielle
bemærkninger § 1, nr. 95, og § 4, nr. 20.
2.6. Afskaffelse af ret til mentor ved overgang til uddannelse
2.6.1. Gældende ret
67
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter de almindelige regler om mentorstøtte i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats kan der gives mentorstøtte i højst 6 måneder til alle personer for
at fremme, at personen kan opnå eller fastholde aktiviteter, tilbud, ordinær
uddannelse, ansættelse i fleksjob eller ordinær ansættelse, jf. § 167, stk. 1.
Mentorstøtten kan efter en konkret vurdering forlænges i en ny periode på
op til 6 måneder ved udløb af en periode.
Det fremgår af § 167, stk. 3, at personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5, i loven
har ret til mentorstøtte i op til 6 måneder fra tidspunktet, hvor personen op-
tages på en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse. Person-
gruppen omfattet af § 6, nr. 4 og 5, er uddannelsesparate og aktivitetsparate
personer under 30 år uden uddannelse.
2.6.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det er aftalt, at uddannelsesparate og aktivitetsparate kontanthjælpsmodta-
gere under 30 år uden uddannelse vil skulle omfattes af de samme regler
som andre kontanthjælpsmodtagere. Det indebærer bl.a., at retten til mentor
i forbindelse med overgangen til uddannelse for uddannelsesparate og akti-
vitetsparate kontanthjælpsmodtagere under 30 år uden uddannelse vil skulle
afskaffes.
Beskæftigelsesministeriet foreslår derfor, at retten til mentor i forbindelse
med overgangen til uddannelse ophæves.
Forslaget vil indebære, at der ikke længere vil være ret til mentorstøtte i
forbindelse med overgangen til uddannelse for uddannelsesparate og aktivi-
tetsparate kontanthjælpsmodtagere under 30 år uden uddannelse.
Forslaget vil give kommunen større frihed til at tilrettelægge den indsats,
der er bedst for den enkelte unge.
Det vil stadig være muligt for disse personer at få mentorstøtte efter de al-
mindelige regler om mentorstøtte i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
2.7. Afskaffelse af obligatorisk læse-, skrive- og regnetest
2.7.1. Gældende ret
Det følger af § 93, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at personer
omfattet af § 6, bortset fra personer omfattet af arbejdspligt efter § 105 a og
§ 6, nr. 9, som er i fleksjob eller modtager tilskud til selvstændig virksom-
hed, har ret til tilbud om et læse-, skrive-, regne- eller ordblindekursus, hvis
en test har vist behov for et sådant kursus. Målgruppen i § 6 i loven omfatter
bl.a. kontanthjælpsmodtagere.
68
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
En læse-, skrive- og regnetest anvendes af kommunen til at vurdere, om en
kontanthjælpsmodtager har behov for en læse-, skrive-, regne- eller ordblin-
dekursus.
Det fremgår af § 48, stk. 1, i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesind-
sats, at personer omfattet af § 1, nr. 1-8, personer omfattet af § 1, nr. 9, som
modtager ledighedsydelse, og personer omfattet af § 1, nr. 10 og 13, har ret
til en læse-, skrive- og regnetest, medmindre kommunen vurderer, at der
åbenlyst ikke er behov herfor, jf. dog stk. 2. Kommunen skal aftale med
personen, hvornår og hvor testen skal foretages.
Personer med ret til læse-, skrive- og regnetest efter § 48, stk. 1, i bekendt-
gørelsen omfatter bl.a.:
Personer, som modtager arbejdsløshedsdagpenge efter lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v., jf. § 1, nr. 1, i bekendtgørelsen.
Jobparate personer, som er fyldt 30 år, og jobparate personer under
30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modta-
ger kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik, jf. § 1, nr. 2, i be-
kendtgørelsen.
Aktivitetsparate personer, som er fyldt 30 år, og aktivitetsparate per-
soner under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse,
som modtager kontanthjælp, jf. § 1, nr. 3, i bekendtgørelsen.
Uddannelsesparate personer under 30 år uden en erhvervskompeten-
cegivende uddannelse, som modtager kontanthjælp, jf. § 1, nr. 4, i
bekendtgørelsen.
Aktivitetsparate personer under 30 år uden en erhvervskompetence-
givende uddannelse, som modtager kontanthjælp, jf. § 1, nr. 5, i be-
kendtgørelsen.
Jobparate og aktivitetsparate personer, som modtager kontanthjælp, som er
under 30 år og har en erhvervskompetencegivende uddannelse, vil i lovbe-
mærkningerne blive benævnt ”personer under 30 år med uddannelse”.
Uddannelsesparate og aktivitetsparate personer, som modtager kontant-
hjælp, er under 30 år og ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse
vil blive benævnt ”personer under 30 år uden uddannelse”.
Det følger af § 48, stk. 2, 1. pkt., i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigel-
sesindsats, at personer, der modtager arbejdsløshedsdagpenge, som ikke har
en ungdomsuddannelse, og som er i målgruppen for et uddannelsespålæg,
69
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
skal læse-, skrive- og regnetestes senest efter 1 måneds sammenlagt ledig-
hed.
Det fremgår af § 48 stk. 2, 2. pkt., i bekendtgørelsen, at personer omfattet af
§ 1, nr. 4 og 5, som ikke har en ungdomsuddannelse, skal læse-, skrive- og
regnetestes senest efter en sammenhængende periode på 1 måned fra første
henvendelse til kommunen om hjælp.
Det fremgår af § 48, stk. 3, i bekendtgørelsen, at stk. 1 og 2 ikke finder
anvendelse for personer omfattet af arbejdspligt. Personer omfattet af ar-
bejdspligten efter § 105 a i lov om aktiv socialpolitik har således pligt til at
deltage i en læse-, skrive- og regnetest, hvis kommunen vurderer, at der er
behov herfor, jf. § 13, stk. 5, 5. pkt.
Testen skal afklare, om personen har behov for læse-, skrive-, regne- og
ordblindekursus for at forbedre sine muligheder for at tage en ordinær ud-
dannelse eller arbejde.
Efter § 13, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, er det en betingelse for, at en
person kan få kontanthjælp efter § 11, at personen ikke har et rimeligt tilbud
om arbejde, og at personen aktivt søger at udnytte sine arbejdsmuligheder.
Det er en betingelse for, at en person, der er under 30 år uden uddannelse,
herunder en person, der ikke opfylder opholds- og beskæftigelseskravene i
§ 11, stk. 3 og 8, og som ikke er omfattet af et program efter integrationslo-
ven, kan få kontanthjælp efter § 11, at personen står til rådighed for ordinær
uddannelse, en indsats rettet mod ordinær uddannelse eller en jobrettet ind-
sats. Det er en betingelse for, at en person, der er omfattet af arbejdspligt i §
105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller integrationslovens § 20
d, kan få kontanthjælp efter § 11, at personen står til rådighed for de aktivi-
teter, som indgår i arbejdspligten. Personens ægtefælle skal også udnytte
sine arbejds- eller uddannelsesmuligheder.
Det fremgår af § 13, stk. 5, 2. pkt., i lov om aktiv socialpolitik, at har perso-
nen, jf. stk. 1, 2. pkt., ikke en ungdomsuddannelse, er det endvidere en be-
tingelse for at få kontanthjælp, at personen deltager i en læse-, skrive- og
regnetest, medmindre personen er omfattet af arbejdspligten, jf. stk. 1, 3.
pkt. Efter § 13, stk. 5, 3. pkt., har en person, der ikke er omfattet af 2. pkt.,
ret til en læse-, skrive- og regnetest, hvis personen ikke er omfattet af ar-
bejdspligten, jf. stk. 1, 3. pkt., medmindre kommunen vurderer, at der åben-
lyst ikke er behov herfor. Det fremgår af § 13, stk. 5, 4. pkt., at benytter
personen sig af retten til en læse-, skrive- og regnetest, har personen pligt til
70
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
at deltage i testen. Det fremgår af § 13, stk. 5, 5. pkt., at en person, der ikke
opfylder opholds- og beskæftigelseskravene, og som ikke er omfattet af et
program efter integrationsloven, herunder personer, der er omfattet af ar-
bejdspligten efter § 105 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, har pligt
til at deltage i en læse-, skrive- og regnetest, hvis kommunen vurderer, at
der er behov herfor.
Kontanthjælpsmodtagere under 30 år uden uddannelse og dagpengemodta-
gere under 25 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse og uden
hjemmeboende børn er omfattet af uddannelsespålægget i § 30 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats. Det er derfor relevant, at kommunen kan be-
slutte, at personen skal deltage i en læse-, skrive- og regnetest for at afgøre,
om personen vil kunne deltage i en uddannelse som led i uddannelsespålæg-
get, og at personen har pligt til at møde op til testen.
En person, der udebliver fra en læse-, skrive- og regnetest uden rimelig
grund, vil blive sanktioneret. Det fremgår således af § 36, stk. 1, i lov om
aktiv socialpolitik, at hvis en person f.eks. uden rimelig grund udebliver fra
et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller en læse-, skrive-
og regnetest, jf. § 13, stk. 5, 2.-5. pkt., skal kommunen foretage et fradrag i
hjælpen. Fradraget i hjælpen efter stk. 1 foretages for det antal dage, hvor
den pågældende er udeblevet helt eller delvist, jf. § 36, stk. 2, i loven.
Tilsvarende gælder, at en dagpengemodtager ikke kan få arbejdsløshedsdag-
penge, så længe personen udebliver fra en aktivitet, herunder en læse-,
skrive- og regnetest, som medlemmet har pligt til at møde til. Det fremgår
af reglerne i § 18, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 1590 af 13. december 2023 om
rådighed.
Dagpengemodtageren kan efter bekendtgørelsens § 18, stk. 3 igen få dag-
penge, når personen har henvendt sig om udeblivelsen til kommunen. Dag-
pengemodtageren kan dog ikke få dagpenge for den dag, hvor testen skulle
have været afholdt. Det følger endvidere af bekendtgørelsens § 18, stk. 4, at
selvom dagpengemodtageren har meldt afbud til eller afslået at møde til te-
sten, kan dagpengemodtageren ikke få dagpenge for den dag, hvor testen
skulle have været afholdt.
2.7.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det er aftalt, at krav om læse- skrive- og regnetest for kontanthjælpsmodta-
gere under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse, herunder
71
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
en ungdomsuddannelse, afskaffes, men kommunen vil fortsat kunne give
læse-, skrive- og regnetest efter behov.
Beskæftigelsesministeriet foreslår, at alle kontanthjælpsmodtagere frem-
over vil have ret til en test og ikke vil blive sanktioneret, hvis de udebliver
fra testen. Kontanthjælpsmodtagere omfattet af arbejdspligten vil fortsat
have pligt til at deltage i en test, hvis kommunen vurderer, at der er behov
herfor.
Forslaget indebærer, at der ikke længere stilles krav om, at personer under
30 år uden uddannelse, herunder en ungdomsuddannelse, skal læse-, skrive-
eller regnetestes som betingelse for at modtage kontanthjælp. Dette gælder,
selv om kommunen måtte vurdere, at der er behov for en test. Det foreslås
derfor, at bestemmelsen herom i lov om aktiv socialpolitik vil skulle ophæ-
ves. Tilsvarende foreslås det, at der heller ikke for dagpengemodtagere un-
der 25 år uden uddannelse vil skulle stilles krav om, at de skal læse-, skrive-
eller regnetestes.
Som følge heraf vil reglen i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesind-
sats om pligt for kontanthjælpsmodtagere under 30 år uden uddannelse, her-
under en ungdomsuddannelse, til at deltage i en læse-, skrive- og regnetest,
blive ophævet.
Forslaget indebærer, at der ikke længere vil blive stillet krav om, at personer
under 30 år uden uddannelse, herunder en ungdomsuddannelse, skal deltage
i en læse-, skrive- og regnetest som betingelse for kontanthjælp. Efter for-
slaget vil der endvidere for dagpengemodtagere under 25 år uden uddan-
nelse ikke længere blive stillet krav om, at de skal læse-, skrive- og regne-
testes som betingelse for at modtage arbejdsløshedsdagpenge.
Det foreslås endvidere, at reglerne for kontanthjælpsmodtagere uden uddan-
nelse, herunder en ungdomsuddannelse, vil skulle ensrettes med reglerne for
kontanthjælpsmodtagere, der er under 30 år med uddannelse. Med forslaget
vil alle kontanthjælpsmodtagere efter lov om aktiv socialpolitik få ret til en
test, bortset fra kontanthjælpsmodtagere, der er omfattet af arbejdspligten.
Bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats vil blive tilrettet i over-
ensstemmelse hermed, således at det vil komme til at fremgå, at kontant-
hjælpsmodtagere, bortset fra kontanthjælpsmodtagere omfattet af arbejds-
pligten, og dagpengemodtagere vil have ret til en læse-, skrive- og regnetest.
72
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås samtidig, at hvis kontanthjælpsmodtagere benytter sig af retten
til læse-, skrive- og regnetest, men udebliver fra testen, vil de pågældende
ikke blive sanktioneret efter lov om aktiv socialpolitik, og bestemmelserne
herom i loven vil derfor blive ophævet.
Forslaget indebærer, at alle kontanthjælpsmodtagere vil blive omfattet af
retten til en læse-, skrive- og regnetest. Retten til test gælder dog ikke for
personer omfattet af arbejdspligten, der efter gældende regler i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats har pligt til at deltage i en læse-, skrive- og reg-
netest, hvis kommunen vurderer, at der er behov herfor og vil blive sankti-
oneret ved udeblivelse fra testen uden rimelig grund.
For dagpengemodtagere under 25 år uden uddannelse indebærer forslaget,
at dagpengemodtagere vil kunne afslå at medvirke til en læse-, skrive- og
regnetest, uden at det vil få konsekvenser for retten til dagpenge.
Det foreslås samtidigt, at hvis en dagpengemodtager benytter sig af retten
til læse-, skrive- og regnetest, men udebliver fra testen, vil de pågældende
ikke blive sanktioneret efter reglerne i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
og regler udstedt i medfør heraf, hvilket foreslås præciseret i bekendtgørelse
om rådighed.
Med forslaget vil reglerne om læse-, skrive- og regnetest for kontanthjælps-
modtagere og dagpengepengemodtagere blive ensrettet. Der henvises end-
videre til bemærkningerne til § 4, nr. 9 og 17.
2.8 Afskaffelse af puljen til uddannelsesløft
2.8.1 Gældende ret
Det følger af § 96, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at inden
for en pulje kan dagpengemodtagere, som er fyldt 30 år, få tilbud om en hel
eller en del af en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, og
jobparate kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år, kan få tilbud om et
grundforløb på en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser i
følgende tilfælde:
1) Personen har ikke en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet ud-
dannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med eller
overstiger en erhvervsuddannelse. Dvs. personen er ufaglært.
2) Personen har en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet uddan-
nelse, der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med, men
ikke overstiger, en erhvervsuddannelse, men hvor uddannelsen ikke har
73
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
været anvendt i de seneste 5 år. Dvs. personen er faglært med forældet
uddannelse.
Efter lovens § 96, stk. 2, er personen under uddannelsen fritaget fra pligten
til at være aktivt jobsøgende og stå til rådighed for henvist arbejde efter lov
om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik.
Efter lovens § 53 skal tilbud så vidt muligt være rettet mod beskæftigelse
inden for områder, hvor der er behov for arbejdskraft, og gives ud fra den
enkeltes ønsker og forudsætninger, med henblik på, at personen hurtigst mu-
ligt opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse. Der er dog
en række undtagelser hertil i stk. 2-9 og i lovens § 54. Efter bestemmelsens
stk. 2 kan tilbud om uddannelse efter § 96 gives til dagpengemodtagere og
jobparate kontanthjælpsmodtagere, hvis tilbuddet styrker personens mulig-
heder for fast tilknytning til arbejdsmarkedet.
Efter § 99, stk. 3, i loven, fastsætter beskæftigelsesministeren nærmere reg-
ler om tilbud inden for puljen til uddannelsesløft og om udbetaling, admini-
stration, regnskab og revision m.v. af tilskud efter § 96. Med hjemmel i be-
stemmelsen, er der fastsat nærmere regler om puljen til uddannelsesløft i
bekendtgørelse nr. 1122 af 3. juli 2020 om puljen til uddannelsesløft.
Efter lovens § 196, refunderer staten 80 pct. af en kommunes udgifter til
tilbud om uddannelse efter § 96, herunder udgifter til et fortsat tilbud, hvis
personen skifter målgruppe, jf. § 55, stk. 4.
Efter § 48 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., modtager et
medlem, der deltager i en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats, dagpenge med et beløb, der svarer til 80 pct. af højeste dag-
penge, dog højst et beløb svarende til medlemmets hidtidige dagpengesats.
Efter lovens § 48 a, stk. 2, kan et medlem, der påbegynder en sådanne ud-
dannelse i 2020, dog modtage et beløb svarende til medlemmets hidtidige
dagpengesats. Stk. 2 anvendes ikke længere.
Efter lovens § 56 a, stk. 7, forlænges de angivne perioder i § 56 a, stk. 1 og
2 på 4 måneder med antallet af måneder, hvor medlemmet har deltaget i en
uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Efter lovens § 56 a, stk. 8, fastsætter beskæftigelsesministeren nærmere reg-
ler om anvendelse af § 56, stk. 1-7. Sådanne regler er fastsat i bekendtgø-
relse nr. 1261 af 30. oktober 2023 om udbetaling af dagpenge.
74
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Lovens kapitel 11 c, Særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelses-
løft, indeholder §§ 75 i-75 n.
Efter lovens § 75 i, stk. 1, 1. pkt., har et medlem ret til at låne et beløb sva-
rende til forskellen mellem 80 pct. af højeste dagpengesats og medlemmets
hidtidige dagpengesats med fradrag af 37 pct., når medlemmet deltager i en
uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det fremgår af lovens §§ 75 i-75 n, hvordan lånet skal udbetales, admini-
streres, tilbagebetales m.v. Efter lovens §§ 75 j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og § 75
m, fastsætter beskæftigelsesministeren nærmere regler om lånets størrelse,
udbetaling mv. Sådanne regler er fastsat i bekendtgørelse nr. 1237 af 12.
oktober 2023 om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft.
Efter lovens § 100 kan afgørelser truffet af Udbetaling Danmark, jf. kapitel
11 c, indbringes for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg.
2.8.2 Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Af aftalen fremgår bl.a., at borgere og sagsbehandlere skal kunne navigere
i reglerne på beskæftigelsesområdet. Derfor bliver en lang række særregler
og forskellige regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats afskaffet og
harmoniseret, så lovgivningen i højere grad sætter rammerne for beskæfti-
gelsesindsatsen frem for at detailregulere den. I forlængelse af det afskaffes
bl.a. puljen til uddannelsesløft. På baggrund af den politiske aftale foreslår
beskæftigelsesministeriet at afskaffe puljen til uddannelsesløft og ophæve
lov- og bekendtgørelsesregler om puljen.
Forslaget vil medføre, at dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælps-
modtagere, som er fyldt 30 år, og som er ufaglærte eller faglærte med for-
ældet uddannelse, fremover ikke vil kunne få tilbud om henholdsvis hele
eller dele af en erhvervsuddannelse eller et grundforløb på en erhvervsud-
dannelse inden for puljen, og at kommunen fremover ikke vil kunne give
disse tilbud, hvor kommunen inden for puljen modtager 80 pct. refusion for
udgifterne til tilbuddet.
Som følger af, at jobparate dagpengemodtagere ikke længere vil kunne få
tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
vil dagpengemodtagere ikke kunne få udbetalt dagpenge med et beløb sva-
rende til 80 pct. af højeste dagpengesats eller kunne optage lån under ud-
dannelsesløftet.
75
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud om en
uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, vil fortsat kunne få udbetalt dagpenge med et
beløb svarende til 80 pct. af højeste dagpengesats og kunne optage lån under
uddannelsesløftet.
Dagpengemodtagere, der er fyldt 30 år, og som er ufaglærte eller faglærte
med en forældet uddannelse, vil fortsat have ret til at påbegynde en hel er-
hvervsuddannelse inden for mangelområder med 110 pct. af deres individu-
elle dagpengesats, jf. § 97 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
2.9. Afskaffelse af jobrotation
2.9.1. Gældende ret
Reglerne om jobrotation følger af kapitel 22 i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats.
De generelle regler om jobrotation følger af lovens § 149, hvorefter private
og offentlige arbejdsgivere har ret til at få udbetalt en jobrotationsydelse,
når en beskæftiget midlertidigt deltager i efteruddannelse, og der i uddan-
nelsesperioden ansættes en person som vikar for den beskæftigede.
Reglerne om beskæftigede og efteruddannelse følger af lovens § 150, hvor-
efter det er en betingelse for, at arbejdsgiveren kan få udbetalt jobrotations-
ydelse, at den beskæftigede, der deltager i efteruddannelse, ikke har en er-
hvervsrettet uddannelse, der kan sidestilles med eller overstiger en kandi-
datuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de seneste
5 år. Den beskæftigede må desuden ikke deltage i en erhvervsuddannelse i
henhold til lov om erhvervsuddannelser eller lov om maritime uddannelser
eller en uddannelse, der efter beslutning truffet af bestyrelsen for Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag kan sidestilles med en erhvervsuddannelse.
Den beskæftigede skal desuden have været i ordinær ansættelse hos arbejds-
giveren i mindst 3 måneder umiddelbart før uddannelsens begyndelse og
modtage sædvanlig løn fra arbejdsgiveren i uddannelsesperioden.
Reglerne om vikarer følger af lovens § 151, hvorefter det er en betingelse
for, at arbejdsgiveren kan få udbetalt jobrotationsydelse, at den person, der
ansættes som vikar, opfylder bestemte krav, herunder at vedkommende ikke
er i job eller driver selvstændig virksomhed og modtager visse offentlige
forsørgelsesydelser. Vikaren skal være ansat mindst 10 timer om ugen og
højst i en periode på 6 måneder. Vikaren skal udføre samme eller tilsvarende
jobfunktion som den beskæftigede, der deltager i efteruddannelse. Personer
76
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
omfattet af bestemte målgrupper har ret til at indgå som vikar i en jobrotati-
onsordning, hvis personen selv har fundet vikariatet og betingelserne i ka-
pitlet i øvrigt er opfyldt. En person har ikke pligt til at indgå som vikar i en
jobrotationsordning, og arbejdsgiveren skal betale overenskomstmæssig løn
eller den sædvanlige løn for tilsvarende arbejde.
Reglerne om jobrotationsydelse følger af lovens § 152, hvorefter jobrotati-
onsydelsen udgør 189,51 kr. (2019-niveau) for hver time, en beskæftiget er
i efteruddannelse, og der samtidig er ansat en vikar. Jobrotationsydelsen re-
guleres årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten efter lov om en
satsreguleringsprocent og udgør 210,49 kr. pr. time i 2025.
Endelig er der fastsat en bemyndigelsesbestemmelse i lovens § 153, hvoref-
ter beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om jobrotation. Be-
myndigelsen er udmøntet i bekendtgørelse nr. 1216 af 28. september 2023
om en aktiv beskæftigelsesindsats.
2.9.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Af aftalen fremgår bl.a., at borgere og sagsbehandlere skal kunne navigere
i reglerne på beskæftigelsesområdet. Derfor bliver en lang række særregler
og forskellige regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats afskaffet og
harmoniseret, så lovgivningen i højere grad sætter rammerne for beskæfti-
gelsesindsatsen frem for at detailregulere den. I forlængelse af det afskaffes
bl.a. jobrotationsordningen.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen at afskaffe jobro-
tationsordningen.
Forslaget vil betyde, at private og offentlige arbejdsgivere ikke længere har
ret til at få udbetalt en jobrotationsydelse, når en beskæftiget midlertidigt
deltager i efteruddannelse, og der i uddannelsesperioden ansættes en ledig
som vikar for den beskæftigede. Forslaget vil endvidere betyde, at ledige
fremover ikke kan ansættes som vikarer hos arbejdsgivere, der kan modtage
jobrotationsydelse i forbindelse med ansættelsen.
En afskaffelse af jobrotationsordningen vil understøtte en forenkling af be-
skæftigelsesindsatsen. Kommunerne skal i dag bl.a. kontrollere, at alle be-
tingelser for ret til en jobrotationsydelse for arbejdsgivere er opfyldt samt
administrere reglerne om et jobrotationsvikariat. En afskaffelse af ordnin-
gen vurderes derfor at lette kommunernes administration.
77
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2.10. Afskaffelse af kravet om jobcentre og kommunal frihed i organi-
sering af beskæftigelsesindsatsen
2.10.1. Gældende ret
2.10.1.1. Jobcentre
Som led i kommunalreformen fra 2005 blev jobcentrene indført ved lov nr.
522 af 24. juni 2005 om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelses-
indsats, der trådte i kraft den 1. januar 2007. Førhen blev de opgaver, som
med reformen blev samlet i jobcentrene, varetaget i henholdsvis kommunen
og Arbejdsformidlingen.
Formålet med kommunalreformen var at give borgere og virksomheder én
indgang til beskæftigelsesindsatsen, hvor der var fokus på job og beskæfti-
gelse, uanset om den enkelte var tæt på arbejdsmarkedet eller havde behov
for et længere forløb med jobrettede tilbud.
De nuværende regler om jobcentrene følger af §§ 5-8 i lov om organisering
og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
254 af 1. marts 2024, hvorefter kommunalbestyrelsen skal sørge for, at et
jobcenter som en særskilt del af kommunens forvaltning udfører den kom-
munale beskæftigelsesindsats.
Jobcenteret varetager som hovedregel beskæftigelsesindsatsen over for bor-
gerne. Der skal i indsatsen være fokus på beskæftigelse, selvforsørgelse og
rådighed.
Jobcenteret varetager desuden beskæftigelsesindsatsen over for virksomhe-
derne. I indsatsen skal der være fokus på virksomhedsservice, herunder re-
kruttering af ledige, uddannelse og opkvalificering af nyansatte, der kom-
mer fra ledighed, samt fastholdelse af sygemeldte medarbejdere.
Jobcentrenes administration af beskæftigelsesindsatsen over for borgere og
virksomheder indebærer bl.a., at jobcentrene varetager kontaktforløbet for
ledige borgere, bistår private og offentlige arbejdsgivere med rekruttering
af jobsøgende og iværksætter tilbud som f.eks. løntilskudsansættelse og
virksomhedspraktik.
78
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Varetagelsen af beskæftigelsesindsatsen skal som hovedregel ligge i jobcen-
teret og kan derfor ikke placeres helt eller delvist i andre dele af den kom-
munale forvaltning, bortset fra de tilfælde der er undtaget i lovens § 6, stk.
2-7.
Begrebet ”jobcenter” står nævnt i adskillige andre love. Mange steder er der
henvist til jobcentrene, eller pålagt dem en opgave, som skal løses af job-
centrene. Det gælder således flere love på Beskæftigelsesministeriets om-
råde, som f.eks. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om arbejds-
skadesikring, men også øvrig lovgivning på andre ressortområder, som
f.eks. integrationsloven, lov om kommunal indsats for unge under 25 år, lov
om forpligtende kommunalt samarbejde og lov om retssikkerhed og admi-
nistration på det sociale område.
Det følger desuden af formålsbestemmelsen i lovens § 1, stk. 1, nr. 2, at
formålet med loven er at bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved
bl.a. at bistå private og offentlige arbejdsgivere med virksomhedsservice i
forbindelse med rekruttering, matchning mellem ledige og arbejdsgivere og
fastholdelse af arbejdskraft.
I dag er visse kommuner desuden forpligtiget til at samarbejde som en følge
af reglerne i lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 789 af 24. juni 2024.
2.10.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Af aftalen fremgår bl.a., at kommuner fremover i højere grad skal kunne
organisere beskæftigelsesindsatsen efter lokale forhold. Derfor afskaffes
kravet om, at den kommunale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et
lokalt jobcenter med en bestemt visuel identitet (f.eks. fælles navn, grafisk
design, logo m.v.). Kommunerne kan vælge at fastholde den nuværende or-
ganisering og identitet, hvis det giver mening i den lokale kontekst.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen at afskaffe kravet
om, at kommunalbestyrelsen skal have et jobcenter, der udfører den kom-
munale beskæftigelsesindsats, og dermed give kommunalbestyrelserne fri-
hed til at organisere beskæftigelsesindsatsen. Forslaget vil betyde, at be-
skæftigelsesindsatsen i højere grad vil kunne tilpasses de lokale forhold.
Der vil endvidere ikke være regler om, at den del af kommunen, der vareta-
ger beskæftigelsesindsatsen, skal have fælles logo, grafisk design m.v. i
79
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
kommunikationen med borgerne, virksomhederne eller andre samarbejds-
partnere.
Det foreslås desuden, at der stilles krav til kommunerne om, at de skal etab-
lere én virksomhedsindgang til den kommunale beskæftigelsesindsats. For-
slaget vil sikre, at virksomhederne har én klar og tydelig adgangskanal til
virksomhedsservicen i hver kommune – og dermed en tydelig indgang i for-
hold til virksomhedernes rekruttering af arbejdskraft. Forslaget vil generelt
medvirke til at lette virksomhedernes brug af virksomhedsservicen og gøre
det lettere for virksomheder at komme i kontakt med kommunerne, når de
har behov for dette. Forslaget skal derfor ses i relation til forslaget om, at
kommunerne får større frihed til at organisere den lokale beskæftigelsesind-
sats ved bl.a. at fjerne kravet om et jobcenter i kommunerne.
Reglerne om kommunernes mulighed for at indgå forpligtigende samarbej-
der om f.eks. beskæftigelsesindsatsen ændres ikke med forslaget. Det vil
betyde, at kommuner fortsat skal samarbejde, i det omfang det er dem pålagt
efter lov om forpligtende kommunale samarbejder.
2.11. Kommunalpolitisk forankring af beskæftigelsesindsatsen i over-
gangen til en ny organisering
2.11.1. Gældende ret
Der findes i dag ikke regler om kommunernes konstituering af stående ud-
valg i hverken lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller lov om organise-
ring og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
De primære regler, der i dag findes for kommunernes nedsættelse af udvalg,
findes i § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse
nr. 69 af 23. januar 2024, hvoraf det fremgår, at der nedsættes et økonomi-
udvalg samt et eller flere stående udvalg til varetagelse af den umiddelbare
forvaltning af kommunens anliggender, hvis sammensætning og myn-
dighedsområde fastsættes i styrelsesvedtægten. Udvalgenes medlemstal
skal være ulige og kan ikke overstige halvdelen af kommunalbestyrelsens
medlemstal.
2.11.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det er aftalt, at der indføres en tidsbegrænset bestemmelse om, at kommu-
nalpolitiske drøftelser af beskæftigelsesindsatsen vil skulle være forankret i
ét udvalg for at sikre lokalpolitisk fokus på beskæftigelsesindsatsen i en fi-
80
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
reårig periode. Det skal understøtte et kontinuerligt politisk fokus på be-
skæftigelsesområdet – særligt i en overgangsperiode, hvor kommunerne får
større frihed til at tilrettelægge indsatsen selv. Kommunerne vil fortsat have
frihed til at sammenlægge beskæftigelsesudvalget med et af de øvrige poli-
tiske udvalg i kommunen eller rykke det ind i økonomiudvalget alt efter,
hvad der giver bedst mening i den kommunale kontekst.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen at indføre et mid-
lertidigt krav om, at kommunalbestyrelserne i en overgangsperiode vil
skulle samle beskæftigelsesindsatsen i ét udvalg for at sikre, at de nye regler,
som følger af beskæftigelsesreformen, implementeres løbende og med et
samlet overblik fra kommunalbestyrelsen.
Med forslaget vil kommunalbestyrelsen fortsat selv kunne beslutte, i hvilket
udvalg beskæftigelsesindsatsen skal placeres, ligesom kommunalbestyrel-
sen også, inden for rammerne af kommunestyrelsesloven, vil have ret til at
fastsætte, hvilke og hvor mange udvalg der skal nedsættes. De nye regler vil
alene medføre, at kommunalbestyrelsen skal placere beskæftigelsesindsat-
sen samlet i ét af de udvalg, som de nedsætter i forbindelse med konstitue-
ringen. Beskæftigelsesindsatsen defineres efter reglerne i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats og lov om organisering og understøttelse af beskæfti-
gelsesindsatsen m.v., og det er derfor drøftelser, der relaterer sig til indsat-
sen efter disse regler, som skal holdes samlet.
Det vil med forslaget alene være kommunalpolitiske drøftelser af beskæfti-
gelsesindsatsen, der skal være forankret i ét udvalg. Det betyder, at kommu-
nalbestyrelsen med forslaget ikke vil være forpligtiget til at placere spørgs-
mål om ydelser efter beskæftigelseslovgivningen i samme udvalg som be-
skæftigelsesindsatsen.
Forslaget vil alene gælde i en kommunalvalgsperiode. Forslaget vil løbe fra
lovens ikrafttrædelse til og med 31. december 2029.
2.12. Fri organisering af den tværfaglige indsats og afskaffelse af reha-
biliteringsteams
2.12.1. Gældende ret
Det fremgår af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 40, stk. 2, at perso-
ner, der skal have behandlet deres sag i rehabiliteringsteamet, jf. kapitel 2 i
lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., skal
have en rehabiliteringsplan.
81
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Af kapitel 2 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesind-
satsen m.v. fremgår det bl.a., at kommunalbestyrelsen skal oprette et reha-
biliteringsteam, som skal afgive indstilling i en sag, inden kommunen træf-
fer afgørelse om tilkendelse af ressourceforløb, fleksjob, tilskud til selv-
stændigt erhvervsdrivende og førtidspension.
Det fremgår af § 43 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at rehabilite-
ringsplanen dels består af en forberedende del, som udarbejdes for alle, og
som danner grundlag for sagens behandling i rehabiliteringsteamet, dels af
en indsatsdel, som udarbejdes for personer i ressourceforløb og jobafkla-
ringsforløb efter lovens kapitel 18 og 19.
Efter lovens § 44 skal rehabiliteringsplanens forberedende del indeholde op-
lysninger om 1) personens job- og uddannelsesmål, 2) personens jobmæs-
sige, sociale og helbredsmæssige ressourcer og udfordringer, herunder do-
kumentation for den forudgående indsats på disse områder og 3) den prak-
tiserende læges vurdering af personens helbredsmæssige situation i forhold
til at kunne arbejde, som foretages på baggrund af en konsultation. I bestem-
melsen er der endvidere fastsat regler om, at rehabiliteringsplanens forbere-
dende del udarbejdes i samarbejde med personen.
Det følger af lovens § 45, stk. 1, at rehabiliteringsplanens indsatsdel udar-
bejdes på baggrund af rehabiliteringsteamets indstilling og skal indgå i per-
sonens »Min Plan«.
Det fremgår af lovens § 47, stk. 1 og 3, at beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter nærmere regler om bl.a. indhold og udformning af rehabiliteringsplanen,
mulighed for at fravige kravene til indhold i rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, og anvendelse af beskrivelsen af personens arbejdsevne og do-
kumentation for den forudgående indsats i rehabiliteringsplanens forbere-
dende del.
Der er i bekendtgørelse nr. 1708 om rehabiliteringsplan og rehabiliterings-
teamets indstilling om ressourceforløb, fleksjob, førtidspension mv., fastsat
nærmere regler om bl.a. hvilke oplysninger, rehabiliteringsplanens forbere-
dende del skal indeholde om personens jobmæssige, sociale og helbreds-
mæssige ressourcer og udfordringer, og dokumentation for den forudgående
indsats. Herudover fremgår af bekendtgørelsens § 4, at kommunen som en
del af rehabiliteringsplanens forberedende del skal indhente borgerens prak-
tiserende læges vurdering af borgerens helbred i forhold til at kunne arbejde
på en lægeattest. Hvis kommunen vurderer, at de helbredsmæssige oplys-
ninger, der allerede er i sagen, danner tilstrækkeligt grundlag for rehabilite-
ringsteamets vurdering af sagen, kan kommunen dog undlade at indhente
lægeattesten. Der er endvidere fastsat regler om, at det er muligt at fravige
82
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
kravet til indholdet af rehabiliteringsplanens forberedende del i visse sager
om førtidspension.
Det følger af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 109, at kommunen kan
forelægge sager om det første jobafklaringsforløb for rehabiliteringsteamet
efter reglerne i kapitel 2 i lov om organisering og understøttelse af beskæf-
tigelsesindsatsen m.v., hvis kommunen vurderer, at personen har behov for
en tværfaglig indsats.
Efter § 111, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal kommunen
inden ophøret af et jobafklaringsforløb foretage en vurdering af personens
arbejdsevne og muligheder for at komme tilbage i arbejde. Kommunen skal
vurdere, hvorvidt 1) personen enten kan vende tilbage i arbejde, 2) er uar-
bejdsdygtig grundet egen sygdom og i målgruppen for at få tilkendt et nyt
jobafklaringsforløb eller 3) om personen er i målgruppen for ressourcefor-
løb, fleksjob eller førtidspension.
Det følger af lovens § 111, stk. 2, at hvis kommunen vurderer, at personen
er i målgruppen for et nyt jobafklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob el-
ler førtidspension, skal personen have forelagt sin sag for rehabiliteringstea-
met efter reglerne i kapitel 2 i lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen som en sag om ressourceforløb, fleksjob eller førtids-
pension eller som en sag om et nyt jobafklaringsforløb.
Det følger af § 111, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at inden
kommunen forelægger en sag for rehabiliteringsteamet med henblik på en
vurdering af, om personen skal have et nyt jobafklaringsforløb ud over 4 år
efter ophør af sygedagpengene, skal kommunen konkret tage stilling til, om
sagen skal forelægges for regionens kliniske funktion til vurdering af perso-
nens muligheder for at arbejde.
Efter § 9, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v., skal kommunalbestyrelsen oprette et rehabiliteringsteam.
Rehabiliteringsteamet er et dialog- og koordinationsforum, som afgiver ind-
stilling i de sager på beskæftigelsesområdet, der skal forelægges for teamet,
inden kommunen træffer afgørelse om tilkendelse af ressourceforløb, fleks-
job, tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende og førtidspension. Indstillin-
gen skal indeholde rehabiliteringsteamets vurderinger i forhold til borgerens
muligheder for at opnå beskæftigelse eller uddanne sig.
Herudover afgiver rehabiliteringsteamet indstilling i sager om jobafkla-
ringsforløb efter kapitel 18 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, samt de
sygedagpengesager, der forelægges rehabiliteringsteamet med henblik på at
iværksætte en tværfaglig indsats efter § 13 c, stk. 3, i lov om sygedagpenge,
83
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
og i sager om ressourceforløb, der forelægges for rehabiliteringsteamet efter
§ 113, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende kan gives til personer, og som har
en varigt og væsentligt nedsat arbejdsevne.
Det følger af § 9, stk. 2, i lov om organisering og understøttelse af beskæf-
tigelsesindsatsen m.v., at formålet med rehabiliteringsteamet er med ud-
gangspunkt i den enkelte borgers samlede situation og sikre en tværfaglig
koordinering og en helhedsorienteret indsats på tværs af forvaltninger og
myndigheder med fokus på beskæftigelse og uddannelse, så den enkelte bor-
ger så vidt muligt opnår eller øger sin tilknytning til arbejdsmarkedet.
Efter lovens § 10, stk. 1, skal rehabiliteringsteamet være sammensat med en
repræsentant fra kommunens beskæftigelsesområde og en repræsentant fra
regionen ved en sundhedskoordinator. Herudover skal der være repræsen-
tanter fra andre relevante forvaltningsområder, herunder fra sundheds-, so-
cial- eller undervisningsområdet, når det er relevant for sagen.
Det følger af lovens § 10, stk. 2, at borgeren og borgerens sagsbehandler
deltager i møderne i rehabiliteringsteamet, når borgerens sag behandles. Sa-
gen kan dog behandles uden borgerens deltagelse, hvis det er åbenbart for-
målsløst at udvikle borgerens arbejdsevne.
Det følger af lovens § 11, stk. 1, nr. 1, at rehabiliteringsteamet skal drøfte
og afgive indstilling om, hvorvidt borgeren skal gives et jobafklaringsfor-
løb, ressourceforløb, fleksjob, tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende, an-
den beskæftigelsesrettet indsats eller førtidspension, jf. dog stk. 3.
Efter lovens § 11, stk. 1, nr. 2 og 3, skal rehabiliteringsteamet drøfte og
afgive indstilling om, hvilke indsatser fra de forskellige forvaltninger, der
er nødvendige for at bringe den enkelte borger tættere på arbejdsmarkedet,
og hvordan disse indsatser koordineres, samt på hvordan opfølgningen i res-
sourceforløbet eller jobafklaringsforløbet tilrettelægges, så borgeren støttes
i at fastholde uddannelses- og beskæftigelsesmålet, herunder hvorvidt der er
brug for mentorstøtte for at sikre, at indsatsen realiseres.
Det følger af lovens § 11, stk. 2, at kommunen træffer afgørelse i sagen på
baggrund af rehabiliteringsteamets indstilling. Hvis indstillingen ikke føl-
ges, skal sagen genforelægges for rehabiliteringsteamet, inden der træffes
afgørelse i sagen. Når rehabiliteringsteamet har revurderet sagen træffer
kommunen afgørelse.
84
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
I lovens § 11, stk. 3, er der fastsat regler om, at stk. 1 ikke finder anvendelse
i en række sager. Det gælder eksempelvis sager om det første jobafklarings-
forløb, der behandles i rehabiliteringsteamet med henblik på en vurdering
af, hvilken tværfaglig indsats, der skal iværksættes.
Efter § 12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v., kan beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere regler om indhold af
og procedurer for rehabiliteringsteamets indstilling i sager om ressourcefor-
løb, fleksjob, tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende og førtidspension.
Beskæftigelsesministeren kan endvidere fastsætte nærmere regler om ind-
hold og procedurer for rehabiliteringsteamets indstilling i sager om jobaf-
klaringsforløb og sygedagpenge, der forelægges rehabiliteringsteamet.
I bekendtgørelse om rehabiliteringsplan og rehabiliteringsteamets indstil-
ling om ressourceforløb, fleksjob, førtidspension mv. er der bl.a. fastsat nær-
mere regler om indholdet i rehabiliteringsteamets indstilling.
Det følger af lov om sygedagpenge § 13 c, stk. 3, at kommunen kan fore-
lægge sagen for rehabiliteringsteamet, jf. §§ 9-12 i lov om organisering og
understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., inden kommunen iværksæt-
ter en tværfaglig indsats for personen. Til brug for rehabiliteringsteamets
behandling af sagen udarbejder kommunen rehabiliteringsplanens forbere-
dende del i samarbejde med den sygemeldte.
Før en sygemeldt har modtaget sygedagpenge i mere end 22 uger inden for
de 9 forudgående kalendermåneder, skal kommunen have foretaget en re-
vurdering af sygedagpengemodtagerens situation (revurderingstidspunktet),
jf. § 24 i lov om sygedagpenge. En sygemeldt, der opfylder betingelserne i
en af forlængelsesreglerne, vil fortsat være berettiget til sygedagpenge. Det
forudsættes dog, at den sygemeldte fortsat opfylder de grundlæggende be-
tingelser for ret til sygedagpenge, herunder bestemmelserne i lovens § 7 og
§ 21 om uarbejdsdygtighed og medvirken.
Rækkefølgen af forlængelsesreglerne i loven er vilkårlig, og ingen af reg-
lerne har forrang i forhold til de øvrige regler. Når kommunen tager stilling
til spørgsmålet om forlængelse, skal kommunen ud fra en vurdering af sa-
gens konkrete forhold anvende den mest relevante regel. Den omstændig-
hed, at kommunen har forlænget efter en af forlængelsesbestemmelserne,
udelukker ikke, at der senere i sygeforløbet kan ske forlængelse efter en af
de andre bestemmelser, hvis der kommer nye væsentlige oplysninger til sa-
gen, der kan begrunde en sådan forlængelse.
Det fremgår af § 27, stk. 1, nr. 4, at kommunen træffer afgørelse om at for-
længe sygedagpengeperioden for personer, der er omfattet af revurderings-
tidspunktet i § 24, når kommunen har vurderet, at en sag skal behandles i
85
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
rehabiliteringsteamet, med henblik på at kommunen hurtigst muligt kan
træffe afgørelse om ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension.
Det fremgår af § 118, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at af-
gørelsen om fleksjob træffes på grundlag af rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, jf. § 44.
Efter lovens § 118, stk. 2, skal der for at blive visiteret til fleksjob foreligge
dokumentation for, at personens ressourcer og udfordringer er fuldt afkla-
rede i forhold til uddannelse og beskæftigelse, at alle relevante indsatser ef-
ter denne lov samt andre foranstaltninger har været afprøvet for at bringe
eller fastholde den pågældende i ordinær beskæftigelse, at den pågældendes
arbejdsevne anses for varigt og væsentligt begrænset og ikke kan anvendes
til at opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår, og at den pågæl-
dende har været ansat under de sociale kapitler m.v. i mindst 12 måneder,
hvis personen skal ansættes i fleksjob på den hidtidige arbejdsplads, jf. §
119.
Det betyder, at dokumentationen skal ske som led i udarbejdelsen af reha-
biliteringsplanens forberedende del. I planen beskrives personens uddannel-
ses- og beskæftigelsesmål samt beskæftigelsesmæssige, sociale og helbreds-
mæssige ressourcer og udfordringer. Kommunen laver en systematisk be-
skrivelse af den enkelte persons ressourcer og udfordringer, hvor alle rele-
vante forhold i personens samlede situation indgår, f.eks. også personens
sociale kompetencer, fritidsinteresser m.v. En forudgående ansættelse efter
de sociale kapitler eller på særlige vilkår vil kunne medvirke til afklaringen
af, om den pågældende er berettiget til fleksjob.
Jobcenteret skal, når det efter indstilling fra rehabiliteringsteamet træffer af-
gørelse om, at en person skal visiteres til fleksjob, dokumentere, at personen
har en varigt og væsentligt nedsat arbejdsevne i forhold til ethvert erhverv.
Der skal således foretages en samlet vurdering af alle sagens oplysninger,
herunder en vurdering af modsatrettede oplysninger, der taler henholdsvis
for eller imod, at den pågældende opfylder betingelserne for fleksjob. Dette
fremgår ligeledes af Ankestyrelsens praksis, jf. Ankestyrelsens Principafgø-
relse N-11-06.
Det skal dokumenteres, at personens ressourcer og udfordringer i forhold til
beskæftigelse og uddannelse på ordinære vilkår er fuldt afklarede, og at alle
relevante indsatser, herunder revalidering, i den ordinære beskæftigelses-
lovgivning er udtømte, samt at personens arbejdsevne anses for varigt og
væsentligt nedsat og ikke kan anvendes til at opnå eller fastholde beskæfti-
gelse på normale vilkår inden for ethvert erhverv.
86
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 126, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at job-
centeret træffer afgørelse om at give tilbud om støtte i form af tilskud til en
selvstændigt erhvervsdrivende efter forelæggelse for rehabiliteringsteamet,
jf. §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsat-
sen m.v. Jobcenteret skal på baggrund af rehabiliteringsplanens forbere-
dende del umiddelbart kunne vurdere, om personen opfylder betingelserne
for at modtage tilbud efter stk. 1.
Det fremgår af stk. 1, at jobcenteret kan give tilbud om støtte i form af til-
skud i 5 år til personer, som driver selvstændig virksomhed som hovedbe-
skæftigelse her i landet, og som har en varigt og væsentligt nedsat arbejds-
evne i forhold til arbejdet i den selvstændige virksomhed, udnytter sin ar-
bejdsevne fuldt ud i virksomheden, ikke har udnyttet sin ret til tidlig pen-
sion, jf. § 26 g i lov om social pension, eller er under folkepensionsalderen,
jf. § 1 a i lov om social pension, ikke modtager førtidspension eller senior-
pension efter lov om social pension eller lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v. og forud for tilkendelse af til-
skuddet første gang har drevet den selvstændige virksomhed i væsentligt
omfang i mindst 12 måneder inden for de seneste 24 måneder.
Dokumentationen for dette skal fremgå af rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, og rehabiliteringsteamet skal indstille til jobcenteret på baggrund
af en forelæggelse af sagen, hvorvidt rehabiliteringsteamet vurderer, at den
selvstændigt erhvervsdrivende opfylder betingelserne for at have en varigt
og væsentligt nedsat arbejdsevne i forhold til den selvstændige virksom-
hed/de selvstændige virksomheder, som den pågældende driver.
Det fremgår af § 16, stk. 1, i lov om social pension, at førtidspension kan
tilkendes personer i alderen fra 40 år til folkepensionsalderen, jf. dog stk. 2.
Ifølge lovens § 16, stk. 2, kan personer i alderen fra 18 til 39 år tilkendes
førtidspension, hvis det er dokumenteret eller det på grund af særlige forhold
er helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres ved deltagelse i rele-
vante jobafklaringsforløb, ressourceforløb eller aktiverings-, revaliderings-
, behandlingsmæssige eller andre foranstaltninger.
Efter lovens § 17, stk. 1, skal kommunalbestyrelsen behandle en henven-
delse om førtidspension i forhold til alle de muligheder, der findes for at yde
hjælp efter den sociale lovgivning. Efter stk. 2 kan personer, som ønsker, at
kommunalbestyrelsen alene tager stilling til spørgsmålet om førtidspension,
dog anmode herom. I sådanne tilfælde forelægges sagen på det foreliggende
dokumentationsgrundlag for kommunens rehabiliteringsteam, jf. dog stk. 3.
Kommunalbestyrelsen træffer umiddelbart efter rehabiliteringsteamets ind-
stilling i sagen afgørelse om, at sagen på det foreliggende dokumentations-
grundlag overgår til behandling efter reglerne om førtidspension.
87
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter lovens § 17, stk. 3, kan kommunalbestyrelsen i sager efter stk. 2 træffe
afgørelse om, at en sag overgår til behandling efter reglerne om førtidspen-
sion uden forudgående forelæggelse for rehabiliteringsteamet, når kommu-
nalbestyrelsen vurderer, at det er utvivlsomt, at personen ikke opfylder be-
tingelserne for tilkendelse af førtidspension.
Det fremgår af lovens § 18, stk. 1, at kommunalbestyrelsen træffer afgørelse
om, at sagen overgår til behandling efter reglerne om førtidspension, når det
er dokumenteret eller det på grund af særlige forhold er helt åbenbart, at den
pågældendes arbejdsevne ikke kan forbedres ved deltagelse i relevante job-
afklaringsforløb, ressourceforløb eller aktiverings-, revaliderings-, behand-
lingsmæssige eller andre foranstaltninger, jf. dog § 17, stk. 2, og § 18 a.
Efter § 18, stk. 2, er det en betingelse for, at en sag kan overgå til behandling
efter reglerne om førtidspension, at sagen har været forelagt kommunens
rehabiliteringsteam. Det gælder dog ikke i sager, der behandles efter § 17,
stk. 3, eller i sager, hvor kommunalbestyrelsen vurderer, at det er helt åben-
bart, at personens arbejdsevne ikke kan forbedres, og sundhedskoordinato-
ren har udtalt sig, eller personen er terminalt syg.
Muligheden for at undtage sager fra behandling i rehabiliteringsteamet er
frivillig for kommunerne, og kommunen kan således vælge at forelægge sa-
gen for rehabiliteringsteamet, hvis kommunen ønsker det, uanset om kom-
munen vurderer, at sagen er helt åbenbar.
Det fremgår af lovens § 19, stk. 1, at grundlaget for en afgørelse om førtids-
pension skal bestå af en rehabiliteringsplan, der indeholder dokumentation
for, at personens ressourcer og udfordringer i forhold til uddannelse og be-
skæftigelse er fuldt afklaret, dokumentation for, at alle relevante indsatser i
den beskæftigelsesrettede indsats, herunder deltagelse i jobafklaringsforløb
eller ressourceforløb, er udtømt, den faglige forklaring på, hvorfor pågæl-
dendes arbejdsevne anses for varigt nedsat, den faglige forklaring på, at ar-
bejdsevnen ikke lader sig anvende til selvforsørgelse uanset mulighederne
for støtte efter den sociale eller anden lovgivning, eller angivelse af en eller
flere konkrete arbejdsfunktioner, den pågældende med sin nedsatte arbejds-
evne anses for at kunne udføre.
2.12.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Krav om rehabiliteringsteams afskaffes
Det er aftalt, at kommunerne skal have større frihed til at tilrettelægge den
tværfaglige indsats. Det skal være op til den enkelte kommune at sikre, at
de rette fagligheder inddrages i sager om bl.a. førtidspension og fleksjob.
88
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Derfor fjernes de konkrete krav om, at kommuner skal etablere rehabilite-
ringsteams. Kommunen skal udarbejde en samlet beskrivelse af borgerens
situation, når borgeren vurderes i målgruppen for førtidspension og fleksjob.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på den baggrund at afskaffe kravet om, at
kommunen skal oprette et rehabiliteringsteam, der skal afgive indstilling,
inden kommunen kan træffe afgørelse om fleksjob, førtidspension m.v.
Formålet med forslaget er at give kommunerne større frihed til selv at tilret-
telægge og organisere den tværfaglige indsats, så den giver bedst mening
for kommunerne. Det vil være op til den enkelte kommune at sikre, at de
rette fagligheder inddrages i sager, hvor der vurderes at være behov for en
tværfaglig indsats.
Forslaget vil betyde, at kommunen fremover vil kunne træffe afgørelse om
tilkendelse af førtidspension, fleksjob eller tilskud til selvstændigt erhvervs-
drivende samt et nyt jobafklaringsforløb, uden at sagen først skal behandles
i et tværfagligt rehabiliteringsteam.
Forslaget vil endvidere betyde, at det fremover vil være op til kommunerne
at tilrettelægge den tværfaglige koordinering af samarbejdet om indsatsen
for personen på tværs af forvaltninger, så de rette fagligheder inddrages i
bl.a. sager om førtidspension og fleksjob.
Herudover vil forslaget betyde, at når kommunen vurderer, at en sygedag-
pengemodtager eller en person på jobafklaringsforløb har behov for en tvær-
faglig indsats, vil det altid være op til kommunen at vurdere, hvordan det
bedst sikres, at personen får den rette indsats.
Forslaget vil ikke ændre på, at personen fortsat vil have ret til at blive ind-
draget i og medvirke, når kommunen behandler personens sag.
Forslaget vil endvidere ikke ændre på de grundlæggende betingelser for til-
kendelse af førtidspension, fleksjob og tilskud til selvstændigt erhvervsdri-
vende.
Det foreslås derfor, at kommunen vil skulle udarbejde en samlet beskrivelse
af personens forudsætninger for at arbejde, når kommunen vurderer, at per-
sonen er i målgruppen for førtidspension, fleksjob eller tilskud til selvstæn-
digt erhvervsdrivende.
Det foreslås endvidere, at beskrivelsen af personens forudsætninger for at
arbejde vil skulle indeholde de samme oplysninger, som rehabiliteringspla-
nens forberedende del skal indeholde i dag. Det vil sige oplysninger om per-
89
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
sonens job- og uddannelsesmål samt personens jobmæssige, sociale og hel-
bredsmæssige ressourcer og udfordringer, herunder dokumentation for den
forudgående indsats på disse områder.
Beskrivelsen vil endvidere skulle indeholde den praktiserende læges vurde-
ring af personens helbredsmæssige situation i forhold til at kunne arbejde,
som foretages på baggrund af en konsultation. Kommunen vil kunne und-
lade at indhente den praktiserende læges vurdering af personens helbreds-
mæssige situation i forhold til at kunne arbejde, hvis kommunen vurderer,
at de helbredsmæssige oplysninger, der allerede er i sagen, danner tilstræk-
keligt grundlag for kommunens vurdering af sagen.
Herudover foreslås det, at kommunen vil skulle udarbejde beskrivelsen i
samarbejde med borgeren.
Endvidere foreslås det, at beskrivelsen af personens forudsætninger for at
arbejde vil skulle indgå i grundlaget for kommunens afgørelse om førtids-
pension, fleksjob eller tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende.
Endelig foreslås det, at beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler
om indholdet af og muligheden for at fravige kravene til beskrivelsen af
personens forudsætninger. Med hjemmel i bemyndigelsesbestemmelsen
forventes der at blive fastsat nærmere regler bl.a. om, hvilke oplysninger
beskrivelsen vil skulle indeholde om personens jobmæssige, sociale og hel-
bredsmæssige ressourcer og udfordringer, og dokumentation for den forud-
gående indsats. Der forventes endvidere at blive fastsat nærmere regler om
muligheden for at fravige kravene til indholdet af beskrivelsen i visse sager
om førtidspension. Det forventes, at de regler, der fastsættes, i vid udstræk-
ning vil komme til at svare til de regler, der i dag gælder i forhold til indhold
og muligheden for at fravige kravene til indholdet af rehabiliteringsplanens
forberedende del. Der henvises til pkt. 2.12.1. om gældende ret.
Forslaget vil understøtte, at dokumentationsgrundlaget for tilkendelse af
førtidspension og fleksjob fortsat vil ske på et tilstrækkeligt oplyst grundlag.
Formålet med forslaget er at begrænse risikoen for stor variation i tilkendel-
ser af førtidspension og fleksjob på tværs af kommuner.
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget om ensartet sundhedsfaglig
rådgivning, hvor det bl.a. foreslås, at kommunerne vil skulle benytte sund-
hedsfaglig rådgivning fra klinisk funktion, inden kommunerne træffer afgø-
relse om førtidspension og fleksjob, som er beskrevet under pkt. 2.13.2.
Den foreslåede afskaffelse af kravet om, at kommunerne skal etablere et
rehabiliteringsteam pr. 1. juli 2026 betyder, at det fra den dato ikke længere
vil kunne være en betingelse for at forlænge udbetalingen af sygedagpenge
90
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
for personer, der er omfattet af revurderingstidspunktet i § 24, at kommunen
har vurderet, at en sag skal behandles i rehabiliteringsteamet med henblik
på, at kommunen hurtigst muligt kan træffe afgørelse om ressourceforløb,
fleksjob eller førtidspension.
Desuden vil den foreslåede afskaffelse af ressourceforløb betyde, at kom-
munen ikke vil kunne behandle en sag med henblik på at træffe afgørelse
om ressourceforløb.
Som følge heraf foreslås det at ændre bestemmelsen om en sag skal behand-
les i rehabiliteringsteamet, med henblik på at kommunen hurtigst muligt kan
træffe afgørelse om ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension til, at den
sygemeldte er i målgruppen for enten fleksjob eller førtidspension og skal
have udarbejdet en samlet beskrivelse af sine forudsætninger for at kunne
arbejde med henblik på at kommunen hurtigst muligt kan træffe afgørelse
om fleksjob eller førtidspension.
Det vil medføre, at kommunen vil kunne træffe afgørelse om at forlænge
sygedagpengeperioden for personer, der er omfattet af revurderingstids-
punktet i § 24, hvis den sygemeldte er i målgruppen for enten fleksjob eller
førtidspension og skal have udarbejdet en samlet beskrivelse af sine forud-
sætninger for at kunne arbejde med henblik på at kommunen hurtigst muligt
kan træffe afgørelse om fleksjob eller førtidspension.
2.13. Ensartet sundhedsfaglig rådgivning og vurdering
2.13.1. Gældende ret
Det følger af § 13, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæf-
tigelsesindsatsen m.v., at kommunen skal indgå en samarbejdsaftale med
regionen om levering af sundhedsfaglig rådgivning og vurdering, som vare-
tages af en klinisk funktion i regionen.
I aftalen fastlægges de lokale rammer bl.a. for, hvordan kommunens reha-
biliteringsteam får adgang til rådgivning og vurdering fra den kliniske funk-
tion, herunder en sundhedskoordinator.
Efter lovens § 14, stk. 1, skal sundhedskoordinatoren deltage i møderne i
rehabiliteringsteamet. Herudover skal sundhedskoordinatoren yde bistand
efter behov i de konkrete sager til kommunens forberedelse af sagerne for-
inden forelæggelsen for teamet og i teamet bidrage til vurdering af den kon-
krete sag. Den vurdering, som sundhedskoordinatoren foretager, indgår som
en del af teamets indstilling i de enkelte sager.
91
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det følger af lovens § 14, stk. 2, at sundhedskoordinator skal yde sundheds-
faglig rådgivning til kommunen i visse sager om ressourceforløb.
Det følger af lovens § 15, at i sagsbehandlingen i sager, som skal behandles
i rehabiliteringsteamet, og i sager om jobafklaringsforløb, ressourceforløb,
fleksjob og tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende kan kommunen alene
1) benytte sundhedsfaglig rådgivning og vurdering fra den kliniske funktion
og den praktiserende læge og 2) rekvirere lægeattester fra den praktiserende
læge og speciallægeattester fra den kliniske funktion.
Tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende kan gives til personer, som har en
varigt og væsentligt nedsat arbejdsevne.
Efter § 16 i loven skal kommunen betale for de ydelser, der rekvireres fra
den kliniske funktion i regionen, herunder for sundhedskoordinatorens del-
tagelse i rehabiliteringsteamet.
Efter lovens § 17, stk. 1, kan beskæftigelsesministeren efter forhandling
med ministeren for indenrigs og sundhed fastsætte nærmere regler om sam-
arbejdsaftalen, herunder om sundhedskoordinatorfunktionen, pris for de
ydelser den kliniske funktion yder kommunen samt krav til lægeattesters
udformning og indhold.
Det følger af lovens § 17, stk. 2, at beskæftigelsesministeren efter forhand-
ling med ministeren for sundhed og forebyggelse fastsætter nærmere regler
om krav til organiseringen, tilrettelæggelsen og indholdet i den sundheds-
faglige rådgivning, som kommunen indhenter til brug for sagsbehandlingen
i sager som skal behandles i rehabiliteringsteamet, i sager om jobafklarings-
forløb, ressourceforløb og fleksjob.
Med hjemmel i lovens § 17, stk. 1 og 2, er der i bekendtgørelse om sund-
hedsfaglig rådgivning og vurdering i sager om ressourceforløb, fleksjob,
førtidspension, seniorpension m.v., fastsat nærmere regler om regionernes
levering af sundhedsfaglig rådgivning og vurdering fra regionernes kliniske
funktion i sager, der skal behandles i rehabiliteringsteamet, i sager om job-
afklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob, førtidspension m.v.
Der er bl.a. fastsat regler om, at sundhedskoordinators forberedelse til mødet
i rehabiliteringsteamet sker på baggrund af rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, at sundhedskoordinatoren kan drøfte de sundhedsfaglige aspekter
i en sag med borgeren, og at sundhedskoordinators sundhedsfaglige rådgiv-
ning i sager om førtidspension, ressourceforløb og fleksjob sker i form af en
udtalelse til brug for sagen.
92
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der er endvidere fastsat regler om, at kommunen og regionen kan aftale, at
kommunen på vegne af klinisk funktion kan rekvirere journaloplysninger
og statusattest fra sygehus eller speciallæge samt status fra psykolog i de
tilfælde, hvor det er nødvendigt at supplere borgerens praktiserende læges
oplysninger.
2.13.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det er aftalt, at kommunerne stadig skal inddrage sundhedsfaglig rådgivning
fra klinisk funktion, når borgeren vurderes i målgruppen for førtidspension
og fleksjob. Aftalepartierne er endvidere enige om, at den sundhedsfaglige
rådgivning skal indgå i det samlede dokumentationsgrundlag i sager om
fleksjob og førtidspension.
Det foreslås på den baggrund, at kommunen vil skulle anmode om sund-
hedsfaglig rådgivning fra en sundhedskoordinator fra klinisk funktion, in-
den kommunen træffer afgørelse om fleksjob eller tilskud til selvstændigt
erhvervsdrivende efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller om før-
tidspension efter lov om social pension.
Det foreslås endvidere, at det vil være en betingelse for, at en sag kan overgå
til behandling efter reglerne om førtidspension, at kommunen har modtaget
sundhedsfaglig rådgivning fra sundhedskoordinator, med mindre det er
utvivlsomt, at personen ikke opfylder betingelserne for tilkendelse af før-
tidspension, eller personen er terminalt syg.
Det foreslås endvidere, at sundhedskoordinator vil skulle yde sundhedsfag-
lig rådgivning, når kommunen anmoder herom til brug for kommunens af-
gørelse om fleksjob, tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende eller førtids-
pension, og at den sundhedsfaglige rådgivning vil skulle ydes efter inddra-
gelse af personen.
Endelig foreslås det, at den sundhedsfaglige rådgivning fra sundhedskoor-
dinator vil skulle indgå i grundlaget for kommunens afgørelse om fleksjob,
tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende eller førtidspension.
Med forslaget vil kommunerne som udgangspunkt altid skulle anmode om
sundhedsfaglig rådgivning fra en sundskoordinator fra klinisk funktion, når
kommunen vurderer, at en person er i målgruppen for førtidspension, fleks-
job eller tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende.
93
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Den sundhedsfaglige rådgivning vil ligesom i dag skulle have fokus på hel-
bredets betydning for borgerens mulighed for at arbejde herunder for at ud-
vikle arbejdsevnen, og skal understøtte en ensartet praksis for tilkendelse af
fleksjob og førtidspension.
Forslaget vil således betyde, at den sundhedsfaglige rådgivning fra en sund-
hedskoordinator fra klinisk funktion ligesom i dag altid vil skulle indgå i
grundlaget for kommunens vurdering af, om en person vil kunne tilkendes
førtidspension, med mindre det er utvivlsomt, at personen ikke opfylder be-
tingelserne for tilkendelse af førtidspension, eller personen er terminalt syg.
Den sundhedsfaglige rådgivning fra sundhedskoordinator vil endvidere li-
gesom i dag altid skulle indgå i grundlaget for kommunens vurdering af, om
en person vil kunne bevilges fleksjob eller tilskud til selvstændigt erhvervs-
drivende.
Kommunen vil ligesom i dag alene kunne benytte sundhedsfaglig rådgiv-
ning og vurdering fra den kliniske funktion og den praktiserende læge i sa-
ger om førtidspension, jobafklaringsforløb, fleksjob og tilskud til selvstæn-
digt erhvervsdrivende. Ligesom i dag vil kommunerne ligeledes alene kunne
rekvirere lægeattester fra den praktiserende læge og speciallægeattester fra
den kliniske funktion i disse sager.
Det foreslås herudover, at beskæftigelsesministeren efter forhandling med
indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere reg-
ler om muligheden at fravige bestemmelsen om, at kommunen alene kan
rekvirere lægeattester fra den praktiserende læge og speciallægeattester fra
den kliniske funktion for så vidt angår kommunens rekvirering af visse at-
tester. Det foreslås endvidere, at beskæftigelsesministeren efter forhandling
med indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere
regler om at regionerne indbyrdes vil kunne aftale, at en region yder sund-
hedsfaglig rådgivning og vurdering på vegne af en anden region.
Med hjemmel i denne bemyndigelse forventes der at blive fastsat nærmere
regler om, at kommunen også vil kunne rekvirere statusattester og journal-
oplysninger fra en speciallægelæge eller et sygehus og status fra en psyko-
log i det omfang, der vil være behov for at supplere sagens helbredsmæssige
oplysninger med disse attester. Dermed vil der komme til at gælde stort set
samme muligheder for at rekvirere statusattester, journaloplysninger og sta-
tus for psykolog, som der i dag gælder i sager om førtidspension, jobafkla-
ringsforløb, fleksjob og tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende.
94
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der forventes yderligere at blive fastsat nærmere regler om, at regionerne
indbyrdes vil kunne aftale, at en region yder sundhedsfaglig rådgivning og
vurdering på vegne af en anden region. Formålet er at understøtte, at regio-
nerne vil få større fleksibilitet i forhold til organiseringen af de kliniske
funktioner.
Beskæftigelsesministeren har efter forhandling med indenrigs- og
sundhedsministeren i dag bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om
krav til organiseringens af, tilrettelæggelsen og indholdet i den sundheds-
faglige rådgivning, som kommunen indhenter til brug for sagsbehandlingen
i sager om førtidspension, fleksjob m.v.
Med hjemmel i denne bemyndigelse forventes der at blive fastsat nærmere
regler bl.a. om, at kommunen og regionen vil skulle aftale, hvordan den
sundhedsfaglige rådgivning i sager om førtidspension og fleksjob tilrette-
lægges, herunder hvordan borgeren skal inddrages i den sundhedsfaglige
rådgivning. Der forventes endvidere at blive fastsat regler om, at sundheds-
koordinators rådgivning vil skulle ske på baggrund af den beskrivelse af
personens forudsætninger for at arbejde, som kommunen vil skulle udar-
bejde for personer i målgruppen for førtidspension og fleksjob.
For en nærmere beskrivelse af forslaget om, at kommunen skal udarbejde
en beskrivelse af personens forudsætninger for at arbejde henvises til pkt.
2.12.2.
Kommunen og den region, hvor kommunen er beliggende, vil ligesom i dag
skulle indgå en samarbejdsaftale, der fastlægger de lokale rammer for den
sundhedsfaglige rådgivning og vurdering, som varetages af en klinisk funk-
tion i regionen.
Ligesom i dag vil kommunen kunne vælge at opsige samarbejdsaftalen og
indgå en ny aftale med en anden region, hvis en kommune ikke er tilfreds
med regionens ydelser.
Forslaget om ensartet sundhedsfaglig rådgivning skal ses i sammenhæng
med forslaget om at afskaffe kommunens rehabiliteringsteam. For en nær-
mere beskrivelse heraf henvises til pkt. 2.12.2.
2.14. Afskaffelse af skærpet tilsyn
2.14.1. Gældende ret
95
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det følger af §§ 20 og 21 i lov om organisering og understøttelse af beskæf-
tigelsesindsatsen m.v., at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering ge-
nerelt har til opgave at understøtte udviklingen af beskæftigelsesindsatsen i
den enkelte kommune og på tværs af kommunerne, og at overvåge og følge
op på beskæftigelsesindsatsen i kommunerne. Loven indeholder endvidere
i kapitel 3 a særlige regler om skærpet tilsyn med kommunernes beskæfti-
gelsesindsats for personer med længerevarende ledighed.
Efter lovens § 22 a fastsætter beskæftigelsesministeren resultatmål og mål
for kommunernes beskæftigelsesindsats (fokusmål). Reglerne herom er fast-
sat i bekendtgørelse nr. 301 af 20. marts 2023 om skærpet tilsyn med kom-
munernes beskæftigelsesindsats, som bl.a. fastslår, at Beskæftigelsesmini-
steriet en gang årligt foretager en opgørelse af kommunernes resultater og
beskæftigelsesindsats, som lægges til grund ved afgørelsen af, om resultat-
mål og fokusmål er opfyldt. Bekendtgørelsen indeholder endvidere nærmere
regler om tilsynet, fastsat med hjemmel i lovens § 22 f.
Det fremgår af lovens § 22 b, at lever en kommune ikke op til resultatmålet,
og lever kommunen i et gennemsnit over de sidste 12 måneder ikke op til
fokusmålene, omfattes kommunen af skærpet tilsyn. Dette indebærer ifølge
lovens § 22 c, at kommunen skal indsende en redegørelse til beskæftigelses-
ministeren om, hvilke initiativer kommunen har iværksat eller vil iværk-
sætte for at leve op til de fastsatte fokusmål, og en plan for, hvornår målene
vil være nået.
En kommune, der er omfattet af skærpet tilsyn, har ifølge lovens § 22 d en
genopretningsperiode på 9 måneder til at få rettet op på indsatsen og leve op
til fokusmålene. Dog forlænges genopretningsperioden med 12 måneder, jf.
bekendtgørelsens § 11, hvis kommunen har opnået mindst halvdelen af den
påkrævede fremgang i indsatsen.
Det følger endvidere af lovens § 22 e og bekendtgørelsens § 12, at hvis kom-
munen ikke formår at genoprette indsatsen tilstrækkeligt til at opfylde fo-
kusmålene efter udløbet af genopretningsperioden, herunder en eventuel
forlænget genopretningsperiode, sættes kommunen under administration.
Det betyder, at kommunen skal leve op til nogle centralt fastsatte mini-
mumskrav til omfanget af samtaler og beskæftigelsesrettede tilbud. Desu-
den skal kommunen hvert år få foretaget og betale for en uvildig gennem-
gang af sager for de målgrupper, hvor kommunen fortsat ikke lever op til de
fastsatte fokusmål.
96
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det særlige krav om samtaler og tilbud og forpligtelsen til at få foretaget en
uvildig sagsgennemgang ophører, når det ved den årlige opgørelse af kom-
munernes beskæftigelsesindsats kan konstateres, at kommunen lever op til
fokusmålene.
Det følger af lovens § 38 a, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings
statistikbank Jobindsats.dk skal vise et samlet overblik bestående af gene-
relle målinger, der kan give kommuner og andre interessenter i beskæftigel-
sesindsatsen indblik i kommunernes resultater og indsatser, og særlige må-
linger, som anvendes til udvælgelse af kommuner til skærpet tilsyn, jf. § 22
b.
2.14.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det er aftalt, at aktører på beskæftigelsesområdet skal have fokus på, at flest
mulige borgere kommer i job eller uddannelse. Styringen af beskæftigelses-
indsatsen skal være drevet af resultater frem for proceskrav. Aftalepartierne
er derfor enige om, at kommuner skal bruge færre ressourcer på at leve op
til proceskrav i fremtidens beskæftigelsesindsats. Det indgår derfor i aftalen,
at det skærpede tilsyn skal afskaffes, da opfølgningen i praksis i for høj grad
har fået kommunerne til at fokusere på at leve op til de to proceskrav (fo-
kusmål) for at undgå at komme under skærpet tilsyn.
Det foreslås på den baggrund at afskaffe ordningen om skærpet tilsyn med
kommunernes beskæftigelsesindsats ved at ophæve kapitel 3 a i lov om or-
ganisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Det vil sige
reglerne i lovens §§ 22 a - 22 f.
Forslaget vil indebære, at den nuværende lovbestemte, statslige opfølgning
på kommunernes afholdelse af samtaler og afgivelse af beskæftigelsesret-
tede tilbud til personer med længerevarende ledighed ophører den 1. februar
2026.
Med den foreslåede ophævelse af reglerne om skærpet tilsyn med kommu-
nernes beskæftigelsesindsats vil der ikke længere være behov for særlige
målinger til brug for udvælgelse af kommuner til skærpet tilsyn. Det foreslås
på den baggrund at konsekvensændre lovens § 38 a, så den del, der vedrører
skærpet tilsyn, udgår af bestemmelsen.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering vil fortsat monitorere beskæf-
tigelsesindsatsen og løbende vise målinger på Jobindsats.dk, der kan give
97
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
kommuner og andre interessenter indblik i kommunernes resultater og ind-
satser. Styrelsen vil også fortsat være forpligtet til at følge udviklingen i be-
skæftigelsesindsatsen som led i ministeriets almindelige ressorttilsyn.
Det fremgår endvidere af aftalen, at den statslige opfølgning på beskæftigel-
sesindsatsen fremover vil fokusere på, om kommuner og a-kasser formår at
få borgere i job eller uddannelse og på tilfredsheden med indsatsen. Heri
skal der også være fokus på, om indsatsen formår at skabe varig tilknytning
til arbejdsmarkedet. Derudover vil der som noget nyt også blive fulgt syste-
matisk op på personernes og virksomhedernes tilfredshed med kommuner-
nes indsats.
Den konkrete model for den nye resultatbaserede opfølgning, der skal er-
statte skærpet tilsyn, er under udvikling og forventes medtaget i anden del
af den samlede lovgivningsmæssige udmøntning af aftalen.
2.15. Forenkling af den statslige rolle
2.15.1. Gældende ret
Bestemmelsen om den statslige koordinering af VEU blev indført med lov
nr. 1772 af 28. december 2023.
Det følger således af § 20, stk. 1, nr. 3, i lov om organisering og understøt-
telse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er Beskæftigelsesministeriet,
der skal understøtte koordination og samarbejde mellem aktører på voksen-
, efter- og videreuddannelsesområdet og beskæftigelsesområdet med hen-
blik på at skabe et bedre match mellem virksomhedernes efterspørgsel efter
kompetencer og voksen-, efter- og videreuddannelsesindsatsen.
Efter lovens § 20, stk. 2, udpeger Beskæftigelsesministeriet efter inddra-
gelse af de regionale beskæftigelsesråd områder med mangel på arbejds-
kraft, hvor koordination og aktørsamarbejde skal styrkes.
Beskæftigelsesministeriets arbejdsopgaver varetages af VEU-koordinatorer
i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. VEU-koordinatorernes ar-
bejde er efterspørgselsdrevet med henblik på at afhjælpe væsentlige rekrut-
teringsudfordringer på tværs af det danske arbejdsmarked. Det gør sig f.eks.
på nuværende tidspunkt gældende inden for velfærdsområdet og grøn
energi.
2.15.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
98
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det er aftalt, at den statslige koordination og understøttelse af voksen-, efter-
og videreuddannelsesområdet ønskes afskaffet som led i at skabe større fri-
hed og færre proceskrav. Konkret skal den såkaldte VEU-koordinationsop-
gave, der i dag varetages i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
(STAR), bortfalde. Med større frihed og færre proceskrav vil kommunerne
have bedre mulighed for at sammensætte et forløb, der er tilpasset den en-
kelte ledige. Behovet for centralt at understøtte voksen-, efter- og videreud-
dannelsesområdet vil derfor være mindre.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen at afskaffe den
statslige koordination og understøttelse af beskæftigelsesområdet og vok-
sen-, efter- og videreuddannelsesområdet.
Forslaget vil betyde, at den såkaldte VEU-koordinationsopgave, der i dag
varetages i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR), vil bort-
falde.
2.16. Afskaffelse af statslige puljer
2.16.1. Gældende ret
Med hjemmel i finanslovens § 17 er der afsat midler til en række statslige
puljer på beskæftigelsesområdet, herunder en central pulje med henblik på
at gennemføre en særlig beskæftigelsesrettet indsats. I 2024 og 2023 blev
den centrale pulje eksempelvis udmøntet til henholdsvis projekter, der hjæl-
per borgere med handicap tættere på arbejdsmarkedet, og projekter som
hjælper udsatte unge til at få et fritidsjob.
Det følger derfor af § 26, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v., at en mindre del af bevillingen til beskæfti-
gelsesindsatsen afsættes til en central pulje, som kan anvendes til en særlig
indsats. Bevillingen til den centrale pulje fastsættes på den årlige finanslov.
Der kan af bevillingen afholdes udgifter til en særlig beskæftigelsesindsats,
herunder udgifter til analyse-, forsøgs- og udviklingsaktiviteter m.v., der
supplerer den beskæftigelsespolitiske indsats.
Efter lovens § 26, stk. 2, kan beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere
regler for den centrale puljes anvendelse og om regnskab, revision, tilsyn
m.v. vedrørende tilskud, der ydes fra puljen.
Bemyndigelsen er udmøntet ved kapitel 6 i bekendtgørelse nr. 1209 af 28.
september 2023 om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsat-
sen m.v.
99
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det følger af bekendtgørelsens § 16, stk. 1, at beskæftigelsesministeren år-
ligt fastsætter størrelsen af en central pulje til en særlig beskæftigelsesind-
sats.
Videre følger det af bekendtgørelsens § 17, at midlerne i den centrale pulje
administreres af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, som kan fast-
sætte bestemmelser om procedurer for ansøgning, udbetaling og afregning
m.v. og kan udmelde retningslinjer og mål for prioriterede beskæftigelses-
områder.
Endelig følger det af bekendtgørelsens § 18, at Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering forelægger en årlig status for anvendelse af midlerne for
Arbejdsmarkedsrådet.
2.16.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det er aftalt, at en række af de permanente puljer med fokus på ledige med
særlige udfordringer nedlægges for at skabe et mere enkelt beskæftigelses-
system og lette administrationen af beskæftigelsesindsatsen. Det fremgår
også, at puljernes nedlægges for at understøtte ambitionen om, at det i højere
grad er sagsbehandlerens beskæftigelsesfaglighed, der definerer den bedste
indsats for den enkelte, frem for den indsats, som de konkrete puljer tilskyn-
der til. For fortsat at prioritere og fokusere en del af indsatsen på nogle af de
mest udsatte borgere afsættes 22 mio. kr. årligt til metodeudvikling af ind-
satser for udsatte borgere og borgere med handicap.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen at nedlægge den
centrale pulje for særlig indsats i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v.
Det vil betyde, at der fremadrettet ikke vil skulle afsættes midler til den cen-
trale pulje til en særlig beskæftigelsesindsats, herunder udgifter til analyse-
, forsøgs- og udviklingsaktiviteter m.v., der supplerer den beskæftigelsespo-
litiske indsats.
Derudover vil en række statslige puljer med fokus på ledige med særlige
udfordringer blive nedlagt for at skabe et mere enkelt beskæftigelsessystem
og lette administrationen af beskæftigelsesindsatsen.
100
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2.17. Bedre sammenhæng mellem private og offentlige selvbetjenings-
løsninger
2.17.1. Gældende ret
2.17.1.1. Registrering af cv-oplysninger
Efter § 22, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal dagpenge-
modtagere, kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere og personer
i jobafklaringsforløb, som ikke er i job eller driver selvstændig virksomhed,
personer i ressourceforløb samt fleksjobvisiterede, som modtager ledigheds-
ydelse, registrere cv-oplysninger på Jobnet.
I lovens § 23, stk. 1, er der regler om frister for, hvornår cv-oplysningerne
skal være registreret på Jobnet og gjort tilgængelige for arbejdsgivere.
Efter lovens § 12, nr. 2, kan jobcenteret tilbyde job- og uddannelsessøgende
information og vejledning om bl.a. indlæggelse af cv-oplysninger på Jobnet.
Efter lovens § 24, stk. 2, har staten og kommunen adgang til de cv-oplys-
ninger, som personen har oplyst på Jobnet. Arbejdsløshedskassen har ad-
gang til cv-oplysningerne for egne medlemmer.
Efter § 62, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan der kun udbe-
tales dagpenge til et medlem, der står til rådighed for arbejdsmarkedet, jf.
dog stk. 3 og 4. Det er efter lovens § 62, stk. 1, nr. 5, en betingelse for at
være til rådighed, at medlemmet giver jobcenteret de oplysninger, som er
nødvendige for, at medlemmet kan henvises til arbejde og gives tilbud efter
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Der er endvidere en række yderligere
betingelser oplistet i bestemmelsen.
Efter lovens § 62, stk. 10, fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhand-
ling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestem-
melserne i stk. 1-3, herunder kan der fastsættes nærmere bestemmelser om
de betingelser, et medlem skal opfylde for at kunne anses for at stå til rådig-
hed for arbejdsmarkedet. De nærmere regler er fastsat i bekendtgørelse om
rådighed, jf. bekendtgørelse nr. 1590 af 12. december 2023 med senere æn-
dringer. Efter bekendtgørelsens § 13, 1. pkt., skal et medlem senest to uger
efter tilmeldingen som arbejdssøgende registrere cv-oplysninger og gøre cv-
oplysningerne tilgængelige på Jobnet.
Efter § 13 a, stk. 2, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik skal en person, der er
jobparat, hurtigst muligt og senest 3 uger efter tilmelding som jobsøgende i
jobcenteret registrere cv-oplysninger på Jobnet om kompetencer, erfaringer
og øvrige relevante forhold af betydning for jobcenterets bistand med at
finde arbejde efter de regler, der gælder herom i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats og regler fastsat i medfør heraf eller i integrationslovens § 26
101
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
b, stk. 4, medmindre personen efter integrationslovens § 26 b, stk. 11, er
undtaget fra at registrere cv-oplysninger på Jobnet. Efter 2. pkt. skal en per-
son, som er åbenlyst uddannelsesparat, ligeledes hurtigst muligt og senest 3
uger efter første henvendelse til kommunen om hjælp registrere cv-oplys-
ninger på Jobnet om kompetencer, erfaringer og øvrige relevante forhold.
De pågældende personer skal herefter vedligeholde sit cv efter de regler, der
er fastsat herom i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og regler fastsat i
medfør heraf eller i integrationslovens § 26 b, stk. 7, medmindre personen
efter integrationslovens § 26 b, stk. 11, er undtaget fra at registrere cv-op-
lysninger på Jobnet.
Efter § 38 i lov om aktiv socialpolitik foretager kommunen, hvis en person,
der ansøger om eller modtager hjælp, har undladt at tilmelde sig som jobs-
øgende i jobcenteret eller har undladt at registrere cv-oplysninger på Jobnet,
fradrag i hjælpen til den pågældende for de dage, hvor den pågældende ikke
har været tilmeldt, eller hvor cv-oplysningerne ikke har været registreret,
medmindre den manglende tilmelding og registrering af cv-oplysninger ikke
skyldes personens forhold.
Efter lovens § 75, stk. 1, skal en person, der modtager ledighedsydelse, ak-
tivt udnytte sine arbejdsmuligheder for at opnå fleksjob. Efter lovens § 75,
stk. 1, nr. 7, skal personen registrere cv-oplysninger på Jobnet efter kapitel
6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats senest 3 uger efter, at personen har
opnået ret til ledighedsydelse. I lovens § 75, stk. 4, er der en række undta-
gelser hertil for perioder, hvor personen ikke står til rådighed for et fleksjob.
Når personen igen står til rådighed for et fleksjob, skal den pågældende sna-
rest muligt, dog senest efter 3 uger, registrere cv-oplysninger på Jobnet.
Efter lovens § 77, stk. 2, foretager kommunen, hvis en person, der modtager
ledighedsydelse, har undladt at registrere cv-oplysninger rettidigt på Jobnet,
jf. § 75, stk. 1, nr. 7, fradrag i ledighedsydelsen for de dage, hvor cv-oplys-
ningerne ikke har været registreret på Jobnet, medmindre den manglende
registrering af cv-oplysninger ikke skyldes personens forhold.
Efter § 13 b, stk. 6, i lov om sygedagpenge er sygemeldte, som ikke er i et
ansættelsesforhold eller driver selvstændig virksomhed, omfattet af reglerne
i kapitel 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats om registrering af cv-
oplysninger på Jobnet.
Udlændinge har efter integrationsloven har pligt til at registrere cv-oplys-
ninger på Jobnet.
Efter § 15 c, stk. 1, i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.
skal personer, der deltager i tilbud efter § 15 i samme lov, dvs. personer, der
har gennemført en uddannelse af mindst 18 måneders varighed, som kan
102
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
berettige til optagelse i en arbejdsløshedskasse, og som ikke har opnået an-
sættelse op til 2 år efter uddannelsens afslutning og mangler erhvervserfa-
ring inden for det område, som uddannelsen kvalificerer til, registrere cv-
oplysninger på Jobnet, og oplysningerne skal gøres tilgængelige for søg-
ning.
Efter § 10 i lov om seniorjob kan en person, der er ansat i et seniorjob eller
modtager kompensation efter lovens § 8, henvises til ordinært arbejde. Per-
sonen skal være registreret som arbejdssøgende uden ydelse i jobcenteret og
have indlagt oplysninger om sin arbejds- og uddannelsesmæssige baggrund
m.v. (cv) i Beskæftigelsesministeriets database (Jobnet).
Der er i § 36, stk. 2, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen m.v. fastsat regler om, at bl.a. cv-oplysninger og oplysninger
om de lediges brug af Jobnet kan bruges til kontrol.
2.17.1.2 Dokumentation af jobsøgningsaktiviteter i jobloggen
Efter § 20, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal dagpenge-
modtagere, jobparate og åbenlyst uddannelsesparate kontanthjælpsmodta-
gere samt fleksjobvisiterede, som modtager ledighedsydelse, være aktivt
jobsøgende. Efter lovens § 20, stk. 2, skal jobsøgningsaktiviteter dokumen-
teres i en joblog på Jobnet. Dagpengemodtagere kan dog vælge, at doku-
mentere jobsøgningsaktiviteter i arbejdsløshedskassens digitale joblog.
Efter § 62, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan der kun udbe-
tales dagpenge til et medlem, der står til rådighed for arbejdsmarkedet, jf.
dog stk. 3 og 4. Det er efter § 62, stk. 1, nr. 1, en betingelse for at være til
rådighed, at medlemmet er aktivt arbejdssøgende, herunder registrerer job-
søgningsaktiviteter i joblog på Jobnet eller i arbejdsløshedskassens digitale
joblog. Der er endvidere en række yderligere betingelser oplistet i bestem-
melsen.
Efter § 13 a, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik skal en person, som er åben-
lyst uddannelsesparat eller er jobparat, og som modtager hjælp, være aktivt
jobsøgende. Personen skal ved første jobsamtale indgå en aftale med kom-
munen om krav til jobsøgningsaktiviteter, og kommunen skal fastsætte en
frist for at lægge jobsøgningsaktiviteterne i en joblog på Jobnet. Personen
skal endvidere løbende registrere alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog på
Jobnet. Der gælder tilsvarende for en jobparat kontanthjælpsmodtager, som
er omfattet af et program efter integrationslovens § 26 a, stk. 1. En jobparat
person, der er omfattet af et program efter integrationsloven, som er blevet
undtaget fra kravet om løbende at registrere sine jobsøgningsaktiviteter i en
joblog på Jobnet, jf. integrationslovens § 26 a, stk. 4, skal dokumentere sin
aktive jobsøgning som aftalt med jobcenteret, jf. integrationslovens § 26,
stk. 3.
103
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 75, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik skal en person, der modtager
ledighedsydelse, aktivt udnytte sine arbejdsmuligheder for at opnå fleksjob.
Personen skal efter § 75, stk. 1, nr. 1, være aktivt jobsøgende, herunder re-
gistrere alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog på Jobnet, jf. dog stk. 5. Efter
stk. 5 kan jobcenteret fritage en person for at registrere alle jobsøgningsak-
tiviteter i en joblog på Jobnet, hvis det vurderes, at det enten ikke er muligt
eller er meget vanskeligt for personen på grund af den pågældendes nedsatte
fysiske eller psykiske funktionsevne m.v. Jobcenteret og personen skal af-
tale, hvordan den pågældende i stedet skal dokumentere sine jobsøgnings-
aktiviteter.
Efter lovens § 13 d, stk. 1, fører Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-
ring tilsyn med kommunernes vurdering af en persons rådighed, når den på-
gældende har ansøgt om eller modtager kontanthjælp efter §§ 16-20 som
jobparat. Efter § 13 d, stk. 3, fører styrelsen sit tilsyn på grundlag af nøgletal
baseret på de lediges registrering af jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på
Jobnet og kommunernes indberetninger af rådighedssanktioner efter §§ 36-
40 a.
Efter § 26 a, stk. 1, i integrationsloven skal en jobparat udlænding være ak-
tivt jobsøgende. Udlændingen skal overholde de aftaler, der fremgår af
»Min Plan« på Jobnet, og som er indgået med kommunen om, hvordan og
inden for hvilke fagområder den pågældende skal søge job. Udlændingen
skal endvidere løbende registrere alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog på
Jobnet.
Efter lovens § 26, stk. 3, skal jobcenteret og udlændingen aftale, hvordan
den pågældende skal dokumentere sine jobsøgningsaktiviteter, hvis en
jobparat udlænding, jf. § 26 a, stk. 4, undtages fra kravet om registrering af
sin jobsøgning i joblog på »Min Side« på Jobnet, jf. § 26 a, stk. 1, eller
undtages fra kravet om, at cv-oplysninger skal være registreret på Jobnet og
gjort tilgængelige for arbejdsgivere hurtigst muligt og senest 3 uger efter
tilmeldingen som jobsøgende, jf. § 26 b, stk. 4.
Efter lovens § 26 a, stk. 4, kan jobcenteret beslutte, at udlændingen undtages
fra kravet om registrering af sin jobsøgning i joblog på »Min Side« på Job-
net, hvis udlændingens sproglige og it-mæssige forudsætninger ikke er til-
strækkelige til, at udlændingen kan opfylde kravene. Jobcenteret skal sørge
for, at udlændingen hurtigst muligt bliver i stand til at opfylde kravene.
Der er i § 36, stk. 2, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen m.v. fastsat regler om, at bl.a. lediges registrering i joblog kan
bruges til kontrol.
2.17.1.3. Dataansvar
104
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 40, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v., er den enkelte offentlige myndighed og arbejdsløshedskasse,
der indberetter data til DFDG, dataansvarlig for indberetningen og brug af
data lokalt samt for at orientere de registrerede om registreringer i DFDG.
Efter bestemmelsen er den enkelte kommune og arbejdsløshedskasse data-
ansvarlig for læsning og opdatering af oplysninger i DFDG.
Der er i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v. ikke fastsat regler om dataansvar, når en borger vælger at indlæse f.eks.
sine cv-oplysninger, der oprindeligt registreret på Jobnet, i en privat aktørs
jobbank, dvs. i situationer, hvor den pågældende private aktør ikke agerer
som databehandler for en kommune eller en arbejdsløshedskasse.
2.17.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser o g den foreslåede
ordning
Det er aftalt, at adgangsbarrierer i beskæftigelsesindsatsen for andre aktører
skal reduceres, samt at borgere skal opleve en mere sammenhængende digi-
tal indsats, hvor ledige borgere fremover skal kunne registrere og arbejde
videre med deres CV- og Joblog-registreringer, uanset om de bruger Jobnet
eller en selvbetjeningsløsning i regi af kommuner og a-kasser.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på baggrund af aftalen, at reglerne i be-
skæftigelseslovgivningen om registrering af cv-oplysninger på Jobnet og
dokumentation af jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på Jobnet ændres såle-
des, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne får mulighed for i større om-
fang end i dag at kunne tilbyde alternative eller supplerende selvbetjenings-
løsninger til borgere og medlemmer. Det vil bl.a. medføre, at borgere og
medlemmer kan opfylde de lovfastsatte pligter til registrering af cv-oplys-
ninger og dokumentation af jobsøgningsaktiviteter i jobloggen via registre-
ring i kommunernes og arbejdsløshedskassernes selvbetjeningsløsninger,
forudsat at registreringerne synkroniseres til DFDG.
Forslaget vil give borgerne frihed til selv kunne vælge, om de registrerer
deres cv-oplysninger og jobsøgningsaktiviteter på Jobnet, i kommunernes
eller for medlemmer af arbejdsløshedskasser i arbejdsløshedskassernes
selvbetjeningsløsninger, Der f.eks. være tale om selvbetjeningsløsninger
som kommuner og arbejdsløshedskasser erhverver fra private leverandører
eller selvbetjeningsløsninger som kommunen eller arbejdsløshedskassen
selv udvikler. Medlemmer af en arbejdsløshedskasse vil med forslaget også
kunne anvende arbejdsløshedskassens selvbetjeningsløsninger, hvis ar-
bejdsløshedskassen tilbyder en sådan service, selvom medlemmet ikke ak-
tuelt modtager dagpenge.
105
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Borgerne vil som hidtil kunne opfylde deres registreringsforpligtelser ved at
anvende Jobnet til registrering og opdatering af cv-oplysninger og til doku-
mentation af jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på Jobnet.
Med forslaget understøttes det, at borgerne ikke vil skulle foretage de
samme registreringer på flere platforme for at opfylde deres rådighedsfor-
pligtelse – og således, at oplysningerne fortsat er til rådighed for deling af
nødvendige oplysninger til administrativt brug mellem kommuner og ar-
bejdsløshedskasser samt til brug for statistisk opfølgning på indsatsen på
landsplan.
Det foreslås videre, at cv-oplysninger og dokumentation af jobsøgningsak-
tiviteter, der registreres i kommunernes og arbejdsløshedskassernes selvbe-
tjeningsløsninger, kan anvendes til kontrol.
Dermed vil rådighedstilsyn og kontrol af rådighedsforpligtelser kunne finde
sted på uændrede vilkår, uanset om borgeren registrerer cv-oplysninger og
dokumenterer jobsøgningsaktiviteter på Jobnet eller i sin kommunes eller
arbejdsløshedskasses selvbetjeningsløsning.
Det foreslås endelig, at når en borger vælger at indlæse sine cv-oplysninger
i registreret på Jobnet, i en privat aktørs jobbank eller anden privat selvbe-
tjeningsløsning overgår dataansvaret for den videre behandling af oplysnin-
gerne til den private aktør. Formålet med forslaget er at undgå tvivl om,
hvorvidt det er Beskæftigelsesministeriet eller den private aktør, der er da-
taansvarlig for den videre behandling af oplysningerne.
2.18. Hjælp til virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapportering
gennem data
2.18.1. Gældende ret
EU-direktiv 2022/2464 og delegerende EU-forordning 2023/2772 stiller
krav til virksomhedernes bæredygtighedsrapportering. Direktivet er imple-
menteret i Danmark i Årsregnskabslovens § 99 a og er trådt i kraft for regn-
skabsåret 2024 pr. 1. januar 2024. Reglerne pålægger bl.a. store og børsno-
terede virksomheder at afrapportere om deres arbejde med bæredygtighed
inden for klimaændringer, egen arbejdsstyrke og arbejdstager i værdikæden,
hvor det vurderes relevant i den dobbelte væsentlighedsvurdering. I afrap-
porteringen af egen arbejdsstyrke og arbejdstager i værdikæden skal virk-
somhederne beskrive arbejdsforholdene for deres medarbejdere og medar-
bejdere blandt leverandører, f.eks. angående social beskyttelse, personer
med handicap, uddannelse og kompetenceudvikling, arbejdsulykker, ansæt-
telsesform og balance mellem arbejde og privatliv.
Små og mellemstore virksomheder (SMV) skal ikke afrapportere direkte,
medmindre de er børsnoterede. Små og mellemstore virksomheder (SMV)
106
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
kan dog indirekte blive omfattet, da de allerede i dag i forbindelse med bæ-
redygtighedsrapportering leverer oplysninger til samarbejdspartnere, kun-
der m.fl.
Jobcenteret hjælper i dag virksomhederne med at skaffe arbejdskraft, f.eks.
ved at henvise en ledig til et konkret job i en virksomhed eller mere generelt
ved at yde bistand til den ledige i form af vejledning om anvendelsen af
Jobnet eller hjælp til f.eks. udsøgning eller screening til et konkret job hos
en virksomhed.
Det fremgår af den nuværende lovgivning, at jobcenteret kan henvise en
eller flere ledige til et konkret job hos en privat eller offentlig arbejdsgiver,
der har brug for arbejdskraft, hvis det sker efter aftale. Dvs., at jobcenteret
henviser en person til et konkret job hos en arbejdsgiver efter aftale med
arbejdsgiveren. Jobcentrenes virksomhedsrettede indsats er reguleret i kapi-
tel 4 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering er pålagt at etablere statistik-
banken Jobindsats.dk til måling af resultater og effekter, samt til at opgøre
om lovgivningens krav til beskæftigelsesindsatsen er opfyldt, jf. § 38, stk.
1, og § 38 a i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsat-
sen m.v.
Datagrundlaget for Jobindsats.dk registreres og opbevares i Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekrutterings statistiske datavarehus, jf. § 38, stk. 2, i
lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. sam-
men med andre data af betydning for arbejdsmarkedsovervågning, samt sty-
ring af og opfølgning på beskæftigelsesindsatsen på nationalt, regionalt og
kommunalt niveau.
2.18.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det fremgår af den politiske aftale, at Beskæftigelsesministeren vil skulle
etablere et register med standardiserede data om virksomhedernes sociale
ansvar med henblik på at spare ressourcer i virksomhederne ved compli-
ance med bæredygtighedsafrapportering.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på den baggrund, at der indsættes en ny
bestemmelse som § 37 a i lov om organisering og understøttelse af beskæf-
tigelsesindsatsen m.v., som betyder, at beskæftigelsesministeren etablerer
et datagrundlag, der kan anvendes af medarbejdere i virksomhederne, som
er udpeget hertil af den enkelte virksomhed. De oplysninger, der stilles til
107
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
rådighed, vil kunne anvendes af virksomhederne til bæredygtighedsrappor-
tering, men også som redskab og til overblik i f.eks. HR-sammenhæng
samt til f.eks. interne og eksterne afrapporteringer.
Formålet med dataudstillingen er, at virksomhederne kan få adgang til et
datagrundlag, hvor relevante og brugbare oplysninger er samlet i et let til-
gængeligt format, og at virksomhederne kan spare ressourcer i forhold til
dataindsamling til afrapporteringer som f.eks. bæredygtighedsrapporterin-
gen
I sammenhæng hermed foreslås også en bedre datamæssig understøttelse
af kommunernes virksomhedsrettede indsats. Forslaget betyder, at beskæf-
tigelsesministeren etablerer et datagrundlag, der kan anvendes af medar-
bejdere i kommunerne til at etablere nye og målrettede samarbejdsrelatio-
ner med virksomhederne.
Forslaget skalses i sammenhæng med, at virksomheder ifølge EU-regler har
en pligt til at afrapportere en række oplysninger om deres egen arbejdsstyrke
og arbejdstagere i værdikæden, herunder ansættelsesvilkår, beskyttelse mv.,
og at kommunerne kan anvende disse oplysninger til en styrket virksom-
hedsindsats og til bedre matchning mellem ledige og arbejdsgiver.
Formålet med datagrundlaget er at tilgængeliggøre oplysningerne samlet et
sted og dermed spare ressourcer i kommunerne til dataindsamling ved, at de
let kan få adgang til et datagrundlag, hvor nødvendige, relevante og brug-
bare oplysninger i forhold til den virksomhedsrettede indsats er samlet i et
let tilgængeligt format.
Forslaget betyder, at kommunerne kan få adgang til det datagrundlag, som
bliver etableret til virksomhederne, og at der samtidig etableres et selvstæn-
digt, supplerende datagrundlag, som kommunerne kan få adgang til og an-
vende i den virksomhedsrettede indsats efter kap. 4 i lov om aktiv beskæfti-
gelsesindsats. De oplysninger, der stilles til rådighed, skal kunne anvendes
administrativt af kommunerne på tværs af kommunegrænser, når det er nød-
vendigt i forhold til en effektiv, kommunal virksomhedsindsats efter reg-
lerne i kap. 4 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det vil være nødvendigt løbende at justere, hvilke oplysninger der med for-
slagene stilles til rådighed til virksomheder og kommuner i henhold til gæl-
dende regler, men også efter løbende overvejelser om f.eks. proportionalitet,
dataminimering og nødvendighed. Det foreslås derfor at indføre en bemyn-
digelse til beskæftigelsesministeren om at fastsætte nærmere regler om ind-
beretning og behandling af oplysninger, herunder om hvilke oplysninger der
skal stilles til rådighed for hhv. virksomheder og kommuner.
108
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås i den forbindelse, at beskæftigelsesministerens bemyndigelse
også vil omfatte, at der kan fastsættes regler om udstilling af oplysninger fra
indkomstregistreret til virksomhederne efter § 44 i lov om organisering og
understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Efter de foreslåede ændringer vil virksomheder og kommuner blive ansvar-
lige for lovlig og sikker behandling for den lokale behandling af de oplys-
ninger, der stilles til rådighed, og vil dermed skulle sørge for, at behandlin-
gen sker i overensstemmelse med reglerne om persondatabeskyttelse. Det
vil således være hhv. virksomhedernes og kommunernes ansvar, at den lo-
kale behandling er lovlig, rimelig, begrænset og relevant og sker i et sikkert
it-miljø med tilstrækkelige sikkerhedsforanstaltninger. Virksomheder og
kommuner vil som konsekvens af deres dataansvar også have ansvaret for,
at den lokale behandling overholder princippet om gennemsigtig behandling
ved at foretage den nødvendige oplysning til de registrerede, jf. artikel, 5,
stk. 1, litra a, samt artikel 12 og 14 i databeskyttelsesforordningen.
Beskæftigelsesministeriet vil blive dataansvarlig for de centrale aktiviteter
og skal sørge for, at Beskæftigelsesministeriets behandling også er lovlig,
rimelig, begrænset og relevant og sker i et sikkert it-miljø med tilstrækkelige
sikkerhedsforanstaltninger. Beskæftigelsesministeriet varetager oplysnings-
pligten for de centrale behandlingsaktiviteter ved, at Beskæftigelsesministe-
ren fastsætter regler om, hvilke oplysninger der skal indberettes til og stilles
til rådighed fra datagrundlaget, jf. artikel 14, stk. 5, litra c.
Det vil være Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, som på vegne af
Beskæftigelsesministeren, får ansvaret for indsamling, behandling og udstil-
ling af oplysninger til virksomheder og kommunerne i medfør af den fore-
slåede ordning. Oplysninger, som skal stilles til rådighed efter de foreslåede
bestemmelser, vil blive samlet, behandlet og opbevaret i Styrelsen for Ar-
bejdsmarked og Rekrutterings statistiske datavarehus, jf. § 38, stk. 2, i lov
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Forslagene vil skulle ses i sammenhæng med og tilpasses de øvrige udstil-
linger af oplysninger, som Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering al-
lerede stiller til rådighed for kommunerne i form af det fælles it-baserede
datagrundlag (DFDG), som anvendes til administration af beskæftigelses-
lovgivningen i kommunerne og JobAG, hvor kommuner og virksomheder
kan udsøge og kontakte personer, der har registreret cv-oplysninger på Job-
net, og VITAS, hvor virksomheder kan søge om oprettelse af virksomheds-
rettede tilbud.
2.19. Fastsættelse af regler om anvendelse af kunstig intelligens
2.19.1. Gældende ret
109
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0110.png
UDKAST
2.19.1.1. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings opgaver
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings opgaver er fastlagt i en række
forskellige lovgivninger.
De gældende regler vedrørende fastlæggelsen af ansvaret for organiseringen
og styringen af beskæftigelsesindsatsen fremgår af lov om organisering og
understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Efter lovens § 1, stk. 1, fast-
lægger loven ansvaret for organiseringen og styringen af beskæftigelsesind-
satsen efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpoli-
tik, lov om sygedagpenge, lov om kompensation til handicappede i erhverv
m.v. og integrationsloven. Loven fastlægger endvidere rammerne for den
statslige it-understøttelse af beskæftigelsesindsatsen og for registrering, ind-
beretning og videregivelse af oplysninger om beskæftigelsesindsatsen m.v.,
jf. lovens § 1, stk. 2.
I henhold til lovens § 20, stk. 1, skal Beskæftigelsesministeriet understøtte
kommunerne i implementeringen af reformer på beskæftigelsesområdet og
understøtte udviklingen af beskæftigelsesindsatsen i den enkelte kommune
og på tværs af kommunerne. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
varetager opgaven sammen med Beskæftigelsesministeriet.
Efter lovens § 32 etablerer beskæftigelsesministeren det fælles it-baserede
datagrundlag, som anvendes i forvaltningen af arbejdsmarkedslovgivningen
og til understøttelse af de nationale selvbetjeningsløsninger i forbindelse
med tilmelding som jobsøgende. Beskæftigelsesministeren fastsætter regler
om, hvilke registre m.v. der indgår i det fælles datagrundlag, og om anven-
delse af oplysningerne i det fælles it-baserede grundlag, jf. bestemmelsens
stk. 6, første punktum.
Det fremgår af bemærkningerne til § 32, at det fælles it-baserede datagrund-
lag skal sikre en koordineret og effektiv indsats i forhold til borgere og virk-
somheder på tværs af kommuner, arbejdsløshedskasser og andre aktører.
Datagrundlaget er den tekniske ramme for langt størsteparten af den tvær-
gående digitale kommunikation og datadeling mellem jobcentre, arbejdsløs-
hedskasser, ydelseskontorer, andre aktører og borgeren på beskæftigelses-
området. Det fælles it-baserede datagrundlag sikrer, at data er valide, kon-
sistente og opdaterede på tværs af de forskellige aktører. Datagrundlaget an-
vendes i jobcentrenes og arbejdsløshedskassernes forvaltning af arbejds-
markedslovgivningen og til understøttelse af nationale selvbetjeningsløs-
110
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ninger i forbindelse med tilmelding som jobsøgende, afmelding, fraværsre-
gistreringer, dokumentation af jobsøgning i joblog, bekræftelse af jobsøg-
ning m.v.
Beskæftigelsesministeren etablerer og driver Jobnet som en fælles selvbe-
tjeningsløsning til alle jobcentre og arbejdsløshedskasser for borgere og
virksomheder, jf. § 33.
Beskæftigelsesministeren etablerer endvidere Jobindsats.dk som et lands-
dækkende it-system til at måle resultater og effekter og til at opgøre, om
lovgivningens krav til beskæftigelsesindsatsen er opfyldt, jf. § 38. Data-
grundlaget for Jobindsats.dk samles i Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekrutterings statistiske datavarehus sammen med andre data af betydning
for arbejdsmarkedsovervågning samt styring af og opfølgning på beskæfti-
gelsesindsatsen på nationalt, regionalt og kommunalt niveau.
Efter § 39 kan beskæftigelsesministeren etablere og drive andre it-systemer,
herunder landsdækkende it-systemer på områder af særlig betydning for ef-
fektiviteten og dækningen af it-understøttelsen af beskæftigelsesindsatsen i
jobcentrene, kommunerne og arbejdsløshedskasserne. Beskæftigelsesmini-
steren kan fastsætte nærmere regler om indberetning og behandling af per-
sonoplysninger til brug for it-systemerne, jf. lovens § 39, stk. 2.
Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. in-
deholder i kapitel 7 regler om dataansvar, indberetning, udveksling og vide-
regivelse af oplysninger.
Efter lovens § 52 kan beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere regler om
omfanget og brugen af it-systemerne på beskæftigelsesområdet, herunder
regler om dataansvar, registrering af cv-oplysninger og jobannoncer på Job-
net og om vilkår for anvendelsen af systemerne, og indberetning og udveks-
ling af data.
Der er ikke i dag fastsat regler i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v. eller i den øvrige beskæftigelseslovgivning,
som vedrører Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings mulighed for at
anvende kunstig intelligens til at behandle personoplysninger ved løsning af
opgaver pålagt styrelsen.
2.19.1.2. Kommunernes opgaver i den kommunale beskæftigelses-
indsats
111
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
De gældende regler vedrørende kommunalbestyrelsens ansvar for beskæfti-
gelsesindsatsen er fastsat i kapitel 2 i lov om organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Kommunalbestyrelsen har ansvaret for beskæftigelsesindsatsen, jf. lovens §
2, stk. 1. Arbejdsløshedskasserne har dog ansvaret for kontaktforløbet for
egne medlemmer inden for de første 3 måneders ledighed, jf. kapitel 2 a i
loven. Beskæftigelsesindsatsen skal i dag som udgangspunkt varetages af
kommunalbestyrelsens jobcentre, jf. lovens § 3, stk. 1. Beskæftigelsesind-
satsens indhold defineres i lovens § 3, stk. 2, og omfatter kommunens opga-
ver efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, beskæftigelsesrettede opga-
ver over for borgere og virksomheder efter lov om aktiv socialpolitik, lov
om sygedagpenge, lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. og
integrationsloven, opgaver efter bestemmelsens stk. 3, hvorefter kommunal-
bestyrelsen udvikler og styrker indsatsen for at inddrage virksomhederne i
indsatsen efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, samt regler fastsat i
medfør af bemyndigelsesbestemmelsen i stk. 4.
Lovens § 3, stk. 4, er udmøntet ved §§ 2-9 i bekendtgørelse om organisering
og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen. Her fastsættes de nærmere op-
gaver efter andre regler end lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som er
omfattet af beskæftigelsesindsatsen, og omfatter bl.a. vejledning, opfølg-
ning og visitation af forskellige ydelsesmodtagere samt opgaver efter syge-
dagpengeloven, der vedrører revurdering, forlængelse af sygedagpengepe-
riode, visitation og opfølgning.
Der er ikke i dag fastsat regler i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v. eller i den øvrige beskæftigelseslovgivning,
som vedrører kommunernes mulighed for at anvende kunstig intelligens til
understøttelse af sagsbehandling i forbindelse med den kommunale beskæf-
tigelsesindsats.
2.19.1.3. Databeskyttelsesforordningen, databeskyttelsesloven og
AI-forordningen
Behandling af personoplysninger er reguleret i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske
personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri ud-
veksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (Da-
tabeskyttelsesforordningen) samt i lov om supplerende bestemmelser til for-
ordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af
112
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databe-
skyttelsesloven). Databeskyttelsesreglerne finder anvendelse på fysiske per-
soner og har til formål at beskytte fysiske personers grundlæggende rettighe-
der og frihedsrettigheder, herunder deres ret til beskyttelse af personoplys-
ninger.
Databeskyttelsesforordningens artikel 5 indeholder en række principper for
behandling af personoplysninger.
Det fremgår af databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 1, at behandling
af personoplysninger kun er lovlig, hvis og i det omfang mindst ét af forhol-
dene i artikel 6, stk. 1, litra a-f, er opfyldt. Det følger af databeskyttelsesfor-
ordningens artikel 6, stk. 1, litra e, at behandling af personoplysninger er
lovlig, såfremt behandlingen er nødvendig af hensyn til udførelse af en op-
gave i samfundets interesse eller som henhører under offentlig myndigheds-
udøvelse, som den dataansvarlige har fået pålagt.
Det fremgår af præambelbetragtning nr. 45, at behandling af personoplys-
ninger i medfør af artikel 6, stk. 1, litra e, bør have retsgrundlag i EU-retten
eller medlemsstaternes nationale ret, men at databeskyttelsesforordningen
ikke indebærer, at der kræves en specifik lov til hver enkelt behandling efter
artikel 6, stk. 1, litra e; det kan således være tilstrækkeligt med en lov som
grundlag for adskillige behandlingsaktiviteter. Det fremgår endvidere af
præambelbetragtning nr. 41, at det pågældende retsgrundlag ikke nødven-
digvis kræver en lov, men at retsgrundlaget bør være klart og præcist, og at
anvendelsesområdet bør være forudsigeligt for personer omfattet af rets-
grundlagets anvendelsesområde.
Det fremgår endvidere af databeskyttelsesforordningens artikel 9, stk. 1, at
behandling af følsomme personoplysninger, der består af en udtømmende
liste af personoplysninger, herunder helbredsoplysninger og oplysninger om
fagforeningsmæssigt tilhørsforhold, som udgangspunkt er forbudt, medmin-
dre ét af forholdene i artikel 9, stk. 2, er opfyldt.
Det fremgår af databeskyttelseslovens § 11, stk. 1, at offentlige myndighe-
der kan behandle oplysninger om personnummer med henblik på en entydig
identifikation eller som journalnummer.
Ved kunstig intelligens, herunder AI-løsninger, AI-assistenter m.v., forstås
i medfør af artikel 3, stk. 1, nr. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets Forord-
ning (EU) 2024/1689 af 13. juni 2024 om harmoniserede regler for kunstig
113
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
intelligens og om ændring af forordning (EF) nr. 300/2008, (EU) nr.
167/2013, (EU) nr. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 og (EU)
2019/2144 samt direktiv 2014/90/EU, (EU) 2016/797 og (EU) 2020/1828
(forordningen om kunstig intelligens): ”(…) et maskinbaseret system, som
er udformet med henblik på at fungere med en varierende grad af autonomi,
og som efter idriftsættelsen kan udvise en tilpasningsevne, og som til ek-
splicitte eller implicitte mål af det input, det modtager, udleder, hvordan det
kan generere output såsom forudsigelser, indhold, anbefalinger eller beslut-
ninger, som kan påvirke fysiske eller virtuelle miljøer.”
Datatilsynet vurderede i ”Udtalelse om behandlingsgrundlag til udvikling
og drift af AI-løsning inden for sundheds- og omsorgsområdet” af 17. no-
vember 2023 (j. nr. 2023-212-0015), at offentlige myndigheder inden for
rammerne af den lovgivning, der forpligter eller berettiger offentlige myn-
digheder til at udføre en bestemt opgave, jf. databeskyttelsesforordningens
artikel 6, stk. 1, litra e, og artikel 9, stk. 2, litra g, ofte kan designe, udvikle
og teste kunstig intelligens-løsninger, som kan understøtte myndigheden i
at varetage den pågældende opgave. Behandling af personoplysninger i
selve driften af løsningen kræver imidlertid et tilstrækkeligt klart nationalt
retsgrundlag.
Datatilsynet henviser endvidere til EU-Domstolens dom af 24. februar 2022
i sag C-175/20, hvoraf det fremgår: ”I denne henseende bemærkes ikke de-
sto mindre, at den lovgivning, som danner grundlag for behandlingen, for at
opfylde det krav om proportionalitet, som artikel 5, stk. 1, litra c), […] er
udtryk for […], skal fastsætte klare og præcise regler, der regulerer række-
vidden og anvendelsen af den omhandlede foranstaltning, og som opstiller
mindstekrav, således at de personer, hvis personoplysninger er berørt, råder
over tilstrækkelige garantier, der gør det muligt effektivt at beskytte disse
oplysninger mod risikoen for misbrug. Denne lovgivning skal være retligt
bindende i national ret og navnlig angive, under hvilke omstændigheder og
på hvilke betingelser der kan vedtages en foranstaltning om behandling af
sådanne oplysninger, hvorved det sikres, at indgrebet begrænses til det
strengt nødvendige.”
Kravet til klarheden af det nationale retsgrundlag afhænger således af, hvor
indgribende behandlingen af personoplysninger, der finder sted i den pågæl-
dende løsning, vil være for borgeren; jo mere indgribende behandlingen er,
desto mere klart skal det nationale retsgrundlag være for behandlingen af
personoplysninger i driften af en kunstig intelligens-løsning.
114
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2.19.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede
ordning
Det er aftalt, at kunstig intelligens vil kunne anvendes ved virksomheds-
match mellem ledige og virksomheder på Jobnet.
Det fremgår således af aftalen, at kunstig intelligens har potentiale til at for-
bedre matchet mellem ledige og virksomhederne på Jobnet og kan bruges
til funktioner, som kan guide og assistere borgeren i jobsøgningen ved at
medtage borgerens kvalifikationer, erfaringer og uddannelser, geografi og
jobmuligheder i virksomhedsmatchet.
Initiativet spiller sammen med Danmarks nationale strategi for kunstig in-
telligens, hvor det bl.a. fremgår, at den offentlige sektor skal anvende kun-
stig intelligens til at tilbyde service i verdensklasse, samt Den Digitale Ta-
skforce for kunstig intelligens målsætning om at sætte ansvarlige rammer
for udbredelse af kunstig intelligens i den offentlige sektor, der bl.a. skal
frigøre arbejdskraft, reducere administration og øge kvaliteten i den offent-
lige sektor til gavn for borgere og virksomheder.
Beskæftigelsesministeriet vurderer, at det er nødvendigt at indføre en ud-
trykkelig lovhjemmel til, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
kan anvende kunstig intelligens til at udmønte initiativet om bedre virksom-
hedsmatch ved hjælp af kunstig intelligens. Endvidere vurderer Beskæfti-
gelsesministeriet, at det er nødvendigt, at der indføres en udtrykkelig lov-
hjemmel til, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering kan anvende
kunstig intelligens eller lignende digitale løsninger i forbindelse med opga-
veløsningen, herunder opgaver efter lov om organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v. samt den øvrige beskæftigelseslovgivning,
idet en sådan hjemmel ikke findes i dag.
Beskæftigelsesministeriet vurderer endvidere, at det er nødvendigt at etab-
lere en specifik hjemmel til kommunernes anvendelse af kunstig intelligens
eller lignende digitale løsninger, hvis de værktøjer, der udvikles, skal kunne
understøtte sagsbehandlingen i beskæftigelsesindsatsen. Da anvendelsen af
kunstig intelligens vil kunne have betydning for den sagsbehandling, en bor-
ger modtager i kommunen, vurderer Beskæftigelsesministeriet, at der vil
være behov for en klar hjemmel til, at kommunerne kan anvende personop-
lysninger i driften af løsninger med kunstig intelligens.
En hjemmel skal endvidere understøtte, at kommunernes sagsbehandling er
fremtidssikret. Det forventes, at den teknologiske udvikling vil medføre, at
sagsbehandling i stigende grad vil kunne foregå med hjælp fra kunstig in-
115
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
telligens og lignende digitale løsninger. For at sikre, at kommunerne effek-
tivt kan implementere sådanne værktøjer, er der behov for en smidig hjem-
melsstruktur, der muliggør fastsættelsen af de nødvendige regler for anven-
delsen af nye teknologier.
Beskæftigelsesministeriet foreslår på den baggrund, at der indsættes en ny
bemyndigelsesbestemmelse i lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v., hvorefter beskæftigelsesministeren fastsætter
regler om, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering kan anvende
kunstig intelligens og lignende digitale løsninger i styrelsens opgavevareta-
gelse, herunder om behandling af personoplysninger i forbindelse hermed.
Det foreslås endvidere, at beskæftigelsesministeren fastsætter regler om, at
kommunerne kan anvende kunstig intelligens og lignende digitale løsninger
til understøttelse af sagsbehandling i den kommunale beskæftigelsesindsats
efter lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.,
§ 3, stk. 2. Forslaget vil betyde, at kommunerne vil kunne anvendes kunstig
intelligens til at understøtte deres opgaver i forbindelse med beskæftigelses-
indsatsen, herunder kontaktforløbet, og opfølgning. Kommunerne vil med
forslaget hver især kunne anvende forskellige løsninger ligesom kommu-
nerne i dag anvender forskellige systemer til sagsbehandlingen.
Begrebet 'lignende digitale løsninger' sikrer, at løsninger, der har karakteri-
stika svarende til kunstig intelligens, uden at en sådan løsning falder inden
for definitionen af kunstig intelligens, er omfattet af ordningen.
Den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse vil indebære, at Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering i overensstemmelse med de databeskyttel-
sesretlige regler vil kunne anvende kunstig intelligens og lignende digitale
løsninger til varetagelse af styrelsens opgaver, herunder til udmøntning af
initiativet om bedre virksomhedsmatch på f.eks. Jobnet eller Jobnet for Ar-
bejdsgivere. Samtidig vil kommunerne i overensstemmelse med de databe-
skyttelsesretlige regler kunne anvende kunstig intelligens og lignende digi-
tale løsninger i den kommunale beskæftigelsesindsats. Bemyndigelsesbe-
stemmelsen vil endvidere fremtidssikre styrelsens og kommunernes øvrige
opgaveløsning indenfor beskæftigelsesindsatsen ved at anvende de kunstig
intelligens-løsninger og andre lignende digitale løsninger, som er mest ef-
fektive og bedst tilpasset i forhold til den enkelte opgave. Dette er nødven-
digt, hvis styrelsen og kommunerne fremadrettet skal kunne anvende kun-
stig intelligens og lignende digitale løsninger til bedst muligt at sikre den
digitale understøttelse af beskæftigelsesindsatsen i Danmark. Det gælder
herunder i den kommunale beskæftigelsesindsats, da teknologien omkring
116
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
kunstig intelligens udvikler sig hurtigt, og da nye digitale løsninger hele ti-
den bliver tilgængelige.
Med hjemmel i den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse vil der bl.a. blive
fastsat regler om, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering kan an-
vende kunstig intelligens til at forbedre det digitale match mellem borgere
og virksomheder på Jobnet f.eks. på baggrund af borgerens cv-oplysninger
til gavn for den enkelte jobsøgende borger, således at borgeren bliver præ-
senteret for flere ledige stillinger, der bedre matcher borgerens kvalifikatio-
ner, end hvad tilfældet er i dag, hvor matchet alene baseres på stillingsbe-
tegnelser og ikke de kompetencer, der efterspørges.
Den forslåede bemyndigelse forventes endvidere udnyttet til at fastsætte
regler om etablering af kunstige og anonyme data på beskæftigelsesområdet
i regi af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering – såkaldte syntetiske
data. Med et syntetisk datagrundlag bliver det lettere for private leverandø-
rer og forskere at få adgang til data fra beskæftigelsesindsatsen, som kan
bruges til test og udvikling af nye digitale løsninger på beskæftigelsesområ-
det.
Den forventes desuden, at der vil blive fastsat regler om, at Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering i overensstemmelse med de databeskyttel-
sesretlige regler kan behandle personoplysninger til udvikling og idriftsæt-
telse af kunstig intelligens-løsninger og andre lignende digitale løsninger til
understøttelse af styrelsens opgavevaretagelse f.eks. i form af "AI-assisten-
ter" på styrelsens hjemmesider, herunder på Jobnet, hvor en ”AI-assistent”
forventes anvendt til at understøtte borgeren i jobsøgningen og give gode
råd om jobsøgningsstrategi.
Det forventes desuden, at der i medfør af den foreslåede bemyndigelsesbe-
stemmelse vil blive fastsat regler om, at kommunerne fremover vil kunne
udvikle og anvende kunstig intelligens eller lignende digitale løsninger til at
understøtte kommunernes sagsbehandling i beskæftigelsesindsatsen. Dette
vil f.eks. kunne være tilrettelæggelse af sagsakter i form af autogenererede
resuméer af borgersager m.v., strukturering af informationer, herunder om
bl.a. borgeres forløb eller autogenererede referater fra samtaler med borgere.
Dette kan potentielt forkorte sagsbehandlingstiden ved, at sagsbehandlere
hurtigere vil kunne danne sig et overblik over borgerens sag og relevante
informationer i sagen, og værktøjerne har potentiale til at lette de admini-
strative opgaver for sagsbehandlerne ved at sørge for, at der tages et jour-
nalnotat.
117
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det er hensigten, at der alene vil fastsættes regler om anvendelse af kunstig
intelligens eller lignende digitale løsninger til at understøtte kommunernes
varetagelse af beskæftigelsesindsatsen. Det er ikke hensigten, at bemyndi-
gelsen skal kunne anvendes til at fastsætte regler om anvendelse af løsnin-
ger, der anvender kunstig intelligens til f.eks. profilering af borgere eller
med henblik på at træffe automatiske afgørelser.
Det er ligeledes
ikke hen-
sigten med bestemmelsen, at kommunerne pålægges at anvende specifikke
kunstig intelligensløsninger.
Det vil være den enkelte kommune, der ved udvikling og ibrugtagning af
værktøjet skal sikre, at alle databeskyttelsesretlige og forvaltningsretlige
regler og principper overholdes.
Det betyder, at kommunerne skal sikre sig, at de databeskyttelsesretlige
principper som hjemmel, formål, dataminimering og sikring af den registre-
redes rettigheder overholdes, ligesom de forvaltningsretlige regler vil have
betydning for implementeringen og anvendelsen af den konkrete løsning.
Anvendelsen af kunstig intelligens og lignende digitale løsninger vil inde-
bære behandling af personoplysninger, herunder både almindelige og sær-
lige kategorier af personoplysninger. I forbindelse med virksomhedsmatch
på Jobnet vil der således blive behandlet personoplysninger, som fremgår af
det fælles it-baserede datagrundlag på beskæftigelsesområdet (DFDG)
f.eks. oplysninger fra jobloggen og cv-oplysninger. Det kan for eksempel
være nuværende og tidligere arbejdsplads, stillingsbetegnelse, kompetencer,
geografi, ansættelsesvilkår, erfaring og uddannelse. Til at skabe syntetiske
data vil der ligeledes blive behandlet personoplysninger fra DFDG, herun-
der oplysninger om borgerens navn, adresse, arbejdsløshedskassemedlem-
skab, cpr-nummer, og helbredsoplysninger i form af diagnose.
Behandling af personoplysninger vil ske i overensstemmelse med de data-
beskyttelsesretlige regler, herunder principperne i databeskyttelsesforord-
ningens artikel 5, stk. 1, litra a-c. Det betyder, at de personoplysninger, der
behandles, vil være tilstrækkelige, relevante og begrænsede til, hvad der er
nødvendigt for udførelsen af styrelsens opgaver.
Den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse vil sikre, at der i henhold til de
databeskyttelsesretlige regler vil være et tilstrækkeligt klart og sikkert nati-
onalt hjemmelgrundlag for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og
kommunerne til at behandle personoplysninger i kunstig intelligens-løsnin-
ger og lignende digitale løsninger inden for den digitale understøttelse af
beskæftigelsesområdet. Samtidig skaber forslaget gennemsigtighed i for-
118
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
hold til, hvordan Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og kommu-
nerne vil behandle personoplysninger som led i udviklingen og driften af
kunstig intelligens-løsninger.
Udmøntningen af de forslåede bemyndigelser om brug af kunstig intelligens
vil skulle ske under iagttagelse af databeskyttelsesreglerne, herunder under
hensyn til bl.a. transparens, dataminimering og retfærdighed i databehand-
lingen.
2.20. Forholdet til databeskyttelsesforordningen og databeskyttel-
sesloven og AI-forordningen
2.20.1. Generelle forudsætninger i databeskyttelsesforordningen
og databeskyttelsesloven
Behandling af personoplysninger er reguleret i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske
personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri ud-
veksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (Da-
tabeskyttelsesforordningen) samt i lov om supplerende bestemmelser til for-
ordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af
personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databe-
skyttelsesloven). Reglerne fik virkning fra 25. maj 2018.
Databeskyttelsesreglerne finder anvendelse på fysiske personer og har til
formål at beskytte fysiske personers grundlæggende rettigheder og friheds-
rettigheder, herunder deres ret til beskyttelse af personoplysninger.
Databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven gælder bl.a. for be-
handling af personoplysninger, der helt eller delvis foretages ved hjælp af
automatisk databehandling og for ikke-automatisk behandling af personop-
lysninger, der er eller vil blive indeholdt i et register.
De grundlæggende principper for behandling af personoplysninger fremgår
af forordningens artikel 5, stk. 1, og gælder for alle behandlinger af person-
oplysninger omfattet af forordningen. Bestemmelsen fastsætter bl.a., at per-
sonoplysninger skal behandles lovligt, rimeligt og på en gennemsigtig måde
i forhold til den registrerede (»lovlighed, rimelighed og gennemsigtighed«),
at personoplysninger skal indsamles til udtrykkeligt angivne og legitime for-
mål og ikke må viderebehandles på en måde, der er uforenelig med disse
formål (»formålsbegrænsning«), og at personoplysninger skal være tilstræk-
kelige, relevante og begrænset til, hvad der er nødvendigt i forhold til de
formål, hvortil de behandles (»dataminimering«).
119
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Derudover er det fastsat, at personoplysninger skal behandles på en måde,
der sikrer tilstrækkelig sikkerhed for de pågældende personoplysninger, her-
under beskyttelse mod uautoriseret eller ulovlig behandling og mod hænde-
ligt tab, tilintetgørelse eller beskadigelse, under anvendelse af passende tek-
niske eller organisatoriske foranstaltninger (»integritet og fortrolighed«), og
at oplysningerne skal være korrekte og om nødvendigt ajourførte, og der
skal tages ethvert rimeligt skridt for at sikre, at personoplysninger, der er
urigtige i forhold til de formål, hvortil de behandles, straks slettes eller be-
rigtiges (»rigtighed«).
Det fremgår af databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 1, at behandling
af personoplysninger kun er lovlig, hvis og i det omfang mindst ét af forhol-
dene i artikel 6, stk. 1, litra a-f, er opfyldt. Det følger af databeskyttelsesfor-
ordningens artikel 6, stk. 1, litra e, at behandling af personoplysninger er
lovlig, såfremt behandlingen er nødvendig af hensyn til udførelse af en op-
gave i samfundets interesse eller som henhører under offentlig myndigheds-
udøvelse, som den dataansvarlige har fået pålagt.
Det fremgår af præambelbetragtning nr. 45, at behandling af personoplys-
ninger i medfør af artikel 6, stk. 1, litra e, bør have retsgrundlag i EU-retten
eller medlemsstaternes nationale ret, men at databeskyttelsesforordningen
ikke indebærer, at der kræves en specifik lov til hver enkelt behandling efter
artikel 6, stk. 1, litra e; det kan således være tilstrækkeligt med en lov som
grundlag for adskillige behandlingsaktiviteter. Det fremgår endvidere af
præambelbetragtning nr. 41, at det pågældende retsgrundlag ikke nødven-
digvis kræver en lov, men at retsgrundlaget bør være klart og præcist, og at
anvendelsesområdet bør være forudsigeligt for personer omfattet af rets-
grundlagets anvendelsesområde.
Efter forordningens artikel 6, stk. 2, kan medlemsstaterne opretholde eller
indføre mere specifikke bestemmelser for at tilpasse anvendelsen af forord-
ningens bestemmelser om behandling med henblik på overholdelse af bl.a.
artikel 6, stk. 1, litra e, ved at fastsætte mere specifikke krav til behandling
og andre foranstaltninger for at sikre lovlig og rimelig behandling, herunder
for andre specifikke databehandlingssituationer som omhandlet i forordnin-
gens kapitel IX (artikel 85-91).
Det følger af databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 3, der fastsætter
nærmere betingelser for at anvende artikel 6, stk. 2, at grundlaget for be-
handling i henhold til bl.a. stk. 1, litra e, skal fremgå af EU-retten eller af
medlemsstaternes nationale ret, som den dataansvarlige er underlagt. For-
målet med behandlingen skal være fastlagt i dette retsgrundlag, eller for så
vidt angår den behandling, der er omhandlet i stk. 1, litra e, være nødvendig
120
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
for udførelsen af en opgave i samfundets interesse, eller henhører under of-
fentlig myndighedsudøvelse, som den dataansvarlige har fået pålagt.
Derudover fremgår det bl.a. af artikel 6, stk. 3, at medlemsstaterne i den
forbindelse kan fastsætte de generelle betingelser for lovlig behandling, og
at man i den forbindelse kan indføre formålsbegrænsninger.
Databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk. 3, skal ses i forlængelse af ar-
tikel 6, stk. 2. Artikel 6, stk. 3, er således en uddybning af, hvordan de be-
stemmelser, som indføres efter artikel 6, stk. 2, hvorefter medlemsstaterne
kan opretholde eller indføre specifikke regler, nærmere vil skulle udformes.
Efter databeskyttelsesforordningen er det dermed muligt at opretholde og
indføre mere specifikke bestemmelser for at tilpasse anvendelsen i forbin-
delse med artikel 6, stk. 1, litra e, vedrørende behandling på baggrund af en
retlig forpligtelse eller i samfundets interesse.
Det fremgår endvidere af databeskyttelsesforordningens artikel 9, stk. 1, at
behandling af følsomme personoplysninger, der består af en udtømmende
liste af personoplysninger, herunder helbredsoplysninger og oplysninger om
fagforeningsmæssigt tilhørsforhold, som udgangspunkt er forbudt, medmin-
dre ét af forholdene i artikel 9, stk. 2, er opfyldt.
Det fremgår af databeskyttelseslovens § 11, stk. 1, at offentlige myndighe-
der kan behandle oplysninger om personnummer med henblik på en entydig
identifikation eller som journalnummer.
2.20.2. AI forordningen
Ved kunstig intelligens, herunder AI-løsninger, AI-assistenter m.v., forstås
i medfør af artikel 3, stk. 1, nr. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets Forord-
ning (EU) 2024/1689 af 13. juni 2024 om harmoniserede regler for kunstig
intelligens og om ændring af forordning (EF) nr. 300/2008, (EU) nr.
167/2013, (EU) nr. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 og (EU)
2019/2144 samt direktiv 2014/90/EU, (EU) 2016/797 og (EU) 2020/1828
(forordningen om kunstig intelligens): ”(…) et maskinbaseret system, som
er udformet med henblik på at fungere med en varierende grad af autonomi,
og som efter idriftsættelsen kan udvise en tilpasningsevne, og som til ek-
splicitte eller implicitte mål af det input, det modtager, udleder, hvordan det
kan generere output såsom forudsigelser, indhold, anbefalinger eller beslut-
ninger, som kan påvirke fysiske eller virtuelle miljøer.”
121
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Datatilsynet vurderede i ”Udtalelse om behandlingsgrundlag til udvikling
og drift af AI-løsning inden for sundheds- og omsorgsområdet” af 17. no-
vember 2023 (j. nr. 2023-212-0015), at offentlige myndigheder inden for
rammerne af den lovgivning, der forpligter eller berettiger offentlige myn-
digheder til at udføre en bestemt opgave, jf. databeskyttelsesforordningens
artikel 6, stk. 1, litra e, og artikel 9, stk. 2, litra g, ofte kan designe, udvikle
og teste kunstig intelligens-løsninger, som kan understøtte myndigheden i
at varetage den pågældende opgave. Behandling af personoplysninger i
selve driften af løsningen kræver imidlertid et tilstrækkeligt klart nationalt
retsgrundlag.
Datatilsynet henviser endvidere til EU-Domstolens dom af 24. februar 2022
i sag C-175/20, hvoraf det fremgår: ”I denne henseende bemærkes ikke de-
sto mindre, at den lovgivning, som danner grundlag for behandlingen, for at
opfylde det krav om proportionalitet, som artikel 5, stk. 1, litra c), […] er
udtryk for […], skal fastsætte klare og præcise regler, der regulerer række-
vidden og anvendelsen af den omhandlede foranstaltning, og som opstiller
mindstekrav, således at de personer, hvis personoplysninger er berørt, råder
over tilstrækkelige garantier, der gør det muligt effektivt at beskytte disse
oplysninger mod risikoen for misbrug. Denne lovgivning skal være retligt
bindende i national ret og navnlig angive, under hvilke omstændigheder og
på hvilke betingelser der kan vedtages en foranstaltning om behandling af
sådanne oplysninger, hvorved det sikres, at indgrebet begrænses til det
strengt nødvendige.”
Kravet til klarheden af det nationale retsgrundlag afhænger således af, hvor
indgribende behandlingen af personoplysninger, der finder sted i den pågæl-
dende løsning, vil være for borgeren; jo mere indgribende behandlingen er,
desto mere klart skal det nationale retsgrundlag være for behandlingen af
personoplysninger i driften af en kunstig intelligens-løsning.
2.20.3. Behandling af cv-oplysninger og oplysning om jobsøgning
dokumenteret i jobloggen
I forhold til borgernes registrering af cv-oplysninger er der tale om oplys-
ningstyper omfattet af forordningens artikel 6. Det er oplysninger om bl.a.
tidligere beskæftigelse, uddannelse, kvalifikationer og øvrige forhold af be-
tydning for kommunernes og arbejdsløshedskassernes bistand med at finde
arbejde samt kontaktoplysninger som minimum i form af telefonnummer
eller mailadresse.
I forhold til borgernes dokumentation af jobsøgning i jobloggen er der lige-
ledes tale om oplysningstyper omfattet af forordningens artikel 6. Det er
122
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
oplysninger om bl.a. det specifikke job, der søges, herunder oplysninger om
stillingsbetegnelse, virksomhedens navn og adresse, om stillingen er på
fuldtid eller deltid, ansøgningsform, og om der er tale om ansøgning til en
stilling, der er slået op. Kravene til registrering af obligatoriske oplysninger
i jobloggen fremgår af § 31 i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesind-
sats. Der kan i jobloggen endvidere registreres en række frivillige oplysnin-
ger.
Reglerne om udveksling af obligatoriske og frivillige oplysninger, der regi-
streres i jobloggen på Jobnet eller i den joblog, som arbejdsløshedskassen
stiller til rådighed, fremgår af kapitel 25 i bekendtgørelse om det fælles it-
baserede datagrundlag og det statistiske datavarehus på beskæftigelsesom-
rådet.
Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at de foreslåede ændringer i lov
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., jf. lov-
forslagets § 2, nr. 24-26, 30 og 31 kan fastsættes inden for rammerne af
forordningens artikel 6.
Behandlingen af personoplysninger vil fortsat skulle ske under iagttagelse
af de registreredes rettigheder. Det gælder bl.a. i forhold til oplysningspligt,
jf. databeskyttelsesforordningens artikel 13 og 14, retten til indsigt, jf. arti-
kel 15, retten til berigtigelse, jf. artikel 16, retten til sletning, jf. artikel 17,
retten til begrænsning af behandlingen af personoplysninger, jf. artikel 18,
og retten til indsigelse, jf. artikel 21. Der henvises til Datatilsynets "Vejled-
ning om de registreredes rettigheder", hvori disse rettigheder er nærmere
beskrevet. Vejledningen fremgår på tilsynets hjemmeside.
Den digitale kommunikation mellem myndighedernes it-systemer og ar-
bejdsløshedskassernes it-systemer skal fortsat overholde sikkerhedsreg-
lerne, herunder i forhold til kryptering, anvendelse af certifikater og logning,
og at der alene er arbejdsbetinget adgang til de nødvendige oplysninger.
Kommunerne og arbejdsløshedskasserne vil som dataansvarlige for egne
selvbetjeningsløsninger hver især selv have ansvaret for, at egne selvbetje-
ningsløsninger overholder sikkerhedsreglerne.
Endvidere skal borgere, der logger på selvbetjeningsløsninger og får adgang
til læsning og registrering af oplysninger, være sikkert identificerede.
Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at behandlingen af oplysninger
kan finde sted inden for rammerne af databeskyttelsesforordningen og data-
beskyttelsesloven.
123
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2.20.4. Hjælp til virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapporte-
ring gennem data
Opbygningen af data til brug for virksomhedernes bæredygtighedsrapporte-
ring og hjælp til kommunernes virksomhedsrettede indsats indebærer nye
behandlingsaktiviteter.
Beskæftigelsesministeriet vurderer, at behandlingen kan finde sted inden for
rammerne af databeskyttelsesforordningen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.18.2 i de almindelige bemærkninger for en
nærmere beskrivelse af Beskæftigelsesministeriets overvejelser samt til be-
mærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 26 og 27.
2.20.5. Brug af AI og kunstige data
Beskæftigelsesministeriet vurderer, at det er nødvendigt at indføre en ud-
trykkelig lovhjemmel til, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
kan anvende kunstig intelligens til at udmønte initiativerne om bedre virk-
somhedsmatch ved hjælp af kunstig intelligens og udvikling af kunstig og
anonyme data i aftalen. Endvidere vurderer Beskæftigelsesministeriet, at det
er nødvendigt, at der indføres en udtrykkelig lovhjemmel til, at Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering og kommunerne kan anvende kunstig intel-
ligens i forbindelse med opgaveløsningen, herunder opgaver efter lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. samt den øv-
rige beskæftigelseslovgivning, idet en sådan hjemmel ikke findes i dag.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.20.2 for en nærmere beskrivelse af Beskæfti-
gelsesministeriets overvejelser.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
3.1.Implementeringskonsekvenser
Lovforslaget forventes at medføre implementeringskonsekvenser for staten,
kommunerne og arbejdsløshedskasserne. Der vil være statslige merudgifter
til nødvendige it-ændringer i bl.a. DFDG, Jobnet og VITAS. Der vil endvi-
dere være it-udgifter for kommunerne og arbejdsløshedskasserne til nød-
vendige ændringer i fagsystemer og ydelsessystemer.
Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at de samlede administrative
omkostninger for borgere og det offentlige vil blive reduceret med de fore-
slåede ændringer.
3.1.1. Principperne om digitaliseringsklar lovgivning
124
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Lovforslaget er udformet under hensyntagen til ambitionen i aftale om en
digitaliseringsklar lovgivning, så loven kan understøttes digitalt. Lovforsla-
get er i videst muligt omfang udformet med objektive kriterier, så lovgiv-
ningen er digitaliseringsklar, og der er mulighed for effektiv it-anvendelse i
kontroløjemed. Med forslaget sikres således, at opsamling af data og deling
af oplysninger fra kommunernes og arbejdsløshedskassernes selvbetje-
ningsløsninger sker via DFDG, og at oplysningerne vil kunne anvendes til
kontrol.
Med forslaget gøres reglerne i forhold til borgeres registrering af cv-oplys-
ninger og dokumentation af jobsøgning mere teknologineutralt, så de også
kan rumme at registreringerne foretages andre steder end på Jobnet.
Ved udarbejdelse af lovforslaget er der taget højde for at anvende den eksi-
sterende offentlige it-infrastruktur, og at behandlingen af borgernes oplys-
ninger kan finde sted inden for rammerne af databeskyttelsesreglerne.
Det er ministeriets vurdering, at lovforslaget tilgodeser princip nr. 1 om
enkle og klare regler. Med forslaget sker en forenkling i antallet af ordnin-
ger, og en række regler harmoniseres på tværs af målgrupper.
Ministeriet vurderer endvidere, at lovforslaget lever op til princip nr. 2 om
digital kommunikation, idet dokumentation for jobsøgning og registrering
af cv-oplysninger fortsat kan ske digitalt.
Lov om aktiv socialpolitik indeholder bestemmelser om, at fleksjobvisite-
rede, der modtager ledighedsydelse, kan fritages for at registrere jobsøg-
ningsaktiviteter i en joblog. Kommunen og personen skal i sådanne tilfælde
aftale, hvordan den pågældende i stedet skal dokumentere sine jobsøgnings-
aktiviteter.
Integrationsloven indeholder bestemmelser om at en jobparat udlænding
kan undtages fra kravet om registrering af sin jobsøgning i jobloggen på
Jobnet og fra kravet om, at cv-oplysninger skal være registreret på Jobnet
og gjort tilgængelige for arbejdsgivere hurtigst muligt og senest 3 uger efter
tilmeldingen som jobsøgende. Kommunen og personen skal i sådanne til-
fælde aftale, hvordan den pågældende i stedet skal dokumentere sine job-
søgningsaktiviteter.
Lovforslaget opfylder delvist princip nr. 3 om automatisk sagsbehandling.
Dette skyldes, at det til trods for, at der i lovgivningen mange steder anven-
des objektive kriterier såsom antal samtaler og frist for afgivelse af tilbud,
er nødvendigt, at de involverede myndigheder behandler hver sag individu-
elt.
125
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
De foreslåede forenklinger af reglerne om kontaktforløb og ret- og pligt til-
bud indebærer i højere grad behov for faglige skøn ift. planlægningen af
samtalekadencen og afgivelse af tilbud, hvorfor der ikke udelukkende kan
sagsbehandles efter objektive kriterier.
Lovforslaget opfylder princip nr. 4 om genbrug af data, idet understøttelsen
af virksomhedernes bæredygtighedsrapportering og udstilling af datasæt til
brug for kommunernes virksomhedsrettede indsats i høj grad forventes at
være baseret på genanvendelse af allerede indsamlede oplysninger.
Lovforslaget understøtter princip nr. 5, idet det skal bemærkes, at myndig-
hederne og arbejdsløshedskasserne fortsat vil skulle overholde de eksiste-
rende krav til datasikkerhed.
Lovforslaget understøtter endvidere princip nr. 6, da nødvendig datadeling
mellem aktørerne i beskæftigelsesindsatsen - med foreslåede ændringer i
forhold til, hvor cv-oplysninger og dokumentation for jobsøgning kan regi-
streres - fortsat vil ske via DFDG. Der er således tale om fortsat brug af
eksisterende offentlig IT-infrastruktur.
Beskæftigelsesministeriet vurderer, at der i vidt omfang vil være tale om
tilpasninger inden for kendte rammer i it-systemerne. Beskæftigelsesmini-
steriet vurderer endvidere, at der med de foreslåede tidspunkter for ikraft-
trædelse vil være et tilstrækkeligt tidsrum til implementering af ændringer i
it-systemerne og til organisatoriske omstillinger i kommuner og arbejdsløs-
hedskasser.
Med lovforslaget understøttes princip nr. 7 om forebyggelse mod snyd og
fejl. Med forslaget vil cv-oplysninger og oplysninger om dokumentation for
jobsøgning fortsat kunne anvendes til kontrol, uanset om en borger registre-
rer på Jobnet eller i selvbetjeningsløsninger, som kommuner eller arbejds-
løshedskasser stiller til rådighed.
3.2. Økonomiske konsekvenser
De økonomiske konsekvenser af lovforslaget indebærer hovedsageligt min-
dreudgifter til indsatsen og til drift af beskæftigelsesindsatsen. Derudover
sker der som et led i beskæftigelsesreformen en afskaffelse og målretning af
en række statslige puljer og administration m.v. Samlet skønnes beskæfti-
gelsesreformen at medføre offentlige mindreudgifter på 2,7 mia. kr. efter
adfærd, skat og tilbageløb fra 2030 og frem.
Lovforslaget dækker alene dele af den samlede reform, hvorved det ikke er
de samlede økonomiske konsekvenser af reformen, som indgår nedenfor.
Lovforslaget udmønter mindreudgifter på 2,0 mia. kr. i 2029 før skat og til-
bageløb.
126
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0127.png
UDKAST
En del af initiativerne i lovforslaget træder i kraft den 1. februar 2026, mens
den resterende del træder i kraft den 1. juli 2026. Initiativerne i dette lov-
forslag er fuldt indfaset i 2030.
Nærværende lovforslag indgår i den første del af den samlede lovgivnings-
mæssige udmøntning af beskæftigelsesreform og samlet skønnes staten at
have mindreudgifter på i alt 174,0 mio. kr. i 2026, 178,8 mio. kr. i 2027,
163,1 mio. kr. i 2028 og 158,8 mio. kr. i 2029.
Kommunerne skønnes samlet at få mindreudgifter på i alt 637,4 mio. kr. i
2026, 1.484,1 mio. kr. i 2027, 1.711,8 mio. kr. i 2028 og 1.889,0 mio. kr. i
2029.
Det samlede lovforslag skønnes strukturelt at have en varig negativ beskæf-
tigelseseffekt på omkring 550 fuldtidspersoner, hovedsageligt som følge af
forslagene om mere fleksible kontaktforløb og tilbud, herunder for unge i
kontanthjælpssystemet der ikke skal have gentagen aktivering. De negative
beskæftigelseseffekter indebærer merudgifter til forsørgelse.
De kommunaløkonomiske konsekvenser af lovforslaget forhandles med de
kommunale og regionale parter.
Tabel 1: De samlede økonomiske konsekvenser af lovforslaget
Mio. kr. (pl-2025)
Ydelse
Adfærd
Indsats m.v.
Drift af beskæftigelsesindsats m.v.
Reserver m.v.
I alt statslige udgifter
I alt kommunale udgifter
I alt offentlige udgifter (før skat og tilbageløb)
I alt offentlige udgifter (efter skat og tilbage-
løb)
Note: Afvigelser skyldes afrundinger.
2026
-43,8
46,9
-244,2
-405,9
-164,3
-174,0
2027
-137,6
105,0
605,4
-854,2
-170,9
-178,8
2028
-230,0
110,7
-691,1
-894,9
-169,7
-163,1
2029
-299,0
116,6
-767,2
-927,7
-170,6
-158,8
-637,4 -1.484,1 -1.711,8 -1.889,0
-811,3 -1.663,0 -1.875,0 -2.047,8
-749,3 -1.507,4 -1.671,4 -1.814,6
Nedenfor vises en samlet oversigt over skønnede økonomiske konsekvenser
før skat og tilbageløb på tværs af de enkelte initiativer.
Tabel 2. Oversigt over økonomiske konsekvenser af initiativer i lovforslag
før skat og tilbageløb
Mio. kr. (pl-2025)
Mere fleksible kontaktforløb og tilbud
Individuelt fokus i indsatsen for unge i kontanthjælpsgruppen
Mere fleksible kontaktforløb
Mere fleksible tilbud
2026
-159,8
-40,2
-25,2
2027
-403,9
-78,8
-65,9
127
2028
-406,7
-79,3
-69,2
2029
-410,1
-79,2
-72,7
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0128.png
UDKAST
Sygemeldte fra beskæftigelse flyttes ud af beskæftigelsesindsatsen samt afskaffelse af rehabiliteringsteams og skær-
pet tilsyn
Fri organisering af den tværfaglige indsats og afskaffelse af rehabi-
-140,0
-283,6
-285,8
-281,2
literingsteams
Sygemeldte fra beskæftigelse flyttes ud af beskæftigelsesindsatsen
-16,9
-32,7
-32,9
-32,8
Bedre mulighed for digital indsats for sygemeldte
-0,5
-1,0
-202,5
-255,9
-97,9
-26,1
-45,1
-12,3
-32,5
-124,9
-1.663,0
-1,0
-205,2
-408,4
-146,9
-26,0
-45,1
-12,0
-31,6
-124,9
-1.875,0
-1,0
-207,4
-576,0
-146,9
-26,0
-45,1
-12,0
-32,5
-124,9
-2.047,8
Afskaffelse af skærpet tilsyn
-100,8
Afskaffelse af ressourceforløb, særlig støtte og revalideringsordningen
Afskaffelse af ressourceforløb og særlig støtte
-78,6
Afskaffelse af revalideringsordningen
Afskaffelse af jobrotationsordningen og puljen til uddannelsesløft
Jobrotationsordningen afskaffes
Afskaffelse af puljen til uddannelsesløft
Afskaffelse og målretning af puljer og øvrige statslige mindreudgifter
Statslig VEU-koordinering bortfalder
Afskaffelse af statslige puljer
Supplerende finansiering
I alt (før skat og tilbageløb)
Note: Afvigelser skyldes afrundinger.
-44,9
-12,0
-28,9
-6,1
-32,5
-124,9
-811,3
Der er initiativer i lovforslaget, som ikke umiddelbart har økonomiske kon-
sekvenser. Det drejer sig bl.a. om afskaffelse af krav om jobcentre og kom-
munal frihed i organiseringen, kommunalpolitisk forankring af beskæftigel-
sesindsatsen i overgangen til en ny organisering, bedre sammenhæng mel-
lem private og offentlige selvbetjeningsløsninger, hjemmel til brug af kun-
stig intelligens i STAR og kommuner samt hjælp til virksomhedsindsats og
bæredygtighedsrapportering gennem data.
Mere fleksible kontaktforløb og tilbud
Der foreslås mere fleksible kontaktforløb, jf. pkt. 2.1.2.1.1, dog pkt.
2.1.2.1.3. vedrørende sygemeldte. Det foreslås således, at arbejdsløsheds-
kassen holder mindst to jobsamtaler med mindst 75 pct. af dagpengemodta-
gere inden for de første 3 måneder, hvor arbejdsløshedskassen varetager
kontaktforløbet. Det foreslås også, at kommunen holder jobsamtaler med
mindst 75 pct. af dagpengemodtagere, job- og uddannelsesparate kontant-
hjælpsmodtagere samt ledighedsydelsesmodtagere inden for de første 6 må-
neder. Antallet af jobsamtaler vil omfatte mindst to jobsamtaler efter de før-
ste 3 måneder for dagpengemodtagere, som arbejdsløshedskassen varetager
kontaktforløbet for inden for de første 3 måneder, og mindst fire jobsamtaler
for dagpengemodtagere, som potentielt er i målgruppen for uddannelsespå-
læg, job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere samt ledigheds-
ydelsesmodtagere. Arbejdsløshedskassen og kommunen vil dog skulle
holde den første jobsamtale med alle personer inden for målgrupperne. Der-
udover foreslås det, at kommunen skal holde mindst én jobsamtale med ak-
tivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og personer i jobafklaringsforløb.
128
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Kravene til sygedagpengemodtagere lempes også fra fire til en samtale in-
den for de første 6 måneder. Det vurderes samlet set at indebære færre job-
samtaler i kommunen. For borgere længere fra arbejdsmarkedet - aktivitets-
parate kontanthjælpsmodtagere og personer i jobafklaringsforløb – forud-
sættes ligeledes en reduktion i antallet af samtaler, idet antallet af lovpligtige
samtaler reduceres fra fire til én inden for de første 6 måneder. Der forventes
samlet set at være færre samtaler og derfor også en reduktion af kommuner-
nes administrative udgifter til at afholde samtaler. Forslaget forventes at
medføre en negativ beskæftigelseseffekt på 330 fuldtidspersoner, som følge
af at der fjernes et antal samtaler for dagpengemodtagere og jobparate kon-
tanthjælpsmodtagere. Dette medfører merudgifter til dagpenge og kontant-
hjælp.
Der er foreslået mere fleksible rammer for tilbud, jf. pkt. 2.2.2. Det vedrører
rammerne for tilbud til dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, idet tilbud
om øvrig vejledning og opkvalificering igen skal kunne indgå som ret- og
pligttilbud. Derudover skal kommunerne fremover give mindst et tilbud til
mindst 75 pct. af dagpenge- og jobparate kontanthjælpsmodtagere inden for
de første 6 måneder. Det forventes samlet set at medføre færre tilbud og
derfor færre udgifter til indsats og drift af beskæftigelsesindsats. Ændringen
forventes at have en negativ beskæftigelseseffekt på 140 fuldtidspersoner
årligt af at fjerne indsats for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere. Den
negative beskæftigelseseffekt indebærer merudgifter til dagpenge og kon-
tanthjælp.
Der er også foreslået mere fleksible tilbud til de unge under 30 år på kon-
tanthjælp, der ikke har en uddannelse. Denne gruppe skal ikke længere have
gentagende aktivering. Efter de nugældende regler må der maksimalt være
4 måneder mellem hvert tilbud. I stedet skal de have den samme indsats som
øvrige i kontanthjælpssystemet, dvs. kommunerne skal mindst givet ét til-
bud til mindst 75 pct. af uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere inden
for de første 6 måneder, jf. pkt. 2.2.2. For de aktivitetsparate bortfalder krav
om ret og pligt inden for de første seks måneder, og de skal have tilbud efter
behov. Initiativet forventes at medføre mindreudgifter til indsats. Ændrin-
gen forventes at indebære en negativ beskæftigelseseffekt på 90 fuldtidsper-
soner årligt af at afskaffe kravet om gentagen aktivering for de unge i kon-
tanthjælpsgruppen. Den negative beskæftigelseseffekt indebærer merudgif-
ter til kontanthjælp.
Retten til mentorstøtte ved overgang til uddannelse foreslås afskaffes, jf.
pkt. 2.6.2. Afskaffelsen af retten til mentorstøtte ved overgang til uddan-
nelse forventes at medføre mindreudgifter til kommunernes aktiveringsud-
gifter.
129
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0130.png
UDKAST
Obligatorisk læse-, skrive- og regnetest foreslås afskaffet for unge uden ud-
dannelse, jf. pkt. 2.7.2. Initiativet indebærer, at uddannelsesparate og akti-
vitetsparate kontanthjælpsmodtagere under 30 år uden uddannelse omfattes
af de samme regler som andre kontanthjælpsmodtagere, hvor de har ret til
test. Tilsvarende foreslås det at afskaffe kravet om test for dagpengemodta-
gere under 25 år uden uddannelse. Afskaffelsen af kravet om test forventes
at medføre mindreudgifter til kommunernes sagsbehandling.
Tabel 3: Økonomiske konsekvenser af mere fleksible kontaktforløb og til-
bud
Mio. kr. (pl-2025)
Adfærd
Indsats m.v.
Drift af beskæftigelsesind-
sats m.v.
I alt
Heraf statslig i alt
Heraf kommunal i alt
- Heraf budgetgaranti
- Heraf øvrige overførsler
2026
46,9
-147,5
-124,6
2027
105,0
-375,1
-278,5
2028
110,7
-380,9
-285,0
2029
116,6
-387,4
-291,3
-225,2
13,8
-239,1
-114,4
0,0
-548,6
30,4
-579,0
-300,2
-0,3
-555,2
32,8
-588,0
-302,3
-0,7
-562,1
35,4
-597,4
-305,1
-1,1
-291,3
- Heraf administrativt DUT
-124,6
-278,5
-285,0
Note: Afvigelser skyldes afrundinger. Udgifter er før skat og tilbageløb.
Sygemeldte fra beskæftigelse flyttes ud af beskæftigelsesindsatsen samt
afskaffelse af rehabiliteringsteams og skærpet tilsyn
Sygemeldte fra beskæftigelse er foreslået flyttet ud af beskæftigelsesindsat-
sen, jf. pkt. 2.1.2.1.3. Det foreslås, at sygemeldte, der har et job at vende
tilbage til, som udgangspunkt ikke skal til samtaler og opfølgning i jobcen-
teret, hvis både den sygemeldte og arbejdsgiver forventer et sygefravær på
mindre end 26 uger. Der forventes derfor mindreudgifter til kommunernes
administrative udgifter til samtaler.
Der skal være bedre mulighed for digital indsats for sygemeldte, jf. pkt.
2.1.2.1.3. Det foreslås at udvide muligheden for at afholde digitale og tele-
foniske samtaler med sygemeldte, der kommer fra ledighed samt syge-
meldte selvstændige. Det betyder, at det bliver muligt for kommunen at af-
130
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0131.png
UDKAST
holde alle samtaler digitalt eller telefonisk for hele målgruppen af syge-
meldte efter en konkret vurdering. Forslaget forventes at reducere kommu-
nernes udgifter til samtaler med sygemeldte.
Samtidig er der foreslået en fri organisering af den tværfaglige indsats og
afskaffelse af krav om rehabiliteringsteam, jf. pkt. 2.12. Det vil være op til
den enkelte kommune at sikre, at de rette fagligheder inddrages i sager om
bl.a. førtidspension og fleksjob. Der forventes derfor mindreudgifter til
kommunernes administrative udgifter til sagsbehandling mv. i forbindelse
med rehabiliteringsteams.
Endelig foreslås en ny, resultatbaseret opfølgning og afskaffelse af skærpet
tilsyn, jf. pkt. 2.14. Den nuværende lovbestemte, statslige opfølgning på
kommunernes afholdelse af samtaler og afgivelse af beskæftigelsesrettede
tilbud til personer med længerevarende ydelsesforløb ophører den 1. februar
2026. Det forventes, at kommunerne vil afholde færre samtaler, fordi der
ikke længere føres tilsyn med antallet af samtaler med langvarige ydelses-
modtagere. Derfor forventes færre udgifter for kommunerne til sagsbehand-
ling.
Tabel 4: Økonomiske konsekvenser af at sygemeldte fra beskæftigelse flyt-
tes ud af beskæftigelsesindsatsen samt afskaffelse af rehabiliteringsteams og
skærpet tilsyn
Mio. kr. (pl-2025)
Drift af beskæftigelses-
indsats m.v.
I alt
Heraf statslig i alt
Heraf kommunal i alt
2026
-258,2
2027
-519,8
2028
-524,9
2029
-522,4
-258,2
0,0
-258,2
-519,8
0,0
-519,8
-524,9
0,0
-524,9
-522,4
0,0
-522,4
-522,4
- Heraf administrativt
-258,2
-519,8
-524,9
DUT
Note: Afvigelser skyldes afrundinger. Udgifter er før skat og tilbageløb.
Afskaffelse af ressourceforløb, særlig støtte og revalideringsordningen
For at forenkle målgruppestrukturen er det foreslået, at ressourceforløb og
revalideringsordningen afskaffes. Afskaffelse af jobafklaringsforløb indgår
ikke i nærværende lovforslag, men forventes at indgå i den nye hovedlov.
Forslaget om afskaffelsen af ressourceforløb fremgår af pkt. 2.3.1. I stedet
for ressourceforløbsydelse forventes borgerne at forblive på kontanthjælp
eller sygedagpenge, blive selvforsørgende eller komme hurtigere på førtids-
pension. Der forventes derfor færre forsørgelsesudgifter, mindre indsats og
færre samtaler. Der er forudsat en udfasning af ressourceforløbsordningen,
131
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0132.png
UDKAST
således at borgere der er bevilget ressourceforløb, når loven træder i kraft,
kan fortsætte forløbet, indtil ressourceforløbet er afsluttet. Som følge af af-
skaffelsen af ressourceforløb, afskaffes særlig støtte med virkning fra og
med den 30. juni 2026, jf. pkt. 2.4.2. således at tilgangen til ordningen stop-
pes og udbetalingen af ydelsen ophører efter en 3-årig periode.
Forslaget om afskaffelsen af revalideringsordningen fremgår af pkt. 2.5.2.1.
I stedet for revalidering forventes borgerne at få kontanthjælp eller sygedag-
penge, blive selvforsørgende eller overgå til ordinær uddannelse. Der for-
ventes derfor færre forsørgelsesudgifter, mindre indsats og mindre sagsbe-
handling i jobcentrene som følge af at en andel af målgruppen forventes at
overgå til ordinær uddannelse og dermed ikke vil modtage indsats i jobcen-
trene. Der er forudsat en udfasning af revalideringsordningen, således at
borgere der er bevilget revalidering, når loven træder i kraft, kan fortsætte
forløbet, indtil deres revalideringsforløb er afsluttet.
Tabel 5: Økonomiske konsekvenser af afskaffelse af ressourceforløb, særlig
støtte og revalideringsordning
Mio. kr. (pl-2025)
Ydelse
Indsats m.v.
Drift af beskæftigelses-
indsats m.v.
I alt
Heraf statslig i alt
Heraf kommunal i alt
- Heraf budgetgaranti
- Heraf øvrige overførs-
ler
2026
-58,0
-42,4
-23,0
2027
-168,6
-129,3
-55,9
2028
-261,0
-209,2
-85,0
2029
-330,1
-278,9
-114,0
-123,5
9,6
-133,1
-124,7
14,6
-353,8
19,9
-373,7
-351,7
33,9
-555,2
32,0
-587,3
-554,0
51,7
-722,9
34,7
-757,6
-699,2
55,6
- Heraf administrativt
-23,0
-55,9
-85,0
DUT
Note: Afvigelser skyldes afrundinger. Udgifter er før skat og tilbageløb.
-114,0
Afskaffelse af jobrotationsordningen og puljen til uddannelsesløft
Puljen til uddannelsesløft foreslås afskaffet, jf. pkt. 2.8.2. Forslaget vil med-
føre mindreudgifter til køb af erhvervsuddannelse. Personer, som senest den
31. januar 2026 har fået bevilget eller er begyndt i tilbud om en uddannelse,
kan fortsætte og færdiggøre tilbuddet i overensstemmelse med bevillingen
og vil fortsat kunne få udbetalt dagpenge med et beløb svarende til 80 pct.
af højeste dagpengesats og kunne optage lån under uddannelsesløftet.
132
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0133.png
UDKAST
Forslaget om at afskaffe jobrotationsordningen, jf. pkt. 2.9.2, vil medføre
mindreudgifter til jobrotationsydelse. Jobrotationsforløb som er bevilget se-
nest den 31. januar 2026 kan færdiggøres i overensstemmelse med bevillin-
gen. Det forventes fremover, at personer, der ellers ville have været vikarer
i jobrotationsordningen, vil fortsætte på dagpenge eller kontanthjælp inkl.
aktivering. Der forventes derfor merudgifter til dagpenge og kontanthjælp
samt til aktivering.
Tabel 6: Økonomiske konsekvenser af afskaffelse af jobrotation og puljen
til uddannelsesløft
Mio. kr. (pl-2025)
Ydelse
Indsats m.v.
Statslige administra-
tive udgifter
I alt
Heraf statslig i alt
Heraf kommunal i alt
- Heraf budgetgaranti
2026
14,2
-54,3
-0,8
2027
31,0
-101,0
-1,2
2028
31,0
-101,0
-1,2
2029
31,0
-100,9
-1,2
-40,9
-33,9
-7,0
-7,0
-71,2
-59,5
-11,7
-11,7
-71,1
-59,5
-11,6
-11,6
-71,1
-59,5
-11,6
-11,6
Note: Afvigelser skyldes afrundinger. Udgifter er før skat og tilbageløb.
Afskaffelse af statslige puljer og øvrige statslige mindreudgifter
Forslaget om forenkling af den statslige rolle vedrører VEU-koordinations-
opgaven, der i dag varetages i STAR, men som foreslås at bortfalde, jf. pkt.
2.15.2. Forslaget forventes at medføre statslige mindreudgifter.
Som en del af udmøntningen af besparelsen i beskæftigelsesreformen af-
skaffes en række statslige puljer, jf. pkt. 2.16.2. Dog afsættes der 22 mio. kr.
årligt til metodeudvikling af indsatser for udsatte borgere og borgere med
handicap. Afskaffelsen af statslige puljer omfatter den centrale pulje for sær-
lig beskæftigelsesindsats foruden en række statslige puljer med fokus på le-
dige med særlige udfordringer som fx puljen til ledige med særlige udfor-
dringer, puljen til særlig indsats til ledige over 50 år, udvikling af indsatsen
for sygemeldte og sporskifteindsats. Hensigten er at skabe et mere enkelt
beskæftigelsessystem og lette administrationen af beskæftigelsesindsatsen.
Der er supplerende finansieringsforslag, der giver statslige mindreudgifter.
Det vedrører reserver fra tidligere aftaler, som ikke er udmøntet til konkrete
formål. Det drejer sig om udisponerede midler for 2025 og frem i puljen til
133
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0134.png
UDKAST
forebyggelse mod nedslidning på arbejdsmarkedet fra aftale om seniorpen-
sion for nedslidte fra 2019 og en reserve fra nytænkning af beskæftigelses-
indsatsen pga. digitale samtaler til sygedagpengemodtagere.
Derudover forventes statslige merudgifter til at tilrette it-systemerne til at
understøtte forslagene. Reformen medfører midlertidige statslige merudgif-
ter til IT-implementering og drift på i alt 52 mio. kr. over perioden 2026-
2032. Varige driftsomkostninger udgør 0,8 mio. kr. årligt fra 2027 og frem.
Det er forudsat, at IT-udviklingen foretages i 2026-2027, og at udgifterne
afskrives i 2027-20,32 (ved 5-årig afskrivningsperiode). Der er indregnet 3
årsværk til it-projektledelse i 2026-2027.
Tabel 7: Økonomiske konsekvenser af afskaffelse og målretning af puljer
og øvrige statslige mindreudgifter
Mio. kr. (pl-2025)
Statslige reserver m.v.
I alt
Heraf statslig i alt
2026
-163,5
-163,5
-163,5
0,0
2027
-169,7
-169,7
-169,7
0,0
2028
-168,5
-168,5
-168,5
0,0
2029
-169,4
-169,4
-169,4
0,0
Heraf kommunal i alt
Note: Afvigelser skyldes afrundinger.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Lovforslaget vurderes at have økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
som følge af afskaffelse af jobrotationsordningen. Virksomheder vil frem-
over ikke kunne modtage jobrotationsydelse, når en medarbejder midlerti-
digt deltager i efteruddannelse, og der i uddannelsesperioden ansættes en
ledig som vikar for medarbejderen. Lovforslaget vurderes ikke at have ad-
ministrative konsekvenser for erhvervslivet.
Innovations- og iværksættertjekket vurderes ikke at være relevant, fordi lov-
forslaget ikke påvirker virksomheders eller iværksætteres muligheder for at
teste, udvikle og anvende nye teknologier og innovation.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vurderes at give anledning til administrative lettelser for per-
sonerne.
Personer omfattet af beskæftigelsesindsatsen vil fortsat skulle selvbooke
jobsamtaler, men vil opleve en administrativ lettelse ved, at der samlet et
tale om et færre antal obligatoriske samtaler, der skal selvbookes.
134
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Personer omfattet af pligt til at registrere cv-oplysninger og dokumentere
jobsøgning i joblog vil også opleve en administrativ lettelse ved at der ved
anvendelse af selvbetjeningsløsninger som kommunen stiller til rådighed
ikke samtidig skal foretage håndholdt opdatering på Jobnet, forudsat oplys-
ningerne fra sådanne selvbetjeningsløsningsløsninger via systemintegration
synkroniseres til DFDG. Der gælder tilsvarende i forhold til eventuelle selv-
betjeningsløsninger som arbejdsløshedskasserne stiller til rådighed for sine
medlemmer.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljø- eller naturmæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 20. juni 2025 til den 21. august
2025 (62 dage) været sendt i høring hos følgende myndigheder og organi-
sationer m.v.:
Advokatrådet, Akademikerne, Ankestyrelsen, Arbejdsmarkedsrådet (Aka-
demikerne, Dansk Arbejdsgiverforening, Danske Regioner, Fagbevægel-
sens Hovedorganisation og Kommunernes Landsforening), ATP, ASE,
BDO Danmark, Bedre Psykiatri, Business Danmark, Cabi, Danmarks Frie
Fagforening, Dansk Arbejdsgiverforening, Danske Handicaporganisationer,
Dansk Socialrådgiverforening, Danske A-kasser, Danske Erhvervsakade-
mier, Danske Erhvervsskoler og Gymnasier, Danske Patienter, Danske Pro-
fessionshøjskoler, Danske Regioner, Datatilsynet, Den Uvildige Konsulent-
ordning på Handicapområdet, Det Centrale Handicapråd, Erhvervsstyrel-
sen, Fagbevægelsens Hovedorganisation, Finans Danmark, Finanssektorens
Arbejdsgiverforening, Finanstilsynet, Forhandlingsfællesskabet, Forsikring
& Pension, Frie: Fagforening, a-kasse og lønsikring, Frivilligrådet, FSR –
danske revisorer, Færøernes Landsstyre, Institut for Menneskerettigheder,
Kristelig Fagbevægelse, Kommunale Velfærdschefer, Kommunernes
Landsforening, Landsforeningen Fleksjob, Landbrug og Fødevarer, Le-
derne, Landsforeningen af førtidspensionister, Medarbejder- og Kompeten-
cestyrelsen, Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre), Retssikkerhedsfonden,
Rigsrevisionen, Rådet for Socialt Udsatte, SIND, Udbetaling Danmark og
Udlændingenævnet.
135
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0136.png
UDKAST
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreud-
Negative konsekvenser/merudgif-
gifter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej, ter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej,
anfør »Ingen«)
anfør »Ingen«)
Økonomiske
Kommuner:
konsekvenser for 2026: 637,4 mio. kr.
2027: 1.483,8 mio. kr.
stat, kommuner
2028: 1.711,2 mio. kr.
og regioner
2029: 1.887,9 mio. kr.
Stat:
2026:
2027:
2028:
2029:
199,8 mio. kr.
235,2 mio. kr.
234,0 mio. kr.
234,8 mio. kr.
Kommuner:
2026: Ingen
2027: Ingen
2028: Ingen
2029: Ingen
Stat:
2026:
2027:
2028:
2029:
25,8 mio. kr.
56,0 mio. kr.
70,2 mio. kr.
74,9 mio. kr.
Implemente-
Lovforslaget forventes at medføre
ringskonsekven- implementeringskonsekvenser for
ser for stat, kom- staten, kommunerne og arbejdsløs-
muner og regio- hedskasserne.
ner
Økonomiske
konsekvenser
for erhvervslivet
m.v.
Administrative
konsekvenser
for erhvervslivet
m.v.
Ingen
Tilpasninger af it-systemer i stat og
kommuner.
Ingen
Ingen
Ingen
Administrative Mindre lettelser i forhold til registre-
konsekvenser
ring af cv-oplysninger og dokumenta-
for borgerne
tion af jobsøgning i jobloggen.
Færre samtaler i kontaktforløbet med-
fører færre obligatoriske selvbooking
af samtaler.
Klimamæssige
konsekvenser
Miljø- og natur-
mæssige konse-
kvenser
Forholdet til
EU-retten
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
136
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0137.png
UDKAST
Er i strid med de
fem principper
for implemente-
ring af erhvervs-
rettet EU-regule-
ring (der i rele-
vant omfang
også gælder ved
implementering
af ikke-erhvervs-
rettet EU-regule-
ring) (sæt X)
Ja
Nej
X
137
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats fremgår begrebet ”jobcenter” ad-
skillige gange i forskellige bøjningsformer som den særskilte del af en kom-
munens forvaltning, der udfører den kommunale beskæftigelsesindsats.
Det foreslås overalt i loven, at »jobcenteret« ændres til »kommunen«, »Job-
centeret« ændres til »Kommunen«, og »jobcenterets« ændres til »kommu-
nens«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således medføre materielle ændringer af bestemmelserne.
Til nr. 2
Det følger af § 1, stk. 1, nr. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at
formålet med loven er at bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at
bistå private og offentlige arbejdsgivere med virksomhedsservice i forbin-
delse med rekruttering, matchning mellem ledige og arbejdsgivere og fast-
holdelse af arbejdskraft.
Det foreslås i lovens
§ 1, stk. 1, nr. 2,
at »og fastholdelse af arbejdskraft«
ændres til », fastholdelse af arbejdskraft og etablering af én virksomheds-
indgang til den kommunale beskæftigelsesindsats«.
Forslaget vil betyde, at virksomhederne har én klar og tydelig adgangskanal
til virksomhedsservicen i hver kommune – og dermed en tydelig indgang i
forhold til virksomhedernes rekruttering af arbejdskraft. Forslaget vil derfor
generelt medvirke til at lette virksomhedernes brug af virksomhedsservicen
og gøre det lettere for virksomheder at komme i kontakt med kommunerne,
når de har behov for dette.
Forslaget skal ses i relation til forslaget om, at kommunerne får større frihed
til at organisere den lokale beskæftigelsesindsats ved bl.a. at fjerne kravet
om et jobcenter i kommunerne, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.
Til nr. 3
Side 138/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 2, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal kommunalbe-
styrelsens opgaver efter loven varetages i jobcentre, jf. kapitel 2 i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Efter lovens § 2, stk. 2, dækker begrebet jobcenter også en eventuel særskilt
enhed i kommunen, der varetager indsatsen over for uddannelseshjælps-
modtagere m.fl. Begrebet dækker tillige over en anden enhed i kommunen,
der varetager indsatsen over for personer omfattet af § 6, som skal have en
helhedsorienteret plan, jf. § 46 i denne lov eller § 13 e i lov om sygedag-
penge.
Det foreslås, at lovens
§ 2
affattes således, at kommunalbestyrelsen vareta-
ger opgaver efter denne lov, jf. kapitel 2 i lov om organisering og understøt-
telse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 4
§ 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører lovens målgrupper. Det
følger af § 6, nr. 9, at målgruppen er personer, der er visiteret til fleksjob
eller er visiteret til tilbud om støtte i form af selvstændig virksomhed på
grund af varigt og væsentligt nedsat arbejdsevne efter kapitel 20, bortset fra
fleksjobvisiterede omfattet af nr. 10.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 6, nr. 9,
til målgruppen i lovens § 6,
nr. 10, om personer i revalidering, udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen, og der-
med tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes. Ændringen vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Af lovtekniske årsager ændres § 6 nr. 10, ikke. Dermed vil denne målgruppe
fortsat fremgå af § 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats uanset det for-
hold, at både indsatsen i form af forrevalidering og revalidering afskaffes.
Det vil betyde, at selvom målgruppen fortsat fremgår af § 6, vil kommu-
nerne ikke længere kunne bevilge indsats og ydelse, idet målgruppens ret-
tigheder og pligter er fjernet materielt.
Side 139/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, sidste afsnit i pkt.
1 og pkt. 2.5 samt bemærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 5
Efter § 8, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats fastsætter beskæf-
tigelsesministeren regler om et landsdækkende digitalt afklarings- og dia-
logværktøj, som kan benyttes af jobcentre og arbejdsløshedskasser.
Før lovens § 19 er der en overskrift med titlen ”Tilmelding af jobsøgende i
jobcentre, joblog m.v.”.
Det foreslås i lovens
§ 8, stk. 2,
og
overskriften
før § 19 at ændre »jobcentre«
til »kommuner«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 6
Det følger af § 9, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at perioder
i §§ 31 og 32 om kontaktforløbet, § 48, stk. 2, om jobrettet uddannelse, og
§ 102, stk. 1, og § 105, stk. 1, om ret og pligt til tilbud for personer omfattet
af:
1) § 6, nr. 1, opgøres som sammenlagt ledighed.
2) § 6, nr. 2-5 og 7-10, opgøres som en sammenhængende periode på samme
offentlige forsørgelsesydelse i form af enten kontanthjælp, ressourcefor-
løbsydelse under et jobafklaringsforløb, ressourceforløbsydelse under et
ressourceforløb, ledighedsydelse eller revalideringsydelse. Ved et ydelses-
skift til en af disse ydelser påbegyndes der en ny periode, jf. dog stk. 3-6.
Efter bestemmelsens stk. 5, påbegyndes der en ny periode efter stk. 1, hvis
personen overgår fra at være omfattet af § 6, nr. 4 eller 5, til at blive omfattet
af § 6, nr. 2 eller 3.
Bestemmelsen fastlægger, at perioderne for kontaktforløbet, jobrettet ud-
dannelse og ret og pligt til tilbud opgøres som sammenlagt ledighed for dag-
pengemodtagere og som sammenhængende ledighed på kontanthjælp for
kontanthjælpsmodtagere. Unge kontanthjælpsmodtagere, der overgår til
målgrupperne for voksne kontanthjælpsmodtagere, påbegynder nye perio-
der.
Side 140/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der er med hjemmel i lovens § 10, stk. 1, fastsat nærmere regler om opgø-
relsen i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås, at i lovens
§ 9, stk. 1,
ændres »§ 102, stk. 1, og § 105, stk. 1,
om ret og pligt til tilbud« til: »§ 102, stk. 1, om krav om tilbud«.
Forslaget er en konsekvensrettelse som følge af forslagene i lovforslagets §
1, nr. 79 og 82, hvor reglerne om krav til tilbud for dagpengemodtagere og
job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere sammenskrives i § 102
i lovens kapitel 15 og lovens kapitel 16 ophæves.
Til nr. 7
§ 9 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører opgørelse af tidsperio-
der. Det fremgår af § 9, stk. 1, nr. 2, at for personer omfattet af § 6, nr. 2-5
og 7-10, opgøres en sammenhængende periode på samme offentlige forsør-
gelsesydelse i form af enten kontanthjælp, ressourceforløbsydelse under et
jobafklaringsforløb, ressourceforløbsydelse under et ressourceforløb, ledig-
hedsydelse eller revalideringsydelse.
Lovens § 27 vedrører kontaktforløb m.v. Det fremgår af § 27, stk. 1, 1. pkt.,
at for personer omfattet af § 6, nr. 1-5 og 7-10, tilrettelægger og gennemfører
jobcentret et fleksibelt kontaktforløb i form af individuelle jobsamtaler un-
der hensyn til personens ønsker og forudsætninger og arbejdsmarkedets be-
hov, jf. dog § 106.
Lovens § 56 vedrører bemyndigelsesbestemmelse m.v. om tilbud. Det frem-
går af § 56, stk. 1, at for personer omfattet af § 6, nr. 2-5 og 7-10, kan del-
tagelse i tilbud i udlandet ske, i det omfang der er mulighed for at bevare
retten til hjælp i særlige tilfælde under kortvarige udlandsophold efter § 5 i
lov om aktiv socialpolitik.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§ 9, stk. 1, nr. 2, § 27, stk. 1, 1. pkt.
og
§ 56, stk. 1,
til målgrupperne i lovens § 6, nr. 8 og 10, om personer hen-
holdsvis i ressourceforløb og i revalidering udgår.
Forslagene skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og
revalideringsordningen, og dermed tilbuddene til målgrupperne i § 6, nr. 8
og 10, afskaffes. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Side 141/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 8
§ 9 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører opgørelse af tidsperio-
der. Det fremgår af § 9, stk. 1, nr. 2, at for personer omfattet af § 6, nr. 2-5
og 7-10, opgøres en sammenhængende periode på samme offentlige forsør-
gelsesydelse i form af enten kontanthjælp, ressourceforløbsydelse under et
jobafklaringsforløb, ressourceforløbsydelse under et ressourceforløb, ledig-
hedsydelse eller revalideringsydelse.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§ 9, stk. 1, nr. 2,
til ressourcefor-
løbsydelse under et ressourceforløb og revalideringsydelse udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen med tilhørende ydelser, afskaffes. Ændringerne vil
ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 4, nr. 19 og 20 og § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 9
§ 9 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører opgørelse af tidsperio-
der. Det fremgår af § 9, stk. 2, nr. 3, at for personer omfattet af § 6, nr. 7-8
og for personer omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse, regnes
perioder fra tidspunktet for overgang til henholdsvis ressourceforløbsydelse
og ledighedsydelse, jf. dog stk. 5.
Lovens § 34 vedrører selvbooking. Det fremgår bl.a. af § 34, stk. 3, at per-
soner omfattet af § 6, nr. 5 og 8, selv skal booke jobsamtaler digitalt.
Lovens § 46 vedrører den helhedsorienteret plan. Det fremgår bl.a. af § 46,
stk. 3, at den gennemgående og koordinerende sagsbehandler udarbejder
den helhedsorienterede plan for personer omfattet af § 6, nr. 7 og 8, i sam-
arbejde med personen,
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§ 9, stk. 2, nr. 3, § 34, stk. 3,
og
§
46, stk. 3,
til målgruppen i lovens § 6, nr. 8, om personer i ressourceforløb
udgår fra bestemmelserne.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og der-
med tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes. Ændringerne vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Side 142/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 10
§ 9 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører opgørelse af tidsperio-
der. Det fremgår af § 9, stk. 2, nr. 3, at for personer omfattet af § 6, nr. 7-8
og for personer omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse, regnes
perioder fra tidspunktet for overgang til henholdsvis ressourceforløbsydelse
og ledighedsydelse, jf. dog stk. 5.
Som konsekvens af, at lovens § 9, stk. 3, foreslås ophævet, jf. § 1, nr. 12,
nedenfor, og stk. 4-6 derfor bliver stk. 3-5, foreslås endvidere, at henvisnin-
gen i lovens
§ 9, stk. 2, nr. 3,
til stk. 5 ændres til stk. 4.
Den foreslåede ændring vil alene være en korrekturrettelse.
Til nr. 11
§ 9 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører opgørelse af tidsperio-
der. Det fremgår af § 9, stk. 2, nr. 4, at for personer omfattet af § 6, nr. 10,
regnes perioder fra tidspunktet for overgangen til et revalideringsforløb efter
kapitel 21.
Det foreslås, at bestemmelsen i lovens
§ 9, stk. 2, nr. 4,
om personer i reva-
lidering ophæves.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen, og der-
med tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 12
§ 9 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører opgørelse af tidsperio-
der. Det fremgår af § 9, stk. 3, at for personer, som er omfattet af bestem-
melserne om revalidering i kapitel 21, herunder personer i forrevalidering,
påbegyndes ikke en ny periode efter stk. 1 ved ydelsesskift.
Det foreslås, at bestemmelsen i lovens
§ 9, stk. 3,
ophæves.
Side 143/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen afskaffes
og lovens kapitel 21 derfor ophæves.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 13
Det følger af § 10, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at beskæf-
tigelsesministeren fastsætter regler om, hvad der medregnes til kravene om
forudgående perioder med visse offentlige forsørgelsesydelser m.v. for per-
soner i forbindelse med ansættelse med løntilskud efter kapitel 12, ved op-
kvalificering i forbindelse med ansættelse efter kapitel 14, som jobrotations-
vikar efter kapitel 22 og som voksenlærling efter kapitel 23.
Det foreslås i lovens
§ 10, stk. 2,
at », som jobrotationsvikar efter kapitel
22« udgår.
Der er tale om en konsekvensændring. Forslaget skal således ses i sammen-
hæng med forslaget om at afskaffe jobrotationsordningen i lovforslagets §
1, nr. 96.
Til nr. 14
Efter § 12, stk. 1, nr. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan jobcen-
teret tilbyde job- og uddannelsessøgende information og vejledning om ind-
læggelse af cv-oplysninger på Jobnet.
Det foreslås, at der i lovens
§ 12, stk. 1, nr. 2,
efter »Jobnet,« indsættes: »i
kommunens eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning,«.
Forslaget vil betyde, at kommunen vil kunne tilbyde information og vejled-
ning til job- og uddannelsessøgende om indlæggelse af cv-oplysninger på
de digitale cv-løsninger i de eventuelle selvbetjeningsløsninger, som kom-
munen vil tilbyde. Hvis kommunen er bekendt med, at borgerens arbejds-
løshedskasse tilbyder en selvbetjeningsløsning til registrering af cv-oplys-
ninger, vil kommunen kunne orientere borgeren om, at konkret information
og vejledning om arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning kan fås i borge-
rens arbejdsløshedskasse.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2. i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Side 144/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 15
Det følger af § 14, stk. 1, nr. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at
jobcenteret kan tilbyde arbejdsgivere information og vejledning om mulig-
hederne for etablering af f.eks. virksomhedspraktik efter kapitel 11, ansæt-
telse med løntilskud efter kapitel 12, ved opkvalificering i forbindelse med
ansættelse efter kapitel 14, jobrotation efter kapitel 22, og voksenlærlinge-
tilskud efter kapitel 23.
Det foreslås i lovens
§ 14, stk. 1, nr. 3,
at », jobrotation efter kapitel 22,«
udgår.
Der er tale om en konsekvensændring. Forslaget skal således ses i sammen-
hæng med forslaget om at afskaffe jobrotationsordningen i lovforslagets §
1, nr. 96.
Til nr. 16
Efter § 20, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal dagpenge-
modtagere, jobparate kontanthjælpsmodtagere uden for introduktionspro-
grammet og fleksjobvisiterede, som modtager ledighedsydelse, være aktivt
jobsøgende.
Efter lovens § 20, stk. 2, 1. pkt., skal jobsøgningsaktiviteter dokumenteres i
en joblog på Jobnet. Dagpengemodtagere kan dog vælge at dokumentere
jobsøgningsaktiviteter i arbejdsløshedskassens digitale joblog, jf. § 20, stk.
2, 2. pkt., i loven.
Det foreslås, at der i lovens
§ 20, stk. 2, 1. pkt.,
efter »Jobnet« indsættes: »,
i kommunens eller arbejdsløshedskassens digitale joblog«, og at bestemmel-
sens
2. pkt.,
ophæves.
Forslaget vil betyde, at jobparate kontanthjælpsmodtagere uden for intro-
duktionsprogrammet og fleksjobvisiterede, som modtager ledighedsydelse,
vil få valgfrihed i forhold til, om de vil dokumentere deres jobsøgningsakti-
viteter i jobloggen på Jobnet, i kommunens eller arbejdsløshedskassens di-
gitale joblog. Dagpengemodtagere vil med forslaget som hidtil kunne doku-
mentere jobsøgning i arbejdsløshedskassens digitale joblog og vil som noget
nyt også kunne dokumentere jobsøgning i kommunens digitale joblog. Dag-
pengemodtagere vil med forslaget i hele ledighedsperioden kunne vælge,
om de dokumenterer jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på Jobnet eller de
Side 145/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
den løsning som kommunen eller arbejdsløshedskassen måtte stille til rådig-
hed.
Det foreslås i lovforslagets § 2 nr. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er en
forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG. Aktø-
rerne i beskæftigelsesindsatsen vil med forslaget dermed fortsat have tidstro
oplysninger til rådighed for indsatsen uanset, om borger dokumenterer sin
jobsøgning i jobloggen på Jobnet eller i en selvbetjeningsløsning, der stilles
til rådighed af kommunen eller arbejdsløshedskassen.
Til nr. 17
§ 22 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører cv-oplysninger. Det
fremgår bl.a. af § 22, stk. 1, at personer omfattet af § 6, nr. 8, skal registrere
cv-oplysninger på Jobnet.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 22, stk. 1,
til målgruppen i lovens §
6, nr. 8, udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen, og
dermed tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes. Herudover er der
foretaget en ændring af sproglig karakter. Ændringerne har ingen indholds-
mæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 18
Efter § 22, stk. 1, 1. pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal dag-
pengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere, som ikke er omfattet af intro-
duktionsprogrammet efter integrationsloven, sygedagpengemodtagere og
personer i jobafklaringsforløb, som ikke er i job eller driver selvstændig
virksomhed, personer i ressourceforløb samt fleksjobvisiterede, som mod-
tager ledighedsydelse, registrere cv-oplysninger på Jobnet.
Efter § 23, stk. 1, i loven skal cv-oplysningerne være registreret på Jobnet
og gjort tilgængelige for arbejdsgivere hurtigst muligt og senest:
2 uger efter tilmelding som jobsøgende for dagpengemodtagere.
3 uger efter tilmelding som jobsøgende for jobparate kontanthjælps-
modtagere og åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere
uden for introduktionsprogrammet.
Side 146/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
3 uger efter overgang til ledighedsydelse for fleksjobvisiterede, der
modtager ledighedsydelse.
Efter lovens § 24, stk. 2, har staten og kommunen adgang til de cv-oplys-
ninger, som personen har oplyst på Jobnet. Arbejdsløshedskassen har ad-
gang til cv-oplysningerne for egne medlemmer.
Det foreslås, at der i lovens
§ 22, stk. 1, 1. pkt., § 23, stk. 1, og § 24, stk. 2,
efter »Jobnet« indsættes: », i kommunens eller arbejdsløshedskassens digi-
tale cv-løsning«.
Forslaget vil betyde, at målgrupperne i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats med pligt til at registrere cv-oplysninger vil få valgfrihed i forhold til,
om de vil registrere oplysningerne på Jobnet, i kommunens eller arbejdsløs-
hedskassens digitale cv-løsning.
Det foreslås i lovforslagets § 2, nr. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er en
forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG.
Forslaget vil betyde, at staten, kommunen og arbejdsløshedskassen vil have
adgang til cv-oplysninger uanset, om de er registreret på Jobnet eller i en
kommunes eller en arbejdsløshedskasses selvbetjeningsløsning. Aktørerne i
beskæftigelsesindsatsen vil med forslaget dermed fortsat have tidstro oplys-
ninger til rådighed for indsatsen uanset, om borger registrerer sine cv-oplys-
ninger på Jobnet eller i en selvbetjeningsløsning, der stilles til rådighed af
kommunen eller arbejdsløshedskassen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2. i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 19
§ 22 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører cv-oplysninger. Det
fremgår bl.a. af § 22, stk. 1, at personer omfattet af § 6, nr. 10, skal registrere
cv-oplysninger på Jobnet.
Lovens § 31 vedrører jobsamtaler inden for de første 6 måneder. Det frem-
går bl.a. af § 31, stk. 3, at for personer omfattet af § 6, nr. 10, holder jobcen-
tret mindst fire individuelle jobsamtaler inden for de første 6 måneder.
Lovens § 34 vedrører selvbooking. Det fremgår bl.a. af § 34, stk. 3, at per-
soner omfattet af § 6, nr. 10, selv skal booke jobsamtaler digitalt.
Side 147/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Lovens § 41 vedrører ”Min Plan”. Det fremgår bl.a. af § 41, stk. 2, nr. 1, at
”Min Plan” skal indeholde oplysninger om jobmål for personer omfattet af
§ 6, nr. 10.
Lovens § 106 vedrører mindre intensiv indsats. Det fremgår bl.a. af § 106,
stk. 1, at personer omfattet af § 6, nr. 10, ikke er omfattet af pligten til at
være aktivt jobsøgende efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov
om aktiv socialpolitik, og deltage i samtaler efter kapitel 7 og tilbud efter
kapitel 11-14.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§ 22, stk. 1, § 31, stk. 3, § 34, stk. 3,
§ 41, stk. 2, nr. 1,
og
§ 106, stk. 1,
til målgruppen i lovens § 6, nr. 10, om
personer i revalidering udgår.
Forslagene skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen, og der-
med tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes. Ændringerne vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 20
§ 22 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører cv-oplysninger. Det
fremgår bl.a. af § 22, stk. 1, skal registrere cv-oplysninger på Jobnet.
Som konsekvens af, at henvisningen til personer omfattet af § 6, nr. 8 og 10,
foreslås ophævet, jf. § 1, nr. 19 og 21, foreslås endvidere, at der efter »selv-
stændig virksomhed,« indsættes »og«.
Den foreslåede ændring vil alene være en korrekturrettelse.
Til nr. 21
§ 23 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører tidspunktet for regi-
strering af cv-oplysninger. Det fremgår bl.a. af § 23, stk. 3, at for personer
omfattet af § 6, nr. 8 og 10, begynder arbejdet med cv-oplysninger i forbin-
delse med kontaktforløbet efter kapitel 7 eller opfølgningsforløbet efter lov
om sygedagpenge, og registrering af oplysningerne sker hurtigst muligt.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 23, stk. 3,
til målgrupperne i lovens
§ 6, nr. 8 og 10, om personer henholdsvis i ressourceforløb og i revalidering
udgår.
Side 148/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen, og dermed tilbuddene til målgrupperne i § 6, nr. 8 og
10, afskaffes. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 22
Det fremgår af § 27, stk. 5, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at per-
soner omfattet af § 6, nr. 11, har ret til mindst tre jobsamtaler med jobcen-
teret.
Bestemmelsen omfatter førtidspensionister og indebærer, at personen har ret
til mindst tre jobsamtaler med jobcenteret. Der er ikke krav om, hvornår
jobsamtalerne skal holdes. Jobsamtalerne kan således holdes i hele forløbet.
Det foreslås, at lovens
§ 27, stk. 5,
ophæves.
Den foreslåede ændring vil indebære, at førtidspensionister ikke længere vil
have ret til mindst tre jobsamtaler.
Forslaget vil skulle ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 31, hvorefter det fo-
reslås, at bl.a. førtidspensionister har ret til jobsamtaler med kommunen,
hvis personen anmoder herom. Forslaget vil betyde, at personen vil have ret
til jobsamtaler i hele forløbet. Personen vil således ikke længere alene have
ret til tre jobsamtaler i forløbet.
Til nr. 23
§ 28 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører formål med kontakt-
forløb m.v. Det fremgår bl.a. af § 28, stk. 1, nr. 2, at for personer omfattet
af § 6, nr. 7, 8 og 10, har kontaktforløbet til formål, at personen opnår ordi-
nært job hurtigst muligt, eller, hvis dette ikke er umiddelbart realistisk, at
personen bringes tættere på arbejdsmarkedet, eventuelt i form af timer, hvor
personen ansættes ordinært som lønmodtager.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 28, stk. 1, nr. 2,
til målgrupperne i
lovens § 6, nr. 8 og 10, om personer henholdsvis i ressourceforløb og i re-
validering udgår.
Side 149/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen, og dermed tilbuddene til målgrupperne i § 6, nr. 8 og
10, afskaffes. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 24
I § 30 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er der fastsat regler om, at
jobcenteret kan tilbyde personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5, en jobrettet ind-
sats. Overskriften til bestemmelsen er »Jobrettet indsats for uddannelses-
hjælpsmodtagere.«
Det foreslås, at
overskriften
før § 30 a i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats affattes, således at ordlyden fremadrettet er »Jobrettet indsats for kon-
tanthjælpsmodtagere under 30 år uden uddannelse«.
Forslaget er en konsekvens af lov nr. 1655 af 30. december 2024 om en ny
ydelsesstruktur for hjælp i kontanthjælpssystemet, hvor betegnelsen uddan-
nelseshjælp udgår og fra lovens ikrafttrædelse vil hedde kontanthjælp.
Til nr. 25
Det fremgår af § 31, stk. 1, 1. pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
at arbejdsløshedskassen holder mindst tre individuelle jobsamtaler inden for
de første 3 måneder, jf. § 9, for personer omfattet af § 6, nr. 1, bortset fra
personer også omfattet af § 27, stk. 3.
Bestemmelsen omfatter dagpengemodtagere, bortset fra dagpengemodta-
gere omfattet af § 27, stk. 3, i loven. Bestemmelsen omfatter således ikke
dagpengemodtagere, som er under 25 år, som ikke har en erhvervskompe-
tencegivende uddannelse, og som ikke har forsørgerpligt over for hjemme-
boende børn, og som visiteres til et kontaktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk.
3, i loven.
Bestemmelsen indebærer, at arbejdsløshedskassen skal holde mindst tre in-
dividuelle jobsamtaler med personen inden for de første 3 måneder.
Det foreslås i lovens
§ 31, stk. 1, 1. pkt.,
at ændre »tre« til »to« og »jobsam-
taler for personer« til »jobsamtaler med mindst 75 pct. af personerne«.
Side 150/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Bestemmelsen vil fortsat omfatte dagpengemodtagere, bortset fra dagpen-
gemodtagere omfattet af § 27, stk. 3, i loven. Den foreslåede ændring vil
indebære, at arbejdsløshedskassen inden for de første 3 måneder vil skulle
holde mindst to individuelle jobsamtaler med mindst 75 pct. af personerne.
Formålet med forslaget er at reducere lovkravet til antallet af jobsamtaler i
de første 3 måneder for at give arbejdsløshedskassen bedre mulighed for en
individuel tilrettelæggelse af den enkelte persons ledighedsforløb i beskæf-
tigelsesindsatsen. Arbejdsløshedskassen vil i højere grad skulle give job-
samtaler til personer, når personerne har behov for jobsamtaler.
Med forslaget ændres de gældende regler om individuelle krav til antallet af
jobsamtaler for personen, hvor arbejdsløshedskassen skal holde mindst tre
jobsamtaler med alle personer inden for målgruppen i de første 3 måneder,
uanset at den enkelte person nødvendigvis ikke har behov for jobsamtaler.
Med lovforslagets § 1, nr. 28, vil arbejdsløshedskassen skulle holde den før-
ste jobsamtale med alle personer inden for målgruppen. Det vil betyde, at
arbejdsløshedskassen vil kunne undlade at give én jobsamtale i arbejdsløs-
hedskassen i de første 3 måneder.
Til nr. 26
Det følger af § 31, stk. 1, 2. pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at
herefter, og senest inden personen har været ledig i 6 måneder, holder job-
centeret mindst tre individuelle jobsamtaler.
Bestemmelsen omfatter dagpengemodtagere, som arbejdsløshedskassen har
varetaget kontaktforløbet for i de første 3 måneder, jf. § 27, stk. 2, i loven.
Bestemmelsen omfatter således ikke dagpengemodtagere, som er under 25
år, som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse, og som ikke
har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn, og som visiteres til et kon-
taktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3, i loven.
Bestemmelsen indebærer, at jobcenteret skal holde mindst tre individuelle
jobsamtaler med personen efter de første 3 måneder og senest inden perso-
nen har været ledig i 6 måneder.
Efter § 31, stk. 1, 3. pkt., i loven, holder jobcenteret mindst seks individuelle
jobsamtaler inden for de første 6 måneder, jf. § 9, for personer omfattet af §
6, nr. 1, som visiteres til et kontaktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3.
Side 151/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Bestemmelsen omfatter dagpengemodtagere, som er under 25 år, som ikke
har en erhvervskompetencegivende uddannelse, og som ikke har forsørger-
pligt over for hjemmeboende børn, og som visiteres til et kontaktforløb i
jobcenteret senest 2 uger efter personens tilmelding som jobsøgende, jf. §
27, stk. 3, i loven.
Bestemmelsen betyder, at jobcenteret skal holde mindst seks individuelle
jobsamtaler med personen inden for de første 6 måneder, da jobcenteret va-
retager kontaktforløbet for personen.
Det foreslås, at lovens
§ 31, stk. 1, 2. og 3. pkt.,
ophæves.
Baggrunden for den foreslåede ændring er, at der med lovforslagets § 1, nr.
27, foreslås at fastsætte regler om antallet af jobsamtaler med kommunen
for dagpengemodtagere, job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodta-
gere samt ledighedsydelsesmodtagere i forslaget til § 31, stk. 3, i loven. Ef-
ter den foreslåede bestemmelse i § 31, stk. 3, i loven, skal kommunen holde
individuelle jobsamtaler med mindst 75 pct. af personerne.
Til nr. 27
Det fremgår af § 31, stk. 1, 2. pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
at herefter, og senest inden personen har været ledig i 6 måneder, holder
jobcenteret mindst tre individuelle jobsamtaler.
Bestemmelsen omfatter dagpengemodtagere, som arbejdsløshedskassen har
varetaget kontaktforløbet for i de første 3 måneder, jf. § 27, stk. 2, i loven.
Bestemmelsen omfatter således ikke dagpengemodtagere, som er under 25
år, som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse, og som ikke
har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn, og som visiteres til et kon-
taktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3, i loven.
Bestemmelsen indebærer, at jobcenteret skal holde mindst tre individuelle
jobsamtaler med personen efter de første 3 måneder og senest inden perso-
nen har været ledig i 6 måneder.
Efter § 31, stk. 1, 3. pkt., i loven, holder jobcenteret mindst seks individuelle
jobsamtaler inden for de første 6 måneder, jf. § 9, for personer omfattet af §
6, nr. 1, som visiteres til et kontaktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3.
Side 152/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Bestemmelsen omfatter dagpengemodtagere, som er under 25 år, som ikke
har en erhvervskompetencegivende uddannelse, og som ikke har forsørger-
pligt over for hjemmeboende børn, og som visiteres til et kontaktforløb i
jobcenteret, jf. § 27, stk. 3, i loven.
Bestemmelsen betyder, at jobcenteret skal holde mindst seks individuelle
jobsamtaler med personen inden for de første 6 måneder, da jobcenteret va-
retager kontaktforløbet for personen.
Det fremgår af § 31, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at for
personer omfattet af § 6, nr. 2-5, 7 og 8, personer omfattet af § 6, nr. 9, som
modtager ledighedsydelse, og personer omfattet af § 6, nr. 10, holder job-
centeret mindst fire individuelle jobsamtaler inden for de første 6 måneder,
jf. § 9.
Bestemmelsen omfatter kontanthjælpsmodtagere, personer i jobafklarings-
forløb, personer i ressourceforløb, ledighedsydelsesmodtagere og revaliden-
der.
Bestemmelsen betyder, at jobcenteret skal holde mindst fire individuelle
jobsamtaler med personen inden for de første 6 måneder.
Det foreslås, at lovens § 31, stk. 3, nyaffattes.
Det foreslås i lovens
§ 31, stk. 3, 1. pkt.,
at kommunen inden for de første 6
måneder, jf. § 9, holder individuelle jobsamtaler med mindst 75 pct. af per-
sonerne omfattet af § 6, nr. 1, 2 og 4, og personer omfattet af § 6, nr. 9, som
modtager ledighedsydelse.
Bestemmelsen vil omfatte dagpengemodtagere, job- og uddannelsesparate
kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelsesmodtagere. Baggrunden for
at samle disse målgrupper i én bestemmelse er, at kommunen inden for de
første 6 måneder vil skulle holde individuelle jobsamtaler med mindst 75
pct. af personerne i målgrupperne.
Formålet med forslaget er at harmonisere lovkravene til antallet af jobsam-
taler i de første 6 måneder for at give kommunen bedre mulighed for en
individuel tilrettelæggelse af den enkelte persons kontaktforløb. Kommunen
vil i højere grad skulle give jobsamtaler til personer, når personerne har be-
hov for jobsamtalerne og vil dermed i højere grad kunne tilrettelægge et
meningsfuldt forløb i dialog med personen.
Side 153/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Med forslaget vil de gældende regler om individuelle krav til antallet af job-
samtaler for personen, hvor kommunen skal holde et bestemt antal jobsam-
taler med alle personer inden for målgrupperne, uanset at den enkelte person
nødvendigvis ikke har behov for jobsamtaler blive ændret.
For aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og personer i jobafklaringsfor-
løb vil det foreslåede indebære, at kravene til antal jobsamtaler reduceres fra
mindst fire til mindst en jobsamtale. Den første jobsamtale for aktivitetspa-
rate kontanthjælpsmodtagere vil endvidere fremover skulle holdes inden for
de første 2 uger. For personer i jobafklaringsforløb vil det være op til kom-
munen at vurdere, hvornår første jobsamtale skal afholdes inden for de før-
ste 6 måneder. Der henvises til pkt. 2.1.2. i lovforslaget og bemærkningerne
til lovforslagets § 1, nr. 28 og 29.
Det foreslås i lovens
§ 31, stk. 3, 2. pkt.,
at antallet af individuelle jobsam-
taler omfatter mindst to jobsamtaler for personer omfattet af § 6, nr. 1, bort-
set fra personer omfattet af § 27, stk. 3, og mindst fire jobsamtaler for per-
soner omfattet af § 27, stk. 3, personer omfattet af § 6, nr. 2 og 4, og personer
omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse.
Bestemmelsen vil omfatte dagpengemodtagere, job- og uddannelsesparate
kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelsesmodtagere.
Antallet af individuelle jobsamtaler vil omfatte mindst to jobsamtaler for
dagpengemodtagere, som arbejdsløshedskassen har varetaget kontaktforlø-
bet for i de første 3 måneder, jf. § 27, stk. 2, i loven, og mindst fire jobsam-
taler for dagpengemodtagere, som vil være omfattet af § 27, stk. 3, i loven,
job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelses-
modtagere.
Med lovforslagets § 1, nr. 28, foreslås det, at kommunen og arbejdsløsheds-
kassen skal holde den første jobsamtale med alle personer inden for mål-
grupperne. Den foreslåede ændring vil for dagpengemodtagere, som ar-
bejdsløshedskassen har varetaget kontaktforløbet for i de første 3 måneder,
betyde, at kommunen vil kunne undlade at give to jobsamtaler efter de første
3 måneder og senest, når personen har været ledig i 6 måneder. Med lov-
forslagets § 1, nr. 25 og 28, vil arbejdsløshedskassen kunne undlade at give
én jobsamtale i de første 3 måneder. Der vil således ikke nødvendigvis være
sammenhæng mellem, hvem arbejdsløshedskassen og kommunen vil kunne
undlade at give jobsamtaler til. For dagpengemodtagere, som vil være om-
fattet af § 27, stk. 3, i loven, job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmod-
tagere samt ledighedsydelsesmodtagere, vil den foreslåede ændring betyde,
Side 154/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
at kommunen vil kunne undlade at give tre jobsamtaler i de første 6 måne-
der.
For yderligere i forhold til de aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og
personer i jobafklaringsforløb se ovenfor samt bemærkningerne nedenfor til
§ 1, nr. 28 og 29.
Til nr. 28
Det fremgår af § 31, stk. 1, 1. pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
at arbejdsløshedskassen inden for de første 3 måneder, jf. § 9, holder mindst
tre individuelle jobsamtaler for personer omfattet af § 6, nr. 1, bortset fra
personer også omfattet af § 27, stk. 3. Herefter, og senest inden personen
har været ledig i 6 måneder, holder jobcenteret mindst tre individuelle job-
samtaler, jf. § 31, stk. 1, 2. pkt., i loven. Efter § 31, stk. 1, 3. pkt., i loven,
holder jobcenteret mindst seks individuelle jobsamtaler inden for de første
6 måneder, jf. § 9, med personer omfattet af § 6, nr. 1, som visiteres til et
kontaktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3.
Bestemmelsen omfatter dagpengemodtagere. Bestemmelsen indebærer, at
arbejdsløshedskassen skal holde mindst tre individuelle jobsamtaler med
dagpengemodtagere, som arbejdsløshedskassen varetager kontaktforløbet
for i de første 3 måneder, jf. § 27, stk. 2, i loven. Efter de første 3 måneder
og senest, når personen har været ledig i 6 måneder, skal jobcenteret holde
mindst tre individuelle jobsamtaler med personen. Derudover skal jobcen-
teret holde mindst seks individuelle jobsamtaler med dagpengemodtagere,
som visiteres til et kontaktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3, i loven. § 27,
stk. 3, i loven omfatter dagpengemodtagere, som er under 25 år, som ikke
har en erhvervskompetencegivende uddannelse, og som ikke har forsørger-
pligt over for hjemmeboende børn, og som visiteres til et kontaktforløb i
jobcenteret.
Efter § 31, stk. 3, i loven, holder jobcenteret mindst fire individuelle job-
samtaler inden for de første 6 måneder, jf. § 9, med personer omfattet af §
6, nr. 2-5, 7 og 8, personer omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledigheds-
ydelse, og personer omfattet af § 6, nr. 10.
Bestemmelsen omfatter kontanthjælpsmodtagere, personer i jobafklarings-
forløb, personer i ressourceforløb, ledighedsydelsesmodtagere og revaliden-
der.
Bestemmelsen indebærer, at jobcenteret skal holde mindst fire individuelle
jobsamtaler med personen inden for de første 6 måneder.
Side 155/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås i lovens § 31, at der efter stk. 3 indsættes nye stk. 4 og 5.
Det foreslås i lovens
§ 31, stk. 4,
at for personer omfattet af § 6, nr. 3, 5 og
7, holder kommunen mindst en individuel jobsamtale inden for de første 6
måneder, jf. § 9.
Den foreslåede ændring vil omfatte aktivitetsparate kontanthjælpsmodta-
gere og personer i jobafklaringsforløb.
Forslaget vil indebære, at kommunen skal holde mindst en individuel job-
samtale med aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og personer i jobaf-
klaringsforløb inden for de første 6 måneder. Den første jobsamtale for ak-
tivitetsparate kontanthjælpsmodtagere vil endvidere fremover skulle holdes
inden for de første 2 uger. Der henvises til pkt. 2.1.2.1.2., hvor det foreslås,
at den første jobsamtale for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som
kommunen som minimum skal holde, skal afholdes inden for de første 2
uger, og bemærkningerne til § 1, nr. 29.
For personer i jobafklaringsforløb vil det være op til kommunen at vurdere,
hvornår første jobsamtale skal afholdes inden for de første 6 måneder.
Forslaget vil medføre, at kravene til antallet af jobsamtaler reduceres fra
mindst fire til en jobsamtale i de første 6 måneder. Kommunerne vil således
få bedre muligheder for at tilrettelægge et individuelt forløb for den enkelte
i beskæftigelsesindsatsen. Ved at reducere kravene til antallet af jobsamtaler
understøttes det, at sagsbehandleren i højere grad vil kunne tilrettelægge et
meningsfuldt forløb i dialog med personen. Sagsbehandleren vil i højere
grad kunne benytte sit faglige og individuelle skøn og afholde de jobsamta-
ler, der er behov for uden at skulle forholde sig til fastsatte krav.
Det foreslås i lovens
§ 31, stk. 5,
at uanset stk. 1 og 2 skal den første job-
samtale holdes med alle personer.
Bestemmelsen vil omfatte dagpengemodtagere, job- og uddannelsesparate
kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelsesmodtagere.
Forslaget vil skulle ses i lyset af, at der med lovforslagets § 1, nr. 25-27,
foreslås at reducere kravene til antallet af jobsamtaler med personerne i de
første 6 måneder, jf. forslaget til lovens § 31, stk. 1 og 3, hvorefter kommu-
nen og arbejdsløshedskassen vil skulle holde individuelle jobsamtaler med
mindst 75 pct. af personerne inden for de første 6 måneder.
Side 156/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil indebære, at kommunen vil skulle holde den første jobsam-
tale med alle dagpengemodtagere omfattet af § 27, stk. 3, i loven, job- og
uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelsesmodta-
gere. Endvidere vil arbejdsløshedskassen skulle holde den første jobsam-
tale med alle dagpengemodtagere, bortset fra personer omfattet af § 27,
stk. 3, i loven. Dette vil gælde, uanset at kommunen og arbejdsløshedskas-
sen vil få større fleksibilitet med at holde jobsamtaler. Kravet om en første
jobsamtale for personen vil bidrage til, at sagsbehandlere i kommunen og
arbejdsløshedskassen vil have et godt grundlag for at vurdere det fremad-
rettede behov for jobsamtaler og indsats, herunder tilbud.
Til nr. 29
Det fremgår af § 31, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at for
personer omfattet af § 6, nr. 1, bortset fra personer også omfattet af § 27,
stk. 3, skal arbejdsløshedskassen senest 2 uger efter personens tilmelding
som jobsøgende holde den første jobsamtale med personen.
Bestemmelsen omfatter dagpengemodtagere, bortset fra dagpengemodta-
gere omfattet af § 27, stk. 3, i loven. Bestemmelsen omfatter således ikke
dagpengemodtagere, som er under 25 år, som ikke har en erhvervskompe-
tencegivende uddannelse, og som ikke har forsørgerpligt over for hjemme-
boende børn, og som visiteres til et kontaktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk.
3, i loven.
Det følger af § 31, stk. 5, i loven, at for personer omfattet af § 6, nr. 2-5, skal
første jobsamtale holdes senest 1 uge fra første henvendelse til kommunen
om hjælp.
Bestemmelsen omfatter kontanthjælpsmodtagere. Bestemmelsen betyder, at
kommunen skal holde den første jobsamtale med personen inden for 1 uge
fra personens første henvendelse til kommunen om hjælp.
Der er ikke fastsat krav om, hvornår den første jobsamtale skal holdes med
de øvrige målgrupper, som skal have et kontaktforløb.
Det foreslås i lovens
§ 31, stk. 5,
der bliver stk. 7, at ændre »1 uge« til »2
uger«.
Bestemmelsen vil fortsat omfatte kontanthjælpsmodtagere. Den foreslåede
ændring vil indebære, at fristen for at holde den første jobsamtale med per-
Side 157/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
sonen ændres fra 1 uge til 2 uger fra personens første henvendelse til kom-
munen om hjælp. Kommunen vil dermed få længere tid til at holde den før-
ste jobsamtale med personen fra, at personen har henvendt sig om hjælp.
Det foreslås i lovens
§ 31, stk. 5,
der bliver stk. 7, at der efter 1. pkt. indsæt-
tes et nyt punktum om, at for personer omfattet af § 6, nr. 9, som modtager
ledighedsydelse, skal kommunen senest 2 uger efter personens overgang til
ledighedsydelse holde den første jobsamtale med personen.
Bestemmelsen vil omfatte ledighedsydelsesmodtagere. Den foreslåede be-
stemmelse vil indebære, at der fastsættes krav om, kommunen vil skulle
holde den første jobsamtale med personen senest 2 uger efter personens
overgang til ledighedsydelse.
Formålet med forslaget er at forenkle reglerne om tidspunktet for den første
jobsamtale for dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere og ledigheds-
ydelsesmodtagere ved at harmonisere kravene. Der vil således være krav
om, at den første jobsamtale vil skulle holdes inden for 2 uger.
Forslaget vil skulle ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 27, hvorefter det fo-
reslås, at kommunen skal holde individuelle jobsamtaler inden for de første
6 måneder med mindst 75 pct. af dagpengemodtagere, job- og uddannelses-
parate kontanthjælpsmodtagere samt ledighedsydelsesmodtagere. Samtidig
vil forslaget skulle ses i lyset af den gældende § 31, stk. 4, der bliver stk. 5,
hvorefter arbejdsløshedskassen skal holde den første jobsamtale med dag-
pengemodtagere, som arbejdsløshedskassen varetager kontaktforløbet for i
de første 3 måneder, senest 2 uger efter personens tilmelding som jobs-
øgende.
Til nr. 30
Antallet af jobsamtaler efter de første 6 måneder er fastlagt i § 32 i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats. Efter § 32, stk. 1, 1. pkt., i loven, aftales kon-
taktforløbet mellem personen og jobcenteret efter de første 6 måneder. Der-
udover holdes jobsamtaler, når jobcenteret vurderer, at der er behov herfor,
jf. § 32, stk. 1, 2. pkt., i loven.
Det fremgår af lovens § 32, stk. 1, 3. pkt., at den enkelte person har ret til
jobsamtaler, hvis personen anmoder herom. Bestemmelsen omfatter perso-
ner, som skal have et kontaktforløb efter kapitel 7 i loven, og omfatter såle-
des dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere, personer i jobafklarings-
Side 158/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
forløb, personer i ressourceforløb, ledighedsydelsesmodtagere og revaliden-
der. Bestemmelsen indebærer, at personen har ret til jobsamtaler efter de
første 6 måneder, hvis personen ønsker det.
Det foreslås, at lovens
§ 32, stk. 1, 3. pkt.,
ophæves.
Den foreslåede ændring vil skulle ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 31, hvor
det foreslås, at bl.a. personer, som skal have et kontaktforløb efter kapitel 7
i loven, har ret til jobsamtaler med kommunen, hvis personen anmoder
herom. Bestemmelsen vil omfatte alle målgrupper i lovens § 6, bortset fra
sygedagpengemodtagere. Med forslaget vil personen have ret til jobsamtaler
i hele forløbet, hvis personen anmoder herom. Sygedagpengemodtagere vil
fortsat have ret til samtaler, hvis den sygemeldte ønsker det, jf. sygedagpen-
gelovens § 13 b, stk. 1.
Til nr. 31
Kravene til antallet af jobsamtaler er fastlagt i §§ 31 og 32 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats. Lovens § 31 vedrører antallet af jobsamtaler inden
for de første 6 måneder, mens lovens § 32 vedrører antallet af jobsamtaler
efter de første 6 måneder.
Det fremgår af lovens § 32, stk. 1, 3. pkt., at den enkelte person har ret til
jobsamtaler, hvis personen anmoder herom. Bestemmelsen omfatter perso-
ner, som skal have et kontaktforløb efter kapitel 7 i loven, og omfatter såle-
des dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere, personer i jobafklarings-
forløb, personer i ressourceforløb, ledighedsydelsesmodtagere og revaliden-
der. Bestemmelsen indebærer, at personen har ret til jobsamtaler efter de
første 6 måneder, hvis personen ønsker det.
Desuden har førtidspensionister ret til mindst tre jobsamtaler med jobcente-
ret, jf. § 27, stk. 5, i loven.
Det foreslås, at der efter lovens § 32 indsættes en ny overskrift om ret til
jobsamtaler og en ny bestemmelse i lovens § 32 a.
Det foreslås i lovens
§ 32 a, stk. 1, 1. pkt.,
at personer omfattet af § 6, nr. 1,
bortset fra personer omfattet af § 27, stk. 3, har ret til jobsamtaler med ar-
bejdsløshedskassen i de første 3 måneder.
Den foreslåede ændring vil omfatte dagpengemodtagere, bortset fra dagpen-
gemodtagere, som er under 25 år, som ikke har en erhvervskompetencegi-
vende uddannelse, og som ikke har forsørgerpligt over for hjemmeboende
Side 159/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
børn, og som visiteres til et kontaktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3, i
loven.
Forslaget vil indebære, at personen vil have ret til jobsamtaler med arbejds-
løshedskassen i de første 3 måneder, hvor arbejdsløshedskassen varetager
kontaktforløbet, hvis personen anmoder herom. Personen vil således have
ret til jobsamtaler med arbejdsløshedskassen, hvis personen ønsker det.
Forslaget vil skulle ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 25 og 26, hvorefter
kravene til antallet af jobsamtaler med personen reduceres i de første 3 må-
neder, jf. forslaget til lovens § 31, stk. 1. Personen vil således have ret til
jobsamtaler med arbejdsløshedskassen, hvis personen ønsker det, uanset
hvor mange jobsamtaler arbejdsløshedskassen vælger at holde med perso-
nen i de første 3 måneder.
Det foreslås i lovens
§ 32 a, stk. 1, 2. pkt.,
at herefter har personen ret til
jobsamtaler med kommunen.
Den foreslåede ændring vil omfatte dagpengemodtagere, bortset fra dagpen-
gemodtagere, som er under 25 år, som ikke har en erhvervskompetencegi-
vende uddannelse, og som ikke har forsørgerpligt over for hjemmeboende
børn, og som visiteres til et kontaktforløb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3, i
loven.
Forslaget vil indebære, at personen vil have ret til jobsamtaler med kommu-
nen efter de første 3 måneder, hvor arbejdsløshedskassen har varetaget kon-
taktforløbet i de første 3 måneder, hvis personen anmoder herom. Personen
vil således have ret til jobsamtaler med kommunen, når kommunen vareta-
ger kontaktforløbet, hvis personen ønsker det.
Forslaget vil skulle ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 27, hvor kravene til
antallet af jobsamtaler med personen reduceres i de første 6 måneder, jf.
forslaget til lovens § 31, stk. 3. Personen vil således have ret til jobsamtaler
med kommunen, hvis personen ønsker det, uanset hvor mange jobsamtaler
kommunen vælger at holde med personen efter de første 3 måneder.
Det foreslås i lovens
§ 32 a, stk. 2,
at personer omfattet af § 6, nr. 1, som
visiteres til et kontaktforløb i kommunen, jf. § 27, stk. 3, personer omfattet
af § 6, nr. 2-5 og 7, personer omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledigheds-
ydelse, og personer omfattet af § 6, nr. 11-13, har ret til jobsamtaler med
kommunen.
Side 160/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Den foreslåede ændring vil omfatte dagpengemodtagere omfattet af § 27,
stk. 3, i loven. Bestemmelsen vil således omfatte dagpengemodtagere, som
er under 25 år, som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse, og
som ikke har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn, og som visiteres
til et kontaktforløb i kommunen, jf. § 27, stk. 3, i loven. Derudover vil be-
stemmelsen omfatte kontanthjælpsmodtagere, personer i jobafklaringsfor-
løb, ledighedsydelsesmodtagere, førtidspensionister, ledige selvforsørgende
og unge under 18 år, som er omfattet af loven.
Forslaget vil indebære, at personen vil have ret til jobsamtaler med kommu-
nen i hele forløbet, hvis personen anmoder herom. Personen vil således have
ret til jobsamtaler med kommunen, hvis personen ønsker det.
Forslaget vil skulle ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 27 og 28, hvor lov-
kravene til antallet af jobsamtaler med personen reduceres i de første 6 må-
neder. Personen vil således have ret til jobsamtaler med kommunen, hvis
personen ønsker det, uanset hvor mange jobsamtaler kommunen vælger at
holde med personen.
Til nr. 32
Efter § 34, stk. 2, 1. pkt., i loven, indkalder henholdsvis arbejdsløshedskas-
sen eller jobcenteret til den første jobsamtale efter § 31, stk. 4 og 5.
Det foreslås i lovens
§ 34, stk. 2, 1. pkt.,
at ændre »§ 31, stk. 4 og 5« til »§
31, stk. 6 og 7«.
Den foreslåede ændring vil skulle ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 28,
hvorefter den gældende § 31, stk. 4 og 5, bliver stk. 6 og 7. Med lovforsla-
gets § 1, nr. 29, vil kommunen skulle holde den første jobsamtale med le-
dighedsydelsesmodtagere senest 2 uger efter personens overgang til ledig-
hedsydelse. Forslaget vil således omfatte dagpengemodtagere, kontant-
hjælpsmodtagere og ledighedsydelsesmodtagere og vil betyde, at kommu-
nen vil skulle indkalde personen til den første jobsamtale.
Baggrunden for den foreslåede ændring er, at det vil kunne være vanskeligt
for personen at nå at selvbooke disse første jobsamtaler, da de vil skulle
afholdes med kort varsel. Forslaget vil betyde, at kommunen vil skulle ind-
kalde til den første jobsamtale med de personer, hvor den første jobsamtale
vil skulle holdes inden for 2 uger.
Til nr. 33
Side 161/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 34 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører selvbooking.
Det foreslås, at der i lovens
§ 34, stk. 3,
efter »§ 6, nr. 5,« indsættes: »og«.
Den foreslåede ændring vil alene være en korrekturrettelse, da henvisnin-
gerne til personer omfattet af § 6, nr. 8 og 10, om henholdsvis ressourcefor-
løb og revalideringsforløb vil udgå fra bestemmelsen, jf. bemærkningerne
til § 1, nr. 4 og 8.
Til nr. 34
§ 36 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører retten til en koordine-
rende sagsbehandler. Det fremgår af § 36, stk. 3, at jobcentret skal udpege
en gennemgående og koordinerende sagsbehandler til en person, der har ret
til et jobafklaringsforløb efter § 107, eller som deltager i et ressourceforløb
efter § 112.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 36, stk. 3,
til en person, der deltager
i et ressourceforløb udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen afskaf-
fes og lovens § 112 derfor ophæves. Ændringen vil ikke have indholdsmæs-
sig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 35 og 36
§ 36 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, vedrører krav til kommunerne
om at foretage en afklaring i sager for aktivitetsparate personer, som er fyldt
30 år, når den pågældende har modtaget kontanthjælp i en sammenhæn-
gende periode på 2 år. Herefter skal kommunen foretage en afklaring, hver
gang personen på ny har modtaget kontanthjælp i en sammenhængende pe-
riode på 2 år.
Det fremgår af lovens § 36 a, stk. 2, at afklaringen skal bestå i følgende: 1)
Kommunens vurdering af, om personens sag skal behandles i rehabilite-
ringsteamet. 2) Kommunens vurdering af, hvilken indsats der kan iværksæt-
tes for en person, hvis sag ikke skal behandles i rehabiliteringsteamet, jf. nr.
1.
Side 162/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Som følge af forslaget om at afskaffe rehabiliteringsteams, jf. pkt. 2.12, skal
sager, hvor kommunen bl.a. vurderer, at personen er i målgruppen for enten
fleksjob eller førtidspension, ikke længere forelægges for rehabiliteringstea-
met.
Som konsekvens heraf foreslås det ligeledes i lovens
§ 36 a, stk. 2, nr. 1
og
2,
at henvisningerne til rehabiliteringsteamet udgår, og at kommunen i stedet
fremover vil skulle foretage en vurdering af, om personen er i målgruppen
for fleksjob eller førtidspension.
De foreslåede ændringer vil indebære, at kommunen ikke længere vil skulle
vurdere, om personens sag skal behandles i rehabiliteringsteamet, men at
det fremover i stedet vil være kommunen selv, som vil skulle vurdere, om
personen er i målgruppen for fleksjob eller førtidspension.
For personer, der ikke er i målgruppen for fleksjob eller førtidspension, vil
kommunen fortsat som efter de gældende regler skulle vurdere, hvilken ind-
sats der kan iværksættes for personen, herunder f.eks. hvis personen allerede
får en indsats, om den indsats personen får er den rette indsats, eller om der
er behov for ændringer i indsatsen.
Det vil endvidere fortsat være op til den enkelte kommune at tilrettelægge
de nærmere rammer for afklaringen, herunder at vurdere behovet for at ind-
drage andre fagligheder og for at indhente yderligere oplysninger, eksem-
pelvis helbredsoplysninger.
Kommunen vil som i dag ikke skulle foretage særskilte registreringer i for-
bindelse med vurderingen, da der er tale om et sagsbehandlingsskridt, som
skal fremgå af personens sag, når kommunen har foretaget vurderingen.
Til nr. 37
Efter § 39, nr. 6, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats fastsætter beskæf-
tigelsesministeren nærmere regler om jobcenterets mulighed for at fast-
lægge jobsøgning.
Det foreslås i lovens
§ 39, nr. 6,
at »Jobcenterets« ændres til »Kommunens«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 38
Side 163/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 40, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal personer, der
skal have behandlet deres sag i rehabiliteringsteamet, have en rehabilite-
ringsplan.
Det følger af lovens § 43, at rehabiliteringsplanen dels består af en forbere-
dende del, som udarbejdes for alle, dels af en indsatsdel, som udarbejdes i
sager om ressourceforløb og jobafklaringsforløb, jf. lov om en aktiv beskæf-
tigelsesindsats kapitel 18 og 19.
For en yderligere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.12.1 i lov-
forslaget almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at
§ 40, stk. 2,
ophæves.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det foreslås at
reglerne om, at kommunerne skal etablere et rehabiliteringsteam, ophæves.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 39 og 40
§ 41 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører ”Min Plan”. Det frem-
går bl.a. af § 41, stk. 2, nr. 2, at ”Min Plan” skal indeholde oplysninger om
job- og uddannelsesmål for personer omfattet af § 6, nr. 4-8. Herudover
fremgår det af § 41, stk. 2, nr. 5, at ”Min Plan” skal indeholde oplysninger
om aktiviteter, der kan stabilisere og forbedre personens fysiske, psykiske
og sociale tilstand, med henblik på at personen efterfølgende kan deltage i
tilbud efter denne lov, for personer omfattet af § 6, nr. 5-8.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§ 41, stk. 2, nr. 2,
og
§ 41, stk. 2, nr.
5,
til målgruppen i § 6, nr. 8, om personer i ressourceforløb udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen, og
dermed tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes. Ændringerne vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 41
Side 164/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
I §§ 43-45 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, er der fastsat regler om
rehabiliteringsplanen, som dels består af en forberedende del, som udarbej-
des for alle, og som danner grundlag for sagens behandling i rehabiliterings-
teamet, dels af en indsatsdel, som udarbejdes i sager om ressourceforløb og
jobafklaringsforløb, jf. lovens kapitel 18 og 19.
Det foreslås, at
overskriften
før § 43 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
affattes således:
»Beskrivelse af personens forudsætninger«
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 42, hvor det
foreslås at nyaffatte § 43.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 42
Det fremgår af § 43 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at rehabilite-
ringsplanen består dels af en forberedende del, som udarbejdes for alle, og
som danner grundlag for sagens behandling i rehabiliteringsteamet, dels af
en indsatsdel, som udarbejdes for personer i omfattet af § 6, nr. 7 og 8, det
vil sige personer i jobafklaringsforløb og ressourceforløb, jf. lovens kapitel
18 og 19.
For en yderligere beskrivelse af gældende ret henvises pkt. 2.12.1 i lov-
forslaget almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at lovens
§ 43
affattes således, at når kommunen vurderer, at
en person er i målgruppen for enten fleksjob eller tilskud til selvstændigt
erhvervsdrivende efter lovens kapitel 20, eller førtidspension efter lov om
social pension, skal kommunen udarbejde en samlet beskrivelse af perso-
nens forudsætninger for at arbejde.
Forslaget vil understøtte, at dokumentationsgrundlaget for tilkendelse af
førtidspension og fleksjob fortsat vil ske på et tilstrækkeligt oplyst grundlag.
Formålet med forslaget er at begrænse risikoen for stor variation i tilkendel-
ser af førtidspension og fleksjob på tværs af kommuner.
Side 165/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslaget § 2, nr. 11, hvor det fo-
reslås, at reglerne om oprettelse af rehabiliteringsteams m.v. ophæves med
den konsekvens, at rehabiliteringsplanens forberedende del ikke længere vil
skulle udarbejdes i sager om førtidspension, fleksjob m.v.
Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med lovforslagets § 8 nr. 5, og
§ 1 nr. 95, hvor det foreslås, at den samlede beskrivelse af personens forud-
sætninger skal indgå i grundlaget for kommunens afgørelse om henholdsvis
førtidspension og fleksjob.
Der henvises endvidere til lovforslagets § 1, nr. 43, om indholdet i beskri-
velsen af personens forudsætninger.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 43
Efter § 44, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal rehabilite-
ringsplanens forberedende del indeholde oplysninger om 1) job og uddan-
nelsesmål, 2) jobmæssige, sociale og helbredsmæssige ressourcer og udfor-
dringer, herunder dokumentation for den forudgående indsats samt 3) den
praktiserende læges vurdering af personens helbredsmæssige situation i for-
hold til at kunne arbejde.
Det foreslås, at i lovens
§ 44, stk. 1,
ændres »Rehabiliteringsplanens forbe-
redende del« til: »Beskrivelsen af personens forudsætninger for at arbejde«,
og i § 44, stk. 1, nr. 3, indsættes efter »konsultation«: », jf. dog stk. 2«.
Forslaget vil betyde, at beskrivelsen af personens forudsætninger for at ar-
bejde vil skulle indeholde oplysninger om 1) job og uddannelsesmål, 2) job-
mæssige, sociale og helbredsmæssige ressourcer og udfordringer, herunder
dokumentation for den forudgående indsats samt 3) den praktiserende læges
vurdering af personens helbredsmæssige situation i forhold til at kunne ar-
bejde.
Forslaget om, at der indsættes en henvisning til stk. 2, skal ses i sammen-
hæng med lovforslagets § 1, nr. 44, hvor det foreslås, at der i § 44 indsættes
Side 166/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
et nyt stk. 2, hvorefter kravet om, at beskrivelsen skal indeholde den prakti-
serende læges vurdering kan fraviges.
Med forslaget vil der komme til at gælde de samme krav til indholdet af
beskrivelsen af personens forudsætninger for at arbejde, som der efter de
gældende regler er til indholdet af rehabiliteringsplanens forberedende del.
Der henvises endvidere til lovforslaget § 1, nr. 49, hvor det foreslås, at be-
skæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om indholdet og mulighe-
den for at fravige kravet til indholdet at beskrivelsen af personens forudsæt-
ninger.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 44
Efter § 44, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal rehabilite-
ringsplanens forberedende del indeholde oplysninger om 1) job og uddan-
nelsesmål, 2) jobmæssige, sociale og helbredsmæssige ressourcer og udfor-
dringer, herunder dokumentation for den forudgående indsats samt 3) den
praktiserende læges vurdering af personens helbredsmæssige situation i for-
hold til at kunne arbejde.
Det foreslås, at i
§ 44,
indsættes som et nyt stk. 2 om, at vurderer kommunen,
at de helbredsmæssige oplysninger, der allerede er i sagen, kan danne til-
strækkeligt grundlag for kommunens vurdering af sagen, kan kommunen
undlade at indhente lægeattesten fra den praktiserende læge.
Forslaget vil betyde, at kommunen ved udarbejdelsen af den samlede be-
skrivelse af personens forudsætninger for at arbejde, efter en konkret vurde-
ring vil kunne undlade at indhente den praktiserende læges vurdering af per-
sonens helbredsmæssige situation i forhold til at kunne arbejde, hvis kom-
munen vurderer, at de helbredsmæssige oplysninger, der allerede er i sagen,
danner tilstrækkeligt grundlag for kommunens vurdering af sagen.
Bestemmelsen svarer til den mulighed for at fravige kravet til indholdet i
rehabiliteringsplanens forberedende del, efter de gældende regler fremgår af
§ 4, stk. 1, i bekendtgørelse om rehabiliteringsplan og rehabiliteringsteamets
indstilling om ressourceforløb, fleksjob, førtidspension mv., hvor der med
Side 167/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
hjemmel i lovens § 47, stk. 3, er fastsat, at hvis kommunen vurderer, at de
helbredsmæssige oplysninger, der allerede er i sagen, danner tilstrækkeligt
grundlag for rehabiliteringsteamets behandling af sagen, kan kommunen
undlade at indhente den praktiserende læges vurdering af personens hel-
bredsmæssige situation i forhold til at kunne arbejde.
Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 43, om ændringen af lovens § 44, stk.
1.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 45
Det fremgår af § 44, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at reha-
biliteringsplanens forberedende del udarbejdes i samarbejde med personen.
Det foreslås, at i lovens
§ 44, stk. 2,
der bliver stykke 3, ændres »Rehabili-
teringsplanens forberedende del udarbejdes« til: »Kommunen udarbejder
beskrivelsen af personens forudsætninger for at arbejde«.
Forslaget betyder, at kommunen skal udarbejde beskrivelsen af personens
forudsætninger for at arbejde i samarbejde med personen på samme måde,
som kommunen i dag skal udarbejde rehabiliteringsplanens forberedende
del i samarbejde med personen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 46
Der fremgår af § 44, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at kom-
munen udarbejder rehabiliteringsplanens forberedende del. Den gennemgå-
ende og koordinerende sagsbehandler, jf. § 36, stk. 3, udarbejder rehabilite-
ringsplanens forberedende del for personer omfattet af § 6, nr. 7.
Det foreslås, at lovens
§ 44, stk. 3,
der bliver stk. 4, ophæves.
Side 168/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det foreslås at
ophæve §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v., hvorefter kommunen ikke længere skal oprette et rehabilite-
ringsteam, der skal afgive indstilling om bl.a. førtidspension og fleksjob.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 47
Det følger af § 45 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at for personer i
jobafklaringsforløb vil rehabiliteringsplanens indsatsdel bl.a. skulle inde-
holde en beskrivelse af, hvilke indsatser fra de forskellige forvaltninger og
myndigheder der skal iværksættes for at bringe personen tættere på arbejds-
markedet, jf. lovens § 45, stk. 2.
Det foreslås, at før
§ 45
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats indsættes:
»Rehabiliteringsplanens indsatsdel«.
Der henvises til lovforslaget § 1, nr. 48, hvoraf det fremgår, at personer i
jobafklaringsforløb fortsat skal have rehabiliteringsplanens indsatsdel.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 48
Efter § 45, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, skal rehabilite-
ringsplanens indsatsdel udarbejdes på baggrund af rehabiliteringsteamets
indstilling og indgå i personens »Min Plan«.
Det foreslås, at i lovens
§ 45, stk. 1,
ændres »på baggrund af rehabiliterings-
teamets indstilling« til: »for personer omfattet af § 6, nr. 7«.
Forslaget vil betyde, at personer i jobafklaringsforløb fortsat skal have re-
habiliteringsplanens indsatsdel, som skal indgå i personens »Min Plan«, jf.
lovens § 45, stk. 1.
Side 169/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det foreslås at
ophæve reglerne om rehabiliteringsteamet, da der ikke længere vil være sa-
ger om jobafklaringsforløb, hvor rehabiliteringsteamet har afgivet en ind-
stilling i sagen.
Forslaget ændrer ikke på de gældende regler om de indholdsmæssige krav
til rehabiliteringsplanens indsatsdel for personer i jobafklaringsforløb. Re-
habiliteringsplanens indsatsdel vil således fortsat bl.a. skulle indeholde en
beskrivelse af, hvilke indsatser fra de forskellige forvaltninger og myndig-
heder der skal iværksættes for at bringe personen tættere på arbejdsmarke-
det, jf. lovens § 45, stk. 2.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 49
Efter lovens § 47, stk. 1 og 3, fastsætter beskæftigelsesministeren nærmere
regler om bl.a. indhold og udformning af rehabiliteringsplanen, og mulig-
heden for at fravige kravene til indhold i rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, og der er i bekendtgørelse om rehabiliteringsplan og rehabilite-
ringsteamets indstilling om ressourceforløb, fleksjob, førtidspension mv.,
fastsat nærmere regler om bl.a. hvilke oplysninger, rehabiliteringsplanens
forberedende del skal indeholde om personens jobmæssige, sociale og hel-
bredsmæssige ressourcer og udfordringer, og dokumentation for den forud-
gående indsats.
Herudover fremgår af bekendtgørelsens § 4, at kommunen som en del af
rehabiliteringsplanens forberedende del skal indhente borgerens praktise-
rende læges vurdering af borgerens helbred i forhold til at kunne arbejde på
en lægeattest. Hvis kommunen vurderer, at de helbredsmæssige oplysnin-
ger, der allerede er i sagen, danner tilstrækkeligt grundlag for rehabilite-
ringsteamets vurdering af sagen, kan kommunen dog undlade at indhente
lægeattesten. Der er endvidere fastsat regler om, at det er muligt at fravige
kravet til indholdet af rehabiliteringsplanens forberedende del i visse sager
om førtidspension.
For yderligere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.12.1 i lov-
forslaget almindelige bemærkninger.
Side 170/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at i lovens
§ 47, stk. 3,
ændres »regler om mulighed for at fra-
vige kravene til indhold i rehabiliteringsplanens forberedende del« til: »nær-
mere regler om indholdet af og mulighed for at fravige kravene til beskri-
velsen af personens forudsætninger«.
Det forventes, at der med hjemmel i den ændrede bemyndigelsesbestem-
melse i § 47, stk. 3, vil blive fastsat regler om indholdet af og muligheden
for at fravige kravene til beskrivelsen af personens forudsætninger for at
arbejde. Der forventes at blive fastsat nærmere regler bl.a. om, hvilke op-
lysninger beskrivelsen vil skulle indeholde om personens jobmæssige, soci-
ale og helbredsmæssige ressourcer og udfordringer, og dokumentation for
den forudgående indsats. Der forventes endvidere at blive fastsat nærmere
regler om muligheden for at fravige kravene til indholdet af beskrivelsen i
visse sager om førtidspension. Det forventes, at de regler, der fastsættes, i
vid udstrækning vil komme til at svare til de regler, der i dag gælder i forhold
til indhold og muligheden for at fravige kravene til indholdet af rehabilite-
ringsplanens forberedende del.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 50
Det følger af § 47, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at beskæf-
tigelsesministeren fastsætter nærmere regler om, hvordan beskrivelsen af
personens arbejdsevne og dokumentationen for den forudgående indsats i
rehabiliteringsplanens forberedende del samt rehabiliteringsteamets indstil-
ling skal indgå i 1) kommunens beslutningsgrundlag i sager om ressource-
forløb og jobafklaringsforløb og i sygedagpengesager og 2) i kommunens
vurdering af personens arbejdsevne i forbindelse med visitation til fleksjob
eller tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende efter kapitel 20 eller sager om
førtidspension efter lov om social pension.
Efter lovens § 47, stk. 5, fastsætter beskæftigelsesministeren nærmere regler
om, hvordan beskrivelsen af personens arbejdsevne og dokumentation for
den forudgående indsats i rehabiliteringsplanens forberedende del skal
indgå i kommunens vurdering af personens arbejdsevne i sager om revali-
dering efter kapitel 21.
Det foreslås, at lovens
§ 47, stk. 4 og 5,
ophæves.
Side 171/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det
foreslås at afskaffe kravet om, at kommunen skal etablere et rehabiliterings-
team. Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med, at det foreslås, at
der skal udarbejdes en beskrivelse af personens forudsætninger for kunne
arbejde, som skal indgå i grundlaget for kommunens afgørelse i sager om
førtidspension, fleksjob eller tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende, jf.
henholdsvis lovforslaget § 1, nr. 42 og § 8, nr. 5.
Forslaget skal yderligere ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 15,
hvor det foreslås, at kommunen skal anmode om sundhedsfaglig rådgivning
fra sundhedskoordinator, inden kommunen træffer afgørelse om fleksjob el-
ler tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende efter kapitel 20 i lov om en ak-
tiv beskæftigelsesindsats eller om førtidspension efter lov om social pen-
sion. Afslutningsvis skal forslaget ses i sammenhæng med § 1, nr. 95, hvor
det foreslås, at afskaffe revalideringsordningen, og dermed tilbuddene til
målgruppen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 51
Efter lovens § 53, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan tilbud
om uddannelse efter § 96 uanset stk. 1 gives, hvis tilbuddet styrker perso-
nens muligheder for fast tilknytning til arbejdsmarkedet.
Det foreslås
§ 53, stk. 2,
ophæves.
Den foreslåede ophævelse af § 53, stk. 2, er en konsekvensrettelse som følge
af lovforslagets § 1, nr. 69, hvor det foreslås at ophæve lovens § 96.
Til nr. 52
§ 53 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører overordnede betingel-
ser for tilbud. Det fremgår bl.a. af § 53, stk. 4, at for personer omfattet af §
6, nr. 8, kan tilbud fastsættes af jobcenteret under hensyn til konkrete behov
på arbejdsmarkedet, og tilbud efter kapitel 11 om virksomhedspraktik og
kapitel 14 om vejledning og opkvalificering kan gives, med henblik på at
personen opnår samfundsmæssig forståelse.
Side 172/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Lovens § 206 vedrører klage over arbejdsgiverens beregninger ved ansæt-
telse med løntilskud. Det fremgår bl.a. at for personer omfattet af § 6, nr. 8,
kan klage over en offentlig arbejdsgivers beregninger af arbejdstiden, jf. §
72, stk. 4, senest 4 uger efter ansættelsesforholdets påbegyndelse indbringes
for jobcenteret.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§ 53, stk. 4,
og
§ 206
til målgruppen
i lovens § 6, nr. 8, afskaffes.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen, og
dermed tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes. Ændringerne vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkninger til § 1, nr. 91.
Til nr. 53-54
§ 55 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører ophør af tilbud. Det
fremgår bl.a. af § 55, stk. 2, at personer, der er omfattet af bestemmelserne
om revalidering i kapitel 21, herunder personer i forrevalidering, kan få til-
bud, så længe personen er omfattet af kapitlet.
Det foreslås, at bestemmelsen i
§ 55, stk. 2,
ophæves. Som konsekvens af,
at stk. 3 og 4 herefter bliver stk. 2 og 3 foreslås endvidere, at henvisningen
i
§ 55, stk. 1,
til stk. 2-4, ændres til stk. 2 og 3.
Forslagene skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen afskaf-
fes.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 55
Efter lovens § 55, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan der
gives tilbud efter §§ 96 og 97 a, som rækker ud over den dato, hvortil per-
sonen er berettiget til den enkelte forsørgelsesydelse, og personen har ret til
at fortsætte tilbuddet, hvis personen ved ydelsesskift fortsat er omfattet af
en målgruppe i § 6. Tilbuddet fortsættes på den ydelse, som personen er
berettiget til efter ydelses- og målgruppeskift.
Side 173/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 100, stk. 3, i loven, kan tilbud om uddannelse efter §§ 96 og 97 a
alene gives efter aftale med personen. Personen har pligt til at påbegynde og
deltage i tilbuddet, når personen har indgået aftale med jobcenteret om til-
buddet.
Det foreslås, at i
§ 55, stk. 4,
og
§ 100, stk. 3,
udgår »§
96 og«.
Forslagene er konsekvensrettelser som følge af lovforslagets § 1, nr. 69,
hvor det foreslås, at lovens § 96 ophæves.
Til nr. 56
§ 57 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører virksomhedspraktik.
Det fremgår bl.a. af § 57, stk. 1, at personer omfattet af § 6, som kun van-
skeligt kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale løn- og arbejds-
vilkår eller med løntilskud, kan få tilbud om virksomhedspraktik.
§ 66 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører ansættelse med løntil-
skud. Det fremgår bl.a. af § 66, stk. 1, at personer omfattet af § 6, kan få
tilbud om ansættelse med løntilskud.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§ 57, stk. 1,
og
§ 66, stk. 1
til mål-
grupperne i lovens § 6, nr. 8 og 10, om personer henholdsvis i ressourcefor-
løb og revalidering udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen, og dermed tilbuddet til målgrupperne i § 6, nr. 8 og
10, afskaffes. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5 og
bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 57
§ 61 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører varigheden af virk-
somhedspraktik. Det fremgår bl.a. af § 61, stk. 1, nr. 2, at for personer om-
fattet § 6. nr. 8, kan virksomhedspraktik have en varighed på op til 13 uger.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 61, stk. 1, nr. 2,
til målgruppen i
lovens § 6, nr. 8, om personer i ressourceforløb udgår.
Side 174/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen, og
dermed tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes. Ændringen vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 58
§ 68 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører varighed af ansættelse
med løntilskud. Det fremgår bl.a. af § 68, nr. 2, at for personer, der er om-
fattet af § 6, nr. 3, 5-8 og 10, kan et tilbud om ansættelse med løntilskud
have en varighed, der udgør op til 6 måneder hos arbejdsgivere.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 68, nr. 2,
til målgrupperne i lovens
§ 6, nr. 8 og 10, om personer henholdsvis i ressourceforløb og i revalidering
udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen, og dermed tilbuddene til målgrupperne i § 6, nr. 8 og
10, afskaffes. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 59
§ 69 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører krav om forudgående
periode med offentlige forsørgelsesydelser m.v. ved ansættelser med løntil-
skud, jf. § 66. Det fremgår af § 69, stk. 2, at personer omfattet af § 6, nr. 6-
8, i en forudgående periode på mindst 6 måneder, skal have modtaget visse
offentlige forsørgelsesydelser m.v., for at blive ansat med løntilskud hos pri-
vate arbejdsgivere.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 69, stk. 2,
til målgruppen i lovens §
6, nr. 8, om personer i ressourceforløb, udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen, og
dermed tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes. Ændringen vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Side 175/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 60 og 61
§ 72 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører løn- og arbejdsvilkår.
Det fremgår bl.a. af § 72, stk. 1, at for personer omfattet af § 6, nr. 1 – 8,
skal løn og arbejdsvilkår være overenskomstmæssige.
Det fremgår endvidere af § 72, stk. 3, nr. 2, at lønnen efter fradrag af ar-
bejdsmarkedsbidrag skal ligge på niveau med personens samlede individu-
elle hjælp for personer omfattet af § 6, nr. 2-5, 7 og 8.
Lovens § 97 vedrører den regionale uddannelsespulje. Det fremgår bl.a. af
§ 97, stk. 1, at inden for en pulje kan personer omfattet af § 6, nr. 1-8, få
tilbud om korte erhvervsrettede kurser.
Lovens § 155 vedrører betingelser for voksenlærlinge. Det fremgår bl.a. af
§ 155, stk. 1, at det er en betingelse for, at arbejdsgiveren kan få udbetalt
tilskud, at uddannelsesaftalen indgås med en person, der ved uddannelses-
aftalens påbegyndelse er fyldt 25 år, og som ved påbegyndelse af det aktu-
elle uddannelsesforløb, der indgås aftale om, er omfattet af § 6, nr. 1-8.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§§ 72, stk. 1, 72, stk. 3, nr. 2, 97,
stk. 1,
og
155, stk. 1,
til målgruppen i lovens § 6, nr. 8, der vedrører personer
i ressourceforløb, udgår.
Forslagene skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen, og
dermed tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes. Ændringerne vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 62
§ 73 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører løn- og arbejdsvilkår
for ansættelse med løntilskud hos arbejdsgivere af personer omfattet af § 6,
nr. 10.
Det foreslås, at lovens
§ 73,
ophæves, da den vedrører personer i revalide-
ring.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen, og der-
med tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes.
Side 176/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 63 og 64
§ 76 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører fastsættelse og udbe-
taling af løntilskuddet. Det fremgår bl.a. af § 76, stk. 4, ved ansættelse af
personer omfattet af § 6, nr. 7, 8 og 10, hos arbejdsgivere fastsættes løntil-
skuddet ud fra en konkret vurdering. Lovtilskuddet udgør en af satserne i §
75, jf. dog stk. 5.
Lovens § 173 omhandler støtte til særlige udgifter under tilbud. Det fremgår
bl.a. af § 173, 1. pkt., at personer omfattet af § 6, nr. 7, 8 og 10, som deltager
i tilbud efter kapitel 11-14, kan gives støtte til særlige udgifter.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§§ 76, stk. 4,
og
173, 1. pkt.,
til
målgrupperne i lovens § 6, nr. 8 og 10, om personer henholdsvis i ressour-
ceforløb og i revalidering udgår.
Forslagene skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og
revalideringsordningen og dermed tilbuddene til målgrupperne i § 6, nr. 8
og 10, afskaffes. Der foretages derudover en konsekvensrettelse i
§ 76, stk.
4, 2. pkt.,
som følge af, at den gældende § 76, stk. 5, ophæves, jf. bemærk-
ningerne nedenfor til § 1, nr. 68. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig
betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 65
§ 76 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører fastsættelse og udbe-
taling af løntilskuddet. Det fremgår af lovens § 76, stk. 5, at ved ansættelse
af personer omfattet af § 6, nr. 10, i elev- og lærlingeforhold skal tilskuddet
fastsættes med udgangspunkt i forskellen mellem elev- og lærlingelønnen
på området og den mindste overenskomstmæssige løn på det aktuelle ansæt-
telsesområde.
Det foreslås, at bestemmelsen i lovens
§ 76, stk. 5,
om personer i revalide-
ring ophæves.
Side 177/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen og dermed
tilbuddene til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes. Ændringerne vil ikke have
indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 66
§ 90 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører ordinær uddannelse.
Det fremgår bl.a. af § 90, at personer omfattet af § 6, bortset fra personer
som er i fleksjob eller modtager tilskud til selvstændig virksomhed, og per-
soner omfattet af § 6, nr. 11, kan få tilbud om vejledning og opkvalificering,
som har hjemmel i lov og udbydes generelt.
Det foreslås i lovens
§ 90,
at målgrupperne i lovens § 6, nr. 8 og 10, om
personer henholdsvis i ressourceforløb og revalidering undtages fra bestem-
melsen.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen, og dermed tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8 og 10,
afskaffes. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5 og
bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 67
§ 91 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører øvrig vejledning og
opkvalificering. Det fremgår bl.a. af § 91, at personer omfattet af § 6, bortset
fra personer som er i fleksjob eller modtager tilskud til selvstændig virk-
somhed, kan få tilbud om vejledning og opkvalificering i form af uddannel-
ser og kurser, der ikke er omfattet af § 90, korte vejlednings- og afklarings-
forløb, særligt tilrettelagte projekter og særligt tilrettelagte uddannelsesfor-
løb, herunder praktik under uddannelsesforløbet.
Det foreslås i lovens
§ 91,
at målgrupperne i lovens § 6, nr. 8 og 10, om
personer i henholdsvis ressourceforløb og revalidering undtages fra bestem-
melsen.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen, og dermed tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 8 og 10,
afskaffes. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Side 178/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5 og
bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 68
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er der før § 96 en overskrift med
teksten »Puljen til uddannelsesløft og den regionale uddannelsespulje«.
Det foreslås, at overskriften før § 96 ændres til »Den regionale uddannel-
sespulje«.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 69, hvor det
foreslås, at lovens § 96 om puljen til uddannelsesløft ophæves. Overskriften
tilrettes derfor, så den fremover alene henviser til den regionale uddannel-
sespulje, som fremgår af lovens § 97.
Til nr. 69
Efter § 96, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan dagpengemod-
tagere, som er fyldt 30 år, inden for en pulje, få tilbud om en hel eller en del
af en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser, og jobparate
kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år, kan få tilbud om et grundforløb
på en erhvervsuddannelse efter lov om erhvervsuddannelser i følgende til-
fælde:
1) Personen har ikke en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet
uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles
med eller overstiger en erhvervsuddannelse. Dvs. personen er ufag-
lært.
2) Personen har en erhvervsuddannelse eller anden erhvervsrettet ud-
dannelse, der med hensyn til niveau og varighed kan sidestilles med,
men ikke overstiger, en erhvervsuddannelse, men hvor uddannelsen
ikke har været anvendt i de seneste 5 år. Dvs. personen er faglært
med forældet uddannelse.
Efter lovens § 96, stk. 2, er personen under uddannelsen fritaget fra pligten
efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik til
at være aktivt jobsøgende og stå til rådighed for henvist arbejde.
Det foreslås, at
§ 96
ophæves.
Med forslaget ophæves reglerne om tilbud inden for puljen til uddannelses-
løft og puljen afskaffes.
Side 179/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil medfører, at dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælps-
modtagere, som er fyldt 30 år, og som er ufaglærte eller faglærte med for-
ældet uddannelse, fremover ikke kunne få tilbud om henholdsvis hele eller
dele af en erhvervsuddannelse eller et grundforløb på en erhvervsuddan-
nelse inden for puljen, og kommunen vil fremover ikke kunne give disse
tilbud, hvor kommunen inden for puljen modtager 80 pct. refusion for ud-
gifterne til tilbuddet.
Dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30
år, vil fortsat kunne få tilbud om hele eller dele af en erhvervsuddannelse
eller et grundforløb på en erhvervsuddannelse efter lovens § 90, hvis kom-
munen bevilger det, men kommunen modtager ikke refusion for disse tilbud
efter lovens kapitel 33.
Dagpengemodtagere, som er fyldt 30 år, og som er ufaglærte eller faglærte
med forældet uddannelse, vil endvidere fortsat have ret til at påbegynde et
tilbud i form af en erhvervsuddannelse, som fremgår af den landsdækkende
positivliste over erhvervsuddannelser, efter § 97 a i loven.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.8 i lovforslagets almindelige bemærkninger
Til nr. 70
§ 97 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører den regionale uddan-
nelsespulje. Det fremgår bl.a. af § 97, stk. 1, at inden for en pulje kan per-
soner omfattet af § 6, nr. 10-13, få tilbud om korte erhvervsrettede kurser.
§ 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører pulje til uddannelse
til personer, der har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv. Det fremgår
af § 97 b, stk. 1, nr. 5, at personer omfattet af § 6, nr. 10 – 13, er omfattet af
retten til tilbud om uddannelse.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 97, stk. 1,
og
§ 97 b, stk. 1, nr. 5,
til
§ 6, nr. 10, om personer i revalidering udgår.
Forslagene skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen, og der-
med tilbuddene til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes. Ændringerne vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Side 180/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 71
Efter § 97 a, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan der ikke
gives tilbud efter bestemmelsens stk. 1, hvis personen inden for de seneste
6 måneder er ophørt med et tilbud efter § 96, som er påbegyndt forud for
den 1. august 2020.
Det foreslås
§ 97 a, stk. 4,
ophæves.
Den foreslåede ophævelse af § 97 a, stk. 4, er en konsekvensrettelse som
følge af lovforslagets § 1, nr. 69, hvor det foreslås at ophæve lovens § 96.
Til nr. 72
§ 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører pulje til uddannelse
til personer, der har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv. Det fremgår
bl.a. af § 97 b, stk. 1, nr. 3, at personer omfattet af § 6, nr. 8, er omfattet af
retten til tilbud om uddannelse.
Det foreslås, at bestemmelsen i lovens
§ 97 b, stk. 1, nr. 3,
om personer i
ressourceforløb ophæves.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen, og
dermed tilbuddene til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 73
§ 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører pulje til uddannelse
til personer, der har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv. Det fremgår
af § 97 b, stk. 1, nr. 5, at personer omfattet af § 6, nr. 10 – 13, er omfattet af
retten til tilbud om uddannelse.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 97 b, stk. 1, nr. 5,
til § 6, nr. 10, om
personer i revalidering udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen, og der-
med tilbuddene til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes. Ændringen vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Side 181/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 74
Det fremgår af § 99, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at be-
skæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om tilbud inden for puljen
til uddannelsesløft efter § 96 og om udbetaling, administration, regnskab og
revision m.v. af tilskud efter §§ 96 og 97.
Med hjemmel i bestemmelsen er der fastsat nærmere regler om puljen til
uddannelsesløft i bekendtgørelse om puljen til uddannelsesløft.
Det foreslås, at i
§ 99, stk. 3,
udgår »om tilbud inden for puljen til uddannel-
sesløft efter § 96 og« og »§ 96 og«.
Forslagene er konsekvensrettelser som følge af lovforslagets § 1, nr. 69,
hvor det foreslås, at lovens § 96 ophæves. Som konsekvens heraf vil be-
kendtgørelsen om puljen til uddannelsesløft ligeledes blive ophævet.
Til nr. 75
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er der en overskrift til kapitel 15 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats med teksten »Ret og pligt til tilbud
for personer, der er omfattet af § 6, nr. 1-3«.
Det foreslås, at overskriften til lovens kapitel 15 affattes således:
»Krav om og pligt til tilbud for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere«.
Forslaget er en konsekvensrettelse som følge af forslaget i lovforslagets § 1,
nr. 76, hvor reglerne om pligt til tilbud for kontanthjælpsmodtagere sam-
menskrives i § 100, stk. 2, og forslagene i lovforslagets § 1, nr. 79 og 83,
hvor reglerne om krav til tilbud for dagpengemodtagere og job- og uddan-
nelsesparate kontanthjælpsmodtagere sammenskrives i § 102 i lovens kapi-
tel 15 og lovens kapitel 16 ophæves.
Til nr. 76
Det fremgår af § 100, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at per-
soner omfattet af § 6, nr. 2 og 3, har pligt til at tage imod tilbud efter kapitel
Side 182/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
11-14 i hele perioden, hvor de modtager ydelse efter lov om aktiv socialpo-
litik. Det gælder dog ikke, hvis pligten til tilbud er bortfaldet efter § 106.
Bestemmelsen omhandler job- og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere,
som er fyldt 30 år eller har en uddannelse.
For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises pkt. 2.2.1 i de almin-
delige bemærkninger.
Det foreslås, at i lovens
§ 100, stk. 2,
ændres »§ 6, nr. 2 og 3« til: »§ 6, nr.
2-5«.
Med forslaget indskrives uddannelses- og aktivitetsparate kontanthjælps-
modtagere, som er under 30 år uden uddannelse, i reglen for job- og aktivi-
tetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller har en uddan-
nelse, om, at de har pligt til at tage imod tilbud efter lovens kapitel 11-14 i
hele perioden, hvor de modtager ydelse efter lov om aktiv socialpolitik.
Forslaget medfører ingen ændringer i pligterne for uddannelses- og aktivi-
tetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er under 30 år uden uddannelse,
idet de også efter gældende § 104, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats har pligt til at imod tilbud, indtil de påbegynder ordinær uddannelse
eller bliver selvforsørgende, herunder ved beskæftigelse, medmindre pligten
til tilbud er bortfaldet efter § 106, eller hvis personen deltager i en særligt
tilrettelagt ungdomsuddannelse efter stu-loven.
Da uddannelses- og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, som er under
30 år uden uddannelse, også efter lov om aktiv socialpolitik er fritaget for
rådighedsforpligtelsen, herunder for pligten til at tage imod tilbud, når de
deltager i en særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse efter stu-loven, indskri-
ves denne fritagelse for pligten ikke i § 100, stk. 2, i lov om en aktiv beskæf-
tigelsesindsats.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 77
Det fremgår af overskriften til og § 101 i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats, at jobcenteret løbende skal vurdere og give tilbud til personer omfattet
af § 6, nr. 1-3, som har behov herfor.
Side 183/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Lovens § 101 omfatter dagpengemodtagere og job- og aktivitetsparate kon-
tanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30 år eller har en uddannelse.
Jobcenterets løbende forpligtelse til at vurdere og give tilbud til personer,
som har behov for dette, fremgår også af lovens § 29.
Efter lovens § 29 skal indholdet i jobsamtalerne til enhver tid understøtte
formålet med kontaktforløbet, herunder at personen får den indsats, der er
behov for.
Det foreslås, at
overskriften
før lovens § 101 og lovens
§ 101
ophæves.
Forslaget ændrer ikke ved kommunernes forpligtelse til løbende at vurdere
og give tilbud til dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i hele deres ledig-
hedsperiode, idet denne forpligtelse også fremgår af lovens § 29. Den en-
kelte vil også fortsat kunne henvende sig til kommunen om muligheden for
et tilbud, herunder mulighed for et bestemt tilbud.
Til nr. 78
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er der før § 102 en overskrift med
teksten »Ret og pligt til tilbud«.
Det forslås, at
overskriften
før lovens § 102 affattes således:
»Krav om tilbud til dagpengemodtagere og job- og uddannelsesparate kon-
tanthjælpsmodtagere«.
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 79,
hvor det foreslås, at der fremover alene skal være krav til kommunerne om
at give tilbud til dagpengemodtagere og job- og uddannelsesparate kontant-
hjælpsmodtagere.
Med forslaget ændres overskriften før § 102, så overskriften harmonere med
den foreslåede nye affattelse af § 102.
Der henvises til forslaget til § 1, nr. 79, nedenfor.
Til nr. 79
Side 184/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 102, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at per-
soner omfattet af § 6, nr. 1-3, bortset fra personer omfattet af arbejdspligt
efter § 105 a, senest efter 6 måneder har ret og pligt til at påbegynde tilbud
efter kapitel 11-14, jf. dog stk. 3, 4 og 6 og § 83, stk. 2.
Det fremgår af lovens § 105, stk. 1, at personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5,
bortset fra personer omfattet af arbejdspligt efter § 105 a, hurtigst muligt og
senest efter 1 måned har ret og pligt til at påbegynde tilbud efter kapitel 11-
14 og fortsætte kontinuerligt hermed, indtil de påbegynder ordinær uddan-
nelse eller bliver selvforsørgende, herunder ved beskæftigelse, jf. dog stk. 4
og 5. Efter bestemmelsens stk. 2, må der højst være 4 måneder mellem til-
bud.
For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises pkt. 2.2.1. i de almin-
delige bemærkninger.
Det foreslås, at lovens
§ 102, stk. 1,
nyaffattes.
Det foreslås, at
stk. 1, 1. pkt.
affattes således, at kommunen skal give mindst
et tilbud efter kapitel 11-14 til mindst 75 pct. af personerne omfattet af § 6,
nr. 1, 2 og 4, bortset fra personer omfattet af arbejdspligt efter § 105 a.
Bestemmelsen omfatter dagpengemodtagere og job- og uddannelsesparate
kontanthjælpsmodtagere og omhandler de krav, der fremover stilles til kom-
munen i forhold til at give tilbud til disse personer. Bestemmelsen omfatter
dog ikke kontanthjælpsmodtagere, der er omfattet af arbejdspligt efter lo-
vens § 105 a. Disse personer vil dermed fortsat skulle deltage i en kontinu-
erlig indsats på op til 37 timer om ugen efter § 105 a.
Det foreslås, at kommunen skal give mindst et tilbud efter lovens kapitel 11-
14 til mindst 75 pct. af personerne i persongruppen: Dagpengemodtagere og
job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere, bortset fra kontant-
hjælpsmodtagere, der er omfattet af arbejdspligt.
Tilbud efter lovens kapitel 11-14, omfatter tilbud om virksomhedspraktik,
ansættelse med løntilskud, nytteindsats og vejledning og opkvalificering. De
enkelte tilbud skal fortsat opfylde betingelserne i kapitlerne 11-14, f.eks.
betingelsen om, at tilbud om nytteindsats alene kan gives til dagpengemod-
tagere som rådighedsafprøvende tilbud.
Side 185/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Formålet med forslaget er at reducere lovkravene til kommunernes pligt til
at give tilbud i de første 6 måneder for at give kommunen bedre mulighed
for en individuel tilrettelæggelse af indsatsen i dialog med den enkelte.
Med forslaget ændres de gældende regler om individuelle krav til tilbud for
personerne, hvor kommunen skal give tilbud til alle personer inden for mål-
grupperne, uanset at den enkelte person ikke nødvendigvis har behov for et
tilbud.
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget i § 1, nr. 83, hvor det fore-
slås, at lovens
kapitel 16
ophæves, og vil betyde, at kravene om kontinuerlig
ret og pligt til tilbud for uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere og kra-
vene om ret og pligt til tilbud for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere
afskaffes.
Forslaget betyder, at dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere fremover ikke
vil have en ret til tilbud senest ved 6 måneders ledighed, da kommunerne vil
kunne vælge at undlade at give et tilbud til hver fjerde dagpengemodtager,
job- eller uddannelsesparate kontanthjælpsmodtager, og da aktivitetsparate
kontanthjælpsmodtagere ikke længere vil være omfattet af reglerne om krav
til tilbud.
Den enkelte dagpenge- eller kontanthjælpsmodtager vil fortsat kunne hen-
vende sig til kommunen om muligheden for at få bevilget et tilbud, herunder
mulighed for et bestemt tilbud.
For kommunerne betyder forslaget, at de vil få større frihed til at tilrette-
lægge indsatsen med fokus på den enkeltes individuelle behov. Kommu-
nerne vil i højere grad få mulighed for konkret at vurdere, hvilken intensitet
i indsatsen, som beskæftigelsesfagligt giver bedst mening, og hvilke perso-
ner, der skal have tilbud.
Forslaget ændrer ikke ved kommunernes forpligtelse til løbende at vurdere
og give tilbud til dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i hele deres ledig-
hedsperiode, idet denne forpligtelse fortsat fremgår af kontaktforløbet, jf.
lovens § 29.
Forslaget ændrer heller ikke på, at alle dagpengemodtagere og kontant-
hjælpsmodtagere fortsat har pligt til at deltage i tilbud, medmindre de er
Side 186/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
fritaget for pligten til at deltage i tilbud efter regler i lov om en aktiv beskæf-
tigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller lov om aktiv so-
cialpolitik eller regler fastsat med hjemmel i disse love.
Det foreslås, at
stk. 1, 2 pkt.,
affattes således, at tilbuddet skal påbegyndes
senest efter 6 måneder, jf. dog stk. 3 og 4.
Med henvisningen til stk. 3 og 4 forslås det, at kravet om, at tilbuddet skal
påbegyndes af personen senest efter 6 måneders ledighed, ikke skal gælde i
tilfælde, hvor personen
- skal deltage i tilbud om ansættelse med løntilskud, og hvor det er til-
strækkeligt, at tilbuddet er givet inden for fristen og påbegyndes senest
3 uger efter fristen, eller
- ved udløbet af fristen på de 6 måneder ledighed er fritaget for pligten til
at deltage i tilbud efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om
aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller regler
fastsat i medfør af disse love, og hvor kommunen herefter skal give per-
sonen et tilbud senest 1 måned efter, at fritagelsen ophører. Kommunen
skal i perioden med fritagelse vurdere, om og i givet fald hvilken indsats
personen skal have, indtil personen kan deltage i tilbud.
Forslaget betyder, at de gældende regler om, hvornår tilbuddet senest skal
påbegyndes, og de tilfælde der gælder for at udskyde tilbud for dagpenge-
modtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere fremover også vil omfattet
uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere.
Med forslaget omfattes uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere af reg-
lerne for dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere. Der-
med vil reglerne i lovens § 102, stk. 2, også gælde i forhold til uddannelses-
parate kontanthjælpsmodtagere, dvs. at der vil gælde krav om, at tilbuddet
skal have en varighed på 2 uger.
Med forslaget ensrettes og sammenskrives reglerne om krav til kommunens
tilbud til uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere med reglerne for dag-
pengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 80
Side 187/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 102, stk. 5, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at et
tilbud om et læse-, skrive-, regne- eller ordblindekursus eller et tilbud om
en realkompetencevurdering, som personen har ret til efter § 93, ikke kan
træde i stedet for tilbud efter stk. 1.
Det foreslås, at i lovens
§ 102, stk. 5,
indsættes efter »stk. 1«: »for personer
omfattet af § 6, nr. 1 og 2«.
Med forslaget vil tilbud om læse-, skrive-, regne- og ordblindekurser fortsat
ikke kunne indgå i kravet til kommunens tilbud til dagpengemodtagere og
jobparate kontanthjælpsmodtagere. Tilbud om et læse-, skrive-, regne- eller
ordblindekursus vil fortsat kunne indgå i kravene om tilbud for uddannel-
sesparate kontanthjælpsmodtagere.
Derudover vil tilbud om en realkompetencevurdering, som personen har ret
til, fortsat ikke kunne indgå i kravene om tilbud.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2 i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 81
Det fremgår af § 102, stk. 6, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at et
tilbud efter § 91 om øvrig vejledning og opkvalificering ikke kan udgøre et
ret- og pligttilbud efter stk. 1.
Det foreslås, at
§ 102, stk. 6,
ophæves.
Med forslaget vil disse tilbud fremover kunne indgå i kravet til kommunens
tilbud til dagpengemodtagere og job- og uddannelsesparate kontanthjælps-
modtagere.
Forslaget vil medføre, at kommunerne vil få større frihed i tilrettelæggelsen
af indsatsen, idet de i højere grad vil få mulighed for konkret at vurdere,
hvilke tilbud den enkelte skal have.
Til nr. 82
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er der før § 103 en overskrift med
teksten »Bemyndigelsesbestemmelse om ret og pligt til tilbud«.
Side 188/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af lovens § 103, at beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere
regler om ret og pligt til tilbud, herunder om timetal for tilbud og om frem-
rykning, udskydelse og bortfald af pligten til tilbud.
Det foreslås, at i
overskriften
før lovens § 103 og i lovens
§ 103
ændres »ret«
til: »krav om«.
Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget i lovforslagets § 1, nr. 82,
hvor det foreslås, at der fremover alene skal være krav til kommunerne om
tilbud til dagpengemodtagere og job- og uddannelsesparate kontanthjælps-
modtagere.
Med forslaget ændres overskriften før § 103 og bemyndigelsesbestemmel-
sen i § 103, så overskriften og bestemmelsen harmonerer med den foreslå-
ede nyaffattelse af § 102, stk. 1.
Til nr. 83
De gældende regler om ret og pligt til tilbud for kontanthjælpsmodtagere,
som er under 30 år uden uddannelse, fremgår af kapitel 16 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Lovens § 104 omhandler personernes pligt til at tage imod tilbud efter lo-
vens kapitel 11-14 i hele deres ledighedsperiode, medmindre pligten er bort-
faldet.
Lovens § 105 omhandler personernes ret og pligt til at deltage kontinuerligt
i tilbud efter kapitel 11-14 i hele deres ledighedsperiode, medmindre de er
fritaget herfor.
For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.2.1.2 i de
almindelige bemærkninger.
Det forslås, at lovens
kapitel 16
ophæves.
Med forslaget ophæves kapitel 16, idet reglerne for kontanthjælpsmodta-
gere, som er under 30 år uden uddannelse, i stedet vil fremgå af loven kapitel
15.
Side 189/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal dermed ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 76, hvor
det foreslås, at sammenskrive reglerne om pligt til at tage imod tilbud for
kontanthjælpsmodtagere, som er under 30 år uden uddannelse, med reglerne
om pligt til at tage imod tilbud for kontanthjælpsmodtagere, som er fyldt 30
år eller har en uddannelse, i lovens kapitel 15.
Forslaget skal videre ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 79, hvor
det foreslås, at reglerne for kommunerne tilbud til dagpengemodtagere og
job- og uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere, fremover vil fremgå af
lovens kapitel 15.
Der henvises til forslagene til § 1, nr. 76 og 79, og til pkt. 2.2.2 i de almin-
delige bemærkninger.
Til nr. 84
Det følger af § 105 b, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at i
antallet af timer i indsatsen efter § 105 a medregnes desuden timer, hvor
personen er ansat ordinært som lønmodtager, deltager i samtaler i jobcente-
ret, jf. kapitel 7, deltager i beskæftigelses- og uddannelsesfremmende akti-
viteter, jf. regler fastsat i medfør af § 39, er ansat som vikar i en jobrotati-
onsordning, jf. kapitel 22, er ansat med løntilskud efter kapitel 5 i lov om
kompensation til handicappede i erhverv m.v. eller deltager i indsatser efter
social- og sundhedslovgivningen.
Det foreslås i lovens
§ 105 b, stk. 3,
at »er ansat som vikar i en jobrotations-
ordning, jf. kapitel 22,« udgår.
Der er tale om en konsekvensændring. Forslaget skal således ses i sammen-
hæng med forslaget om at afskaffe jobrotationsordningen i lovforslagets §
1, nr. 96.
Til nr. 85
§ 106 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører mindre intensiv ind-
sats. Det fremgår bl.a. af § 106, stk. 1, at personer omfattet af § 6, nr. 1-5, 7
og 8, ikke er omfattet af pligten til at være aktivt jobsøgende efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik, og deltage i
samtaler efter kapitel 7 og tilbud efter kapitel 11-14.
Side 190/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 106, stk. 1,
til målgruppen i lovens
§ 6, nr. 8, udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen afskaf-
fes. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 86
Afsnit VI i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører særlige ordnin-
ger, herunder jobafklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob og revalidering.
Det foreslås, at henvisningerne i
overskriften til Afsnit VI
før kapitel 18 til
ressourceforløb og revalidering udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen afskaffes.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 87
Efter § 109 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan kommunen fore-
lægge sager om det første jobafklaringsforløb for rehabiliteringsteamet efter
reglerne i kapitel 2 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen m.v., hvis kommunen vurderer, at personen har behov for en
tværfaglig indsats, og kommunen herudover vurderer, at der er behov for, at
rehabiliteringsteamet afgiver indstilling om, hvilken indsats der skal indgå i
jobafklaringsforløbet.
Det foreslås, at lovens
§ 109
ophæves.
Forslaget vil medføre, at i sager om jobafklaringsforløb, hvor kommunen
vurderer, at personen har behov for en tværfaglig indsats, vil det være op til
den enkelte kommune at sikre, at de rette fagligheder inddrages i tilrettelæg-
gelsen af den tværfaglige indsats.
Side 191/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det foreslås at
ophæve §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v., hvormed kommunen ikke længere skal oprette et rehabilite-
ringsteam, der skal afgive indstilling om bl.a. førtidspension og fleksjob.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 88
§ 111 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører kommunens vurde-
ring af arbejdsevne og muligheder for at vende tilbage i arbejde for personer
i jobafklaringsforløb, som skal foretages inden jobafklaringsforløbet ophø-
rer.
Det fremgår bl.a. af lovens § 111, stk. 1, nr. 3, at det skal vurderes, om per-
sonen er i målgruppen for ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension.
Det foreslås, at i
§ 111, stk. 1, nr. 3,
udgår henvisningen til ressourceforløb.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen afskaf-
fes. Ændringen vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 89
Det følger af lovens § 111, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
at hvis kommunen inden ophøret af et jobafklaringsforløb vurderer, at en
personen enten er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom eller vurderes at
være i målgruppe for ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension, skal per-
sonen have forelagt sin sag for rehabiliteringsteamet efter reglerne i kapitel
2 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen.
Det foreslås, at lovens
§ 111, stk. 2,
ophæves.
Forslaget vil medføre, at sager om et nyt jobafklaringsforløb ikke skal fore-
lægges rehabiliteringsteamet inden ophøret af et jobafklaringsforløb, hvis
kommunen vurderer, at personen er uarbejdsdygtig grundet egen sygdom
eller i målgruppen for ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension.
Side 192/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det foreslås at
ophæve §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. og dermed afskaffe kravet om, at kommunen skal oprette et
rehabiliteringsteam, der skal afgive indstilling om nyt jobafklaringsforløb,
førtidspension, fleksjob m.v.
Forslaget vil medføre, at i sager om jobafklaringsforløb, hvor kommunen
vurderer, at personen er uarbejdsdygtig grundet egen sygdom og skal have
i et nyt jobafklaringsforløb, vil det være op til den enkelte kommune at sikre,
at de rette fagligheder inddrages i tilrettelæggelsen af indsatsen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 90
Efter § 111, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skal kommunen,
inden den forelægger en sag for rehabiliteringsteamet med henblik på en
vurdering af, om personen skal have nyt jobafklaringsforløb ud over 4 år,
efter en konkret vurdering tage stilling til, om der er behov for en vurdering
fra klinisk funktion af personens muligheder for at arbejde.
Det foreslås, at i lovens
§ 111, stk. 4,
ændres »forelægger en sag for rehabi-
literingsteamet med henblik på en vurdering af, om« til: »træffer afgørelse
om, at«.
Forslaget vil betyde, at i sager, hvor kommunen påtænker at træffe afgørelse
om, at personen skal have et nyt jobafklaringsforløb ud over 4 år efter ophør
af sygedagpengene, vil kommunen fortsat efter en konkret vurdering skulle
tage stilling til, om sagen skal forelægges for regionens kliniske funktion til
en vurdering af personens muligheder for at arbejde.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det
foreslås at ophæve §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v. og dermed afskaffe kravet om, at kommunen
skal oprette et rehabiliteringsteam, der skal afgive indstilling om nyt jobaf-
klaringsforløb, førtidspension, fleksjob m.v.
Side 193/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 91
Kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats omhandler ressourcefor-
løb og indeholder §§ 112-115 a, om målgruppen for ressourceforløb, ind-
satsen i ressourceforløb, retten til personlig jobformidler, varigheden af res-
sourceforløb og førtidspensionister i ressourceforløb. For en nærmere be-
skrivelse af de gældende regler henvises til pkt. 2.3 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Det foreslås, at lovens
kapitel 19
ophæves.
Ophævelse af ordningen vil betyde, at ressourceforløbsordningen afskaffes,
og at der ikke længere vil kunne bevilges ressourceforløb. Det vil indebære,
at der ikke vil kunne være nye tilgange til ordningen fra tidspunktet fra
denne lovs ikrafttræden, som er den 1. februar 2026, jf. lovforslagets § 20,
stk. 1. Det vil endvidere betyde, at rehabiliteringsteamet fra tidspunktet fra
denne lovs ikrafttræden ligeledes ikke vil kunne afgive indstilling om, at en
person skal bevilges ressourceforløb.
Der fastsættes en udfasning, så personer, der allerede er bevilget ressource-
forløb, når loven træder i kraft, kan fortsætte, indtil deres forløb er afsluttet.
Det afgørende vil derfor blive, om kommunen har truffet afgørelse om be-
villing af ressourceforløb, inden loven træder i kraft. Har kommunen truffet
afgørelse om bevilling af ressourceforløb inden denne lovs ikrafttræden, vil
de pågældende borgere kunne fortsætte i ressourceforløbet efter de hidtil
gældende regler i kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Om afskaffelse af reglerne om ressourceforløbsydelse henvises til de almin-
delige bemærkninger, pkt. 2.3.2.2, samt bemærkninger til § 4, nr. 19.
Om overgangsperioden for borgere, som er bevilget ressourceforløb inden
lovens ikrafttræden henvises til pkt. 2.3.2.3 i lovforslagets almindelige be-
mærkninger, samt overgangsbestemmelserne i lovforslagets § 21, stk. 1 og
3 og bemærkningerne hertil.
Om afskaffelse af ressourceforløb henvises i øvrigt til lovforslagets almin-
delige bemærkninger, pkt. 2.3 samt sidste afsnit i pkt. 1 om den lovtekni-
ske løsning i forhold til § 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Side 194/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 92
Efter de gældende regler i § 118, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats, skal en afgørelse om fleksjob træffes på grundlag af rehabiliteringspla-
nens forberedende del, jf. § 44 i samme lov.
Det fremgår af lovens § 118, stk. 2, at der skal foreligge dokumentation for
følgende forud for, at der kan træffes en afgørelse om fleksjob:
-
-
Personens ressourcer og udfordringer er fuldt afklarede i forhold til ud-
dannelse og beskæftigelse.
Alle relevante indsatser efter denne lov samt andre foranstaltninger har
været afprøvet for at bringe eller fastholde den pågældende i ordinær
beskæftigelse.
Personens arbejdsevne anses for varigt og væsentligt begrænset og kan
ikke anvendes til at opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår.
Personen har været ansat under de sociale kapitler m.v. i mindst 12 må-
neder, hvis personen skal ansættes i fleksjob på den hidtidige arbejds-
plads, jf. § 119.
-
-
I §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v. er der bl.a. fastsat regler om, at en sag skal behandles i kommunens
rehabiliteringsteam, inden kommunen kan træffe afgørelse om fleksjob.
Det følger således af lovens § 11, stk. 1, nr. 1, at rehabiliteringsteamet skal
drøfte og afgive indstilling om, hvorvidt borgeren skal visiteres til eksem-
pelvis fleksjob. Det følger af § 11, stk. 2, i samme lov, at kommunen træffer
afgørelse i sagen på baggrund af rehabiliteringsteamets indstilling.
I lovens § 14 er der fastsat regler om, at en sundhedskoordinator fra regio-
nens kliniske funktion skal deltage i rehabiliteringsteamet og bidrage til en
vurdering af den konkrete sag, der skal indgå som en del af teamets indstil-
ling.
For den nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til punkt 2.12.1. og
2.13.1. i de almindelige bemærkninger.
Det foreslås i
§ 118, stk. 1,
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at hen-
visningen til »rehabiliteringsplanens forberedende del, jf. § 44« ændres til:
»en samlet beskrivelse af personens forudsætninger for at arbejde, jf. § 44,
og den sundhedsfaglige rådgivning fra sundhedskoordinator, jf. § 15 a i lov
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen«.
Det betyder, at det fremover vil være en samlet beskrivelse af personens
forudsætninger for at arbejde og den sundhedsfaglige rådgivning fra sund-
hedskoordinator, der skal indgå i grundlaget for afgørelsen.
Side 195/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Fremadrettet vil kommunen skulle træffe afgørelse om visitation til fleksjob
på baggrund af en samlet beskrivelse af personens forudsætninger for at ar-
bejde, jf. § 44 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som affattet ved lov-
forslagets § 1, nr. 45. I den samlede beskrivelse af personens forudsætninger
for at arbejde vil der skulle indgå de samme elementer, som indgik i rehabi-
literingsplanens forberedende del.
Det vil endvidere være en betingelse for, at kommunen vil kunne visitere en
person til fleksjob, at kommunen har indhentet og modtaget sundhedsfaglig
rådgivning fra sundhedskoordinator, jf. § 15, stk. 2, og § 15 a i lov om or-
ganisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., som affattet
ved lovforslaget § 2, nr. 15 og 16.
Med forslaget vil sundhedskoordinators vurdering af sagen også fremover
komme til at indgå i grundlaget for kommunens vurdering af, om en person
vil kunne visiteres til fleksjob.
Forslagene ændrer ikke på, at der fortsat skal foreligge dokumentation for
følgende forud for, at kommunen kan visitere en person til fleksjob:
-
-
Personens ressourcer og udfordringer er fuldt afklarede i forhold til ud-
dannelse og beskæftigelse.
Alle relevante indsatser efter denne lov samt andre foranstaltninger har
været afprøvet for at bringe eller fastholde den pågældende i ordinær
beskæftigelse.
Personens arbejdsevne anses for varigt og væsentligt begrænset og kan
ikke anvendes til at opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår.
Personen har været ansat under de sociale kapitler m.v. i mindst 12 må-
neder, hvis personen skal ansættes i fleksjob på den hidtidige arbejds-
plads, jf. § 119.
-
-
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det
foreslås, at reglerne om rehabiliteringsteamet ophæves, og lovforslagets §
1, nr. 44, om, at kommunen fremover vil skulle udarbejde en samlet beskri-
velse af personens forudsætninger for at arbejde.
Der henvises til pkt. 2.12.2. og 2.13.2. i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 93
Efter de gældende regler i § 126, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats kan jobcenteret give tilbud om støtte i form af tilskud i 5 år til selvstæn-
digt erhvervsdrivende.
I §§ 9 - 12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsat-
sen m.v., er der bl.a. fastsat regler om, at en sag skal behandles i kommunens
Side 196/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
rehabiliteringsteam, inden kommunen kan træffe afgørelse om tilskud til
selvstændigt erhvervsdrivende.
Det følger således af lovens § 11, stk. 1, nr. 1, at rehabiliteringsteamet skal
drøfte og afgive indstilling om, hvorvidt borgeren skal visiteres til eksem-
pelvis tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende. Det følger af § 11, stk. 2, i
samme lov, at kommunen træffer afgørelse i sagen på baggrund af rehabili-
teringsteamets indstilling.
I lovens § 14 er der fastsat regler om, at en sundhedskoordinator fra regio-
nens kliniske funktion skal deltage i rehabiliteringsteamet og bidrage til en
vurdering af den konkrete sag, der skal indgå som en del af teamets indstil-
ling.
For den nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til punkt 2.12.1. og
2.13.1 i de almindelige bemærkninger.
Det forslås, at
§ 126, stk. 2,
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats affattes
således, at kommunens afgørelse om at give tilbud om støtte i form af tilskud
til selvstændigt erhvervsdrivende efter stk. 1 sker på baggrund af en samlet
beskrivelse af personens forudsætninger for at arbejde, jf. § 44 og den sund-
hedsfaglige rådgivning fra sundhedskoordinator, jf. § 15, stk. 2, og § 15 a i
lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen.
Fremadrettet vil kommunen skulle træffe afgørelse om tilbud i form af støtte
til selvstændigt erhvervsdrivende med nedsat arbejdsevne på baggrund af en
samlet beskrivelse af personens forudsætninger for at arbejde, jf. § 44 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 45.
I den samlede beskrivelse af personens forudsætninger vil der skulle indgå
de samme oplysninger, som efter de gældende regler indgår i rehabilite-
ringsplanens forberedende del.
Det vil endvidere være en betingelse for, at kommunen vil kunne give tilbud
om støtte i form af tilskud til en selvstændigt erhvervsdrivende med nedsat
arbejdsevne, at kommunen har indhentet og modtaget sundhedsfaglig råd-
givning fra sundhedskoordinator, jf. § § 15, stk. 2, og 15 a i lov om organi-
sering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., som affattet ved
lovforslagets § 2, nr. 15 og 16.
Med forslaget vil sundhedskoordinators vurdering af sagen også fremover
komme til at indgå i grundlaget for kommunens vurdering af, om en person
vil kunne få tilbud om støtte i form af tilskud til selvstændigt erhvervsdri-
vende.
Side 197/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslagene ændrer ikke på, at kommunen fortsat kan give tilbud om støtte i
form af tilskud i 5 år til personer, som driver selvstændig virksomhed som
hovedbeskæftigelse her i landet, og som
1) har en varigt og væsentligt nedsat arbejdsevne i forhold til arbejdet i den
selvstændige virksomhed,
2) udnytter sin arbejdsevne fuldt ud i virksomheden,
3) ikke har udnyttet sin ret til tidlig pension, jf. § 26 g i lov om social pen-
sion, eller er under folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension,
4) ikke modtager førtidspension eller seniorpension efter lov om social pen-
sion eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig før-
tidspension m.v. og
5) forud for tilkendelse af tilskuddet første gang har drevet den selvstændige
virksomhed i væsentligt omfang i mindst 12 måneder inden for de seneste
24 måneder.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det
foreslås, at reglerne om rehabiliteringsteamet ophæves, og lovforslagets §
1, nr. 44, om, at kommunen fremover vil skulle udarbejde en samlet beskri-
velse af personens forudsætninger for at arbejde.
Der henvises til pkt. 2.12.2 og 2.13.2. i de almindelige bemærkninger.
Til nr. 94
Det fremgår af 131, stk. 1, nr. 7, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at
det beregnede tilskud efter §§ 123, 124 og 126 i en periode på 3 år højst kan
udbetales på et niveau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med
eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpolitik, hvis personen
ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114
c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet eller straf-
felovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk.
1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og personen for den periode, som
dommen omfatter, har modtaget en af følgende ydelser:
1) Dagpenge efter barselsloven.
2) Sygedagpenge fra kommunen efter lov om sygedagpenge.
3) Pension efter lov om social pension.
4) Pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og alminde-
lig førtidspension m.v.
5) Dagpenge, feriedagpenge eller efterløn efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v.
Side 198/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
6) Fleksydelse efter lov om fleksydelse.
7) Integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv social-
politik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019, selvforsørgel-
ses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontant-
hjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20, re-
valideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, ressourcefor-
løbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter lov om aktiv so-
cialpolitik.
8) Fleksløntilskud efter §§ 123 eller 124 eller tilskud til selvstændig virk-
somhed efter § 126 i denne lov.
9) Statens uddannelsesstøtte (su) efter SU-loven.
10) Statens voksenuddannelsesstøtte (svu) efter lov om statens voksenud-
dannelsesstøtte.
Som en konsekvens af, at revalidering med revalideringsydelse og ressour-
ceforløb med ressourceforløbsydelse afskaffes, skal § 131, stk. 1 i loven
konsekvensrettes.
I
§ 131, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb«. til: », revalideringsydelse
og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende regler
i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. X
af X 2026, kontanthjælp efter §§ 16-20.«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2 og 2.5.2.
Til nr. 95
Kapitel 21 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats omhandler revalidering
og indeholder §§ 142-148 om målgruppen for revalidering, indsatsen i re-
valideringsforløb, indsats i form af forrevalidering, forløbets varighed samt
støtte til etablering af selvstændig virksomhed. For en nærmere beskrivelse
af de gældende regler om revalideringsordningen henvises til pkt. 2.5 i lov-
forslagets almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at lovens
kapitel 21
ophæves.
Den foreslåede ophævelse vil betyde, at revalideringsordningen afskaffes,
og at der ikke længere vil kunne blive bevilliget revalidering. Det vil inde-
bære, at der ikke vil kunne være nye tilgange til ordningen fra tidspunktet
Side 199/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
for denne lovs ikrafttræden, som er den 1. februar 2026, jf. lovforslagets §
20, stk. 1.
Der fastsættes en udfasning, så personer, der allerede er bevilliget revalide-
ring, når loven træder i kraft, kan fortsætte, indtil deres revalideringsforløb
er afsluttet. Det afgørende vil derfor blive, om kommunen har truffet afgø-
relse om bevilling af revalidering til den enkelte person, inden loven træder
i kraft. I sådanne tilfælde vil de pågældende personer have mulighed for at
færdiggøre både forrevalidering og revalidering efter de hidtil gældende
regler i kapitel 21 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Om afskaffelse
af reglerne om revalideringsydelse henvises til lovforslagets almindelige be-
mærkninger, pkt. 2.5.2.2 samt bemærkningerne til § 4, nr. 20.
En borger, der eksempelvis er i forrevalideringsforløb i december 2025 vil
således kunne starte i egentlig revalidering efter lovens ikrafttræden, f.eks.
i maj 2026. Borgeren vil endvidere være berettiget til at få udbetalt revali-
deringsydelse for perioden fra maj 2026 og frem, såfremt den pågældende i
øvrigt opfylder betingelserne herfor.
Om overgangsperioden for personer, som er bevilliget revalidering inden
lovens ikrafttræden henvises til pkt. 2.5.2.3 i lovforslagets almindelige be-
mærkninger samt overgangsbestemmelserne i lovforslagets § 21, stk. 2 og 4
og bemærkningerne hertil.
Om afskaffelse af revalideringsordningen henvises i øvrigt til lovforslagets
almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 samt sidste afsnit i pkt. 1 om den lov-
tekniske løsning i forhold til § 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Til nr. 96
Reglerne om jobrotation følger af §§ 149-153 i kapitel 22 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.
Kapitlet indeholder de generelle regler for jobrotation såvel som regler om
beskæftigede og efteruddannelse, vikarer og jobrotationsydelse.
Der henvises til pkt. 2.9.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger for en
nærmere beskrivelse af gældende ret.
Det foreslås, at lovens
kapitel 22
ophæves.
Forslaget vil indebære, at jobrotationsordningen afskaffes.
Side 200/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 97
§ 155 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører betingelser for vok-
senlærlinge. Det fremgår bl.a. af § 155, stk. 1, at det er en betingelse for, at
arbejdsgiveren kan få udbetalt tilskud, at uddannelsesaftalen indgås med en
person, der ved uddannelsesaftalens påbegyndelse er fyldt 25 år, og som ved
påbegyndelse af det aktuelle uddannelsesforløb, der indgås aftale om, er om-
fattet af § 6, nr. 10.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 155, stk. 1,
til målgruppen i § 6, nr.
10, om personer i revalidering, udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen og dermed
tilbuddet til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes. Ændringen vil ikke have
indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 98
Det fremgår af § 167, stk. 1, 1. pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
at der kan gives mentorstøtte i en periode på højst 6 måneder med henblik
på at fremme, at en person kan opnå eller fastholde aktiviteter, tilbud, ordi-
nær uddannelse, ansættelse i fleksjob eller ordinær ansættelse. Det fremgår
af § 167, stk. 1, 2. pkt., at personerne efter en konkret vurdering kan gives
mentorstøtte i en ny periode på op til 6 måneder ved udløb af en periode.
Det fremgår af § 167, stk. 3, stk. 1, 1. pkt., at personer omfattet af § 6, nr. 4
og 5, har ret til mentorstøtte i op til 6 måneder fra tidspunktet, hvor personen
optages på en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse. Det
fremgår af § 167, stk. 3, 2. pkt., at mentorstøtten gives i en periode på op til
6 måneder fra det tidspunkt, hvor personen benytter sig af retten til mentor-
støtte. Det fremgår af § 167, stk. 3, 3. pkt., at perioden med mentorstøtte kan
forlænges, jf. stk. 1, 2. pkt.
Det foreslås, at lovens
§ 167, stk. 3,
ophæves.
Forslaget vil indebære, at der ikke længere vil være ret til mentorstøtte i
forbindelse med overgangen til uddannelse for uddannelsesparate og aktivi-
tetsparate kontanthjælpsmodtagere under 30 år uden uddannelse.
Side 201/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det vil stadig være muligt for en person i målgruppen at få mentorstøtte, da
kommunen kan give mentorstøtte efter de almindelige regler i § 167, stk. 1,
i loven.
Der henvises til forslaget til § 1, nr. 98, og til pkt. 2.6 i de almindelige be-
mærkninger.
Til nr. 99
§ 173 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats omhandler støtte til særlige
udgifter under tilbud. Det fremgår af § 173, 2. pkt., at personer omfattet af
§ 6, nr. 6, som jf. kapitel 21, deltager i tilbud som led i afklaringen af perso-
nens arbejdsevne.
Det foreslås, at bestemmelsen i lovens
§ 173, 2. pkt.,
ophæves.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen i kapitel
21 afskaffes.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 100
§ 175 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører befordringsgodtgø-
relse m.v. Det fremgår bl.a. af § 175, stk. 1, at personer omfattet af § 6, nr.
1-10, som deltager i tilbud efter kapitel 11-14, har ret til befordringsgodtgø-
relse. Det fremgår endvidere bl.a. af § 175, stk. 4, at personer omfattet af §
6, nr. 1-10 har ret til få dækket den faktiske udgift til befordring, hvis udgif-
ten er en følge af en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens
§ 175, stk. 1 og 4,
til målgrupperne
i lovens § 6, nr. 8 og 10, om personer henholdsvis i ressourceforløb og i
revalidering udgår.
Forslagene skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og
revalideringsordningen og dermed tilbuddene til målgrupperne i § 6, nr. 8
og 10, afskaffes. Ændringerne vil ikke have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 101
Side 202/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 176 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører godtgørelse ved del-
tagelse i tilbud efter kapitel 11, 13 og 14. Det fremgår bl.a. af § 176, stk. 1,
at personer omfattet af § 6, nr. 8, kan få op til 1.000 kr. om måneden i hel
eller delvis godtgørelse til udgifter ved at deltagelse i tilbuddet.
Det foreslås, at henvisningen i lovens
§ 176, stk. 1,
til målgruppen i lovens
§ 6, nr. 8, om personer i ressourceforløb, udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og der-
med tilbuddene til målgruppen i § 6, nr. 8, afskaffes. Ændringen vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 91.
Til nr. 102
Det følger af § 185, stk. 1, 1. pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
at beskæftigelsesministeren fastsætter regler om anvendelse af digital kom-
munikation ved arbejdsgiveres og selvstændigt erhvervsdrivendes ansøg-
ning om at få oprettet virksomhedspraktikpladser, nytteindsatspladser, løn-
tilskudspladser, tilskud til voksenlærlinge, fleksjob, jobrotationsydelse, til-
skud til mentorstøtte, tilskud til hjælpemidler og andre tilskud m.v. efter
denne lov.
Det følger desuden af lovens § 185, stk. 2, at beskæftigelsesministeren fast-
sætter regler om frister for kommunalbestyrelsens behandling af ansøgnin-
ger om oprettelse af virksomhedspraktikpladser, nytteindsatspladser, løntil-
skudspladser, tilskud til voksenlærlinge, fleksjob, jobrotationsydelse, til-
skud til mentor og andre tilskud m.v. efter denne lov, som indgives i et di-
gitalt system, jf. regler fastsat i medfør af stk. 1.
Det foreslås i lovens
§ 185, stk. 1, 1. pkt.,
og
stk. 2,
at »jobrotationsydelse,«
udgår.
Der er tale om en konsekvensændring. Forslaget skal således ses i sammen-
hæng med forslaget om at afskaffe jobrotationsordningen i lovforslagets §
1, nr. 96.
Til nr. 103
Side 203/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 188, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats fastsætter be-
skæftigelsesministeren regler om, at afgørelser, meddelelser og andre doku-
menter, der udelukkende er sendt eller udstedt på grundlag af elektronisk
databehandling i medfør af regler udstedt efter §§ 184-187, kan udstedes
alene med angivelse af kommunen, jobcenteret, arbejdsløshedskassen eller
en selvbetjeningsløsning som afsender.
Det foreslås i lovens
§ 188, stk. 1,
at »jobcenteret,« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 104
Det følger af § 189, stk. 1, nr. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at
jobrotationsydelse efter lovens § 152 reguleres en gang årligt den 1. januar
med satsreguleringsprocenten efter lov om en satsreguleringsprocent.
Det foreslås, at lovens
§ 189, stk. 1, nr. 4,
ophæves.
Der er tale om en konsekvensændring. Forslaget skal således ses i sammen-
hæng med forslaget om at afskaffe jobrotationsordningen i lovforslagets nr.
1, nr. 96.
Til nr. 105
Det fremgår af §
196,
stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at sta-
ten refunderer 80 pct. af en kommunes udgifter til tilbud om uddannelse
efter § 96, herunder udgifter til et fortsat tilbud, hvis personen skifter mål-
gruppe jf. § 55, stk. 4.
Det foreslås, at
§ 196, stk. 1,
ophæves.
Forslaget indebærer, at staten ikke længere refunderer 80 pct. af en kommu-
nes udgifter til tilbud om uddannelse inden for puljen til uddannelsesløft i
lovens § 96, herunder udgifter til et fortsat tilbud, hvis personen skifter mål-
gruppe jf. § 55, stk. 4.
Side 204/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Den foreslåede ophævelse af
§ 196, stk. 1,
skal ses i sammenhæng med lov-
forslagets § 1, nr. 69, hvor det foreslås, at lovens § 96 om tilbud inden for
puljen til uddannelsesløft ophæves. Som følge heraf vil der ikke være behov
for en refusionsbestemmelse for tilbud efter § 96.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.8 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 106
Det følger af § 201, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at staten
refunderer 60 pct. af en kommunes udgifter til jobrotationsydelse efter ka-
pitel 22.
Det foreslås, at lovens
§ 201, stk. 1,
ophæves.
Der er tale om en konsekvensændring. Forslaget skal således ses i sammen-
hæng med forslaget om at afskaffe jobrotationsordningen i lovforslagets nr.
1, nr. 96.
Til nr. 107 og 108
§ 202 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats vedrører statens refusion af en
kommunes udgifter til udlændinge. Det fremgår bl.a. af § 202, stk. 2, nr. 1,
at det omfatter udgifter til løntilskud efter kapitel 12 til personer omfattet af
§ 6, nr. 2-5, 10 og 11. Det fremgår endvidere af § 202, stk. 2, nr. 2, at det
omfatter udgifter til partnerskabsaftaler efter § 15, til undervisningsmateri-
aler efter § 172 og til mentorstøtte efter kapitel 26 til personer omfattet af §
6, nr. 10 og 11.
Det foreslås, at henvisningerne i lovens § 202, stk. 2, nr. 1 og 2, til målgrup-
pen i lovens § 6, nr. 10, om personer i revalidering udgår.
Forslagene skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen og der-
med tilbuddene til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes. Ændringerne vil ikke
have indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 og be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 109
Side 205/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Før § 204 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er der en overskrift med
titlen ”Klage over jobcenterets og kommunens afgørelser”.
Det foreslås, at
overskriften
før § 204, at »jobcenterets og« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 110
Efter § 204, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan kommunens,
herunder jobcenterets, afgørelser efter loven indbringes for Ankestyrelsens
Beskæftigelsesudvalg, jf. § 59 a i lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område.
Det foreslås i lovens
§ 204, stk. 1,
at », herunder jobcenterets,« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Til § 2
Til nr. 1
I lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
fremgår begrebet ”jobcenter” adskillige gange i forskellige bøjningsformer
som den særskilte del af en kommunens forvaltning, der udfører den kom-
munale beskæftigelsesindsats.
Det foreslås overalt i loven, at »jobcenteret« ændres til »kommunen«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmel-
serne.
Til nr. 2
Side 206/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 3, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. varetager kommunalbestyrelsen beskæftigelsesindsatsen i
jobcentre, jf. lovens §§ 5-8, og i rehabiliteringsteam, jf. lovens §§ 9-12, og
har ansvaret for og beslutter, hvordan beskæftigelsesindsatsen skal tilrette-
lægges, jf. dog lovens kapitel 2 a om arbejdsløshedskassernes ansvar.
Det foreslås i
§ 3, stk. 1,
at »i jobcentre, jf. §§ 5-8, og i rehabiliteringsteam,
jf. §§ 9-12,« udgår.
Det vil betyde, at kommunalbestyrelsen fremadrettet selv vil kunne beslutte,
hvordan beskæftigelsesindsatsen vil skulle tilrettelægges, og at de opgaver,
der udgør beskæftigelsesindsatsen vil kunne placeres alle steder inden for
den enkelte kommunale forvaltning. Kommunalbestyrelsen vil således også
kunne vælge at placere forskellige dele af beskæftigelsesindsatsen i forskel-
lige forvaltninger, alt efter hvad de selv finder mest hensigtsmæssige, f.eks.
henset til demografi og politiske fokusområder for kommunen.
Til nr. 3
Der findes ikke i dag regler om, at kommunalbestyrelsen skal organisere sig
med et beskæftigelsesudvalg.
Det foreslås, at
§ 4
i lov om organisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen m.v. affattes, så kommunalbestyrelsen fra den 1. februar 2026
til og med den 31. december 2029 skal konstituere sig, så beskæftigelses-
indsatsen efter lovens § 3, stk. 2, placeres samlet i ét udvalg, når der skal
nedsættes stående udvalg i medfør af § 17, stk. 1, i lov om kommunernes
styrelse.
Det vil medføre, at beskæftigelsesindsatsen vil skulle placeres og diskuteres
samlet i ét udvalg.
Kommunalbestyrelsen vil efter forslaget ikke længere være pålagt at lægge
beskæftigelsesindsatsen i et særskilt udvalg. Kommunalbestyrelsen vil der-
med kunne placere beskæftigelsesindsatsen i et andet udvalg, f.eks. et soci-
aludvalg, så længe området ikke opdeles i flere udvalg.
Udvalget indføres med en udløbsdato den 31. december 2029. Det vil be-
tyde, at kravet om, at kommunalbestyrelserne vil skulle konstituere sig, så
Side 207/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
beskæftigelsesindsatsen placeres i ét udvalg, kun vil vare en enkelt kommu-
nalvalgsperiode. De nye kommunalvalg, som bliver valgt ved kommunal-
valget i november 2025, tiltræder den 1. februar 2026, jf. § 6, stk. 3, i kom-
munal- og regionvalgsloven.
Til nr. 4
Før § 5 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v. er der en overskrift med titlen ”Jobcentre”.
Det foreslås, at
overskriften
før § 5 ophæves, således at overskriften »Job-
centre« ikke længere fremgår af loven.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmel-
serne.
Til nr. 5
Efter § 5, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. skal kommunalbestyrelsen sørge for, at et jobcenter som en
særskilt del af kommunens forvaltning udfører den kommunale beskæftigel-
sesindsats.
Efter lovens § 5, stk. 2, kan kommunalbestyrelsen kan beslutte, at jobcente-
ret også varetager andre opgaver.
Det foreslås, at lovens
§ 5
ophæves.
Den foreslåede ophævelse vil betyde, at kommunalbestyrelsen ikke længere
vil skulle sørge for, at et jobcenter som en særskilt del af kommunens for-
valtning udfører den kommunale beskæftigelsesindsats.
Den foreslåede ophævelse vil desuden betyde, at kommunalbestyrelsen ikke
længere vil kunne beslutte, at jobcenteret også vil kunne varetage andre op-
gaver.
Kommunalbestyrelsen vil derfor fremadrettet selv kunne beslutte, i hvilken
del af kommunen beskæftigelsesindsatsen efter lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsatsen vil skulle varetages. Kommunalbestyrelsen vil derfor frit
kunne placere beskæftigelsesindsatsen, inden for kommunens egen admini-
Side 208/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
stration. Kommunalbestyrelsen vil f.eks. kunne beslutte, at dele af opga-
verne i beskæftigelsesindsatsen, som defineret i lovens § 3, stk. 2, vil skulle
placeres i flere forskellige forvaltninger, ligesom de vil kunne beslutte at
lægge området sammen med andre forvaltninger.
Til nr. 6
Efter § 6, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. varetager jobcenteret beskæftigelsesindsatsen over for bor-
gerne, jf. dog stk. 2-7, §§ 9-12 og kapitel 2 a. I indsatsen skal der være fokus
på beskæftigelse, selvforsørgelse og rådighed.
Det foreslås i lovens
§ 6, stk. 1, 1. pkt.,
at »Jobcenteret« ændres til »Kom-
munen«, og »stk. 2-7, §§ 9-12 og« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmel-
serne.
Til nr. 7
Det føler af § 6, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæfti-
gelsesindsatsen m.v., at varetagelsen af beskæftigelsesindsatsen som hoved-
regel skal ligge i jobcenteret og derfor ikke kan placeres helt eller delvist i
andre dele af den kommunale forvaltning, bortset fra de tilfælde der er und-
taget i § 6, stk. 2-7, i lov om organisering og understøttelse m.v.
Det foreslås, at lovens
§ 6, stk. 2-7,
ophæves.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmel-
serne.
Til nr. 8
Efter § 7, stk. 1-3, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen m.v. varetager jobcenteret beskæftigelsesindsatsen over for
virksomhederne. I indsatsen skal der være fokus på virksomhedsservice,
Side 209/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
herunder rekruttering af ledige, uddannelse og opkvalificering af nyansatte,
der kommer fra ledighed, samt fastholdelse af sygemeldte medarbejdere.
Det foreslås i lovens
§ 7, stk. 1, 1. pkt., stk. 2,
og
stk. 3, 1. pkt.,
at »Jobcen-
teret« ændres til »Kommunen«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmel-
serne.
Til nr. 9
Efter § 8, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling
med KL regler om anvendelse af fælles logo, grafisk design m.v. i kommu-
nikationen med borgere, virksomheder og andre samarbejdsparter.
Efter lovens § 8, stk. 2, skal kommunen udarbejde en hjemmeside for job-
centeret og skal i den forbindelse bruge de retningslinjer for design og logo,
som er fælles for alle jobcentre.
Det foreslås, at lovens
§ 8
ophæves.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5.
Til nr. 10
I §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v., er der fastsat regler om rehabiliteringsteamet, at kommunerne skal op-
rette et rehabiliteringsteam, og om rehabiliteringsteamets opgaver, formål,
sammensætning m.v.
Før lovens § 9 er der overskrifter med titlen ”Rehabiliteringsteam m.v. Op-
gaver, formål, og sammensætning af rehabiliteringsteam”.
Det foreslås, at
overskrifterne
før § 9 ophæves.
Side 210/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det
foreslås at ophæve §§ 9-12.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 11
I §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
mv. er der fastsat regler om rehabiliteringsteamets opgaver, formål og sam-
mensætning m.v.
Efter § 9, stk. 1, skal kommunalbestyrelsen oprette et rehabiliteringsteam.
Det følger af lovens § 9, stk. 2, at formålet med rehabiliteringsteamet er med
udgangspunkt i den enkelte borgers samlede situation og sikre en tværfaglig
koordinering og en helhedsorienteret indsats på tværs af forvaltninger og
myndigheder med fokus på beskæftigelse og uddannelse, så den enkelte bor-
ger så vidt muligt opnår eller øger sin tilknytning til arbejdsmarkedet.
Efter lovens § 10, stk. 1, skal rehabiliteringsteamet være sammensat med en
repræsentant fra kommunens beskæftigelsesområde og en repræsentant fra
regionen ved en sundhedskoordinator. Herudover skal der være repræsen-
tanter fra andre relevante forvaltningsområder, når det er relevant for sagen.
Det følger af lovens § 11, stk. 2, at kommunen træffer afgørelse i sagen på
baggrund af rehabiliteringsteamets indstilling.
For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.12. i de al-
mindelige bemærkninger til lovforslaget.
Det foreslås, at
§§ 9-12
ophæves.
Forslaget vil betyde, at der ikke længere vil være krav om, at kommunen vil
skulle oprette et rehabiliteringsteam, der skal afgive en indstilling, inden
kommunen kan træffe afgørelse om fleksjob, førtidspension, et nyt jobafkl-
ringsforløb m.v.
Forslaget vil endvidere betyde, at det fremover vil være op til kommunerne
at tilrettelægge den tværfaglige koordinering af samarbejdet om indsatsen
for personen på tværs af forvaltninger, så de rette fagligheder inddrages i
bl.a. sager om førtidspension og fleksjob.
Side 211/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Herudover vil forslaget betyde, at når kommunen vurderer, at en sygedag-
pengemodtager eller en person på jobafklaringsforløb har behov for en tvær-
faglig indsats, vil det altid være op til kommunen at vurdere, hvordan det
bedst sikres, at personen får den rette indsats.
Forslaget vil ikke ændre på, at personen fortsat vil have ret til at blive ind-
draget i og medvirke, når kommunen behandler personens sag.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 42, hvor det
foreslås, at kommunen vil skulle udarbejde en samlet beskrivelse af perso-
nens forudsætninger for at arbejde, hvis kommunen vurderer, at en person
er i målgruppen for enten fleksjob eller tilskud til selvstændigt erhvervsdri-
vende efter kapitel 20, eller førtidspension efter lov om social pension. For-
slaget skal endvidere ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 15, hvor
det foreslås, at kommunerne vil skulle benytte sundhedsfaglig rådgivning
fra klinisk funktion, inden kommunerne træffer afgørelse om førtidspension,
fleksjob m.v.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 12
Det følger af § 13, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæf-
tigelsesindsatsen m.v., at kommunen skal indgå en samarbejdsaftale med
regionen om levering af sundhedsfaglig rådgivning og vurdering, som vare-
tages af en klinisk funktion i regionen. I aftalen fastlægges de lokale rammer
for, hvordan den kliniske funktion skal yde rådgivning og afgive vurdering
til afklaring af sager på beskæftigelsesområdet, og hvordan kommunens re-
habiliteringsteam får adgang til rådgivning og vurdering fra den kliniske
funktion i regionen, herunder til en sundhedskoordinator.
Det foreslås, at i
§ 13, stk. 1, 2. pkt.,
udgår », og hvordan kommunens reha-
biliteringsteam får adgang til rådgivning og vurdering fra den kliniske funk-
tion i regionen, herunder til en sundhedskoordinator«.
Forslaget er en konsekvens at forslaget til § 2, nr. 11, hvor det foreslås at
ophæve reglerne i lovens §§ 9 – 12 om rehabiliteringsteamets oprettelse,
formål, opgaver m.v.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.13.2 i lovforslaget almindelige bemærknin-
ger.
Side 212/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 13
Efter § 14, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. skal sundhedskoordinatoren deltage i rehabiliteringsteamet,
jf. § 10, stk. 1, og efter behov yde bistand i de konkrete sager til kommunens
forberedelse af sagerne forinden forelæggelsen for teamet og i teamet bi-
drage til vurdering af den konkrete sag. Sundhedskoordinatorens vurdering
indgår som en del at teamets indstilling i den konkrete sag.
Det følger af lovens § 14, stk. 2, at sundhedskoordinator skal yde sundheds-
faglig rådgivning til kommunen i visse sager om ressourceforløb.
Det foreslås, at lovens
§ 14
ophæves.
Forslaget er en konsekvens af forslaget til § 2, nr. 11, hvor det foreslås at
ophæve reglerne i lovens §§ 9 – 12 om rehabiliteringsteamets oprettelse,
formål, opgaver m.v. Forslaget er endvidere en konsekvens af lovforslaget
§ 1, nr. 91, hvor det foreslås, at lovens kapitel 19 om ressourceforløb, op-
hæves.
Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 15 og
16, hvor det foreslås, at kommunen skal anmode om sundhedsfaglig rådgiv-
ning fra sundhedskoordinator, inden kommunen træffer afgørelse om før-
tidspension, fleksjob m.v., og at sundhedskoordinator skal yde sundheds-
faglig rådgivning i disse sager.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.13.2 i lovforslaget almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 14
Det følger af § 15 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v., at i sagsbehandlingen i sager, som skal behandles i rehabili-
teringsteamet, og i sager om jobafklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob
og tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende kan kommunen alene 1) benytte
sundhedsfaglig rådgivning og vurdering fra den kliniske funktion og den
praktiserende læge og 2) rekvirere lægeattester fra den praktiserende læge
og speciallægeattester fra den kliniske funktion.
Side 213/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Af bestemmelsen følger det bl.a., at hvis kommunen har brug for sundheds-
faglig rådgivning i en sag, der skal behandles i rehabiliteringsteamet, kan
kommunen alene benytte sundhedsfaglig rådgivning fra klinisk funktion.
Det følger endvidere, at hvis kommune har behov for at rekvirere en læge-
attest fra en speciallæge til brug for sagen, skal kommunen rekvirere attesten
fra klinisk funktion. Det samme gælder i sager om ressourceforløb, fleksjob,
jobafklaringsforløb og tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende.
Det foreslås, at i
§ 15
ændres », som skal behandles i rehabiliteringsteamet,
og i sager om jobafklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob og tilskud til
selvstændigt erhvervsdrivende« til: »om jobafklaringsforløb, fleksjob og til-
skud til selvstændigt erhvervsdrivende«.
Forslaget vil betyde, at kommunen fortsat alene vil kunne benytte sundheds-
faglig rådgivning fra klinisk funktion i sager om jobafklaringsforløb, fleks-
job og tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende. Forslaget betyder endvi-
dere, at kommunen fortsat alene kan rekvirere lægeattester fra praktiserende
læge og speciallægeattester fra klinisk funktion i disse sager.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 91, hvor det
foreslås, at reglerne om ressourceforløb ophæves. Forslagets skal endvidere
ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det foreslås, at reg-
lerne om rehabiliteringsteamet, ophæves.
Der henvises endvidere til lovforslagets § 2, nr. 18, hvor det foreslås, at be-
skæftigelsesministeren efter forhandling med indenrigs- og sundhedsmini-
steren bl.a. kan fastsætte nærmere regler om muligheden for at fravige reg-
lerne i § 15 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsat-
sen m.v.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.13.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 15
Det følger af § 15 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v., at i sagsbehandlingen i sager, som skal behandles i rehabili-
teringsteamet, og i sager om jobafklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob
og tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende kan kommunen alene 1) benytte
sundhedsfaglig rådgivning og vurdering fra den kliniske funktion og den
Side 214/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
praktiserende læge og 2) rekvirere lægeattester fra den praktiserende læge
og speciallægeattester fra den kliniske funktion.
Det forslås, at der i
§ 15
indsættes et nyt stk. 2 om, at kommunen skal an-
mode om sundhedsfaglig rådgivning fra sundhedskoordinator, jf. § 15 a, in-
den kommunen træffer afgørelse om fleksjob eller tilskud til selvstændigt
erhvervsdrivende efter kapitel 20 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
eller om førtidspension efter lov om social pension.
Forslaget vil betyde, at kommunen som udgangspunkt altid vil skulle an-
mode om sundhedsfaglig rådgivning fra en sundskoordinator fra klinisk
funktion, når kommunen vurderer, at en person er i målgruppen for førtids-
pension, fleksjob eller tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslaget § 8, nr. 5, hvor det fore-
slås, at en sundhedsfaglig rådgivning fra en sundhedskoordinator fra klinisk
funktion som udgangspunkt vil skulle indgå i grundlaget for kommunens
vurdering af, om en person vil kunne tilkendes førtidspension. Forslaget skal
endvidere ses i sammenhæng med lovforslaget § 1, nr. 92, hvor det foreslås,
at den sundhedsfaglige rådgivning fra sundhedskoordinator vil skulle indgå
i grundlaget for kommunens vurdering af, om en person vil kunne bevilges
fleksjob eller tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende.
For en nærmere beskrivelse af den årlige afklaring henvises til pkt. 2.2.2 i
lovforslagets almindelige bemærkninger.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.13.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 16
Af § 14, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. fremgår det, at sundhedskoordinator bl.a. skal bidrage til vur-
dering af den konkrete sag i rehabiliteringsteamet, og sundhedskoordinators
vurdering indgår som en del af teamets indstilling i den konkrete sag.
Det foreslås, at der efter lovens § 15 indsættes
§ 15 a.
Det foreslås i
stk. 1,
at sundhedskoordinator skal yde sundhedsfaglig råd-
givning, når kommunen anmoder herom til brug for kommunens afgørelse
Side 215/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
om fleksjob eller tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende efter kapitel 20 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, eller til brug for kommunens afgø-
relse om førtidspension efter lov om social pension.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslaget § 2, nr. 8, hvor det fore-
slås at ophæve reglerne i lovens § 14.
Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 15,
hvorefter kommunen skal anmode om sundhedsfaglig rådgivning fra sund-
hedskoordinator i sager om førtidspension, fleksjob m.v.
Det foreslås i
stk. 2,
at den sundhedsfaglige rådgivning ydes efter inddra-
gelse af personen.
Forslaget vil betyde, at personen skal inddrages i forbindelse med, at sund-
hedskoordinator yder sundhedsfaglig rådgivning i sagen.
Der henvises endvidere til lovforslaget § 2, nr. 19, hvoraf det bl.a. fremgår,
at der forventes at blive fastsat nærmere regler eksempelvis om, at kommu-
nen og regionen vil skulle aftale, hvordan den sundhedsfaglige rådgivning i
sager om førtidspension og fleksjob tilrettelægges, herunder hvordan borge-
ren skal inddrages i den sundhedsfaglige rådgivning.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.13.2 i lovforslaget almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 17
Efter § 16 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v. skal kommunen betale for de ydelser, der rekvireres fra den kliniske
funktion i regionen, herunder for sundhedskoordinatorens deltagelse i reha-
biliteringsteamet.
Det foreslås, at i
§ 16
udgår », herunder for sundhedskoordinatorens delta-
gelse i rehabiliteringsteamet«.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det foreslås at
afskaffe kravet om, at kommunen skal etablere et rehabiliteringsteam.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.13.2 i lovforslaget almindelige bemærknin-
ger.
Side 216/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 18
Efter § 17, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. kan beskæftigelsesministeren efter forhandling med inden-
rigs- og sundhedsministeren fastsætte nærmere regler om samarbejdsafta-
len, herunder om sundhedskoordinatorfunktionen, pris for de ydelser den
kliniske funktion yder kommunen samt krav til lægeattesters udformning og
indhold.
I bekendtgørelse om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering i sager om res-
sourceforløb, fleksjob, førtidspension, seniorpension m.v. er der bl.a. fastsat
nærmere regler om regionernes levering af sundhedsfaglig rådgivning og
vurdering, og om at kommunen og regionen kan aftale, at kommunen på
vegne af klinisk funktion kan rekvirere journaloplysninger og statusattest
fra sygehus eller speciallæge samt status fra psykolog i de tilfælde, hvor det
er nødvendigt at supplere borgerens praktiserende læges oplysninger.
Det foreslås, at i
§ 17, stk. 1,
ændres »og krav til lægeattesters udformning
og indhold« til: », krav til lægeattesters udformning og indhold, muligheden
for at fravige reglerne om kommunernes rekvirering af lægeattester i § 15,
stk. 1, nr. 2, og muligheden for, at regionerne indbyrdes kan aftale, at en
region yder sundhedsfaglig rådgivning og vurdering på vegne af en anden
region«.
Med hjemmel i den foreslåede ændring af bemyndigelsesbestemmelsen for-
ventes der at blive fastsat nærmere regler om, at kommunen vil kunne re-
kvirere statusattester og journaloplysninger fra en speciallæge eller et syge-
hus og status fra en psykolog i det omfang, der vil være behov for at supplere
sagens helbredsmæssige oplysninger med disse attester. Dermed vil der
komme til at gælde stort set samme muligheder for at rekvirere statusatte-
ster, journaloplysninger og status fra psykolog, som der i dag gælder i sager
om førtidspension, jobafklaringsforløb, fleksjob og tilskud til selvstændigt
erhvervsdrivende.
Der forventes endvidere at blive fastsat nærmere regler om, at regionerne
indbyders vil kunne aftale, at en region yder sundhedsfaglig rådgivning og
vurdering på vegne af en anden region.
Formålet er af understøtte, at regionerne vil få større fleksibilitet i forhold
til organiseringen af de kliniske funktioner.
Side 217/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.13.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 19
Det fremgår af § 17, stk. 2, i lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v., at beskæftigelsesministeren efter forhandling
med indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om krav
til organiseringen, tilrettelæggelsen og indholdet i den sundhedsfaglige råd-
givning, som kommunen indhenter til brug for sagsbehandlingen i sager,
som skal behandles i rehabiliteringsteamet, i sager om jobafklaringsforløb,
ressourceforløb og fleksjob.
I bekendtgørelse om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering i sager om res-
sourceforløb, fleksjob, førtidspension, seniorpension m.v., er der fastsat
nærmere regler om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering i sager om job-
afklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob, førtidspension m.v.
Der er bl.a. fastsat regler om, at sundhedskoordinators forberedelse til mødet
i rehabiliteringsteamet sker på baggrund af rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, at sundhedskoordinatoren kan drøfte de sundhedsfaglige aspekter
i en sag med borgeren, og at sundhedskoordinators sundhedsfaglige rådgiv-
ning i sager om førtidspension, ressourceforløb og fleksjob sker i form af en
udtalelse til brug for sagen.
Det foreslås, at i
§ 17, stk. 2,
ændres », som skal behandles i rehabiliterings-
teamet, og i sager om jobafklaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob« til:
»om jobafklaringsforløb, fleksjob og tilskud til selvstændigt erhvervsdri-
vende«.
Med hjemmel i den ændrede bemyndigelse forventes der at blive fastsat
nærmere regler bl.a. om, at kommunen og regionen vil skulle aftale, hvordan
den sundhedsfaglige rådgivning i sager om førtidspension og fleksjob tilret-
telægges, herunder hvordan borgeren skal inddrages i den sundhedsfaglige
rådgivning.
Der forventes endvidere at blive fastsat regler om, at sundhedskoordinators
rådgivning vil skulle ske på baggrund af den beskrivelse af personens for-
udsætninger for at arbejde, som kommunen vil skulle udarbejde for personer
i målgruppen for førtidspension og fleksjob, jf. lovforslaget § 1, nr. 42.
Side 218/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.13.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 20
Efter § 20, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v., varetager Beskæftigelsesministeriet som led i
den statslige styring af beskæftigelsesindsatsen opgaverne med at under-
støtte implementeringen i kommunerne af reformer og understøtte udviklin-
gen af beskæftigelsesindsatsen i den enkelte kommune og på tværs af kom-
munerne.
Det foreslås i lovens
§ 20, stk. 1, nr. 1,
at »reformer,« ændres til »reformer
og«, og i
nr. 2
at »kommunerne og« ændres til »kommunerne.«.
Forslaget er en direkte konsekvens af, at der fremadrettet ikke vil skulle ske
en statslig koordination af indsatsen for voksen-, efter-, og videreuddan-
nelse, jf. lovforslagets § 2, nr. 19, og vil således ikke medføre materielle
ændringer af bestemmelserne.
Til nr. 21
Efter § 20, stk. 1, nr. 3, i lov om organisering og understøttelse af beskæfti-
gelsesindsatsen m.v. varetager Beskæftigelsesministeriet som led i den
statslige styring af beskæftigelsesindsatsen opgaverne med at understøtte
koordination og samarbejde mellem aktører på voksen-, efter- og videreud-
dannelsesområdet og beskæftigelsesområdet med henblik på at skabe et
bedre match mellem virksomhedernes efterspørgsel efter kompetencer og
voksen-, efter- og videreuddannelsesindsatsen (VEU-koordinationen).
VEU-koordinatorernes arbejde er efterspørgselsdrevet med henblik på at af-
hjælpe væsentlige rekrutteringsudfordringer på tværs af det danske arbejds-
marked.
Det foreslås, at lovens
§ 20, stk. 1, nr. 3,
ophæves.
Forslaget vil betyde, at der fremadrettet ikke skal ske en statslig koordina-
tion af indsatsen for voksen-, efter-, og videreuddannelse.
Til nr. 22
Side 219/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Kapitel 3 a i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsat-
sen m.v. fastlægger rammerne for et statsligt tilsyn med kommunernes be-
skæftigelsesindsats for personer med længerevarende ledighed. Med hjem-
mel i lovens §§ 22 a og 22 f er der fastsat nærmere regler om tilsynet i be-
kendtgørelse nr. 301 af 20. marts 2023 om skærpet tilsyn med kommunernes
beskæftigelsesindsats.
Ordningen om skærpet tilsyn retter sig mod kommuner, der har flere borgere
på offentlig forsørgelse end forventet under hensyn til kommunens ramme-
vilkår, og som ikke lever op til to mål for beskæftigelsesindsatsen (fokus-
mål) fastsat af beskæftigelsesministeren.
Genopretter en kommune, der er blevet omfattet af det skærpede tilsyn, der-
efter ikke beskæftigelsesindsatsen tilstrækkeligt til at opfylde fokusmålene,
bliver kommunen pålagt særlige minimumskrav til indsatsen. Kommunen
skal desuden for egen regning sørge for at få foretaget en uvildig gennem-
gang af sager for de ydelsesgrupper, hvor kommunen fortsat ikke lever op
til fokusmålene.
Det foreslås, at lovens kapitel 3 a
ophæves.
Forslaget indebærer, at det sær-
lige statslige tilsyn med kommunernes beskæftigelsesindsats vil ophøre den
1. februar 2026. Fra den dato vil der ikke kunne udtages nye kommuner til
skærpet tilsyn, og eventuelle kommuner i en genopretningsperiode efter de
hidtil gældende regler vil ikke længere være omfattet af det skærpede tilsyn.
Bekendtgørelse nr. 301 af 20. marts 2023 om skærpet tilsyn med kommu-
nernes beskæftigelsesindsats vil automatisk bortfalde samtidig med lovæn-
dringen.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering vil fortsat følge udviklingen i
beskæftigelsesindsatsen for langvarigt ledige og løbende vise data på Job-
indsats.dk om samtaler og tilbud i de enkelte kommuner og på landsplan.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.14.2.
Til nr. 23
Efter § 26 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v. kan en mindre del af bevillingen til beskæftigelsesindsatsen afsættes til
Side 220/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
en central pulje, som kan anvendes til en særlig indsats. Beskæftigelsesmi-
nisteren kan fastsætte nærmere regler for den centrale puljes anvendelse og
om regnskab, revision, tilsyn m.v. vedrørende tilskud, der ydes fra puljen.
Det foreslås, at lovens
kapitel 4 a
ophæves.
Det vil betyde, at der fremadrettet ikke vil blive afsat en mindre del af be-
villingen til beskæftigelsesindsatsen til en særlig indsats.
Til nr. 24
Det følger af § 32, stk. 6, 2. pkt., i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v., at beskæftigelsesministeren fastsætter regler
om jobcentrenes og arbejdsløshedskassernes registrering og offentliggørelse
af jobordrer, der modtages fra offentlige og private virksomheder, således
at de er tilgængelige i det fælles it-baserede datagrundlag.
Det foreslås i lovens
§ 32, stk. 6, 2. pkt.,
at »jobcentrenes« ændres til »kom-
munernes«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmel-
serne.
Til nr. 25
Efter § 33 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v. etablerer og driver beskæftigelsesministeren Jobnet som en fælles selv-
betjeningsindgang til alle jobcentre og arbejdsløshedskasser for borgere og
virksomheder.
Det foreslås, at der i lovens
§ 33,
indsættes et nyt
stk. 2
om, at kommuner
og arbejdsløshedskasser kan anvende andre selvbetjeningsløsninger end
Jobnet til borgeres registreringer af cv-oplysninger og dokumentation af
jobsøgning i jobloggen, hvis oplysninger registreret i disse selvbetjenings-
løsninger løbende synkroniseres med oplysningerne i det fælles it-baserede
datagrundlag. Det foreslås, at der i det nye stk. 2 endvidere indsættes, at der
gælder tilsvarende for anden aktør, hvis kommunen har indgået databehand-
leraftale med anden aktør, jf. § 41, stk. 1, i loven.
Side 221/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil betyde, at det vil være et krav for, at kommunerne og arbejds-
løshedskasserne vil kunne tilbyde disse selvbetjeningsløsninger til obligato-
riske registreringer, at oplysninger registreret i selvbetjeningsløsningerne
løbende synkroniseres med DFDG. Det vil være kommunernes og arbejds-
løshedskassernes forpligtigelse, at oplysningerne via integration mellem sy-
stemerne synkroniseres med DFDG. Når oplysningerne er synkroniseret til
DFDG vises de på Jobnet, når borgeren logger på Jobnet. Borgen kan her-
efter også vælge at opdatere oplysningerne på Jobnet.
Kommunerne og arbejdsløshedskasserne vil fortsat kunne tilbyde understøt-
tende redskaber til brug for f.eks. udarbejdelse af CV, men det vil i forhold
til obligatoriske registreringer af f.eks. cv-oplysninger og dokumentation af
jobsøgning ikke opfylde borgernes forpligtelse til at registrere sådanne op-
lysninger på Jobnet eller i selvbetjeningsløsninger med mindre oplysnin-
gerne synkroniseres med DFDG.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til pkt. 2.17.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til nr. 26
Efter § 36, stk. 2, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. kan cv-oplysninger og oplysninger om de lediges brug af
Jobnet og registrering i joblog bruges til kontrol i medfør af §§ 53 og 54.
Efter bestemmelsen kan oplysninger registreret på Jobnet bl.a. anvendes til
at kontrollere, om der sker fejl eller misbrug i forbindelse med udbetaling af
ydelser, der udbetales efter beskæftigelseslovgivningen, herunder mang-
lende opfyldelse af rådighedsforpligtelsen, jf. lov om arbejdsløshedsforsik-
ring m.v. og lov om aktiv socialpolitik.
Det foreslås, at der i lovens
§ 36, stk. 2,
efter 1. pkt., indsættes et nyt
2. pkt.:
»Det samme gælder for cv-oplysninger og dokumentation af jobsøgnings-
aktiviteter, der registreres i kommuners og arbejdsløshedskassers selvbetje-
ningsløsninger, jf. § 33, stk. 2.«.
Forslaget vil betyde, at oplysninger registreret i kommunernes og arbejds-
løshedskassernes selvbetjeningsløsninger ligeledes vil kunne bruges til kon-
trol efter lovens §§ 53 og 54. Med forslaget kan rådighedstilsyn og kontrol
af rådighedsforpligtelser fortsat finde sted uanset, om borgeren registrerer
cv-oplysninger og dokumenterer jobsøgningsaktiviteter på Jobnet eller i
kommunens eller arbejdsløshedskassens egen selvbetjeningsløsning.
Side 222/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til pkt. 2.18.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til nr. 27
Efter § 37 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v. skal de kommunale it-systemer og arbejdsløshedskassernes it-systemer
indrettes på en sådan måde, at systemerne og Jobnet via det fælles it-base-
rede datagrundlag kan udveksle data ved brug af fællesoffentlige standarder.
Bestemmelsen understøtter, at der kan ske deling af nødvendige oplysninger
mellem aktørerne i beskæftigelsesindsatsen i realtid således, at borgere ikke
selv skal være bærere af oplysninger mellem aktørerne eller afgive de
samme oplysninger til f.eks. både jobcenter og arbejdsløshedskasse. Be-
stemmelsen har hidtil været anvendt i forhold jobcentres og arbejdsløsheds-
kassers sagsbehandlingssystemer og systemer til ydelsesadministration.
Det foreslås, at der i lovens
§ 37
efter »it-systemer« indsættes: », herunder
kommunernes og arbejdsløshedskassernes selvbetjeningsløsninger, jf. § 33,
stk. 2,«.
Forslaget vil betyde, at det fremgår tydeligt i loven, at der også vil kunne
stilles krav om indretning og brug af fællesoffentlige standarder til kommu-
nernes og arbejdsløshedskassernes selvbetjeningsløsninger for, at kommu-
nerne og arbejdsløshedskasserne kan tilbyde deres selvbetjeningsløsninger
til borgere og medlemmer til obligatoriske registreringer.
Formålet er, at personens oplysninger vil fremgå af både Jobnet og jobcen-
terets digitale selvbetjeningsløsninger samt for medlemmer af en arbejds-
løshedskasse tillige af arbejdsløshedskassens digitale selvbetjeningsløsnin-
ger – uanset hvor personen har registreret oplysningerne.
Med forslaget sikres det, at den enkelte person har valgfrihed i forhold til,
hvor personen vil registrere sine oplysninger, idet nødvendige oplysninger
deles mellem aktørerne i beskæftigelsesindsatsen via DFDG, så personen
ikke skal registrere oplysningerne både på Jobnet og i jobcenterets og ar-
bejdsløshedskassens selvbetjeningsløsning.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til pkt. 2.17.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til nr. 28
Side 223/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Den foreslåede ordning etableres på baggrund af den politiske aftale og
ønsket om et register med standardiserede oplysninger om virksomheder-
nes sociale ansvar, som kan spare virksomhederne ressourcer ved compli-
ance med bæredygtighedsafrapportering.
Det foreslås derfor, at beskæftigelsesministeren etablerer et it-baseret data-
grundlag, som virksomhederne kan anvende i forbindelse med bæredygtig-
hedsrapportering. Rækkevidden af bestemmelsen og virksomhedernes an-
vendelse af oplysningerne i datagrundlaget foreslås samtidig også at om-
fatte virksomhedernes egne interne, legitime formål, f.eks. vil datagrundla-
get kunne anvendes som overblik i HR-sammenhæng og til afrapporterin-
ger.
Datagrundlaget vil derfor skulle indeholde nødvendige, relevante og brug-
bare oplysninger om virksomhedernes egne medarbejdere til formålene.
Der kan således være tale om oplysninger om virksomhedens egne medar-
bejdere på køn, alder, uddannelse, ansættelsesforhold, timetal, men det kan
også være oplysninger om social beskyttelse, personer med handicap, ud-
dannelse og kompetenceudvikling, arbejdsulykker, ansættelsesform og ba-
lance mellem arbejde og privatliv og andre oplysninger.
Beskæftigelsesministeren bliver bemyndiget til at fastsætte nærmere regler
om indberetning og behandling af oplysninger, herunder hvilke oplysninger,
der skal indgå i datagrundlaget, som stilles til rådighed for virksomhederne.
Det foreslås i den forbindelse, at Beskæftigelsesministerens bemyndigelse
også vil omfatte, at der kan fastsættes regler om udstilling af oplysninger fra
indkomstregistreret til virksomhederne efter lovens § 44.
Oplysningerne, som indgår i datagrundlaget, vil blive samlet og behandlet
af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og vil blive opbevaret i Sty-
relsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings statistiske datavarehus, jf. § 38,
stk. 2, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v.
Udstillingen af oplysninger vil kun skulle være tilgængelig for autentifice-
rede brugere.
Det er virksomhederne, som udpeger de medarbejdere, som har brug for at
kunne få adgang til datagrundlaget. Adgangen til oplysningerne for virk-
somhederne skal ske ved anvendelse af MitID Erhverv eller med anden
sikker loginløsning, som Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere reg-
ler om.
Side 224/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås i stk. 3, at virksomheden, som anvender oplysningerne, bliver
dataansvarlig for den anvendelse, som sker lokalt hos virksomheden, jf. da-
tabeskyttelsesforordningen. Placeringen af dataansvaret for virksomhedens
anvendelse af oplysningerne hos virksomheden betyder konkret, at det er
virksomhedens ansvar at orientere de registrerede om virksomhedens be-
handling af oplysningerne, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk.
1, litra a, og artikel 12 og 14 og at virksomheden er ansvarlig for at over-
holde de til enhver tid gældende regler om persondatabeskyttelse. Virksom-
hederne må endvidere kun benytte, samkøre og udveksle oplysningerne til
de formål, som fremgår af bestemmelsen.
Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at dette er i overensstemmelse
med reglerne i databeskyttelsesforordningen, hvorefter senere behandling af
oplysningerne ikke må være uforenelig med de formål, som oplysningerne
er indsamlet til.
Det foreslås i stk. 4, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering bliver
dataansvarlig for de centrale behandlingsaktiviteter. De centrale behand-
lingsaktiviteter vedrører f.eks. adgangsstyring, indsamling, tilrettelæggelse
og udstilling, opdatering og sletning af oplysningerne fra det foreslåede da-
tagrundlag.
Til nr. 29
Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med den foreslåede § 37 a, hvoref-
ter beskæftigelsesministeren vil etablere et register med standardiserede
data om virksomhedernes sociale ansvar for virksomhederne, så de kan
spare ressourcer til compliance med bæredygtighedsafrapportering. Kom-
munerne vil med fordel kunne anvende disse oplysninger til en styrket
virksomhedsindsats efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til rekrutte-
ring og formidling af ledige, bedre matchning mellem ledige og arbejdsgi-
ver og tilsvarende aktiviteter.
Det foreslås derfor i stk. 1, at beskæftigelsesministeren etablerer et data-
grundlag, som vil kunne understøtte og bruges i kommunerne i forbindelse
med administration af virksomhedsindsatsen. Datagrundlaget vil også
kunne anvendes til analyser og statistik på beskæftigelsesområdet i kommu-
nerne og centralt til statistisk opfølgning på kommunernes beskæftigelses-
indsats, jf. stk. 3.
Datagrundlaget vil indeholde nødvendige, relevante og brugbare oplysnin-
ger om borgerne i kommunerne til formålet. Der kan være tale om oplysnin-
Side 225/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ger om fordelingen af virksomheders arbejdsstyrke og arbejdstagere i vær-
dikæden på f.eks. køn, alder, uddannelse, ansættelsesforhold, timetal, men
der vil også kunne være tale om oplysninger om social beskyttelse, personer
med handicap, uddannelse og kompetenceudvikling, arbejdsulykker, ansæt-
telsesform og balance mellem arbejde og privatliv.
Det foreslås i stk. 2, at kommunerne skal have mulighed for at anvende det
foreslåede datagrundlag på tværs af kommuner og til administration over for
borgeren i forbindelse den virksomhedsrettet indsats. Kommunen vil såle-
des får mulighed for opslag i oplysninger på individniveau. Det kan f.eks.
være til formidling af en borger i en bestemt stillingskategori til en konkret
formidling til en virksomhed, der har bedt om jobcenterets bistand til rekrut-
teringen.
Det vil være nødvendigt løbende at justere hvilke oplysninger, som stilles
til rådighed for virksomhederne ved f.eks. lovændringer, ændringer i praksis
eller i medfør af de løbende overvejelser om f.eks. proportionalitet, datami-
nimering og nødvendighed. Det foreslås derfor, at beskæftigelsesministeren
vil blive bemyndiget til at fastsætte nærmere regler om indberetning og be-
handling af oplysninger, herunder hvilke oplysninger, der vil skulle indgå i
datagrundlaget, som stilles til rådighed for virksomheder og kommuner.
Oplysningerne, som kommer til at indgå i datagrundlaget, vil blive samlet
og behandlet af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og vil blive
opbevaret i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings statistiske data-
varehus, jf. § 38, stk. 2, i lov om organisering og understøttelse af beskæfti-
gelsesindsatsen m.v.
Udstillingen af oplysninger vil kun skulle være tilgængelig for autentifice-
rede brugere. Det er kommunerne, som udpeger de medarbejdere, som har
brug for at kunne få adgang til datagrundlaget. Adgangen til oplysninger
for virksomhederne skal ske ved anvendelse af MitId Erhverv eller med
anden sikker loginløsning, som beskæftigelsesministeren fastsætter nær-
mere regler om.
Det foreslås i stk. 5, at kommunen, som anvender oplysningerne, bliver da-
taansvarlig for den anvendelse, som sker lokalt i kommunen, jf. databeskyt-
telsesforordningen. Placeringen af dataansvaret for kommunens anvendelse
af oplysningerne hos kommunen betyder konkret, at det er kommunens an-
svar at orientere de registrerede om kommunens behandling af oplysnin-
gerne, jf. artikel 5, stk. 1, litra a, og artikel 12 og 14 og at kommunen er
Side 226/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ansvarlig for at overholde de til enhver tid gældende regler om persondata-
beskyttelse. Kommunerne må endvidere kun benytte, samkøre og udveksle
oplysningerne til de formål, som fremgår af bestemmelsen.
Beskæftigelsesministeriet vurderer, at dette er i overensstemmelse med reg-
lerne i databeskyttelsesforordningen, hvorefter senere behandling af oplys-
ningerne ikke må være uforenelig med de formål, som oplysningerne er ind-
samlet til.
Det foreslås i stk. 6, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering bliver
dataansvarlig for de centrale behandlingsaktiviteter. De centrale behand-
lingsaktiviteter vedrører f.eks. adgangsstyring, indsamling, tilrettelæggelse
og udstilling, opdatering og sletning af oplysningerne fra det foreslåede da-
tagrundlag.
Til nr. 30
Det fremgår af § 38 a i lov om organisering og understøttelse af beskæfti-
gelsesindsatsen m.v., at Jobindsats.dk skal vise et samlet overblik bestående
af generelle målinger, der kan give kommuner og andre interessenter i be-
skæftigelsesindsatsen indblik i kommunernes resultater og indsatser, og
særlige målinger, som anvendes til udvælgelse af kommuner til skærpet til-
syn, jf. § 22 b.
Det foreslås, at lovens
§ 38 a
affattes således:
Ȥ
38 a.
Jobindsats.dk skal vise et samlet overblik bestående af generelle
målinger, der kan give kommuner og andre interessenter i beskæftigelses-
indsatsen indblik i kommunernes resultater og indsatser.«
Den foreslåede ændring vil indebære, at der ikke længere vil være krav om
særlige målinger på Jobindsats.dk til brug for udvælgelse af kommuner til
skærpet tilsyn med kommunernes beskæftigelsesindsats.
Baggrunden for forslaget er, at lovens kapitel 3 a med reglerne for det skær-
pede tilsyn med beskæftigelsesindsatsen foreslås ophævet, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 22. Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt.
2.14.2.
Til nr. 31
Side 227/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Den gældende overskrift til kapitel 7 i lov om organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v. er ”Dataansvar, indberetning, udveksling og
videregivelse af oplysninger”.
Det foreslås, at
overskriften
til kapitel 7 affattes således: »Kapitel 7
Data-
ansvar, indberetning, udveksling og videregivelse af oplysninger samt an-
vendelse af kunstig intelligens«.
Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med den foreslåede ændring
i lovforslagets § 2, nr. 34, hvor det foreslås, at der i loven som en ny § 52 a
indsættes en bestemmelse om, at beskæftigelsesministeren vil kunne fast-
sætte regler om Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings og kommu-
nernes anvendelse af kunstig intelligens.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.20 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 32
Efter § 40, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. er den enkelte offentlige myndighed og arbejdsløshedskasse,
der indberetter data til det fælles it-baserede datagrundlag, dataansvarlig, jf.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2016/679 af 27. april 2016
om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af person-
oplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og databeskyttel-
sesloven, for indberetningen og brug af data lokalt samt for at orientere de
registrerede om registreringer i det fælles it-baserede datagrundlag.
Efter bestemmelsen er den enkelte kommune og arbejdsløshedskasse data-
ansvarlig for læsning og opdatering af oplysninger i det fælles it-baserede
datagrundlag (DFDG). Bestemmelsen har i forhold til jobcentrene og ar-
bejdsløshedskasserne hidtil primært været anvendt i forhold til jobcentres
og arbejdsløshedskassers sagsbehandlingssystemer og systemer til ydelses-
administration.
Det foreslås, at der i
§ 40, stk. 1,
efter »der indberetter data til det fælles it-
baserede datagrundlag« indsættes: »eller læser oplysninger i det fælles it-
baserede datagrundlag fra egne systemer, herunder egne selvbetjeningsløs-
ninger.«
Forslaget vil betyde, at det tydeligt vil fremgå, at den enkelte kommune og
arbejdsløshedskasse også vil være dataansvarlig for oplysninger, som ind-
berettes eller læses fra egne selvbetjeningsløsninger.
Side 228/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Med forslaget fastholdes og præciseres kommunernes og arbejdsløsheds-
kassernes dataansvar for behandlingen af oplysninger fra egne systemer,
herunder fra deres selvbetjeningsløsninger i form af f.eks. digitale cv-løs-
ninger og joblogs, som indberettes til DFDG eller opdateres med oplysnin-
ger fra DFDG.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til pkt. 2.17.2. i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til nr. 33
Efter § 40, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v. er den enkelte offentlige myndighed og arbejdsløshedskasse,
der indberetter data til det fælles it-baserede datagrundlag, dataansvarlig, jf.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2016/679 af 27. april 2016
om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af person-
oplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og databeskyttel-
sesloven, for indberetningen og brug af data lokalt samt for at orientere de
registrerede om registreringer i det fælles it-baserede datagrundlag. Efter
bestemmelsen er den enkelte kommune og arbejdsløshedskasse dataansvar-
lig for læsning og opdatering af oplysninger i det fælles it-baserede data-
grundlag.
Der er i loven i dag ikke fastsat regler om dataansvar, når en borger vælger
at indlæse f.eks. sine cv-oplysninger fra Jobnet i en privat aktørs jobbank,
dvs. i situationer, hvor den pågældende aktør ikke er databehandler for sta-
ten, en kommune eller en arbejdsløshedskasse.
Det foreslås, at der i § 40 efter stk. 3 indsættes som nyt stykke:
»Stk. 4.
Når en borger vælger at indlæse sine cv-oplysninger registreret på
Jobnet i en privat aktørs jobbank eller anden privat selvbetjeningsløsning
overgår dataansvaret for den videre behandling af oplysningerne til den pri-
vate aktør.«
Forslaget vil indebære, at når en borger vælger at indlæse sine cv-oplysnin-
ger registreret på Jobnet i en privat aktørs jobbank eller anden privat selv-
betjeningsløsning overgår dataansvaret for den videre behandling af oplys-
ningerne til den private aktør.
Forslaget vil betyde, at når oplysningerne er videregivet til den private aktør,
så vil den private aktør fremover være dataansvarlig for den videre behand-
ling af oplysningerne hos den private aktør.
Side 229/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Formålet er, at det fremgår klart af beskæftigelseslovgivningen, at en privat
aktør, som modtager oplysninger fra en borger, som borgeren har valgt at
indlæse fra Jobnet, vil være dataansvarlig for den videre behandling af op-
lysningerne.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til pkt. 2.17.2. i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til nr. 34
Overskriften til § 52 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen m.v. lyder ”Fastsættelse af nærmere regler”.
Efter § 52, nr. 1, fastsætter beskæftigelsesministeren nærmere regler om om-
fanget og brugen af de systemer, der er nævnt i §§ 32, 33, 38 og 39, dvs. det
fælles it-baserede datagrundlag, Jobnet, Jobindsats og andre systemer etab-
leret og drevet af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, herunder
regler om dataansvar, registrering af cv-oplysninger og jobannoncer på Job-
net og om vilkår for anvendelsen af systemerne. Det fremgår endvidere af
bestemmelsens nr. 2, at beskæftigelsesministeren fastsætter regler om den i
§§ 42 og 45-47 nævnte indberetning og udveksling af data og den i § 43
nævnte indberetning af data.
Det foreslås, at der i
overskriften
til § 52 efter »regler« indsættes »om
om-
fanget og brugen af det fælles it-baserede datagrundlag, Jobnet, Jobind-
sats.dk og andre it-systemer samt indberetning og udveksling af data«.
Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med den foreslåede ændring
i lovforslagets § 2, nr. 35, hvor det foreslås, at der som en ny § 52 a indsættes
en bestemmelse om, at beskæftigelsesministeren vil kunne fastsætte regler
om Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings og kommunernes anven-
delse af kunstig intelligens i lovens kapitel 7.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.20 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 35
Der er ikke i dag fastsat regler i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v. eller i den øvrige beskæftigelseslovgivning,
som giver Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering eller kommunerne
mulighed for at anvende kunstig intelligens til at behandle personoplysnin-
ger i forbindelse med løsning af styrelsens opgaver eller i forbindelse med
den kommunale beskæftigelsesindsats.
Side 230/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at der efter lovens § 52 indsættes en ny overskrift med titlen
»Fastsættelse
af regler om anvendelse af kunstig intelligens«.
Det foreslås endvidere, at der indsættes en ny
§ 52 a
om fastsættelse af regler
om kunstig intelligens.
Det foreslås i
stk. 1,
at beskæftigelsesministeren fastsætter regler om, at Sty-
relsen for Arbejdsmarked og Rekruttering kan anvende kunstig intelligens
eller lignende digitale løsninger i forbindelse med styrelsens opgaver, her-
under om behandling af personoplysninger.
Det foreslås i
stk. 2,
at beskæftigelsesministeren endvidere vil kunne fast-
sætte regler om, at kommunerne kan anvende kunstig intelligens eller lig-
nende digitale løsninger til understøttelse af sagsbehandling i den kommu-
nale beskæftigelsesindsats efter § 3, stk. 2, herunder om behandling af per-
sonoplysninger i forbindelse hermed.
Den foreslåede bestemmelse ændrer ikke på fordelingen af dataansvaret.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har således fortsat dataansva-
ret for behandlingen af personoplysninger efter regler fastsat i medfør af
stk.
1,
mens den enkelte kommune fortsat har dataansvaret for behandlingen af
personoplysninger efter regler fastsat i medfør af
stk. 2.
Forslaget medfører, at beskæftigelsesministeren bemyndiges til, inden for
rammerne af databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven, at
kunne fastsætte regler om, at Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
og kommunerne kan anvende kunstig intelligens eller lignende digitale løs-
ninger i forbindelse med styrelsens opgaver, herunder efter lovens §§ 32 og
33, samt til understøttelse af den kommunale beskæftigelsesindsats efter lo-
vens § 3, stk. 2. Udvikling, idriftsættelse, anvendelse mv. af konkrete løs-
ninger, der anvender kunstig intelligens eller lignende digitale løsninger, vil
fortsat forudsætte, at den dataansvarlige overholder de databeskyttelsesret-
lige regler, herunder de grundlæggende principper for behandling af person-
oplysninger efter databeskyttelsesforordningens artikel 5, gennemførelse af
passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger efter artikel 24 og 32
samt reglerne om konsekvensanalyse efter artikel 35. Det forudsættes lige-
ledes, at den dataansvarlige overholder de forvaltningsretlige krav ved ud-
vikling, idriftsættelse, anvendelse mv. af kunstig intelligens-løsninger eller
lignende digitale løsninger.
Side 231/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
For så vidt angår kommunernes udvikling, idriftsættelse, anvendelse m.v. af
kunstig intelligens eller lignende digitale løsninger til sagsbehandling i den
kommunale beskæftigelsesindsats, er det den enkelte kommunes ansvar at
sikre overholdelse af de databeskyttelsesretlige krav til afgørelser, herunder
databeskyttelsesforordningens artikel 22 om den registreredes ret til ikke at
blive genstand for en afgørelse, der alene er baseret på automatisk behand-
ling, herunder profilering, som har retsvirkning eller på tilsvarende vis be-
tydeligt påvirker den pågældende.
Den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse sikrer, at Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekruttering og kommunerne vil opfylde de databeskyttelsesret-
lige regler om, at der skal være et tilstrækkeligt klart nationalt grundlag for
behandling af personoplysninger ved en offentlig myndigheds behandling
af personoplysninger i en kunstig intelligens-løsning.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.20, 2.20.1 og 2.20.2 i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger.
Til § 3
Til nr. 1
Det fremgår af § 7, stk. 5, i lov om sygedagpenge, at sygedagpengene op-
hører helt eller delvis den dag, hvor lønmodtageren eller den selvstændige
erhvervsdrivende er helt eller delvis arbejdsdygtig, uanset om den pågæl-
dende genoptager arbejdet eller raskmelder sig, jf. dog § 53, stk. 2. Syge-
dagpengene kan ophøre tidligere, når den sygemeldtes helbredstilstand er
stationær og kommunen efter en individuel, konkret vurdering af personens
arbejdsevne skønner, at den sygemeldte ikke er berettiget til revalidering,
ressourceforløb eller visitation til fleksjob eller førtidspension. Dog vil ud-
betalingen af sygedagpenge senest ophøre ved revurderingstidspunktet, jf.
§§ 24 eller 25, medmindre betingelserne for en forlængelse af sygedagpen-
geperioden efter §§ 27 eller 29 er opfyldt.
Det foreslås, at i
§ 7, stk. 5, 2. pkt.,
udgår »revalidering, ressourceforløb
eller«.
Den foreslåede ændring er en følge af, at revalidering og ressourceforløb
foreslås afskaffet.
Den foreslåede ændring vil medføre, at kommunen ikke længere skal
skønne, om den sygemeldte er berettiget til revalidering eller ressourcefor-
løb i forbindelse med vurderingen af, om sygedagpengene skal ophøre, fordi
den sygemeldtes helbredstilstand er stationær.
Side 232/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 1, for en nærmere
beskrivelse.
Til nr. 2
I lov om sygedagpenge er der før § 8 en overskrift med teksten »Visitation
og opfølgning«.
Det foreslås, at i
overskriften før § 8
udgår »visitation og«.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det foreslås at
ophæve lovens §§ 12 – 13 a om visitation.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 3
Efter § 8, stk. 1, i lov om sygedagpenge skal kommunen i løbende sygedag-
pengesager, hvor kommunen ikke har modtaget en raskmelding, tilrette-
lægge og gennemføre et individuelt og fleksibelt opfølgningsforløb under
hensyn til sygdommens karakter og sygemeldtes behov og forudsætninger.
Kommunen skal inddrage den sygemeldte i opfølgningen.
Det foreslås, at i
§ 8, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »sygdommens karakter og« og
efter »forudsætninger,« indsættes »herunder den sygemeldtes helbredstil-
stand«.
Der er alene tale om en sproglig justering forbindelse med, at det i lovforsla-
gets § 3, nr. 8, foreslås at ophæve lovens §§ 12 – 13 a om visitation.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 4
Efter § 8, stk. 3, i lov om sygedagpenge skal kommunen som led i opfølg-
ningsforløbet indhente oplysningsskema, visitere, holde samtale og foretage
en samlet vurdering af behov for indsats m.v.
Side 233/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at i
§ 8, stk. 3,
udgår »visitere,«.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det foreslås at
ophæve lovens §§ 12 - 13 a om visitation.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 5
Efter § 9, stk. 2, i lov om sygedagpenge, skal kommunen informere syge-
meldtes arbejdsplads om relevante initiativer, som kommunen iværksætter
for den sygemeldte, f.eks. virksomhedspraktik, anden revalidering, fleksjob
eller førtidspension. Informationen forudsætter samtykke fra den syge-
meldte.
Det foreslås, at i
§ 9, stk. 2,
udgår »anden revalidering,«.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen foreslås
afskaffet, jf. lovforslagets § 1, nr. 95.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.5.2 i de almindelige bemærkninger til lov-
forslaget.
Til nr. 6
Efter § 10, stk. 1, i lov om sygedagpenge, skal kommunen løbende, herunder
ved anmeldelsen, visitationen og ved hver opfølgning, vurdere, om betin-
gelserne for at modtage sygedagpenge er til stede, samt om der foreligger
hel eller delvis uarbejdsdygtighed på grund af egen sygdom.
Det foreslås, at i
§ 10, stk. 1,
udgår », visitationen«.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det foreslås at
ophæve lovens §§ 12 – 13 a om visitation.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4. i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Side 234/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 7
Det følger af § 10 a i lov om sygedagpenge, at for sygemeldte med ret til
sygedagpenge efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, tilrettelægges opfølg-
ningen således, at kommunen ikke skal indhente et oplysningsskema efter §
11, hvis sagen er tilstrækkeligt belyst i forhold til kommunens visitation og
opfølgning.
Efter lovens § 11, stk. 1, skal kommunen have et tilstrækkeligt oplyst grund-
lag for at foretage visitation og opfølgning, herunder forberede den første
samtale samt vurdere retten til fulde eller nedsatte sygedagpenge.
Det foreslås, at i
§ 10 a
og
11, stk. 1,
udgår »visitation og«.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det foreslås at
ophæve lovens §§ 12 – 13 a om visitation.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 8
Efter § 12, stk. 1, i lov om sygedagpenge, visiterer kommunen sagen til en-
ten kategori 1 (sager, hvori en fuld raskmelding forventes inden for 8 uger
regnet fra første fraværsdag), eller kategori 2 (sager, hvori en fuld raskmel-
ding forventes senere end 8 uger regnet fra første fraværsdag).
Det følger af lovens § 13, at kommunen fastlægger opfølgningen ved visi-
tationen.
Det følger af lovens § 13 a, stk. 1, at hvis sygefraværsperioden varer længere
end 8 uger for en sygemeldt, der er visiteret til kategori 1, skal kommunen
visitere den sygemeldte til visitationskategori 2. Kommunen skal herefter
holde mindst en samtale inden for 6 måneder, jf. lovens § 13 b, stk. 1, og
den sygemeldte skal endvidere have en arbejdspladsbaseret indsats efter lo-
vens § 13 c.
I lovens § 13 a, stk. 2-4, er der fastsat regler om opfølgning m.v. for syge-
meldte, der er visiteret til kategori 1.
Side 235/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.1.2.1.3 i lov-
forslaget almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at
§§ 12-13 a
ophæves.
Forslaget vil betyde, at reglerne om visitations afskaffes.
Forslaget vil medføre, at sygedagpengemodtagere ikke vil skulle visiteres
til en kategori og have opfølgning og indsats, der skal tilrettelægges ud fra
en forventning om sygdommens varighed. Forslaget vil endvidere medføre,
at det i højere grad vil være op til kommunen at vurdere, hvilke sygemeldte,
der har behov for indsats, og hvornår indsatsen skal iværksættes.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslaget § 3, nr. 9, hvor det fore-
slås, at der fremover alene skal være krav om mindst en opfølgningssamtale
inden for de første 6 måneder.
Forslaget skal endvidere ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 16,
hvor det foreslås, at sygemeldte fra beskæftigelse, der forventes raskmeldt
inden for 26 uger, ikke vil skulle deltage i opfølgning for at understøtte, at
den sygemeldte kan vende tilbage til arbejde, medmindre den sygemeldte
eller arbejdsgiver ønsker det.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.3 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 9
Det følger af lovens § 13 b, stk. 1, 1 pkt., at i sager, der er visiteret til kategori
2, skal der følges op mindst fire gange inden for det første halve år regnet
fra første fraværsdag, jf. dog § 13 f.
For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.1.1.1.4 i lov-
forslaget almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at
§ 13 b, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således:
»Kommunen skal følge op mindst en gang inden for det første halve år reg-
net fra første fraværsdag, jf. dog § 13 f.«.
Side 236/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil betyde, at kommunen vil skulle afholde mindst en opfølgnings-
samtale med sygemeldte inden for det første halve år regnet fra første fra-
værsdag, medmindre sygemeldte er i et ansættelsesforhold, og omfattet af §
13 f.
Forslaget vil endvidere betyde, at kommunen i højere grad vil skulle afholde
opfølgningssamtaler med f.eks. sygemeldte fra ledighed og selvstændig
virksomhed, når kommunen vurderer, at sygemeldte har behov for opfølg-
ningssamtalerne. Sagsbehandleren vil i højere grad kunne tilrettelægge et
meningsfuldt forløb i dialog med sygemeldte. Herudover vil det understøtte,
at kommunen vil få bedre mulighed for en individuel tilrettelæggelse af den
enkelte sygemeldtes forløb.
Kommunen vil fortsat skulle afholde samtaler i det omfang, kommunen vur-
derer der er behov for det.
Forslaget ændrer ikke på, at den sygemeldte stadig vil have ret til at få en
samtale, hvis den sygemeldte ønsker det
Den sygemeldte og den sygemeldtes arbejdsgiver vil endvidere fortsat
kunne anmode om tidlig opfølgning efter de gældende regler i lovens §§ 7
c-7e.
Der henvises til lovforslagets § 3, nr. 16, for en beskrivelse af, hvornår sy-
gemeldte fra beskæftigelse ikke skal have tilrettelagt et opfølgningsforløb
med samtaler og indsats for at understøtte, at den sygemeldte vender tilbage
til arbejdet.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 10
Det følger af lovens § 13 b, stk. 1, 6. pkt., i lov om sygedagpenge, at den
første opfølgning som udgangspunkt skal ske ved en individuel samtale med
personligt fremmøde, jf. dog stk. 4.
I lovens § 13 b, stk. 4, findes en række undtagelser fra kravet om personlig
fremmøde, eksempelvis for sygemeldte i et ansættelsesforhold.
Side 237/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at
§ 13 b, stk. 1, 5. pkt.,
affattes således:
»Kommunen beslutter, om den første opfølgning skal ske ved en individuel
samtale med personligt fremmøde, telefonisk eller ved personligt digitalt
fremmøde, jf. dog stk. 4 og 5.«
Forslaget vil betyde, at kommunen fremover vil kunne afholde den første
opfølgningssamtale telefonisk eller ved personligt digitalt fremmøde med
sygemeldte, der kommer fra ledighed eller selvstændig virksomhed.
Formålet med forslaget er at give kommunerne større fleksibilitet til at til-
rettelægge opfølgningen for sygemeldte og understøtte en bedre oplevelse
for sygemeldte i mødet med beskæftigelsessystemet.
Forslaget ændrer ikke på, at den sygemeldte kan vælge, om opfølgnings-
samtalen skal foregå ved personligt fremmøde, telefonisk eller personligt
digitalt fremmøde efter den første opfølgningssamtale.
Der henvises til lovforslagets § 3, nr. 11, hvor det foreslås, at den første
opfølgningssamtale skal ske ved en individuel samtale med personligt frem-
møde, hvis den sygemeldte ønsker det.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 11
Det følger af § 13 b, stk. 4, i lov om sygedagpenge, at den første opfølg-
ningssamtale kan ske telefonisk eller ved personligt digitalt fremmøde, når
1) den sygemeldte er i et ansættelsesforhold, 2) den sygemeldte har genop-
taget arbejdet delvis, 3) den sygemeldte forventes at være fuldt raskmeldt
og tilbage i arbejde inden for 4 uger, 4) den sygemeldte forventes at gå på
barsel inden for 4 uger, 5) den sygemeldte deltager i tilbud efter lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats eller 6) sygdommen er til hinder for en indivi-
duel samtale med personligt fremmøde.
Det foreslås, at
§ 13 b, stk. 4,
affattes således:
»Den første opfølgningssamtale skal ske ved en individuel samtale med per-
sonligt fremmøde, hvis den sygemeldte ønsker det.«
Side 238/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil betyde, at den første opfølgningssamtale vil skulle ske ved en
individuel samtale med personligt fremmøde, hvis den sygemeldte ønsker
det.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 10, hvor det
foreslås, at kommunen kan beslutte, om den første opfølgning skal ske ved
en individuel samtale med personligt fremmøde, telefonisk eller ved person-
ligt digitalt fremmøde for alle sygemeldte.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4. i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 12
Efter § 13 b, stk. 6, i lov om sygedagpenge er sygemeldte, som ikke er i et
ansættelsesforhold eller driver selvstændig virksomhed, omfattet af reglerne
i kapitel 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats om registrering af cv-
oplysninger på Jobnet.
Det foreslås, at der i lovens § 13 b, stk. 6, efter »Jobnet« indsættes », i kom-
munens eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning.«
Forslaget vil betyde, at det i lovens § 13 b, stk. 6, hvor det er fastlagt, at
registrering af cv-oplysninger skal ske på Jobnet, fremover vil fremgå, at
registreringen af cv-oplysninger også kan ske i kommunernes og for med-
lemmer af en arbejdsløshedskasse i arbejdsløshedskassernes digitale cv-løs-
ninger, hvis de tilbyder en sådan selvbetjeningsløsning.
Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end
i dag vil kunne tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger
i form af digitale cv-løsninger til borgere og medlemmer, som kan eller skal
registrere cv-oplysninger, forudsat at registreringerne synkroniseres med
DFDG.
Det foreslås i lovforslagets § 2, nr. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er en
forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG.
Med forslaget vil personerne få valgfrihed i forhold til, om de vil registrere
deres cv-oplysninger på Jobnet, i kommunens eller i arbejdsløshedskassens
digitale cv-løsning.
Side 239/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 13
Efter § 13 b, stk. 7, i lov om sygedagpenge, skal sygemeldte, der er visiteret
til kategori 2, efter den første opfølgningssamtale selv booke samtaler digi-
talt.
Det foreslås, at i
§ 13 b, stk. 7,
udgår », der er visiteret til kategori 2,« og »,
jf. stk. 1«.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det foreslås at
ophæve lovens §§ 12 – 13 a om visitation.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 14
Efter § 13 c, stk. 1, 1. pkt., i lov om sygedagpenge skal sygemeldte, der er
visiteret til kategori 2 efter § 12, stk. 1, nr. 2, have en arbejdspladsbaseret
indsats, der kan bestå af gradvis tilbagevenden samt tilbud og mentorstøtte
efter kapitel 11, 12, 14 og 26 i lov om en aktivbeskæftigelsesindsats.
Det foreslås, at
§ 13 c, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således:
»Indsatsen for sygemeldte skal være arbejdspladsbaseret, og kan bestå af
gradvis tilbagevenden samt tilbud og mentorstøtte efter kapitel 11-14 og 26
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.«
Forslaget vil betyde, at i alle sager, hvor der iværksættes en indsats, skal
indsatsen være arbejdspladsbaseret. Den indsats, der vil kunne gives til sy-
gemeldte, svarer til indsatsen efter de gældende regler, dvs. en arbejdsplads-
baseret indsats med gradvis tilbagevenden samt tilbud om virksomhedsprak-
tik efter kapitel 11, løntilskud efter kapitel 12, vejledning og opkvalificering
efter kapitel 14 og mentorstøtte efter kapitel 26 i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats. Indsatsen vil ligesom efter de gældende regler kunne bestå af
en kombination af eksempelvis gradvis tilbagevenden til arbejde og tilbud
efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Side 240/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det fo-
reslås at ophæve loves §§ 12 – 13 a om visitation.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 15
Efter § 13 c, stk. 3, i lov om sygedagpenge, kan kommunen forelægge sagen
for rehabiliteringsteamet, jf. §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v., inden kommunen iværksætter en tværfag-
lig indsats efter stk. 1. Til brug for rehabiliteringsteamets behandling af sa-
gen udarbejder kommunen rehabiliteringsplanens forberedende del i samar-
bejde med den sygemeldte.
Det foreslås, at
§ 13 c, stk. 3,
ophæves.
Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 11, hvor det
foreslås, at ophæve §§ 9-12 i lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v. og afskaffe kravet om, at kommunen skal etab-
lere et rehabiliteringsteam.
Forslaget vil medføre, at for sygemeldte, hvor kommunen vurderer, at per-
sonen har behov for en tværfaglig indsats, vil det være op til den enkelte
kommune at sikre, at de rette fagligheder inddrages og tilrettelægge den
tværfaglige indsats.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.12.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 16
Det følger af § 13 f, stk. 1, i lov om sygedagpenge, at for sygemeldte i et
ansættelsesforhold med et forudsigeligt forløb og forventet raskmelding se-
nest inden udgangen af 13. uge regnet fra første opfølgningssamtale, jf.§ 13
b, stk. 1, 2. pkt., skal kommunen alene følge op på, om den sygemeldte bli-
ver raskmeldt inden udgangen af 13. uge. Den sygemeldte har ret til at få en
samtale, hvis den sygemeldte ønsker det.
Side 241/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Af lovens § 13 b, stk. 1, 2. pkt., fremgår det, at der som udgangspunkt skal
følges op først gang senest inden udgangen af 8. uge regnet fra første fra-
værsdag.
I lovens § 13 f, stk. 2, er der fastsat regler om, hvordan kommunen skal følge
op, hvis den sygemeldte ikke er fuldt raskmeldt eller bliver ledig inden for
de 13 uger regnet fra første opfølgningssamtale.
Det foreslås, at
§ 13 f
nyaffattes.
Det foreslås i
stk. 1,
at for sygemeldte i et ansættelsesforhold, der forventes
at blive raskmeldt senest inden udgangen af 26. uge regnet fra første fra-
værsdag, skal kommunen uanset § 8, stk. 1 og § 13 b, stk. 1, 1. pkt., ikke
følge op med henblik på at understøtte, at den sygemeldte kan vende tilbage
til arbejdet, medmindre den sygemeldte eller arbejdsgiver ønsker det, jf. dog
stk. 2.
Forslaget vil betyde, at den sygemeldte ikke vil blive omfattet af kravet om
mindst en samtale inden for de første 26 uger, jf. lovforslaget § 3, nr. 9.
Forslaget vil endvidere betyde, at kommunen i disse sager ikke vil skulle
holde opfølgningssamtaler med henblik på at tilrettelægge et opfølgnings-
forløb og iværksætte en arbejdspladsbaseret indsats for at understøtte, at den
sygemeldte kan vende tilbage til arbejdet.
Den sygemeldte vil skulle angive forventet varighed af sygefraværet og øn-
ske om opfølgning via eksisterende digitale selvbetjeningsværktøjer.
Det vil være op til kommunen at sikre, at arbejdsgiver får mulighed for at
tilkendegive ønske om opfølgning i forbindelse med opstarten af sygemel-
dingen samt løbende under sygemeldingen.
Både arbejdsgiver og sygemeldte vil derudover have mulighed for løbende
at meddele kommunen, at de ønsker opfølgningen afsluttet, hvis de under-
vejs i sygdomsforløbet vurderer, at sygefraværet forventes afsluttet indenfor
26 uger, og der ikke længere er behov for opfølgning. Det vil i disse sager
være op til kommunen at beslutte, om opfølgningen skal afsluttes.
Formålet med forslaget er at bidrage til en mere fleksibel opfølgning for
sygemeldte, der har et job at vende tilbage til, og understøtte, at sygemeldte
Side 242/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
fra beskæftigelse i højere grad oplever at få en værdig behandling i beskæf-
tigelsessystemet, hvor de alene skal deltage i beskæftigelsesindsatsen, hvis
der er et behov.
Forslaget vil ikke ændre på, at kommunen fortsat skal vurdere den syge-
meldtes uarbejdsdygtighed, da det er en betingelse for at modtage sygedag-
penge. Kommunen vil derfor kunne tage kontakt til den sygemeldte i for-
bindelse med kommunens løbende vurdering af den sygemeldtes uarbejds-
dygtighed samt revurdering af den sygemeldtes ret til sygedagpenge, hvis
kommunen vurderer, at det er nødvendigt.
Det forslås i stk.
2,
at kommunen efter en konkret vurdering kan beslutte, at
den sygemeldte skal deltage i opfølgning efter § 13 b, stk. 1, 1. pkt., uanset
at sygemeldte forventes at blive raskmeldt senest inden udgangen af 26. uge
regnet fra første fraværsdag. Endvidere har sygemeldte ret til at få en sam-
tale, hvis den sygemeldte ønsker det.
Forslaget vil betyde, at kommunen vil kunne beslutte at afholde opfølg-
ningssamtaler, iværksætte indsatser m.v., hvis kommunen vurderer, at der
er behov for opfølgning for at understøtte, at den sygemeldte vender tilbage
til arbejdet. Det vil eksempelvis kunne være tilfældet i sager, hvor sygemel-
dingen har en karakter, der kan give anledning til tvivl om, hvorvidt der er
tale om et afgrænset forløb.
Forslaget vil endvidere betyde, at kommunen vil skulle afholde en opfølg-
ningssamtale med den sygemeldte, hvis den sygemeldte anmoder om det.
Det foreslås i stk.
3,
at for sygemeldte omfattet af stk. 1, som bliver ledige
eller som ikke er raskmeldt inden udgangen af 26. uge regnet fra første fra-
værsdag, skal der følges op efter reglerne i § 13 b, stk. 1, 3.-8. pkt.
Forslaget vil betyde, at for sygemeldte, der ikke bliver raskmeldte eller bli-
ver ledige inden for de 26 uger regnet fra første fraværsdag, aftales opfølg-
ningen mellem den sygemeldte og kommunen.
Forslaget vil endvidere betyde, at den sygemeldte ikke vil blive omfattet af
kravet om mindst en samtale inden for de første 26 uger, jf. lovforslaget §
3, nr. 9, uanset at der ikke er gået 26 uger fra første fraværsdag.
Side 243/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 17
Efter § 14 i lov om sygedagpenge kan beskæftigelsesministeren fastsætte
nærmere regler om de to kategorier og om visitation, jf. lovens § 12, og
nærmere regler om selvbooking af samtaler efter § 13 b, stk. 7, og om frita-
gelse for obligatorisk selvbooking for visse grupper af sygemeldte efter §
13 b, stk. 8.
Det foreslås, at i
§ 14
udgår »nærmere regler om de to kategorier og om
visitation, jf. § 12, og«.
Da der ikke er fastsat nærmere regler efter denne del af bestemmelsen, er
der ingen regler der bortfalder som følge af forslaget.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det foreslås at
ophæve lovens §§ 12 – 13 a om visitation. Beskæftigelsesministeren vil fort-
sat kunne fastsætte nærmere regler om selvbooking af samtaler efter lovens
§ 13 b, stk. 7, og om fritagelse for obligatorisk selvbooking for visse grupper
af sygemeldte efter lovens § 13 b, stk. 8.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 18
Efter § 15, stk. 1, 1. pkt., i lov om sygedagpenge skal kommunen ved den
første samtale med den sygemeldte efter § 13 a, stk. 1, eller § 13 b, stk. 1,
foretage en samlet vurdering af den sygemeldtes situation og behov for ind-
sats, herunder behov for revalidering, ressourceforløb, fleksjob eller førtids-
pension.
For en nærmere beskrivelse af gældende ret henvises til pkt. 2.1.1.1.4.
Det foreslås, at i
§ 15, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »§ 13 a, stk. 1, eller« og »revali-
dering, ressourceforløb,«.
Side 244/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det forslås at
ophæve §§ 12 – 13 a om visitation den 1. juli 2026. Forslaget er endvidere
en konsekvens af § 1, nr. 94 og 98, hvor det forslås at ophæve reglerne om
henholdsvis ressourceforløbsordningen og revalideringsordningen i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats den 1. februar 2026.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 19
Efter § 15, stk. 1, 1. pkt., i lov om sygedagpenge skal kommunen ved den
første samtale med den sygemeldte efter § 13 a, stk. 1, eller § 13 b, stk. 1,
foretage en samlet vurdering af den sygemeldtes situation og behov for ind-
sats, herunder behov for revalidering, ressourceforløb, fleksjob eller førtids-
pension.
Det foreslås, at i
§ 15, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »revalidering, ressourceforløb,«.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 94 og 98, hvor det fore-
slås at ophæve reglerne om henholdsvis ressourceforløbsordningen og reva-
lideringsordningen i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats den 1. februar
2026.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3.2 og 2.5.2 i de almindelige bemærkninger
til lovforslaget.
Til nr. 20
Det følger af § 15, stk. 1, 1, pkt., i lov om sygedagpenge, at kommunen ved
den første samtale med den sygemeldte, skal foretage en samlet vurdering
af den sygemeldtes situation og behov for indsats, herunder behov for fleks-
job eller førtidspension.
Efter lovens § 15, stk. 2, træffer kommunen beslutning om, hvorvidt der skal
iværksættes en indsats, og hvilken indsats der skal iværksættes, jf. § 13 c,
for sygemeldte visiteret til kategori 2 efter § 12, stk. 1, nr. 2.
Det følger af lovens § 15, stk. 5, at hvis der er planlagt eller iværksat en
indsats efter kapitel 11, 12, 14 og 26 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
Side 245/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
for en sygemeldt visiteret til kategori 2 efter § 12, stk. 1, nr. 2, skal kommu-
nen vurdere, om indsatsen kan videreføres i en opfølgningsindsats efter § 13
c.
Det foreslås, at
§ 15, stk. 2
og
5,
ophæves.
Stk. 3 og 4 bliver herefter til stk. 2 og 3 og stk. 6-8 bliver til stk. 4-6.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 3, nr. 8, hvor det forslås at
ophæve lovens §§ 12 – 13 a om visitation.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2.1.4 i de almindelige bemærkninger til
lovforslaget.
Til nr. 21
Det fremgår af § 21, stk. 1, nr. 1, i lov om sygedagpenge, at retten til syge-
dagpenge bortfalder, så længe den sygemeldte uden rimelig grund undlader
at medvirke ved kommunens opfølgning, jf. kapitel 6 med undtagelse af §
11 b, herunder indsatsen efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og så
længe den sygemeldte uden rimelig grund undlader at medvirke til kommu-
nens udarbejdelse af rehabiliteringsplanens forberedende del, jf. lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats §§ 43 og 44, eller undlader at deltage i møde i
rehabiliteringsteamet, jf. § 9 i lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v.
Det foreslås, at i
§ 21, stk. 1, nr. 1,
ændres » og så længe den sygemeldte
uden rimelig grund undlader at medvirke til kommunens udarbejdelse af re-
habiliteringsplanens forberedende del, jf. lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats §§ 43 og 44, eller undlader at deltage i møde i rehabiliteringsteamet,
jf. § 9 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v.,« til: »eller så længe den sygemeldte uden rimelig grund undlader at
medvirke til kommunens udarbejdelse af beskrivelsen af personens forud-
sætninger,«.
Den foreslåede ændring er en følge af, at rehabiliteringsteamet foreslås af-
skaffet, og vil for det første medføre, at retten til sygedagpenge ikke vil
kunne bortfalde, fordi den sygemeldte ikke møder op til møde i rehabilite-
ringsteamet.
Den foreslåede ændring vil for det andet medføre, at den sygemeldtes ret til
sygedagpenge kan bortfalde, så længe den sygemeldte uden rimelig grund
Side 246/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
undlader at medvirke til kommunens udarbejdelse af beskrivelsen af perso-
nens forudsætninger.
I forhold til afgrænsningen af at have en rimelig grund til ikke at medvirke,
fremgår det af Ankestyrelsens principmeddelelse 11-07, at en kommune
ikke kunne standse sygedagpengeudbetalingen til en psykisk syg lønmodta-
ger med den begrundelse, at lønmodtageren ikke havde medvirket ved kom-
munens opfølgning, idet kommunen ikke fra lønmodtagerens læge og psy-
kolog havde indhentet oplysninger til brug for en vurdering af, hvorvidt løn-
modtagerens manglende medvirken havde en utvivlsom sammenhæng med
dennes psykiske lidelse. Hvis dette havde været tilfældet, ville det have væ-
ret en rimelig grund til den manglende medvirken.
Det fremgår endvidere af Ankestyrelsens principmeddelelse 19-24, at et af-
bud i sig selv ikke kan betragtes som medvirken i sygedagpengelovens for-
stand. Det afgørende er, om den sygemeldte har haft en rimelig grund til
ikke at deltage i kommunens opfølgning, og det skal i den enkelte sag vur-
deres, om sygemeldte har haft en rimelig grund til ikke at medvirke.
Orienteringen om konsekvenserne ved manglende medvirken skal være
utvetydig, og kommunen skal derfor skriftligt orientere den sygemeldte om,
at retten til sygedagpenge bortfalder ved manglende medvirken, medmindre
den sygemeldte har en rimelig grund til ikke at medvirke. Orienteringen om
konsekvenserne skal som udgangspunkt gives hver gang inden f.eks. en
samtale.
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § x, nr. x, for en nærmere
beskrivelse af de foreslåede regler om kommunens beskrivelse af personens
forudsætninger.
Til nr. 22
Det fremgår af § 27, stk. 1, nr. 4, i lov om sygedagpenge, at kommunen
træffer afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden for personer, der er
omfattet af revurderingstidspunktet i § 24, når kommunen har vurderet, at
en sag skal behandles i rehabiliteringsteamet, med henblik på at kommunen
hurtigst muligt kan træffe afgørelse om ressourceforløb, fleksjob eller før-
tidspension.
Det foreslås, at i
§ 27, stk. 1, nr. 4,
ændres: »en sag skal behandles i rehabi-
literingsteamet, med henblik på at kommunen hurtigst muligt kan træffe af-
gørelse om ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension« til: »den syge-
meldte er i målgruppen for enten fleksjob eller førtidspension og skal have
Side 247/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
udarbejdet en samlet beskrivelse af sine forudsætninger for at kunne arbejde
med henblik på at kommunen hurtigst muligt kan træffe afgørelse om fleks-
job eller førtidspension«.
Den foreslåede ændring er en følge af, at ressourceforløb og rehabiliterings-
teamet foreslås afskaffet.
Den foreslåede ændring vil betyde, at kommunen skal træffe afgørelse om
at forlænge sygedagpengeperioden, når kommunen har vurderet, at en per-
son er i målgruppen for fleksjob eller førtidspension, og den sygemeldte
ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår og dermed
ikke kan vende tilbage til det ordinære arbejdsmarked, men hvor det endnu
ikke er endeligt afklaret, om den sygemeldte vil være berettiget til et fleks-
job eller til førtidspension.
Der er med de foreslåede ændringer ikke tilsigtet ændringer i persongrup-
pen, der vil kunne få forlænget udbetalingen af sygedagpenge, fordi det skal
afklares, om de er berettigede til førtidspension eller fleksjob.
Ankestyrelsens praksis på området vil således stadig være gældende efter
den foreslåede ændring, herunder principafgørelse 7-19, hvori Ankestyrel-
sen fastslår, at forlængelse forudsætter, at der er konstateret et behov for at
vurdere, om den sygemeldte er berettiget til ressourceforløb, fleksjob eller
førtidspension, herunder at kommunen har vurderet eller burde have vurde-
ret, at den sygemeldte ikke kan vende tilbage til ordinær beskæftigelse.
Dette må afgøres på baggrund af en konkret og individuel vurdering af den
sygemeldtes samlede forhold, hvor man bl.a. må lægge vægt på de helbreds-
mæssige og sociale forhold samt erhvervserfaring og resultatet af eventuelle
afklarende foranstaltninger.
Til nr. 23
Det fremgår af § 27, stk. 1, nr. 7, i lov om sygedagpenge, at kommunen
træffer afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden for personer, der er
omfattet af revurderingstidspunktet i § 24, når der er modtaget en ansøgning
om førtidspension efter § 17, stk. 2, 1. pkt., i lov om social pension, eller når
kommunen har vurderet, at det er helt åbenbart, at en persons arbejdsevne
ikke kan forbedres og sagen derfor ikke skal forelægges rehabiliteringstea-
met, jf. § 18, stk. 2, 2. pkt., i lov om social pension.
Det foreslås, at i
§ 27, stk. 1, nr. 7,
udgår », eller når kommunen har vurderet,
at det er helt åbenbart, at en persons arbejdsevne ikke kan forbedres og sagen
Side 248/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
derfor ikke skal forelægges rehabiliteringsteamet, jf. § 18, stk. 2, 2. pkt., i
lov om social pension«.
Den foreslåede ændring er en følge af, at rehabiliteringsteamet foreslås af-
skaffet.
Da den foreslåede ændring i lovforslagets § 3, nr. 16, vil medføre, at sager,
hvor det er helt åbenbart, at en persons arbejdsevne ikke kan forbedres,
fremover vil være omfattet af § 27, stk. 1, nr. 4, foreslås det, at § 27, stk. 1,
nr. 7, fremover kun skal omfatte sager, hvor personen selv har ansøgt om
førtidspension efter § 17, stk. 2, 1. pkt., i lov om social pension.
Til nr. 24
Det fremgår af § 71 b, stk. 1, i lov om sygedagpenge, at en person ikke har
ret til sygedagpenge fra kommunen i en periode på 3 år, hvis personen ved
endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c,
stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens
§ 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov
om pas til danske statsborgere m.v. og personen for den periode, som dom-
men omfatter, har modtaget en af følgende ydelser:
1) Sygedagpenge fra kommunen efter denne lov.
2) Dagpenge efter barselsloven.
3) Pension efter lov om social pension.
4) Pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og alminde-
lig førtidspension m.v.
5) Arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn efter lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v.
6) Fleksydelse efter lov om fleksydelse.
7) Integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv social-
politik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019, selvforsørgel-
ses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontant-
hjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20, re-
valideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, ressourcefor-
løbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter lov om aktiv so-
cialpolitik.
8) Fleksløntilskud efter §§ 123 og 124 eller tilskud til selvstændig virksom-
hed efter § 126 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
9) Statens uddannelsesstøtte (SU) efter SU-loven.
10) Statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) efter lov om statens voksenud-
dannelsesstøtte.
Side 249/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Som følge af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og revalidering
afskaffes, skal sygedagpengelovens § 71 b, stk. 1, nr. 7, konsekvensrettes.
Det foreslås, at i
§ 71 b, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20,
revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revali-
deringsydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere
gældende regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. X af X 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20,«.
Forslaget vil ikke ændre ved, at lovens § 71 b, stk. 1, nr. 7, fortsat vil om-
handle ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb.
Til § 4
Til nr. 1
Begrebet ”jobcenteret” nævnes løbende gennem lov om aktiv socialpolitik,
jf. lovbekendtgørelse nr. X af X 2025.
Det foreslås, at overalt i loven ændres jobcenteret til kommunen.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om, at
kravet om at have et jobcenter i kommunen afskaffes. Forslaget skal således
ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 5, hvor det foreslås, at § 5 i
lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. vil
blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.10.
Til nr. 2
Det fremgår af § 5, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, at personer, der op-
holder sig i udlandet, kan ikke få hjælp efter denne lov, jf. dog stk. 2 og 3.
Det fremgår videre af § 5, stk. 2, i loven, at kommunen dog i særlige tilfælde
kan tillade, at retten til hjælp bevares under kortvarige ophold i udlandet,
hvis
1) modtageren deltager i aktiviteter, der er led i tilbud efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation til han-
dicappede i erhverv m.v., i en særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse efter
lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov, tilbud i medfør af
et program efter integrationsloven eller revalidering efter denne lov,
Side 250/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2) modtageren udøver aftalt eller fastsat samvær, som ikke kan foregå her i
landet, med egne børn under 18 år,
3) modtageren har brug for nødvendig lægebehandling, som den pågæl-
dende ikke kan få her i landet, eller
4) der i øvrigt foreligger ganske særlige forhold, f.eks. besøg hos en nær
pårørende, der er alvorligt syg.
Som en konsekvens af, at revalidering afskaffes, skal § 5, stk. 2, i lov om
aktiv socialpolitik konsekvensrettes.
Det foreslås derfor, at i
§ 5, stk. 2, nr. 1,
i loven
ændres »særlige behov,«
til: »særlige behov eller«, og »eller revalidering efter denne lov« udgår.
Der er alene tale om en konsekvensændring.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 3
Det fremgår af § 5, stk. 5, i lov om aktiv socialpolitik, at modtageren dog
kan opholde sig i udlandet, mens pågældende har ret til ferie efter § 13, stk.
12 og 13, § 68 a, stk. 4, § 69, stk. 6 og 8, § 69 j, stk. 11, § 69 k, stk. 6, § 73
c, § 74, stk. 1, nr. 4, og § 74, stk. 2, nr. 3.
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal § 5, stk. 5, i lov om aktiv socialpolitik konse-
kvensrettes.
Det foreslås derfor, at i
§ 5, stk. 5,
i loven udgår henvisningen til § 68 a, stk.
4. § 69, stk. 6 og 8 § og 73 c.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 4
Det fremgår af § 10 a, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, at kriminalforsor-
gen skal underrette kommunen, hvis kriminalforsorgen får formodning om,
at en person, der er frihedsberøvet som følge af et strafbart forhold, modta-
ger ydelser efter kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 i denne lov.
Side 251/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 10 a, stk. 2, at politiet eller kriminalforsorgen skal under-
rette kommunen, når myndighederne får formodning om, at en person mod-
tager ydelser efter kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 i denne lov, hvis
1) den pågældende bevidst unddrager sig strafforfølgning her i landet i til-
fælde, hvor
a) den pågældende er varetægtsfængslet,
b) politiet eftersøger den pågældende med henblik på varetægtsfængsling
eller
c) der foreligger en varetægtsfængslingskendelse, eller
2) den pågældende bevidst unddrager sig straffuldbyrdelse her i landet i til-
fælde, hvor den pågældende er idømt en ubetinget fængselsstraf eller anden
strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberø-
velse.
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal § 10 a i loven konsekvensrettes.
Det foreslås, at i
§ 10 a, stk. 1
og
2,
ændres »6 a-6 c« til: »6 b«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 5
Det fremgår af § 10 e i lov om aktiv socialpolitik, at handlekommunen kan
forlange, at en tidligere handlekommune giver oplysninger om afgørelser
efter §§ 10 b og 10 c samt §§ 127 og 128 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats, når en person søger om kontanthjælp efter §§ 16-20, eller hvis en
person anmoder om ressourceforløbsydelse efter kapitel 6 a eller 6 b, reva-
lideringsydelse efter kapitel 6 c eller ledighedsydelse efter kapitel 7. Dette
kan ske uden forudgående samtykke fra ansøgeren. Handlekommunen skal
uanset muligheden for at indhente oplysningerne uden samtykke forsøge at
få samtykke til at indhente oplysningerne.
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal § 10 e i loven konsekvensrettes.
Det foreslås, at i
§ 10 e, 1. pkt.,
i loven udgår»6 a eller« og », revaliderings-
ydelse efter kapitel 6 c«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Side 252/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 6
Det fremgår af § 10 f, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, at en person alene
kan modtage ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 med et niveau,
der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2 med eventuelle tillæg efter §§
17 og 18, i en periode på 3 år, hvis personen ved endelig dom findes at have
overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller
114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et
udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske stats-
borgere m.v. og personen for den periode, som dommen omfatter, har mod-
taget en af følgende ydelser:
1) Dagpenge efter barselsloven.
2) Sygedagpenge fra kommunen efter lov om sygedagpenge.
3) Pension efter lov om social pension.
4) Pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og alminde-
lig førtidspension m.v.
5) Arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn efter lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v.
6) Fleksydelse efter lov om fleksydelse.
7) Integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv social-
politik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019, selvforsørgel-
ses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontant-
hjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20, re-
valideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, ressourcefor-
løbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter denne lov.
8) Fleksløntilskud efter §§ 123-125 eller tilskud til selvstændig virksomhed
efter § 126 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
9) Statens uddannelsesstøtte (SU) efter SU-loven.
10) Statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) efter lov om statens voksenud-
dannelsesstøtte.
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal § 10 f, stk. 1, og stk. 1, nr. 7, i loven konsekvens-
rettes.
Det foreslås, at i
§ 10 f, stk. 1,
ændres »6 a-6 c« til: »6 b« og i
§ 10 f, stk. 1,
nr. 7.
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressource-
forløbsydelse i ressourceforløb« til: » revalideringsydelse og ressourcefor-
løbsydelse i ressourceforløb efter de tidligere gældende kapitel 6 a og 6 c i
Side 253/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. xx af xx. 2025, kontant-
hjælp efter §§ 16-20,«.
Der er alene tale on en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 7
Det fremgår af § 10 h, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, at en person kan
alene modtage ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 på et niveau,
der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§
17 og 18, i en periode på 3 år, hvis personen ved endelig dom er idømt ube-
tinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende
karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens § 81 a, § 244,
stk. 2, hvis forholdet er begået mod en person under 18 år, eller § 245, stk.
1, 3. pkt.
Det fremgår af § 10 j, stk. 1, i loven, at en person kan i en periode på 12 uger
alene modtage ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 med et ni-
veau, der svarer til kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg
efter §§ 17 og 18, hvis personen er tiltalt i en straffesag og er udeblevet fra
et retsmøde trods lovlig indkaldelse og uden dokumenteret lovligt forfald og
retten har truffet anholdelsesbeslutning i sagen, jf. retsplejelovens § 757.
Det fremgår af § 10 j, stk. 3, i loven, at ophæves en anholdelsesbeslutning,
jf. retsplejelovens § 757, under en efterfølgende domstolsprøvelse, efterbe-
tales den del af ydelserne efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7, der ikke
er udbetalt, jf. stk. 1, hvis de øvrige betingelser for udbetaling af ydelserne
var opfyldt i perioden.
Det fremgår af § 10 j, stk. 4, i loven, at anklagemyndigheden underretter
kommunen, hvis anklagemyndigheden får formodning om, at en person, der
er tiltalt i en straffesag og er udeblevet fra et retsmøde trods lovlig indkal-
delse og uden dokumenteret lovligt forfald, og hvor retten har truffet anhol-
delsesbeslutning i sagen, jf. retsplejelovens § 757, modtager ydelser efter
denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7. Anklagemyndigheden underretter end-
videre kommunen, hvis rettens anholdelsesbeslutning, jf. retsplejelovens §
757, for de i 1. pkt. nævnte personer efterfølgende ophæves.
Det fremgår af § 91, stk. 3, i loven, at kommunen skal træffe afgørelse om
tilbagebetaling af udbetalte ydelser efter kapitel 4, 6 a-6 c og 7, hvis ydel-
serne overstiger niveauet for kontanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle
Side 254/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
tillæg efter §§ 17 og 18, for den periode, der er nævnt i §§ 10 f, 10 h og 10
j.
Det fremgår videre af § 91, stk. 6, i loven, at kommunen skal indgive poli-
tianmeldelse, hvis kommunen træffer afgørelse om tilbagebetaling efter stk.
1, nr. 1 og 2, fordi personen mod bedre vidende uberettiget har modtaget
1) ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a og 6 b og tilbagebetalingskravet er
begrundet i et udlandsophold på mere end 14 sammenhængende kalender-
dage eller
2) ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 og tilbagebetalingskravet
udgør mere end 30.000 kr. for afgørelser truffet før den 1. januar 2023 og
mere end 21.500 kr. for afgørelser truffet fra den 1. januar 2023.
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, er der behov for at konsekvensrette § 10 h, stk. 1, §
10 j, stk. 1,3 og 4, og § 91, stk. 3 og 5, nr. 2, i loven.
Det foreslås, at der i
§ 10 h, stk. 1, § 10 j, stk. 1, 3
og
4, 1. pkt.,
og
§ 91, stk.
3
og
6, nr. 2,
i loven ændres »6 a-6 c« til: » 6 b«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 8
Det følger af § 13, stk. 2, nr. 2, at kommunen skal vurdere, om en person,
der er omfattet af stk. 1, 1. pkt., og som har ansøgt om eller får kontanthjælp
efter § 11, fortsat opfylder betingelserne for hjælpen ved at udnytte sine ar-
bejdsmuligheder, når personen udebliver fra en jobsamtale i jobcenteret el-
ler hos anden aktør, fra et møde i rehabiliteringsteamet, fra forberedelsestid
til danskundervisning og jobsøgning som led i arbejdspligt efter regler fast-
sat i medfør af § 105 c i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller integra-
tionslovens § 20 d, stk. 4, eller fra en rådighedsvurdering i jobcenteret.
Det fremgår videre af § 13, stk. 3, nr. 3, at kommunen skal vurdere, om en
person, der er omfattet af stk. 1, 2. pkt., og som har ansøgt om eller får kon-
tanthjælp efter § 11, fortsat opfylder betingelserne for hjælpen ved aktivt at
deltage i den individuelt tilrettelagte uddannelsesrettede eller jobrettede ind-
sats, når personen udebliver fra en jobsamtale i jobcenteret eller hos anden
aktør, fra et møde i rehabiliteringsteamet, fra forberedelsestid til danskun-
dervisning og jobsøgning som led i arbejdspligt efter regler fastsat i medfør
Side 255/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
af § 105 c i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller fra en rådighedsvur-
dering i jobcenteret.
Som en konsekvens af, at rehabiliteringsteamet afskaffes, jf. lovforslagets §
2, nr. 11, skal § 13, stk. 2, nr. 2 og stk. 3, nr. 3, konsekvensrettes.
Det foreslås derfor, at i
§ 13, stk. 2, nr. 2
og
stk. 3, nr. 3,
udgår ”fra et møde
i rehabiliteringsteamet”.
Der alene tale om en konsekvensændring, da kontanthjælpsmodtagere fra
og med den 31. december 2026 ikke længere vil kunne blive indkaldt til
møder i rehabiliteringsteamet.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.12.2.
Til nr. 9
Det følger af § 13, stk. 5, 2. pkt., i lov om aktiv socialpolitik, at det er en
betingelse for at få kontanthjælp for en person under 30 år uden uddannelse,
herunder en ungdomsuddannelse, at personen deltager i en læse-, skrive- og
regnetest.
Det følger af § 13, stk. 5, 3. pkt., i loven, at kontanthjælpsmodtagere, dog
ikke personer omfattet af 2. pkt., har ret til en læse-, skrive– og regnetest,
medmindre kommunen vurderer, at der åbenlyst ikke er behov herfor. Per-
songruppen omfatter kontanthjælpsmodtagere, der er fyldt 30 år, og kon-
tanthjælpsmodtagere under 30 år med uddannelse, bortset fra personer om-
fattet af arbejdspligt.
Det følger af § 13, stk. 5, 4. pkt., i loven, at benytter personen sig af retten
til læse-, skrive- og regnetest, har personen pligt til at deltage i testen.
Det foreslås, at
§ 13, stk. 5, 2.- 4. pkt.,
ophæves.
Med forslaget vil alle kontanthjælpsmodtagere, herunder kontanthjælps-
modtagere under 30 år uden uddannelse, få ret til en læse-, skrive – og reg-
netest bortset fra kontanthjælpsmodtagere omfattet af arbejdspligten.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.7.
Til nr. 10
Side 256/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 13, stk. 15, i lov om aktiv socialpolitik, at beskæftigelses-
ministeren fastsætter nærmere regler om opgørelse af 12 sammenhængende
måneder med kontanthjælp som nævnt i stk. 12, herunder hvordan ressour-
ceforløbsydelse og perioder med tilbud efter kapitel 11 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats eller revalidering i form af særligt tilrettelagte projek-
ter efter kapitel 14 i samme lov kan indgå i opgørelsen.
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal § 13, stk. 15, i loven konsekvensrettes.
Det foreslås, at i
§ 13, stk. 15,
i loven udgår: »ressourceforløbsydelse og «.
»eller revalidering i form af særligt tilrettelagte projekter efter kapitel 14 i
samme lov«.
Der alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 11
Begrebet ”jobcenteret” nævnes løbende gennem lov om aktiv socialpolitik.,
jf. lovbekendtgørelse nr. xx af xx. juni 2025.
Det foreslås, at i
§ 13 a, stk. 2, 1. pkt.,
og i
§ 75, stk. 4,
ændres »jobcenterets«
til: »kommunens«.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om, at
kravet om at have et jobcenter i kommunen vil blive afskaffet. Forslaget skal
således ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 5, hvor det foreslås, at
§ 5 i lov om organisering af beskæftigelsesindsatsen vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.10.
Til nr. 12
Det fremgår af § 13 a, stk. 2, at en person, som er jobparat, skal hurtigst
muligt og senest 3 uger efter tilmelding som jobsøgende i jobcenteret regi-
strere cv-oplysninger på Jobnet om kompetencer, erfaringer og øvrige rele-
vante forhold af betydning for jobcenterets bistand med at finde arbejde ef-
ter de regler, der gælder herom i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og
regler fastsat i medfør heraf eller i integrationslovens § 26 b, stk. 4, med-
mindre personen efter integrationslovens § 26 b, stk. 11, er undtaget fra at
Side 257/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
registrere cv-oplysninger på Jobnet. En person, som er åbenlyst uddannel-
sesparat, herunder en person, der ikke opfylder opholds- og beskæftigelses-
kravene i § 11, og som ikke er omfattet af et program efter integrationsloven,
skal hurtigst muligt og senest 3 uger efter første henvendelse til kommunen
om hjælp registrere cv-oplysninger på Jobnet om kompetencer, erfaringer
og øvrige relevante forhold. Personen, som er omfattet af 1. eller 2. pkt.,
skal herefter vedligeholde sit cv efter de regler, der er fastsat herom i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats og regler fastsat i medfør heraf eller i inte-
grationslovens § 26 b, stk. 7, medmindre personen efter integrationslovens
§ 26 b, stk. 11, er undtaget fra at registrere cv-oplysninger på Jobnet.
Det fremgår af § 38, at hvis en person, der ansøger om eller modtager hjælp,
har undladt at tilmelde sig som jobsøgende i jobcenteret, jf. § 8 a, stk. 1 eller
2, eller har undladt at registrere cv-oplysninger på Jobnet, jf. § 13 a, stk. 2,
foretager kommunen fradrag i hjælpen til den pågældende for de dage, hvor
den pågældende ikke har været tilmeldt, eller hvor cv-oplysningerne ikke
har været registreret, medmindre den manglende tilmelding og registrering
af cv-oplysninger ikke skyldes personens forhold.
Efter lovens § 75, stk. 1, skal en person, der modtager ledighedsydelse, ak-
tivt udnytte sine arbejdsmuligheder for at opnå fleksjob.
Efter lovens § 75, stk. 1, nr. 7, gælder stk. 1 ikke, hvis personen ikke står til
rådighed for et fleksjob i en periode, som efter jobcenterets vurdering vil
vare mere end 1 måned. Når personen igen står til rådighed for et fleksjob,
skal den pågældende snarest muligt, dog senest efter 3 uger, registrere cv-
oplysninger på Jobnet. Betingelsen om den manglende rådighed i 1. pkt. er
opfyldt, når
1) personen ikke kan deltage i uddannelse eller arbejde på grund af sygdom
eller der er risiko for, at helbredet forringes, hvis den hidtidige uddannelse
eller det hidtidige arbejde fortsættes,
2) personen er nødt til at passe sine børn og der ikke kan anvises anden
pasningsmulighed,
3) personen modtager tabt arbejdsfortjeneste efter barnets lov til pasning af
et barn eller en ung under 18 år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk eller langvarig lidelse,
4) personen har ret til fravær efter barselsloven til pasning af et alvorligt
sygt barn eller
5) personen modtager støtte til pasning af en voksen med handicap eller ple-
jevederlag til en døende nærtstående efter lov om social service.
Efter lovens § 77, stk. 2, foretager kommunen, hvis en person, der modtager
ledighedsydelse, har undladt at registrere cv-oplysninger rettidigt på Jobnet,
Side 258/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
fradrag i ledighedsydelsen for de dage, hvor cv-oplysningerne ikke har væ-
ret registreret på Jobnet, medmindre den manglende registrering af cv-op-
lysninger ikke skyldes personens forhold.
Det foreslås, at der to steder i lovens
§ 13 a, stk. 2, 1. pkt., stk. 2, 2. og 3.
pkt., § 38,
i
§ 75, stk. 1, nr. 7,
og
stk. 4, 2. pkt.,
og to steder i
§ 77, stk. 2,
efter »Jobnet« indsættes: », i kommunens eller arbejdsløshedskassens digi-
tale cv-løsning.«
Forslaget vil betyde, at i de bestemmelser i loven, hvor det er fastlagt, at
registrering af cv-oplysninger skal ske på Jobnet, vil det fremover fremgå,
at registreringen af cv-oplysninger også kan ske i kommunernes og for med-
lemmer af en arbejdsløshedskasse i arbejdsløshedskassernes digitale cv-løs-
ninger, hvis de tilbyder en sådan selvbetjeningsløsning.
Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end
i dag kan tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger i
form af digitale cv-løsninger til personer og medlemmer, som kan eller skal
registrere cv-oplysninger, forudsat at registreringerne synkroniseres med
DFDG.
Det foreslås i lovforslagets § 2, nr. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er en
forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG.
Med forslaget vil personerne få valgfrihed i forhold til, om de vil registrere
deres cv-oplysninger på Jobnet, i jobcenterets eller i arbejdsløshedskassens
digitale cv-løsning.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 13
Det fremgår af § 13 a, stk. 3, at en person, som er åbenlyst uddannelsesparat
eller er jobparat, skal være aktivt jobsøgende. Personen skal ved første job-
samtale indgå en aftale med kommunen om krav til jobsøgningsaktiviteter,
og kommunen skal fastsætte en frist for at lægge jobsøgningsaktiviteterne i
en joblog på Jobnet. Kommunen skal efter udløb af en aftale om jobsøg-
ningsaktiviteter indgå en ny aftale om jobsøgningsaktiviteter med personen.
Personen skal overholde de aftaler, der fremgår af Jobnet, og som er indgået
med kommunen om, hvordan og inden for hvilke områder den pågældende
Side 259/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
skal søge job. Personen skal endvidere løbende registrere alle jobsøgnings-
aktiviteter i en joblog på Jobnet. 1.-5. pkt. gælder tilsvarende for en jobparat
kontanthjælpsmodtager, som er omfattet af et program efter integrationslo-
ven, jf. integrationslovens § 26 a, stk. 1. En jobparat person, der er omfattet
af et program efter integrationsloven, og som er blevet undtaget fra kravet
om løbende at registrere sine jobsøgningsaktiviteter i en joblog på Jobnet,
jf. integrationslovens § 26 a, stk. 4, skal dokumentere sin aktive jobsøgning
som aftalt med jobcenteret, jf. integrations-lovens § 26, stk. 3.
Efter lovens § 13 d, stk. 1, fører Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-
ring tilsyn med kommunernes vurdering af en persons rådighed, når den på-
gældende har ansøgt om eller modtager kontanthjælp som jobparat. Efter §
13 d, stk. 3, fører styrelsen sit tilsyn på grundlag af nøgletal baseret på de
lediges registrering af jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på Jobnet og kom-
munernes indberetninger af rådighedssanktioner efter §§ 36-40 a.
Det fremgår af § 75, stk. 1, nr. 1, at en person, der modtager ledigheds-
ydelse, skal aktivt udnytte sine arbejdsmuligheder for at opnå fleksjob. Per-
sonen skal være aktivt jobsøgende, herunder registrere alle jobsøgnings-ak-
tiviteter i en joblog på Jobnet, jf. dog stk. 5.
Det fremgår af § 75, stk. 5, at jobcenteret kan fritage en person for at regi-
strere alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog på Jobnet, jf. stk. 1, nr. 1, hvis
det vurderes, at det enten ikke er muligt eller er meget vanskeligt for perso-
nen på grund af den pågældendes nedsatte fysiske eller psykiske funktions-
evne m.v. Jobcenteret og personen skal aftale, hvordan den pågældende i
stedet skal dokumentere sine jobsøgningsaktiviteter.
Det foreslås, at der i lovens
§ 13 a, stk. 3, 2., 5, og 7. pkt., § 13 d, stk. 3, §
75, stk. 1, nr. 1,
og
§ 75, stk. 5,
efter »Jobnet« indsættes », i kommunens
eller arbejdsløshedskassens digitale joblog.«
Forslaget vil betyde, at i lovens bestemmelse om joblog, hvor det er fastlagt,
at dokumentation af jobsøgningsaktiviteter skal ske på Jobnet, vil det frem-
over fremgå, at dokumentationen af jobsøgningsaktiviteter tillige kan ske i
kommunens og for medlemmer af en arbejdsløshedskasse i arbejdsløsheds-
kassernes digitale joblog, hvis de tilbyder en sådan selvbetjeningsløsning.
Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end
i dag kan tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger i
form af digitale joblogs til personer og medlemmer, som skal joblogge, for-
udsat at registreringerne synkroniseres med DFDG.
Side 260/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås i lovforslagets § 2, nr. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er en
forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG.
Med forslaget vil personerne få valgfrihed i forhold til, om de vil dokumen-
tere deres jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på Jobnet, i kommunens eller
arbejdsløshedskassens digitale joblog.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 14
Det fremgår af § 19, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, at kommunen yder
et særligt ungetillæg til kontanthjælpen til personer under 30 år, der modta-
ger kontanthjælp efter § 16, stk. 1, nr. 1 og 3, og som kommunen har visiteret
aktivitetsparate.
Det fremgår videre af § 19, stk. 2, i loven, at en person, der modtager kon-
tanthjælp som forrevalidend, jf. kapitel 6 c i denne lov og kapitel 21 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, har ret til at modtage det særlige ungetil-
læg, jf. stk. 1 og 3.
Som følge af, at revalideringen afskaffes er der behov for at konsekvensrette
§ 19 i lov om aktiv socialpolitik.
Det foreslås derfor, at
§ 19, stk. 2,
i loven ophæves.
Baggrunden er, at da revalidering afskaffes som indsats, vil en person, der
modtager kontanthjælp, ikke længere kunne være omfattet af forrevalide-
ring efter kapitel 6 c, der ophæves, jf. affattelsen af lovens § 2, nr. 9.
Der er alene tale om en konsekvensændring.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 15
Begrebet ”jobcenteret” nævnes løbende gennem lov om aktiv socialpolitik,
jf. lovbekendtgørelse nr. xx af xx. 2025.
I
§ 35, stk. 8,
og
§ 40 a, stk. 4,
ændres »på jobcenteret« til: »i kommunen«.
Side 261/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om, at
jobcentrene vil blive nedlagt. Forslaget skal således ses i sammenhæng med
lovforslagets [§ 2, nr. 5], hvor det foreslås, at [§ 5] i lov om organisering af
beskæftigelsesindsatsen vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. [2.10].
Til nr. 16
Det fremgår af § 35, stk. 9, i lov om aktiv socialpolitik, at den enkelte kom-
mune tilrettelægger opgavefordelingen mellem den del af kommunen, der
udbetaler ydelsen, og jobcenteret i sager efter §§ 35-40 a, 42 og 43.
Som følge af, at begrebet ”jobcentre” afskaffes og kommunen selv får mu-
lighed for at tilrettelægge kommunernes organisering, skal § 35, stk. 9, op-
hæves.
Det foreslås, at
§ 35, stk. 9,
ophæves.
Stk. 10 bliver herefter stk. 9.
Forslaget er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 5], hvor det foreslås, at
reglerne om jobcentrene ophæves, jf. §§ 5-7 blive ophævet i lov om organi-
sering og tilrettelæggelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., og som vil med-
føre, at beskæftigelsesindsatsen i kommunerne ikke længere vil skulle vare-
tages i jobcentre, og at kommunalbestyrelsen vil kunne beslutte i hvilken
del af kommunen, beskæftigelsesindsatsen vil skulle varetages.
Til nr. 17
Det følger af lovens § 36, stk. 1, at hvis en person uden rimelig grund ude-
bliver fra et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, tilbud efter
kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., en eller
flere dele af et program efter integrationsloven eller anden beskæftigelses-
fremmende foranstaltning, herunder tilbud eller foranstaltninger som led i
sygeopfølgning eller en læse-, skrive- og regnetest, jf. § 13, stk. 5, 2.-5. pkt.,
skal kommunen foretage et fradrag i hjælpen.
Det foreslås, at i
§ 36, stk. 1,
ændres »§ 13, stk. 5, 2.-5.pkt.« til: »§ 13, stk.
5, 2. pkt.«.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at § 13, stk. 5, 2.-4. pkt., fore-
slås ophævet, hvorfor henvisningen i § 13, stk. 5, vil skulle ændres fra en
henvisning til 2.-5. pkt. til en henvisning til 2. pkt.
Side 262/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Den foreslåede ændring vil indebære, at hvis kontanthjælpsmodtagere, der
benytter sig af retten til læse-, skrive – og regnetest, udebliver fra testen, vil
de pågældende ikke blive sanktioneret efter lov om aktiv socialpolitik.
Til nr. 18
Det fremgår af § 37, stk. 1, at hvis en person uden rimelig grund udebliver
fra en jobsamtale, herunder en jobsamtale som led i sygeopfølgning, et møde
i rehabiliteringsteamet eller en rådighedsvurdering i jobcenteret, foretager
kommunen fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være
mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til job-
centeret er genoprettet. Der foretages fradrag i hjælpen for den dag, hvor
samtalen, rådighedsvurderingen m.v. skulle have fundet sted, uanset om
personen kontakter jobcenteret samme dag.
Det fremgår af § 77, stk. 1, at hvis en person, der modtager ledighedsydelse,
uden rimelig grund, jf. § 13, stk. 7 eller 8, og regler fastsat i medfør af § 13,
stk. 16, udebliver fra en jobsamtale, et møde i rehabiliteringsteamet, en sam-
tale om rådighedsvurdering eller en opfølgningssamtale, jf. § 75, stk. 1, nr.
2, foretager kommunen fradrag i ledighedsydelsen for de dage, der går, fra
personen skulle være mødt til samtalen, og indtil kontakten til kommunen
er genoprettet. Der foretages fradrag i ledighedsydelsen for den dag, hvor
samtalen skulle have fundet sted, uanset om personen kontakter kommunen
samme dag.
Som en konsekvens af, at rehabiliteringsteamet afskaffes, jf. lovforslagets §
2, nr. 11, skal § 13, stk. 2, nr. 2 og stk. 3, nr. 3, konsekvensrettes.
Det foreslås derfor, at i
§ 37, stk. 1, 1. pkt.
og
§ 77, stk. 1, i pkt.,
udgår ”, et
møde i rehabiliteringsteamet”.
Der alene tale om en konsekvensændring, da kontanthjælpsmodtagere og
ledighedsydelsesmodtagere fra og med den 31. december 2026 ikke længere
vil kunne blive indkaldt til møder i rehabiliteringsteamet.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.12.2.
Til nr. 19
Som følge af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse afskaffes, skal
kapitel 6 a i lov om aktiv socialpolitik ophæves.
Side 263/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 68, stk. 1, i loven, at personer, der er visiteret til et ressour-
ceforløb efter kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, modtager
ressourceforløbsydelse, jf. stk. 2-5. Personen har ret til ressourceforløbs-
ydelse uden hensyn til egen formue og en eventuel ægtefælles indtægts- og
formueforhold.
Af bestemmelsens stk. 2, i loven fremgår det, at ressourceforløbsydelsen
udgør et månedligt beløb på
1) 16.972 kr. (2025-niveau) for personer, der har forsørgelsespligt over for
et barn,
2) 12.770 kr. (2025-niveau) for personer, der ikke har forsørgelsespligt over
for et barn,
3) 3.972 kr. (2025-niveau) for personer under 25 år, der bor hos en eller
begge forældre, og som ikke har forsørgelsespligt over for et barn, og
4) 3.972 kr. (2025-niveau) for personer under 25 år, der bor hos en eller
begge forældre, samt et månedligt tillæg pr. barn, som den unge har en do-
kumenteret bidragspligt over for, som udgør 1.603 kr. (2025-niveau), idet
den samlede ydelse højst kan udgøre 16.972 kr. (2025-niveau).«
Det fremgår af § 68, stk. 3, i loven, at hjælp efter stk. 2, nr. 1, er betinget af,
at børnene opholder sig her i riget Dette gælder dog ikke for EU/EØS-bor-
gere, i det omfang disse efter EU-retten er berettigede til hjælpen, eller for
personer, der er omfattet af bilaterale overenskomster.
Af bestemmelsens stk. 4, i loven, fremgår det, at for personer, der forud for
visitationen til et ressourceforløb modtog sygedagpenge efter lov om syge-
dagpenge, udgør ydelsen et månedligt beløb svarende til den hidtidige
ydelse. Ydelsen efter 1. pkt. ophører dog på det tidspunkt, hvor personen
ikke længere ville være berettiget til sygedagpenge efter kapitel 8 i lov om
sygedagpenge. Er personen inden visitationen til et ressourceforløb omfattet
af en forlængelsesregel efter kapitel 9 i lov om sygedagpenge, ophører ydel-
sen efter 1. pkt. på det tidspunkt, hvor personen ikke længere ville være be-
rettiget til sygedagpenge efter den pågældende forlængelsesregel. Ydelsen
efter 1. pkt. kan ikke udgøre et beløb, der er mindre end hjælpen efter stk.
2. Personer, hvis ydelse efter 2. og 3. pkt. er ophørt, modtager en ydelse efter
stk. 2.
Det fremgår af § 68, stk. 5, i loven, at for personer, der forud for deltagelsen
i et ressourceforløb modtog ledighedsydelse efter denne lov, udgør ydelsen
et månedligt beløb svarende til den hidtidige ydelse. Ydelsen kan ikke ud-
gøre et beløb, der er mindre end hjælpen efter stk. 2.
Side 264/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af bestemmelsen stk. 6, i loven, at førtidspensionister, der visi-
teres til et ressourceforløb, modtager førtidspension under ressourceforløbet
og af bestemmelsens stk. 7, i loven fremgår det, at personer, der modtager
ressourceforløbsydelse, bevarer retten til ydelsen ved sygdom, barsel eller
sorgorlov.
Af § 68, stk. 8, fremgår det, at personer, der modtager ressourceforløbs-
ydelse, jf. stk. 1, bevarer retten til ydelsen ved flytning til en anden kom-
mune.
Det fremgår af § 68 a, stk. 1, i loven, at har modtageren af ressourceforløbs-
ydelsen indtægter, trækkes disse fra i ydelsen, jf. dog stk. 2-4. Indtægter, der
udbetales for en periode, der ligger, før modtageren af ressourceforløbs-
ydelse er begyndt i et ressourceforløb, medfører ikke fradrag i ressourcefor-
løbsydelsen. Tilsvarende gælder for udbetaling af indtægter for en periode,
der ligger efter tidspunktet for ophør i et ressourceforløb. En person, der
ikke får udbetalt ressourceforløbsydelse på grund af fradrag for indtægter,
anses for at modtage ressourceforløbsydelse.
Af bestemmelsens stk. 2, i loven fremgår det, at har modtageren af ressour-
ceforløbsydelsen lønindtægter, herunder beløb, som den pågældende mod-
tager fra arbejdsgiveren eller Lønmodtagernes Garantifond ved ophør af an-
sættelsen, nedsættes ressourceforløbsydelsen efter § 68 med 55 pct. af den
samlede lønindtægt inklusive pension, der overstiger 16.911 kr. (2025-ni-
veau) pr. måned.
Det fremgår af § 68 a, stk. 3, i loven, at har modtageren af ressourceforløbs-
ydelsen indtægter som led i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv
m.v. eller tilbud i medfør af selvforsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller
introduktionsprogrammet efter integrationsloven eller andre beskæftigelses-
fremmende foranstaltninger, ses der ved beregningen af ressourceforløbs-
ydelsen efter § 68 bort fra 18.50 kr. (2025-niveau) pr. udført arbejdstime.
Det beløb, der samlet ses bort fra, kan ikke beregnes på grundlag af mere
end 160 timer pr. måned. Af bestemmelsens stk. 4, i loven, fremgår det, at
feriegodtgørelse efter ferielovgivningen og udbetalte ferietillæg til personer,
der er ophørt med at modtage hjælp efter § 87 i barnets lov, medfører fradrag
i ressourceforløbsydelsen på samme måde som lønindtægt, jf. stk. 2, når fe-
rien holdes. Fradraget sker i ressourceforløbsydelsen for den periode, som
feriegodtgørelsen eller ferietillægget er bestemt til at dække. Optjent ferie
med feriegodtgørelse skal afholdes før ferie efter § 69, stk. 6. En person kan
Side 265/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
holde ferie med feriegodtgørelse eller ferietillæg samt ressourceforløbs-
ydelse efter 1. og 2. pkt., selv om personen ikke har modtaget ressourcefor-
løbsydelse i 12 sammenhængende måneder.
Det fremgår af § 68 a, stk. 5, i loven, at lovens § 33 finder tilsvarende an-
vendelse på modtagere af ressourceforløbsydelse.
Det fremgår af § 69, stk. 1, i loven, at det er en betingelse for at modtage
ressourceforløbsydelse efter § 68, at personen ikke har et rimeligt tilbud om
arbejde, og at personen aktivt deltager i det individuelt tilrettelagte ressour-
ceforløb og af bestemmelsens stk. 2, i loven fremgår det, at afviser en person
at modtage behandling foretaget af en læge i form af operation eller lægeor-
dineret medicin eller lægebehandling af tilsvarende indgribende karakter,
kan dette ikke tillægges betydning for kommunens vurdering af, om perso-
nen har ret til ressourceforløbsydelse i ressourceforløb.
Det fremgår af § 69, stk. 3, i loven, at kommunen har pligt til at vurdere, om
en person, der modtager ressourceforløbsydelse efter § 68, fortsat opfylder
betingelserne herfor, hvis personen
1) ikke deltager i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller et
tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.
eller anden lovgivning, som fremgår af rehabiliteringsplanen eller en hel-
hedsorienteret plan,
2) afslår et tilbud om arbejde, som personen er henvist til,
3) udebliver fra en jobsamtale i kommunen, hos anden aktør eller fra en
rådighedsvurdering i kommunen,
4) undlader at give meddelelse til kommunen, tilbudsstedet eller arbejdsgi-
ver om sygdom i tilfælde, hvor personen er givet et tilbud efter lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats eller et tilbud efter kapitel 5 i lov om kompen-
sation til handicappede i erhverv m.v. eller anden lovgivning, som fremgår
af rehabiliteringsplanen eller en helhedsorienteret plan, eller
5) undlader at overholde den frist, som jobcenteret har fastsat, for selv at
booke en jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats.
Det fremgår af § 69, stk. 4, i loven, at § 13, stk. 7 og 8, og regler fastsat i
medfør af § 13, stk. 14, finder tilsvarende anvendelse for modtagere af res-
sourceforløbsydelse, og af bestemmelsens stk. 5, i loven fremgår det, at en
person er fritaget for at stå til rådighed i perioder, hvor personen har ret til
fravær ved graviditet, barsel, adoption og sorgorlov efter barselslovens § 6,
stk. 1 og 2, §§ 7, 7 a, 8, 8 a og 8 b, § 9, stk. 1, § 13, § 14, stk. 1 og 2, og §
14 a, i det omfang der under fraværet ville have været ret til dagpenge som
Side 266/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ledig efter barselslovens § 20, § 21, stk. 1 og 2, § 21 b, stk. 1-3, § 21 c, stk.
1-3, § 21 d, § 23 b, stk. 1-3, og § 23 c, stk. 1 og 2.
Af § 69, stk. 6, i loven fremgår det, at en person, der har modtaget ressour-
ceforløbsydelse i 12 sammenhængende måneder, har ret til op til 5 ugers
ferie, hvor personen kan modtage ressourceforløbsydelse. Ferien skal afhol-
des inden for de 12 følgende måneder. Det er en betingelse, at personen i
øvrigt opfylder betingelserne for at modtage ressourceforløbsydelse, mens
ferien afholdes. Personen er ikke omfattet af stk. 1 og 3, mens ferien afhol-
des. Har personen optjent ret til ferie med feriegodtgørelse, skal denne ferie
afholdes først. Den samlede ferie kan højst udgøre 5 uger. § 13, stk. 13,
finder tilsvarende anvendelse for personer, der er omfattet af 1. pkt.
Det fremgår af bestemmelsens stk. 7, i loven, at for personer, som modtager
ressourceforløbsydelse, og som har fået en helhedsorienteret plan, jf. § 46 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, erstatter en helhedsorienteret plan
rehabiliteringsplanens indsatsdel, mens det af bestemmelsens stk. 8, i loven
fremgår, at beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om opgørel-
sen af, hvornår retten til ferie er opnået, herunder hvordan en periode på
uddannelses- eller kontanthjælp kan indgå i opgørelsen.
Det fremgår videre af § 69, stk. 9, i loven, at beskæftigelsesministeren kan
fastsætte regler om, at kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 og 3 i helt
særlige tilfælde kan fraviges.
Det fremgår af § 69 a, stk. 1, i loven, at det er en betingelse for, at kommunen
kan foretage fradrag i eller nedsættelse eller ophør af ressourceforløbsydel-
sen efter §§ 69 b-69 e, at kommunen skriftligt har vejledt personen om ret-
tigheder og pligter i forhold til rådighed og sanktioner og af bestemmelsens
stk. 2, i loven fremgår det, at forud for fradrag i eller nedsættelse eller ophør
af ressourceforløbsydelsen efter §§ 69 b-e skal kommunen have udtømt alle
rimelige muligheder for at komme i personlig kontakt med personen med
henblik på en vurdering af, om der forelå en rimelig grund for udeblivelsen
m.v.
Det fremgår af § 69 a, stk. 3, i loven, at fradrag i eller nedsættelse eller ophør
af hjælpen sker med virkning fra den dag, hvor modtageren af ressourcefor-
løbsydelse uden rimelig grund har undladt at opfylde sine pligter efter §§ 69
b-69 e. Fradrag og nedsættelser i ressourceforløbsydelsen skal ske inden for
3 hele kalendermåneder efter hændelsestidspunktet. Opgørelse af omfanget
af udeblivelse fra tilbud efter § 69 b kan ske som en samlet opgørelse for en
måned. Partshøring foretages i forbindelse med den samlede månedlige op-
gørelse.
Side 267/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 69 a, stk. 4, i loven, fremgår det, at fradrag efter §§ 69 b og 69 c sker
med en gennemsnitssats pr. dag, hvor personen er udeblevet fra tilbud m.v.
Hvis den månedlige ressourceforløbsydelse til en person er nedsat, nedsæt-
tes fradraget pr. dag med samme andel. Gennemsnitssatsen fastsættes på
grundlag af den årlige hjælp efter § 68 og fastsættes pr. dag beregnet på
grundlag af en 5-dagesuge, mens det af bestemmelsens stk. 5, i loven frem-
går, at § 35, stk. 8, finder tilsvarende anvendelse for modtagere af ressour-
ceforløbsydelse.
Endvidere fremgår det af § 69 a, stk. 6, i loven, at beskæftigelsesministeren
offentliggør størrelsen af fradraget efter stk. 4.
Det fremgår af § 69 b, stk. 1, i loven, at hvis en person uden rimelig grund
afviser eller udebliver fra et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv
m.v. eller anden lovgivning, som fremgår af rehabiliteringsplanen eller en
helhedsorienteret plan, skal kommunen foretage et fradrag i ressourcefor-
løbsydelsen.
Det fremgår af § 69 b, stk. 2, i loven, at fradraget i ressourceforløbsydelsen
efter stk. 1 foretages for det antal dage, hvor den pågældende er udeblevet
helt eller delvis og af bestemmelsens stk. 3, i loven fremgår det, at kommu-
nen kan foretage et forholdsmæssigt fradrag i godtgørelsen efter § 176 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, når deltageren uden rimelig grund ude-
bliver fra et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller anden
lovgivning.
Det fremgår af § 69 c, stk. 1, i loven, at hvis en person uden rimelig grund
udebliver fra en jobsamtale som led i ressourceforløbet, jf. kapitel 7, i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, eller en rådighedsvurdering i kommunen,
jf. § 69, stk. 3, foretager kommunen fradrag i ressourceforløbsydelsen for
de dage, der går, fra personen skulle være mødt til samtalen eller rådigheds-
vurderingen, og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet. Der foretages
fradrag i ydelsen for den dag, hvor samtalen eller rådighedsvurderingen
skulle have fundet sted, uanset om personen kontakter jobcenteret samme
dag.
Det fremgår af § 69 c, stk. 2, i loven, at reglerne i stk. 1 finder tilsvarende
anvendelse ved jobsamtaler, der finder sted hos en anden aktør. Det er kom-
munen, der træffer afgørelse om fradrag i ydelsen.
Side 268/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 69 c, stk. 3, i loven, at stk. 1 finder tilsvarende anvendelse
for jobsamtaler, som personen selv har booket digitalt. Af bestemmelsens
stk. 4, i loven fremgår det, at for en person, som uden rimelig grund har
undladt selv at booke en jobsamtale digitalt inden for den frist, som jobcen-
teret har fastsat, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, foreta-
ger kommunen fradrag i ressourceforløbsydelsen for de dage, der går, fra
personen skulle have booket jobsamtalen digitalt, og indtil personen har
booket en jobsamtale digitalt, eller til personen har genoprettet kontakten
med jobcenteret. Der foretages fradrag i ydelsen for den dag, hvor jobsam-
talen skulle have været booket, uanset om personen booker jobsamtalen da-
gen efter fristens udløb.
Det fremgår af § 69 d, stk. 1, i loven, at ressourceforløbsydelsen nedsættes,
hvis en person
1) uden rimelig grund ophører med sit arbejde,
2) uden rimelig grund afviser tilbud om arbejde,
3) undlader at give meddelelse om sygdom til kommunen, tilbudsstedet eller
arbejdsgiveren, hvor personen er givet tilbud efter lov om en aktiv beskæf-
tigelsesindsats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede
i erhverv m.v. eller anden lovgivning, som fremgår af rehabiliteringsplanen
eller en helhedsorienteret plan, eller
4) uden rimelig grund undlader efter krav fra jobcenteret at søge konkrete
job.
Det fremgår af § 69 d, stk. 2, i loven, at ydelsen nedsættes med følgende
beløb pr. hændelse, jf. dog stk. 3:
1) 1.964 kr. (2025-niveau) for personer, der modtager ydelse efter § 68, stk.
2, nr. 1 og 2, og stk. 4 og 5.
2) 303 kr. (2025-niveau) for personer, der modtager ydelse efter § 68, stk.
2, nr. 3 og 4.
Det fremgår af § 69 d, stk. 3, i loven, at ydelsen nedsættes med følgende
beløb pr. hændelse, når personen er omfattet af §§ 10 f, 10 h eller 10 j:
1) 1.964 kr. (2025-niveau) for personer, der modtager ressourceforløbs-
ydelse på niveau med mindstesats, børnetillæg og tillæg til enlig forsørger
efter § 16, stk. 2, nr. 1, § 17 og § 18, stk. 1.
2) 982 kr. (2025-niveau) for personer, der modtager ressourceforløbsydelse
på niveau med mindstesats og eventuelt børnetillæg efter § 16, stk. 2, nr. 1,
og § 17.
3) 303 kr. (2025-niveau) for personer, der modtager ressourceforløbsydelse
på niveau med satsen for hjemmeboende efter § 16, stk. 2, nr. 2
Side 269/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 69 d, stk. 4, i loven, at nedsættelsen sker på grundlag af
den ydelse, som personen på hændelsestidspunktet var eller ville være be-
rettiget til. Der kan i 1 kalendermåned kun ske en enkelt nedsættelse efter
stk. 2 eller 3, og af bestemmelsens stk. 5, i loven fremgår det, at hvis den
månedlige ydelse til en person efter § 68 er nedsat, nedsættes beløbene i stk.
2 eller 3 med samme andel.
Det fremgår af § 69 e i loven, at hvis personen gentagne gange uden rimelig
grund afviser eller udebliver fra tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i er-
hverv m.v. eller anden lovgivning eller på anden vis ikke medvirker i res-
sourceforløbet, som fremgår af rehabiliteringsplanen eller en helhedsorien-
teret plan, jf. kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan kom-
munen træffe afgørelse om, at ressourceforløbsydelsen ophører.
Det fremgår af § 69 f, stk. 1, i loven, at en person, der modtager ressource-
forløbsydelse efter § 68, stk. 2, nr. 1 og 2, og stk. 4 og 5, skal have ressour-
ceforløbsydelsen nedsat med en tredjedel i 3 uger, hvis den pågældende mod
bedre vidende
1) har tilsidesat sin pligt til at oplyse om arbejde efter § 11, stk. 2, i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område eller
2) uberettiget har modtaget ressourceforløbsydelse under ophold i udlandet.
Det fremgår af § 69 f, stk. 2, i loven, at en person omfattet af stk. 1, som to
gange inden for de seneste 5 år mod bedre vidende har tilsidesat sin pligt til
at oplyse om arbejde efter § 11, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administra-
tion på det sociale område eller uberettiget og mod bedre vidende har mod-
taget ressourceforløbsydelse under ophold i udlandet, skal have ressource-
forløbsydelsen nedsat med en tredjedel i 20 uger.
Det fremgår af § 69 f, stk. 3, i loven, at en person omfattet af stk. 1, som tre
eller flere gange inden for de seneste 5 år mod bedre vidende har tilsidesat
sin pligt til at oplyse om arbejde efter § 11, stk. 2, i lov om retssikkerhed og
administration på det sociale område eller uberettiget og mod bedre vidende
har modtaget ressourceforløbsydelse under ophold i udlandet, skal have res-
sourceforløbsydelsen nedsat med en tredjedel i 20 uger for hver gang, op-
lysningspligten er tilsidesat eller den pågældende har været i udlandet, og
skal herudover tilbagebetale den nedsatte ressourceforløbsydelse.
Det fremgår af § 69 f, stk. 4, i loven, at nedsættelsen af ressourceforløbs-
ydelsen efter stk. 1-3 bortfalder, hvis den ikke er afviklet inden for 5 år fra
det tidspunkt, hvor kommunen har konstateret forseelsen.
Side 270/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 69 f, stk. 5, i loven, at en person, der modtager ressource-
forløbsydelse efter § 68, stk. 2, nr. 3 og 4, skal tilbagebetale en tredjedel af
ressourceforløbsydelsen for 3 uger, hvis den pågældende mod bedre vidende
1) har tilsidesat sin pligt til at oplyse om arbejde efter § 11, stk. 2, i lov om
retssikkerhed og administration på det sociale område eller
2) uberettiget har modtaget ressourceforløbsydelse under ophold i udlandet.
Det fremgår ad § 69 f, stk. 6, i loven, at en person omfattet af stk. 5, som to
gange inden for de seneste 5 år mod bedre vidende har tilsidesat sin pligt til
at oplyse om arbejde efter § 11, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administra-
tion på det sociale område eller uberettiget og mod bedre vidende har mod-
taget ressourceforløbsydelse under ophold i udlandet, skal tilbagebetale en
tredjedel af ressourceforløbsydelsen for 20 uger.
Det fremgår af § 69 f, stk. 7, i loven, at en person omfattet af stk. 5, som tre
eller flere gange inden for de seneste 5 år mod bedre vidende har tilsidesat
sin oplysningspligt efter § 11, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administra-
tion på det sociale område eller uberettiget har modtaget ressourceforløbs-
ydelse under ophold i udlandet, skal tilbagebetale hele ressourceforløbs-
ydelsen for 20 uger for hver gang, oplysningspligten er tilsidesat eller den
pågældende har været i udlandet.
Det fremgår af § 69 f, stk. 8, i loven, at tilbagebetalingskravet beregnes på
grundlag af ressourceforløbsydelsen for første hele kalendermåned efter af-
gørelsen og de efterfølgende måneder. Ressourceforløbsydelsen afrundes til
nærmeste hele kronebeløb. Hvis en person tillige er omfattet af en sanktion
efter §§ 69 a-69 e eller i øvrigt ikke er berettiget til ressourceforløbsydelse,
udskydes sanktionen om nedsættelse eller tilbagebetaling af ressourcefor-
løbsydelsen efter stk. 1-3 og 5-7, indtil sanktionen efter §§ 69 a-69 e er af-
viklet eller bortfaldet eller der på ny ydes ressourceforløbsydelse. Hvis sank-
tionen efter stk. 1-3 og 5-7 allerede er påbegyndt, udskydes den resterende
del af sanktionen, indtil sanktionen efter §§ 69 a-69 e er afviklet eller der på
ny ydes ressourceforløbsydelse. Nedsættelsen efter stk. 1-3 sker i ressour-
ceforløbsydelse fra første hele kalendermåned efter afgørelsen.
Det fremgår af § 69 f, stk. 9, i loven, at kommunen træffer afgørelse om
nedsættelse af ressourceforløbsydelsen efter stk. 1-3 eller tilbagebetaling af
ressourceforløbsydelsen efter stk. 3 og 5-7.
Det fremgår af § 69 f, stk. 10, i loven, at tilbagebetaling af ressourceforløbs-
ydelsen efter stk. 3 og 5-9 sker efter § 95.
Side 271/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 69 f, stk. 11, i loven, at hvis Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering modtager oplysninger om, at en person kan være omfattet
af stk. 1-3 og 5-7, kan styrelsen indhente en redegørelse fra kommunen om,
hvorvidt kommunen har taget stilling til muligheden for en sanktion efter
disse bestemmelser.
Det fremgår af § 69 g i loven, at beskæftigelsesministeren fastsætter efter
forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelsen af be-
stemmelserne i §§ 69-69 f.
Det fremgår af § 69 h i loven, at handlekommunen kan uden forudgående
samtykke fra den, der søger om eller får ressourceforløbsydelse, forlange, at
en tidligere handlekommune giver oplysninger om afgørelser om sanktioner
efter §§ 69 b-f, hvis oplysningerne herom er nødvendige for handlekommu-
nens behandling af sagen. Handlekommunen skal uanset muligheden for at
indhente oplysningerne uden samtykke forsøge at få samtykke til at indhente
oplysningerne.
Det fremgår af § 69 i loven, at kapitel 11 og 12 finder tilsvarende anvendelse
for udbetaling og tilbagebetaling af ressourceforløbsydelse.
Det foreslås derfor, at
kapitel 6 a
i loven ophæves.
Forslaget er en følge af, at reglerne om indsats i form af ressourceforløb i
kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats foreslås afskaffet.
Det betyder, at der ikke længere vil være behov for regler om ressourcefor-
løbsydelse, herunder satser, fradrag i ydelsen og sanktioner m.v.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.3 samt over-
gangsbestemmelserne i § 21, stk. 1 og 3 og bemærkningerne hertil.
Til nr. 20
Som følge af, at revalidering afskaffes, skal kapitel 6 c i lov om aktiv soci-
alpolitik ophæves.
Det fremgår af § 70, stk. 1, i loven, at personer, der er visiteret til revalide-
ring efter kapitel 21 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, modtager hjælp
i form af
1) revalideringsydelse efter § 71,
2) mindste overenskomstmæssige praktik-, elev- eller lærlingeløn eller
Side 272/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
3) mindste overenskomstmæssige løn eller den løn, som sædvanligvis gæl-
der for tilsvarende arbejde.
Det fremgår af § 70, stk. 2, i loven, at det er en betingelse for at modtage
hjælp efter stk. 1, at revalideringen sker i overensstemmelse med de tilbud,
som er afgivet, og som fremgår af »Min Plan« på Jobnet eller en helheds-
orienteret plan, jf. §§ 41 og 46 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det fremgår af § 70, stk. 3, i loven, at en revalidend modtager hjælp uden
hensyn til ægtefællens indtægts- eller formueforhold.
Det fremgår af § 70, stk. 4, i loven, at når den løn, som revalidenden mod-
tager efter stk. 1, nr. 2, er lavere end den konkrete sats for revaliderings-
ydelse, yder kommunen tilskud op til niveauet for revalideringsydelsen.
Det fremgår af § 70, stk. 5, i loven, at en revalidend, der får dækket sine
leveomkostninger efter anden lovgivning, kan ikke samtidig få revalide-
ringsydelse.
Det fremgår af § 70, stk. 6, i loven, at en ung revalidend, der netop har for-
ladt skolesystemet, og som kan klare sig med de normale støtteordninger til
dækning af leveomkostninger, f.eks. fra Statens Uddannelsesstøtte, kan kun
få revalideringsydelse, hvis den pågældende har betydelige begrænsninger i
arbejdsevnen eller af andre grunde har særligt begrænsede erhvervsmulig-
heder.
Det fremgår af § 71, stk. 1, i loven, at for personer, der er fyldt 30 år, udgør
revalideringsydelsen et månedligt beløb på 21.106 kr. (2025-niveau).
Det fremgår af § 71, stk. 2, i loven, at for personer under 30 år udgør reva-
lideringsydelsen et månedligt beløb, jf. dog stk. 4, på
1) 21.106 kr. (2025-niveau), når personen forsørger eget barn i hjemmet,
2) 16.972 kr. (2025-niveau), når personen er fyldt 25 år og har forsørgelses-
pligt over for ikke hjemmeboende børn,
3) 12.770 kr. (2025-niveau), når personen er fyldt 25 år og ikke har forsør-
gelsespligt over for børn,
4) 8.231 kr. (2024-niveau), når personen er under 25 år og ikke bor hos en
eller begge forældre,
5) 3.972 kr. (2025-niveau), når personen er under 25 år og bor hos en eller
begge forældre,
6) 12.770 kr. (2025-niveau), når personen er under 25 år, er gravid og har
passeret 12. svangerskabsuge,
Side 273/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
7) 16.972 kr. (2025-niveau), når personen er under 25 år og har en doku-
menteret psykisk lidelse, der er diagnosticeret som skizofreni, skizotypisk
sindslidelse, vedvarende psykotisk tilstand, korterevarende psykotisk til-
stand, skizoaffektiv lidelse, uspecificeret ikke organisk betinget psykose el-
ler emotionelt ustabil personlighedsstruktur af borderlinetype, og har forsør-
gelsespligt over for ikke hjemmeboende børn, og
8) 12.770 kr. (2025-niveau), når personen er under 25 år, ikke bor hos en
eller begge forældre og har en dokumenteret psykisk lidelse som anført i nr.
7.
Det fremgår af § 71, stk. 3, i loven, at en person under 25 år, som har en
dokumenteret bidragspligt over for et barn, og som modtager revaliderings-
ydelse efter satserne i stk. 2, nr. 4 eller 5, får et månedligt tillæg, der svarer
til det fastsatte bidrag, dog højst normalbidraget. Er bidraget forskudsvis
udlagt på tidspunktet for udbetaling af hjælp, benyttes tillægget til afdrag på
bidragsgælden. Revalideringsydelsen inklusive tillæg kan pr. måned højst
udgøre 16.972 kr. (2025-niveau).
Det fremgår af § 71, stk. 4, i loven, at har personer omfattet af stk. 2, nr. 2-
8, i de 6 kalendermåneder, der ligger forud for den måned, hvori beslutnin-
gen om revalidering er truffet, haft indtægter, jf. §§ 72 og 73, der gennem-
snitligt overstiger 21.106 kr. (2025-niveau) pr. måned, udgør revaliderings-
ydelsen 21.106 kr. (2025-niveau).
Det fremgår af § 71, stk. 5, i loven, at for revalidender, der modtager kon-
tanthjælp efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18, erstatter
denne ydelse revalideringsydelsen.
Det fremgår af § 71, stk. 6, i loven, at revalidenden bevarer sit hidtidige
forsørgelsesgrundlag under forrevalidering.
Det fremgår af § 72, stk. 1, i loven, at indtægter efter § 71, stk. 4, opgøres
som summen af
1) arbejdsmarkedsbidragspligtig indkomst, jf. arbejdsmarkedsbidragsloven,
som er indberettet til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister,
2) ydelser i form af arbejdsløshedsdagpenge og feriedagpenge efter lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., dagpenge ved sygdom efter lov om sygedag-
penge, dagpenge ved barsel eller sorgorlov efter barselsloven, voksenud-
dannelsesstøtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, godtgørelse
efter lov om godtgørelse og tilskud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse, SU efter SU-loven og ydelser efter lov om aktiv social-
politik, som er indberettet til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregi-
ster, og
Side 274/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
3) lønindkomst erhvervet om bord på skibe, herunder om bord på dansk skib
registreret i Dansk Internationalt Skibsregister, som er indberettet til ind-
komstregisteret, jf. lov om et indkomstregister.
Det fremgår af § 72, stk. 2, i loven, at indtægter som nævnt i stk. 1, som ikke
fremgår af indkomstregisteret, kan medregnes, hvis de kan dokumenteres.
Det fremgår af § 72, stk. 3, i loven, at anden indtægt, herunder udenlandsk
indtægt, som svarer til indtægter nævnt i stk. 1, kan medregnes, når revali-
denden kan dokumentere indtægten.
Det fremgår af § 72, stk. 4, i loven, at kommunen kan få terminaladgang til
de nødvendige oplysninger i indkomstregisteret til brug for opgørelsen af
indkomster m.v. efter stk. 1, jf. § 7 i lov om et indkomstregister, herunder
oplysninger om, hvem der har foretaget indberetningen, og identiteten af
den, oplysningerne vedrører.
Det fremgår af § 73, stk. 1, i loven, at ved opgørelse af en revalidends for-
udgående indtægt, jf. § 71, stk. 4, indgår indtægter fra selvstændig erhvervs-
virksomhed opgjort som grundlaget for arbejdsmarkedsbidrag efter arbejds-
markedsbidragslovens §§ 4 og 5.
Det fremgår af § 73, stk. 2, i loven, at indtægterne opgøres som et månedligt
gennemsnit på grundlag af den eller de årsopgørelser, der dækker perioden
nævnt i § 71, stk. 4. Foreligger der ikke årsopgørelser på afgørelsestidspunk-
tet, kan der træffes en foreløbig afgørelse efter § 71, stk. 4, på baggrund af
en erklæring på tro og love fra personen om, hvilke indtægter personen har
haft fra selvstændig erhvervsvirksomhed.
Det fremgår af § 73 a, stk. 1, i loven, at opgørelse af en revalidends indtægter
efter §§ 72 og 73 sker ud fra de oplysninger, der foreligger på det tidspunkt,
hvor der træffes afgørelse om revalidering, jf. § 71, stk. 4.
Det fremgår af § 73 a, stk. 2, i loven, at en revalidend har krav på efterbeta-
ling, hvis det senere viser sig, at indtægterne for perioden i gennemsnit har
oversteget 21.106 kr. (2025-niveau), således at revalidenden er berettiget til
revalideringsydelse efter § 71, stk. 4.
Det fremgår af § 73 a, stk. 3, i loven, at har indtægterne for perioden været
mindre end 21.106 kr. (2025-niveau) i gennemsnit pr. måned, skal revalide-
ringsydelsen fremover nedsættes til den sats, der følger af § 71, stk. 2.
Side 275/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 73 b i loven, at revalidenden bevarer revalideringsydelsen
ved kortvarige afbrydelser i revalideringsforløbet, der ikke har betydning
for at gennemføre de tilbud, som fremgår af »Min Plan« på Jobnet eller en
helhedsorienteret plan med hensyn til mål og indhold, jf. §§ 41 og 46 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det fremgår af § 73 c, stk. 1, i loven, at en revalidend, der har været i reva-
lidering i 12 sammenhængende måneder i form af tilbud efter kapitel 11 og
12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller særligt tilrettelagte projekter
efter kapitel 14 i samme lov, har ret til op til 4 ugers ferie, hvor personen
kan modtage den hidtidige ydelse. Ferien skal afholdes inden for de 12 føl-
gende måneder. Det er en betingelse, at personen i øvrigt opfylder betingel-
serne for at modtage ydelsen, mens ferien afholdes. Har personen optjent ret
til ferie med feriegodtgørelse, skal denne ferie afholdes først. Den samlede
ferie kan højst udgøre 4 uger. En ferieperiode må højst vare 2 uger. Det
fremgår af bestemmelsens stk. 2, at det er en betingelse for afholdelse af
ferie, at personen har indgået aftale med kommunen om feriens placering.
Ved placering af ferien skal der tages hensyn til personens øvrige forhold,
herunder familiens afholdelse af ferie, medmindre det i væsentlig grad mod-
virker tilbud efter kapitel 11 og 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
eller det tilbud, som den pågældende har fået i form af særligt tilrettelagte
projekter efter kapitel 14 i samme lov. Kan revalidenden og kommunen ikke
blive enige om, hvornår ferien skal afholdes, træffer kommunen afgørelse
herom.
Det fremgår af § 73 d i loven, at revalidenden bevarer revalideringsydelsen,
når personen har ret til fravær ved graviditet, barsel, adoption og sorgorlov
efter barselslovens § 6, stk. 1 og 2, §§ 7, 7 a, 8, 8 a og 8 b, § 9, stk. 1, § 13,
§ 14, stk. 1 og 2, og § 14 a, i det omfang der under fraværet ville have været
ret til dagpenge som ledig efter barselslovens § 20, § 21, stk. 1 og 2, § 21 b,
stk. 1-3, § 21 c, stk. 1-3, § 21 d, § 23 b, stk. 1-3, og § 23 c, stk. 1 og 2.
Det fremgår af § 73 e i loven, at kommunen kan tillade andet arbejde i be-
grænset omfang, hvis arbejdet kan forenes med revalideringsforløbet, her-
under de tilbud, som fremgår af »Min Plan« på Jobnet eller en helhedsori-
enteret plan, jf. §§ 41 og 46 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det fremgår af § 73 f, stk. 1, i loven, at kommunen nedsætter revaliderings-
ydelsen med indtægter fra andet arbejde, dog kun hvis disse overstiger
12.000 kr. pr. år.
Side 276/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 73 f, stk. 2, i loven, at ved afgørelsen af, hvad der kan
betegnes som arbejdsindtægter, anvendes de regler, der er fastsat i medfør
af § 58 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Det fremgår af § 73 g, stk. 1, i loven, at kommunen nedsætter revaliderings-
ydelsen med indtægter fra løbende udbetalinger fra forsikringer og pensi-
onsordninger, herunder løbende udbetaling af erhvervsevnetabserstatning
efter lov om arbejdsskadesikring og efter lov om erstatning og godtgørelse
til tidligere udsendte soldater og andre statsansatte med sent diagnosticeret
posttraumatisk belastningsreaktion. Disse indtægter trækkes dog kun fra, i
det omfang de sammenlagt med revalideringsydelsen overstiger revaliden-
dens hidtidige arbejdsindtægter.
Det fremgår af § 73 g, stk. 2, i loven, at beskæftigelsesministeren kan fast-
sætte regler om, hvordan hidtidige arbejdsindtægter opgøres og reguleres
m.v.
Det fremgår af § 73 h, at kommunen giver støtte til nødvendige merudgifter
til bolig på grund af en nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, når reva-
lidenden får revalideringsydelse efter § 71, stk. 2, nr. 2-8.
Det fremgår af § 73 i i loven, at kommunen giver støtte til nødvendige mer-
udgifter til bolig efter stk. 2 til personer under 25 år med nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne, der ikke har en erhvervskompetencegivende uddan-
nelse, der deltager i forrevalidering efter kapitel 21 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, og som har modtaget kontanthjælp efter § 16, stk. 1 el-
ler 3, og særligt ungetillæg efter § 19i sammenlagt 6 måneder. Herudover
skal
1) personen ikke være i stand til at gennemføre en SU-berettigende uddan-
nelse,
2) revalidering ikke antages at kunne bringe personen i arbejde inden for en
rimelig periode og
3) personen ikke være i stand til at påtage sig et arbejde.
Det fremgår af § 73 i, stk. 2, i loven, at støtte ydes, hvis boligudgiften efter
fradrag af boligsikring overstiger 1.000 kr. pr. måned inklusive el og varme.
Støtten kan ikke overstige 2.000 kr. pr. måned og kan højst udbetales i 12
sammenhængende måneder. Støtten udbetales i forbindelse med udbetaling
af kontanthjælp efter § 16, stk. 1 eller 3, og særligt ungetillæg efter § 19.
Støtten udbetales første gang sammen med hjælpen for første hele kalender-
måned, efter at personen er blevet berettiget til støtte efter stk. 1. Støtten
bortfalder, hvis forrevalideringen ophører. Af bestemmelsens stk. 3, fremgår
Side 277/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
at inden kommunen giver støtte, skal det undersøges, om der kan skaffes en
rimelig, billigere bolig.
Det fremgår af § 73 j, stk. 1, i loven, at kommunen kan give tilskud til for-
sørgelse til en revalidend, der modtager støtte i form af tilskud eller rentefrit
lån til at etablere selvstændig virksomhed, jf. §§ 147 og 148 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats. Tilskud til forsørgelse kan normalt ikke ydes i
mere end 6 måneder. Det fremgår af § 73 j, stk. 2, i loven, at behovet for
tilskud til forsørgelse skal fremgå af en forretningsmæssig forsvarlig plan
for etablering af den selvstændige virksomhed, jf. §§ 147 og 148 i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats. Det fremgår af bestemmelsens stk. 3, at
kommunen skal i den periode, hvor der udbetales tilskud til forsørgelse, lø-
bende følge sagen for at sikre, at forudsætningerne for hjælpen fortsat er
opfyldt.
Det foreslås derfor, at
kapitel 6 c
i loven ophæves.
Forslaget er en følge af, at reglerne om indsats i form af revalidering, her-
under forrevalidering i kapitel 21 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
foreslås afskaffet.
Det betyder, at der ikke længere vil være behov for regler om revaliderings-
ydelse, herunder satser, fradrag i ydelsen og sanktioner m.v.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.5 samt over-
gangsbestemmelserne i § 21, stk. 2 og 4 og bemærkningerne hertil.
Til nr. 21
Det fremgår af § 75, stk. 1, nr. 2, at en person, der modtager ledighedsydelse,
aktivt skal udnytte sine arbejdsmuligheder for at opnå fleksjob. Personen
skaldeltage i opfølgningssamtaler efter § 74 c i denne lov, samtaler om rå-
dighedsvurderinger, jobsamtaler efter kapitel 7 i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats og møder i rehabiliteringsteamet efter § 9 i lov om organise-
ring og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Som en konsekvens af, at rehabiliteringsteamet afskaffes, jf. lovforslagets §
2, nr. 11, skal § 13, stk. 2, nr. 2 og stk. 3, nr. 3, konsekvensrettes.
Det foreslås derfor, at i § 75, stk. 1, nr. 2, ændres ”, jobsamtaler efter kapitel
7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og møder i rehabiliteringsteamet
efter § 9 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
Side 278/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
m.v.” til ” og jobsamtaler efter kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats”.
Der alene tale om en konsekvensændring, da ledighedsydelsesmodtagere fra
og med den 31. december 2027 ikke længere vil kunne blive indkaldt til
møder i rehabiliteringsteamet.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.12.2.
Til nr. 22
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal der foretages konsekvensrettelser i § 79, stk. 1,
i lov om aktiv socialpolitik.
Det fremgår af § 79, stk. 1, i loven, at kommunen efter reglerne i lov om
Arbejdsmarkedets Tillægspension indbetaler ATP-bidrag for personer, der
er fyldt 16 år, og som modtager hjælp efter § 23, § 25, stk. 1-4, §§ 68 og 69
j, § 71, stk. 1, og § 74 a, stk. 2 og 3, jf. dog stk. 2 og 3.
Det fremgår af § 79, stk. 2, i loven, at for personer, der modtager hjælp efter
§ 16, stk. 1, nr. 2, er det en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at den
pågældende har modtaget en af denne ydelser i en sammenhængende peri-
ode på 12 måneder.
Det foreslås, at i
§ 79, stk. 1,
i loven ændres »§§ 68 og 69 j«. til: »§ 69 j« og
udgår »§ 71, stk. 1,«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 23
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal der foretages konsekvensrettelser i § 79, stk. 3,
i lov om aktiv socialpolitik.
Det fremgår af § 79, stk. 3, i loven, at for personer, der modtager hjælp efter
§ 16, stk. 1, nr. 2, er det en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at
hjælpen ikke er nedsat efter §§ 10 f, 10 h og 10 j og § 26, stk. 2, og at der
ikke er foretaget fradrag i hjælpen efter reglerne i §§ 30-33, 36-40 a, 42 og
43. For personer, der modtager hjælp efter §§ 68 og 69 j, § 71, stk. 1, og §
Side 279/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
74 a, stk. 2 og 3, er det en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at den
månedlige ydelse, der er beregnet, efter at der er foretaget fradrag efter reg-
lerne i §§ 68 a, 69 j, 73 f og 73 g og § 74 d, stk. 2 og 3, mindst udgør 16.382
kr. (2024-niveau) til en person med forsørgelsespligt over for et eller flere
børn og mindst udgør 12.326 kr. (2024-niveau) til andre. Kommunen ind-
betaler ikke ATP-bidrag, hvis hjælpen er ydet med tilbagebetalingspligt ef-
ter § 93.«
I
§ 79, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »§§ 68 og 69 j« til: »§ 69 j«, »§ 71, stk. 1,«
udgår, »§§ 68 a, 69 j,« ændres til: »§ 69 j« og »§§ 73 f og 73 g« udgår.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 24
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal der foretages konsekvensrettelser i § 80 b, stk.
1, i lov om aktiv socialpolitik.
Det fremgår af § 80 b, stk. 1, i loven, at for personer, som modtager hjælp
efter § 16, stk. 1, med eventuelle tillæg efter §§ 17-20, 27 a, 68 og 69 j, §
71, stk. 1-4, og § 74 a, stk. 2 og 3, indbetaler kommunen et bidrag til den
obligatoriske pensionsordning til Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. § 17
s i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.
Det foreslås, at i
§ 80 b, stk. 1,
i loven udgår »§ 68 og« og »§71, stk. 1-4«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 25
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal der foretages konsekvensrettelser i § 80 b, stk.
2, i lov om aktiv socialpolitik.
Det fremgår af § 80 b, stk. 2, i loven, at bidraget beregnes med den procent-
sats, der er nævnt i § 80 c, på grundlag af den ydelse, der er beregnet til
personen efter reglerne i § 26, stk. 2, §§ 30-33, 36-40 a, 42, 43, 68 a og 69
b-69 f, § 69 j, stk. 5 og 9, §§ 69 m-69 q, 73 f og 73 g, § 74 d, stk. 2 og 3, og
Side 280/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§§ 76-77 b, og efter fradrag for personens ATP-bidrag efter reglerne i § 79.
Bidraget for 1 måned afrundes til nærmeste hele kronebeløb.
Det foreslås, at i
§ 80 b, stk. 2,
i loven udgår », 68 a og 69 b-69 f« og »73 f
og 73 g«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 26
Som følge af, at revalideringsydelse afskaffes, skal der foretages konse-
kvensrettelser i § 82 a, stk. 1, nr. 3, i lov om aktiv socialpolitik.
Det fremgår af § 82 a, stk. 1, i loven, at kommunen yder tilskud til betaling
for tandpleje til
1) personer, der modtager kontanthjælp efter §§ 16-20,
2) personer, der modtager hjælp efter § 27 a, hvis hjælpen inklusive førtids-
pension, seniorpension eller tidlig pension efter lov om social pension svarer
til kontanthjælpsniveau, og
3) personer, der modtager revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse eller
ledighedsydelse, hvis de opfylder de økonomiske betingelser for at modtage
kontanthjælp efter § 16 og modtager en ydelse på 16.382 kr. (2024-niveau)
eller mindre for personer, der har forsørgelsespligt over for et barn, eller en
ydelse på 12.326 kr. (2024-niveau) for personer, der ikke har forsørgelses-
pligt over for et barn.
Det foreslås, at i
§ 82 a, stk. 1, nr. 3,
i loven udgår »revalideringsydelse,«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 27
Efter § 87, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik kan personer, der opfylder
betingelserne i § 11, stk. 2, og som har høje boligudgifter eller en stor for-
sørgerbyrde, særskilt eller i forbindelse med udbetaling af hjælp efter kapitel
6 a-7 få særlig støtte.
Der henvise til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.1.
Side 281/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at
Kapitel 10 c
i loven ophæves. Efter forslagets indhold vil
særlig støtte være afskaffet fra og med den 1. juli 2026, og personkredsen,
der hidtil har kunnet være berettiget til at modtage særlig støtte, dvs. mod-
tagere af sygedagpenge, arbejdsløshedsdagpenge, ressourceforløbsydelse
under ressourceforløb og jobafklaringsforløb, revalideringsydelse, samt
modtagere af ledighedsydelse, ikke længere vil kunne blive berettiget til
kunne modtage særlig støtte.
Det bemærkes, at persongruppen, der efter forslaget ikke længere vil kunne
få særlig støtte, fortsat vil kunne være berettiget til boligstøtte. For en gift
eller samlevende person i kontanthjælpssystemet, der modtager hjælp efter
§ 16, stk. 1, nr. 2, (forhøjet sats), gælder der dog et loft over, hvor meget den
pågældende kan modtage i boligstøtte, jf. § 25 b.
Personer, der den 30. juni 2026 modtager særlig støtte, vil kunne fortsætte
med at modtage særlig støtte i en treåring udfasningsperiode, dvs. frem til
den og med den 30. juni 2029. Der henvises til overgangsbestemmelsen i §
21, stk. 6, og bemærkningerne hertil
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.2. og § 21, stk.
Til nr. 28
Som følge af, at ressourceforløb afskaffes, skal § 91, stk. 6, i lov om aktiv
socialpolitik konsekvensrettes.
Det fremgår af § 91, stk. 6, i loven, at kommunen skal indgive politianmel-
delse, hvis kommunen træffer afgørelse om tilbagebetaling efter stk. 1, nr.
1 og 2, fordi personen mod bedre vidende uberettiget har modtaget
1) ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a og 6 b og tilbagebetalingskravet er
begrundet i et udlandsophold på mere end 14 sammenhængende kalender-
dage eller
2) ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 og tilbagebetalingskravet
udgør mere end 30.000 kr. for afgørelser truffet før den 1. januar 2023 og
mere end 21.500 kr. for afgørelser truffet fra den 1. januar 2023.
Det foreslås, at i
§ 91, stk. 6, nr. 1,
i loven udgår », 6 a«
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2.
Til nr. 29
Side 282/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af gældende § 92, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, at den, der
modtager særlig støtte efter § 87 til dækning af udgifter til renter og afdrag
vedrørende ejerboliger og andelsboliger, skal tilbagebetale hjælpen. Det
samme gælder for den, der modtager hjælp til boligindskud, eller hvad der
kan ligestilles hermed.
Da § 87 ophæves, og særlig støtte dermed afskaffes, jf. lovforslagets § 4, nr.
24, foreslås det at nyaffatte
§ 92, stk. 1,
således at særlig støtte ikke længere
indgår i bestemmelsen.
Det foreslås, at
§ 92, stk. 1,
nyaffattes på følgende måde:
Ȥ
92.
Den, der modtager hjælp til boligindskud, eller hvad der kan ligestil-
les hermed, skal tilbagebetale hjælpen.«
Det foreslåede stk. 1 medfører, at der fortsat gælder en ubetinget pligt, for
den, der modtager boligindskud, eller hvad der kan sidestilles hermed, til at
tilbagebetale hjælpen. Det er derfor ikke nødvendigt, at kommunen træffer
afgørelse om tilbagebetaling. Kommunen bør senest ved udbetaling af hjæl-
pen orientere modtageren om, at hjælpen skal betales tilbage.
Tilbagebetalingspligten omfatter hjælp til dækning af terminsudgifter i sæd-
vanlige ejerboliger, samt hjælp til dækning af renter og afdrag på lån vedrø-
rende andelsboliger, uanset om den enkelte andelshaver kan eller ikke kan
medregne en del af andelsboligforeningens driftsresultat i sin egen skatte-
pligtige indkomst. Det afgørende er, at modtageren gennem hjælp til beta-
ling af afdragene får en opsparing.
Bestemmelsen er således en videreførelse af gældende § 92, stk. 1, for mod-
tagere af boligindskud, eller hvad der kan sidestilles hermed.
Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.2.
Til nr. 30
Det fremgår af gældende § 92, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, at ægte-
fæller hæfter solidarisk for krav om tilbagebetaling efter stk. 1, 1. pkt. Dette
gælder, uanset om hjælpen er ydet til den ene eller begge ægtefæller, og
uanset om boligen er ejet af den ene eller begge ægtefæller.
Det fremgår af gældende § 92, stk. 4, i loven at Beskæftigelsesministeren
fastsætter regler om tilbagebetaling efter stk. 1, 1. pkt.
Side 283/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås at
§ 92, stk. 2 og 4,
i loven ophæves.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at § 87 om særlig støtte
ophæves.
Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.2.
Til nr. 31
Som følge af, at revalideringsydelse afskaffes, skal der foretages konse-
kvensrettelser i § 96 i lov om aktiv socialpolitik.
Det fremgår af § 96 i loven, at har en person, der modtager hjælp efter ka-
pitel 4 og 6 c, ikke betalt for dag- eller klubtilbud efter dagtilbudsloven eller
barnets lov, kan kommunen fradrage den fremtidige månedlige betaling i
den fremtidige hjælp efter kapitel 4 og 6 c.
Det foreslås, at to steder i
§ 96
i loven udgår »og 6 c«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 32
Som følge af, at ressourceforløb afskaffes, skal 109, stk. 2, nr. 11, i lov om
aktiv socialpolitik konsekvensrettes.
Det fremgår af § 109, stk. 2, i loven, at en gang årligt den 1. januar reguleres
med 1,7 pct. tillagt tilpasningsprocenten for det pågældende finansår, jf. lov
om en satsreguleringsprocent, og med det fradrag, der følger af stk. 4, de
beløb, der er nævnt i
1) -10)…
11) § 68 og § 69 j, stk. 2, om ressourceforløbsydelse,
12) – 18) ….
Det foreslås, at i
§ 109, stk. 2, nr. 11,
i loven udgår »§ 68 og«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2.
Til nr. 33
Side 284/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Som følge af, at ressourceforløb afskaffes, skal § 109, stk. 2, nr. 12, i lov
om aktiv socialpolitik konsekvensrettes.
Det fremgår af § 109, stk. 2, i loven, at en gang årligt den 1. januar reguleres
med 1,7 pct. tillagt tilpasningsprocenten for det pågældende finansår, jf. lov
om en satsreguleringsprocent, og med det fradrag, der følger af stk. 4, de
beløb, der er nævnt i
1) -11)…
12) § 68 a, stk. 3, og § 69 j, stk. 10, om fradrag for indtægter i ressourcefor-
løbsydelse,
13) – 18) ….
Det forslås, at i
§ 109, stk. 2, nr. 12,
i loven udgår »§ 68 a, stk. 3,«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2.
Til nr. 34
Som følge af, at ressourceforløb afskaffes, skal § 109, stk. 2, nr. 13, i lov
om aktiv socialpolitik konsekvensrettes.
Det fremgår af § 109, stk. 2, i loven, at en gang årligt den 1. januar reguleres
med 1,7 pct. tillagt tilpasningsprocenten for det pågældende finansår, jf. lov
om en satsreguleringsprocent, og med det fradrag, der følger af stk. 4, de
beløb, der er nævnt i
1) -12)…
13) § 69 d, stk. 2 og 3, om nedsættelse af hjælpen efter § 68 og § 69 o, stk.
2 og 3, om nedsættelse af hjælpen efter § 69 j,
14) – 18) ….
Det foreslås, at i
§ 109, stk. 2, nr. 13,
i loven udgår »§ 69 d, stk. 2 og 3, om
nedsættelse af hjælpen efter § 68 og«.
Der er tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2.
Til nr. 35
Side 285/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Som følge af, at revalideringsydelse afskaffes, skal § 109, stk. 2, nr. 14, i
lov om aktiv socialpolitik ophæves.
Det fremgår af § 109, stk. 2, i loven, at en gang årligt den 1. januar reguleres
med 1,7 pct. tillagt tilpasningsprocenten for det pågældende finansår, jf. lov
om en satsreguleringsprocent, og med det fradrag, der følger af stk. 4, de
beløb, der er nævnt i
1) -103…
14) §§ 71 og 73 a om revalideringsydelse,
15) – 18) ….
Det foreslås, at
§ 109, stk. 2, nr. 14,
i loven ophæves.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 36
Som følge af, at ressourceforløb afskaffes, skal § 109, stk. 3, i lov om aktiv
socialpolitik konsekvensrettes.
Det fremgår af § 109, stk. 3, i loven, at niveauet for det beløb, som fremgår
af § 68 a, stk. 2, § 69 j, stk. 9, og § 74 d, stk. 3, 1. pkt., reguleres efter § 189
a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås, at i
§ 109, stk. 3,
i loven udgår »§ 68 a, stk. 2,«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2.
Til nr. 37
Som følge af, at § 109, stk. 2, nr. 14, som afffattet ved lovforslagets § 3, nr.
21, om revalideringsydelse, ophæves, skal henvisningen i § 109, stk. 4, 2.
og 3. pkt., i lov om aktiv socialpolitik konsekvensrettes.
Det fremgår af § 109, stk. 4, i loven, at for finansårene 2020-2023 fradrages
reguleringen efter stk. 1 og 2 med procentsatsen 0,75 for de beløb, der er
nævnt i stk. 1 og stk. 2, nr. 1-6 og 8-13. Ved den årlige regulering af belø-
bene efter stk. 1 og stk. 2, nr. 2-18, afrundes de regulerede beløb til nærmeste
Side 286/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
hele kronebeløb, jf. dog 3. og 4. pkt. Ved den årlige regulering af sanktions-
satserne nævnt i § 35, stk. 4, jf. stk. 2, nr. 9, og reguleringen af fritidstillæg-
get nævnt i § 86, stk. 2, jf. stk. 2, nr. 18, afrundes de regulerede beløb til
nærmeste hele beløb deleligt med 50. Ved den årlige regulering af beløbene
for formuegrænse nævnt i § 14, stk. 1, jf. stk. 2, nr. 3, og fribeløbene nævnt
i § 31, stk. 2, jf. stk. 2, nr. 8, afrundes de regulerede beløb til nærmeste hele
beløb deleligt med 100.
Det foreslås, at i
§ 109, stk. 4, 2. pkt.,
i loven ændres.»2-18« til: »2-17« og i
3. pkt.,
ændres »stk. 2, nr.18« til: »stk. 2, nr. 17«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til § 5
Til nr. 1
Begrebet ”jobcenteret” nævnes løbende gennem lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 208 af 26. februar 2024.
Det foreslås, at overalt i loven ændres jobcenteret til kommunen.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om, at
jobcentrene vil blive nedlagt. Forslaget skal således ses i sammenhæng med
lovforslagets § 2, nr. 5, hvor det foreslås, at § 5 i lov om organisering af
beskæftigelsesindsatsen vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.10.2.
Til nr. 2
Det fremgår af § 48 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at et
medlem, der deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, modtager dagpenge med et beløb, der svarer til 80
pct. af højeste dagpenge, jf. §§ 47 og 70, dog højst et beløb svarende til
medlemmets hidtidige dagpengesats, jf. dog stk. 2.
Det fremgår videre af § 48 a, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
at et medlem, der påbegynder et tilbud om en erhvervsuddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i perioden fra den 1. januar 2020 til
Side 287/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
og med den 31. december 2020, modtager uanset stk. 1 dagpenge med et
beløb svarende til medlemmets hidtidige dagpengesats, jf. §§ 47 og 70, hvis
uddannelsen fremgår af en liste udarbejdet efter § 33 a, stk. 5, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 1342 af 21. november
2016 med senere ændringer.
Det foreslås, at lovens
§ 48 a, stk. 1 og 2,
ophæves.
Forslaget vil være en konsekvensændring som følge af forslaget om, at af-
skaffe puljen til uddannelsesløft. Som følger forslaget om afskaffelsen af
puljen til uddannelsesløft, vil dagpengemodtagere ikke længere kunne få til-
bud om en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det vil betyde, at dagpengemodtagere ikke vil kunne få udbetalt dagpenge
med et beløb svarende til 80 pct. af højeste dagpengesats eller kunne optage
lån under et uddannelsesløft efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats.
Forslaget skal således ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 69, hvor
det foreslås, at § 96 i lov om aktiv beskæftigelsesindsats vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.8.2.
Til nr. 3
Det fremgår af § 56 a, stk. 1, 1. pkt., i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
at for et medlem, som er indplaceret i dagpengeperioden, jf. lovens § 55,
stk. 1 og 2, nedsættes dagpengene hver fjerde måned, jf. dog stk. 2 og 4-7,
med et beløb svarende til 1 dags dagpenge for medlemmet, jf. § 48, jf. §§
47 og 70.
Det foreslås, at i lovens
§ 56 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »4-7« til »4-6«.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 5,
nr. 5, hvor det foreslås, at lovens § 56 a, stk. 7, vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
Side 288/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Til nr. 4
Det fremgår af§ 56 a, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at der
sker ikke nedsættelse efter stk. 1, hvis medlemmet for perioden på de 4 må-
neder, jf. dog stk. 5 og 7,
1) som fuldtidsforsikret lønmodtager har fået indberettet mere end 148 løn-
timer i henhold til lov om et indkomstregister eller
2) som deltidsforsikret lønmodtager har fået indberettet mere end 97 lønti-
mer i henhold til lov om et indkomstregister.
Det fremgår videre af § 56 a, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at
der ikke sker nedsættelse efter stk. 1, hvis medlemmet ikke modtager dag-
penge i den måned, hvor nedsættelsen skulle være sket, jf. dog stk. 5 og 7.
Det foreslås, at i lovens
§ 56 a, stk. 2,
og
stk. 4, 1. pkt.
udgår »og 7«.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 5,
nr. 5, hvor det foreslås, at lovens § 56 a, stk. 7, vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Til nr. 5
Det fremgår af § 56 a, stk. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at de
angivne perioder i § 56 a, stk. 1 og 2, på 4 måneder forlænges med antallet
af måneder, hvor medlemmet i hele måneden har deltaget i tilbud om en
erhvervsuddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås, at
§ 56 a, stk. 7,
i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. ophæ-
ves. Stk. 8 bliver herefter stk. 7.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om at
afskaffe puljen til uddannelsesløft. Forslaget skal således ses i sammenhæng
med lovforslagets § 1, nr. 69, hvor det foreslås, at § 96 i lov om aktiv be-
skæftigelsesindsats vil blive ophævet.
Side 289/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.8.2.
Til nr. 6
Det fremgår af § 56 a, stk. 8, 1. pkt., i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
at beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler om anvendelse af be-
stemmelserne i stk. 1-7.
Det foreslås, at i lovens
§ 56 a, stk. 8, 1. pkt.,
der bliver stk. 7, 1. pkt., ændres
»1-7« til »1-6«.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 5,
nr. 5, hvor det foreslås, at lovens § 56 a, stk. 7, vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Der henvises videre til lovforslagets § 21, stk. 10, om, at regler udstedt i
medfør af § 56 a, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 208 af 26. februar 2025, forbliver i kraft, indtil de ophæves
eller afløses af regler udstedt i medfør af § 56 a, stk. 7, i lov om arbejdsløs-
hedsforsikring m.v., jf. denne lovs § 5, nr. 5.
Til nr. 7
Efter § 62, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan der kun udbe-
tales dagpenge til et medlem, der står til rådighed for arbejdsmarkedet, jf.
dog stk. 3 og 4. Det er efter § 62, stk. 1, nr. 1, en betingelse for, at være til
rådighed, at medlemmet er aktivt arbejdssøgende, herunder registrerer job-
søgningsaktiviteter i joblog på Jobnet eller i arbejdsløshedskassens digitale
joblog. Der er endvidere en række yderligere betingelser oplistet i bestem-
melsen.
Side 290/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at der i lovens
§ 62, stk. 1, nr. 1,
efter »Jobnet« indsættes: », i
kommunens«.
Forslaget vil betyde, at dokumentationen af jobsøgningsaktiviteter tillige vil
kunne ske i kommunens digitale joblog.
Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end
i dag vil kunne tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger
i form af digitale joblogs til personer og medlemmer, forudsat at registrerin-
gerne synkroniseres med DFDG.
Det foreslås i lovforslagets § 2, stk. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det vil
være en forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med
DFDG.
Med forslaget vil medlemmer af arbejdsløshedskasserne få valgfrihed i for-
hold til, om de vil dokumentere deres jobsøgningsaktiviteter på Jobnet, i
jobcenterets eller arbejdsløshedskassens digitale joblog.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2. i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 8
I kapitel 11 c, Særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft, i lov
om arbejdsløshedsforsikring m.v. er fastsat regler om lån, som medlemmer
kan anmode om, når medlemmet deltager i tilbud om en uddannelse efter §
96 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås, at lovens
Kapitel 11 c
ophæves.
Forslaget vil betyde, at hele lovens kapitel 11 c om særlig lånemulighed i
forbindelse med uddannelsesløft vil blive ophævet, herunder kapitlets over-
skrift og §§ 75 i-75 n.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om at
afskaffe puljen til uddannelsesløft. Forslaget skal således ses i sammenhæng
med lovforslagets § 1, nr. 69, hvor det foreslås, at § 96 i lov om aktiv be-
skæftigelsesindsats vil blive ophævet, da det vil medføre, at medlemmer
ikke længere vil kunne optage lån i forbindelse med et uddannelsesløft.
Side 291/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Der henvises videre til lovforslagets § 21, stk. 11, om, at regler udstedt i
medfør af § 75 j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og § 75 m i lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 208 af 26. februar 2024, forbliver i
kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af de nævnte
bestemmelser.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.8.2.
Til nr. 9
Det fremgår af § 79, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at staten
yder hver kasse refusion af de udgifter, som kassen i det foregående regn-
skabsår har afholdt efter kapitel 9 og 9 a, § 55, stk. 3, § 57, stk. 2, kapitel 11
a og b, § 75 i, § 77 a og § 84, stk. 6, jf. dog §§ 38, 79, stk. 3, 80, stk. 1, og
86, stk. 4, samt efter § 175 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås, at i lovens
§ 79, stk. 1,
udgår »§ 75 i,«.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om at
afskaffe puljen til uddannelsesløft. Forslaget skal således ses i sammenhæng
med lovforslagets § 5, nr. 8, hvor det foreslås, at Kapitel 11 c i lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v. vil blive ophævet, og som vil indebære, at bl.a.
lovens § 75 i vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.8.2.
Til nr. 10
Det fremgår af § 81, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at hver
kasse inden 15. marts skal tilsende direktøren for Styrelsen for Arbejdsmar-
ked og Rekruttering:
Side 292/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1) revideret regnskab for det sidst forløbne regnskabsår,
2) beretning om kassens virksomhed i samme tidsrum samt
3) andre oplysninger, herunder eventuelt en fortegnelse over kassens med-
lemmer, som direktøren anser for nødvendige for beregningen af de udgif-
ter, som kassen har afholdt efter kapitel 9 og 9 a, § 55, stk. 3, kapitel 11 a
og b, § 75 i, og § 77 a, og af de indbetalingspligtige beløb efter § 76, jf. §
77 samt efter § 175 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås, at i
§ 81, stk. 1, nr. 3,
i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
udgår », § 75 i,«.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om at
afskaffe puljen til uddannelsesløft. Forslaget skal således ses i sammenhæng
med lovforslagets § 5, nr. 8, hvor det foreslås, at Kapitel 11 c i lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v. vil blive ophævet, og som vil indebære, at bl.a.
lovens § 75 i vil blive ophævet.
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.8.2.
Til nr. 11
Det fremgår af § 87 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at et
medlem er udelukket fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn
i en periode på 3 år, hvis medlemmet ved endelig dom findes at have over-
trådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114
g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejse-
forbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere
m.v. og medlemmet for den periode, som dommen omfatter, har modtaget
en af ydelserne, der fremgår af § 87 a, stk. 1, nr. 1-10. Nr. 7 omhandler
integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv socialpoli-
tik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019, selvforsørgelses-
og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp,
jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20, revali-
deringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, ressourceforløbs-
ydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter lov om aktiv social-
politik.
Side 293/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at i lovens
§ 87 a, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§
16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til:
»revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tid-
ligere gældende regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. x af x. x 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslagene om at
afskaffe ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og revalidering med
revalideringsydelse afskaffes,
Forslaget vil ikke ændre ved, at § 87 a, stk. 1, nr. 7, i lov om arbejdsløsheds-
forsikring m.v., fortsat vil omhandle ressourceforløbsydelse i jobafklarings-
forløb.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2
og 2.5.2.
Til nr. 12
Det fremgår af § 94 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at direktøren for
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og personalet i Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering og i jobcentrene ikke må være ansat eller
have lønnet hverv i en anerkendt arbejdsløshedskasse.
Bestemmelsen blev oprindelig sat i lovens § 88 ved lov nr. 114 af 24. marts
1970. Begrundelsen for bestemmelsen var hensynet til de opgaver af tilsyns-
mæssig art, som påhvilede det daværende Arbejdsdirektoratet og arbejds-
formidlingerne. Bestemmelsen blev ved lov nr. 446 af 7. juni 2001 flyttet
fra lovens § 88 til § 94 som led i en præcisering og modernisering af tilsyns-
bestemmelserne i loven.
Det foreslås, at i lovens
§ 94
ændres »jobcentrene« til »kommunerne, der
varetager beskæftigelsesindsatsen,«
Ændringen foreslås som følge af forslaget om, at jobcentrene vil blive ned-
lagt. Forslaget skal således ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 5,
hvor det foreslås, at § 5 i lov om organisering af beskæftigelsesindsatsen vil
blive ophævet.
Forslaget vil betyde, at personalet i kommunerne, der vil varetage beskæfti-
gelsesindsatsen, ikke vil kunne være ansat eller have lønnet hverv i en ar-
bejdsløshedskasse.
Side 294/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
De gældende regler i § 94 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. om, at
direktøren og personalet i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering ikke
må være ansat eller have lønnet hverv i en arbejdsløshedskasse, vil fortsat
gælde.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.8.2.
Til nr. 13
Det fremgår af § 100 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at afgørelser
truffet af Udbetaling Danmark, jf. lovens kapitel 11 c, kan af den, som af-
gørelsen vedrører, indbringes for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg.
Klagen skal indbringes, inden 4 uger efter at klageren har fået meddelelse
om afgørelsen.
Det foreslås, at lovens
§ 100
ophæves.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om at
afskaffe puljen til uddannelsesløft, herunder lovforslagets § 1, nr. 69, om, at
§ 96 i lov om aktiv beskæftigelsesindsats vil blive ophævet. Ophævelse af
puljen til uddannelsesløft vil således betyde, at medlemmer ikke længere vil
kunne optage lån i forbindelse med et uddannelsesløft, og at Udbetaling
Danmark fremadrettet ikke længere vil skulle træffe afgørelser om lån efter
kapitel 11 c i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 9, om, at de hidtidige regler finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
tilbud om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1.
marts 2024.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.8.2.
Til nr. 14
Det fremgår af § 100 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. at beskæfti-
gelsesministeren opretter et eller flere registre, der føres ved hjælp af elek-
tronisk databehandling, og at registrene har til formål at danne grundlag for
1) gennemførelse af det tilsyn, som staten i henhold til kapitel 14 skal føre
med de anerkendte arbejdsløshedskasser,
2) udarbejdelse af en arbejdsmarkedsstatistik og
3) arbejdsløshedskassernes og jobcentrenes administration af arbejdsmar-
kedslovgivningen.
Side 295/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at i lovens
§ 100 a, stk. 2, nr. 3,
ændres »jobcentrenes« til
»kommunernes«.
Ændringen foreslås som følge af forslaget om, at jobcentrene vil blive ned-
lagt. Forslaget skal således ses i sammenhæng med lovforslagets § 2, nr. 5,
hvor det foreslås, at § 5 i lov om organisering af beskæftigelsesindsatsen vil
blive ophævet.
Forslaget vil betyde, at registre, som beskæftigelsesministeren har oprettet
efter § 100 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. for at danne
grundlag for jobcentrenes administration af arbejdsmarkedslovgivningen,
fremadrettet vil kunne anvendes til kommunernes administration af arbejds-
markedslovgivningen.
Forslaget vil videre betyde, at beskæftigelsesministeren fremadrettet vil
kunne oprette nye registre efter lovens § 100 a, stk. 1, med det formål at
danne grundlag for kommunernes administration af arbejdsmarkedslovgiv-
ningen.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.8.2.
Til § 6
Til nr. 1
I lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. anvendes begrebet
”jobcenteret” flere gange i forskellige bøjningsformer som den særskilte del
af en kommunens forvaltning, der udfører den kommunale beskæftigelses-
indsats.
Det foreslås overalt i loven, at »jobcenteret« ændres til »kommunen«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 1, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmel-
serne.
Til nr. 2
§ 4 a i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. vedrører per-
sonlig assistance i forbindelse med deltagelse i tilbud efter kapitel 11- 14 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til personer, der er omfattet af § 6, nr.
Side 296/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
7, 8 og 10 i samme lov, hvis assistancen er en nødvendig følge af et tilbud
om vejledning eller opkvalificering eller af en nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne.
Det foreslås, at henvisningerne til målgrupperne i § 6, nr. 8 og 10, i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats, om personer i henholdsvis ressourceforløb
og revalidering udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen, og dermed tilbuddene til målgrupperne i § 6, nr. 8 og
10, afskaffes. Ændringerne har ingen indholdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 3
§ 14 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. vedrører bl.a.
personlig assistance og støtte til personer, der er omfattet af § 6, nr. 6, 10 og
11, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, når arbejdsgiveren får tilskud til
korte erhvervsrettede kurser efter § 97, stk. 3, i samme lov.
Det foreslås, at henvisningen til målgruppen i § 6, nr. 10, i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, om personer i revalidering udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen, og der-
med tilbud til målgruppen i § 6, nr. 10, afskaffes. Ændringen har ingen ind-
holdsmæssig betydning.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.5 samt be-
mærkningerne til § 1, nr. 95.
Til nr. 4
Efter § 15 c, stk. 1, i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.
skal personer, der deltager i tilbud efter § 15 i samme lov, dvs. personer, der
har gennemført en uddannelse af mindst 18 måneders varighed, som kan
berettige til optagelse i en arbejdsløshedskasse, og som ikke har opnået an-
sættelse op til 2 år efter uddannelsens afslutning og mangler erhvervserfa-
ring inden for det område, som uddannelsen kvalificerer til, registrere cv-
oplysninger på Jobnet, og oplysningerne skal gøres tilgængelige for søg-
ning.
Side 297/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at der i lovens
§ 15 c, stk. 1,
efter »Jobnet« indsættes », i kom-
munens eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning«.
Forslaget vil betyde, at det i § 15, stk. 1, hvor det er fastlagt, at registrering
af cv-oplysninger skal ske på Jobnet, fremover vil fremgå, at registreringen
af cv-oplysninger også kan ske i kommunernes og for medlemmer af en ar-
bejdsløshedskasse i arbejdsløshedskassernes digitale cv-løsninger, hvis de
tilbyder en sådan selvbetjeningsløsning.
Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end
i dag kan tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger i
form af digitale cv-løsninger til personer og medlemmer, som kan eller skal
registrere cv-oplysninger, forudsat at registreringerne synkroniseres med
DFDG.
Det foreslås i lovforslagets § 2, nr. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er en
forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG.
Med forslaget vil personerne få valgfrihed i forhold til, om de vil registrere
deres cv-oplysninger på Jobnet, i kommunens eller i arbejdsløshedskassens
digitale cv-løsning.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til pkt. 2.17.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til nr. 5
§ 15 g, 1. pkt., i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. ved-
rører støtte til særlige udgifter til personer omfattet af § 2, der tillige er om-
fattet af § 6, nr. 7, 8 og 10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, der er en
nødvendig følge af deltagelse i uddannelse efter kapitel 14 i samme lov.
Det foreslås, at henvisningerne i ovennævnte bestemmelse til målgrupperne
i § 6, nr. 8 og 10, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, om personer i
henholdsvis ressourceforløb og revalidering udgår.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at ressourceforløbsordningen og re-
valideringsordningen, og dermed tilbuddene til målgrupperne i § 6, nr. 8 og
10, afskaffes. Ændringerne har ingen indholdsmæssig betydning.
Side 298/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt. 2.3 og 2.5
samt bemærkningerne til § 1, nr. 91 og 95.
Til nr. 6
§ 15 g i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. vedrører støtte
til særlige udgifter til personer omfattet af § 2, der tillige er omfattet af § 6,
nr. 7, 8 og 10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, der er en nødvendig
følge af deltagelse i uddannelse efter kapitel 14 i samme lov. Det fremgår
endvidere af § 15 g, 2. pkt., at det samme gælder for personer, der er omfattet
af § 6, nr. 6, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og som, jf. kapitel 21 i
samme lov, deltager i tilbud som led i afklaringen af personens arbejdsevne.
Det foreslås, at lovens
§ 15 g, 2. pkt.,
ophæves.
Forslaget skal ses i sammenhæng med, at revalideringsordningen i kapitel
21 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats ophæves.
Der henvises til bemærkningerne til § 6, nr. 3 ovenfor, pkt. 2.5 i lovforsla-
gets almindelige bemærkninger, samt bemærkningerne til § 1, nr. 95.
Til § 7
Til nr. 1
Efter § 10 i lov om seniorjob kan en person, der er ansat i et seniorjob eller
modtager kompensation efter § 8, henvises til ordinært arbejde. Personen
skal være registreret som arbejdssøgende uden ydelse i jobcenteret og have
indlagt oplysninger om sin arbejds- og uddannelsesmæssige baggrund m.v.
(cv) i Beskæftigelsesministeriets database (Jobnet).
Efter lovens § 11, stk. 1, nr. 2, skal ansættelsen i seniorjob ophøre, hvis
personen afslår et rimeligt ordinært arbejde, som er personen er henvist til
af jobcenteret efter § 11, stk. 2, nr. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats.
Det foreslås i lovens
§ 10, 2. pkt.,
og
§ 11, stk. 1, nr. 2,
at »jobcenteret«
ændres til »kommunen«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et lokalt, jf. lovforslagets § 2,
nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelserne.
Side 299/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 2
Efter § 10 i lov om seniorjob kan en person, der er ansat i et seniorjob eller
modtager kompensation efter lovens § 8, henvises til ordinært arbejde. Per-
sonen være registreret som arbejdssøgende uden ydelse i jobcenteret og
have indlagt oplysninger om sin arbejds- og uddannelsesmæssige baggrund
m.v. (cv) i Beskæftigelsesministeriets database (Jobnet).
Det foreslås, at der i
§ 10, 2. pkt.,
efter »(Jobnet)« indsættes: », i jobcenterets
eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning«.
Forslaget vil betyde, at registreringen af cv-oplysninger i stedet vil kunne
ske i kommunernes og for medlemmer af en arbejdsløshedskasse i arbejds-
løshedskassernes digitale cv-løsninger, hvis de tilbyder en sådan selvbetje-
ningsløsning.
Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end
i dag kan tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger i
form af digitale cv-løsninger til personer og medlemmer, som kan eller skal
registrere cv-oplysninger, forudsat at registreringerne synkroniseres med
DFDG.
Det foreslås i lovforslagets § 2, nr. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er en
forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG.
Med forslaget vil personerne få valgfrihed i forhold til, om de vil registrere
deres cv-oplysninger på Jobnet, i kommunens eller i arbejdsløshedskassens
digitale cv-løsning.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til pkt. 2.17.2 i lovforslagets al-
mindelige bemærkninger.
Til § 8
Til nr. 1
Som en konsekvens af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og
revalidering afskaffes, skal der konsekvensrettes i § 16, stk. 2, og § 18, stk.
1, i lov om social pension.
Side 300/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af § 16, stk. 2, i loven, at personer i alderen fra 18 til 39 år kan
tilkendes førtidspension, hvis det er dokumenteret eller det på grund af sær-
lige forhold er helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres ved delta-
gelse i relevante jobafklaringsforløb, ressourceforløb eller aktiverings-, re-
validerings-, behandlingsmæssige eller andre foranstaltninger.
Det fremgår af § 18, stk. 1, i loven, at kommunalbestyrelsen træffer afgø-
relse om, at sagen overgår til behandling efter reglerne om førtidspension,
når det er dokumenteret eller det på grund af særlige forhold er helt åbenbart,
at den pågældendes arbejdsevne ikke kan forbedres ved deltagelse i rele-
vante jobafklaringsforløb, ressourceforløb eller aktiverings-, revaliderings-
, behandlingsmæssige eller andre foranstaltninger, jf. dog § 17, stk. 2, og §
18 a.
Det foreslås, at i
§ 16, stk. 2,
og
§ 18, stk. 1,
i loven udgår », ressourceforløb«
og », revaliderings-«.
Der er tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Til nr. 2
Som følge af at rehabiliteringsteamet foreslås afskaffet, skal der ske konse-
kvensrettelser i § 17 i lov om social pension.
Det fremgår af § 17, stk. 1, i loven, at kommunalbestyrelsen skal behandle
en henvendelse om førtidspension i forhold til alle de muligheder, der findes
for at yde hjælp efter den sociale lovgivning, jf. § 5 i lov om retssikkerhed
og administration på det sociale område, jf. dog stk. 2.
Det fremgår af § 17, stk. 2, i loven, at personer, som ønsker, at kommunal-
bestyrelsen alene tager stilling til spørgsmålet om førtidspension, dog kan
anmode herom. I sådanne tilfælde forelægges sagen på det foreliggende do-
kumentationsgrundlag for kommunens rehabiliteringsteam, jf. dog stk. 3.
Kommunalbestyrelsen træffer umiddelbart efter rehabiliteringsteamets ind-
stilling i sagen afgørelse om, at sagen på det foreliggende dokumentations-
grundlag overgår til behandling efter reglerne om førtidspension. Personer,
der er tilkendt seniorpension efter § 26 a, kan dog ikke anmode kommunal-
bestyrelsen om at træffe afgørelse om førtidspension.
Det foreslås, at
§ 17, stk. 2, 2.
og
3. pkt.,
i loven ophæves.
Side 301/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det betyder, at sager, hvor der vil skulle træffes afgørelse om førtidspension
på det foreliggende grundlag, ikke længere vil skulle forelægges for rehabi-
literingsteamet, inden kommunen kan træffe afgørelse om førtidspension.
Ændringen er en konsekvens af, at rehabiliteringsteamet foreslås afskaffet,
jf. lovforslagets § 2, nr. 11.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.11.2.
Til nr. 3
Som følge af at rehabiliteringsteamet foreslås afskaffet, skal der ske konse-
kvensrettelser i § 17 i lov om social pension.
Det fremgår af § 17, stk. 3, i lov om social pension, at i sager efter stk. 2 kan
kommunalbestyrelsen træffe afgørelse om, at en sag overgår til behandling
efter reglerne om førtidspension uden forudgående forelæggelse for rehabi-
literingsteamet, når kommunalbestyrelsen vurderer, at det er utvivlsomt, at
personen ikke opfylder betingelserne for tilkendelse af førtidspension.
Det foreslås, at
§ 17, stk. 3,
i loven ophæves.
Det betyder, at kommunalbestyrelsen ikke længere vil kunne træffe afgø-
relse om, at sagen ikke skal forelægges rehabiliteringsteamet, da teamet af-
skaffes.
Ændringen er således en konsekvens af, at rehabiliteringsteamet forslås af-
skaffet, jf. lovforslagets § 2, nr. 11.
Sagerne vil derfor som udgangspunkt skulle behandles på samme måde som
andre sager om førtidspension, jf. dog forslaget til § 18 stk. 2, 2. pkt., som
affattet ved lovforslagets § 8, nr. 4, hvor det fremgår, at der ikke stilles krav
om, at kommunen skal indhente en udtalelse fra sundhedskoordinatoren.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.11.1.6.
Til nr. 4
Som følge af, at § 17, stk. 3, i lov om social pension ophæves og rehabilite-
ringsteamet foreslås afskaffet, skal § 18, stk. 2, i loven ændres.
Det fremgår af § 18, stk. 1, i loven, at kommunalbestyrelsen træffer afgø-
relse om, at sagen overgår til behandling efter reglerne om førtidspension,
Side 302/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
når det er dokumenteret eller det på grund af særlige forhold er helt åbenbart,
at den pågældendes arbejdsevne ikke kan forbedres ved deltagelse i rele-
vante jobafklaringsforløb, ressourceforløb eller aktiverings-, revaliderings-
, behandlingsmæssige eller andre foranstaltninger, jf. dog § 17, stk. 2, og §
18 a.
Det fremgår af § 18, stk. 2, i loven, at det er en betingelse for, at en sag kan
overgå til behandling efter reglerne om førtidspension, at sagen har været
forelagt kommunens rehabiliteringsteam. Det gælder dog ikke i sager, der
behandles efter § 17, stk. 3, eller i sager, hvor kommunalbestyrelsen vurde-
rer, at det er helt åbenbart, at personens arbejdsevne ikke kan forbedres, og
1) sundhedskoordinatoren har udtalt sig eller
2) personen er terminalt syg.
Det foreslås at nyaffatte
§ 18, stk. 2, 1. pkt.,
således at det vil være en betin-
gelse for, at en sag kan overgå til behandling efter reglerne om førtidspen-
sion, at kommunen har modtaget sundhedsfaglig rådgivning fra sundheds-
koordinator, jf. § 15 a i lov om organisering og understøttelse af beskæfti-
gelsesindsatsen m.v.
Det betyder, at før kommunalbestyrelsen vil kunne kan træffe afgørelse om,
at en person skal tilkendes førtidspension, skal kommunen have indhentet
og modtaget sundhedsfaglig rådgivning fra sundhedskoordinator, jf. den fo-
reslåede § 15 a, i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen, som affattet ved lovforslagets § 2, nr. 16.
Det foreslås endvidere at affatte § 18, stk. 2,
2. pkt.,
således, at det dog ikke
vil gælde i sager, der er omfattet af § 17, stk. 2, 1. pkt., hvor kommunen har
vurderet, at det er utvivlsomt, at personen ikke opfylder betingelserne for
tilkendelse af førtidspension, eller hvis personen er terminalt syg.
Der vil således ikke blive stillet krav om forudgående indhentelse af sund-
hedsfaglig rådgivning fra sundhedskoordinatoren, jf. forslaget til § 15 a i lov
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., hvis en
person, der har anmodet kommunen om at tage stilling til, om personen op-
fylder betingelserne for førtidspension efter § 17, stk. 2, 1. pkt., i tilfælde,
hvor kommunen har vurderet, at det er utvivlsomt, at personen ikke opfylder
betingelserne for tilkendelse af førtidspension, f.eks. fordi der ikke er den
nødvendige dokumentation i sagen til, at kommunen kan vurdere personens
helbred eller arbejdsevne.
Side 303/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det samme vil gøre sig gældende for sager, hvor personen er tiltrækkeligt
udredt, men hvor sagens oplysninger dokumenterer, at borgerens arbejds-
evne ikke er nedsat i en sådan grad, at der kan tilkendes førtidspension.
Det samme vil endvidere gøre sig gældende, hvis kommunen er vidende om,
at personen er terminalt syg. Her vil kommunen kunne træffe afgørelse om
at tilkende førtidspension uden at indhente sundhedsfaglig rådgivning efter
forslaget til § 15 a i lov om organisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.11.1.6.
Til nr. 5
Som følge af, at rehabiliteringsplanen afskaffes, skal der ske konsekvensret-
telser i § 19 i lov om social pension.
Det fremgår af § 19, stk. 1, i loven, at grundlaget for en afgørelse om før-
tidspension skal bestå af
- en rehabiliteringsplan, der indeholder dokumentation for, at personens res-
sourcer og udfordringer i forhold til uddannelse og beskæftigelse er fuldt
afklaret,
- dokumentation for, at alle relevante indsatser i den beskæftigelsesrettede
indsats, herunder deltagelse i jobafklaringsforløb eller ressourceforløb, er
udtømt,
- den faglige forklaring på, hvorfor pågældendes arbejdsevne anses for va-
rigt nedsat, den faglige forklaring på, at arbejdsevnen ikke lader sig anvende
til selvforsørgelse uanset mulighederne for støtte efter den sociale eller an-
den lovgivning, eller
- angivelse af en eller flere konkrete arbejdsfunktioner, den pågældende med
sin nedsatte arbejdsevne anses for at kunne udføre.
Det foreslås, at i
§ 19, stk. 1, nr. 1,
i loven ændres »rehabiliteringsplan« til
»samlet beskrivelse af personens forudsætninger for at arbejde« og efter
»fuldt afklaret,« indsættes » jf. § 44, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats,«.
Det betyder, at kommunen ikke længere vil skulle udfylde rehabiliterings-
planens forberedende del i forbindelse med tilkendelse af førtidspension.
Baggrunden er, at rehabiliteringsplanens forberedende del foreslås afskaffet
i forbindelse med tilkendelse af førtidspension, jf. lovforslaget § 1, nr. 48.
Side 304/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Kommunen vil fortsat skulle dokumentere personens ressourcer og udfor-
dringer i forhold til uddannelse og beskæftigelse, herunder at disse er fuldt
afklaret, jf. § 44, stk. 1 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som affattet
ved lovforslagets § 1, nr. 48. Dette gælder også i forhold til personer, der er
omfattet af § 17, stk. 2, 1. pkt.
Sagen vil således fortsat skulle indeholde dokumentation for, at personens
ressourcer og udfordringer i forhold til uddannelse og beskæftigelse er fuldt
afklaret.
De øvrige betingelser for at kunne træffe afgørelse om førtidspension vil
fortsat være gældende, dvs., at der også vil skulle være dokumentation for,
at alle indsatser i den beskæftigelsesrettede indsats, herunder deltagelse i
jobafklaringsforløb er udtømte.
Med lovforslagets § 8, nr. 7, foreslås det endvidere, at der vil skulle indgå
sundhedsfaglig rådgivning, jf. § 15 a i lov om organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v., i forbindelse med vurderingen af en sag om
førtidspension.
Der vil endvidere skulle være en faglig forklaring på, hvorfor personens ar-
bejdsevne anses for varigt nedsat og at arbejdsevnen ikke lader sig anvende
til selvforsørgelse uanset muligheden for støtte efter den sociale lovgivning
eller anden lovgivning.
Ved afslag på førtidspension skal det angives, hvilke konkrete arbejdsfunk-
tioner personen anses at ville kunne udføre med sin nedsatte arbejdsevne.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.11.2.
Til nr. 6
Som følge af, at ressourceforløb afskaffes, jf. lovforslagets § 1, nr. 90, skal
der ske konsekvensrettelser i § 19 i lov om social pension.
Det fremgår af § 19, stk. 1, i loven, at grundlaget for en afgørelse om før-
tidspension skal bestå af
- en rehabiliteringsplan, der indeholder dokumentation for, at personens res-
sourcer og udfordringer i forhold til uddannelse og beskæftigelse er fuldt
afklaret,
- dokumentation for, at alle relevante indsatser i den beskæftigelsesrettede
indsats, herunder deltagelse i jobafklaringsforløb eller ressourceforløb, er
udtømt,
Side 305/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
- den faglige forklaring på, hvorfor pågældendes arbejdsevne anses for va-
rigt nedsat,
- den faglige forklaring på, at arbejdsevnen ikke lader sig anvende til selv-
forsørgelse uanset mulighederne for støtte efter den sociale eller anden lov-
givning, eller
- angivelse af en eller flere konkrete arbejdsfunktioner, den pågældende med
sin nedsatte arbejdsevne anses for at kunne udføre.
Det foreslås, at i
§ 19, stk. 1, nr. 2,
i loven udgår »eller ressourceforløb«.
Der er tale om en konsekvensrettelse.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2.1.
Til nr. 7
Som følge af, at kommunen skal indhente sundhedsfaglig rådgivning efter
den foreslåede § 15, stk. 2, og § 15 a, i lov om organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v., som affattes ved lovforslagets § 2, nr. 10,
skal der ske konsekvensrettelser i § 19 i lov om social pension.
Det fremgår af § 19, stk. 1, i loven, at grundlaget for en afgørelse om før-
tidspension skal bestå af
- en rehabiliteringsplan, der indeholder dokumentation for, at personens res-
sourcer og udfordringer i forhold til uddannelse og beskæftigelse er fuldt
afklaret,
- dokumentation for, at alle relevante indsatser i den beskæftigelsesrettede
indsats, herunder deltagelse i jobafklaringsforløb eller ressourceforløb, er
udtømt,
- den faglige forklaring på, hvorfor pågældendes arbejdsevne anses for va-
rigt nedsat,
- den faglige forklaring på, at arbejdsevnen ikke lader sig anvende til selv-
forsørgelse uanset mulighederne for støtte efter den sociale eller anden lov-
givning, eller
- angivelse af en eller flere konkrete arbejdsfunktioner, den pågældende med
sin nedsatte arbejdsevne anses for at kunne udføre.
Det foreslås, at der i
§ 19, stk. 1,
i loven efter nr. 2 indsættes som nyt num-
mer:
»3) den sundhedsfaglige rådgivning, jf. § 15 a i lov om organisering og un-
derstøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.,«.
Nr. 3-5 bliver herefter nr. 4-6.
Side 306/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det betyder, at kommunen vil skulle indhente sundhedsfaglig rådgivning fra
en sundhedskoordinator, jf. § 15 a
i lov om
organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v., som affattet ved dette lovforslags § 2, nr.
10. Den sundhedsfaglige rådgivning vil således være en forudsætning for,
at kommunen kan tilkende førtidspension til en person, der opfylder betin-
gelserne for førtidspension.
Dette gælder også i forhold til personer omfattet af § 17, stk. 2, 1. pkt., i lov
om social pension.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.12.2. og bemærknin-
gerne til lovforslagets § 2, nr. 14-16.
Til nr. 8
Det fremgår af § 19, stk. 2, i loven, at kommunen ved behandlingen af sager
om førtidspension kun kan benytte sundhedsfaglig rådgivning fra regionens
kliniske funktion, jf. §§ 13-15 i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v.
Som følge af ændringer i lov om organisering og understøttelse af beskæf-
tigelsesindsatsen m.v., hvor § 14 ophæves, som affattet ved lovforslagets §
2, nr. 13, skal § 19, stk. 2, konsekvensrettes.
Det foreslås, at i
§ 19, stk. 2,
ændres §§ 13-15 til §§ 13 og 15.
Der er tale om en konsekvensændring.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.12.2. og bemærknin-
gerne til lovforslagets § 2, nr. 15.
Til nr. 9
Det fremgår af § 19, stk. 3, i loven, at de nærmere regler om krav til organi-
seringen, tilrettelæggelsen og indholdet i den sundhedsfaglige rådgivning,
som fastsættes i medfør af § 17, stk. 1 og 2, i lov om organisering og under-
støttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., tilsvarende finder anvendelse i sa-
ger om førtidspension.
Det fremgår af § 19, stk. 4, i loven, at beskæftigelsesministeren efter for-
handling med ministeren for sundhed og ældre fastsætte kan nærmere regler
om tilrettelæggelsen og indholdet af sundhedskoordinatorens inddragelse i
sager efter § 18, stk. 2.
Side 307/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at lovens
§ 19, stk. 3
og
4,
ophæves, og at der i stedet indsættes:
»Stk. 3.
Beskæftigelsesministeren kan efter forhandling med indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætte nærmere regler om krav til organiseringen, til-
rettelæggelsen og indholdet i den sundhedsfaglige rådgivning i sager om
førtidspension.«.
Med forslaget indsættes en ny bemyndigelse til ministeren om, at ministeren
efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nær-
mere regler i forhold til den sundhedsfaglige rådgivning i sager om førtids-
pension.
Bemyndigelsen vil blive brugt til at fastsætte nærmere regler bl.a. om, at
kommunen og regionen vil skulle aftale, hvordan den sundhedsfaglige råd-
givning i sager om førtidspension tilrettelægges, herunder hvordan personen
skal inddrages i den sundhedsfaglige rådgivning. Det forventes endvidere,
at der vil blive fastsat regler om, at sundhedskoordinatorens rådgivning vil
skulle ske på baggrund af den beskrivelse af personens forudsætninger for
at arbejde, som kommunerne vil skulle udarbejde i sager om førtidspension.
For en nærmere beskrivelse af forslaget om, at kommunen vil skulle udar-
bejde en beskrivelse af personens forudsætninger i forhold til at arbejde,
henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.12.2.
Til nr. 10
Det fremgår af § 26 c, stk. 2, i loven, at seniorpensionsenheden og kommu-
nen ved behandlingen af sager om seniorpension kun kan benytte sundheds-
faglig rådgivning og vurdering fra regionens kliniske funktion og den prak-
tiserende læge, jf. §§ 13 og 15 i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v. Seniorpensionsenheden indgår aftale med re-
gionerne om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering, og kommunen indgår
aftale om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering med den region, hvor
kommunen er beliggende. Seniorpensionsenheden og kommunen betaler for
den sundhedsfaglige rådgivning og vurdering, som hver af myndighederne
rekvirerer fra regionens kliniske funktion og den praktiserende læge.
Da seniorpension ikke fremgår af § 15 i lov om organisering og understøt-
telse af beskæftigelsesindsatsen m.v., skal der ske en konsekvensrettelse i §
26 c, stk. 2.
Det foreslås, at i
§ 26 c, stk. 2,
ændres §§ 13 og 15 til § 13.
Side 308/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der er tale om korrektion som følge af, at seniorpension ikke fremgår af §
15 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Til nr. 11
Det fremgår af § 46 d, stk. 1, at pensionen efter §§ 31, 32 c eller 48 a kan i
en periode på 3 år højst udgøre et beløb, der svarer til kontanthjælp efter §
16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv socialpoli-
tik, hvis personen ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens §
101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i
udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør
af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og personen for den
periode, som dommen omfatter, har modtaget en af følgende ydelser:
- Dagpenge efter barselsloven.
- Sygedagpenge fra kommunen efter lov om sygedagpenge.
- Pension efter denne lov.
- Pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v.
- Arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn efter lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v.
- Fleksydelse efter lov om fleksydelse.
-Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp,
kontanthjælp« til: »Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse,
uddannelseshjælp eller kontanthjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i
lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024,
kontanthjælp efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledig-
hedsydelse efter lov om aktiv socialpolitik.
- Fleksløntilskud efter §§ 123-125 eller tilskud til selvstændig virksomhed
efter § 126 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
- Statens uddannelsesstøtte (SU) efter SU-loven.
- Statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) efter lov om statens voksenuddan-
nelsesstøtte.
Det foreslås i
§ 46 d, stk. 1, nr. 7,
i loven, at ændre »kontanthjælp efter §§
16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »
revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb efter de tid-
ligere gældende kapitler 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. X af X 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20,«.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af at ressourceforløb med
ressourceforløbsydelse og revalidering afskaffes.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2. og 2.5.2.
Side 309/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til § 9
Til nr. 1
Det fremgår af § 45 d, stk. 1, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
og almindelig førtidspension m.v., at pensionen efter §§ 31, 32 c eller 48 a
kan i en periode på 3 år højst udgøre et beløb, der svarer til kontanthjælp
efter § 16, stk. 2, med eventuelle tillæg efter §§ 17 og 18 i lov om aktiv
socialpolitik, hvis personen ved endelig dom findes at have overtrådt straf-
felovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold
begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat
i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og perso-
nen for den periode, som dommen omfatter, har modtaget en af følgende
ydelser:
- Dagpenge efter barselsloven.
- Sygedagpenge fra kommunen efter lov om sygedagpenge.
- Pension efter denne lov.
- Pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og alminde-
lig førtidspension m.v.
- Arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn efter lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v.
- Fleksydelse efter lov om fleksydelse.
-Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp,
kontanthjælp« til: »Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse,
uddannelseshjælp eller kontanthjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i
lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024,
kontanthjælp efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledig-
hedsydelse efter lov om aktiv socialpolitik.
- Fleksløntilskud efter §§ 123-125 eller tilskud til selvstændig virksomhed
efter § 126 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
- Statens uddannelsesstøtte (SU) efter SU-loven.
- Statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) efter lov om statens voksenud-
dannelsesstøtte.
Det foreslås i
§ 45 d, stk. 1, nr. 7,
i loven, at ændre »kontanthjælp efter §§
16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »
revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb efter de tid-
ligere gældende kapitler 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. xx af xx. 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20,«.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af at ressourceforløb og
revalidering afskaffes.
Side 310/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt.
Til § 10
Til nr. 1
Det fremgår af § 49 b, stk. 1, i lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel
(barselsloven), at en person ikke har ret til dagpenge efter denne lov i en
periode på 3 år, hvis personen ved endelig dom findes at have overtrådt
straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for
forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud
fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og
personen for den periode, som dommen omfatter, har modtaget en af føl-
gende ydelser:
1) Dagpenge efter denne lov.
2) Sygedagpenge fra kommunen efter lov om sygedagpenge.
3) Pension efter lov om social pension.
4) Pension efter lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og alminde-
lig førtidspension m.v.
5) Arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn efter lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v.
6) Fleksydelse efter lov om fleksydelse.
7) Integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv social-
politik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019, selvforsørgel-
ses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontant-
hjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20, re-
valideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, ressourcefor-
løbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter lov om aktiv so-
cialpolitik.
8) Fleksløntilskud efter §§ 123 og 124 eller tilskud til selvstændig virksom-
hed efter § 126 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
9) Statens uddannelsesstøtte (SU) efter SU-loven.
10) Statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) efter lov om statens voksenud-
dannelsesstøtte.
Som følge af, at ressourceforløb med ressourceforløbsydelse og revalidering
afskaffes, skal barselslovens § 49 b, stk. 1, nr. 7, konsekvensrettes.
Side 311/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det foreslås, at i
§ 49 b, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20,
revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »revali-
deringsydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere
gældende regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. X af X 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20,«.
Forslaget vil ikke ændre ved, at lovens § 49 b, stk. 1, nr. 7, fortsat vil om-
handle ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb.
Til § 11
Til nr. 1
Det fremgår af § 2, at kommunerne har ret til refusion af udgifterne til visse
offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, jf. § 3, stk. 1, nr. 4-9 og 11-13.
Kommunerne skal medfinansiere visse offentlige ydelser udbetalt af ar-
bejdsløshedskasserne og Udbetaling Danmark, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 10 og
14.
Som følge af, at § 3, stk. 1, nr. 8, skal § 2 i loven konsekvensrettes.
Det foreslås, at i
§ 2, 1. pkt.,
ændres »4-9 og 11-13« til: »4-8 og 10-12 og i
2. pkt.,
ændres »1, 2, 10 og 14« til: » 1, 2, 9 og 12«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse, som følge af, at revalidering
afskaffes.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 2
Det fremgår af § 2, at kommunerne har ret til refusion af udgifterne til vis-
se offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, jf. § 3, stk. 1, nr. 4-9 og 11-
13. Kommunerne skal medfinansiere visse offentlige ydelser udbetalt af ar-
bejdsløshedskasserne og Udbetaling Danmark, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 10 og
14.
Som følge af, at § 3, stk. 1, nr. 8 og 12, ophæves, som affattet med lovforsla-
gets nr. 3 og 6, skal § 2 i loven konsekvensrettes.
Det foreslås, at
§ 2
affattes således:
Ȥ 2.
Kommunerne har ret til refusion af udgifterne til visse offentlige
ydelser udbetalt af kommunerne, jf. § 3, stk. 1, nr. 4-8, 10 og 11. Kommu-
nerne skal medfinansiere visse offentlige ydelser udbetalt af arbejdsløs-
hedskasserne og Udbetaling Danmark, jf. § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 9 og 12.«.
Side 312/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det betyder, at kommunerne har ret til refusion for udgifterne til visse of-
fentlige forsørgelsesydelser udbetalt af kommunerne og pligt til at medfi-
nansiere visse offentlige forsørgelsesydelser udbetalt af arbejdsløshedskas-
serne og Udbetaling Danmark.
Det fremgår af forslaget, at kommunerne har ret til refusion for ydelser,
som er nævnt i § 3, stk. 1, nr. 4-8, 10 og 11, hvilket bl.a. omfatter udgifter
til kontanthjælp, ledighedsydelse, fleksløntilskud, og sygedagpenge.
Det fremgår endvidere af forslaget, at kommunerne skal medfinansiere ud-
gifterne til arbejdsløshedsdagpenge, den midlertidige arbejdsmarkeds-
ydelse og førtidspension, jf. forslaget til § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 9 og 12.
Ved refusion forstås situationer, hvor kommunen afholder udgiften til den
udbetalte ydelse og får dækket en del af udgiften af staten.
Ved medfinansiering forstås situationer, hvor kommunen ikke afholder ud-
giften til den udbetalte ydelse, men indbetaler et beløb til staten til delvis
dækning af statens udgifter til ydelsen.
Til nr. 3
Det fremgår af § 3, stk. 1, nr. 5, at følgende offentlige ydelse er omfattet af
nr. 5: Kontanthjælp, aktivitetstillæg og, barselstillæg, jf. §§ 25 og 27 a i lov
om aktiv socialpolitik, kontanthjælp under forrevalidering, jf. § 47, stk. 4, i
lov om aktiv socialpolitik, hjælp i forbindelse med uddannelser, jf. § 12, stk.
2 og 3, i lov om aktiv socialpolitik, og engangshjælp, jf. § 25 a i lov om
aktiv socialpolitik.
Som følge af, at forrevalidering afskaffes, skal § 3, stk. 1, nr. 5, konsekvens-
rettes.
Det foreslås, at i
§ 3, stk. 1 nr. 5,
udgår: »kontanthjælp under forrevalidering,
jf. § 71, stk. 6, i lov om aktiv socialpolitik«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse som følge af, at revalidering af-
skaffes.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 4
Det fremgår af § 3, stk. 1, nr. 8, at følgende offentlige ydelser er omfattet af
nr. 9: Revalideringsydelse, boligtilskud til revalidender eller forrevalidender
Side 313/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne og støtte til etablering af selv-
stændig virksomhed, jf. § 51, stk. 2, og §§ 52, 64, 64 a og 65 i lov om aktiv
socialpolitik.
Som følge af, at revalidering afskaffes, skal § 3, stk. 1, nr. 8, ophæves.
Det foreslås, at
§ 3, stk. 1 nr. 8,
ophæves.
Nr. 9-14 bliver herefter nr. 8-13.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse, som følge af, at revalidering
afskaffes.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 5
Det fremgår af § 3, stk. 1, nr. 9, at følgende offentlige ydelser er omfattet af
nr. 9: Ressourceforløbsydelse under ressourceforløb eller jobafklaring og
refusion til arbejdsgivere, jf. §§ 68, 69 j og 69 t i lov om aktiv socialpolitik.
Som følge af at ressourceforløb afskaffes, skal § 3, stk. 1, nr. 9, som bliver
nr. 8, konsekvensrettes.
I
§ 3, stk. 1, nr. 9,
der bliver nr. 8, udgår: »ressourceforløb eller« og »68,«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse, som følge af, at ressourceforløb
afskaffes.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2.
Til nr. 6
Det fremgår af § 3, stk. 1, nr. 12, at loven bl.a. omfatter særlig støtte efter §
87 i lov om aktiv socialpolitik.
Som følge af, at særlig støtte afskaffes, skal § 3, stk. 1, nr. 12, ophæves.
Det foreslås, at
§ 3, stk. 1 nr. 13,
som bliver nr. 11, ophæves«.
Nr. 12-14 bliver herefter nr. 11-12.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse som følge af, at ressourceforløb
afskaffes.
Side 314/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.2.
Til nr. 7
Det fremgår af § 5, stk. 1, at refusion og medfinansiering fastsættes som en
procentdel af udgifterne med de procentsatser, som er nævnt i stk. 2 og 3.
Det fremgår af bestemmelsens stk. 2, at for ydelser omfattet af § 3, stk. 1,
nr. 4-9 og 11-13, fastsættes refusionsprocenten til:
1) 80 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 40 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 30 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 20 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Det fremgår af bestemmelsens stk. 3, at for ydelser omfattet af § 3, stk. 1,
nr. 1, 2, 10 og 14, fastsættes medfinansieringsprocenten til:
1) 20 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 60 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 70 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 80 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Som følge af, at § 3, stk. 1, nr. 8, ophæves, som affattet med lovforslagets
nr. 3, skal § 5 i loven konsekvensrettes.
Det foreslås, at i
§ 5, stk. 2,
ændres »4-9, og 11-13« til: »4-8, og 10-12 og i
stk. 2,
ændres »1, 2, 10 og 14« til: » 1, 2, 9 og 13«.
Der er alene tale om en konsekvensrettelse, som følge af, at revalidering
afskaffes.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.5.2.
Til nr. 8
Det fremgår af § 5, stk. 1, at refusion og medfinansiering fastsættes som en
procentdel af udgifterne med de procentsatser, som er nævnt i stk. 2 og 3.
Det fremgår af bestemmelsens stk. 2, at for ydelser omfattet af § 3, stk. 1,
nr. 4-9 og 11-13, fastsættes refusionsprocenten til:
1) 80 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 40 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 30 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 20 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Side 315/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Det fremgår af bestemmelsens stk. 3, at for ydelser omfattet af § 3, stk. 1,
nr. 1, 2, 10 og 14, fastsættes medfinansieringsprocenten til:
1) 20 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 60 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 70 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 80 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Det foreslås, at
§ 5, stk. 2
og
stk. 3,
affattes således:
»Stk. 2.
For ydelser omfattet af § 3, stk. 1, nr. 4-8, 10 og 11, fastsættes refu-
sionsprocenten til:
1) 80 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 40 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 30 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 20 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Stk. 3.
For ydelser omfattet af § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 9 og 12, fastsættes medfi-
nansieringsprocenten til:
1) 20 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 60 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 70 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 80 pct. fra den 53. uge med ydelser.«
Det betyder, at for ydelser, der er omfattet af stk. 2, vil refusionsprocenten
for ydelser, der er omfattet af forslaget til lovens § 3, stk. 1, nr. 4-9, 10 og
11 (uge- og månedsbaserede ydelser), vil blive fastsat således:
1) 80 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 40 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 30 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 20 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Det betyder videre, at for ydelser omfattet af stk. 3, vil medfinansierings-
procenten for ydelser omfattet af forslaget til lovens § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 9 og
12 (uge- og månedsbaserede ydelser) blive fastsat således:
1) 20 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 60 pct. fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser.
3) 70 pct. fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser.
4) 80 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Der ændres ikke på de materielle regler, ændringen er alene en følge af, at
revalideringsydelse og særlig støtte afskaffes.
Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.4.2. og 2.5.2.
Side 316/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til § 12
Til nr. 1
Efter § 37, stk. 2, 1. pkt., i lov om arbejdsskadesikring kan Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring og Ankestyrelsen af arbejdsgivere, ansatte, regioner,
kommuner, jobcentre og andre vedkommende, herunder sygehuse, institut-
ter og behandlende læger m.v., forlange meddelt enhver oplysning, Arbejds-
markedets Erhvervssikring skønner er af betydning.
Det foreslås i lovens
§ 37, stk. 2, 1. pkt.,
at », jobcentre« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Til § 13
Til nr. 1
Efter § 2 j, stk. 5, nr. 10, i lov om kommunal indsats for unge under 25 år,
omfatter kommunalbestyrelsens funktioner og opgavevaretagelse vedrø-
rende den kommunale ungeindsats jobcentrenes opgaver i forhold til unge
under 25 år, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om organisering
og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Efter lovens § 2 j, stk. 7, 1. pkt., koordineres kommunalbestyrelsens opsø-
gende funktioner i forhold til virksomhedspraktik m.v., jf. stk. 5, nr. 6 og 7,
med øvrige kommunale praktik- og virksomhedsopsøgende indsatser, her-
under indsatser i grundskolen og på forberedende grunduddannelse, og med
jobcentrenes arbejde.
Det foreslås i lovens
§ 2 j, stk. 5, nr. 10,
at »jobcentrenes« ændres til »kom-
munernes« og i
stk. 7, 1. pkt.,
udgår », og med jobcentrenes arbejde«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kom-
munale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et lokalt jobcenter, jf. lov-
forslagets § 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af
bestemmelsen.
Til nr. 2
Side 317/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 3, stk. 3, 3. pkt., i lov om kommunal indsats for unge under 25 år
kan kommunalbestyrelsen efter anmodning fra og finansieret af jobcenteret
yde vejledning til unge under 30 år, der har fået et uddannelsespålæg efter
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Det foreslås i lovens
§ 3, stk. 3, 3. pkt.,
at »efter anmodning fra og finan-
sieret af jobcenteret« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kom-
munale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforsla-
gets § 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestem-
melsen.
Til § 14
Til nr. 1
Efter § 60, stk. 1, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område kan kommunalbestyrelsens, herunder jobcenterets, afgørelser og af-
gørelser efter § 109, stk. 4, og § 110, stk. 4, i lov om social service, der
træffes af lederen af boformen, indbringes for Ankestyrelsen eller Ankesty-
relsens Beskæftigelsesudvalg, når det fremgår af lovgivningen.
Det foreslås i lovens
§ 60, stk. 1,
at », herunder jobcenteret,« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Til nr. 2.
Efter § 76 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
har Ankestyrelsen pligt til på landsplan at koordinere, at afgørelser, som kan
indbringes for Ankestyrelsen eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg,
træffes i overensstemmelse med lovgivningen. Ankestyrelsen følger praksis
i kommunerne og jobcentrene og vejleder om praksis.
Det foreslås i lovens
§ 76, 2. pkt.,
at »og jobcentrene« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Side 318/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til § 15
Til nr. 1
Efter § 12 i lov om forpligtende kommunale samarbejder gælder § 5 i lov
om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. ikke for
kommunalbestyrelser, på vegne af hvilke en anden kommunalbestyrelse
efter bemyndigelse i medfør af § 2, stk. 1, varetager udøvelsen af opga-
verne efter § 1, stk. 2, nr. 1. Undtagelsesbestemmelsen i § 12 i lov om for-
pligtende kommunale samarbejder har således alene til formål at give den
delegerende kommune i et forpligtende kommunalt samarbejde hjemmel
til at fravige kravet om oprettelse af et jobcenter efter § 5 i lov om organi-
sering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Det foreslås, at
§ 12
i lov om forpligtende kommunale samarbejder ophæ-
ves.
Med lovforslagets § 2, nr. 5, ophæves § 5 i lov om organisering og under-
støttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., der fastsætter, at kommunalbe-
styrelsen skal sørge for, at et jobcenter som en særskilt del af kommunens
forvaltning udfører den kommunale beskæftigelsesindsats, jf. §§ 6 og 7,
samt at kommunalbestyrelsen kan beslutte, at jobcenteret også varetager
andre opgaver.
Den foreslåede ophævelse af § 12 i lov om forpligtende kommunale sam-
arbejder er en konsekvens af den med lovforslagets § 2, nr. 5, foreslåede
ophævelse af § 5 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelses-
indsatsen m.v.
Til § 16
Til nr. 1
Efter udlændingelovens § 16 kan beskæftigelsesministeren fastsætte regler
om, at den, der beskæftiger en udlænding, skal underrette jobcenteret.
Det foreslås i lovens
§ 16,
at »jobcenteret« ændres til »kommunen«.
Side 319/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kom-
munale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforsla-
gets § 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestem-
melsen.
Til § 17
Til nr. 1
Efter § 6, stk. 1, i danskuddannelsesloven sker optagelse til danskuddan-
nelse efter henvisning fra kommunalbestyrelsen i bopælskommunen eller
jobcenteret.
Det foreslås i lovens
§ 6, stk. 1,
at »i bopælskommunen eller jobcenteret«
udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kom-
munale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et lokalt jobcenter, jf. lov-
forslagets § 2, nr. 4, og vil således ikke medføre materielle ændringer af
bestemmelsen.
Som konsekvens af forslaget om, at kommunernes organisering sættes fri,
og at kravet om et jobcenter vil blive afskaffet, vil det ikke være muligt for
jobcenteret at henvise til danskuddannelse.
Til § 18
Til nr. 1
I lov om integration af udlændinge i Danmark fremgår begrebet ”jobcenter”
adskillige gange i forskellige bøjningsformer som den særskilte del af en
kommunens forvaltning, der udfører den kommunale beskæftigelsesindsats.
Det foreslås overalt i loven, at »jobcenteret« ændres til »kommunen«.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmel-
serne.
Side 320/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til nr. 2
Efter § 20, stk. 7, 3. pkt., i integrationsloven skal kommunalbestyrelsen for
jobparate udlændinge, der modtager kontanthjælp efter § 16, stk. 2, i lov om
aktiv socialpolitik, påse, at de oplysninger, som udlændingen har indlagt i
Jobnet, jf. § 26 a, fortsat er fyldestgørende.
Efter lovens § 26 a, stk. 3, skal jobcenteret i forbindelse med afholdelse af
samtaler efter § 20, stk. 4, sikre, at de oplysninger, som udlændingen har
lagt ind på Jobnet, er fyldestgørende.
Efter lovens § 26 b, stk. 1, skal jobparate og aktivitetsparate udlændinge
registrere cv-oplysninger på Jobnet. Efter stk. 2 skal cv-oplysningerne inde-
holde oplysninger om kompetencer, erfaringer og øvrige relevante forhold.
Efter stk. 3 skal jobparate udlændinge angive mindst ét jobmål i forbindelse
med registrering af cv-oplysninger.
Efter lovens § 26 b, stk. 4, skal jobparate udlændinge registrere cv-oplys-
ningerne på Jobnet og oplysningerne skal være gjort tilgængelige for ar-
bejdsgivere hurtigst muligt og senest 3 uger efter tilmeldingen som jobs-
øgende.
Efter lovens § 26 b, stk. 5, begynder arbejdet med cv-oplysninger for akti-
vitetsparate udlændinge i forbindelse med kontaktforløbet, og registrering
af oplysningerne på Jobnet sker hurtigst muligt. Efter stk. 6 kan cv-oplys-
ningerne for aktivitetsparate udlændinge efter aftale mellem jobcenteret og
udlændingen gøres tilgængelige for søgning for arbejdsgivere.
Efter lovens § 26 b, stk. 11, kan jobcenteret beslutte, at udlændingen undta-
ges fra kravet om registrering af cv-oplysninger på Jobnet, og fra kravet om,
at cv-oplysningerne skal indeholde oplysninger om kompetencer, erfaringer
og øvrige relevante forhold, og fra kravet om, at cv-oplysninger skal være
gjort tilgængelige for arbejdsgivere hurtigst muligt og senest 3 uger efter
tilmeldingen som jobsøgende, hvis udlændingens sproglige og it-mæssige
forudsætninger ikke er tilstrækkelige til, at udlændingen kan opfylde kra-
vene. Jobcenteret skal sørge for, at udlændingen hurtigst muligt bliver i
stand til at opfylde kravet.
Det foreslås, at der i lovens
§ 20, stk. 7, 3. pkt.,
og
§ 26 b, stk. 1, stk. 4, 1. og
2. pkt., stk. 5, stk. 10
og
stk. 11, 1. pkt.,
efter »Jobnet« indsættes », i kom-
munens eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning«.
Side 321/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil betyde, at registreringen af cv-oplysninger også kan ske i kom-
munernes og for medlemmer af en arbejdsløshedskasse i arbejdsløshedskas-
sernes digitale cv-løsninger, hvis de tilbyder en sådan selvbetjeningsløsning.
Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end
i dag kan tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger i
form af digitale cv-løsninger til personer og medlemmer, som skal registrere
cv-oplysninger, forudsat at registreringerne synkroniseres med DFDG.
Det foreslås i lovforslagets § 2, nr. 25, jf. forslaget til § 33, stk. 2, i lov om
organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., at det er en
forudsætning, at registreringerne løbende synkroniseres med DFDG.
Med forslaget vil personerne få valgfrihed i forhold til, om de vil registrere
deres cv-oplysninger på Jobnet, kommunens eller i arbejdsløshedskassens
digitale cv-løsning.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 3
Efter § 26 a, stk. 2, 1. pkt., i lov om integration af udlændinge i Danmark
skal en jobparat udlænding, der har ansøgt om eller modtager kontanthjælp
efter § Efter § 26 a, stk. 2, 1. pkt., i lov om integration af udlændinge i Dan-
mark skal en jobparat udlænding, der har ansøgt om eller modtager kontant-
hjælp efter § 16, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, ved første henvendelse
til kommunen om hjælp tilmelde sig som jobsøgende jobcenteret i, og kom-
munen har pligt til at sikre dette
Det foreslås i lovens
§ 26 a, stk. 2, 1. pkt.,
at »i jobcenteret,« udgår.
Forslaget er en direkte konsekvens af at afskaffe kravet om, at den kommu-
nale beskæftigelsesindsats skal være samlet i et jobcenter, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5, og vil således ikke medføre materielle ændringer af bestemmelsen.
Udlændingen vil efter forslaget fortsat skulle tilmelde sig som jobsøgende,
og kommunen vil fortsat have pligt til at sikre dette. Tilmeldingen som jobs-
øgende vil blot ikke skulle ske i en bestemt enhed i kommunen.
Til nr. 4
Side 322/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter § 26, stk. 3, i integrationsloven skal jobcenteret og en udlænding aftale,
hvordan den pågældende skal dokumentere sine jobsøgningsaktiviteter, hvis
en jobparat udlænding, jf. § 26 a, stk. 4, undtages fra kravet om registrering
af sin jobsøgning i joblog på »Min Side« på Jobnet, jf. § 26 a, stk. 1, eller
undtages fra kravet om, at cv-oplysninger skal være registreret på Jobnet og
gjort tilgængelige for arbejdsgivere hurtigst muligt og senest 3 uger efter
tilmeldingen som jobsøgende, jf. § 26 b, stk. 4.
Det foreslås, at der i lovens
§ 26, stk. 3,
efter »joblog på ”Min Side” på
Jobnet« indsættes », i kommunens eller arbejdsløshedskassens digitale
joblog«. Det foreslås videre, at der efter »kravet om, at cv-oplysninger skal
være registreret på Jobnet,« indsættes », i kommunens eller arbejdsløsheds-
kassens digitale cv-løsning«.
Forslaget vil betyde, at det i § 26, stk. 3, hvor det er fremgår, at jobcenteret
og en udlænding skal indgå en aftale om dokumentation af jobsøgningsak-
tivitet, hvis udlændingen er undtaget fra kravet om registrering af jobsøg-
ning i jobloggen på Jobnet eller fra kravet om, at registrere cv-oplysninger
på Jobnet, fremover vil fremgå, at undtagelserne fra disse krav også omfatter
kommunens og arbejdsløshedskassens digitale joblog og digitale cv-løs-
ning.
Forslaget vil være en konsekvens af forslagene i lovforslagets § 18, nr. 1 og
5, om, at en udlænding fremover kan registrere cv-oplysninger i kommunens
eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning og dokumentere jobsøg-
ningsaktiviteter i kommunens og arbejdsløshedskassens digitale joblog.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 5
Efter § 26 a, stk. 1, i integrationsloven skal en jobparat udlænding være ak-
tivt jobsøgende. Udlændingen skal overholde de aftaler, der fremgår af
»Min Plan« på Jobnet, og som er indgået med kommunen om, hvordan og
inden for hvilke fagområder den pågældende skal søge job. Udlændingen
skal endvidere løbende registrere alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog på
Jobnet.
Efter lovens § 26 a, stk. 3, skal jobcenteret i forbindelse med afholdelse af
samtaler efter § 20, stk. 4, sikre, at de oplysninger, som udlændingen har
lagt ind på Jobnet, er fyldestgørende.
Side 323/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Efter lovens § 26 a, stk. 4, kan jobcenteret beslutte, at udlændingen undtages
fra kravet om registrering af sin jobsøgning i joblog på »Min Side« på Job-
net, hvis udlændingens sproglige og it-mæssige forudsætninger ikke er til-
strækkelige til, at udlændingen kan opfylde kravene. Jobcenteret skal sørge
for, at udlændingen hurtigst muligt bliver i stand til at opfylde kravene.
Det foreslås, at der i lovens
§ 26 a, stk. 1, 2. pkt.,
i
stk. 3,
og
stk. 4, 1. pkt.,
efter »Jobnet« indsættes: », i kommunens eller arbejdsløshedskassens digi-
tale joblog«.
Forslaget vil betyde, at dokumentationen af jobsøgningsaktiviteter tillige vil
kunne ske i kommunens og for medlemmer af en arbejdsløshedskasse i ar-
bejdsløshedskassernes digitale joblog, hvis de tilbyder en sådan selvbetje-
ningsløsning.
Formålet er, at kommunerne og arbejdsløshedskasserne i større omfang end
i dag kan tilbyde alternative eller supplerende selvbetjeningsløsninger i
form af digitale joblogs til personer og medlemmer, som skal joblogge, for-
udsat at registreringerne synkroniseres til Jobnet DFDG.
Med forslaget vil udlændinge få valgfrihed i forhold til, om de vil dokumen-
tere deres jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på Jobnet, i kommunens eller
arbejdsløshedskassens digitale joblog.
Med forslaget vil staten og kommunen have samme adgang til de oplysnin-
ger, som udlændingen har lagt i kommunens og arbejdsløshedskassens di-
gitale cv-løsning og joblog, som de i dag har til oplysninger på Jobnet.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 6
Efter § 26 a, stk. 6, i integrationsloven skal jobcenteret yde bistand, i forbin-
delse med at en udlænding lægger oplysninger på Jobnet, hvis udlændingen
anmoder herom. Efter bestemmelsen kan udlændingen bl.a. få bistand til
registrering af cv-oplysninger, til registrering af jobsøgningsaktiviteter i den
digitale joblog på Jobnet og til syge- og raskmelding.
Det foreslås, at der i lovens
§ 26 a, stk. 6,
efter »Jobnet indsættes »eller i
kommunens digitale cv-løsning eller digitale joblog«.
Side 324/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil være en konsekvens af forslagene i lovforslagets § 18, nr. 1 og
3, om, at en udlænding fremover vil kunne registrere cv-oplysninger i job-
centerets eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning og vil kunne doku-
mentere jobsøgningsaktiviteter i kommunens og arbejdsløshedskassens di-
gitale joblog.
Med forslaget vil kommunen fremover også skulle yde en udlænding bi-
stand i forbindelse med, at udlændingen lægger oplysninger i kommunens
digitale cv-løsning eller digitale joblog. En udlænding som ønsker bistand
til at lægge oplysninger i sin arbejdsløshedskasses digitale cv-løsning eller
joblog, kan få bistand i arbejdsløshedskassen.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.17.2 i lovforslagets almindelige bemærknin-
ger.
Til nr. 7
Efter § 26 a, stk. 7, i integrationsloven har staten og kommunen adgang til
de oplysninger, som udlændingen har lagt på Jobnet. Efter bestemmelsen
har bl.a. Beskæftigelsesministeriet adgang til oplysningerne, da Styrelsen
for Arbejdsmarked og Rekruttering står for drift og vedligeholdelse af Job-
net. Endvidere har udlændingens kommune adgang til oplysningerne.
Det foreslås, at der i lovens
§ 26 a, stk. 7,
efter »Jobnet indsættes: », i kom-
munens eller arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning eller digitale
joblog«.
Forslaget vil betyde, at staten og kommunen fortsat vil have adgang til op-
lysninger om udlændingens registreringer af cv-oplysninger og dokumenta-
tion af jobsøgning uanset om registreringen er foretaget på Jobnet eller i en
kommunes eller en arbejdsløshedskassens selvbetjeningsløsning
Til § 19
Til nr. 1
Det fremgår af § 4 b i lov om fleksydelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 222 af
12. februar 2021, at en person, som visiteres til ressourceforløb efter § 112
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan fortsætte med at være tilmeldt
fleksydelsesordningen.
Det foreslås, at lovens
§ 4 b
ophæves.
Side 325/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om at
afskaffe ressourceforløb. Forslaget skal således ses i sammenhæng med
forslaget om, at kapitel 19 om ressourceforløb i lov om aktiv beskæftigel-
sesindsats ophæves.
Der henvises til lovforslagets § 21, stk. 14, om, at § 4 b i lov om fleks-
ydelse fortsat finder anvendelse for personer, som senest den 31. december
2026 har fået bevilliget ressourceforløb efter § 112 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2.
Til nr. 2
Det fremgår af lovens § 22 a, stk. 1, at et medlem er udelukket fra at få ud-
betalt fleksydelse i en periode på 3 år, hvis medlemmet ved endelig dom
findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114
d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk.
1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til
danske statsborgere m.v. og medlemmet for den periode, som dommen
omfatter, har modtaget en af ydelserne, der fremgår af § 87 a, stk. 1, nr. 1-
10. Nr. 7 omhandler integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i
lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september
2019, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelses-
hjælp eller kontanthjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv
socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourcefor-
løb, ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse ef-
ter lov om aktiv socialpolitik.
Det foreslås, at i lovens
§ 22 a, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp efter §§
16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til:
»revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de
tidligere gældende regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. x af x. x 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20.
Der vil være tale om en konsekvensændring som følge af forslaget om at
afskaffe ressourceforløbs med ressourceforløbsydelse og revalidering med
revalideringsydelse.
Forslaget ændrer ikke ved, at lovens § 22 a, stk. 1, nr. 7, fortsat vil om-
handle ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb.
Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2
og 2.5.2.
Side 326/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Til § 20
Det foreslås i
§ 20, stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. februar 2026, jf. dog
stk. 2.
Lovens ikrafttræden den 1. februar 2026 vil omfatte initiativerne i aftalen
om en reform af beskæftigelsesindsatsen om
–
afskaffelse af ressourceforløb
–
afskaffelse af revalidering
–
afskaffelse af obligatorisk læse-, skrive- og regnetest
–
afskaffelse af puljen til uddannelsesløft
–
afskaffelse af jobrotation
–
afskaffelse af kravet om jobcentre og kommunal frihed i organise-
ring af beskæftigelsesindsatsen
–
kommunalpolitisk forankring af beskæftigelsesindsatsen i overgan-
gen til en ny organisering
–
afskaffelse af skærpet tilsyn
–
forenkling af den statslige rolle
–
afskaffelse af statslige puljer
–
hjælp til virksomhedsindsats og bæredygtighedsrapportering gen-
nem data
–
hjemmel til brug af kunstig intelligens i Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekrutterings og kommunernes opgaver
Forløb, som forud for den 1. februar 2026 er bevilget efter de hidtil gæl-
dende regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, vil kunne færdiggøres
i overensstemmelse med bevillingen efter de hidtil gældende regler, men vil
ikke kunne forlænges eller ændres efter de hidtil gældende regler. Det bety-
der f.eks. at personer, som har fået bevilget et tilbud under puljen til uddan-
nelsesløft, kan fortsætte forløbet indtil udløb af bevillingen.
Det gælder bevilgede forløb i form af
–
tilbud under puljen til uddannelsesløft. Der henvises dog til den sær-
lige overgangsordning for dagpengeudbetalingen under tilbuddet i
lovforslagets § 21, stk. 10
–
ansættelse som vikar i et jobrotationsforløb og jobrotationsydelse til
arbejdsgiveren under forløbet.
For ressourceforløb og revalidering gælder der særlige overgangsordninger,
som er nærmere beskrevet i lovforslagets § 21, stk. 1-4.
Side 327/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
De ændringer, der følger af de øvrige initiativer, som træder i kraft den 1.
februar 2026, omhandler ikke forløb, som kommunen har truffet afgørelse
om og dermed har bevilget til en person eller en arbejdsgiver.
Det foreslås i
§ 20, stk. 2,
at lovens § 1, nr. 6, 14, 16, 18, 22, 25-36, 38, 41-
50, 75-83, 87, 89, 90, 92, 93, 96, 98 og 103, § 2, nr. 5-19 og 25-27, § 3 nr.
2-4, 6-18 og 20-24, § 4, nr. 8, 12, 13, 18, 21, 27, 29 og 30, § 5, nr. 7, § 6, nr.
4, § 7, nr. 2, § 8, nr. 2-5 og 7-10, § 11, nr. 2, 6 og 8, og § 18, nr. 2-4, 6 og 7,
træder i kraft den 1. juli 2026.
Lovens ikrafttræden den 1. juli 2026 vil omfatte initiativerne i aftalen om en
reform af beskæftigelsesindsatsen om
–
mere fleksible kontaktforløb og tilbud
–
sygemeldte fra beskæftigelse ud af beskæftigelsesindsatsen
–
afskaffelse af særlig støtte
–
afskaffelse af ret til mentor ved overgang til uddannelse
–
fri organisering af den tværfaglige indsats og afskaffelse af rehabili-
teringsteams
–
ensartet sundhedsfaglig rådgivning og vurdering
–
bedre sammenhæng mellem private og offentlige selvbetjeningsløs-
ninger.
Forløb, som forud for den 1. juli 2026 er bevilget efter de hidtil gældende
regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, vil kunne færdiggøres i over-
ensstemmelse med bevillingen efter de hidtil gældende regler, men vil ikke
kunne forlænges eller ændres efter de hidtil gældende regler. Det gælder
bevilgede forløb i form af
–
mentorstøtte.
De ændringer, der følger af de øvrige initiativer, som træder i kraft den 1.
juli 2026, omhandler ikke forløb, som kommunen har truffet afgørelse om
og dermed har bevilget til en person eller en arbejdsgiver.
Det foreslås, at lovens § 4, nr. 27, 29 og 30, træder i kraft den 1. juli 2026.
Baggrunden for dette er, at der skal ske tilpasning af kommunernes it-syste-
mer i forhold til ophør af særlig støtte. Samtidig vil de personer, der mister
retten til særlig støtte fra den 1. juli 2026 få en periode på seks måneder til
at indrette sig på, at den særlige støtte bortfalder, idet reglerne om, at der
ikke kan etableres ressourceforløb og revalidering træder i kraft allerede den
1. februar 2026. Kommunerne bør således vejlede de personer, som bliver
Side 328/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
omfattet af dette om, at de fra den 1. juli 2026 ikke længere vil kunne mod-
tage særlig støtte.
Det foreslås, at lovens § 1, nr. 14, 16 og 18, § 2, nr. 25-27, § 3, nr. 12, § 4,
nr. 12 og 13, § 5, nr. 7, § 6, nr. 4, § 7, nr. 2, og § 18, nr. 2 og 4-7 træder i
kraft den 1. juli 2026.
Baggrunden for dette er, at der skal ske tilpasning af DFDG og i kommu-
nernes og arbejdsløshedskasserne selvbetjeningsløsninger i forhold til at un-
derstøtte muligheden for at anvende egne selvbetjeningsløsninger til obliga-
toriske registreringer af cv-oplysninger og for kommunernes vedkommende
dokumentation af jobsøgning i jobloggen.
Det foreslås, at lovens § 8, nr. 2-5 og 7-10, træder i kraft den 1. juli 2026 på
baggrund af de ændrede regler om rehabiliteringsteams og sundhedsfaglig
rådgivning, jf. de almindelige bemærkninger pkt. 2.17.2 og 2.18.2.
Endelig foreslås det, at lovens § 11, stk. 2, 6 og 8, træder i kraft den 1. juli
2026. Baggrunden er, at særlig støtte afskaffes fra denne dato, jf. de almin-
delige bemærkninger i pkt. 2.4.2.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Det skyldes, at lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v., lov om sygedagpenge, lov om aktiv socialpoli-
tik, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om kompensation til handi-
cappede i erhverv m.v., lov om seniorjob, lov om social pension, lov om
højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.,
barselsloven, lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser
udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne,
lov om arbejdsskadesikring, lov om kommunal indsats for unge under 25 år,
lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, lov om for-
pligtende kommunale samarbejder, udlændingeloven, danskuddannelseslo-
ven, integrationsloven, lov om fleksydelse ikke gælder for eller kan sættes i
kraft på Færøerne og i Grønland.
Til § 21
Det foreslås i
stk. 1,
at denne lovs § 1, nr. 91, ikke finder anvendelse for
personer, som kommunen har bevilliget ressourceforløb senest den 31. ja-
nuar 2026. For disse personer finder de hidtil gældende regler om ressour-
Side 329/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ceforløb i kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 280 af 1. marts 2024, anvendelse, under forudsætning af at de
pågældende fortsat er i ressourceforløb, og opfylder betingelserne derfor.
De hidtil gældende regler i § 113, stk. 2, i kapitel 19 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, finder dog alene anvendelse frem til den 1. juli 2026.
Personerne er ligeledes omfattet af de øvrige bestemmelser i de hidtil gæl-
dende regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om kompensa-
tion til handicappede i erhverv m.v., der omhandler personer omfattet af ka-
pitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Om ressourceforløbsydelse
efter lov om aktiv socialpolitik henvises til stk. 3.
De foreslåede bestemmelser i
stk. 1 og 3
vil indebære, at de hidtil gældende
regler om ressourceforløb og ressourceforløbsydelse fortsat vil gælde for
personer, hvor kommunen har bevilliget ressourceforløb senest den 31. ja-
nuar 2026. Disse personer, som har fået bevilget ressourceforløb og derfor
har en berettiget forventning om at kunne gennemføre et ressourceforløb,
vil således have mulighed for det, selv om ressourceforløbsordningen vil
blive afskaffet med virkning fra den 1. februar 2026 med de foreslåede be-
stemmelser i denne lovs § 1, nr. 91, og § 4, nr. 19. Som konsekvens af at
reglerne om rehabiliteringsteams samtidig foreslås afskaffet pr. 1. juli 2026
jf. denne lovs § 2, nr. 11, finder de hidtil gældende regler i § 113, stk. 2, i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats om indsatsgaranti dog alene anven-
delse frem til denne dato, da disse regler vedrører forelæggelsen af en per-
sons sag for rehabiliteringsteamet.
Har en person f.eks. fået bevilliget et ressourceforløb den 20. januar 2026,
vil kommunen således kunne iværksætte ressourceforløbet for den pågæl-
dende f.eks. den 6. februar 2026. Personen vil være omfattet af de hidtil
gældende regler om ressourceforløb, så længe personen er i ressourceforlø-
bet. Hvis ressourceforløbet ophører, vil kommunen således ikke have mu-
lighed for at iværksætte et nyt ressourceforløb for den pågældende.
Bestemmelsen i
stk. 1
vil samtidig betyde, at personer i ressourceforløb fort-
sat vil have mulighed for at få bevilget personlig assistance og støtte til sær-
lige udgifter såfremt de i øvrigt opfylder betingelserne herfor efter de hidtil
gældende regler §§ 4 a og 15 g i lov om kompensation til handicappede i
erhverv m.v.
Det foreslås i
stk. 2,
at denne lovs § 1, nr. 95, ikke finder anvendelse for
personer, som kommunen har bevilliget revalidering senest den 31. januar
2026. For disse personer finder de hidtil gældende regler om revalidering,
herunder forrevalidering og revalideringsydelse i kapitel 21 i lov om en ak-
Side 330/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
tiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024, an-
vendelse, under forudsætning af at de pågældende fortsat er under revalide-
ring, og opfylder betingelserne derfor. Personerne er ligeledes omfattet af
de øvrige bestemmelser i de hidtil gældende regler i lov om en aktiv beskæf-
tigelsesindsats og lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., der
omhandler personer omfattet af kapitel 21 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats. Om revalideringsydelse i kapitel 6 c i lov om aktiv socialpolitik
henvises til stk. 4.
De foreslåede bestemmelser i
stk. 2 og 4
vil indebære, at de hidtil gældende
regler om revalidering, herunder forrevalidering og revalideringsydelse fort-
sat vil gælde for personer, hvor kommunen har bevilliget revalidering, her-
under forrevalidering senest den 31. januar 2026. Disse personer, som har
fået bevilget revalidering og derfor har en berettiget forventning om at
kunne gennemføre en revalidering, vil således have mulighed for det, selv
om revalideringsordningen vil blive afskaffet med virkning fra den 1. januar
2026 med de foreslåede bestemmelser i denne lovs § 1, nr. 95, og § 4, nr.
20. Har en person f.eks. fået bevilliget revalidering den 15. januar 2026, vil
kommunen således kunne iværksætte revalideringsforløbet for den pågæl-
dende f.eks. den 1. marts 2026. Kommunen vil endvidere have mulighed for
først at iværksætte et forrevalideringsforløb f.eks. den 15. februar 2026 og
herefter egentlig revalidering f.eks. den 1. juni 2026. Personen vil være om-
fattet af de hidtil gældende regler om revalidering, herunder forrevalidering
og revalideringsydelse, så længe personen er under revalidering. Hvis per-
sonens revalideringsforløb ophører, vil kommunen således ikke have mulig-
hed for at iværksætte en ny revalidering for den pågældende.
Bestemmelsen i
stk. 2
vil samtidig betyde, at personer i revalidering fortsat
vil have mulighed for at få bevilget personlig assistance og støtte til særlige
udgifter såfremt de i øvrigt opfylder betingelserne herfor efter de hidtil gæl-
dende regler §§ 4 a, 14, nr. 3 og 15 g i lov om kompensation til handicappede
i erhverv m.v.
Det foreslås i
stk. 3,
at denne lovs § 4, nr. 19, ikke finder anvendelse for
personer, som kommunen har bevilliget ressourceforløb senest den 31. ja-
nuar 2026. For disse personer finder de hidtil gældende regler om ressour-
ceforløbsydelse i kapitel 6 a i lov om aktiv social politik, jf. lovbekendtgø-
relse X, anvendelse, under forudsætning af at de pågældende fortsat er i res-
sourceforløb, og opfylder betingelserne derfor. Personerne er ligeledes om-
fattet af de øvrige bestemmelser i de hidtil gældende regler, der omhandler
personer omfattet af kapitel 6 a i lov om aktiv socialpolitik. Om ressource-
forløb i kapitel 19 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats henvises til stk.
1.
Side 331/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0332.png
UDKAST
Om den foreslåede bestemmelse henvises til bemærkningerne ovenfor under
stk. 1.
Det foreslås i
stk. 4,
at denne lovs § 4, nr. 20, ikke finder anvendelse for
personer, som kommunen har bevilliget revalidering senest den 31. januar
2026. For disse personer finder de hidtil gældende regler om revaliderings-
ydelse i kapitel 6 c i lov om aktiv social politik, jf. lovbekendtgørelse X,
anvendelse, under forudsætning af at de pågældende fortsat er under revali-
dering, og opfylder betingelserne derfor. Om revalidering efter kapitel 21 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats henvises til stk. 2.
Om den foreslåede bestemmelse henvises til bemærkningerne ovenfor under
stk. 2.
I
stk. 5,
foreslås det, at personer, der den 30. juni 2026 var berettiget til at
modtage særlig støtte efter § 87 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendt-
gørelse nr. x af x 2025, ikke vil blive omfattet af § 4, nr. 27, om ophør af
særlig støtte. Disse personer kan modtage særlig støtte til og med den 30.
juni 2029. Dette gælder dog ikke, hvis de ophører i revalidering eller res-
sourceforløb eller hvis de ophører med at modtage ledighedsydelse, arbejds-
løshedsdagpenge m.v. I denne situation vil disse personer ikke længere være
berettiget til særlig støtte.
Det betyder, at for personer, der ville være berettiget til at modtage særlig
støtte den 30. juni 2026, vil der være en treårig udfasningsperiode, hvor per-
sonerne kan indrette sig på, at deres særlige støtte vil ophøre med virkning
fra og med den 31. januar 2029. Disse personer vil derfor ikke være omfattet
af ophøret af særlig støtte fra og med den 30. juni 2026, hvor der ikke vil
være flere personer, der vil kunne blive berettiget til særlig støtte. Det vil
således alene være personer, der allerede var berettiget til at modtage særlig
støtte forud for denne dato, som vil kunne fortsætte med at kunne modtage
særlig støtte i den treårige udfasningsperiode.
Dette vil dog ikke gælde, hvis personen i løbet af den treårige udfasnings-
periode ophører i revalidering, ressourceforløb eller ophører med at mod-
tage den ydelse, som personen modtog den 30. juni 2026. I denne situation
vil den særlige støtte bortfalde samtidigt med ophøret af revalideringen eller
ressourceforløbet eller ophøret af at modtage f.eks. ledighedsydelse eller ar-
bejdsløshedsdagpenge m.v.
Hvis personen efterfølgende igen begynder at modtage den ydelse, som per-
sonen var berettiget til at modtage den 30. juni 2026 i den treårige periode,
Side 332/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
vil personen ikke igen blive berettiget til at modtage særlig støtte. Personen
vil således ikke efter et ophør af revalidering eller ressourceforløb eller op-
hør af den ydelse, som personen var berettiget til at modtage den 30. juni
2026, igen kunne blive berettiget til at modtage særlig støtte.
I
stk. 6,
foreslås det, at de hidtil gældende bestemmelser i lov om aktiv so-
cialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, i § 91, stk. 6, nr.
1 og 2 fortsat finder anvendelse for personer, der modtager ressourcefor-
løbsydelse, hvis personerne forud for den 1. januar 2026, mod bedre vidende
uberettiget har modtaget ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a og 6 b og
tilbagebetalingskravet er begrundet i et udlandsophold på mere end 14 sam-
menhængende kalenderdage eller ydelser efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c
eller 7 og tilbagebetalingskravet udgør mere end 30.000 kr. for afgørelser
truffet før den 1. januar 2023 og mere end 21.500 kr. for afgørelser truffet
fra den 1. januar 2023. I disse situationer skal kommunen foretage politian-
meldelse af personerne.
I
stk. 7,
foreslås det, at for personer, der er omfattet af den tidligere gældende
§ 34, finder de hidtil gældende regler i § 92 i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, fortsat anvendelse i forhold til
bestående tilbagebetalingskrav.
§ 34 blev afskaffet ved § 1, nr. 32 og 116, i lov nr. 1655 af 30. december
2024 om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats og forskellige andre love (Reform af kontanthjælpssystemet,
ophævelse af 225-timersreglen og kontanthjælpsloftet, fritidstillæg til børn,
afklaring, rettighedsbaseret tilskud til medicin m.v.). Ved en fejl blev der
ikke indsat en overgangsbestemmelse vedrørende tilbagebetaling af den
særlige støtte.
Baggrunden er, at den, der modtager særlig støtte efter § 34 til dækning af
udgifter til renter og afdrag vedrørende ejerboliger og andelsboliger, skal
tilbagebetale hjælpen.
Der gælder således en ubetinget pligt til at tilbagebetale hjælpen. Det er der-
for ikke nødvendigt, at kommunen træffer afgørelse om tilbagebetaling.
Kommunen bør senest ved udbetaling af hjælpen orientere modtageren om,
at hjælpen skal betales tilbage.
Tilbagebetalingspligten omfatter hjælp til dækning af terminsudgifter i sæd-
vanlige ejerboliger, samt hjælp til dækning af renter og afdrag på lån vedrø-
rende andelsboliger, uanset om den enkelte andelshaver kan eller ikke kan
Side 333/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
medregne en del af andelsboligforeningens driftsresultat i sin egen skatte-
pligtige indkomst. Det afgørende er, at modtageren gennem hjælp til beta-
ling af afdragene får en opsparing.
Efter § 92, stk. 2, hæfter ægtefæller solidarisk for krav om tilbagebetaling
efter stk. 1, 1. pkt. Dette gælder, uanset om hjælpen er ydet til den ene eller
begge ægtefæller, og uanset om boligen er ejet af den ene eller begge ægte-
fæller.
Det betyder, at ægtefæller hæfter solidarisk - dvs. sammen og hver for sig -
for krav om tilbagebetaling af hjælp til dækning af renter og afdrag vedr.
ejerbolig og andelsboliger, uanset om hjælpen er ydet til den ene eller begge
ægtefæller, og uanset om boligen er ejet af den ene eller begge ægtefæller.
Efter stk. 3 fastsætter beskæftigelsesministeren regler om tilbagebetaling ef-
ter stk. 1, 1. pkt. Der er i bekendtgørelsen fastsat regler om, at særlig støtte
til personer, der har ejerbolig eller andelsbolig, er tilbagebetalingspligtig i
det omfang, den særlige støtte er udbetalt til dækning af udgifter i forbin-
delse med lån.
Såfremt de månedlige nettoudgifter i forbindelse med lån overstiger den
særlige støtte, er den særlige støtte fuldt ud tilbagebetalingspligtig. Oversti-
ger den særlige støtte de månedlige nettoudgifter, er det kun et beløb sva-
rende til disse udgifter, der er tilbagebetalingspligtigt.
Nettoudgifterne i forbindelse med lån opgøres som afdrag, renter og bidrag
fratrukket værdien af skattefradraget for renter og bidrag.
Det foreslås i
stk. 7. 2. pkt.,
at bestemmelsen vil skulle have tilbagevirkende
kraft fra og med den 1. juli 2025.
Baggrunden er, at de personer, der modtager særlig støtte efter § 34 allerede
er blevet gjort opmærksom på, at hjælp til dækning af udgifter til renter og
afdrag vedrørende ejerboliger og andelsboliger, vil skulle tilbagebetales.
Det foreslås
i stk. 8,
at de hidtil gældende bestemmelser i § 92, stk. 1, 1. pkt.,
og stk. 2 og 4, i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. xx af
juli 2025, fortsat skal finde anvendelse så længe, der består et tilbagebeta-
lingskrav i forhold til særlig støtte.
Baggrunden er, at den, der modtager særlig støtte efter § 87 til dækning af
udgifter til renter og afdrag vedrørende ejerboliger og andelsboliger, skal
tilbagebetale hjælpen.
Side 334/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Der gælder således en ubetinget pligt til at tilbagebetale hjælpen. Det er der-
for ikke nødvendigt, at kommunen træffer afgørelse om tilbagebetaling.
Kommunen bør senest ved udbetaling af hjælpen orientere modtageren om,
at hjælpen skal betales tilbage.
Tilbagebetalingspligten omfatter hjælp til dækning af terminsudgifter i sæd-
vanlige ejerboliger, samt hjælp til dækning af renter og afdrag på lån vedrø-
rende andelsboliger, uanset om den enkelte andelshaver kan eller ikke kan
medregne en del af andelsboligforeningens driftsresultat i sin egen skatte-
pligtige indkomst. Det afgørende er, at modtageren gennem hjælp til beta-
ling af afdragene får en opsparing.
Efter § 92, stk. 2, hæfter ægtefæller solidarisk for krav om tilbagebetaling
efter stk. 1, 1. pkt. Dette gælder, uanset om hjælpen er ydet til den ene eller
begge ægtefæller, og uanset om boligen er ejet af den ene eller begge ægte-
fæller.
Det betyder, at ægtefæller hæfter solidarisk - dvs. sammen og hver for sig -
for krav om tilbagebetaling af hjælp til dækning af renter og afdrag vedr.
ejerbolig og andelsboliger, uanset om hjælpen er ydet til den ene eller begge
ægtefæller, og uanset om boligen er ejet af den ene eller begge ægtefæller.
Efter stk. 4 fastsætter beskæftigelsesministeren regler om tilbagebetaling ef-
ter stk. 1, 1. pkt. Der er i bekendtgørelsen fastsat regler om, at særlig støtte
til personer, der har ejerbolig eller andelsbolig, er tilbagebetalingspligtig i
det omfang, den særlige støtte er udbetalt til dækning af udgifter i forbin-
delse med lån.
Såfremt de månedlige nettoudgifter i forbindelse med lån overstiger den
særlige støtte, er den særlige støtte fuldt ud tilbagebetalingspligtig. Oversti-
ger den særlige støtte de månedlige nettoudgifter, er det kun et beløb sva-
rende til disse udgifter, der er tilbagebetalingspligtigt.
Nettoudgifterne i forbindelse med lån opgøres som afdrag, renter og bidrag
fratrukket værdien af skattefradraget for renter og bidrag.
I
stk. 9
foreslås, at lovens § 5, nr. 2-6, nr. 8-10 og nr. 13, ikke finder anven-
delse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget tilbud
om en uddannelse eller deltager i tilbud om en uddannelse efter § 96 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts
2024. For disse personer finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Side 335/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil betyde, at medlemmer af arbejdsløshedskasser, der har fået be-
villiget tilbud om uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats senest den 31. januar 2026, også efter den 31. januar 2026 vil have ret
til at få udbetalt dagpenge og lån under uddannelsesløftet efter lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v.
Forslaget vil videre betyde, at der i en årrække fremover fortsat vil være
behov for at administrere efter de hidtil gældende regler om dagpenge og
lån i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. under uddannelsesløft efter § 96
i lov om en aktiv beskæftigelsespolitik. Det vil gælde såvel ved administra-
tion i arbejdsløshedskasser, Udbetaling Danmark og for eventuelle mislig-
holdte lån, som administreres af restanceinddrivelsesmyndigheden (Gælds-
styrelsen).
Forslaget vil videre betyde, at udbetaling, tilbagebetaling og administration
af dagpenge og lån efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. under uddan-
nelsesløftene efter den 31. januar 2026 vil skulle ske efter de hidtil gældende
regler i § 48 a, § 56 a, kapitel 11 c, § 79, stk. 1, § 81, stk. 1, nr. 3, og § 100
i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. seneste lovbekendtgørelse nr. 208
af 26. februar 2024. Dette vil gælde indtil pågældende ophører i tilbuddet
og har tilbagebetalt et eventuelt lån eller et krav om tilbagebetaling af lån af
anden grund ikke længere kan gøres gældende.
Forslaget betyder endelig, at beskæftigelsesministeren fortsat vil kunne fast-
sætte regler om dagpenge og lån efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
under uddannelsesløft efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelsespolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024, hvis der skulle vise sig et behov
herfor i forbindelse med, at ordningen administreres i en årrække efter den
31. januar 2026.
I
stk. 10
foreslås, at regler udstedt i medfør af § 56 a, stk. 8, i lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 208 af 26. februar
2024, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i
medfør af § 56 a, stk. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovforsla-
gets § 5, nr. 5.
Forslaget skyldes lovforslagets § 5, nr. 5, hvor det foreslås, at lovens § 56 a,
stk. 8, bliver til stk. 7.
Forslaget vil betyde, at regler fastsat før den 1. februar 2026 efter lovens §
56 a, stk. 8, forbliver i kraft, herunder reglerne om 1 dags karens efter en 4-
Side 336/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
måneders-periode i bekendtgørelse nr. 1261 af 30. oktober 2023 om udbe-
taling af dagpenge. Dette gælder indtil reglerne ophæves eller afløses af reg-
ler udstedt i medfør af § 56 a, stk. 7.
I
stk. 11
foreslås, at regler udstedt i medfør af § 75 j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og
§ 75 m i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 208
af 26. februar 2024, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler
udstedt i medfør af de nævnte bestemmelser.
Forslaget betyder, at regler fastsat før den 1. februar 2026 efter lovens § 75
j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og § 75 m vil forblive i kraft, indtil reglerne enten
ophæves eller afløses af nye regler udstedt i medfør af de hidtil gældende
regler i lovens § 75 j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og § 75 m, jf. lovbekendtgørelse
nr. 208 af 26. februar 2024.
Det vil videre betyde, at regler fastsat før den 1. februar 2026 efter lovens §
75 j, stk. 3, § 75 l, stk. 3, og § 75 m, herunder bekendtgørelse nr. 1237 af 12.
oktober 2023 om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft, vil
kunne ændres af beskæftigelsesministeren efter den 1. februar 2026. Der kan
således opstå et behov for ændringer efter den 1. februar 2026, da arbejds-
løshedskasserne, Udbetaling Danmark og Gældsstyrelsen vil skulle admini-
strere ordningen i en årrække.
Det forslås i
stk. 12,
at de hidtil gældende regler i §§ 2, 3 og 5 i lov om
kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommu-
nerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne, jf. lovbekendtgø-
relse nr. X af X august 2025 finder fortsat anvendelse ved beregning af kom-
munernes finansieringsbeløb.
Baggrunden for dette er, at der forsat vil skulle kunne ske regulering af kom-
munernes finansieringsbeløb, hvis der sker ændringer i de ydelser, som er
udbetalt før den 1. januar 2026, f.eks. hvis en person får efterbetalt eller skal
tilbagebetale hjælp.
Bestemmelserne vil kunne anvendes frem til oplysningerne ikke længere er
omfattet af de almindelige forældelsesregler.
I
stk. 13
foreslås, at § 4 b i lov om fleksydelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 222
af 12. februar 2021, som ophævet ved denne lovs § 19, nr. 1, fortsat finder
anvendelse for personer, som senest den 31. januar 2026 har fået bevilliget
ressourceforløb efter § 112 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024.
Side 337/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Forslaget vil betyde, at en person, som kommunen senest den 31. januar
2026 har bevilliget ressourceforløb efter § 112 i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats, kan fortsætte med at være tilmeldt fleksydelsesordningen.
Forslaget vil videre betyde, at der i en årrække fremover fortsat vil være
personer på ressourceforløb, der kan fortsætte med at være tilmeldt fleks-
ydelsesordningen.
Side 338/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0339.png
UDKAST
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf.
lovbekendtgørelse nr. 280 af 1. marts 2024,
som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 1654 af 30.
december 2024, § 2 i lov nr. 1655 af 30. de-
cember 2024, § 2 i lov nr. 1657 af 30. decem-
ber 2024 og senest ved § 12 i lov nr. 1687 af
30. december 2024, foretages følgende æn-
dringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til:
»kommunen«, »Jobcenteret« til: »Kommu-
nen«, og »jobcenterets« til: »kommunens«.
§ 1.
Formålet med denne lov er at bidrage
til et velfungerende arbejdsmarked ved at
1) ---
2) bistå private og offentlige arbejdsgivere
med virksomhedsservice i forbindelse med
rekruttering, matchning mellem ledige og
arbejdsgivere og fastholdelse af arbejds-
kraft,
3-4) ---
Stk. 2. ---
§ 2.
Kommunalbestyrelsens opgaver efter
denne lov varetages i jobcentre, jf. kapitel 2
i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v.
Stk. 2.
I denne lov dækker begrebet job-
center også en eventuel særskilt enhed i
kommunen, der varetager indsatsen over for
uddannelseshjælpsmodtagere m.fl. Begre-
bet dækker tillige over en anden enhed i
kommunen, der varetager indsatsen over for
2.
I
§ 1, stk. 1, nr. 2,
ændres »og fastholdelse
af arbejdskraft« til: », fastholdelse af arbejds-
kraft og etablering af én virksomhedsindgang
til den kommunale beskæftigelsesindsats«.
3.
§ 2
affattes således:
»Kommunalbestyrelsen varetager opgaver ef-
ter denne lov, jf. kapitel 2 i lov om organise-
ring og understøttelse af beskæftigelsesindsat-
sen m.v.«
Side 339/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
personer omfattet af § 6, som skal have en
helhedsorienteret plan, jf. § 46 i denne lov
eller § 13 e i lov om sygedagpenge.
§ 6.
Der er følgende målgrupper i denne
lov:
1-8) ---
9) Personer, der er visiteret til fleksjob eller
er visiteret til tilbud om støtte i form af til-
skud til selvstændig virksomhed på grund
af en varigt og væsentligt nedsat arbejds-
evne efter kapitel 20, bortset fra fleksjobvi-
siterede omfattet af nr. 10.
10-13) ---
§ 8.
---
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter regler om et landsdækkende digitalt af-
klarings- og dialogværktøj, som kan benyt-
tes af jobcentre og arbejdsløshedskasser.
§ 9.
Perioder i §§ 31 og 32 om kontaktfor-
løbet, § 36 a, stk. 1, om afklaring, § 48, stk.
2, om jobrettet uddannelse, og § 102, stk. 1,
og § 105, stk. 1, om ret og pligt til tilbud
opgøres for personer omfattet af:
1) ---
2) § 6, nr. 2-5 og 7-10, som en sammen-
hængende periode på samme offentlige for-
sørgelsesydelse i form af enten kontant-
hjælp, ressourceforløbsydelse under et job-
afklaringsforløb, ressourceforløbsydelse
under et ressourceforløb, ledighedsydelse
eller revalideringsydelse. Ved et ydelses-
skift til en af disse ydelser påbegyndes der
en ny periode, jf. dog stk. 3-6.
Stk. 2.
Perioder efter stk. 1 regnes for per-
soner omfattet af:
1-2) ---
3) § 6, nr. 7 og 8, og for personer omfattet
af § 6, nr. 9, som modtager ledigheds-
4.
I
§ 6, nr. 9,
udgår », bortset fra fleksjobvi-
siterede omfattet af nr. 10«.
5.
I
§ 8, stk. 2,
og
overskriften
før § 19 ændres
»jobcentre« til: »kommuner«.
6.
I
§ 9, stk. 1,
ændres
Ȥ
102, stk. 1, og § 105,
stk. 1, om ret og pligt til tilbud«
til: Ȥ
102,
stk. 1, om krav om tilbud«.
7.
I
§ 9, stk. 1, nr. 2, § 27, stk. 1, 1. pkt.,
og
§
56, stk. 1,
ændres »og 7-10« til: », 7 og 9«.
8.
I
§ 9, stk. 1, nr. 2,
ændres », ressourcefor-
løbsydelse under et ressourceforløb, ledig-
hedsydelse eller revalideringsydelse« til: »el-
ler ledighedsydelse«.
9.
I
§ 9, stk. 2, nr. 3, § 34, stk. 3, § 43
og
§ 46,
stk. 3,
udgår »og 8«.
10.
I
§ 9, stk. 2, nr. 3,
ændres: »stk. 5« til: »stk.
4«.
Side 340/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ydelse, fra tidspunktet for overgang til hen-
holdsvis ressourceforløbsydelse og ledig-
hedsydelse, jf. dog stk. 5.
4) § 6, nr. 10, fra overgangen til et revalide-
ringsforløb efter kapitel 21.
Stk. 3.
For personer, som er omfattet af
bestemmelserne om revalidering i kapitel
21, herunder personer i forrevalidering, på-
begyndes ikke en ny periode efter stk. 1 ved
ydelsesskift.
Stk. 4-6. ---
§ 27.
For personer omfattet af § 6, nr. 1-5
og 7-10, tilrettelægger og gennemfører job-
centeret et fleksibelt kontaktforløb i form af
individuelle jobsamtaler under hensyn til
personens ønsker og forudsætninger og ar-
bejdsmarkedets behov, jf. dog § 106. For
personer, der skal have et uddannelsespå-
læg, tilrettelægger og gennemfører jobcen-
teret det fleksible kontaktforløb efter 1. pkt.
under hensyn til et uddannelsesmål, jf. § 30.
Personer omfattet af § 6, nr. 6, har et op-
følgningsforløb efter lov om sygedagpenge.
Stk. 2-5. ---
§ 34.
---
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Personer omfattet af § 6, nr. 3, per-
soner omfattet af § 6, nr. 4, som ikke er
åbenlyst uddannelsesparate, personer om-
fattet af § 6, nr. 5 og 8, personer omfattet af
§ 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse,
og personer omfattet af § 6, nr. 10, skal selv
booke jobsamtaler digitalt, jf. dog stk. 2.
§ 43.
Rehabiliteringsplanen består dels af
en forberedende del, som udarbejdes for
alle, jf. § 40, stk. 2, og som danner grundlag
for sagens behandling i rehabiliteringstea-
met, dels af en indsatsdel, som udarbejdes
for personer omfattet af § 6, nr. 7 og 8.
11.
§ 9, stk. 2, nr. 4,
ophæves.
12.
§ 9, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 3-5.
Side 341/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 46.
---
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Den gennemgående og koordine-
rende sagsbehandler, jf. § 36, stk. 3, udar-
bejder den helhedsorienterede plan for per-
soner omfattet af § 6, nr. 7 og 8, i samar-
bejde med personen.
§ 56.
For personer omfattet af § 6, nr. 2-5
og 7-10, kan deltagelse i tilbud i udlandet
ske, i det omfang der er mulighed for at be-
vare retten til hjælp i særlige tilfælde under
kortvarige udlandsophold efter § 5 i lov om
aktiv socialpolitik.
Stk. 2-4. ---
§ 10.
---
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter regler om, hvad der medregnes til kra-
vene om forudgående perioder med visse
offentlige forsørgelsesydelser m.v. for per-
soner i forbindelse med ansættelse med løn-
tilskud efter kapitel 12, ved opkvalificering
i forbindelse med ansættelse efter kapitel
14, som jobrotationsvikar efter kapitel 22
og som voksenlærling efter kapitel 23.
§ 12.
Jobcenteret kan tilbyde job- og uddan-
nelsessøgende information og vejledning
om følgende:
1) ---
2) Indlæggelse af cv-oplysninger på Jobnet,
jf. § 22
3) ---
Stk. 2.
---
§ 14.
Jobcenteret kan tilbyde arbejdsgivere
information og vejledning om:
1-2) ---
3) Mulighederne for etablering af f.eks.
virksomhedspraktik efter kapitel 11, ansæt-
telse med løntilskud efter kapitel 12, ved
opkvalificering i forbindelse med ansæt-
13.
I
§ 10, stk. 2,
udgår », som jobrotationsvi-
kar efter kapitel 22«.
14.
I
§ 12, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »Job-
net,«: »i kommunens eller arbejdsløshedskas-
sens digitale cv-løsning,«.
15.
I
§ 14, stk. 1, nr. 3,
udgår », jobrotation
efter kapitel 22,«.
Side 342/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
telse efter kapitel 14, jobrotation efter kapi-
tel 22, og voksenlærlingetilskud efter kapi-
tel 23.
Stk. 2.
---
§ 20. ---
Stk. 2.
Jobsøgningsaktiviteter skal lø-
bende dokumenteres i en joblog på Jobnet.
Personer omfattet af § 6, nr. 1, kan også do-
kumentere jobsøgningsaktiviteter i arbejds-
løshedskassens digitale joblog. Personer
omfattet af § 6, nr. 9, som modtager ledig-
hedsydelse, kan være fritaget for at doku-
mentere deres jobsøgningsaktiviteter i en
joblog efter § 75, stk. 5, i lov om aktiv soci-
alpolitik.
§ 22.
Personer omfattet af § 6, nr. 1-5, per-
soner omfattet af § 6, nr. 6 og 7, som ikke
er i job eller driver selvstændig virksom-
hed, personer omfattet af § 6, nr. 8, perso-
ner omfattet af § 6, nr. 9, som modtager le-
dighedsydelse, og personer omfattet af § 6,
nr. 10, skal registrere cv-oplysninger på
Jobnet. Det samme gælder personer omfat-
tet af § 6, nr. 12 og 13, og § 164, som får en
indsats efter loven.
Stk. 2-3.
---
§ 23.
Cv-oplysningerne skal være registre-
ret på Jobnet og gjort tilgængelige for ar-
bejdsgivere hurtigst muligt og senest:
1) 2 uger efter tilmelding som jobsøgende
for personer omfattet af § 6, nr. 1.
2) 3 uger efter tilmelding som jobsøgende
for personer omfattet af § 6, nr. 2.
3) 3 uger fra første henvendelse til kommu-
nen om hjælp for personer omfattet af § 6,
nr. 4, som vurderes åbenlyst uddannelses-
parate.
4) 3 uger efter overgang til ledighedsydelse
for personer omfattet af § 6, nr. 9.
§ 24.
---
16.
I
§ 20, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »Job-
net«: », i kommunens eller arbejdsløshedskas-
sens digitale joblog«, og
2. pkt.
ophæves.
17.
I
§ 22, stk. 1,
udgår », personer omfattet af
§ 6, nr. 8«.
18.
I
§ 22, stk. 1, 1. pkt., § 23, stk. 1,
og
§ 24,
stk. 2,
indsættes efter »Jobnet«: », i kommu-
nens eller arbejdsløshedskassens digitale cv-
løsning«.
19.
I
§ 22, stk. 1, § 34, stk. 3, § 41, stk. 2, nr.
1,
og
§ 106, stk. 1,
udgår », og personer om-
fattet af § 6, nr. 10«.
20.
I
§ 22, stk. 1,
indsættes efter »selvstændig
virksomhed,«: »og«.
Side 343/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
Staten og kommunen har adgang
til de cv-oplysninger, som personen har op-
lyst på Jobnet. Arbejdsløshedskassen har
adgang til cv-oplysningerne for egne med-
lemmer.
§ 34.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Personer omfattet af § 6, nr. 3, per-
soner omfattet af § 6, nr. 4, som ikke er
åbenlyst uddannelsesparate, personer om-
fattet af § 6, nr. 5 og 8, personer omfattet af
§ 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse,
og personer omfattet af § 6, nr. 10, skal selv
booke jobsamtaler digitalt, jf. dog stk. 2.
§ 41.
---
Stk. 2. »Min Plan« skal bortset for perso-
ner omfattet af § 6, nr. 6, som er i job, inde-
holde oplysninger om:
1) Jobmål for personer omfattet af § 6, nr.
1-3, personer omfattet af § 6, nr. 9, som
modtager ledighedsydelse, og personer om-
fattet af § 6, nr. 10.
2-6) ---
Stk. 3-5. ---
§ 106.
Personer omfattet af § 6, nr. 1-5, 7
og 8, personer omfattet af § 6, nr. 9, som
modtager ledighedsydelse, og personer om-
fattet af § 6, nr. 10, er ikke omfattet af plig-
ten til at være aktivt jobsøgende efter lov
om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov
om aktiv socialpolitik, jf. dog stk. 2, og del-
tage i samtaler efter kapitel 7 og tilbud efter
kapitel 11-14, jf. dog nr. 4, hvis personen
1) kan dokumentere, at den pågældende in-
den for de næste 6 uger skal påbegynde or-
dinært job på fuld tid eller fleksjob eller
skal på barsel eller overgå til efterløn, fleks-
ydelse, tidlig pension, seniorpension eller
folkepension,
Side 344/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2) kan dokumentere, at den pågældende er
hjemsendt på grund af vejrlig eller materia-
lemangel,
3) er omfattet af en arbejdsfordelingsord-
ning eller
4) kan dokumentere, at den pågældende in-
den for de næste 6 uger på almindelige vil-
kår skal påbegynde et fuldtidsstudie i form
af en erhvervsuddannelse efter lov om er-
hvervsuddannelser eller en anden erhvervs-
rettet uddannelse, der med hensyn til niveau
og varighed kan sidestilles med eller over-
stiger en erhvervsuddannelse, idet denne
fritagelsesmulighed dog ikke gælder for
personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5.
Stk. 2-3. ---
§ 23.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
For personer omfattet af § 6, nr. 3,
personer omfattet af § 6, nr. 4, som ikke er
åbenlyst uddannelsesparate, personer om-
fattet af § 6, nr. 5, personer omfattet af § 6,
nr. 6 og 7, som ikke er i job eller driver
selvstændig virksomhed, og personer om-
fattet af § 6, nr. 8 og 10, begynder arbejdet
med cv-oplysninger i forbindelse med kon-
taktforløbet efter kapitel 7 eller opfølg-
ningsforløbet efter lov om sygedagpenge,
og registrering af oplysningerne sker hur-
tigst muligt.
Stk. 4-9. ---
§ 27.
---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
Personer omfattet af § 6, nr. 11,
har ret til mindst tre jobsamtaler med job-
centeret.
§ 28.
Kontaktforløbet har følgende formål:
1) ---
2) At personer omfattet af § 6, nr. 3, perso-
ner omfattet af § 6, nr. 4 og 5, i en indsats
efter § 30 a og personer omfattet af § 6, nr.
21.
I
§ 23, stk. 3,
efter »§ 6, nr. 5,« indsættes
»og« og », og personer omfattet af § 6, nr. 8
og 10« udgår.
22.
§ 27, stk. 5,
ophæves.
23.
I
§ 28, stk. 1, nr. 2,
udgår », 8 og 10«.
Side 345/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0346.png
UDKAST
7, 8 og 10, opnår ordinært job hurtigst mu-
ligt, eller, hvis dette ikke er umiddelbart re-
alistisk, at personen bringes tættere på ar-
bejdsmarkedet, eventuelt i form af timer,
hvor personen ansættes ordinært som løn-
modtager.
3) ---
Stk. 2. ---
24.
Overskriften
før § 30 a affattes således:
“Jobrettet indsats for
uddan-
nelseshjælpsmodtagere.”
»Jobrettet indsats for kontanthjælpsmodta-
gere under 30 år uden uddannelse«
25.
I
§ 31, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »tre« til: »to«,
og »jobsamtaler for personer« ændres til:
»jobsamtaler med mindst 75 pct. af perso-
nerne«.
26.
§ 31, stk. 1, 2.
og
3. pkt.,
ophæves.
27.
§ 31, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 2.
Inden for de første 6 måneder, jf. § 9,
holder kommunen individuelle jobsamtaler
med mindst 75 pct. af personerne omfattet af
§ 6, nr. 1, 2 og 4, og personer omfattet af § 6,
nr. 9, som modtager ledighedsydelse. Antallet
af individuelle jobsamtaler omfatter
1) mindst to jobsamtaler efter de første 3 må-
neder for personer omfattet af § 6, nr. 1, bort-
set fra personer omfattet af § 27, stk. 3,
2) mindst fire jobsamtaler for personer omfat-
tet af § 27, stk. 3, og
3) mindst fire jobsamtaler for personer omfat-
tet af § 6, nr. 2 og 4, og personer omfattet af §
6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse.«.
28.
I
§ 31
indsættes efter stk. 3, som nye styk-
ker:
»Stk. 4.
For personer omfattet af § 6, nr. 3, 5
og 7, holder kommunen mindst en individuel
§ 31.
Inden for de første 3 måneder, jf. § 9,
holder arbejdsløshedskassen mindst tre in-
dividuelle jobsamtaler for personer omfattet
af § 6, nr. 1, bortset fra personer også om-
fattet af § 27, stk. 3. Herefter, og senest in-
den personen har været ledig i 6 måneder,
holder jobcenteret mindst tre individuelle
jobsamtaler. Inden for de første 6 måneder,
jf. § 9, holder jobcenteret mindst seks indi-
viduelle jobsamtaler for personer omfattet
af § 6, nr. 1, som visiteres til et kontaktfor-
løb i jobcenteret, jf. § 27, stk. 3.
Stk. 2.
---
Stk. 3.
For personer omfattet af § 6, nr. 2-
5, 7 og 8, personer omfattet af § 6, nr. 9,
som modtager ledighedsydelse, og personer
omfattet af § 6, nr. 10, holder jobcenteret
mindst fire individuelle jobsamtaler inden
for de første 6 måneder, jf. § 9.
Stk. 4.
---
Stk. 5.
For personer omfattet af § 6, nr. 2-
5, skal første jobsamtale holdes senest 1
uge fra første henvendelse til kommunen
om hjælp.
Side 346/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
jobsamtale inden for de første 6 måneder, jf. §
9.
Stk. 5.
Uanset stk. 1 og 2 skal den første job-
samtale holdes med alle personer.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 6 og 7.
29.
I
§ 31, stk. 5,
der bliver stk. 7, ændres »1
uge« til: »2 uger«, og efter 1. pkt. indsættes
som nyt punktum:
»For personer omfattet af § 6, nr. 9, som mod-
tager ledighedsydelse, skal kommunen senest
2 uger efter personens overgang til ledigheds-
ydelse holde den første jobsamtale med perso-
nen.«
§ 32.
Efter de første 6 måneder aftales kon-
taktforløbet mellem personen og jobcente-
ret. Derudover holdes jobsamtaler, når job-
centeret vurderer, at der er behov herfor.
Den enkelte person har ret til jobsamtaler,
hvis personen anmoder herom.
30.
§ 32, stk. 1, 3. pkt.,
ophæves.
31.
Efter § 32 indsættes:
»Ret
til jobsamtaler
§ 32 a.
Personer omfattet af § 6, nr. 1, bortset
fra personer omfattet af § 27, stk. 3, har ret til
jobsamtaler med arbejdsløshedskassen i de
første 3 måneder. Herefter har personen ret til
jobsamtaler med kommunen.
Stk. 2. Personer omfattet af § 6, nr. 1, som vi-
siteres til et kontaktforløb i kommunen, jf. §
27, stk. 3, personer omfattet af § 6, nr. 2-5, 7
og 9, som modtager ledighedsydelse, og per-
soner omfattet af § 6, nr. 11-13, har ret til job-
samtaler med kommunen.«
32.
I
§ 34, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »§ 31, stk. 4
og 5« til: »§ 31, stk. 6 og 7«.
33.
I
§ 34, stk. 3,
indsættes efter »§ 6, nr. 5,«:
», og«.
§ 34.
---
Stk. 2.
Henholdsvis arbejdsløshedskassen
eller jobcenteret indkalder til den første job-
samtale efter § 31, stk. 4 og 5. Derudover
kan arbejdsløshedskassen inden for de før-
ste 3 måneder, jf. § 9, og jobcenteret efter
Side 347/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
de første 3 måneder indkalde til en jobsam-
tale, hvor der er behov for en jobsamtale
med kort varsel.
Stk. 3.
Personer omfattet af § 6, nr. 3, per-
soner omfattet af § 6, nr. 4, som ikke er
åbenlyst uddannelsesparate, personer om-
fattet af § 6, nr. 5 og 8, personer omfattet af
§ 6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse,
og personer omfattet af § 6, nr. 10, skal selv
booke jobsamtaler digitalt, jf. dog stk. 2.
§ 36.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Jobcenteret skal udpege en gen-
nemgående og koordinerende sagsbehand-
ler til en person, der har ret til et jobafkla-
ringsforløb efter § 107, eller som deltager i
et ressourceforløb efter § 112.
§ 36 a.
---
Stk. 2. Afklaringen skal bestå i følgende:
1) Kommunens vurdering af, om personens
sag skal behandles i rehabiliteringsteamet.
2) Kommunens vurdering af, hvilken ind-
sats der kan iværksættes for en person, hvis
sag ikke skal behandles i rehabiliteringste-
maet, jf. nr. 1.
34.
I
§ 36, stk. 3,
udgår », eller som deltager i
et ressourceforløb efter § 112«.
35.
I
§ 36 a, stk. 2, nr. 1,
ændres: »personens
sag skal behandles i rehabiliteringsteamet« til:
»personen er i målgruppen for fleksjob eller
førtidspension«.
36.
I
§ 36 a, stk. 2, nr. 2,
ændres: »hvis sag
ikke skal behandles i rehabiliteringsteamet«
til: »som ikke er i målgruppen for enten fleks-
job eller førtidspension«.
37.
I
§ 39, nr. 6,
ændres »Jobcenterets« til:
»Kommunens«.
§ 39.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
nærmere regler om:
1-5) ---
6) Jobcenterets mulighed for at fastlægge
jobsøgning.
7-10) ---
§ 40.
---
Stk. 2.
Personer, der skal have behandlet
deres sag i rehabiliteringsteamet, jf. kapitel
2 i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v., skal have en
rehabiliteringsplan.
Stk. 3.
---
§ 41.
---
38.
§ 40, stk. 2,
ophæves.
39.
I
§ 41, stk. 2, nr. 2,
ændres »§ 6, nr. 4-8«
til: » § 6, nr. 4-7«.
Side 348/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
»Min Plan« skal indeholde oplys-
ninger om:
1) ---
2) Job- og uddannelsesmål for personer om-
fattet af § 6, nr. 1, som har et uddannelses-
pålæg efter § 30, og personer omfattet af §
6, nr. 4-8 og 11-13.
3-4) ---
5) Aktiviteter, der kan stabilisere og for-
bedre personens fysiske, psykiske og soci-
ale tilstand, med henblik på at personen ef-
terfølgende kan deltage i tilbud efter denne
lov, for personer omfattet af § 6, nr. 3 og 5-
8, personer omfattet af § 6, nr. 9, som mod-
tager ledighedsydelse, og personer omfattet
af § 6, nr. 11.
6) ---
Stk. 3-5.
---
”Rehabiliteringsplan”
40.
I
§ 41, stk. 2, nr. 5,
ændres »5-8« til: »5-
7«.
41.
Overskriften
før § 43 affattes således:
»Beskrivelse
af personens forudsætninger«
§ 43.
Rehabiliteringsplanen består dels af
en forberedende del, som udarbejdes for
alle, jf. § 40, stk. 2, og som danner grundlag
for sagens behandling i rehabiliteringstea-
met, dels af en indsatsdel, som udarbejdes
for personer omfattet af § 6, nr. 7 og 8.
42.
§ 43
affattes således:
»Vurderer kommunen, at en person er i mål-
gruppen for enten fleksjob eller tilskud til
selvstændigt erhvervsdrivende efter kapitel
20, eller førtidspension efter lov om social
pension, skal kommunen udarbejde en samlet
beskrivelse af personens forudsætninger for at
arbejde.«
43.
I
§ 44, stk. 1,
ændres »Rehabiliteringspla-
nens forberedende del« til: »Beskrivelsen af
personens forudsætninger for at arbejde«, og i
stk. 1, nr. 3,
indsættes efter »konsultation«: »,
jf. dog stk. 2«.
44.
I
§ 44
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk.
2.
Vurderer kommunen, at de helbreds-
mæssige oplysninger, der allerede er i sagen,
kan danne tilstrækkeligt grundlag for kommu-
§ 44.
Rehabiliteringsplanens forberedende
del skal indeholde oplysninger om:
1) Personens job- og uddannelsesmål.
2) Personens jobmæssige, sociale og hel-
bredsmæssige ressourcer og udfordringer,
herunder dokumentation for den forudgå-
ende indsats på disse områder.
3) Den praktiserende læges vurdering af
personens helbredsmæssige situation i for-
hold til at kunne arbejde, som foretages på
baggrund af en konsultation.
Side 349/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
Rehabiliteringsplanens forbere-
dende del udarbejdes i samarbejde med per-
sonen.
Stk. 3.
Kommunen udarbejder rehabilite-
ringsplanens forberedende del. Den gen-
nemgående og koordinerende sagsbehand-
ler, jf. § 36, stk. 3, udarbejder rehabilite-
ringsplanens forberedende del for personer
omfattet af § 6, nr. 7.
nens vurdering af sagen, kan kommunen und-
lade at indhente lægeattesten fra den praktise-
rende læge.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
45.
I
§ 44, stk. 2,
der bliver stk. 3, ændres »Re-
habiliteringsplanens forberedende del udar-
bejdes« til: »Kommunen udarbejder beskri-
velsen af personens forudsætninger for at ar-
bejde«.
46.
§ 44, stk. 3,
der bliver stk. 4, ophæves.
§ 45.
Rehabiliteringsplanens indsatsdel ud-
arbejdes på baggrund af rehabiliteringstea-
mets indstilling og skal indgå i personens
»Min Plan«.
Stk. 2-4.
---
47.
Før § 45 indsættes:
»Rehabiliteringsplanens
indsatsdel«.
48.
I
§ 45, stk. 1,
ændres »på baggrund af re-
habiliteringsteamets indstilling »og« til: »for
personer omfattet af § 6, nr. 7«.
49.
I
§ 47, stk. 3,
ændres »regler om mulighed
for at fravige kravene til indhold i rehabilite-
ringsplanens forberedende del« til: »nærmere
regler om indholdet af og muligheden for at
fravige kravene til beskrivelsen af personens
forudsætninger for at arbejde«.
50.
§ 47, stk. 4
og
5,
ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 4.
§ 47.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter regler om mulighed for at fravige kra-
vene til indhold i rehabiliteringsplanens for-
beredende del, jf. § 44, stk. 1.
Stk. 4.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter regler om, hvordan beskrivelsen af per-
sonens arbejdsevne og dokumentationen for
den forudgående indsats i rehabiliterings-
planens forberedende del samt rehabilite-
ringsteamets indstilling skal indgå
1) i kommunens beslutningsgrundlag i sa-
ger om ressourceforløb og jobafklaringsfor-
løb og i sygedagpengesager og
2) i kommunens vurdering af personens ar-
bejdsevne i forbindelse med visitation til
fleksjob eller tilskud til selvstændigt er-
hvervsdrivende efter kapitel 20 eller i sager
om førtidspension efter lov om social pen-
sion.
Side 350/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 5.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter nærmere regler om, hvordan beskrivel-
sen af personens arbejdsevne og dokumen-
tationen for den forudgående indsats i reha-
biliteringsplanens forberedende del skal
indgå i kommunens vurdering af personens
arbejdsevne i sager om revalidering efter
kapitel 21.
Stk. 6.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter regler om, hvordan den beskæftigelses-
rettede indsats fastlægges i kontrakten efter
integrationsloven, herunder om opfølgning.
§ 53.
---
Stk. 2.
For personer omfattet af § 6, nr. 1
og 2, kan tilbud om uddannelse efter § 96
uanset stk. 1 gives, hvis tilbuddet styrker
personens muligheder for fast tilknytning til
arbejdsmarkedet.
Stk. 3.
---
Stk. 4.
For personer omfattet af § 6, nr. 1-
3, personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5, i en
indsats efter § 30 a og personer omfattet af
§ 6, nr. 7, 8 og 12, kan tilbud uanset stk. 1
fastsættes af jobcenteret under hensyn til
konkrete behov på arbejdsmarkedet, og til-
bud efter kapitel 11 om virksomhedspraktik
og kapitel 14 om vejledning og opkvalifice-
ring kan gives, med henblik på at personen
opnår samfundsmæssig forståelse. Tilbud-
det skal dog altid være tilpasset personens
helbredstilstand.
Stk. 5-8.
---
§ 206.
Klage over en offentlig arbejdsgivers
beregninger af arbejdstiden, jf. § 72, stk. 4,
for personer omfattet af § 6, nr. 1-5, 7, 8 og
12, kan senest 4 uger efter ansættelsesfor-
holdets påbegyndelse indbringes for job-
centeret.
51.
§ 53, stk. 2,
ophæves.
52.
I
§ 53, stk. 4,
og
§ 206
udgår », 8«.
Side 351/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 55.
Til personer, der modtager forsørgel-
sesydelse efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v., lov om aktiv socialpolitik eller
lov om sygedagpenge eller modtager fleks-
løntilskud efter kapitel 20 i denne lov, kan
der ikke gives et tilbud, som rækker ud over
den dato, hvor personen er berettiget til den
enkelte forsørgelsesydelse, jf. dog stk. 2-4.
Stk. 2.
Personer, der er omfattet af be-
stemmelserne om revalidering i kapitel 21,
herunder personer i forrevalidering, kan få
tilbud, så længe personen er omfattet af ka-
pitlet, jf. dog varighedsbegrænsningerne for
de enkelte tilbud i §§ 61, 68, 85 og 91.
Stk. 3.
---
Stk. 4.
Der kan gives tilbud efter §§ 96 og
97 a, som rækker ud over den dato, hvortil
personen er berettiget til den enkelte forsør-
gelsesydelse, og personen har ret til at fort-
sætte tilbuddet, hvis personen ved ydelses-
skift fortsat er omfattet af en målgruppe i §
6. Tilbuddet fortsættes på den ydelse, som
personen er berettiget til efter ydelses- og
målgruppeskift.
§ 100.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Tilbud om uddannelse efter §§ 96
og 97 a kan alene gives efter aftale med
personen. Personen har pligt til at påbe-
gynde og deltage i tilbuddet, når personen
har indgået aftale med jobcenteret om til-
buddet.
§ 57.
Personer omfattet af § 6, som kun
vanskeligt kan opnå eller fastholde beskæf-
tigelse på normale løn- og arbejdsvilkår el-
ler med løntilskud, kan få tilbud om virk-
somhedspraktik hos private og offentlige
arbejdsgivere.
Stk. 2-3. ---
53.
I
§ 55, stk. 1,
ændres »stk. 2-4« til: »stk. 2
og 3«.
54.
§ 55, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.
55.
I
§ 55, stk. 4,
der bliver stk. 3, og
§ 100,
stk. 3,
udgår »§ 96 og«.
56.
I
§ 57, stk. 1,
og
§ 66, stk. 1, 1. pkt.
ind-
sættes efter »§ 6: », bortset fra personer om-
fattet af § 6, nr. 8 og 10«.
Side 352/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 66.
Personer omfattet af § 6 kan få tilbud
om ansættelse med løntilskud hos private
og offentlige arbejdsgivere. Det gælder dog
ikke personer omfattet af § 6, nr. 4, som
vurderes åbenlyst uddannelsesparate, perso-
ner omfattet af § 6, nr. 6 og 7, som er i job
eller driver selvstændig virksomhed, og
personer omfattet af § 6, nr. 9 og 13.
Stk. 2. ---
§ 61.
Et tilbud om virksomhedspraktik kan
have en varighed på op til
1)
2) 13 uger for personer omfattet af § 6, nr. 3
og 5-11, personer omfattet af § 6, nr. 12,
som er aktivitetsparate, og personer omfat-
tet af § 6, nr. 13.
Stk. 2. ---
§ 68.
Et tilbud om ansættelse med løntil-
skud kan have en varighed, der udgør føl-
gende:
1) ---
2) Op til 6 måneder hos arbejdsgivere for
personer omfattet af § 6, nr. 3, 5-8 og 10,
og personer omfattet af § 6, nr. 12, som er
aktivitetsparate. Har personen hen mod ud-
gangen af perioden efter en konkret vurde-
ring behov herfor, kan tilbuddet forlænges
op til 12 måneder.
3) ---
§ 69.
---
Stk. 2.
For at blive ansat med løntilskud
hos private arbejdsgivere skal personer om-
fattet af § 6, nr. 6-8, i en forudgående peri-
ode på mindst 6 måneder have modtaget
visse offentlige forsørgelsesydelser m.v., jf.
regler fastsat i medfør af § 10, stk. 2.
Stk. 3.
---
§ 72.
Ved ansættelse med løntilskud hos of-
fentlige arbejdsgivere af personer omfattet
af § 6, nr. 1-8 og 12, skal løn- og arbejds-
vilkår være overenskomstmæssige, jf. dog
stk. 2-5.
Stk. 2.
---
57.
I
§ 61, stk. 1, nr. 2,
ændres »og 5-11« til:
», 5-7, 9 og 11«.
58.
I
§ 68, nr. 2,
ændres », 5-8 og 10« til: »og
5-7«.
59.
I
§ 69, stk. 2,
ændres »§ 6, nr. 6-8« til: »§
6, nr. 6 og 7«.
60.
I
§ 72, stk. 1, § 97, stk. 1
og
§ 155, stk. 1,
ændres »§ 6, nr. 1-8« til: »§ 6, nr. 1-7«.
Side 353/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 3.
Lønnen skal efter fradrag af ar-
bejdsmarkedsbidrag ligge på niveau med
følgende:
1) ---
2) Personens samlede individuelle hjælp ef-
ter lov om aktiv socialpolitik for personer
omfattet af § 6, nr. 2-5, 7 og 8.
3) ---
§ 97.
Inden for en pulje kan personer om-
fattet af § 6, nr. 1-8, personer omfattet af §
6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse, og
personer omfattet af § 6, nr. 10-13, jf. dog §
105 b, få tilbud om korte erhvervsrettede
kurser i følgende tilfælde:
1) Kurserne fremgår af den regionale posi-
tivliste for det område, hvor kommunen er
beliggende, eller de regionale positivlister i
de tilstødende områder, jf. stk. 2.
2) Der foreligger en arbejdsgivererklæring
om ansættelse uden løntilskud, hvori kur-
serne er aftalt, og hvor ansættelsen skal ske
i umiddelbar forlængelse af kurserne.
Stk. 2-3.
---
§ 155.
Det er en betingelse for, at arbejdsgi-
veren kan få udbetalt tilskud, at uddannel-
sesaftalen indgås med en person, der ved
uddannelsesaftalens påbegyndelse er fyldt
25 år, og som ved påbegyndelse af det aktu-
elle uddannelsesforløb, der indgås uddan-
nelsesaftale om, er omfattet af § 6, nr. 1-8,
er omfattet af § 6, nr. 9, og modtager ledig-
hedsydelse, er omfattet af § 6, nr. 10 eller
11, eller er omfattet af et program eller er
ledig selvforsørgende og
1) ikke har en erhvervsuddannelse eller an-
den erhvervsrettet uddannelse, der med
hensyn til niveau og varighed kan sidestil-
les med eller overstiger en erhvervsuddan-
nelse, medmindre uddannelsen ikke har væ-
ret anvendt i de seneste 5 år, eller
61.
I
§ 72, stk. 3, nr. 2,
ændres », 7 og 8« til:
»og 7«.
Side 354/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2) i en forudgående periode på mindst 6
måneder har modtaget visse offentlige for-
sørgelsesydelser m.v., jf. regler fastsat i
medfør af § 10, stk. 2, hvis personen har en
uddannelse som nævnt i nr. 1.
Stk. 2.
---
§ 73.
Ved ansættelse med løntilskud hos ar-
bejdsgivere af personer omfattet af § 6, nr.
10, skal lønnen som minimum svare til den
mindste overenskomstmæssige løn på det
aktuelle ansættelsesområde eller den for til-
svarende arbejde sædvanligt gældende. Ar-
bejdsvilkårene skal svare til de overens-
komstmæssige eller de for tilsvarende ar-
bejde sædvanligt gældende, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
I elev- eller lærlingeforløb, hvor
personen på grund af omfattende psykiske,
fysiske eller sociale problemer alene er i
stand til at yde en meget begrænset arbejds-
indsats, skal lønnen svare til den mindste
overenskomstmæssige elev- eller lærlinge-
løn, og arbejdsvilkårene skal svare til de
overenskomstmæssige eller de for tilsva-
rende arbejde sædvanligt gældende. Job-
centeret kan efter en konkret og individuel
vurdering beslutte, at lønnen som minimum
skal svare til den mindste overenskomst-
mæssige løn på det aktuelle ansættelsesom-
råde eller den for tilsvarende arbejde sæd-
vanligt gældende.
§ 76.
---
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Ved ansættelse af personer omfat-
tet af § 6, nr. 7, 8 og 10, hos arbejdsgivere
fastsættes løntilskuddet ud fra en konkret
vurdering af personens evner og forudsæt-
ninger for at deltage i arbejdet i samme om-
fang som de øvrige ansatte. Løntilskuddet
udgør en af satserne i § 75, jf. dog stk. 5.
Stk. 5.
Ved ansættelse af personer omfat-
tet af § 6, nr. 10, i elev- og lærlingeforhold
62.
§ 73
ophæves.
63.
I
§ 76, stk. 4,
og
§ 173, 1. pkt.,
udgår »8 og
10,«.
64.
I
§ 76, stk. 4, 2. pkt.,
udgår », jf. dog stk.
5«.
65.
§ 76, stk. 5,
ophæves.
Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 5 og 6.
Side 355/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
skal tilskuddet fastsættes med udgangs-
punkt i forskellen mellem elev- og lærlinge-
lønnen på området og den mindste overens-
komstmæssige løn på det aktuelle ansættel-
sesområde eller den løn, som sædvanligvis
gælder for tilsvarende arbejde med tillæg af
eventuelt arbejdsgiverbidrag til ATP m.v.
Der kan dog ydes løntilskud til elev- eller
lærlingelønnen, hvis personen på grund af
omfattende psykiske, fysiske eller sociale
problemer alene er i stand til at yde en me-
get begrænset arbejdsindsats.
Stk. 6-7.
---
§ 173.
Til personer omfattet af § 6, nr. 7, 8
og 10, som deltager i tilbud efter kapitel 11-
14, kan der gives støtte til særlige udgifter,
der er en nødvendig følge af deltagelse i ud-
dannelse efter kapitel 14 eller af en nedsat
fysisk eller psykisk funktionsevne. Det
samme gælder for personer omfattet af § 6,
nr. 6, som, jf. kapitel 21, deltager i tilbud
som led i afklaringen af personens arbejds-
evne.
§ 90.
Personer omfattet af § 6 bortset fra
personer omfattet af § 6, nr. 9, som er i
fleksjob eller modtager tilskud til selvstæn-
dig virksomhed, og personer omfattet af §
6, nr. 11, kan få tilbud om vejledning og
opkvalificering, som kan bestå af uddannel-
ser, der har hjemmel i lov og udbydes gene-
relt. Uddannelsen skal umiddelbart være
rettet mod job på arbejdsmarkedet, jf. dog §
105 b.
§ 91.
Personer omfattet af § 6 bortset fra
personer omfattet af § 6, nr. 9, som er i
fleksjob eller modtager tilskud til selvstæn-
dig virksomhed, kan få tilbud om vejled-
ning og opkvalificering i form af uddannel-
ser og kurser, der ikke er omfattet af § 90,
korte vejlednings- og afklaringsforløb, sær-
66.
I
§ 90
indsættes efter »bortset fra«: » per-
soner omfattet af § 6, nr. 8, « og efter »virk-
somhed, og personer omfattet af § 6, nr. « ind-
sættes »10 og«.
67.
I
§ 91
indsættes efter »bortset fra«: » per-
soner omfattet af § 6, nr. 8, « og efter »selv-
stændig virksomhed, « indsættes »og personer
omfattet af § 6, nr. 10, «.
Side 356/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ligt tilrettelagte projekter og særligt tilrette-
lagte uddannelsesforløb, herunder praktik
under uddannelsesforløbet, jf. dog § 105 b.
Stk. 2.
---
”Puljen til uddannelsesløft og den regio-
nale uddannelsespulje”
§ 96.
Inden for en pulje kan personer om-
fattet af § 6, nr. 1, som er fyldt 30 år, få til-
bud om en hel eller en del af en erhvervsud-
dannelse efter lov om erhvervsuddannelser,
og personer omfattet af § 6, nr. 2, som er
fyldt 30 år, kan få tilbud om et grundforløb
på en erhvervsuddannelse efter lov om er-
hvervsuddannelser i følgende tilfælde:
1) Personen har ikke en erhvervsuddannelse
eller anden erhvervsrettet uddannelse, der
med hensyn til niveau og varighed kan
sidestilles med eller overstiger en erhvervs-
uddannelse.
2) Personen har en erhvervsuddannelse el-
ler anden erhvervsrettet uddannelse, der
med hensyn til niveau og varighed kan
sidestilles med, men ikke overstiger, en er-
hvervsuddannelse, men hvor uddannelsen
ikke har været anvendt i de seneste 5 år.
Stk. 2.
Under uddannelsen er personen fri-
taget fra pligten efter lov om arbejdsløs-
hedsforsikring m.v. og lov om aktiv social-
politik til at være aktivt jobsøgende og stå
til rådighed for henvist arbejde.
§ 97.
Inden for en pulje kan personer om-
fattet af § 6, nr. 1-8, personer omfattet af §
6, nr. 9, som modtager ledighedsydelse, og
personer omfattet af § 6, nr. 10-13, jf. dog §
105 b, få tilbud om korte erhvervsrettede
kurser i følgende tilfælde:
1) Kurserne fremgår af den regionale posi-
tivliste for det område, hvor kommunen er
beliggende, eller de regionale positivlister i
de tilstødende områder, jf. stk. 2.
68.
Overskriften
før § 96 affattes således:
»Den regionale uddannelsespulje«.
69.
§ 96
ophæves.
70.
I
§ 97, stk. 1,
ændres »§ 6, nr. 10-13« til:
»§ 6, nr. 11-13«.
Side 357/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2) Der foreligger en arbejdsgivererklæring
om ansættelse uden løntilskud, hvori kur-
serne er aftalt, og hvor ansættelsen skal ske
i umiddelbar forlængelse af kurserne.
Stk. 2-3. ---
§ 97 a.
---
Stk. 2-3. ---
Stk. 4.
Der kan ikke gives tilbud efter stk.
1, hvis personen inden for de seneste 6 må-
neder er ophørt med et tilbud efter § 96,
som er påbegyndt forud for den 1. august
2020.
§ 97 b.
Inden for en pulje og i perioden fra
og med den 1. juni 2023 til og med den 31.
december 2023 har personer, der har arbej-
det i minkerhvervet eller følgeerhverv, jf.
stk. 3, ret til tilbud om uddannelse omfattet
af §§ 90 og 91, hvis personen er omfattet af
en af følgende målgrupper:
1-2) ---
3) § 6, nr. 8.
4) § 6, nr. 9, og modtager ledighedsydelse.
5) § 6, nr. 10-13
Stk. 2-9.
---
§ 99.
---
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter nærmere regler om tilbud inden for pul-
jen til uddannelsesløft efter § 96 og om ud-
betaling, administration, regnskab og revi-
sion m.v. af tilskud efter §§ 96 og 97.
”Ret og pligt til tilbud for personer, der
modtager dagpenge, kontanthjælp eller
overgangsydelse”
§ 100.
---
Stk. 2.
Personer omfattet af § 6, nr. 2 og 3,
har pligt til at tage imod tilbud efter kapitel
11-14 i hele perioden, hvor de modtager
ydelse efter lov om aktiv socialpolitik. Det
71.
§ 97 a, stk. 4,
ophæves.
72.
§ 97 b, stk. 1, nr. 3,
ophæves.
Nr. 4 og 5 bliver herefter nr. 3 og 4.
73.
I
§ 97 b, stk. 1, nr. 5,
der bliver nr. 4, æn-
dres »§ 6, nr. 10-13« til: »§ 6, nr. 11-13«.
74.
I
§ 99, stk. 3,
udgår »om tilbud inden for
puljen til uddannelsesløft efter § 96 og« og »§
96 og«.
75.
Overskriften
til kapitel 15 affattes således:
»Krav om og pligt til tilbud for dagpenge- og
kontanthjælpsmodtagere«.
76.
I
§ 100, stk. 2,
ændres »§ 6, nr. 2 og 3« til:
»§ 6, nr. 2-5«.
Side 358/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
gælder dog ikke, hvis pligten til tilbud er
bortfaldet efter § 106.
Stk. 3. ---
77.
Overskriften
før § 101 og
§ 101
ophæves.
Løbende vurdering af behov for tilbud
§ 101.
Jobcenteret skal løbende vurdere og
give tilbud til personer omfattet af § 6, nr.
1-3, som har behov herfor.
78.
Overskriften
før § 102 affattes således:
»Krav
om tilbud til dagpengemodtagere og
job- og uddannelsesparate kontanthjælps-
modtagere«.
79.
§ 102, stk. 1,
affattes således:
»Kommunen skal give mindst et tilbud efter
kapitel 11-14 til mindst 75 pct. af personerne
omfattet af § 6, nr. 1, 2 og 4, bortset fra perso-
ner omfattet af arbejdspligt efter § 105 a. Til-
buddet skal påbegyndes senest efter 6 måne-
der, jf. dog stk. 3 og 4.«
80.
I
§ 102, stk. 5,
indsættes efter »stk. 1«: »for
personer omfattet af § 6, nr. 1 og 2«.
81.
§ 102, stk. 6,
ophæves.
”Ret og pligt til tilbud”
§ 102.
Personer omfattet af § 6, nr. 1-3, har
senest efter 6 måneder ret og pligt til at på-
begynde tilbud efter kapitel 11-14, jf. dog
stk. 3, 4 og 6 og § 83, stk. 2.
Stk. 2-4. ---
Stk. 5.
Et tilbud om et læse-, skrive-,
regne- eller ordblindekursus eller et tilbud
om en realkompetencevurdering, som per-
sonen har ret til efter § 93, kan ikke træde i
stedet for tilbud efter stk. 1.
Stk. 6.
Et tilbud efter § 91 om øvrig vej-
ledning og opkvalificering kan ikke udgøre
et ret og pligt-tilbud efter stk. 1.
”Bemyndigelsesbestemmelse om ret og
pligt til tilbud”
§ 103.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
nærmere regler om ret og pligt til tilbud,
herunder om timetal for tilbud og om frem-
rykning, udskydelse og bortfald af pligten
til tilbud.
82.
I
overskriften
før § 103 og i
§ 103
ændres
»ret« til: »krav om«.
83.
Kapitel 16
ophæves.
Kapitel 16
Side 359/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Ret og pligt til tilbud for personer, der
modtager uddannelseshjælp eller over-
gangsydelse
§ 104.
Personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5,
har pligt til at tage imod tilbud efter kapitel
11-14 i hele perioden, indtil de påbegynder
ordinær uddannelse eller bliver selvforsør-
gende, herunder ved beskæftigelse. Det
gælder dog ikke, hvis pligten til tilbud er
bortfaldet efter § 106. Personer, der delta-
ger i en særligt tilrettelagt ungdomsuddan-
nelse efter lov om ungdomsuddannelse for
unge med særlige behov, er undtaget fra ret
og pligt til tilbud.
§ 105.
Personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5,
har hurtigst muligt og senest efter 1 måned
ret og pligt til at påbegynde tilbud efter ka-
pitel 11-14 og fortsætte kontinuerligt her-
med, indtil de påbegynder ordinær uddan-
nelse eller bliver selvforsørgende, herunder
ved beskæftigelse, jf. dog stk. 4 og 5.
Stk. 2.
Der må højst være 4 måneder mel-
lem tilbud.
Stk. 3.
Et tilbud om et læse-, skrive-,
regne- eller ordblindekursus, som personen
har ret til efter § 93, kan træde i stedet for
tilbud efter stk. 1.
Stk. 4.
For personer, der ved udløbet af
fristen i stk. 1 og 2 er fritaget for pligten til
at deltage i tilbud efter lov om aktiv social-
politik eller efter denne lov og regler fastsat
i medfør af disse love, skal jobcenteret give
tilbud efter stk. 1, senest 1 måned efter at
fritagelsen ophører. Jobcenteret skal i perio-
den med fritagelse vurdere, om og i givet
fald hvilken indsats personen skal have,
indtil personen kan deltage i tilbud.
Stk. 5.
Jobcenteret kan fravige stk. 1 og 2
for personer, der deltager i tilbud om vej-
ledning og opkvalificering efter repatrie-
ringslovens § 6 a.
Side 360/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 105 b.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
I antallet af timer i indsatsen efter
§ 105 a medregnes desuden timer, hvor per-
sonen er ansat ordinært som lønmodtager,
deltager i samtaler i jobcenteret, jf. kapitel
7, deltager i beskæftigelses- og uddannel-
sesfremmende aktiviteter, jf. regler fastsat i
medfør af § 39, er ansat som vikar i en job-
rotationsordning, jf. kapitel 22, er ansat
med løntilskud efter kapitel 5 i lov om
kompensation til handicappede i erhverv
m.v. eller deltager i indsatser efter social-
og sundhedslovgivningen.
§ 106.
Personer omfattet af § 6, nr. 1-5, 7
og 8, personer omfattet af § 6, nr. 9, som
modtager ledighedsydelse, og personer om-
fattet af § 6, nr. 10, er ikke omfattet af plig-
ten til at være aktivt jobsøgende efter lov
om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov
om aktiv socialpolitik, jf. dog stk. 2, og del-
tage i samtaler efter kapitel 7 og tilbud efter
kapitel 11-14, jf. dog nr. 4, hvis personen
1) kan dokumentere, at den pågældende in-
den for de næste 6 uger skal påbegynde or-
dinært job på fuld tid eller fleksjob eller
skal på barsel eller overgå til efterløn, fleks-
ydelse, tidlig pension, seniorpension eller
folkepension,
2) kan dokumentere, at den pågældende er
hjemsendt på grund af vejrlig eller materia-
lemangel,
3) er omfattet af en arbejdsfordelingsord-
ning eller
4) kan dokumentere, at den pågældende in-
den for de næste 6 uger på almindelige vil-
kår skal påbegynde et fuldtidsstudie i form
af en erhvervsuddannelse efter lov om er-
hvervsuddannelser eller en anden erhvervs-
rettet uddannelse, der med hensyn til niveau
og varighed kan sidestilles med eller over-
stiger en erhvervsuddannelse, idet denne
84.
I
§ 105 b, stk. 3,
udgår »er ansat som vikar
i en jobrotationsordning, jf. kapitel 22,«.
85.
I
§ 106, stk. 1,
ændres », 7 og 8,« til: »og
7, og«.
Side 361/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
fritagelsesmulighed dog ikke gælder for
personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5.
Stk. 2-3.
---
Afsnit VI
Særlige ordninger, herunder jobafkla-
ringsforløb, ressourceforløb, fleksjob og
revalidering
§ 109.
Senest 4 uger efter overgang til et
jobafklaringsforløb eller 4 uger efter det
tidspunkt, hvor kommunen har truffet afgø-
relse om, at personen er berettiget til et job-
afklaringsforløb efter § 24 a i lov om syge-
dagpenge, skal sagen behandles i rehabilite-
ringsteamet efter reglerne i kapitel 2 i lov
om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v., jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Stk. 1 finder ikke anvendelse, når
fuld raskmelding forventes inden 8 uger
regnet fra tidspunktet for overgang til et
jobafklaringsforløb, eller når personen har
fået en tværfaglig og helhedsorienteret ind-
sats efter § 13 d i lov om sygedagpenge,
hvis personen overgår fra sygedagpenge til
et jobafklaringsforløb ved revurderingstids-
punktet efter § 24, stk. 1, i lov om sygedag-
penge. Ved overgangen til jobafklaringsfor-
løbet videreføres den tværfaglige indsats
som et jobafklaringsforløb.
§ 111.
Inden ophør af et jobafklaringsforløb
skal kommunen foretage en vurdering af
personens arbejdsevne og muligheder for at
komme tilbage i arbejde, herunder om per-
sonen vurderes at
1-2) ---
3) være i målgruppen for ressourceforløb,
fleksjob eller førtidspension.
Stk. 2.
Vurderer kommunen, at personen
er omfattet af stk. 1, nr. 2 eller 3, skal per-
sonen have sin sag forelagt rehabiliterings-
teamet, jf. kapitel 2 i lov om organisering
86.
I
overskriften
til afsnit VI før kapitel 18
ændres »herunder jobafklaringsforløb, res-
sourceforløb, fleksjob og revalidering« til:
»herunder jobafklaringsforløb og fleksjob«.
87.
§ 109
ophæves.
88.
I
§ 111, stk. 1, nr. 3,
udgår »ressourcefor-
løb,«.
89.
§ 111, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3 og 4 bliver herefter til stk. 2 og 3.
90.
I
§ 111, stk. 4,
der bliver stk. 3, ændres
»forelægger en sag for rehabiliteringsteamet
med henblik på en vurdering af, om« til:
»træffer afgørelse om, at«.
Side 362/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
og understøttelse af beskæftigelsesindsat-
sen, som en sag om ressourceforløb, fleks-
job eller førtidspension eller som en sag om
nyt jobafklaringsforløb.
Stk. 3.
---
Stk. 4.
Inden kommunen forelægger en
sag for rehabiliteringsteamet med henblik
på en vurdering af, om personen skal have
et nyt jobafklaringsforløb ud over 4 år efter
ophør af sygedagpengene, skal kommunen
efter en konkret vurdering tage stilling til,
om sagen skal forelægges for regionens kli-
niske funktion til vurdering af personens
muligheder for at arbejde.
Kapitel 19
Ressourceforløb
Målgruppe
§ 112.
Ressourceforløb med tilhørende res-
sourceforløbsydelse efter kapitel 6 a i lov
om aktiv socialpolitik er en ordning for per-
soner, der har komplekse problemer ud
over ledighed, der ikke har kunnet løses
gennem en indsats efter denne lov eller ef-
ter lov om aktiv socialpolitik, og som kræ-
ver et helhedsorienteret forløb med en kom-
bination af indsats efter denne lov og soci-
ale eller sundhedsmæssige indsatser, jf. dog
stk. 2. Herudover skal en af følgende betin-
gelser være opfyldt:
1) Personen har modtaget længerevarende
offentlig forsørgelse.
2) Personen har deltaget i tilbud eller reva-
lidering efter denne lov uden at have øget
tilknytningen til arbejdsmarkedet.
3) Kommunen vurderer, at der er behov for
en længerevarende indsats, før der kan fast-
sættes et konkret beskæftigelsesmål.
Stk. 2.
Et ressourceforløb er relevant, når
der er et udviklingsperspektiv i forhold til
personens arbejdsevne. Er det dokumente-
ret, eller er det på grund af særlige forhold
91.
Kapitel 19
ophæves.
Side 363/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan for-
bedres ved deltagelse i et ressourceforløb,
skal et ressourceforløb ikke iværksættes.
Stk. 3.
For personer, der har mindre end 6
år til folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov
om social pension, skal der ikke iværksæt-
tes et ressourceforløb, medmindre personen
selv ønsker det. En person, der i løbet af et
ressourceforløb når det tidspunkt, hvor der
er mindre end 6 år til folkepensionsalderen,
skal fortsætte forløbet, til det er afsluttet.
Indsats
§ 113.
Ressourceforløbet kan bestå af tilbud
efter kapitel 11, 12 og 14 og en indsats efter
anden lovgivning, herunder efter lov om so-
cial service og sundhedsloven. Ressource-
forløbet kan tillige indeholde mentorstøtte
efter kapitel 26 og indsatser, der kan stabili-
sere og forbedre personens fysiske, psyki-
ske og sociale tilstand, med henblik på at
personen efterfølgende kan deltage i tilbud
efter denne lov.
Stk. 2.
Kommunen skal forelægge en per-
sons sag om ressourceforløb for rehabilite-
ringsteamet, jf. kapitel 2 i lov om organise-
ring og understøttelse af beskæftigelsesind-
satsen m.v., når personen ikke har påbe-
gyndt et tilbud efter kapitel 11, 12 eller 14,
en indsats efter lov om social service eller
barnets lov eller en kommunal indsats efter
sundhedsloven, senest 6 måneder efter at
ressourceforløbet er påbegyndt. Det gælder
dog ikke, hvis særlige grunde taler imod, at
sagen skal forelægges for rehabiliterings-
teamet.
Stk. 3.
En person i ressourceforløb, der
mener, at et beskæftigelsesrettet tilbud ikke
tager tiltrækkeligt hensyn til personens hel-
bredstilstand, jf. § 53, stk. 4, har ret til at få
en samtale med en sundhedskoordinator fra
Side 364/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
regionens kliniske funktion og den koordi-
nerende sagsbehandler. Gør personen brug
af retten til at få en samtale, inden tilbuddet
er påbegyndt, skal personen ikke påbe-
gynde tilbuddet, før jobcenteret har taget
stilling til, om tilbuddet skal tilpasses. Har
personen en jobformidler, jf. § 113 a, kan
denne deltage i samtalen i stedet for den ko-
ordinerende sagsbehandler.
Stk. 4.
Kommunen skal inden ressource-
forløbets afslutning træffe beslutning om,
hvilke indsatser der skal iværksættes frem-
adrettet.
§ 113 a.
Personer i ressourceforløb har ret
til en personlig jobformidler. Jobformidle-
ren skal i samarbejde og tæt dialog med
personen understøtte, at der bliver skabt det
rigtige match mellem personen og en ar-
bejdsgiver, så personen kan ansættes ordi-
nært som lønmodtager, herunder med få
ugentlige timer, eller påbegynde et virk-
somhedsrettet tilbud efter kapitel 11 eller
12. Jobformidleren skal indgå i et samar-
bejde med personens koordinerende sagsbe-
handler, jf. § 36, stk. 3.
Varighed
§ 114.
Et ressourceforløb skal være af
mindst 1 og højst 3 års varighed. Perioder
med barsel eller sorgorlov medregnes ikke i
ressourceforløbets varighed, når der er ret
til fravær efter bestemmelserne i barselslo-
vens § 6, stk. 1 og 2, §§ 7-8, § 9, stk. 1, §
13, § 14, stk. 1 og 2, og § 14 a, i det omfang
der under fraværet ville have været ret til
dagpenge som ledig efter barselslovens §
20, § 21, stk. 1 og 2, § 21 b, stk. 1-3, § 21 c,
stk. 1-4, § 23 b, stk. 1-3, og § 23 c, stk. 1 og
2.
Stk. 2.
Personen kan tilbydes flere på hin-
anden følgende ressourceforløb.
Side 365/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 3.
For personer mellem 40 og 50 år
kan den samlede periode, hvor personen er i
ressourceforløb, ikke overstige 5 år, med-
mindre personen ønsker det. Personer, der
fylder 40 år under et ressourceforløb, fort-
sætter dog i forløbet, til det er afsluttet, uan-
set at den samlede periode kommer til at
overstige 5 år.
Stk. 4.
Er personen over 50 år, kan kom-
munen tilbyde mere end ét ressourceforløb,
hvis personen ønsker det. Der kan alene gi-
ves ressourceforløb frem til det tidspunkt,
hvor personen når folkepensionsalderen.
Førtidspensionister i ressourceforløb
§ 115.
Personer under 40 år, der er omfattet
af § 6, nr. 11, og som ønsker at deltage i et
ressourceforløb, kan få tilbud om ressource-
forløb efter reglerne i § 113, stk. 1, og §
114, stk. 1.
Stk. 2.
Følger personen ikke ressourcefor-
løbet, kan kommunen træffe afgørelse om,
at forløbet ophører.
Bemyndigelsesbestemmelse om ressource-
forløb
§ 115 a.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter nærmere regler om, hvornår kommunen
skal forelægge en sag for rehabiliteringstea-
met, jf. § 113, stk. 2, herunder om opgørel-
sen af indsatserne, omfattede indsatser og
tilfælde, hvor kommunen ikke skal fore-
lægge sagen for rehabiliteringsteamet, selv
om personen ikke har påbegyndt en indsats,
senest 6 måneder efter at personen påbe-
gyndte ressourceforløbet.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter nærmere regler om personens ret til en
samtale med en sundhedskoordinator og
personens koordinerende sagsbehandler, jf.
Side 366/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 113, stk. 3, herunder om kommunens vej-
ledning af personen om retten, hvilke per-
soner der skal deltage i samtalen, og kom-
munens anvendelse af rådgivningen fra
sundhedskoordinatoren.
§ 118.
Afgørelse om fleksjob træffes på
grundlag af rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, jf. § 44.
Stk. 2-3.
---
92.
I
§ 118, stk. 1,
ændres »rehabiliteringspla-
nens forberedende del, jf. § 44« til: »en samlet
beskrivelse af personens forudsætninger for at
arbejde, jf. § 44, og den sundhedsfaglige råd-
givning fra sundhedskoordinator, jf. § 15 a i
lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v.«
93.
§ 126, stk. 2,
affattes således:
»Stk. 2.
Kommunens afgørelse om at give til-
bud om støtte i form af tilskud til selvstændigt
erhvervsdrivende efter stk. 1 sker på baggrund
af en samlet beskrivelse af personens forud-
sætninger for at arbejde, jf. § 44, og den sund-
hedsfaglige rådgivning fra sundhedskoordina-
tor, jf. § 15 a i lov om organisering og under-
støttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.«
§ 126.
---
Stk. 2.
Jobcenteret træffer afgørelse om at
give tilbud om støtte i form af tilskud til en
selvstændigt erhvervsdrivende efter fore-
læggelse for rehabiliteringsteamet, jf. §§ 9-
12 i lov om organisering og understøttelse
af beskæftigelsesindsatsen m.v. Jobcenteret
skal på baggrund af rehabiliteringsplanens
forberedende del umiddelbart kunne vur-
dere, om personen opfylder betingelserne
for at modtage tilbud efter stk. 1.
Stk. 3-5.
---
§ 131.
Det beregnede tilskud efter §§ 123,
124 og 126 kan i en periode på 3 år højst
udbetales på et niveau, der svarer til ydel-
serne nævnt i § 22, stk. 2 og 3, i lov om ak-
tiv socialpolitik, hvis personen ved endelig
dom findes at have overtrådt straffelovens §
101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e
eller 114 g for forhold begået i udlandet el-
ler straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et ud-
rejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1,
i lov om pas til danske statsborgere m.v. og
personen for den periode, som dommen
omfatter, har modtaget en af følgende ydel-
ser:
1-6) ---
94.
I
§ 131, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressour-
ceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »reva-
lideringsydelse og ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, jf. de tidligere gældende reg-
ler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpo-
litik, jf. lovbekendtgørelse nr. X af X 2026,
kontanthjælp efter §§ 16-20«.
Side 367/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
7) Integrationsydelse, selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddan-
nelseshjælp, kontanthjælp« til: »Integrati-
onsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i
lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 981 af 23. september 2019, selv-
forsørgelses- og hjemrejseydelse, over-
gangsydelse, uddannelseshjælp eller kon-
tanthjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-
25 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kon-
tanthjælp efter §§ 16-20.
8-10) ---
Stk. 2-3.
---
Kapitel 21
Revalidering
§ 142.
Revalidering er en ordning for perso-
ner med begrænsninger i arbejdsevnen, når
1) øvrige beskæftigelsesrettede indsatser ef-
ter denne lov eller andre indsatser efter an-
den lovgivning ikke er tilstrækkelige til, at
personen kan bringes til at forsørge sig selv,
og
2) personen kan fastholdes eller komme ind
på arbejdsmarkedet, så personens mulighed
for at forsørge sig selv og sin familie for-
bedres.
Stk. 2.
Personer, der er berettiget til ledig-
hedsydelse, jf. kapitel 7 i lov om aktiv soci-
alpolitik, kan, når de i øvrigt opfylder betin-
gelserne, være omfattet af ordningen nævnt
i stk. 1.
Stk. 3.
Rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, jf. §§ 43 og 44, skal anvendes
ved vurderingen af, om en person skal til-
bydes revalidering. Beslutningen om revali-
dering skal ikke forelægges for rehabilite-
ringsteamet. Kommunen kan, i det omfang
det vurderes relevant, anvende rehabilite-
ringsplanens forberedende del ved juste-
ring, forlængelse eller ophør af revalide-
ringsforløbet.
95.
Kapitel 21
ophæves.
Side 368/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 4.
Under et revalideringsforløb kan
personen modtage ydelser efter kapitel 6 c i
lov om aktiv socialpolitik og økonomisk
hjælp efter denne lov.
Indsats
§ 143.
Et revalideringsforløb kan bl.a. bestå
af tilbud efter kapitel 11, 12 og 14 og af
hjælp til etablering af selvstændig virksom-
hed, jf. § 147.
Stk. 2.
Kommunen tilrettelægger revalide-
ringen i samarbejde med personen således,
at tilbuddet er tilpasset den enkeltes forud-
sætninger og behov og under hensyn til per-
sonens ønsker til fremtidig beskæftigelse.
Stk. 3.
Kommunen kan tillade andet ar-
bejde i begrænset omfang, hvis arbejdet kan
forenes med revalideringsforløbet.
§ 144.
Personer, som er i målgruppen for
revalidering, men som har behov for et af-
klarende forløb til at fastlægge det beskæf-
tigelsesmæssige sigte, kan som forrevalide-
ring få tilbud efter kapitel 11, 12 og 14 med
et beskæftigelsesmodnende eller afklarende
formål, inden den egentlige revalidering
iværksættes.
Varighed
§ 145.
Revalidering skal tilrettelægges, så
forløbet kan gennemføres på så kort tid som
muligt og højst inden for 5 år, jf. dog § 146.
Stk. 2.
For personer, der har betydelige
begrænsninger i arbejdsevnen, og hvor de
personlige forhold taler for en længereva-
rende videregående uddannelse, kan kom-
munen tilrettelægge en revalidering på
mere end 5 år.
Stk. 3.
Forrevalidering skal tilrettelægges,
så forløbet kan gennemføres på så kort tid
som muligt. Forrevalidering indgår ikke i
Side 369/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
opgørelsen af revalideringsforløbets varig-
hed.
§ 146.
Kommunen kan i forhold til den
fastsatte tid forlænge den periode, som per-
sonen kan være i revalidering, hvis perso-
nen ikke kan gennemføre revalideringsfor-
løbet på grund af
1) nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne
eller andre helt specielle forhold eller
2) sygdom, pasning i hjemmet af børn eller
andre nærtstående med betydelig og varigt
nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne
eller indgribende kronisk eller langvarig,
herunder uhelbredelig, lidelse, barsel, sorg-
orlov, manglende pasningsmulighed af børn
eller særlige sociale forhold, som midlerti-
digt forsinker personen i at gennemføre re-
valideringsforløbet.
Selvstændig virksomhed
§ 147.
Kommunen kan give en person, der
er i revalidering, støtte i form af tilskud el-
ler rentefrit lån til at etablere selvstændig
virksomhed, når personen har faglige og
forretningsmæssige forudsætninger for at
drive virksomheden og denne støtte frem
for anden revalidering skønnes at kunne
bringe personen i stand til at forsørge sig
selv og sin familie.
Stk. 2.
Kommunen giver støtten som ren-
tefrit lån, når kommunen skønner, at dette
er rimeligt under hensyn til personens frem-
tidige beskæftigelsesmuligheder.
Stk. 3.
Lånet efter stk. 2 sikres ved ting-
lyst pant, når dette er muligt.
Stk. 4.
Kommunen kan eftergive et lån,
hvis personen ikke har økonomisk mulig-
hed for at betale det tilbage.
§ 148.
Kommunen påser, at der foreligger
en forretningsmæssig forsvarlig plan for
den selvstændige virksomheds etablering.
Side 370/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Kapitel 22
Jobrotation
§ 149.
Private og offentlige arbejdsgivere
har ret til at få udbetalt en jobrotations-
ydelse, når en beskæftiget midlertidigt del-
tager i efteruddannelse og der i uddannel-
sesperioden ansættes en person som vikar
for den beskæftigede.
Beskæftigede og efteruddannelsen
§ 150.
Det er en betingelse for, at arbejdsgi-
veren kan få udbetalt jobrotationsydelse, at
den beskæftigede, der deltager i efteruddan-
nelse,
1) ikke har en erhvervsrettet uddannelse,
der med hensyn til niveau og varighed kan
sidestilles med eller overstiger en kandidat-
uddannelse, medmindre uddannelsen ikke
har været anvendt i de seneste 5 år,
2) ikke deltager i en erhvervsuddannelse i
henhold til lov om erhvervsuddannelser el-
ler lov om maritime uddannelser eller en
uddannelse, der efter beslutning truffet af
bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag kan sidestilles med en erhvervs-
uddannelse,
3) har været i ordinær ansættelse hos ar-
bejdsgiveren i mindst 3 måneder umiddel-
bart forud for uddannelsens begyndelse og
4) modtager sædvanlig løn fra arbejdsgive-
ren i uddannelsesperioden.
Stk. 2.
Arbejdsgiveren afgør, hvilke of-
fentlige eller privat udbudte uddannelser
der kan indgå i en jobrotation, og betaler
udgiften til private uddannelser og uddan-
nelser med brugerbetaling.
Vikarer
96.
Kapitel 22
ophæves.
Side 371/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 151.
Det er en betingelse for, at arbejdsgi-
veren kan få udbetalt jobrotationsydelse, at
den person, der ansættes som vikar, er om-
fattet af § 6, nr. 1-5, er omfattet af § 6, nr. 6
eller 7, og ikke er i job eller driver selv-
stændig virksomhed, er omfattet af § 6, nr.
8, er omfattet af § 6, nr. 9, og modtager le-
dighedsydelse eller er omfattet af selvfor-
sørgelses- og hjemrejseprogrammet eller
introduktionsprogrammet efter integrations-
loven og modtager selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse eller overgangsydelse, og
at personen i en forudgående periode på
mindst 6 måneder før ansættelsen har mod-
taget visse offentlige forsørgelsesydelser
m.v., jf. regler fastsat i medfør af § 10, stk.
2.
Stk. 2.
Vikaren skal være ansat mindst 10
timer om ugen og kan højst være ansat i en
periode på 6 måneder. Vikaren skal ansæt-
tes i samme eller tilsvarende jobfunktion
som den beskæftigede, der deltager i efter-
uddannelse.
Stk. 3.
Personer omfattet af § 6, nr. 2-5,
har ret til at indgå som vikar i en jobrotati-
onsordning, hvis personen selv har fundet
vikariatet og betingelserne i dette kapitel i
øvrigt er opfyldt. Arbejdsgiveren og perso-
nen aftaler varigheden af perioden som job-
rotationsvikar, jf. dog stk. 2.
Stk. 4.
En person har ikke pligt til at indgå
som vikar i en jobrotationsordning.
Stk. 5.
Arbejdsgiveren skal betale over-
enskomstmæssig løn eller den for tilsva-
rende arbejde sædvanligt gældende løn til
vikaren. Vikaren er omfattet af de for løn-
modtagere gældende regler fastsat ved eller
i henhold til lov eller ved kollektiv overens-
komst m.v.
Stk. 6.
Arbejde som vikar i forbindelse
med jobrotation medregnes ikke ved opgø-
relsen af indkomst- og beskæftigelseskravet
efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
Side 372/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Jobrotationsydelse
§ 152.
Jobrotationsydelsen udgør 189,51 kr.
(2019-niveau) for hver time, en beskæftiget
er i efteruddannelse og der samtidig er an-
sat en vikar.
Stk. 2.
Der kan ikke ydes jobrotations-
ydelse i følgende situationer:
1) Den beskæftigede eller arbejdsgiveren
modtager godtgørelse efter lov om godtgø-
relse og tilskud ved deltagelse i erhvervsret-
tet voksen- og efteruddannelse eller støtte
efter lov om statens voksenuddannelses-
støtte.
2) Arbejdsgiveren modtager anden offentlig
støtte, herunder løntilskud efter kapitel 12,
til de timer, den beskæftigede og vikaren
deltager i jobrotation.
Bemyndigelsesbestemmelse om jobrotation
§ 153.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
nærmere regler om jobrotation, herunder
om efteruddannelsen, som den beskæfti-
gede deltager i, og om vikarens opgaver og
forudgående tilknytning til arbejdsgiveren.
§ 155.
Det er en betingelse for, at arbejdsgi-
veren kan få udbetalt tilskud, at uddannel-
sesaftalen indgås med en person, der ved
uddannelsesaftalens påbegyndelse er fyldt
25 år, og som ved påbegyndelse af det aktu-
elle uddannelsesforløb, der indgås uddan-
nelsesaftale om, er omfattet af § 6, nr. 1-8,
er omfattet af § 6, nr. 9, og modtager ledig-
hedsydelse, er omfattet af § 6, nr. 10 eller
11, eller er omfattet af er omfattet af et pro-
gram efter integrationsloven og modtager
kontanthjælp efter § 16, stk. 2, i lov om ak-
tiv socialpolitik eller er ledig selvforsø-
gende og
97.
I
§ 155, stk. 1,
ændres » § 6, nr. 10 eller
11« til: »§ 6, nr. 11«.
Side 373/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1) ikke har en erhvervsuddannelse eller an-
den erhvervsrettet uddannelse, der med
hensyn til niveau og varighed kan sidestil-
les med eller overstiger en erhvervsuddan-
nelse, medmindre uddannelsen ikke har væ-
ret anvendt i de seneste 5 år, eller
2) i en forudgående periode på mindst 6
måneder har modtaget visse offentlige for-
sørgelsesydelser m.v., jf. regler fastsat i
medfør af § 10, stk. 2, hvis personen har en
uddannelse som nævnt i nr. 1.
Stk. 2.
---
§ 167.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Personer omfattet af § 6, nr. 4 og 5,
har ret til mentorstøtte i op til 6 måneder fra
tidspunktet, hvor personen optages på en
studie- eller erhvervskompetencegivende
uddannelse. Mentorstøtten gives i en peri-
ode på op til 6 måneder fra det tidspunkt,
hvor personen benytter sig af retten til men-
torstøtte. Perioden med mentorstøtte kan
forlænges, jf. stk. 1, 2. pkt.
§ 173.
Til personer omfattet af § 6, nr. 7, 8
og 10, som deltager i tilbud efter kapitel 11-
14, kan der gives støtte til særlige udgifter,
der er en nødvendig følge af deltagelse i ud-
dannelse efter kapitel 14 eller af en nedsat
fysisk eller psykisk funktionsevne. Det
samme gælder for personer omfattet af § 6,
nr. 6, som, jf. kapitel 21, deltager i tilbud
som led i afklaringen af personens arbejds-
evne.
§ 175.
Personer omfattet af § 6, nr. 1 og 9,
som deltager i erhvervsrettet voksen- og ef-
teruddannelse efter kapitel 9, og personer
omfattet af § 6, nr. 1-10, som deltager i til-
bud efter kapitel 11-14, har ret til befor-
dringsgodtgørelse, når den daglige transport
mellem bopæl og stedet, hvor tilbuddet el-
ler uddannelsen gennemføres, og retur er
mere end 24 km. Godtgørelsen pr. dag kan
alene udbetales for de kilometer, der ligger
98.
§ 167, stk. 3,
ophæves.
99.
§ 173, 2. pkt.,
ophæves.
100.
I
§ 175, stk. 1
og
4,
ændres »§ 6, nr. 1-
10« til: »§ 6, nr. 1-7 og 9«.
Side 374/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ud over 24 km. Personer omfattet af § 6, nr.
12, som deltager i tilbud efter kapitel 11, 12
og 14, og personer omfattet af § 6, nr. 13,
som deltager i tilbud efter kapitel 11 og 14,
kan efter en konkret vurdering få godtgø-
relse efter denne bestemmelse. Personer
omfattet af § 6, nr. 1-5 og 12, som ansættes
med løntilskud hos en privat arbejdsgiver
efter kapitel 12, kan ikke få befordrings-
godtgørelse.
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Personer omfattet af § 6, nr. 1 og 9,
som deltager i erhvervsrettet voksen- og ef-
teruddannelse efter kapitel 9, og personer
omfattet af § 6, nr. 1-10, som deltager i til-
bud efter kapitel 11-14, har ret til at få dæk-
ket den faktiske udgift til befordring, hvis
udgiften er en følge af en nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne. Personer omfattet af
§ 6, nr. 12, som deltager i tilbud efter kapi-
tel 11, 12 og 14, og personer omfattet af §
6, nr. 13, som deltager i tilbud efter kapitel
11 og 14, kan efter en konkret vurdering få
dækket faktiske udgifter til befordring efter
denne bestemmelse.
Stk. 5.
---
§ 176.
Personer omfattet af § 6, nr. 2-5, 7,
8, 12 og 13, som deltager i tilbud efter kapi-
tel 11, 13 og 14, kan efter jobcenterets vur-
dering få op til 1.000 kr. om måneden i hel
eller delvis godtgørelse til anslåede udgifter
ved at deltage i tilbuddet. Merudgiftsgodt-
gørelsen kan ikke anvendes til at dække ud-
gifter til befordring ud over de første 24
km, jf. § 175, stk. 1.
Stk. 2.
---
§ 185.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
regler om anvendelse af digital kommuni-
kation ved arbejdsgiveres og selvstændigt
erhvervsdrivendes ansøgning om at få op-
rettet virksomhedspraktikpladser, nytteind-
satspladser, løntilskudspladser, tilskud til
101.
I
§ 176, stk. 1,
udgår »8,«.
102.
I
§ 185, stk. 1, 1. pkt.,
og
stk. 2,
udgår
»jobrotationsydelse,«.
Side 375/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0376.png
UDKAST
voksenlærlinge, fleksjob, jobrotations-
ydelse, tilskud til mentorstøtte, tilskud til
hjælpemidler og andre tilskud m.v. efter
denne lov. Beskæftigelsesministeren fast-
sætter herunder regler om anvendelse af et
bestemt digitalt system og om fritagelse for
obligatorisk anvendelse af dette for visse
grupper af juridiske personer og virksomhe-
der.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter regler om frister for kommunalbestyrel-
sens behandling af ansøgninger om opret-
telse af virksomhedspraktikpladser, nytte-
indsatspladser, løntilskudspladser, tilskud
til voksenlærlinge, fleksjob, jobrotations-
ydelse, tilskud til mentor og andre tilskud
m.v. efter denne lov, som indgives i et digi-
talt system, jf. regler fastsat i medfør af stk.
1.
§ 188.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
regler om, at afgørelser, meddelelser og an-
dre dokumenter, der udelukkende er sendt
eller udstedt på grundlag af elektronisk da-
tabehandling i medfør af regler udstedt efter
§§ 184-187, kan udstedes alene med angi-
velse af kommunen, jobcenteret, arbejdsløs-
hedskassen eller en selvbetjeningsløsning
som afsender.
Stk. 2.
---
§ 189.
En gang årligt den 1. januar regule-
res følgende med satsreguleringsprocenten
efter lov om en satsreguleringsprocent:
1-3) ---
4) Jobrotationsydelse efter § 152.
Stk. 2.
---
§ 196.
Inden for en pulje refunderer staten
80 pct. af en kommunes udgifter til tilbud
om uddannelse efter § 96, herunder udgifter
til et fortsat tilbud, hvis personen skifter
målgruppe, jf. § 55, stk. 4.
Stk. 2.
---
103.
I
§ 188, stk. 1,
udgår »jobcenteret,«.
104.
§ 189, stk. 1, nr. 4,
ophæves.
105.
§ 196, stk. 1,
ophæves.
Stk. 2 bliver herefter stk. 1.
Side 376/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 201.
Staten refunderer 60 pct. af en kom-
munes udgifter til jobrotationsydelse efter
kapitel 22.
Stk. 2.
Staten refunderer 100 pct. af en
kommunes udgifter til løntilskud til ar-
bejdsgivere, der indgår uddannelsesaftaler
med voksne efter kapitel 23.
§ 202.
---
Stk. 2.
Udgifter efter stk. 1 omfatter føl-
gende:
1) Udgifter til løntilskud efter kapitel 12 til
personer omfattet af § 6, nr. 2-5, 10 og 11.
2) Udgifter til partnerskabsaftaler efter §
15, til undervisningsmaterialer efter § 172
og til mentorstøtte efter kapitel 26 til perso-
ner omfattet af § 6, nr. 10 og 11.
3) ---
”Klage over jobcenterets og
kommunens
afgørelser”
§ 204.
Kommunens, herunder jobcenterets,
afgørelser efter denne lov kan indbringes
for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg,
jf. § 59 a i lov om retssikkerhed og admini-
stration på det sociale område.
Stk. 2-3.
---
106.
§ 201, stk. 1,
ophæves.
Stk. 2 bliver herefter stk. 1.
107.
I
§ 202, stk. 2, nr. 1,
ændres », 10 og 11«
til: »og 11«.
108.
I
§ 202, stk. 2, nr. 2,
ændres »§ 6, nr. 10
og 11« til: »§ 6, nr. 11«.
109.
I
overskriften
før § 204 udgår »jobcente-
rets og«.
110.
I
§ 204, stk. 1,
udgår », herunder jobcen-
terets,«.
§2
I lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v., jf. lovbekendtgø-
relse nr. 254 af 1. marts 2024, som ændret ved
§ 1 i lov nr. 1656 af 30. december 2024 og §
3 i lov nr. 1657 af 30. december 2024, foreta-
ges følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til:
»kommunen«.
2.
I
§ 3, stk. 1,
udgår »i jobcentre, jf. §§ 5-8,
og i rehabiliteringsteam, jf. §§ 9-12,«
§ 3.
Kommunalbestyrelsen varetager be-
skæftigelsesindsatsen i jobcentre, jf. §§ 5-8,
og i rehabiliteringsteam, jf. §§ 9-12, og har
Side 377/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ansvaret for og beslutter, hvordan beskæfti-
gelsesindsatsen skal tilrettelægges, jf. dog
kapitel 2 a om arbejdsløshedskassernes an-
svar.
Stk. 2-4.
---
X
3.
§ 4
affattes således:
Ȥ 4.
Kommunalbestyrelsen skal til og med
31. december 2029 konstituere sig, så be-
skæftigelsesindsatsen efter § 3, stk. 2, place-
res samlet i ét udvalg, når der skal nedsættes
stående udvalg
i medfør af § 17, stk. 1, i lov om kommuner-
nes styrelse.«
Jobcentre
§ 5.
Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at
et jobcenter som en særskilt del af kommu-
nens forvaltning udfører den kommunale
beskæftigelsesindsats, jf. §§ 6 og 7.
Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen kan be-
slutte, at jobcenteret også varetager andre
opgaver.
§ 6.
Jobcenteret varetager beskæftigelses-
indsatsen over for borgerne, jf. dog stk. 2-7,
§§ 9-12 og kapitel 2 a. I indsatsen skal der
være fokus på beskæftigelse, selvforsør-
gelse og rådighed.
Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen kan be-
slutte, at indsatsen over for unge under 30
år uden uddannelse, uanset hvilken ydelse
de modtager, kan varetages af en særskilt
enhed. Kommunalbestyrelsen kan samtidig
beslutte at etablere den særskilte enhed som
en tværgående ungeforvaltning.
Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen kan be-
slutte, om opfølgningen over for sygedag-
pengemodtagere i sager, hvor der er en dato
for forventet raskmelding, som ligger inden
for 8 uger fra første fraværsdag, skal vareta-
ges af jobcenteret eller ydelsescenteret.
4.
Overskriften
før § 5 ophæves.
5.
§ 5
ophæves.
6.
I
§ 6, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »Jobcenteret«
til: »Kommunen«, og »stk. 2-7, §§ 9-12 og«
udgår.
7.
§ 6, stk. 2-7,
ophæves.
Side 378/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen kan be-
slutte, at indsatsen kan varetages af en an-
den enhed i kommunen, når der udarbejdes
en helhedsorienteret plan.
Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen kan be-
slutte, at funktionen som gennemgående og
koordinerende sagsbehandler for borgere i
ressourceforløb og i jobafklaringsforløb, jf.
§ 36, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats, kan overdrages til en anden en-
hed i kommunen end jobcenteret. Den gen-
nemgående og koordinerende sagsbehand-
ler fra en anden enhed end jobcenteret kan
ikke træffe afgørelser efter beskæftigelses-
lovgivningen, jf. dog stk. 4.
Stk. 6.
Kommunalbestyrelsen kan be-
slutte, at funktionen som koordinerende
sagsbehandler, jf. § 36, stk. 1, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, for personer,
der er omfattet af § 6, nr. 3 og 5, i samme
lov, kan overdrages til en anden enhed i
kommunen end jobcenteret. Den koordine-
rende sagsbehandler fra en anden enhed end
jobcenteret kan dog ikke træffe afgørelser
efter beskæftigelseslovgivningen.
Stk. 7.
Kommunalbestyrelsen kan be-
slutte, at funktionen som koordinerende for-
valtning, jf. § 19 a i integrationsloven, kan
overdrages til en anden forvaltning i kom-
munen end jobcenteret. Er den koordine-
rende forvaltning en anden end jobcenteret,
kan den dog ikke træffe afgørelse om be-
skæftigelsesrettede opgaver efter integrati-
onslovgivningen.
§ 7.
Jobcenteret varetager beskæftigelses-
indsatsen over for virksomhederne. I indsat-
sen skal der være fokus på virksomhedsser-
vice, herunder rekruttering af ledige, ud-
dannelse og opkvalificering af nyansatte,
der kommer fra ledighed, og fastholdelse af
sygemeldte medarbejdere.
8.
I
§ 7, stk. 1, 1. pkt., stk. 2,
og
stk. 3, 1. pkt.,
ændres »Jobcenteret« til: »Kommunen«.
Side 379/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
Jobcenteret varetager virksom-
hedskontakten, som sker i samarbejde mel-
lem kommuner på tværs af kommunegræn-
ser.
Stk. 3.
Jobcenteret skal sikre, at virksom-
hedsservicen koordineres på tværs af kom-
munegrænser, hvis en virksomhed henven-
der sig med ønsket om at rekruttere til ordi-
nær eller støttet beskæftigelse, og jobcente-
ret ikke kan finde en egnet kandidat blandt
kommunens ledige. Det samme gælder,
hvis en virksomhed med aktiviteter i flere
kommuner henvender sig enten direkte til
jobcenteret eller gennem det nationale kon-
taktpunkt, Jobservice Danmark, med et øn-
ske om at rekruttere til ordinær eller støttet
beskæftigelse.
§ 8.
Beskæftigelsesministeren fastsætter ef-
ter forhandling med KL regler om anven-
delse af fælles logo, grafisk design m.v. i
kommunikationen med borgere, virksomhe-
der og andre samarbejdsparter.
Stk. 2.
Kommunen skal udarbejde en
hjemmeside for jobcenteret og skal i den
forbindelse bruge de retningslinjer for de-
sign og logo, som er fælles for alle jobcen-
tre.
”Rehabiliteringsteam”
”Opgaver,
formål og sammensætning af re-
habiliteringsteam”
§ 9.
Kommunalbestyrelsen skal oprette et
rehabiliteringsteam. Rehabiliteringsteamet
er et dialog- og koordineringsforum, som
afgiver en indstilling i alle sager, inden der
træffes beslutning om og tilkendes ressour-
ceforløb, fleksjob, tilskud til selvstændigt
erhvervsdrivende og førtidspension, jf. dog
§ 17, stk. 3, og § 18, stk. 2, i lov om social
11.
§§ 9-12
ophæves.
9.
§ 8
ophæves.
10.
Overskrifterne
før § 9 ophæves.
Side 380/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
pension. Indstillingen skal indeholde reha-
biliteringsteamets vurderinger i forhold til
borgerens muligheder for at opnå beskæfti-
gelse eller uddanne sig. Herudover afgiver
rehabiliteringsteamet indstilling i sager om
jobafklaringsforløb efter kapitel 18 i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog stk.
2, i sygedagpengesager, hvor personen er
visiteret til kategori 3 efter § 12 i lov om
sygedagpenge, og i sager om ressourcefor-
løb, der forelægges for rehabiliteringstea-
met efter § 113, stk. 2, i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats.
Stk. 2.
Formålet med rehabiliteringstea-
met er med udgangspunkt i den enkelte bor-
gers samlede situation at sikre en tværfaglig
koordinering og en helhedsorienteret ind-
sats på tværs af forvaltninger og myndighe-
der og med fokus på beskæftigelse og ud-
dannelse, så den enkelte borger så vidt mu-
ligt får tilknytning til arbejdsmarkedet.
§ 10.
Rehabiliteringsteamet skal være tvær-
fagligt sammensat med en repræsentant fra
kommunens beskæftigelsesområde og en
repræsentant fra regionen ved en sundheds-
koordinator, jf. § 14. Herudover skal der
være repræsentanter fra andre relevante for-
valtningsområder, herunder fra sundheds-,
social- eller undervisningsområdet, når det
er relevant for sagen
Stk. 2.
Borgeren og borgerens sagsbe-
handler deltager i rehabiliteringsteamets
møder, når borgerens sag behandles. Sagen
kan dog behandles uden borgerens delta-
gelse, hvis det er åbenbart formålsløst at
udvikle borgerens arbejdsevne.
§ 11.
Rehabiliteringsteamet skal drøfte og
afgive indstilling om,
1) hvorvidt borgeren skal gives jobafkla-
ringsforløb, ressourceforløb, fleksjob, til-
skud til selvstændigt erhvervsdrivende, an-
den beskæftigelsesrettet indsats eller før-
tidspension, jf. dog stk. 3,
Side 381/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2) hvilke beskæftigelsesmæssige, sociale og
sundhedsmæssige indsatser der er nødven-
dige, for at den enkelte borger opnår til-
knytning til arbejdsmarkedet, og hvordan
disse indsatser koordineres, og
3) hvordan opfølgning på ressourceforløbet
eller jobafklaringsforløbet tilrettelægges, så
borgeren støttes i at fastholde uddannelses-
og beskæftigelsesmålet, herunder hvorvidt
og i hvilket omfang der er brug for mentor-
støtte for at sikre, at indsatsen realiseres.
Stk. 2.
Kommunen træffer afgørelse i sa-
gen på baggrund af rehabiliteringsteamets
indstilling. Hvis indstillingen ikke følges,
skal sagen forelægges for rehabiliterings-
teamet på ny, inden der træffes afgørelse.
Når rehabiliteringsteamet har revurderet sa-
gen, træffer kommunen afgørelse.
Stk. 3.
Stk. 1, nr. 1, finder ikke anven-
delse i sager, hvor en borger får ret til at
overgå til et jobafklaringsforløb, jf. § 107 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, i sy-
gedagpengesager, jf. § 9, stk. 1, 4. pkt., og i
sager om ressourceforløb, der forelægges
for rehabiliteringsteamet efter § 113, stk. 2,
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
§ 12.
Beskæftigelsesministeren kan fast-
sætte nærmere regler om indhold af og pro-
cedurer for rehabiliteringsteamets indstil-
ling i sager om ressourceforløb, fleksjob,
tilskud til selvstændigt erhvervsdrivende og
førtidspension.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan fast-
sætte nærmere regler om indhold og proce-
durer for rehabiliteringsteamets indstilling i
sager om jobafklaringsforløb og i sager om
sygedagpenge, der forelægger rehabilite-
ringsteamet efter § 13 c, stk. 3, i lov om
syge dagpenge.
§ 13.
Kommunen og den region, hvor kom-
munen er beliggende, skal indgå en samar-
bejdsaftale om sundhedsfaglig rådgivning
12.
I
§ 13, stk. 1, 2. pkt.,
udgår », og hvordan
kommunens rehabiliteringsteam får adgang til
Side 382/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
og vurdering, som varetages af en klinisk
funktion i regionen, jf. dog stk. 2. I aftalen
fastlægges de lokale rammer for, hvordan
den kliniske funktion skal yde rådgivning
og afgive vurdering til afklaring af sager på
beskæftigelsesområdet, og hvordan kom-
munens rehabiliteringsteam får adgang til
rådgivning og vurdering fra den kliniske
funktion i regionen, herunder til en sund-
hedskoordinator.
Stk. 2.
---
§ 14.
Sundhedskoordinatoren skal deltage i
rehabiliteringsteamet, jf. § 10, stk. 1, og
skal efter behov yde bistand i kommunens
forberedelse af sager til forelæggelse for
teamet samt i teamet bidrage til vurdering
af den konkrete sag. Sundhedskoordinato-
rens vurdering indgår som en del af teamets
indstilling i den enkelte sag.
Stk. 2.
Sundhedskoordinatoren skal yde
sundhedsfaglig rådgivning til kommunen i
sager om ressourceforløb, når en person gør
brug af retten til en samtale efter § 113, stk.
3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
§ 15.
Kommunen kan i sagsbehandlingen i
sager, som skal behandles i rehabiliterings-
teamet, og i sager om jobafklaringsforløb,
ressourceforløb, fleksjob og tilskud til selv-
stændigt erhvervsdrivende alene
1) benytte sundhedsfaglig rådgivning og
vurdering fra den kliniske funktion og den
praktiserende læge og
2) rekvirere lægeattester fra den praktise-
rende læge og speciallægeattester fra den
kliniske funktion.
rådgivning og vurdering fra den kliniske funk-
tion i regionen, herunder til en sundhedskoor-
dinator«.
13.
§ 14
ophæves.
14.
I
§ 15
ændres », som skal behandles i re-
habiliteringsteamet, og i sager om jobafkla-
ringsforløb, ressourceforløb, fleksjob og til-
skud til selvstændigt erhvervsdrivende« til:
»om jobafklaringsforløb, fleksjob og tilskud
til selvstændigt erhvervsdrivende«.
15.
I
§ 15
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk.
2.
Kommunen skal anmode om sund-
hedsfaglig rådgivning fra sundhedskoordina-
tor, jf. § 15 a, inden kommunen træffer afgø-
relse om fleksjob eller tilskud til selvstændigt
erhvervsdrivende efter kapitel 20 i lov om en
Side 383/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
aktiv beskæftigelsesindsats eller om førtids-
pension efter lov om social pension.«
16.
Efter
§ 15
indsættes:
Ȥ
15 a.
Sundhedskoordinator skal yde sund-
hedsfaglig rådgivning, når kommunen anmo-
der herom til brug for kommunens afgørelse
om fleksjob eller tilskud til selvstændigt er-
hvervsdrivende efter kapitel 20 i lov om en ak-
tiv beskæftigelsesindsats, eller til brug for
kommunens afgørelse om førtidspension efter
lov om social pension.
Stk. 2.
Den sundhedsfaglige rådgivning ydes
efter inddragelse af personen.
§ 16.
Kommunen betaler for de ydelser, der
rekvireres fra den kliniske funktion i regio-
nen, herunder for sundhedskoordinatorens
deltagelse i rehabiliteringsteamet.
§ 17.
Beskæftigelsesministeren kan efter
forhandling med ministeren for sundhed og
forebyggelse fastsætte nærmere regler om
samarbejdsaftalen, herunder om sundheds-
koordinatorfunktionen, fastsættelse af pris
for den kliniske funktions ydelser og krav
til lægeattesters udformning og indhold.
17.
I
§ 16
udgår », herunder for sundhedsko-
ordinatorens deltagelse i rehabiliteringstea-
met«.
18.
I
§ 17, stk. 1,
ændres »og krav til lægeat-
testers udformning og indhold« til: », krav til
lægeattesters udformning og indhold, mulig-
heden for at fravige reglerne om kommuner-
nes rekvirering af lægeattester i § 15, stk. 1,
nr. 2, og om muligheden for, at regionerne
indbyrdes kan aftale, at en region yder sund-
hedsfaglig rådgivning og vurdering på vegne
af en anden region«
19.
I
§ 17, stk. 2,
ændres », som skal behandles
i rehabiliteringsteamet, og i sager om jobaf-
klaringsforløb, ressourceforløb, fleksjob« til:
»om jobafklaringsforløb, fleksjob og tilskud
til selvstændigt erhvervsdrivende«.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter efter forhandling med ministeren for
sundhed og forebyggelse nærmere regler
om krav til organiseringen, tilrettelæggel-
sen og indholdet i den sundhedsfaglige råd-
givning, som kommunen indhenter til brug
for sagsbehandlingen i sager, som skal be-
handles i rehabiliteringsteamet, i sager om
jobafklaringsforløb, ressourceforløb og
fleksjob.
Side 384/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 20.
Beskæftigelsesministeriet varetager
som led i den statslige styring af beskæfti-
gelsesindsatsen opgaverne med at
1) understøtte implementeringen i kommu-
nerne af reformer,
2) understøtte udviklingen af beskæftigel-
sesindsatsen i den enkelte kommune og på
tværs af kommunerne,
3) understøtte koordination og samarbejde
mellem aktører på voksen-, efter- og vide-
reuddannelsesområdet og beskæftigelses-
området med henblik på at skabe et bedre
match mellem virksomhedernes efterspørg-
sel efter kompetencer og voksen-, efter- og
videreuddannelsesindsatsen,
4-5) ---
Stk. 2-3.
---
Kapitel 3 a
Skærpet tilsyn med kommunernes beskæfti-
gelsesindsats
§ 22 a.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
resultatmål og mål for kommunernes be-
skæftigelsesindsats (fokusmål) som led i sit
tilsyn med kommunerne efter dette kapitel.
§ 22 b.
Lever en kommune ikke op til de
resultatmål, som beskæftigelsesministeren
har fastsat, og lever kommunen i et gen-
nemsnit over de sidste 12 måneder ikke op
til de fastsatte fokusmål, jf. § 22 a, bliver
den pågældende kommune omfattet af et
skærpet tilsyn.
§ 22 c.
En kommune, der er omfattet af et
skærpet tilsyn, jf. § 22 b, skal sende en re-
degørelse til beskæftigelsesministeren om,
hvilke initiativer kommunen har iværksat
eller vil iværksætte for at leve op til de fast-
satte fokusmål, og en plan for, hvornår må-
lene vil være nået.
§ 22 d.
En kommune, der er omfattet af et
skærpet tilsyn, har en genopretningsperiode
20.
I
§ 20, stk. 1, nr. 1,
ændres »reformer,« til:
»reformer og«, og i
nr. 2
ændres »kommu-
nerne og« til: »kommunerne.«.
21.
§ 20, stk. 1, nr. 3,
ophæves.
22.
Kapitel 3 a
ophæves.
Side 385/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
på 9 måneder til at få rettet op på indsatsen
og leve op til de fastsatte fokusmål.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan be-
stemme, at en kommune, som har forbedret
indsatsen, men uden fuldt ud at have op-
fyldt fokusmålene inden for genopretnings-
perioden på 9 måneder, kan få genopret-
ningsperioden forlænget, dog højst med
yderligere 12 måneder.
§ 22 e.
En kommune, som ikke har opfyldt
fokusmålene i et gennemsnit over de sene-
ste 12 måneder efter udløbet af genopret-
ningsperioden, herunder en eventuel for-
længet periode efter § 22 d, stk. 2, skal leve
op til særlige minimumskrav til indsatsen
fastsat af beskæftigelsesministeren. Kom-
munen skal endvidere få foretaget en uvil-
dig gennemgang af sager for de målgrup-
per, hvor kommunen fortsat ikke lever op
til de fastsatte fokusmål. Kommunen afhol-
der udgifterne til sagsgennemgangen.
§ 22 f.
Beskæftigelsesministeren kan fast-
sætte nærmere regler om:
1) Resultatmål og indsatsmål (fokusmål)
for skærpet tilsyn, jf. § 22 b.
2) Kommunernes redegørelser og genopret-
ningsplaner, jf. § 22 c.
3) Sagsgennemgangen, jf. § 22 e.
4) Genopretningsperioden, jf. § 22 d.
5) Fastsættelse af minimumskrav til indsat-
sen efter udløbet af genopretningsperioden,
jf. § 22 e.
Kapitel 4 a
Tilsynsrådet
Formål
§ 26 a.
Tilsynsrådet er rådgivende for be-
skæftigelsesministeren i spørgsmål vedrø-
rende Styrelsen for Arbejdsmarked og
23.
Kapitel 4 a
ophæves.
Side 386/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Rekrutterings tilsynsvirksomhed om ar-
bejdsløshedsforsikringen, arbejdsløsheds-
kassernes deltagelse i beskæftigelsesindsat-
sen, revisionen og fokusrevision af kommu-
nerne, kommunernes rådighedsadministra-
tion, det skærpede tilsyn med kommunernes
beskæftigelsesindsats, styrelsens øvrige til-
syn, herunder med kommunerne, Udbeta-
ling Danmark og styrelsens puljeforvalt-
ning, og styrelsens nye udviklingsinitiativer
på tilsynsområdet.
Sammensætning
§ 26 b.
Tilsynsrådet har 8 medlemmer,
hvoraf 1 formand og 1 medlem udpeges af
beskæftigelsesministeren. Beskæftigelses-
ministeren udpeger derudover efter indstil-
ling
1) 1 fra Dansk Arbejdsgiverforening,
2) 1 fra KL,
3) 1 fra Fagbevægelsens Hovedorganisa-
tion,
4) 1 fra Fagbevægelsens Hovedorganisation
og Akademikerne og Lederne efter fælles
indstilling,
5) 1 fra Danske A-kasser og
6) 1 fra Skattestyrelsen.
Stk. 2.
Der tilforordnes rådet 1 repræsen-
tant for Beskæftigelsesministeriet, 1 repræ-
sentant for Finansministeriet og 1 repræsen-
tant for Styrelsen for Arbejdsmarked og Re-
kruttering. De tilforordnede har ingen stem-
meret.
Stk. 3.
Medlemmerne, herunder forman-
den, og de tilforordnede udpeges for en 4-
årig periode. Finder udpegningen sted i lø-
bet af en periode, gælder den til periodens
udløb. Medlemmerne kan genudpeges.
Stk. 4.
Tilsynsrådet fastsætter selv sin for-
retningsorden.
Side 387/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 5.
Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering varetager rådets sekretariats-
funktion.
Opgaver
§ 26 c.
Tilsynsrådet behandler direktøren
for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrut-
terings rapporter, jf. § 88, stk. 7, i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v., og resulta-
terne af tilsynet med kommunernes rådig-
hedsadministration, jf. § 13 e i lov om aktiv
socialpolitik.
Stk. 2.
Tilsynsrådet er endvidere det cen-
trale tilsynsorgan for arbejdsløshedskasser-
nes kontrolindsats, jf. lov om arbejdsløs-
hedsforsikring m.v., og skal på baggrund af
afrapporteringer rådgive Styrelsen for Ar-
bejdsmarked og Rekruttering om kvaliteten
af kassernes kontrolindsats. Rådet kan også
medvirke til at fastlægge kravene til kasser-
nes kontroller fremadrettet.
Stk. 3.
Tilsynsrådet har indsigt i og rådgi-
ver ministeren om arbejdsløshedskassernes
deltagelse i beskæftigelsesindsatsen, revisi-
onen og fokusrevision af kommunerne, det
skærpede tilsyn med kommunernes beskæf-
tigelsesindsats, styrelsens øvrige tilsyn, her-
under med kommunerne, Udbetaling Dan-
mark og styrelsens puljeforvaltning, og sty-
relsens nye udviklingsinitiativer på tilsyns-
området.
§ 32.
---
Stk. 1-5.
---
Stk. 6.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter regler om, hvilke registre m.v. der ind-
går i det fælles datagrundlag, og om anven-
delse af oplysningerne i det fælles it-base-
rede datagrundlag. Beskæftigelsesministe-
ren fastsætter endvidere regler om jobcen-
trenes og arbejdsløshedskassernes registre-
ring og offentliggørelse af jobordrer, der
24.
I
§ 32, stk. 6, 2. pkt.,
ændres »jobcentre-
nes« til: »kommunernes«.
Side 388/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
modtages fra offentlige og private virksom-
heder, således at de er tilgængelige i det
fælles it-baserede datagrundlag.
§ 33.
Beskæftigelsesministeren etablerer og
driver Jobnet som en fælles selvbetjenings-
indgang til alle jobcentre og arbejdsløs-
hedskasser for borgere og virksomheder.
25.
I
§ 33
indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2.
Kommuner og arbejdsløshedskasser
kan anvende andre selvbetjeningsløsninger
end Jobnet til borgeres registreringer af cv-op-
lysninger og dokumentation af jobsøgning i
jobloggen, hvis oplysninger registreret i disse
selvbetjeningsløsninger løbende synkronise-
res med oplysningerne på Jobnet og i det fæl-
les it-baserede datagrundlag. Der gælder til-
svarende for anden aktør, hvis kommunen har
indgået databehandleraftale med anden aktør,
jf. § 41, stk. 1.«
§ 36.
---
Stk. 2.
Cv-oplysninger og oplysninger om
de lediges brug af Jobnet og registrering i
joblog kan bruges til kontrol i medfør af §§
53 og 54.
26.
I
§ 36, stk. 2,
indsættes efter 1. pkt. som
nyt punktum:
»Det samme gælder for cv-oplysninger og do-
kumentation af jobsøgningsaktiviteter, der re-
gistreres i kommuners og arbejdsløshedskas-
sers selvbetjeningsløsninger, jf. § 33, stk. 2.«
27.
I
§ 37
indsættes efter »arbejdsløshedskas-
sernes it-systemer«: », herunder kommuner-
nes og arbejdsløshedskassernes selvbetje-
ningsløsninger, jf. § 33, stk. 2,«.
28.
Efter § 37 indsættes før overskriften før §
38:
» Bedre virksomhedsindsats og bæredygtig-
hedsrapportering gennem data
§ 37 a.
Beskæftigelsesministeren etablerer
et it-baseret datagrundlag, som virksomheder
kan få adgang til og anvende til egne formål,
herunder til bæredygtighedsrapportering.
Stk.2.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
nærmere regler om indberetning og behand-
ling af oplysningerne, som stilles til rådighedi
§ 37.
De kommunale it-systemer og ar-
bejdsløshedskassernes it-systemer skal ind-
rettes på en sådan måde, at systemerne og
Jobnet via det fælles it-baserede datagrund-
lag kan udveksle data ved brug af fællesof-
fentlige standarder.
Side 389/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
datagrundlaget efter stk. 1, herunder om be-
handling og udstilling af oplysninger fra ind-
komstregisteret, jf. § 44.
Stk. 3.
Virksomhederne er dataansvarlige for
anvendelsen af data efter stk. 1 lokalt.
Stk. 4.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Re-
kruttering er dataansvarlig for centrale be-
handlingsaktiviteter.«
29.
Efter § 37 a indsættes før overskriften før
§ 38:
»
§ 37 b.
Beskæftigelsesministeren etablerer
et it-baseret datagrundlag, som kommunerne
kan få adgang til og anvende i forhold til at
etablere målrettede og effektive match mel-
lem ledige og arbejdsgivere, til rekruttering af
jobsøgende, til formidling af ledige samt til
tilsvarende virksomhedsrettede aktiviteter ef-
ter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
Stk. 2.
Kommunerne har adgang til det it-
baserede datagrundlag på tværs af kommune-
grænser og kan anvende oplysningerne, der
stilles til rådighed efter § 37 a, stk. 1, og § 37
b, stk. 1, på tværs af kommuner og virksom-
heder.
Stk. 3.
Oplysningerne, som stilles til rådig-
hed efter § 37 a, stk. 1, og § 37 b, stk. 1, kan
anvendes til
4) kommunernes forvaltning af beskæftigel-
sesindsatsen,
5) udarbejdelse af analyse og statistik på be-
skæftigelsesområdet i kommunerne, og
6) statistisk opfølgning på kommunernes
beskæftigelsesindsats.
Stk. 4.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
nærmere regler om indberetning og behand-
ling af oplysningerne, som stilles til rådighed
efter § 37 a, stk. 1, og § 37 b, stk. 1.
Stk. 5.
Kommunerne er dataansvarlige for bru-
gen af data lokalt.
Stk. 6.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Re-
kruttering er dataansvarlig for centrale be-
handlingsaktiviteter.«
Side 390/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 38 a.
Jobindsats.dk skal vise et samlet
overblik bestående af generelle målinger,
der kan give kommuner og andre interes-
senter i beskæftigelsesindsatsen indblik i
kommunernes resultater og indsatser, og
særlige målinger, som anvendes til udvæl-
gelse af kommuner til skærpet tilsyn, jf. §
22 b.
”Dataansvar, indberetning,
udveksling og
videregivelse af oplysninger”
30.
§ 38 a
affattes således:
Ȥ
38 a.
Jobindsats.dk skal vise et samlet
overblik bestående af generelle målinger, der
kan give kommuner og andre interessenter i
beskæftigelsesindsatsen indblik i kommuner-
nes resultater og indsatser.«
31.
Overskriften
til kapitel 7 affattes således:
»Kapitel 7
Dataansvar, indberetning, udveksling og vi-
deregivelse af oplysninger samt anvendelse af
kunstig intelligens«.
32.
I
§ 40, stk. 1,
indsættes efter »der indbe-
retter data til det fælles it-baserede datagrund-
lag«: »eller læser oplysninger i det fælles it-
baserede datagrundlag fra egne systemer, her-
under egne selvbetjeningsløsninger«.
33.
I
§ 40
indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4.
Når en borger vælger at indlæse sine
cv-oplysninger registreret på Jobnet i en pri-
vat aktørs jobbank eller anden privat selvbe-
tjeningsløsning overgår dataansvaret for den
videre behandling af oplysningerne til den pri-
vate aktør.«
34.
Overskriften
til § 52 affattes således:
»Fastsættelse af nærmere regler om omfanget
og brugen af det fælles it-baserede data-
grundlag, Jobnet, Jobindsats.dk og andre it-
systemer samt indberetning og udveksling af
data«.
35.
Efter § 52 indsættes:
»Fastsættelse
af regler om anvendelse af
kunstig intelligens
§ 52 a.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
regler om, at Styrelsen for Arbejdsmarked og
§ 40.
Den enkelte offentlige myndighed og
arbejdsløshedskasse, der indberetter data til
det fælles it-baserede datagrundlag, er data-
ansvarlig, jf. Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning nr. 2016/679 af 27. april
2016 om beskyttelse af fysiske personer i
forbindelse med behandling af personoplys-
ninger og om fri udveksling af sådanne op-
lysninger og databeskyttelsesloven, for ind-
beretningen og brug af data lokalt samt for
at orientere de registrerede om registrerin-
ger i det fælles it-baserede datagrundlag.
Stk. 2-3.
---
“Fastsættelse af nærmere regler”
§ 52.
Beskæftigelsesministeren fastsætter-
nærmere regler om
1) omfanget og brugen af de systemer, der
er nævnt i §§ 32, 33, 38 og 39, herunder
regler om dataansvar, registrering af cv-op-
lysninger og jobannoncer på Jobnet og om
vilkår for anvendelsen af systemerne, og
2) den i §§ 42 og 45-47 nævnte indberet-
ning og udveksling af data og den i § 43
nævnte indberetning af data.
Side 391/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Rekruttering kan anvende kunstig intelligens
eller lignende digitale løsninger i styrelsens
opgavevaretagelse, herunder om behandling
af personoplysninger i forbindelse hermed.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan endvi-
dere fastsætte regler om, at kommunerne kan
anvende kunstig intelligens eller lignende di-
gitale løsninger til understøttelse af sagsbe-
handling i den kommunale beskæftigelsesind-
sats efter § 3, stk. 2, herunder om behandling
af personoplysninger i forbindelse hermed.«
§3
I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse
nr. 97 af 29. januar 2025, som ændret ved § 7
i lov nr. 630 af 11. juni 2024, § 8 i lov nr. 1656
af 30. december 2024, § 8 i lov nr. 1703 af 30.
december 2024 og § 36 i lov nr. 469 af 14. maj
2025, foretages følgende ændringer:
§ 7.
---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
Sygedagpengene ophører helt eller
delvis den dag, hvor lønmodtageren eller
den selvstændige erhvervsdrivende er helt
eller delvis arbejdsdygtig, uanset om den
pågældende genoptager arbejdet eller rask-
melder sig, jf. dog § 53, stk. 2. Sygedag-
pengene kan ophøre tidligere, når den syge-
meldtes helbredstilstand er stationær og
kommunen efter en individuel, konkret vur-
dering af personens arbejdsevne skønner, at
den sygemeldte ikke er berettiget til revali-
dering, ressourceforløb eller visitation til
fleksjob eller førtidspension. Dog vil udbe-
talingen af sygedagpenge senest ophøre ved
revurderingstidspunktet, jf. §§ 24 eller 25,
medmindre betingelserne for en forlængelse
af sygedagpengeperioden efter §§ 27 eller
29 er opfyldt.
1.
I
§ 7, stk. 5, 2. pkt.,
udgår »revalidering, res-
sourceforløb eller«.
Side 392/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 6.
---
”Visitation og opfølgning”
§ 8.
Kommunen skal i løbende sygedagpen-
gesager, hvor kommunen ikke har modtaget
en raskmelding, tilrettelægge og gennem-
føre et individuelt og fleksibelt opfølg-
ningsforløb under hensyn til sygdommens
karakter og sygemeldtes behov og forud-
sætninger, jf. dog § 13 f. Kommunen skal
inddrage den sygemeldte i opfølgningen.
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Kommunen skal som led i opfølg-
ningsforløbet, uanset om der er tale om en
hel eller delvis sygemelding, indhente op-
lysningsskema, visitere, holde samtale og
foretage en samlet vurdering af behov for
indsats m.v. og iværksætte den relevante
indsats, herunder fremme gradvis tilbage-
venden til arbejde, jf. §§ 11-17.
§ 9.
---
Stk. 2.
Kommunen skal som led i samar-
bejdet informere arbejdspladsen om rele-
vante initiativer, som kommunen igangsæt-
ter for den sygemeldte, f.eks. virksomheds-
praktik, anden revalidering, fleksjob eller
førtidspension. Informationen forudsætter
samtykke fra den sygemeldte.
§ 10.
Kommunen skal løbende, herunder
ved anmeldelsen, visitationen og ved hver
opfølgning, vurdere, om betingelserne for
at modtage sygedagpenge er til stede, samt
om der foreligger hel eller delvis uarbejds-
dygtighed på grund af sygdom.
Stk. 2.
---
§ 10 a.
For sygemeldte med ret til sygedag-
penge efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk.
1, tilrettelægges opfølgningen således, at
kommunen ikke skal indhente et oplys-
ningsskema efter § 11, hvis sagen er til-
strækkeligt belyst i forhold til kommunens
visitation og opfølgning.
2.
Overskriften før § 8
affattes således:
»Opfølgning«.
3.
I
§ 8, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »sygdommens
karakter og« og efter »forudsætninger,« ind-
sættes: »herunder den sygemeldtes helbreds-
tilstand«.
4.
I
§ 8, stk. 3,
udgår »visitere,«.
5.
I
§ 9, stk. 2,
udgår »anden revalidering,«.
6.
I
§ 10, stk. 1,
udgår », visitationen«.
7.
I
§ 10 a
og
11, stk. 1,
udgår »visitation og«.
Side 393/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 11.
Kommunen skal have et tilstrækkeligt
oplyst grundlag for at foretage visitation og
opfølgning, herunder forberede den første
samtale samt vurdere retten til fulde eller
nedsatte sygedagpenge.
Stk. 2-3.
---
§ 12.
Kommunen visiterer på baggrund af
oplysningsskemaet, jf. § 11, og andre op-
lysninger sagen til en af følgende katego-
rier:
1) Kategori 1: Sager, hvori en fuld raskmel-
ding forventes inden for 8 uger regnet fra
første fraværsdag.
2) Kategori 2: Sager, hvori en fuld raskmel-
ding forventes senere end 8 uger regnet fra
første fraværsdag.
Stk. 2.
Kommunen skal visitere til kate-
gori 1, når kommunen har modtaget den sy-
gemeldtes oplysningsskema. I de sager,
hvor kommunen ikke visiterer ved modta-
gelsen af oplysningsskemaet, sker visitation
til kategori 2 i forbindelse med den første
opfølgningssamtale, jf. § 13 b, stk. 1.
§ 13.
Ved visitationen efter § 12 fastlægger
kommunen opfølgningen, jf. §§ 13 a-13 c.
Opfølgningen skal ske i samarbejde med
den sygemeldte og under hensyntagen til
den sygemeldtes helbredstilstand.
§ 13 a.
I sager, der er visiteret til kategori 1
efter § 12, stk. 1, nr. 1, skal kommunen
iværksætte en opfølgning med opfølgnings-
samtale og revisitation til kategori 2 efter §
12, stk. 1, nr. 2, hvis sygefraværsperioden
varer længere end 8 uger. En efterfølgende
opfølgning sker i henhold §§ 13 b og 13 c.
Stk. 2.
For sygemeldte, der er visiteret til
kategori 1 efter § 12, stk. 1, nr. 1, fastlæg-
8.
§§ 12-13 a
ophæves.
Side 394/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ger den enkelte kommune, hvornår og hvor-
dan opfølgningen skal finde sted, og hvad
indholdet skal være, jf. dog stk. 4.
Stk. 3.
Tilbyder kommunen den syge-
meldte aktive tilbud efter kapitel 11 og 14 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som
led i opfølgningen, jf. stk. 2, er det frivilligt
for den sygemeldte at deltage i tilbuddet.
Stk. 4.
En sygemeldt, der er visiteret til
kategori 1 efter § 12, stk. 1, nr. 1, og som er
ledig og medlem af en arbejdsløshedskasse,
skal fortsat deltage i kontaktforløb og tilbud
efter de regler i kapitel 7, 11, 12, 14 og 26 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som
gælder for ledige, der modtager arbejdsløs-
hedsdagpenge efter lov om arbejdsløsheds-
forsikring m.v. Der skal dog tages hensyn
til den sygemeldtes helbredssituation.
§ 13 b.
I sager, der er visiteret til kategori 2
efter § 12, stk. 1, nr. 2, skal der følges op
mindst fire gange inden for det første halve
år regnet fra første fraværsdag, jf. dog § 13
f. Der følges op første gang senest inden
udgangen af ottende uge regnet fra første
fraværsdag, jf. dog stk. 2. Efter de første 6
måneder aftales opfølgningen mellem kom-
munen og den sygemeldte. Herudover føl-
ger kommunen op, når der vurderes at være
behov herfor. Den sygemeldte har ret til at
få en samtale, hvis den sygemeldte ønsker
det. Den første opfølgning sker ved en indi-
viduel samtale med personligt fremmøde,
jf. dog stk. 4 og 5. Efter den første opfølg-
ning kan den sygemeldte vælge, om opfølg-
ningen skal ske ved personligt fremmøde,
telefonisk eller ved personligt digitalt frem-
møde. Kommunen kan ud fra en konkret
vurdering beslutte, at samtalen skal afhol-
des ved personligt fremmøde, såfremt kom-
munen vurderer, at der er behov for det, jf.
dog stk. 5.
Stk. 2-3. ---
9.
§ 13 b, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således:
»Kommunen skal følge op mindst en gang in-
den for det første halve år regnet fra første fra-
værsdag, jf. dog § 13 f.«
10.
§ 13 b, stk. 1, 6. pkt.,
affattes således:
»Kommunen beslutter, om den første opfølg-
ning skal ske ved en individuel samtale med
personligt fremmøde, telefonisk eller ved per-
sonligt digitalt fremmøde, jf. dog stk. 4 og 5.«
11.
§ 13 b, stk. 4,
affattes således:
»Stk. 4.
Den første opfølgningssamtale skal
ske ved en individuel samtale med personligt
fremmøde, hvis den sygemeldte ønsker det.«
12.
I
§ 13 b, stk. 6,
indsættes efter »Jobnet«:
», i kommunens eller arbejdsløshedskassens
digitale cv-løsning«.
13.
I
§ 13 b, stk. 7,
udgår », der er visiteret til
kategori 2,« og », jf. stk. 1«.
Side 395/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 4.
Opfølgningen kan dog ske telefo-
nisk, eller ved personligt digitalt fremmøde,
når
1) den sygemeldte er i et ansættelsesfor-
hold,
2) den sygemeldte har genoptaget arbejdet
delvis,
3) den sygemeldte forventes at være fuldt
raskmeldt og på vej tilbage i arbejde inden
for 4 uger,
4) den sygemeldte forventes at gå på barsel
inden for 4 uger,
5) den sygemeldte deltager i tilbud efter lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats eller
6) sygdommen er til hinder for en indivi-
duel samtale med personligt fremmøde.
Stk. 5.
---
Stk. 6.
Sygemeldte, som ikke er i et an-
sættelsesforhold eller driver selvstændig
virksomhed, er omfattet af reglerne i kapitel
6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
om registrering af cv-oplysninger på Job-
net.
Stk. 7.
Sygemeldte, der er visteret til visi-
teret til kategori 2, skal efter den første op-
følgningssamtale selv booke samtaler digi-
talt, jf. stk. 1.
Stk. 8.
---
§ 13 c.
Sygemeldte, der er visiteret til kate-
gori 2 efter § 12, stk. 1, nr. 2, skal have en
arbejdspladsbaseret indsats, der kan bestå af
gradvis tilbagevenden samt tilbud og men-
torstøtte efter kapitel 11, 12, 14 og 26 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats. For sy-
gemeldte, som ud over de helbredsmæssige
forhold har udfordringer i forhold til mulig-
hederne for at vende tilbage til arbejde, og
som har behov for en tværfaglig indsats,
kan indsatsen også bestå af en indsats efter
anden lovgivning. Indsatsen skal tilpasses
den enkeltes forudsætninger, behov og hel-
bredstilstand.
14.
§ 13 c, stk. 1, 1. pkt.,
affattes således:
»Indsatsen for sygemeldte skal være arbejds-
pladsbaseret, og kan bestå af gradvis tilbage-
venden samt tilbud og mentorstøtte efter kapi-
tel 11, 12 og 14 og 26 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats.«
15.
§ 13 c, stk. 3,
ophæves.
Side 396/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Inden kommunen iværksætter en
tværfaglig indsats, jf. stk. 1, 2. pkt., kan sa-
gen forelægges for rehabiliteringsteamet, jf.
§§ 9-12 i lov om organisering og understøt-
telse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Til
brug for rehabiliteringsteamets behandling
af sagen udarbejder kommunen rehabilite-
ringsplanens forberedende del i samarbejde
med den sygemeldte, jf. § 43 og § 44, stk. 1
og 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats.
§ 13 f.
For sygemeldte i et ansættelsesfor-
hold med et forudsigeligt sygeforløb og for-
ventet raskmelding senest inden udgangen
af 13. uge regnet fra første opfølgningssam-
tale, jf. § 13 b, stk. 1, 2. pkt., skal kommu-
nen uanset § 13 b, stk. 1, 1. pkt., alene følge
op på, om den sygemeldte bliver raskmeldt
inden udgangen af 13. uge. Den sygemeldte
har ret til at få en samtale, hvis den syge-
meldte ønsker det.
Stk. 2.
For sygemeldte omfattet af stk. 1,
som bliver ledige, eller som ikke er rask-
meldt inden udgangen af 13. uge regnet fra
første opfølgningssamtale, skal der følges
op efter reglerne i § 13 b, stk. 1, 3.-8. pkt.,
uanset at der ikke er gået 6 måneder fra før-
ste fraværsdag.
16.
§ 13 f
affattes således:
»13.f.
For sygemeldte i et ansættelsesforhold,
der forventes at blive raskmeldt senest inden
udgangen af 26. uge regnet fra første fraværs-
dag, skal kommunen uanset § 8, stk. 1 og § 13
b, stk. 1, 1. pkt., ikke følge op med henblik på
at understøtte, at den sygemeldte kan vende
tilbage til arbejdet, medmindre den syge-
meldte eller arbejdsgiver ønsker det, jf. dog
stk. 2.
Stk. 2.
Kommunen kan efter en konkret vurde-
ring beslutte, at den sygemeldte skal deltage i
opfølgning efter § 13 b, stk. 1, 1. pkt., uanset
at sygemeldte forventes at blive raskmeldt se-
nest inden udgangen af 26. uge regnet fra før-
ste fraværsdag. Endvidere har sygemeldte ret
til at få en samtale, hvis den sygemeldte øn-
sker det.
Stk. 3.
For sygemeldte omfattet af stk. 1, som
bliver ledige eller som ikke er raskmeldt inden
udgangen af 26. uge regnet fra første fraværs-
dag, skal der følges op efter reglerne i § 13 b,
stk. 1, 3.-8. pkt.«
17.
I
§ 14
udgår »nærmere regler om de to ka-
tegorier og om visitation, jf. § 12, og«.
§ 14.
Beskæftigelsesministeren kan fast-
sætte nærmere regler om de to kategorier
og om visitation, jf. § 12, og nærmere reg-
ler om selvbooking af samtaler efter § 13 b,
stk. 7, og om fritagelse for obligatorisk
Side 397/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
selvbooking for visse grupper af syge-
meldte efter § 13 b, stk. 8.
§ 15.
Ved den første samtale med den syge-
meldte efter § 13 a, stk. 1, eller § 13 b, stk.
1, skal kommunen foretage en samlet vur-
dering af den sygemeldtes situation og be-
hov for indsats, herunder behov for revali-
dering, ressourceforløb, fleksjob eller før-
tidspension. Vurderingen sker på baggrund
af den sygemeldtes egne oplysninger om
muligheder for at arbejde, de lægelige op-
lysninger og øvrige oplysninger i sagen, jf.
stk. 4-8, herunder arbejdsgiverens oplysnin-
ger.
Stk. 2.
For sygemeldte visiteret til kate-
gori 2 efter § 12, stk. 1, nr. 2, træffer kom-
munen beslutning om, hvorvidt der skal
iværksættes en indsats, og hvilken indsats
der skal iværksættes, jf. § 13 c.
Stk. 3-4.
---
Stk. 5.
Er der for en sygemeldt omfattet af
§ 12, stk. 1, nr. 2, planlagt eller iværksat en
indsats efter kapitel 11, 12, 14 og 26 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, skal
kommunen vurdere, om indsatsen kan vide-
reføres i en opfølgningsindsats efter § 13 c.
Stk. 6-8.
---
§ 21.
Retten til sygedagpenge bortfalder,
1) så længe den sygemeldte uden rimelig
grund undlader at medvirke ved kommu-
nens opfølgning, jf. kapitel 6 med undta-
gelse af § 11 b, herunder indsatsen efter lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, og så
længe den sygemeldte uden rimelig grund
undlader at medvirke til kommunens udar-
bejdelse af rehabiliteringsplanens forbere-
dende del, jf. lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats §§ 43 og 44, eller undlader at
deltage i møde i rehabiliteringsteamet, jf. §
9 i lov om organisering og understøttelse af
beskæftigelsesindsatsen m.v.,
2-3) ---
18.
I
§ 15, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »§ 13 a, stk. 1,
eller« og »revalidering, ressourceforløb,«.
19.
I
§ 15, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »revalidering,
ressourceforløb,«.
20.
§ 15, stk. 2
og
5,
ophæves.
Stk. 3 og 4 bliver herefter til stk. 2 og 3 og stk.
6-8 bliver til stk. 4-6.
21.
I
§ 21, stk. 1, nr. 1,
ændres »og så længe
den sygemeldte uden rimelig grund undlader
at medvirke til kommunens udarbejdelse af
rehabiliteringsplanens forberedende del, jf.
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats §§ 43
og 44, eller undlader at deltage i møde i reha-
biliteringsteamet, jf. § 9 i lov om organisering
og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen
m.v.,« til: » eller så længe den sygemeldte
uden rimelig grund undlader at medvirke til
kommunens udarbejdelse af beskrivelsen af
personens forudsætninger,«.
Side 398/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2-5.
---
§ 27.
Kommunen træffer afgørelse om at
forlænge sygedagpengeperioden for perso-
ner, der er omfattet af revurderingstids-
punktet i § 24, når
1-3) ---
4) kommunen har vurderet, at en sag skal
behandles i rehabiliteringsteamet, med hen-
blik på at kommunen hurtigst muligt kan
træffe afgørelse om ressourceforløb, fleks-
job eller førtidspension,
5-6) ---
7) der er modtaget en ansøgning om førtids-
pension efter § 17, stk. 2, 1. pkt., i lov om
social pension, eller når kommunen har
vurderet, at det er helt åbenbart, at en per-
sons arbejdsevne ikke kan forbedres og sa-
gen derfor ikke skal forelægges rehabilite-
ringsteamet, jf. § 18, stk. 2, 2. pkt., i lov om
social pension.
§ 71 b.
En person har ikke ret til sygedag-
penge fra kommunen i en periode på 3 år,
hvis personen ved endelig dom findes at
have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1,
§ 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g
for forhold begået i udlandet, straffelovens
§ 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat
i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til
danske statsborgere m.v. og personen for
den periode, som dommen omfatter, har
modtaget en af følgende ydelser:
1-6) ---
7) Integrationsydelse, jf. den tidligere gæl-
dende § 22 i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september
2019, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse,
overgangsydelse, uddannelseshjælp eller
kontanthjælp, jf. de tidligere gældende §§
22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kon-
22.
I
§ 27, stk. 1, nr. 4,
ændres: »en sag skal
behandles i rehabiliteringsteamet, med hen-
blik på at kommunen hurtigst muligt kan
træffe afgørelse om ressourceforløb, fleksjob
eller førtidspension« til: »den sygemeldte er i
målgruppen for enten fleksjob eller førtids-
pension og skal have udarbejdet en samlet be-
skrivelse af sine forudsætninger for at kunne
arbejde med henblik på at kommunen hurtigst
muligt kan træffe afgørelse om fleksjob eller
førtidspension«.
23.
I
§ 27, stk. 1, nr. 7,
udgår », eller når kom-
munen har vurderet, at det er helt åbenbart, at
en persons arbejdsevne ikke kan forbedres og
sagen derfor ikke skal forelægges rehabilite-
ringsteamet, jf. § 18, stk. 2, 2. pkt., i lov om
social pension«.
24.
I
§ 71 b, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressour-
ceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »reva-
lideringsydelse og ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, jf. de tidligere gældende reg-
ler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpo-
litik, jf. lovbekendtgørelse nr. X af X 2025,
kontanthjælp efter §§ 16-20«.
Side 399/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
tanthjælp efter §§ 16-20, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressource-
forløb, ressourceforløbsydelse i jobafkla-
ringsforløb eller ledighedsydelse efter lov
om aktiv socialpolitik.
8-10) ---
Stk. 2-3.
---
§4
I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 808 af 25. juni 2024, som ændret ved
§ 2 i lov nr. 1654 af 30. december 2024, § 1 i
lov nr. 1655 af 30. december 2024 og senest
ved § 1 i lov nr. 198 af 25. februar 2025, fore-
tages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til:
»kommunen«.
§ 5.
---
Stk. 2.
Kommunen kan dog i særlige til-
fælde tillade, at retten til hjælp bevares un-
der kortvarige ophold i udlandet, hvis
1) modtageren deltager i aktiviteter, der er
led i tilbud efter lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats, tilbud efter kapitel 5 i lov om
kompensation til handicappede i erhverv
m.v., i en særligt tilrettelagt ungdomsud-
dannelse efter lov om ungdomsuddannelse
for unge med særlige behov, tilbud i medfør
af selvforsørgelses- og hjemrejseprogram-
met eller introduktionsprogrammet efter in-
tegrationsloven eller revalidering efter
denne lov,
2-4) ---
Stk. 3-4. ---
Stk. 5. Modtageren kan dog opholde sig i
udlandet, mens pågældende har ret til ferie
efter § 13, stk. 12 og 13, § 68 a, stk. 4, § 69,
stk. 6 og 8, § 69 j, stk. 11, § 69 k, stk. 6, §
73 c, § 74, stk. 1, nr. 4, og § 74, stk. 2, nr.
3.
2.
I
§ 5, stk. 2, nr. 1,
ændres »særlige behov,«
til: »særlige behov eller«, og »eller revalide-
ring efter denne lov« udgår.
3.
I
§ 5, stk. 5,
udgår», § 68 a, stk. 4, § 69, stk.
6 og 8« og », § 73 c«.
Side 400/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 10 a.
Kriminalforsorgen skal underrette
kommunen, hvis kriminalforsorgen får for-
modning om, at en person, der er frihedsbe-
røvet som følge af et strafbart forhold, mod-
tager ydelser efter kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 i
denne lov.
Stk. 2.
Politiet eller kriminalforsorgen
skal underrette kommunen, når myndighe-
derne får formodning om, at en person
modtager ydelser efter kapitel 4, 6 a-6 c el-
ler 7 i denne lov, hvis
1) den pågældende bevidst unddrager sig
strafforfølgning her i landet i tilfælde, hvor
a) den pågældende er varetægtsfængslet,
b) politiet eftersøger den pågældende med
henblik på varetægtsfængsling eller
c) der foreligger en varetægtsfængslings-
kendelse, eller
2) den pågældende bevidst unddrager sig
straffuldbyrdelse her i landet i tilfælde,
hvor den pågældende er idømt en ubetinget
fængselsstraf eller anden strafferetlig rets-
følge, der indebærer eller giver mulighed
for frihedsberøvelse.
§ 10 e.
Handlekommunen kan forlange, at
en tidligere handlekommune giver oplys-
ninger om afgørelser efter §§ 10 b og 10 c
samt §§ 127 og 128 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, når en person søger om
selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, over-
gangsydelse, uddannelseshjælp eller kon-
tanthjælp, eller hvis en person anmoder om
ressourceforløbsydelse efter kapitel 6 a el-
ler 6 b, revalideringsydelse efter kapitel 6 c
eller ledighedsydelse efter kapitel 7. Dette
kan ske uden forudgående samtykke fra an-
søgeren. Handlekommunen skal uanset mu-
ligheden for at indhente oplysningerne uden
samtykke forsøge at få samtykke til at ind-
hente oplysningerne.
4.
I
§ 10 a, stk. 1
og
2,
ændres »6 a-6 c« til: »
6 b«.
5.
I
§ 10 e, 1. pkt.,
udgår »6 a eller« og », re-
valideringsydelse efter kapitel 6 c«.
Side 401/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 10 f.
En person kan alene modtage ydel-
ser efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7
med et niveau, der svarer til selvforsørgel-
ses- og hjemrejseydelse eller overgangs-
ydelse efter § 22, stk. 2 og 3, i en periode
på 3 år, hvis personen ved endelig dom fin-
des at have overtrådt straffelovens § 101 a,
stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller
114 g for forhold begået i udlandet, straffe-
lovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud
fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas
til danske statsborgere m.v. og personen for
den periode, som dommen omfatter, har
modtaget en af følgende ydelser:
1-6) ---
7) Integrationsydelse, selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddan-
nelseshjælp, kontanthjælp, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressource-
forløb, ressourceforløbsydelse i jobafkla-
ringsforløb eller ledighedsydelse efter
denne lov.
8-10) ---
Stk. 2.
---
§ 10 h.
En person kan alene modtage ydel-
ser efter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7
på et niveau, der svarer til selvforsørgelses-
og hjemrejseydelse eller overgangsydelse
efter § 22, stk. 2 og 3, i en periode på 3 år,
hvis personen ved endelig dom er idømt
ubetinget fængselsstraf eller anden straffe-
retlig retsfølge af frihedsberøvende karakter
for en overtrædelse, der er omfattet af straf-
felovens § 81 a, § 244, stk. 2, hvis forholdet
er begået mod en person under 18 år, eller §
245, stk. 1, 3. pkt.
Stk. 2. ---
§ 10 j.
En person kan i en periode på 12
uger alene modtage ydelser efter denne lovs
kapitel 4, 6 a-6 c eller 7 med et niveau, der
svarer til selvforsørgelses- og hjemrejse-
ydelse og overgangsydelse efter § 22, stk.
6.
I
§ 10 f, stk. 1,
ændres »6 a-6 c« til: »6 b«
og i
§ 10 f, stk. 1, nr. 7.
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressour-
ceforløbsydelse i ressourceforløb,« til: » reva-
lideringsydelse og ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb efter det tidligere gældende
kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik,
jf. lovbekendtgørelse nr. X af X 2025, kon-
tanthjælp efter §§ 16-20,«.
7.
I
§ 10 h, stk. 1, § 10 j, stk. 1, 3
og
4, 1. pkt.,
og
§ 91, stk. 3
og
6, nr. 2,
ændres »6 a-6 c« til:
»6 b«.
Side 402/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
2, hvis personen er tiltalt i en straffesag og
er udeblevet fra et retsmøde trods lovlig
indkaldelse og uden dokumenteret lovligt
forfald og retten har truffet anholdelsesbe-
slutning i sagen, jf. retsplejelovens § 757.
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Ophæves en anholdelsesbeslut-
ning, jf. retsplejelovens § 757, under en ef-
terfølgende domstolsprøvelse, efterbetales
den del af ydelserne efter denne lovs kapitel
4, 6 a-6 c eller 7, der ikke er udbetalt, jf.
stk. 1, hvis de øvrige betingelser for udbeta-
ling af ydelserne var opfyldt i perioden.
Stk. 4.
Anklagemyndigheden underretter
kommunen, hvis anklagemyndigheden får
formodning om, at en person, der er tiltalt i
en straffesag og er udeblevet fra et rets-
møde trods lovlig indkaldelse og uden do-
kumenteret lovligt forfald, og hvor retten
har truffet anholdelsesbeslutning i sagen, jf.
retsplejelovens § 757, modtager ydelser ef-
ter denne lovs kapitel 4, 6 a-6 c eller 7. An-
klagemyndigheden underretter endvidere
kommunen, hvis rettens anholdelsesbeslut-
ning, jf. retsplejelovens § 757, for de i 1.
pkt. nævnte personer efterfølgende ophæ-
ves.
§ 91.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Kommunen skal træffe afgørelse
om tilbagebetaling af udbetalte ydelser efter
kapitel 4, 6 a-6 c og 7, hvis ydelserne over-
stiger niveauet for selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse eller overgangsydelse efter
§ 22, stk. 2 og 3, for den periode, der er
nævnt i §§ 10 f, 10 h og 10 j.
Stk. 4-5. ---
Stk. 6.
Stk. 2.
Kommunen har pligt til at vurdere,
om en person, der har ansøgt om eller får
Side 403/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
kontanthjælp efter § 11, fortsat opfylder be-
tingelserne for hjælpen ved at udnytte sine
arbejdsmuligheder, hvis personen
1) ---
2) udebliver fra en jobsamtale i jobcenteret
eller hos anden aktør, fra et møde i rehabili-
teringsteamet eller fra en rådighedsvurde-
ring i jobcenteret,
3-9) ---
Stk. 3.
Kommunen har pligt til at vurdere,
om en person, der har ansøgt om eller får
uddannelseshjælp, jf. § 11, fortsat opfylder
betingelserne for hjælpen ved aktivt at del-
tage i den individuelt tilrettelagte uddannel-
sesrettede indsats, hvis personen
1-2) ---
3) er vurderet til at være uddannelses- eller
aktivitetsparat og undlader at overholde den
frist, som jobcenteret har fastsat, for selv at
booke en jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
4-8) ---
Stk. 4. ---
Stk. 5. Det er en betingelse for at få
hjælp, at ansøgeren og dennes ægtefælle ta-
ger imod et rimeligt tilbud efter lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats eller et tilbud
efter kapitel 5 i lov om kompensation til
handicappede i erhverv m.v., tager imod
beskæftigelsesfremmende foranstaltninger
eller deltager i de enkelte dele af selvforsør-
gelses- og hjemrejseprogrammet eller intro-
duktionsprogrammet efter integrationslo-
ven, medmindre ansøgeren i medfør af §
106 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
eller § 16, stk. 4, 1. pkt., i integrationsloven
ikke er forpligtet til at tage imod tilbud. Har
ansøgeren om uddannelseshjælp ikke en
ungdomsuddannelse, er det endvidere en
betingelse for at få uddannelseshjælp, at
personen deltager i en læse-, skrive- og reg-
netest. Ansøgeren om kontanthjælp har ret
8.
I
§ 13, stk. 2, nr. 2, og stk. 3, nr. 3,
udgår »,
fra et møde i rehabiliteringsteamet«.
9.
§ 13, stk. 5, 2.- 4. pkt.,
ophæves.
Side 404/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
til en læse-, skrive- og regnetest, medmin-
dre jobcenteret vurderer, at der åbenlyst
ikke er behov herfor. Benytter ansøgeren
sig af retten til en læse-, skrive- og regne-
test, har ansøgeren pligt til at deltage i te-
sten.
Stk. 6-14. ---
Stk. 15. For personer, der modtager selv-
forsørgelses- og hjemrejseydelse eller over-
gangsydelse, herunder personer, der er om-
fattet af integrationslovens §§ 26-26 b, men
som ikke er omfattet af stk. 14, finder stk.
1, 1. og 3. pkt., og stk. 2, 4, 5 og 7-11 til-
svarende anvendelse. Stk. 5, 3. og 4. pkt.,
finder ikke anvendelse, hvis personen er
omfattet af et selvforsørgelses- og hjemrej-
seprogram eller introduktionsprogram efter
integrationsloven.
Stk. 16-17. ---
§ 13 a.
---
Stk. 2.
En person, der modtager selvfor-
sørgelses- og hjemrejseydelse, overgangs-
ydelse eller kontanthjælp som jobparat, skal
hurtigst muligt og senest 3 uger efter tilmel-
ding som jobsøgende i jobcenteret regi-
strere cv-oplysninger på Jobnet om kompe-
tencer, erfaringer og øvrige relevante for-
hold af betydning for jobcenterets bistand
med at finde arbejde efter de regler, der
gælder herom i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats og regler fastsat i medfør
heraf eller i integrationslovens § 26 b, stk.
4, medmindre personen efter integrationslo-
vens § 26 b, stk. 11, er undtaget fra at regi-
strere cv-oplysninger på Jobnet. En person,
der modtager overgangsydelse, og ikke er
omfattet af et introduktionsprogram efter
integrationsloven, eller som modtager ud-
dannelseshjælp som åbenlyst uddannelses-
parat, skal hurtigst muligt og senest 3 uger
efter første henvendelse til kommunen om
hjælp registrere cv-oplysninger på Jobnet
10.
I
§ 13, stk. 15,
udgår »ressourceforløbs-
ydelse og« og »eller revalidering i form af
særligt tilrettelagte projekter efter kapitel 14 i
samme lov«.
11.
I
§ 13 a, stk. 2, 1. pkt.,
og
§ 75, stk. 4,
æn-
dres »jobcenterets« til: »kommunens«.
Side 405/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
om kompetencer, erfaringer og øvrige rele-
vante forhold. Personen skal herefter vedli-
geholde sit cv efter de regler, der er fastsat
herom i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats og regler fastsat i medfør heraf eller i
integrationslovens § 26 b, stk. 7, medmin-
dre personen efter integrationslovens § 26
b, stk. 11, er undtaget fra at registrere cv-
oplysninger på Jobnet.
Stk. 3.
En person, som er åbenlyst uddan-
nelsesparat eller er jobparat, og som modta-
ger hjælp efter § 11, skal være aktivt jobs-
øgende. Personen skal ved første jobsam-
tale indgå en aftale med kommunen om
krav til jobsøgningsaktiviteter, og kommu-
nen skal fastsætte en frist for at lægge job-
søgningsaktiviteterne i en joblog på Jobnet.
Kommunen skal efter udløb af en aftale om
jobsøgningsaktiviteter indgå en ny aftale
om jobsøgningsaktiviteter med personen.
Personen skal overholde de aftaler, der
fremgår af Jobnet, og som er indgået med
kommunen om, hvordan og inden for
hvilke områder den pågældende skal søge
job. Personen skal endvidere løbende regi-
strere alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog
på Jobnet. 1.-5. pkt. gælder tilsvarende for
en jobparat selvforsørgelses- og hjemrejse-
ydelsesmodtager og en jobparat overgangs-
ydelsesmodtager, som er omfattet af selv-
forsørgelses- og hjemrejseprogrammet eller
introduktionsprogrammet i integrationslo-
ven, jf. integrationslovens § 26 a, stk. 1. En
jobparat selvforsørgelses- og hjemrejse-
ydelsesmodtager og en jobparat overgangs-
ydelsesmodtager, som er blevet undtaget fra
kravet om løbende at registrere sine jobsøg-
ningsaktiviteter i en joblog på Jobnet, jf. in-
tegrationslovens § 26 a, stk. 4, skal doku-
mentere sin aktive jobsøgning som aftalt
med jobcenteret, jf. integrationslovens § 26,
stk. 3.
Stk. 4-5.
---
12.
To steder i
§ 13 a, stk. 2, 1. pkt., stk. 2, 2.
og
3. pkt., § 38, § 75, stk. 1, nr. 7,
og
stk. 4, 2.
pkt.,
og to steder i
§ 77, stk. 2,
indsættes efter
»Jobnet«: », i kommunens eller arbejdsløs-
hedskassens digitale cv-løsning«.
13.
I
§ 13 a, stk. 3, 2., 5.
og
7. pkt., § 13 d, stk.
3, § 75, stk. 1, nr. 1,
og
§ 75, stk. 5,
indsættes
efter »Jobnet«: », i kommunens eller arbejds-
løshedskassens digitale joblog«
Side 406/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 13 d.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering fører sit tilsyn på grundlag af
nøgletal baseret på de lediges registrering af
jobsøgningsaktiviteter i jobloggen på Job-
net og kommunernes indberetninger af rå-
dighedssanktioner efter §§ 36-40 a. Styrel-
sen indhenter en udtalelse fra kommuner
med mindre gode nøgletal eller med en an-
del af sanktioner, der afviger væsentligt fra
landsgennemsnittet. Styrelsen kan herunder
anmode kommunen om at redegøre for,
hvilke foranstaltninger kommunen har
iværksat eller vil iværksætte for at forbedre
kvaliteten af sagsbehandlingen.
Stk. 4-5. ---
§ 38.
Hvis en person, der ansøger om eller
modtager hjælp, har undladt at tilmelde sig
som jobsøgende i jobcenteret, jf. § 8 a, stk.
1 eller 2, eller har undladt at registrere cv-
oplysninger på Jobnet, jf. § 13 a, stk. 2, fo-
retager kommunen fradrag i hjælpen til den
pågældende for de dage, hvor den pågæl-
dende ikke har været tilmeldt, eller hvor cv-
oplysningerne ikke har været registreret,
medmindre den manglende tilmelding og
registrering af cv-oplysninger ikke skyldes
personens forhold.
§ 75.
En person, der modtager ledigheds-
ydelse, skal aktivt udnytte sine arbejdsmu-
ligheder for at opnå fleksjob. Personen skal
1) være aktivt jobsøgende, herunder regi-
strere alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog
på Jobnet, jf. dog stk. 5,
2-6) ---
7) registrere cv-oplysninger på Jobnet efter
kapitel 6 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats, senest 3 uger efter personen har op-
nået ret til ledighedsydelse.
Side 407/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Stk. 1, nr. 7, gælder dog ikke, hvis
personen ikke står til rådighed for et fleks-
job i en periode, som jobcenteret vurderer
vil vare mere end 1 måned, fordi personen
ikke kan deltage i uddannelse eller arbejde
på grund af sygdom eller der er risiko for,
at helbredet forringes, hvis den hidtidige
uddannelse eller det hidtidige arbejde fort-
sættes, personen er nødt til at passe sine
børn og der ikke kan anvises anden pas-
ningsmulighed eller personen modtager
støtte efter barnets lov til pasning af et et
barn med handicap eller døende nærtstå-
ende, efter lov om social service til pasning
af en handicappet voksen eller en døende
nærtstående eller efter barselsloven til pas-
ning af et alvorligt sygt barn. Når personen
igen står til rådighed for et fleksjob, skal
den pågældende snarest muligt, dog senest
efter 3 uger, registrere cv-oplysninger på
Jobnet.
Stk. 5.
Jobcenteret kan fritage en person
for at registrere alle jobsøgningsaktiviteter i
en joblog på Jobnet, jf. stk. 1, nr. 1, hvis det
vurderes, at det enten ikke er muligt eller er
meget vanskeligt for personen på grund af
den pågældendes nedsatte fysiske eller psy-
kiske funktionsevne m.v. Jobcenteret og
personen skal aftale, hvordan den pågæl-
dende i stedet skal dokumentere sine job-
søgningsaktiviteter.
Stk. 6-7.
---
§ 77.
---
Stk. 2.
Har en person, der modtager ledig-
hedsydelse, undladt at registrere cv-oplys-
ninger rettidigt på Jobnet, jf. § 75, stk. 1, nr.
7, foretager kommunen fradrag i ledigheds-
ydelsen for de dage, hvor cv-oplysningerne
ikke har været registreret på Jobnet, med-
mindre den manglende registrering af cv-
oplysninger ikke skyldes personens forhold.
Side 408/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 3-5.
---
§ 19. ---
Stk. 2.
En person, der modtager kontant-
hjælp som forrevalidend, jf. kapitel 6 c i
denne lov og kapitel 21 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, har ret til at modtage
det særlige ungetillæg, jf. stk. 1 og 3.
§ 35.
---
Stk. 2-7.
---
Stk. 8.
En person, som er syg, skal med-
dele sygdom på den måde, som jobcenteret
har angivet, når den pågældende skal møde
i tilbud, møde til samtale eller møde på job-
centeret m.v.
Stk. 9. Den enkelte kommune tilrettelæg-
ger opgavefordelingen mellem den del af
kommunen, der udbetaler ydelsen, og job-
centeret i sager efter §§ 35-40 a, 42 og 43.
Stk. 10. ---
§ 40 a.
---
Stk. 1-3.
---
Stk. 4.
Hvis en person er syg eller har bør-
nepasningsproblemer, skal personen med-
dele dette på den måde, som jobcenteret har
angivet, forud for det tidspunkt, hvor den
pågældende skal møde i tilbuddet, møde til
samtalen eller møde på jobcenteret m.v., jf.
stk. 2.
Stk. 5-7. ---
§ 36.
Hvis en person uden rimelig grund
udebliver fra et tilbud efter lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, tilbud efter kapitel 5
i lov om kompensation til handicappede i
erhverv m.v., en eller flere dele af selvfor-
sørgelses- og hjemrejseprogrammet eller
introduktionsprogrammet efter integrations-
loven eller anden beskæftigelsesfremmende
foranstaltning, herunder tilbud eller foran-
staltninger som led i sygeopfølgning eller
en læse-, skrive- og regnetest, jf. § 13, stk.
5, 2.-4. pkt., skal kommunen foretage et fra-
drag i hjælpen.
14.
§ 19, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
15.
I
§ 35, stk. 8,
og
§ 40 a, stk. 4,
ændres »på
jobcenteret« til: »i kommunen«.
16.
§ 35, stk. 9,
ophæves.
Stk. 10 bliver herefter stk. 9.
17.
I
§ 36, stk. 1,
ændres »§ 13, stk. 5, 2.-
5.pkt.« til: »§ 13, stk. 5, 2. pkt.«.
Side 409/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2-3. ---
§ 37.
Hvis en person uden rimelig grund
udebliver fra en jobsamtale, herunder en
jobsamtale som led i sygeopfølgning, et
møde i rehabiliteringsteamet eller en rådig-
hedsvurdering i jobcenteret, foretager kom-
munen fradrag i hjælpen for de dage, der
går, fra personen skulle være mødt til job-
samtalen, rådighedsvurderingen m.v., og
indtil kontakten til jobcenteret er genopret-
tet. Der foretages fradrag i hjælpen for den
dag, hvor samtalen, rådighedsvurderingen
m.v. skulle have fundet sted, uanset om per-
sonen kontakter jobcenteret samme dag.
Stk. 2-3.
---
§ 77.
Hvis en person, der modtager ledig-
hedsydelse, uden rimelig grund, jf. § 13,
stk. 7 eller 8, og regler fastsat i medfør af §
13, stk. 16, udebliver fra en jobsamtale, et
møde i rehabiliteringsteamet, en samtale
om rådighedsvurdering eller en opfølg-
ningssamtale, jf. § 75, stk. 1, nr. 2, foreta-
ger kommunen fradrag i ledighedsydelsen
for de dage, der går, fra personen skulle
være mødt til samtalen, og indtil kontakten
til kommunen er genoprettet. Der foretages
fradrag i ledighedsydelsen for den dag,
hvor samtalen skulle have fundet sted, uan-
set om personen kontakter kommunen
samme dag.
Stk. 2-6.
---
Kapitel 6 a
Ressourceforløbsydelse
§ 68.
Personer, der er visiteret til et ressour-
ceforløb efter kapitel 19 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, modtager ressource-
forløbsydelse, jf. stk. 2-5. Personen har ret
til ressourceforløbsydelse uden hensyn til
egen formue og en eventuel ægtefælles ind-
tægts- og formueforhold.
18.
I
§ 37, stk. 1, 1. pkt.
og
§ 77, stk. 1, 1. pkt.,
udgår », et møde i rehabiliteringsteamet«.
19.
Kapitel 6 a
ophæves.
Side 410/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
Ressourceforløbsydelsen udgør et
månedligt beløb svarende til
1) kontanthjælp efter § 25, stk. 2, nr. 1, for
personer, der har forsørgelsespligt over for
et barn,
2) kontanthjælp efter § 25, stk. 2, nr. 2, for
personer, der ikke har forsørgelsespligt over
for et barn,
3) uddannelses- eller kontanthjælp efter §
23, stk. 2, nr. 9, og § 24, stk. 3, nr. 6, eller §
25, stk. 3, nr. 9, for personer under 25 år,
der bor hos en forælder eller begge foræl-
dre, og som ikke har forsørgelsespligt over-
for et barn, eller
4) uddannelses- eller kontanthjælp efter §
23, stk. 2, nr. 9, og § 24, stk. 3, nr. 6, eller §
25, stk. 3, nr. 9, samt et månedligt tillæg,
der beregnes efter § 23, stk. 3, eller § 25,
stk. 4, for personer under 25 år, der bor hos
en forælder eller begge forældre og har en
dokumenteret bidragspligt over for et barn.
Stk. 3.
Hjælp efter stk. 2, nr. 1, er betinget
af, at børnene opholder sig her i landet.
Dette gælder dog ikke for EU/EØS-borgere,
i det omfang disse efter EU-retten er beret-
tigede til hjælpen, eller for personer, der er
omfattet af bilaterale overenskomster.
Stk. 4.
For personer, der forud for visitati-
onen til et ressourceforløb modtog sygedag-
penge efter lov om sygedagpenge, udgør
ydelsen et månedligt beløb svarende til den
hidtidige ydelse. Ydelsen efter 1. pkt. ophø-
rer dog på det tidspunkt, hvor personen ikke
længere ville være berettiget til sygedag-
penge efter kapitel 8 i lov om sygedag-
penge. Er personen inden visitationen til et
ressourceforløb omfattet af en forlængelses-
regel efter kapitel 9 i lov om sygedagpenge,
ophører ydelsen efter 1. pkt. på det tids-
punkt, hvor personen ikke længere ville
være berettiget til sygedagpenge efter den
pågældende forlængelsesregel. Ydelsen ef-
ter 1. pkt. kan ikke udgøre et beløb, der er
Side 411/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
mindre end hjælpen efter stk. 2. Personer,
hvis ydelse efter 2. og 3. pkt. er ophørt,
modtager en ydelse efter stk. 2.
Stk. 5.
For personer, der forud for delta-
gelsen i et ressourceforløb modtog ledig-
hedsydelse efter denne lov, udgør ydelsen
et månedligt beløb svarende til den hidti-
dige ydelse. Ydelsen kan ikke udgøre et be-
løb, der er mindre end hjælpen efter stk. 2.
Stk. 6.
Førtidspensionister, der visiteres til
et ressourceforløb, modtager førtidspension
under ressourceforløbet.
Stk. 7.
Personer, der modtager ressource-
forløbsydelse, bevarer retten til ydelsen ved
sygdom, barsel eller sorgorlov.
Stk. 8.
Personer, der modtager ressource-
forløbsydelse, jf. stk. 1, bevarer retten til
ydelsen ved flytning til en anden kommune.
Indtægter m.v.
§ 68 a.
Har modtageren af ressourcefor-
løbsydelsen indtægter, trækkes disse fra i
ydelsen, jf. dog stk. 2-4. Indtægter, der ud-
betales for en periode, der ligger, før mod-
tageren af ressourceforløbsydelse er be-
gyndt i et ressourceforløb, medfører ikke
fradrag i ressourceforløbsydelsen. Tilsva-
rende gælder for udbetaling af indtægter for
en periode, der ligger efter tidspunktet for
ophør i et ressourceforløb. En person, der
ikke får udbetalt ressourceforløbsydelse på
grund af fradrag for indtægter, anses for at
modtage ressourceforløbsydelse.
Stk. 2.
Har modtageren af ressourcefor-
løbsydelsen lønindtægter, herunder beløb,
som den pågældende modtager fra arbejds-
giveren eller Lønmodtagernes Garantifond
ved ophør af ansættelsen, nedsættes res-
sourceforløbsydelsen efter § 68 med 55 pct.
af den samlede lønindtægt inklusive pen-
sion, der overstiger 15.264 kr. (2021-ni-
veau) pr. måned.
Side 412/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 3.
Har modtageren af ressourcefor-
løbsydelsen indtægter som led i tilbud efter
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, til-
bud efter kapitel 5 i lov om kompensation
til handicappede i erhverv m.v. eller tilbud i
medfør af selvforsørgelses- og hjemrejse-
programmet eller introduktionsprogrammet
efter integrationsloven eller andre beskæfti-
gelsesfremmende foranstaltninger, ses der
ved beregningen af ressourceforløbsydelsen
efter § 68 bort fra 14,99 kr. (2012-niveau)
pr. udført arbejdstime. Det beløb, der sam-
let ses bort fra, kan ikke beregnes på grund-
lag af mere end 160 timer pr. måned.
Stk. 4.
Feriegodtgørelse efter ferielovgiv-
ningen og udbetalte ferietillæg til personer,
der er ophørt med at modtage hjælp efter §
87 i barnets lov, medfører fradrag i ressour-
ceforløbsydelsen på samme måde som løn-
indtægt, jf. stk. 2, når ferien holdes. Fradra-
get sker i ressourceforløbsydelsen for den
periode, som feriegodtgørelsen eller ferie-
tillægget er bestemt til at dække. Optjent fe-
rie med feriegodtgørelse skal afholdes før
ferie efter § 69, stk. 6. En person kan holde
ferie med feriegodtgørelse eller ferietillæg
samt ressourceforløbsydelse efter 1. og 2.
pkt., selv om personen ikke har modtaget
ressourceforløbsydelse i 12 sammenhæn-
gende måneder.
Stk. 5.
Lovens § 33 finder tilsvarende an-
vendelse på modtagere af ressourceforløbs-
ydelse.
Betingelser for at modtage ressourcefor-
løbsydelse
§ 69.
Det er en betingelse for at modtage
ressourceforløbsydelse efter § 68, at perso-
nen ikke har et rimeligt tilbud om arbejde,
og at personen aktivt deltager i det indivi-
duelt tilrettelagte ressourceforløb.
Side 413/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
Afviser en person at modtage be-
handling foretaget af en læge i form af ope-
ration eller lægeordineret medicin eller læ-
gebehandling af tilsvarende indgribende ka-
rakter, kan dette ikke tillægges betydning
for kommunens vurdering af, om personen
har ret til ressourceforløbsydelse i ressour-
ceforløb.
Stk. 3.
Kommunen har pligt til at vurdere,
om en person, der modtager ressourcefor-
løbsydelse efter § 68, fortsat opfylder betin-
gelserne herfor, hvis personen
1) ikke deltager i tilbud efter lov om en ak-
tiv beskæftigelsesindsats eller et tilbud efter
kapitel 5 i lov om kompensation til handi-
cappede i erhverv m.v. eller anden lovgiv-
ning, som fremgår af rehabiliteringsplanen
eller en helhedsorienteret plan,
2) afslår et tilbud om arbejde, som personen
er henvist til,
3) udebliver fra en jobsamtale i kommunen,
hos anden aktør eller fra en rådighedsvurde-
ring i kommunen,
4) undlader at give meddelelse til kommu-
nen eller arbejdsgiver om sygdom i til-
fælde, hvor personen er givet et tilbud efter
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller
et tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensa-
tion til handicappede i erhverv m.v. eller
anden lovgivning, som fremgår af rehabili-
teringsplanen eller en helhedsorienteret
plan, eller
5) undlader at overholde den frist, som job-
centeret har fastsat, for selv at booke en
jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats.
Stk. 4.
§ 13, stk. 7 og 8, og regler fastsat i
medfør af § 13, stk. 16, finder tilsvarende
anvendelse for modtagere af ressourcefor-
løbsydelse.
Stk. 5.
En person er fritaget for at stå til
rådighed i perioder, hvor personen har ret
til fravær ved graviditet, barsel, adoption og
Side 414/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
sorgorlov efter barselslovens § 6, stk. 1 og
2, §§ 7, 7 a og 8, § 9, stk. 1, § 13, § 14, stk.
1 og 2, og § 14 a, i det omfang der under
fraværet ville have været ret til dagpenge
som ledig efter barselslovens § 20, § 21,
stk. 1 og 2, § 21 b, stk. 1-3, § 21 c, stk. 1-4,
§ 23 b, stk. 1-3, og § 23 c, stk. 1 og 2.
Stk. 6.
En person, der har modtaget res-
sourceforløbsydelse i 12 sammenhængende
måneder, har ret til op til 5 ugers ferie, hvor
personen kan modtage ressourceforløbs-
ydelse. Ferien skal afholdes inden for de 12
følgende måneder. Det er en betingelse, at
personen i øvrigt opfylder betingelserne for
at modtage ressourceforløbsydelse, mens
ferien afholdes. Personen er ikke omfattet
af stk. 1 og 3, mens ferien afholdes. Har
personen optjent ret til ferie med feriegodt-
gørelse, skal denne ferie afholdes først. Den
samlede ferie kan højst udgøre 5 uger. § 13,
stk. 13, finder tilsvarende anvendelse for
personer, der er omfattet af 1. pkt.
Stk. 7.
For personer, som modtager res-
sourceforløbsydelse, og som har fået en
helhedsorienteret plan, jf. § 46 i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, erstatter en hel-
hedsorienteret plan rehabiliteringsplanens
indsatsdel.
Stk. 8.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter nærmere regler om opgørelsen af, hvor-
når retten til ferie er opnået, herunder hvor-
dan en periode på uddannelses- eller kon-
tanthjælp kan indgå i opgørelsen.
Stk. 9.
Beskæftigelsesministeren kan fast-
sætte regler om, at kravet om at stå til rå-
dighed efter stk. 1 og 3 i helt særlige til-
fælde kan fraviges.
Sanktioner ved manglende deltagelse i res-
sourceforløbet m.v.
§ 69 a.
Det er en betingelse for, at kommu-
nen kan foretage fradrag i eller nedsættelse
Side 415/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
eller ophør af ressourceforløbsydelsen efter
§§ 69 b-69 e, at kommunen skriftligt har
vejledt personen om rettigheder og pligter i
forhold til rådighed og sanktioner.
Stk. 2.
Forud for fradrag i eller nedsæt-
telse eller ophør af ressourceforløbsydelsen
efter §§ 69 b-e skal kommunen have ud-
tømt alle rimelige muligheder for at komme
i personlig kontakt med personen med hen-
blik på en vurdering af, om der forelå en ri-
melig grund for udeblivelsen m.v.
Stk. 3.
Fradrag i eller nedsættelse eller op-
hør af hjælpen sker med virkning fra den
dag, hvor modtageren af ressourceforløbs-
ydelse uden rimelig grund har undladt at
opfylde sine pligter efter §§ 69 b-69 e. Fra-
drag og nedsættelser i ressourceforløbsydel-
sen skal ske inden for 3 hele kalendermåne-
der efter hændelsestidspunktet. Opgørelse
af omfanget af udeblivelse fra tilbud efter §
69 b kan ske som en samlet opgørelse for
en måned. Partshøring foretages i forbin-
delse med den samlede månedlige opgø-
relse.
Stk. 4.
Fradrag efter §§ 69 b og 69 c sker
med en gennemsnitssats pr. dag, hvor per-
sonen er udeblevet fra tilbud m.v. Hvis den
månedlige ressourceforløbsydelse til en
person er nedsat, nedsættes fradraget pr.
dag med samme andel. Gennemsnitssatsen
fastsættes på grundlag af den årlige hjælp
efter § 68 og fastsættes pr. dag beregnet på
grundlag af en 5-dagesuge.
Stk. 5.
§ 35, stk. 8, finder tilsvarende an-
vendelse for modtagere af ressourceforløbs-
ydelse.
Stk. 6.
Beskæftigelsesministeren offent-
liggør størrelsen af fradraget efter stk. 4.
§ 69 b.
Hvis en person uden rimelig grund
afviser eller udebliver fra et tilbud efter lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, tilbud
efter kapitel 5 i lov om kompensation til
handicappede i erhverv m.v. eller anden
Side 416/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
lovgivning, som fremgår af rehabiliterings-
planen eller en helhedsorienteret plan, skal
kommunen foretage et fradrag i ressource-
forløbsydelsen.
Stk. 2.
Fradraget i ressourceforløbsydel-
sen efter stk. 1 foretages for det antal dage,
hvor den pågældende er udeblevet helt eller
delvis.
Stk. 3.
Kommunen kan foretage et for-
holdsmæssigt fradrag i godtgørelsen efter §
176 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,
når deltageren uden rimelig grund udebliver
fra et tilbud efter lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats eller anden lovgivning.
§ 69 c.
Hvis en person uden rimelig grund
udebliver fra en jobsamtale som led i res-
sourceforløbet, jf. kapitel 7, i lov om en ak-
tiv beskæftigelsesindsats, eller en rådig-
hedsvurdering i kommunen, jf. § 69, stk. 3,
foretager kommunen fradrag i ressourcefor-
løbsydelsen for de dage, der går, fra perso-
nen skulle være mødt til samtalen eller rå-
dighedsvurderingen, og indtil kontakten til
jobcenteret er genoprettet. Der foretages
fradrag i ydelsen for den dag, hvor samtalen
eller rådighedsvurderingen skulle have fun-
det sted, uanset om personen kontakter job-
centeret samme dag.
Stk. 2.
Reglerne i stk. 1 finder tilsvarende
anvendelse ved jobsamtaler, der finder sted
hos en anden aktør. Det er kommunen, der
træffer afgørelse om fradrag i ydelsen.
Stk. 3.
Stk. 1 finder tilsvarende anven-
delse for jobsamtaler, som personen selv
har booket digitalt.
Stk. 4.
For en person, som uden rimelig
grund har undladt selv at booke en jobsam-
tale digitalt inden for den frist, som jobcen-
teret har fastsat, jf. kapitel 7 i lov om en ak-
tiv beskæftigelsesindsats, foretager kommu-
nen fradrag i ressourceforløbsydelsen for de
dage, der går, fra personen skulle have
Side 417/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
booket jobsamtalen digitalt, og indtil perso-
nen har booket en jobsamtale digitalt, eller
til personen har genoprettet kontakten med
jobcenteret. Der foretages fradrag i ydelsen
for den dag, hvor jobsamtalen skulle have
været booket, uanset om personen booker
jobsamtalen dagen efter fristens udløb.
§ 69 d.
Ressourceforløbsydelsen nedsættes,
hvis en person
1) uden rimelig grund ophører med sit ar-
bejde,
2) uden rimelig grund afviser tilbud om ar-
bejde,
3) undlader at give meddelelse om sygdom
til kommunen eller arbejdsgiveren, hvor
personen er givet tilbud efter lov om en ak-
tiv beskæftigelsesindsats, tilbud efter kapi-
tel 5 i lov om kompensation til handicap-
pede i erhverv m.v. eller anden lovgivning,
som fremgår af rehabiliteringsplanen eller
en helhedsorienteret plan, eller
4) uden rimelig grund undlader efter krav
fra jobcenteret at søge konkrete job.
Stk. 2.
Ydelsen nedsættes med følgende
beløb pr. hændelse, jf. dog stk. 3:
1) 1.590 kr. (2012-niveau) for personer, der
modtager ydelse efter § 68, stk. 2, nr. 1 og
2, og stk. 4 og 5.
2) 246 kr. (2012-niveau) for personer, der
modtager ydelse efter § 68, stk. 2, nr. 3 og
4.
Stk. 3.
Ydelsen nedsættes med følgende
beløb pr. hændelse, hvis personen er omfat-
tet af §§ 10 f, 10 h eller 10 j:
1) 1.735 kr. (2018-niveau) for personer, der
modtager ressourceforløbsydelse på niveau
med ydelsen i § 22, stk. 2, nr. 1.
2) 868 kr. (2018-niveau) for personer, der
modtager ressourceforløbsydelse på niveau
med ydelsen i § 22, stk. 2, nr. 2 og 3.
3) 269 kr. (2018-niveau) for personer, der
modtager ressourceforløbsydelse på niveau
med ydelsen i § 22, stk. 2, nr. 4.
Side 418/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 4.
Nedsættelsen sker på grundlag af
den ydelse, som personen på hændelsestids-
punktet var eller ville være berettiget til.
Der kan i 1 kalendermåned kun ske en en-
kelt nedsættelse efter stk. 2 eller 3.
Stk. 5.
Hvis den månedlige ydelse til en
person efter § 68 er nedsat, nedsættes belø-
bene i stk. 2 eller 3 med samme andel.
§ 69 e.
Hvis personen gentagne gange uden
rimelig grund afviser eller udebliver fra til-
bud efter lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kom-
pensation til handicappede i erhverv m.v.
eller anden lovgivning eller på anden vis
ikke medvirker i ressourceforløbet, som
fremgår af rehabiliteringsplanen eller en
helhedsorienteret plan, jf. kapitel 19 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan
kommunen træffe afgørelse om, at ressour-
ceforløbsydelsen ophører.
§ 69 f.
En person, der modtager ressource-
forløbsydelse efter § 68, stk. 2, nr. 1 og 2,
og stk. 4 og 5, skal have ressourceforløbs-
ydelsen nedsat med en tredjedel i 3 uger,
hvis den pågældende mod bedre vidende
1) har tilsidesat sin pligt til at oplyse om ar-
bejde efter § 11, stk. 2, i lov om retssikker-
hed og administration på det sociale område
eller
2) uberettiget har modtaget ressourcefor-
løbsydelse under ophold i udlandet.
Stk. 2.
En person omfattet af stk. 1, som
to gange inden for de seneste 5 år mod
bedre vidende har tilsidesat sin pligt til at
oplyse om arbejde efter § 11, stk. 2, i lov
om retssikkerhed og administration på det
sociale område eller uberettiget og mod
bedre vidende har modtaget ressourcefor-
løbsydelse under ophold i udlandet, skal
have ressourceforløbsydelsen nedsat med
en tredjedel i 20 uger.
Stk. 3.
En person omfattet af stk. 1, som
tre eller flere gange inden for de seneste 5
Side 419/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
år mod bedre vidende har tilsidesat sin pligt
til at oplyse om arbejde efter § 11, stk. 2, i
lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område eller uberettiget og mod
bedre vidende har modtaget ressourcefor-
løbsydelse under ophold i udlandet, skal
have ressourceforløbsydelsen nedsat med
en tredjedel i 20 uger for hver gang, oplys-
ningspligten er tilsidesat eller den pågæl-
dende har været i udlandet, og skal herud-
over tilbagebetale den nedsatte ressource-
forløbsydelse.
Stk. 4.
Nedsættelsen af ressourceforløbs-
ydelsen efter stk. 1-3 bortfalder, hvis den
ikke er afviklet inden for 5 år fra det tids-
punkt, hvor kommunen har konstateret for-
seelsen.
Stk. 5.
En person, der modtager ressource-
forløbsydelse efter § 68, stk. 2, nr. 3 og 4,
skal tilbagebetale en tredjedel af ressource-
forløbsydelsen for 3 uger, hvis den pågæl-
dende mod bedre vidende
1) har tilsidesat sin pligt til at oplyse om ar-
bejde efter § 11, stk. 2, i lov om retssikker-
hed og administration på det sociale område
eller
2) uberettiget har modtaget ressourcefor-
løbsydelse under ophold i udlandet.
Stk. 6.
En person omfattet af stk. 5, som
to gange inden for de seneste 5 år mod
bedre vidende har tilsidesat sin pligt til at
oplyse om arbejde efter § 11, stk. 2, i lov
om retssikkerhed og administration på det
sociale område eller uberettiget og mod
bedre vidende har modtaget ressourcefor-
løbsydelse under ophold i udlandet, skal til-
bagebetale en tredjedel af ressourceforløbs-
ydelsen for 20 uger.
Stk. 7.
En person omfattet af stk. 5, som
tre eller flere gange inden for de seneste 5
år mod bedre vidende har tilsidesat sin op-
lysningspligt efter § 11, stk. 2, i lov om
Side 420/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
retssikkerhed og administration på det soci-
ale område eller uberettiget har modtaget
ressourceforløbsydelse under ophold i ud-
landet, skal tilbagebetale hele ressourcefor-
løbsydelsen for 20 uger for hver gang, op-
lysningspligten er tilsidesat eller den pågæl-
dende har været i udlandet.
Stk. 8.
Tilbagebetalingskravet beregnes på
grundlag af ressourceforløbsydelsen for før-
ste hele kalendermåned efter afgørelsen og
de efterfølgende måneder. Ressourcefor-
løbsydelsen afrundes til nærmeste hele kro-
nebeløb. Hvis en person tillige er omfattet
af en sanktion efter §§ 69 a-69 e eller i øv-
rigt ikke er berettiget til ressourceforløbs-
ydelse, udskydes sanktionen om nedsæt-
telse eller tilbagebetaling af ressourcefor-
løbsydelsen efter stk. 1-3 og 5-7, indtil
sanktionen efter §§ 69 a-69 e er afviklet el-
ler bortfaldet eller der på ny ydes ressource-
forløbsydelse. Hvis sanktionen efter stk. 1-
3 og 5-7 allerede er påbegyndt, udskydes
den resterende del af sanktionen, indtil
sanktionen efter §§ 69 a-69 e er afviklet el-
ler der på ny ydes ressourceforløbsydelse.
Nedsættelsen efter stk. 1-3 sker i ressource-
forløbsydelse fra første hele kalendermåned
efter afgørelsen.
Stk. 9.
Kommunen træffer afgørelse om
nedsættelse af ressourceforløbsydelsen efter
stk. 1-3 eller tilbagebetaling af ressource-
forløbsydelsen efter stk. 3 og 5-7.
Stk. 10.
Tilbagebetaling af ressourcefor-
løbsydelsen efter stk. 3 og 5-9 sker efter §
95.
Stk. 11.
Hvis Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering modtager oplysninger om,
at en person kan være omfattet af stk. 1-3
og 5-7, kan styrelsen indhente en redegø-
relse fra kommunen om, hvorvidt kommu-
nen har taget stilling til muligheden for en
sanktion efter disse bestemmelser.
Side 421/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 69 g.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
efter forhandling med Beskæftigelsesrådet
nærmere regler om anvendelsen af bestem-
melserne i §§ 69-69 f.
§ 69 h.
Handlekommunen kan uden forud-
gående samtykke fra den, der søger om el-
ler får ressourceforløbsydelse, forlange, at
en tidligere handlekommune giver oplys-
ninger om afgørelser om sanktioner efter §§
69 b-f, hvis oplysningerne herom er nød-
vendige for handlekommunens behandling
af sagen. Handlekommunen skal uanset
muligheden for at indhente oplysningerne
uden samtykke forsøge at få samtykke til at
indhente oplysningerne.
§ 69 i.
Kapitel 11 og 12 finder tilsvarende
anvendelse for udbetaling og tilbagebeta-
ling af ressourceforløbsydelse.
Kapitel 6 c
Revalideringsydelse m.v.
§ 70.
Personer, der er visiteret til revalide-
ring efter kapitel 21 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, modtager hjælp i form
af
1) revalideringsydelse efter § 71,
2) mindste overenskomstmæssige praktik-,
elev- eller lærlingeløn eller
3) mindste overenskomstmæssige løn eller
den løn, som sædvanligvis gælder for til-
svarende arbejde.
Stk. 2.
Det er en betingelse for at modtage
hjælp efter stk. 1, at revalideringen sker i
overensstemmelse med de tilbud, som er af-
givet, og som fremgår af »Min Plan« på
Jobnet eller en helhedsorienteret plan, jf. §§
41 og 46 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats.
Stk. 3.
En revalidend modtager hjælp
uden hensyn til ægtefællens indtægts- eller
formueforhold.
20.
Kapitel 6 c
ophæves.
Side 422/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 4.
Er den løn, som revalidenden mod-
tager efter stk. 1, nr. 2, lavere end den kon-
krete sats for revalideringsydelse, yder
kommunen tilskud op til niveauet for reva-
lideringsydelsen.
Stk. 5.
En revalidend, der får dækket sine
leveomkostninger efter anden lovgivning,
kan ikke samtidig få revalideringsydelse.
Stk. 6.
En ung revalidend, der netop har
forladt skolesystemet, og som kan klare sig
med de normale støtteordninger til dækning
af leveomkostninger, f.eks. fra Statens Ud-
dannelsesstøtte, kan kun få revaliderings-
ydelse, hvis den pågældende har betydelige
begrænsninger i arbejdsevnen eller af andre
grunde har særligt begrænsede erhvervsmu-
ligheder.
§ 71.
For personer, der er fyldt 30 år, udgør
revalideringsydelsen et månedligt beløb på
18.878 kr. (2019-niveau).
Stk. 2.
For personer under 30 år udgør re-
valideringsydelsen et månedligt beløb, jf.
dog stk. 4, på
1) 18.878 kr. (2019-niveau), når personen
forsørger eget barn i hjemmet,
2) 15.180 kr. (2019-niveau), når personen
er fyldt 25 år og har forsørgelsespligt over
for ikke hjemmeboende børn,
3) 11.243 kr. (2019-niveau), når personen
er fyldt 25 år og ikke har forsørgelsespligt
over for børn,
4) 7.363 kr. (2019-niveau), når personen er
under 25 år og ikke bor hos en eller begge
forældre,
5) 3.553 kr. (2019-niveau), når personen er
under 25 år og bor hos en eller begge foræl-
dre,
6) 11.423 kr. (2019-niveau), når personen
er under 25 år, er gravid og har passeret 12.
svangerskabsuge,
7) 15.180 kr. (2019-niveau), når personen
er under 25 år og har en dokumenteret psy-
Side 423/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
kisk lidelse, der er diagnosticeret som ski-
zofreni, skizotypisk sindslidelse, vedva-
rende psykotisk tilstand, korterevarende
psykotisk tilstand, skizoaffektiv lidelse,
uspecificeret ikke organisk betinget psy-
kose eller emotionelt ustabil personligheds-
struktur af borderlinetype, og har forsørgel-
sespligt over for ikke hjemmeboende børn,
og
8) 11.423 kr. (2019-niveau), når personen
er under 25 år, ikke bor hos en eller begge
forældre og har en dokumenteret psykisk li-
delse som anført i nr. 7.
Stk. 3.
En person under 25 år, som har en
dokumenteret bidragspligt over for et barn,
og som modtager revalideringsydelse efter
satserne i stk. 2, nr. 4 eller 5, får et måned-
ligt tillæg, der svarer til det fastsatte bidrag,
dog højst normalbidraget. Er bidraget for-
skudsvis udlagt på tidspunktet for udbeta-
ling af hjælp, benyttes tillægget til afdrag
på bidragsgælden. Revalideringsydelsen in-
klusive tillæg kan pr. måned højst udgøre
15.180 kr. (2019-niveau).
Stk. 4.
Har personer omfattet af stk. 2, nr.
2-8, i de 6 kalendermåneder, der ligger
forud for den måned, hvori beslutningen
om revalidering er truffet, haft indtægter, jf.
§§ 72 og 73, der gennemsnitligt overstiger
18.878 kr. (2019-niveau) pr. måned, udgør
revalideringsydelsen 18.878 kr. (2019-ni-
veau).
Stk. 5.
For revalidender, der modtager
selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller
overgangsydelse efter § 22, erstatter denne
ydelse revalideringsydelsen.
Stk. 6.
Revalidenden bevarer sit hidtidige
forsørgelsesgrundlag under forrevalidering.
§ 72.
Indtægter efter § 71, stk. 4, opgøres
som summen af
Side 424/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1) arbejdsmarkedsbidragspligtig indkomst,
jf. arbejdsmarkedsbidragsloven, som er ind-
berettet til indkomstregisteret, jf. lov om et
indkomstregister,
2) ydelser i form af arbejdsløshedsdag-
penge og feriedagpenge efter lov om ar-
bejdsløshedsforsikring m.v., dagpenge ved
sygdom efter lov om sygedagpenge, dag-
penge ved barsel eller sorgorlov efter bar-
selsloven, voksenuddannelsesstøtte efter
lov om statens voksenuddannelsesstøtte,
godtgørelse efter lov om godtgørelse og til-
skud ved deltagelse i erhvervsrettet voksen-
og efteruddannelse, SU efter SU-loven og
ydelser efter lov om aktiv socialpolitik, som
er indberettet til indkomstregisteret, jf. lov
om et indkomstregister, og
3) lønindkomst erhvervet om bord på skibe,
herunder om bord på dansk skib registreret
i Dansk Internationalt Skibsregister, som er
indberettet til indkomstregisteret, jf. lov om
et indkomstregister.
Stk. 2.
Indtægter som nævnt i stk. 1, som
ikke fremgår af indkomstregisteret, kan
medregnes, hvis de kan dokumenteres.
Stk. 3.
Anden indtægt, herunder uden-
landsk indtægt, som svarer til indtægter
nævnt i stk. 1, kan medregnes, når revali-
denden kan dokumentere indtægten.
Stk. 4.
Kommunen kan få terminaladgang
til de nødvendige oplysninger i indkomstre-
gisteret til brug for opgørelsen af indkom-
ster m.v. efter stk. 1, jf. § 7 i lov om et ind-
komstregister, herunder oplysninger om,
hvem der har foretaget indberetningen, og
identiteten af den, oplysningerne vedrører.
§ 73.
Ved opgørelse af en revalidends for-
udgående indtægt, jf. § 71, stk. 4, indgår
indtægter fra selvstændig erhvervsvirksom-
hed opgjort som grundlaget for arbejdsmar-
kedsbidrag efter arbejdsmarkedsbidragslo-
vens §§ 4 og 5.
Side 425/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
Indtægterne opgøres som et må-
nedligt gennemsnit på grundlag af den eller
de årsopgørelser, der dækker perioden
nævnt i § 71, stk. 4. Foreligger der ikke års-
opgørelser på afgørelsestidspunktet, kan der
træffes en foreløbig afgørelse efter § 71,
stk. 4, på baggrund af en erklæring på tro
og love fra personen om, hvilke indtægter
personen har haft fra selvstændig erhvervs-
virksomhed.
§ 73 a.
Opgørelse af en revalidends indtæg-
ter efter §§ 72 og 73 sker ud fra de oplys-
ninger, der foreligger på det tidspunkt, hvor
der træffes afgørelse om revalidering, jf. §
71, stk. 4.
Stk. 2.
En revalidend har krav på efterbeta-
ling, hvis det senere viser sig, at indtæg-
terne for perioden i gennemsnit har overste-
get 18.878 kr. (2019-niveau), således at re-
validenden er berettiget til revaliderings-
ydelse efter § 71, stk. 4.
Stk. 3.
Har indtægterne for perioden været
mindre end 18.878 kr. (2019-niveau) i gen-
nemsnit pr. måned, skal revalideringsydel-
sen fremover nedsættes til den sats, der føl-
ger af § 71, stk. 2.
§ 73 b.
Revalidenden bevarer revaliderings-
ydelsen ved kortvarige afbrydelser i revali-
deringsforløbet, der ikke har betydning for
at gennemføre de tilbud, som fremgår af
»Min Plan« på Jobnet eller en helhedsorien-
teret plan med hensyn til mål og indhold, jf.
§§ 41 og 46 i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats.
§ 73 c.
En revalidend, der har været i reva-
lidering i 12 sammenhængende måneder i
form af tilbud efter kapitel 11 og 12 i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats eller sær-
ligt tilrettelagte projekter efter kapitel 14 i
samme lov, har ret til op til 4 ugers ferie,
hvor personen kan modtage den hidtidige
ydelse. Ferien skal afholdes inden for de 12
følgende måneder. Det er en betingelse, at
Side 426/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
personen i øvrigt opfylder betingelserne for
at modtage ydelsen, mens ferien afholdes.
Har personen optjent ret til ferie med ferie-
godtgørelse, skal denne ferie afholdes først.
Den samlede ferie kan højst udgøre 4 uger.
En ferieperiode må højst vare 2 uger.
Stk. 2.
Det er en betingelse for afholdelse af
ferie, at personen har indgået aftale med
kommunen om feriens placering. Ved pla-
cering af ferien skal der tages hensyn til
personens øvrige forhold, herunder famili-
ens afholdelse af ferie, medmindre det i væ-
sentlig grad modvirker tilbud efter kapitel
11 og 12 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats eller det tilbud, som den pågæl-
dende har fået i form af særligt tilrettelagte
projekter efter kapitel 14 i samme lov. Kan
revalidenden og kommunen ikke blive
enige om, hvornår ferien skal afholdes,
træffer kommunen afgørelse herom.
§ 73 d.
Revalidenden bevarer revaliderings-
ydelsen, når personen har ret til fravær ved
graviditet, barsel, adoption og sorgorlov ef-
ter barselslovens § 6, stk. 1 og 2, §§ 7, 7 a
og 8, § 9, stk. 1, § 13, § 14, stk. 1 og 2, og §
14 a, i det omfang der under fraværet ville
have været ret til dagpenge som ledig efter
barselslovens § 20, § 21, stk. 1 og 2, § 21 b,
stk. 1-3, § 21 c, stk. 1-4, § 23 b, stk. 1-3, og
§ 23 c, stk. 1 og 2.
Arbejde under revalidering
§ 73 e.
Kommunen kan tillade andet ar-
bejde i begrænset omfang, hvis arbejdet kan
forenes med revalideringsforløbet, herunder
de tilbud, som fremgår af »Min Plan« på
Jobnet eller en helhedsorienteret plan, jf. §§
41 og 46 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats.
Indtægter, der medfører nedsættelse af re-
valideringsydelsen
Side 427/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 73 f.
Kommunen nedsætter revaliderings-
ydelsen med indtægter fra andet arbejde,
dog kun hvis disse overstiger 12.000 kr. pr.
år.
Stk. 2.
Ved afgørelsen af, hvad der kan
betegnes som arbejdsindtægter, anvendes
de regler, der er fastsat i medfør af § 58 i
lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
§ 73 g.
Kommunen nedsætter revaliderings-
ydelsen med indtægter fra løbende udbeta-
linger fra forsikringer og pensionsordnin-
ger, herunder løbende udbetaling af er-
hvervsevnetabserstatning efter lov om ar-
bejdsskadesikring og efter lov om erstat-
ning og godtgørelse til tidligere udsendte
soldater og andre statsansatte med sent di-
agnosticeret posttraumatisk belastningsre-
aktion. Disse indtægter trækkes dog kun
fra, i det omfang de sammenlagt med reva-
lideringsydelsen overstiger revalidendens
hidtidige arbejdsindtægter.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren kan fast-
sætte regler om, hvordan hidtidige arbejds-
indtægter opgøres og reguleres m.v.
Særlig støtte under revalidering
§ 73 h.
Kommunen giver støtte til nødven-
dige merudgifter til bolig på grund af en
nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne,
når revalidenden får revalideringsydelse ef-
ter § 71, stk. 2, nr. 2-8.
§ 73 i.
Kommunen giver støtte til nødven-
dige merudgifter til bolig efter stk. 2 til per-
soner med nedsat fysisk eller psykisk funk-
tionsevne, der deltager i forrevalidering ef-
ter kapitel 21 i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats, og som har modtaget uddannel-
seshjælp efter § 23, stk. 2, nr. 8 eller 9, og
aktivitetstillæg efter § 24, stk. 3, nr. 5 eller
6, i sammenlagt 6 måneder. Herudover skal
Side 428/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1) personen ikke være i stand til at gennem-
føre en SU-berettigende uddannelse,
2) revalidering ikke antages at kunne bringe
personen i arbejde inden for en rimelig pe-
riode og
3) personen ikke være i stand til at påtage
sig et arbejde.
Stk. 2.
Støtte ydes, hvis boligudgiften ef-
ter fradrag af boligsikring overstiger 1.000
kr. pr. måned inklusive el og varme. Støtten
kan ikke overstige 2.000 kr. pr. måned og
kan højst udbetales i 12 sammenhængende
måneder. Støtten udbetales i forbindelse
med udbetaling af uddannelseshjælp og ak-
tivitetstillæg efter §§ 23 og 24. Støtten ud-
betales første gang sammen med hjælpen
for første hele kalendermåned, efter at per-
sonen er blevet berettiget til støtte efter stk.
1. Støtten bortfalder, hvis forrevalideringen
ophører.
Stk. 3.
Inden kommunen giver støtte, skal
det undersøges, om der kan skaffes en rime-
lig, billigere bolig.
Tilskud til forsørgelse under etablering af
selvstændig virksomhed
§ 73 j.
Kommunen kan give tilskud til for-
sørgelse til en revalidend, der modtager
støtte i form af tilskud eller rentefrit lån til
at etablere selvstændig virksomhed, jf. §§
147 og 148 i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats. Tilskud til forsørgelse kan nor-
malt ikke ydes i mere end 6 måneder.
Stk. 2.
Behovet for tilskud til forsørgelse
skal fremgå af en forretningsmæssig for-
svarlig plan for etablering af den selvstæn-
dige virksomhed, jf. §§ 147 og 148 i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats.
Stk. 3.
Kommunen skal i den periode,
hvor der udbetales tilskud til forsørgelse,
løbende følge sagen for at sikre, at forud-
sætningerne for hjælpen fortsat er opfyldt.
Side 429/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 75.
En person, der modtager ledigheds-
ydelse, skal aktivt udnytte sine arbejdsmu-
ligheder for at opnå fleksjob. Personen skal
1) ---
2) deltage i opfølgningssamtaler efter § 74
c i denne lov, samtaler om rådighedsvurde-
ringer, jobsamtaler efter kapitel 7 i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats og møder i
rehabiliteringsteamet efter § 9 i lov om or-
ganisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen m.v.,
3-7) ---
Stk. 2-7.
---
§ 79.
Kommunen indbetaler efter reglerne i
lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension
ATP-bidrag for personer, der er fyldt 16 år,
og som modtager hjælp efter § 23, § 25, stk.
1-4, §§ 68 og 69 j, § 71, stk. 1, og § 74 a,
stk. 2 og 3, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2. ---
Stk. 3. For personer, der modtager hjælp
efter § 23, § 25, stk. 1-4, §§ 68 og 69 j, §
71, stk. 1, og § 74 a, stk. 2 og 3, er det en
betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at
den månedlige ydelse, der ligger til grund
for beregning af ATP-bidrag, mindst udgør
10.245 kr. til en person med forsørgelses-
pligt over for børn og til andre mindst ud-
gør 7.711 kr. Kommunen indbetaler ikke
ATP-bidrag, hvis hjælpen er ydet med til-
bagebetalingspligt efter § 93.
§ 80.
For personer, som modtager hjælp ef-
ter §§ 23-25, 27 a, 68 og 69 j, § 71, stk. 1-4,
og § 74 a, stk. 2 og 3, indbetaler kommunen
et bidrag til den obligatoriske pensionsord-
ning til Arbejdsmarkedets Tillægspension,
jf. § 17 s i lov om Arbejdsmarkedets Til-
lægspension.
Stk. 2.
Bidraget beregnes med den pro-
centsats, der er nævnt i § 80 c, på grundlag
af den ydelse, der er beregnet til personen
efter reglerne i § 13 g, § 26, stk. 2, §§ 30-
21.
I
§ 75, stk. 1, nr. 2,
ændres », jobsamtaler
efter kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats og møder i rehabiliteringsteamet
efter § 9 i lov om organisering og understøt-
telse af beskæftigelsesindsatsen m.v.« til: »og
jobsamtaler efter kapitel 7 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats«.
22.
I
§ 79, stk. 1,
ændres »§§ 68 og 69 j« til:
»§ 69 j« og »§ 71, stk. 1,« udgår.
23.
I
§ 79, stk. 3, 2. pkt.,
ændres »§§ 68 og 69
j« til: »§ 69 j« og »§ 71, stk. 1,« udgår, »§§ 68
a, 69 j,« ændres til: »§ 69 j« og »§ 73 f og 73
g« udgår.
24.
I
§ 80 b, stk. 1,
udgår », 68 og« og. »§ 71,
stk. 1-4,«.
25.
I
§ 80 b, stk. 2,
udgår», 68 a og 69 b-69 f«
og », 73 f og 73 g«.
Side 430/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
33, 36-40 a, 42, 43, 68 a og 69 b-69 f, § 69
j, stk. 5 og 9, §§ 69 m-69 q, 73 f og 73 g, §
74 d, stk. 2 og 3, og §§ 76-77 b, og efter
fradrag for personens ATP-bidrag efter reg-
lerne i § 79, jf. § 80, stk. 2. Bidraget for 1
måned afrundes til nærmeste hele kronebe-
løb.
Stk. 3.
---
§ 82 a.
Kommunen yder tilskud til betaling
for tandpleje til
1-2) ---
3) personer, der modtager revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse eller ledig-
hedsydelse, hvis de opfylder de økonomi-
ske betingelser for at modtage kontanthjælp
efter § 16 og modtager en ydelse på 16.382
kr. (2024-niveau) eller mindre for personer,
der har forsørgelsespligt over for et barn,
eller en ydelse på 12.326 kr. (2024-niveau)
for personer, der ikke har forsørgelsespligt
over for et barn.
Stk. 2-4.
---
Kapitel 10 c
Særlig støtte
§ 87.
Personer, der opfylder betingelserne i
§ 11, stk. 2, og som har høje boligudgifter
eller en stor forsørgerbyrde, kan særskilt el-
ler i forbindelse med udbetaling af hjælp ef-
ter kapitel 6 a-7 få særlig støtte.
Stk. 2.
Inden kommunen giver særlig
støtte, skal det undersøges, om der kan
skaffes en rimelig billigere bolig. Det vil
være et krav, at kommunen har fundet en
konkret ledig, rimelig og billigere bolig,
som personen kan flytte ind i, inden den
særlige støtte kan nedsættes eller ophøre.
Stk. 3.
Personer, der får nedsat hjælpen
som følge af en sanktion efter denne lov,
får særlig støtte med det beløb, der ville
26.
I
§ 82 a, stk. 1, nr. 3,
udgår »revaliderings-
ydelse,«.
27.
Kapitel 10 c
ophæves.
Side 431/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
have været udbetalt, hvis de pågældende
ikke havde været omfattet af nedsættelsen.
Stk. 4.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter regler for beregningen af støtten efter
stk. 1, herunder regler om begrænsning af
støtten og fradrag for indtægter.«
§ 91.
---
Stk. 1-5. ---
Stk. 6.
X
§ 92.
Den, der modtager særlig støtte efter §
34 til dækning af udgifter til renter og af-
drag vedrørende ejerboliger og andelsboli-
ger, skal tilbagebetale hjælpen. Det samme
gælder for den, der modtager hjælp til bo-
ligindskud, eller hvad der kan ligestilles
hermed.
Stk. 2.
Ægtefæller hæfter solidarisk for
krav om tilbagebetaling efter stk. 1, 1. pkt.
Dette gælder, uanset om hjælpen er ydet til
den ene eller begge ægtefæller, og uanset
om boligen er ejet af den ene eller begge
ægtefæller.
Stk. 3.
---
Stk. 4.
En person, der har modtaget hjælp
til boligindskud med tilbagebetalingspligt
efter stk. 1, 2. pkt., har pligt til at oplyse
kommunen om udbetaling af boligindskud,
eller hvad der kan ligestilles hermed, i for-
bindelse med opsigelse af lejemålet, fraflyt-
ning eller lignende.
§ 96.
Har en person, der modtager hjælp ef-
ter kapitel 4 og 6 c, ikke betalt for dag- eller
klubtilbud efter dagtilbudsloven eller bar-
nets lov, kan kommunen fradrage den frem-
tidige månedlige betaling i den fremtidige
hjælp efter kapitel 4 og 6 c.
28.
I
§ 91, stk. 6, nr. 1,
udgår », 6 a«.
29.
§ 92, stk. 1,
affattes således:
Ȥ 92.
Den, der modtager hjælp til boligind-
skud, eller hvad der kan ligestilles hermed,
skal tilbagebetale hjælpen.«
30.
§ 92, stk. 2
og
4,
ophæves.
Stk. 3 og 5 bliver herefter stk. 2 og 3.
31.
To steder i
§ 96
udgår »og 6 c«.
Side 432/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 109.
---
Stk. 2.
En gang årligt den 1. januar regule-
res med 1,7 pct. tillagt tilpasningsprocenten
for det pågældende finansår, jf. lov om en
satsreguleringsprocent, og med det fradrag,
der følger af stk. 4, de beløb, der er nævnt i
1-10) ---
11) § 69 d, stk. 2 og 3, om nedsættelse af
hjælpen efter § 68 og § 69 o, stk. 2 og 3, om
nedsættelse af hjælpen efter § 69 j,
12) § 79, stk. 3, om mindstebeløb for ATP-
beregning og
14) § 96 a om fradrag for beløb til dækning
af forskudsvis udbetalt børnebidrag.
Stk. 3.
Niveauet for det beløb, som fremgår
af § 68 a, stk. 2, § 69 j, stk. 9, og § 74 d, stk.
3, 1. pkt., reguleres efter § 189 a i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats.
Stk. 4.
For finansårene 2020-2023 fradra-
ges reguleringen efter stk. 1 og 2 med pro-
centsatsen 0,75 for de beløb, der er nævnt i
stk. 1 og stk. 2, nr. 1-6 og 8-13. Ved den år-
lige regulering af sanktionssatserne nævnt i
§ 35, stk. 4, jf. stk. 2, nr. 8, afrundes de re-
gulerede beløb til nærmeste hele beløb dele-
ligt med 50.
Stk. 5. ---
32.
I
§ 109, stk. 2, nr. 11,
udgår »§ 68 og«.
33.
I
§ 109, stk. 2, nr. 12,
udgår »§ 68 a, stk.
3,«.
34.
I
§ 109, stk. 2, nr. 13,
udgår »§ 69 d, stk. 2
og 3, om nedsættelse af hjælpen efter § 68 og«
35.
§ 109, stk. 2, nr. 14,
ophæves.
Nr. 15-18 bliver nr. 14-17.
36.
I
§ 109, stk. 3,
udgår »§ 68 a, stk. 2,«.
37.
I
§ 109, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »2-18« til:
»2-17« og i
3. pkt.,
ændres »stk. 2, nr.18« til:
»stk. 2, nr. 17«.
§5
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 208 af 26. februar 2024,
som ændret ved § 1 i lov nr. 630 af 11. juni
2024, § 3 i lov nr. 1655 af 30. december 2024,
§ 5 i lov nr. 1656 af 30. december 2024 og §
13 i lov nr. 1703 af 30. december 2024, fore-
tages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til:
»kommunen«.
Side 433/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 48 a.
Et medlem, der deltager i tilbud om
en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, modtager dagpenge
med et beløb, der svarer til 80 pct. af høje-
ste dagpenge, jf. §§ 47 og 70, dog højst et
beløb svarende til medlemmets hidtidige
dagpengesats, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Et medlem, der påbegynder et til-
bud om en erhvervsuddannelse efter § 96 i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i pe-
rioden fra den 1. januar 2020 til og med den
31. december 2020, modtager uanset stk. 1
dagpenge med et beløb svarende til med-
lemmets hidtidige dagpengesats, jf. §§ 47
og 70, hvis uddannelsen fremgår af en liste
udarbejdet efter § 33 a, stk. 5, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 1342 af 21. november 2016 med
senere ændringer.
Stk. 3.
Et medlem modtager dagpenge
med et beløb svarende til 110 pct. af med-
lemmets hidtidige dagpengesats, dog højst
110 pct. af dagpengenes højeste beløb, jf.
§§ 47 og 70, hvis medlemmet påbegynder
en erhvervsuddannelse efter § 97 a i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats.
§ 56 a.
For et medlem, som er indplaceret i
dagpengeperioden, jf. § 55, stk. 1 og 2, ned-
sættes dagpengene hver fjerde måned, jf.
dog stk. 2 og 4-7, med et beløb svarende til
1 dags dagpenge for medlemmet, jf. § 48,
jf. §§ 47 og 70. 4-månedersperioderne reg-
nes fra og med den måned, hvor medlem-
met påbegynder dagpengeperioden, jf. § 55,
stk. 1. Nedsættelsen sker ved udbetalingen
af dagpenge for den fjerde måned.
Stk. 2.
Der sker ikke nedsættelse efter stk.
1, hvis medlemmet for perioden på de 4
måneder, jf. dog stk. 5 og 7,
2.
§ 48 a, stk. 1
og
2,
ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 1.
3.
I
§ 56 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »4-7« til: »4-
6«.
4.
I
§ 56 a, stk. 2,
og
stk. 4, 1. pkt.,
udgår »og
7«.
5.
§ 56 a, stk. 7,
ophæves.
Stk. 8 bliver herefter stk. 7.
6.
I
§ 56 a, stk. 8, 1. pkt.,
der bliver stk. 7, 1.
pkt., ændres »1-7« til: »1-6«.
Side 434/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1) som fuldtidsforsikret lønmodtager har
fået indberettet mere end 148 løntimer i
henhold til lov om et indkomstregister eller
2) som deltidsforsikret lønmodtager har fået
indberettet mere end 97 løntimer i henhold
til lov om et indkomstregister.
Stk. 3.
---
Stk. 4.
Der sker ikke nedsættelse efter stk.
1, hvis medlemmet ikke modtager dag-
penge i den måned, hvor nedsættelsen
skulle være sket, jf. dog stk. 5 og 7. Har
medlemmet i måneden modtaget førtids-
pension, seniorpension eller tidlig pension
efter lov om social pension, har deltaget i
tilbud om ansættelse med løntilskud efter
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller
har afviklet karantæne, skal der dog ske
nedsættelse i den førstkommende måned,
hvor medlemmet modtager dagpenge. En
nedsættelse efter 2. pkt., som ikke er afvik-
let, bortfalder, når der påbegyndes en ny
dagpengeperiode efter § 55, stk. 1.
Stk. 5-6.
---
Stk. 7.
De angivne perioder i stk. 1 og 2 på
4 måneder forlænges med antallet af måne-
der, hvor medlemmet i hele måneden har
deltaget i tilbud om en erhvervsuddannelse
efter § 96 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats.
Stk. 8.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter efter forhandling med Beskæftigelsesrå-
det nærmere regler om anvendelse af be-
stemmelserne i stk. 1-7. Der vil herunder
blive fastsat regler om opgørelse og bereg-
ning af nedsættelsen efter stk. 1, om opgø-
relse af beskæftigelse, herunder om, at op-
lysninger om beskæftigelse, som ikke er
indberettet til indkomstregisteret på tids-
punktet for beregningen af nedsættelsen,
kan medregnes, og om eventuel efterregule-
ring. Der kan derudover fastsættes regler
om forhold, der kan have indflydelse på,
Side 435/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
hvornår opgørelsen af nedsættelsen skal
ske.
Stk. 9-10.
---
§ 62.
Der kan kun udbetales dagpenge til et
medlem, som står til rådighed for arbejds-
markedet, jf. dog stk. 3 og 4. Det er en be-
tingelse for at være til rådighed, at medlem-
met
1) er aktivt arbejdssøgende, herunder regi-
strerer jobsøgningsaktiviteter i joblog på
Jobnet eller i arbejdsløshedskassens digitale
joblog,
2-6) ---
Stk. 2-10.
---
Kapitel 11 c
Særlig lånemulighed i forbindelse med ud-
dannelsesløft
§ 75 i.
Et medlem, der deltager i tilbud om
en uddannelse efter § 96 i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, har ret til at låne et
beløb svarende til forskellen mellem 80 pct.
af højeste dagpengesats, jf. §§ 47 og 70, og
medlemmets hidtidige dagpengesats med
fradrag af 37 pct. Lånebeløbet afrundes til
nærmeste hele kronebeløb.
Stk. 2.
Stk. 1 gælder ikke for medlemmer,
der er omfattet af § 48 a, stk. 2.
§ 75 j.
Et medlem, der ønsker at optage et
lån efter § 75 i, skal ansøge arbejdsløsheds-
kassen om lånet. Lånet kan tidligst udbeta-
les fra ansøgningstidspunktet og forudsæt-
ter, at medlemmet og arbejdsløshedskassen
underskriver et lånedokument, som angiver
de nærmere betingelser for udbetaling og
tilbagebetaling af lånet.
Stk. 2.
Arbejdsløshedskassen godkender
medlemmets låneansøgning og administre-
rer udbetalingen af lånet. Lånebeløbet ud-
betales sammen med dagpengene.
7.
I
§ 62, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »Jobnet«:
», i kommunens«.
8.
Kapitel 11 c
ophæves.
Side 436/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 3.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter nærmere regler om rammerne for lånets
størrelse og udbetaling af lånet.
§ 75 k.
Under deltagelse i tilbuddet om er-
hvervsuddannelsen forrentes lånet med 4
pct. årligt. Fra og med dagen efter ophør i
tilbuddet forrentes lånet med diskontoen
plus 1 pct. Hvis den officielle diskonto er
mindre end minus 1 pct., forrentes gælden
med 0,0 pct. Renten tilskrives månedligt.
§ 75 l.
Udbetaling Danmark administrerer
tilbagebetalingen af lånet efter ophør af til-
buddet om erhvervsuddannelsen.
Stk. 2.
Tilbagebetaling af lånet skal nor-
malt begynde 1 år efter udløb af det år, hvor
tilbuddet er ophørt.
Stk. 3.
Beskæftigelsesministeren fastsæt-
ter nærmere regler om tilbagebetaling af lå-
net, herunder hvornår tilbagebetalingen se-
nest skal påbegyndes og afsluttes.
§ 75 m.
Beskæftigelsesministeren fastsætter
regler om betaling af gebyrer i forbindelse
med opkrævning og tilbagebetaling af lånet.
§ 75 n.
Hvis medlemmet ikke overholder
vilkårene for lånet, jf. § 75 j og regler fast-
sat i medfør af § 75 l, stk. 3, herunder ikke
betaler forfaldne ydelser, kan gælden efter
påkrav opsiges til skadesløs betaling.
Stk. 2.
Krav efter stk. 1 administreres af
restanceinddrivelsesmyndigheden, der sø-
ger det inddrevet hos medlemmet.
Stk. 3.
Der skal betales rente af mislig-
holdte lån. Renten følger renten for mislig-
holdte studielån som fastsat i medfør af §
36, stk. 3, i lov om statens uddannelses-
støtte.
§ 79.
Staten yder hver kasse refusion af de
udgifter, som kassen i det foregående regn-
skabsår har afholdt efter kapitel 9 og 9 a, §
55, stk. 3, § 57, stk. 2, kapitel 11 a og b, §
75 i, § 77 a og § 84, stk. 6, jf. dog §§ 38,
9.
I
§ 79, stk. 1,
udgår »§ 75 i,«.
Side 437/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0438.png
UDKAST
79, stk. 3, 80, stk. 1, og 86, stk. 4, samt ef-
ter § 175 i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats.
Stk. 2-5.
---
§ 81.
Hver kasse skal inden 15. marts til-
sende direktøren for Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekruttering:
1-2) ---
3) andre oplysninger, herunder eventuelt en
fortegnelse over kassens medlemmer, som
direktøren anser for nødvendige for bereg-
ningen af de udgifter, som kassen har af-
holdt efter kapitel 9 og 9 a, § 55, stk. 3, ka-
pitel 11 a og b, § 75 i, og § 77 a, og af de
indbetalingspligtige beløb efter § 76, jf. §
77 samt efter § 175 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats.
§ 87 a.
Et medlem er udelukket fra at få ud-
betalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i
en periode på 3 år, hvis medlemmet ved en-
delig dom findes at have overtrådt straffelo-
vens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114
d, 114 e eller 114 g for forhold begået i ud-
landet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et
udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk.
1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.
og medlemmet for den periode, som dom-
men omfatter, har modtaget en af følgende
ydelser:
1-6) ---
7) Integrationsydelse, selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddan-
nelseshjælp, kontanthjælp, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressource-
forløb, ressourceforløbsydelse i jobafkla-
ringsforløb eller ledighedsydelse efter lov
om aktiv socialpolitik.
8-10) ---
Stk. 2-3.
---
§ 94.
Direktøren for Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekruttering og personalet i Sty-
relsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
og i jobcentrene må ikke være ansat eller
10.
I
§ 81, stk. 1, nr. 3,
udgår », § 75 i,«.
11.
I
§ 87 a, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse,
ressour-
ceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »reva-
lideringsydelse og ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, jf. de tidligere gældende reg-
ler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpo-
litik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni
2024, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
12.
I
§ 94
ændres »jobcentrene« til: »kommu-
nerne, der varetager beskæftigelsesindsat-
sen,«.
Side 438/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
have lønnet hverv i en anerkendt arbejds-
løshedskasse.
§ 100.
Afgørelser truffet af Udbetaling
Danmark, jf. kapitel 11 c, kan af den, som
afgørelsen vedrører, indbringes for Anke-
styrelsens Beskæftigelsesudvalg. Klagen
skal indbringes, inden 4 uger efter at klage-
ren har fået meddelelse om afgørelsen.
§ 100 a.
---
Stk. 2.
Registrene har til formål at danne
grundlag for
1-2) ---
3) arbejdsløshedskassernes og jobcentrenes
administration af arbejdsmarkedslovgivnin-
gen.
13.
§ 100
ophæves.
14.
I
§ 100 a, stk. 2, nr. 3,
ændres »jobcentre-
nes« til: »kommunernes«.
§6
I lov om kompensation til handicappede i er-
hverv m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 108 af 3.
februar 2020, som ændret ved § 4 i lov nr.
2201 af 29. december 2020, § 5 i lov nr. 1160
af 8. juni 2021 og § 15 i lov nr. 754 af 13. juni
2023, foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »jobcenteret« til:
»kommunen« og »jobcenterets« til: »kommu-
nens«.
§ 4 a.
Der kan ydes personlig assistance i
forbindelse med deltagelse i tilbud efter ka-
pitel 11-14 i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats til personer, der er omfattet af §
6, nr. 7, 8 og 10 i samme lov, hvis assistan-
cen er en nødvendig følge af et tilbud om
vejledning og opkvalificering eller af en
nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.
2.
I
§ 4 a,
udgår: »8 og 10«.
Side 439/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 14.
Til de i § 4 nævnte personer kan job-
centeret yde støtte til personlig assistance,
medmindre den pågældende er berettiget til
specialpædagogisk støtte i form af person-
lig assistance i henhold til lovgivningen om
den pågældende uddannelse eller om speci-
alpædagogisk støtte til deltagelse i den på-
gældende uddannelse. Der kan ydes støtte
til
1-2) ---
3) § 15 d og personer, der er omfattet af §
6, nr. 6, 10 og 11, i lov om en aktiv beskæf-
tigelsesindsats, når arbejdsgiveren får til-
skud til udgifter til korte erhvervsrettede
kurser efter § 97, stk. 3, i samme lov.
§ 15 c.
Personer, der deltager i tilbud efter §
15, skal registrere cv-oplysninger på Job-
net, og oplysningerne skal gøres tilgænge-
lige for søgning.
Stk. 2-3.
---
§ 15 g.
Til personer omfattet af § 2, der til-
lige er omfattet af § 6, nr. 7, 8 og 10, i lov
om en aktiv beskæftigelsesindsats, og som
deltager i tilbud efter kapitel 11-14 i samme
lov, kan der gives støtte til særlige udgifter,
der er en nødvendig følge af deltagelse i ud-
dannelse efter kapitel 14 i samme lov eller
af en nedsat fysisk eller psykisk funktions-
evne. Det samme gælder for personer, der
er omfattet af § 6, nr. 6, i lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats, og som, jf. kapitel 21
i samme lov, deltager i tilbud som led i af-
klaringen af personens arbejdsevne.
3.
I
§ 14, nr. 3,
udgår: », 10«.
4.
I
§ 15 c, stk. 1,
indsættes efter »Jobnet«: »,
i kommunens eller arbejdsløshedskassens di-
gitale cv-løsning«.
5.
I
§ 15 g, 1. pkt.,
udgår », 8 og 10«.
6.
§ 15 g, 2. pkt.,
ophæves.
§7
I lov om seniorjob, jf. lovbekendtgørelse nr.
1090 af 15. september 2015, som ændret ved
§ 10 i lov nr. 395 af 2. maj 2016, § 3 i lov nr.
624 af 8. juni 2016, § 4 i lov nr. 551 af 7. maj
2019, § 4 i lov nr. 1642 af 19. november 2020
Side 440/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
og senest ved § 4 i lov nr. 630 af 11. juni 2024,
foretages følgende ændringer:
§ 10.
En person, der er ansat i et seniorjob
eller modtager kompensation efter § 8, kan
henvises til ordinært arbejde. Personen skal
være registreret som arbejdssøgende uden
ydelse i jobcenteret og have indlagt oplys-
ninger om sin arbejds- og uddannelsesmæs-
sige baggrund m.v. (cv) i Beskæftigelses-
ministeriets database (Jobnet).
§ 11.
Ansættelsen i seniorjob skal ophøre
1) ---
2) hvis personen afslår et rimeligt ordinært
arbejde, som personen er henvist til af job-
centeret efter § 5, stk. 2, nr. 1, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats eller
3) hvis personen på grund af manglende
indbetaling af medlemsbidrag eller efter-
lønsbidrag til sin arbejdsløshedskasse eller
udmeldelse af arbejdsløshedskassen ikke
længere vil kunne gå på efterløn, når perso-
nen når efterlønsalderen, jf. § 74 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v.
Stk. 2-3. ---
1.
I
§ 10, 2. pkt.,
og
§ 11, stk. 1, nr. 2,
ændres
»jobcenteret« til: »kommunen«.
2.
I
§ 10, 2. pkt.,
indsættes efter »(Jobnet)«:»,
i kommunens eller arbejdsløshedskassens di-
gitale cv-løsning«.
§8
I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1123 af 21. oktober 2024, som ændret ved
§ 5 i lov nr. 630 af 11. juni 2024, § 1 i lov nr.
1456 af 10. december 2024, § 11 i lov nr. 1655
af 30. december 2025 og senest ved § 9 i lov
nr. 1703 af 30. december 2024, foretages føl-
gende ændringer:
1.
I
§ 16, stk. 2,
og
§ 18, stk. 1,
udgår », res-
sourceforløb« og », revaliderings-«.
§ 16.
---
Stk. 2.
Personer i alderen fra 18 til 39 år
kan tilkendes førtidspension, hvis det er do-
kumenteret eller det på grund af særlige
forhold er helt åbenbart, at arbejdsevnen
Side 441/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
ikke kan forbedres ved deltagelse i rele-
vante jobafklaringsforløb, ressourceforløb
eller aktiverings-, revaliderings-, behand-
lingsmæssige eller andre foranstaltninger.
Stk. 3.
---
§ 18.
Kommunalbestyrelsen træffer afgø-
relse om, at sagen overgår til behandling ef-
ter reglerne om førtidspension, når det er
dokumenteret eller det på grund af særlige
forhold er helt åbenbart, at den pågælden-
des arbejdsevne ikke kan forbedres ved del-
tagelse i relevante jobafklaringsforløb, res-
sourceforløb eller aktiverings-, revalide-
rings-, behandlingsmæssige eller andre for-
anstaltninger, jf. dog § 17, stk. 2, og § 18 a.
Stk. 2. ---
§ 17.
---
Stk. 2.
Personer, som ønsker, at kommu-
nalbestyrelsen alene tager stilling til spørgs-
målet om førtidspension, kan dog anmode
herom. I sådanne tilfælde forelægges sagen
på det foreliggende dokumentationsgrund-
lag for kommunens rehabiliteringsteam, jf.
dog stk. 3. Kommunalbestyrelsen træffer
umiddelbart efter rehabiliteringsteamets
indstilling i sagen afgørelse om, at sagen på
det foreliggende dokumentationsgrundlag
overgår til behandling efter reglerne om
førtidspension. Personer, der er tilkendt se-
niorpension efter § 26 a, kan dog ikke an-
mode kommunalbestyrelsen om at træffe
afgørelse om førtidspension.
Stk. 3.
I sager efter stk. 2 kan kommunal-
bestyrelsen træffe afgørelse om, at en sag
overgår til behandling efter reglerne om
førtidspension uden forudgående forelæg-
gelse for rehabiliteringsteamet, når kommu-
nalbestyrelsen vurderer, at det er utvivl-
somt, at personen ikke opfylder betingel-
serne for tilkendelse af førtidspension.
§ 18.
---
2.
§ 17, stk. 2, 2.
og
3. pkt.,
ophæves.
3.
§ 17, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
4.
§ 18, stk. 2,
affattes således:
Side 442/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
Stk. 2.
Det er en betingelse for, at en sag
kan overgå til behandling efter reglerne om
førtidspension, at sagen har været forelagt
kommunens rehabiliteringsteam. Det gæl-
der dog ikke i sager, der behandles efter §
17, stk. 3, eller i sager, hvor kommunalbe-
styrelsen vurderer, at det er helt åbenbart, at
personens arbejdsevne ikke kan forbedres,
og
1) sundhedskoordinatoren har udtalt sig el-
ler
2) personen er terminalt syg.
§ 19.
Grundlaget for en afgørelse om før-
tidspension skal bestå af
1) en rehabiliteringsplan, der indeholder do-
kumentation for, at personens ressourcer og
udfordringer i forhold til uddannelse og be-
skæftigelse er fuldt afklaret,
2) dokumentation for, at alle relevante ind-
satser i den beskæftigelsesrettede indsats,
herunder deltagelse i jobafklaringsforløb el-
ler ressourceforløb, er udtømt,
3) den faglige forklaring på, hvorfor pågæl-
dendes arbejdsevne anses for varigt nedsat,
4) den faglige forklaring på, at arbejdsev-
nen ikke lader sig anvende til selvforsør-
gelse uanset mulighederne for støtte efter
den sociale eller anden lovgivning, eller
5) angivelse af en eller flere konkrete ar-
bejdsfunktioner, den pågældende med sin
nedsatte arbejdsevne anses for at kunne ud-
føre.
Stk. 2.
Kommunen kan ved behandlingen
af sager om førtidspension kun benytte
sundhedsfaglig rådgivning fra regionens
kliniske funktion, jf. §§ 13-15 i lov om or-
ganisering og understøttelse af beskæftigel-
sesindsatsen m.v.
Stk. 3.
De nærmere regler om krav til or-
ganiseringen, tilrettelæggelsen og indholdet
i den sundhedsfaglige rådgivning, som fast-
sættes i medfør af § 17, stk. 1 og 2, i lov om
»Stk. 2.
Det er en betingelse for, at en sag kan
overgå til behandling efter reglerne om før-
tidspension, at kommunen har modtaget sund-
hedsfaglig rådgivning fra sundhedskoordina-
tor, jf. § 15 a i lov om organisering og under-
støttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. Det
gælder dog ikke i sager, der er omfattet af §
17, stk. 2, 1. pkt., hvor kommunen har vurde-
ret, at det er utvivlsomt, at personen ikke op-
fylder betingelserne for tilkendelse af førtids-
pension, eller hvis personen er terminalt
syg.«.
5.
I
§ 19, stk. 1, nr. 1,
ændres »rehabiliterings-
plan« til »samlet beskrivelse af personens for-
udsætninger for at arbejde« og efter »fuldt af-
klaret,« indsættes » jf. § 44, stk. 1, i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats,«.
6.
I
§ 19, stk. 1, nr. 2,
udgår »eller ressource-
forløb«.
7.
I
§ 19, stk. 1,
indsættes efter nr. 2 som nyt
nummer:
»3) den sundhedsfaglige rådgivning, jf. § 15 a
i lov om organisering og understøttelse af be-
skæftigelsesindsatsen m.v.,«.
Nr. 3-5 bliver herefter nr. 4-6.
8.
I
§ 19, stk. 2,
ændres »§§ 13-15« til: »§§
13 og 15«.
9.
§ 19, stk. 3
og
4,
ophæves og i stedet ind-
sættes:
»Stk. 3.
Beskæftigelsesministeren kan efter
forhandling med indenrigs- og sundhedsmini-
Side 443/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
organisering og understøttelse af beskæfti-
gelsesindsatsen m.v., finder tilsvarende an-
vendelse i sager om førtidspension.
Stk. 4.
Beskæftigelsesministeren kan efter
forhandling med ministeren for sundhed og
ældre fastsætte nærmere regler om tilrette-
læggelsen og indholdet af sundhedskoordi-
natorens inddragelse i sager efter § 18, stk.
2.
§ 26 c.
---
Stk. 2.
Seniorpensionsenheden og kom-
munen kan ved behandlingen af sager om
seniorpension kun benytte sundhedsfaglig
rådgivning og vurdering fra regionens klini-
ske funktion og den praktiserende læge, jf.
§§ 13 og 15 i lov om organisering og un-
derstøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Seniorpensionsenheden indgår aftale med
regionerne om sundhedsfaglig rådgivning
og vurdering, og kommunen indgår aftale
om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering
med den region, hvor kommunen er belig-
gende. Seniorpensionsenheden og kommu-
nen betaler for den sundhedsfaglige rådgiv-
ning og vurdering, som hver af myndighe-
derne rekvirerer fra regionens kliniske
funktion og den praktiserende læge.
Stk. 3.
---
§ 46 d.
Pensionen efter §§ 31, 32 c eller 48
a kan i en periode på 3 år højst udgøre et
beløb, der svarer til selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse eller overgangsydelse efter
§ 22, stk. 2 og 3, i lov om aktiv socialpoli-
tik, hvis personen ved endelig dom findes at
have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1,
§ 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g
for forhold begået i udlandet, straffelovens
§ 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat
i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til
danske statsborgere m.v. og personen for
den periode, som dommen omfatter, har
modtaget en af følgende ydelser:
steren fastsætte nærmere regler om krav til or-
ganiseringen, tilrettelæggelsen og indholdet i
den sundhedsfaglige rådgivning ved tilken-
delse af førtidspension.«.
10.
I
§ 26 c, stk. 2,
ændres »§§ 13 og 15« til:
»§ 13«.
11.
I
§ 46 d, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressour-
ceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »reva-
lideringsydelse og ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, jf. de tidligere gældende reg-
ler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpo-
litik, jf. lovbekendtgørelse nr. xx af xx 2026,
kontanthjælp efter §§ 16-20«.
Side 444/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
1-6) ---
7) Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse,
overgangsydelse, uddannelseshjælp, kon-
tanthjælp, revalideringsydelse, ressource-
forløbsydelse i ressourceforløb, ressource-
forløbsydelse i jobafklaringsforløb eller le-
dighedsydelse efter lov om aktiv socialpoli-
tik.
8-10) ---
Stk. 2-3.
---
§9
I lov om højeste, mellemste, forhøjet alminde-
lig og almindelig førtidspension m.v., jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1033 af 2. september 2024,
som ændret ved § 6 i lov nr. 630 af 11. juni
2024, § 9 i lov nr. 1655 af 30. december 2024
og senest ved § 10 i lov nr. 1703 af 30. decem-
ber 2024, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 45 d, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressour-
ceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »reva-
lideringsydelse og ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, jf. de tidligere gældende reg-
ler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpo-
litik, jf. lovbekendtgørelse nr. X af X 2026,
kontanthjælp efter §§ 16-20«.
§ 45 d.
Det beregnede grundbeløb og pensi-
onstillæg, jf. § 29, kan i en periode på 3 år
højst udgøre et beløb, der svarer til selvfor-
sørgelses- og hjemrejseydelse eller over-
gangsydelse efter § 22, stk. 2 og 3, i lov om
aktiv socialpolitik, hvis personen ved ende-
lig dom findes at have overtrådt straffelo-
vens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114
d, 114 e eller 114 g for forhold begået i ud-
landet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et
udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk.
1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.
og personen for den periode, som dommen
omfatter, har modtaget en af følgende ydel-
ser:
1-6) ---
7) Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse,
overgangsydelse, uddannelseshjælp, kon-
tanthjælp, revalideringsydelse, ressource-
forløbsydelse i ressourceforløb, ressource-
forløbsydelse i jobafklaringsforløb eller le-
dighedsydelse efter lov om aktiv socialpoli-
tik.
Side 445/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 10
I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af
29. januar 2025, som ændret ved § 8 i lov nr.
630 af 11. juni 2024, § 11 i lov nr. 1703 af 30.
december 2024 og § 2 i lov nr. 437 af 6. maj
2025, foretages følgende ændring:
§ 49 b.
En person har ikke ret til dagpenge
efter denne lov i en periode på 3 år, hvis
personen ved endelig dom findes at have
overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114
c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for for-
hold begået i udlandet, straffelovens § 114
j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i med-
før af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske
statsborgere m.v. og personen for den peri-
ode, som dommen omfatter, har modtaget
en af følgende ydelser:
1-6) ---
7) Integrationsydelse, jf. den tidligere gæl-
dende § 22 i lov om aktiv socialpolitik, jf.
lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september
2019, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse,
overgangsydelse, uddannelseshjælp eller
kontanthjælp, jf. de tidligere gældende §§
22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kon-
tanthjælp efter §§ 16-20, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressource-
forløb, ressourceforløbsydelse i jobafkla-
ringsforløb eller ledighedsydelse efter lov
om aktiv socialpolitik.
8-10) ---
1.
I
§ 49 b, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressour-
ceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »reva-
lideringsydelse og ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, jf. de tidligere gældende reg-
ler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpo-
litik, jf. lovbekendtgørelse nr. xx af xx 2025,
kontanthjælp efter §§ 16-20«.
§ 11
I lov om kommunernes finansiering af visse
offentlige ydelser udbetalt af kommunerne,
Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskas-
Side 446/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
§ 2.
Kommunerne har ret til refusion af ud-
gifterne til visse offentlige ydelser udbetalt
af kommunerne, jf. § 3, stk. 1, nr. 4-10 og
12-14. Kommunerne skal medfinansiere
visse offentlige ydelser udbetalt af arbejds-
løshedskasserne og Udbetaling Danmark,
jf. § 3, stk. 1, nr. 1, 2, 11 og 15.
serne, jf. lovbekendtgørelse nr. 221 af 12. fe-
bruar 2021, som ændret ved § 9 i lov nr. 295
af 20. marts 2023, § 13 i lov nr. 754 af 13. juni
2023, § 6 i lov nr. 1769 af 28. december 2023,
§ 10 i lov nr. 1655 af 30. december 2024 og
senest ved § 6 i lov nr. 198 af 25. februar 2025,
foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 2, 1. pkt.,
ændres »4-9 og 11-13« til:
»4-8, 10-12«, og i
2. pkt.,
ændres »1, 2, 10 og
14« til: » 1, 2, 9 og 13«.
2.
§ 2
affattes således:
Ȥ 2.
Kommunerne har ret til refusion af ud-
gifterne til visse offentlige ydelser udbetalt af
kommunerne, jf. § 3, stk. 1, nr. 4-8, 10 og 11.
Kommunerne skal medfinansiere visse of-
fentlige ydelser udbetalt af arbejdsløsheds-
kasserne og Udbetaling Danmark, jf. § 3, stk.
1, nr. 1, 2, 9 og 12.«.
3.
I
§ 3, stk. 1 nr. 5,
udgår »kontanthjælp un-
der forrevalidering, jf. § 71, stk. 6, i lov om
aktiv socialpolitik,«.
4.
§ 3, stk. 1 nr. 8,
ophæves.
Nr. 9-14 bliver herefter nr. 8-13.
5.
I
§ 3, stk. 1 nr. 9,
der bliver nr. 8, udgår:
»ressourceforløb eller« og »68,«.
6.
§ 3, stk. 1 nr. 11,
ophæves.
Nr. 12-14 bliver herefter nr. 11-12.
§ 3.
Loven omfatter følgende offentlige
ydelser:
1-4) ---
5) Kontanthjælp, aktivitetstillæg og, bar-
selstillæg, jf. §§ 25 og 27 a i lov om aktiv
socialpolitik, kontanthjælp under forrevali-
dering, jf. § 47, stk. 4, i lov om aktiv social-
politik, hjælp i forbindelse med uddannel-
ser, jf. § 12, stk. 2 og 3, i lov om aktiv soci-
alpolitik, og engangshjælp, jf. § 25 a i lov
om aktiv socialpolitik.
6-7) ---
8) Ledighedsydelse, jf. § 74 a, stk. 2 og 3,
og §§ 74 e, 74 f og 74 h i lov om aktiv soci-
alpolitik, jf. dog § 30, stk. 3.
9) Revalideringsydelse, boligtilskud til re-
validender eller forrevalidender med nedsat
fysisk eller psykisk funktionsevne og støtte
til etablering af selvstændig virksomhed, jf.
§ 51, stk. 2, og §§ 52, 64, 64 a og 65 i lov
om aktiv socialpolitik.
10) ---
11) Førtidspension til personer, der har fast
bopæl i Danmark, jf. § 16 i lov om social
Side 447/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
pension, og efterlevelsespension til den
længstlevende pensionist, jf. § 48 i lov om
social pension.
12-16) ---
Stk. 2.
---
§ 5.
---
Stk. 2.
For ydelser omfattet af § 3, stk. 1,
nr. 4-10 og 12-14, fastsættes refusionspro-
centen til:
1) 80 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 40 pct. fra den 5. til og med den 26. uge
med ydelser.
3) 30 pct. fra den 27. til og med den 52. uge
med ydelser.
4) 20 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Stk. 3.
For ydelser omfattet af § 3, stk. 1,
nr. 1, 2, 11, 15 og 16, fastsættes medfinan-
sieringsprocenten til:
1) 20 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 60 pct. fra den 5. til og med den 26. uge
med ydelser.
3) 70 pct. fra den 27. til og med den 52. uge
med ydelser.
4) 80 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Stk. 4-5. ---
7.
I
§ 5, stk. 2,
ændres »4-9 og 11-13« til: »4-
8, 10-12«, og i
stk. 2,
ændres »1, 2, 10 og 14«
til: » 1, 2, 9 og 13«.
8.
§ 5, stk. 2
og
stk. 3,
affattes således:
»Stk. 2.
For ydelser omfattet af § 3, stk. 1, nr.
4-8, 10 og 11, fastsættes refusionsprocenten
til:
1) 80 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 40 pct. fra den 5. til og med den 26. uge
med ydelser.
3) 30 pct. fra den 27. til og med den 52. uge
med ydelser.
4) 20 pct. fra den 53. uge med ydelser.
Stk. 3.
For ydelser omfattet af § 3, stk. 1, nr. 1,
2, 9 og 12, fastsættes medfinansieringsprocen-
ten til:
1) 20 pct. i de første 4 uger med ydelser.
2) 60 pct. fra den 5. til og med den 26. uge
med ydelser.
3) 70 pct. fra den 27. til og med den 52. uge
med ydelser.
4) 80 pct. fra den 53. uge med ydelser.«
§ 12
I lov om arbejdsskadesikring, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 919 af 25. juni 2024, foretages
følgende ændring:
1.
I
§ 37, stk. 2, 1. pkt.,
udgår », jobcentre«.
§ 37.
---
Stk. 2.
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
og Ankestyrelsen kan af arbejdsgivere, an-
satte, regioner, kommuner, jobcentre og an-
dre vedkommende, herunder sygehuse, in-
stitutter og behandlende læger m.v., for-
lange meddelt enhver oplysning, Arbejds-
markedets Erhvervssikring skønner, er af
betydning. Dette omfatter blandt andet
Side 448/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
eventuelle politirapporter, sygehusjournaler
med, hvad dertil hører, produktionsproce-
durer, oplysninger og rapporter om produk-
ters og stoffers kemiske bestanddele eller
afskrift af sådanne rapporter, journaler og
formler. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
og Ankestyrelsen kan få terminaladgang til
oplysninger i indkomstregisteret. Arbejds-
markedets Erhvervssikring kan forlange
retsligt forhør i overensstemmelse med rets-
plejelovens § 1018, få udskrift heraf samt
forlange, at der foretages obduktion efter
reglerne om lovmæssige obduktioner, jf.
dog § 13, stk. 2. Oplysningerne kan indhen-
tes i elektronisk form.
Stk. 3-5.
---
§ 13
I lov om kommunal indsats for unge under 25
år, jf. lovbekendtgørelse nr. 953 af 12. august
2024, som ændret ved § 3 i lov nr. 635 af 11.
juni 2024, foretages følgende ændringer:
§ 2 j.
---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
Kommunalbestyrelsens funktioner
og opgavevaretagelse vedrørende den kom-
munale ungeindsats omfatter følgende:
1-9) ---
10) Jobcentrenes opgaver i forhold til unge
under 25 år, jf. lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats og lov om organisering og under-
støttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
Stk. 6.
---
Stk. 7.
Kommunalbestyrelsens opsøgende
funktioner i forhold til virksomhedspraktik
m.v., jf. stk. 5, nr. 6 og 7, koordineres med
øvrige kommunale praktik- og virksom-
hedsopsøgende indsatser, herunder indsat-
ser i grundskolen og på forberedende
1.
I
§ 2 j, stk. 5, nr. 10,
ændres »Jobcentrenes«
til: »Kommunernes«, og i
stk. 7, 1. pkt.,
udgår
», og med jobcentrenes arbejde«.
Side 449/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
grunduddannelse, og med jobcentrenes ar-
bejde. Kommunalbestyrelsen kan overlade
opgaven med at tilvejebringe virksomheds-
praktik til institutioner med forberedende
grunduddannelse på baggrund af en samar-
bejdsaftale, der fastlægger rammerne her-
for.
Stk. 8.
---
§ 3.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Vejledningen skal endvidere gives
til unge under 25 år med bopæl eller længe-
varende ophold i kommunen, når de pågæl-
dende hverken er i fuldtidsbeskæftigelse el-
ler i gang med eller har fuldført en ung-
domsuddannelse eller en videregående ud-
dannelse, efter at de har forladt grundsko-
len, 10. klasse eller forberedende grundud-
dannelse. Andre unge under 25 år skal have
vejledning, hvis de henvender sig herom.
Kommunalbestyrelsen kan efter anmodning
fra og finansieret af jobcenteret yde vejled-
ning til unge under 30 år, der har fået et ud-
dannelsespålæg, jf. lov om en aktiv beskæf-
tigelsesindsats.
Stk. 4-6.
---
2.
I
§ 3, stk. 3, 3. pkt.,
udgår »efter anmodning
fra og finansieret af jobcenteret«.
§ 14
I lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr.
354 af 2. april 2025 som ændret senest ved §
1 i lov nr. 1686 af 30. december 2024, § 2 i
lov nr. 1690 af 30. december 2024 og § 2 i lov
nr. 1703 af 30. december 2024, foretages føl-
gende ændringer:
1.
I
§ 60, stk. 1,
udgår », herunder jobcente-
rets,«.
§ 60.
Når det fremgår af lovgivningen, kan
kommunalbestyrelsens, herunder jobcente-
rets, afgørelser og afgørelser efter § 109,
stk. 4, og § 110, stk. 4, i lov om social ser-
vice, der træffes af lederen af boformen,
Side 450/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
indbringes for Ankestyrelsen eller Ankesty-
relsens Beskæftigelsesudvalg.
Stk. 2-3.
---
§ 76.
Ankestyrelsen har pligt til på lands-
plan at koordinere, at afgørelser, som kan
indbringes for Ankestyrelsen eller Ankesty-
relsens Beskæftigelsesudvalg, træffes i
overensstemmelse med lovgivningen. An-
kestyrelsen følger praksis i kommunerne og
jobcentrene og vejleder om praksis.
2.
I
§ 76, 2. pkt.,
udgår »og jobcentrene«.
§ 15
I lov om forpligtende kommunale samarbej-
der, jf. lovbekendtgørelse nr. 789 af 24. juni
2024, som ændret ved § 9, nr. 1, i lov nr. 427
af 18. maj 2016, foretages følgende ændring:
1.
§ 12
ophæves.
§ 12.
§ 5 i lov om organisering og under-
støttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v.
gælder ikke for kommunalbestyrelser, på
vegne af hvilke en anden kommunalbesty-
relse efter bemyndigelse i medfør af § 2,
stk. 1, varetager udøvelsen af opgaverne ef-
ter § 1, stk. 2, nr. 1.
§ 16
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1009 af 2. september 2024, som senest ændret
ved § 1 i lov nr. 1702 af 30. december 2024,
foretages følgende ændring:
1.
I
§ 16
ændres »jobcenteret« til: »kommu-
nen«.
§ 16.
Beskæftigelsesministeren kan fast-
sætte regler om, at den, der beskæftiger en
udlænding, skal underrette jobcenteret.
§ 17
I danskuddannelsesloven., jf. lovbekendtgø-
relse nr. 1372 af 22. september 2022 som æn-
dret ved § 2 i lov nr. 686 af 11. juli 2024 og §
Side 451/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
4 i lov nr. 1654 af 30. december 2024, foreta-
ges følgende ændring:
§ 6.
Optagelse til danskuddannelse sker ef-
ter henvisning fra kommunalbestyrelsen i
bopælskommunen eller jobcenteret.
Stk. 2-6.
---
1.
I
§ 6, stk. 1,
udgår »i bopælskommunen el-
ler jobcenteret«.
§ 18
I integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1146 af 22. juni 2020, som senest ændret ved
§ 3 i lov nr. 1655 af 30. december 2024 og §
3 i lov nr. 1700 af 30. december 2024, foreta-
ges følgende ændringer:
1.
Overalt i loven ændres »Jobcenteret« til:
»Kommunalbestyrelsen«, og »jobcenteret«
til: »kommunalbestyrelsen«.
§ 20.
---
Stk. 2-6.
---
Stk. 7.
Med hensyn til udlændinge, der
modtager selvforsørgelses- og hjemrejse-
ydelse eller overgangsydelse, skal individu-
elle samtaler, jf. § 20, stk. 1, afholdes som
cv-samtaler eller som jobsamtaler med fo-
kus på konkrete job og jobsøgning. Under
samtalen skal det aftales, hvordan udlæn-
dingens jobsøgning kan understøttes. For
jobparate udlændinge, skal kommunalbe-
styrelsen påse, at de oplysninger, som ud-
lændingen har indlagt i Jobnet, jf. § 26 a,
fortsat er fyldestgørende.
Stk. 8-10.
---
§ 26 b.
Jobparate og aktivitetsparate udlæn-
dinge skal registrere cv-oplysninger på Job-
net.
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
For jobparate udlændinge skal cv-
oplysningerne være registreret på Jobnet og
2.
I
§ 20, stk. 7, 3. pkt.,
og
§ 26 b, stk. 1, stk.
4, 1.
og
2. pkt., stk. 5, 10
og
11, 1. pkt.,
ind-
sættes efter »Jobnet«: », i kommunens eller
arbejdsløshedskassens digitale cv-løsning«.
Side 452/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
gjort tilgængelige for arbejdsgivere hurtigst
muligt og senest 3 uger efter tilmeldingen
som jobsøgende. Jobcenteret kan inden for
fristen i 1. pkt. fastsætte, hvornår oplysnin-
gerne skal være lagt på Jobnet.
Stk. 5.
Arbejdet med cv-oplysninger for
aktivitetsparate udlændinge begynder i for-
bindelse med kontaktforløbet, og registre-
ring af oplysningerne på Jobnet sker hur-
tigst muligt.
Stk. 6-9.
---
Stk. 10.
Staten og kommunen har adgang
til de oplysninger, som udlændinge har op-
lyst på Jobnet. Arbejdsløshedskassen har
adgang for egne medlemmer.
Stk. 11.
Jobcenteret kan beslutte, at ud-
lændingen undtages fra kravet om registre-
ring af cv-oplysninger på Jobnet, fra kravet
om, at cv-oplysningerne skal indeholde op-
lysninger om kompetencer, erfaringer og
øvrige relevante forhold, jf. stk. 1 og 2, og
fra kravet om, at cv-oplysninger skal være
gjort tilgængelige for arbejdsgivere hurtigst
muligt og senest 3 uger efter tilmeldingen
som jobsøgende, jf. stk. 3 og 4, hvis udlæn-
dingens sproglige og it-mæssige forudsæt-
ninger ikke er tilstrækkelige til, at udlæn-
dingen kan opfylde kravene. Jobcenteret
skal sørge for, at udlændingen hurtigst mu-
ligt bliver i stand til at opfylde kravet.
Stk. 12.
---
§ 26.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Undtages en jobparat udlænding,
jf. § 26 a, stk. 4, fra kravet om registrering
af sin jobsøgning i joblog på »Min Side« på
Jobnet, jf. § 26 a, stk. 1, eller undtages en
udlænding fra kravet om, at cv-oplysninger
skal være registreret på Jobnet og gjort til-
gængelige for arbejdsgivere hurtigst muligt
og senest 3 uger efter tilmeldingen som
3.
I
§ 26, stk. 3,
indsættes efter »joblog på
”Min Side” på Jobnet«: », i kommunens eller
arbejdsløshedskassens digitale joblog« og ef-
ter »kravet om, at cv-oplysninger skal være
registreret på Jobnet« indsættes: », i kommu-
nens eller arbejdsløshedskassens digitale
joblog«.
Side 453/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
UDKAST
jobsøgende, jf. § 26 b, stk. 4, skal jobcente-
ret og udlændingen aftale, hvordan den på-
gældende i stedet skal dokumentere sine
jobsøgningsaktiviteter.
§ 26 a.
En jobparat udlænding skal være
aktivt jobsøgende. Udlændingen skal over-
holde de aftaler, der fremgår af »Min Plan«
på Jobnet, og som er indgået med kommu-
nen om, hvordan og inden for hvilke fag-
områder den pågældende skal søge job. Ud-
lændingen skal endvidere løbende registrere
alle jobsøgningsaktiviteter i en joblog på
Jobnet.
Stk. 2.
En jobparat udlænding, der har an-
søgt om eller modtager selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse eller overgangsydelse, skal
ved første henvendelse til kommunen om
hjælp tilmelde sig som jobsøgende i jobcen-
teret, og kommunen har pligt til at sikre
dette. De regler, som fastsættes i medfør af
§ 21 i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats, finder tilsvarende anvendelse for ud-
lændingens tilmelding og afmelding som
jobsøgende.
Stk. 3.
Jobcenteret skal i forbindelse med
afholdelse af samtaler efter § 20, stk. 4,
sikre, at de oplysninger, som udlændingen
har lagt ind på Jobnet, er fyldestgørende.
Stk. 4.
Jobcenteret kan beslutte, at udlæn-
dingen undtages fra kravet om registrering
af sin jobsøgning i joblog på »Min Side« på
Jobnet, hvis udlændingens sproglige og it-
mæssige forudsætninger ikke er tilstrække-
lige til, at udlændingen kan opfylde kra-
vene. Jobcenteret skal sørge for, at udlæn-
dingen hurtigst muligt bliver i stand til at
opfylde kravene.
Stk. 5.
---
Stk. 6.
Jobcenteret skal yde bistand, i for-
bindelse med at en udlænding lægger oplys-
ninger på Jobnet, hvis udlændingen anmo-
der herom.
4.
I
§ 26 a, stk. 1, 2. pkt., stk. 3, stk. 4, 1. pkt.,
og
stk. 7,
indsættes efter »Jobnet«: », i kom-
munens eller arbejdsløshedskassens digitale
joblog«.
5.
I
§ 26 a, stk. 2, 1. pkt.,
udgår »i jobcente-
ret,«.
6.
I
§ 26 a, stk. 6,
indsættes efter »Jobnet«:
»eller i kommunens digitale cv-løsning eller
digitale joblog«.
7.
I
§ 26 a, stk. 7,
indsættes efter »Jobnet«: »,
i kommunens eller arbejdsløshedskassens di-
gitale cv-løsning eller digitale joblog«.
Side 454/455
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 249: Orientering om Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. og forskellige andre love, fra beskæftigelsesministeren
3044683_0455.png
UDKAST
Stk. 7.
Staten og kommunen har adgang
til de oplysninger, som udlændingen har
lagt på Jobnet.
§ 19
I lov om fleksydelse, jf. lovbekendtgørelse nr.
222 af 12. februar 2021, som ændret senest
ved § 7 i lov nr. 1656 af 30. december 2024],
foretages følgende ændringer:
§ 4 b.
En person, som visiteres til ressour-
ceforløb efter § 112 i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, kan fortsætte med at
være tilmeldt fleksydelsesordningen.
§ 22 a.
En person er udelukket fra at få ud-
betalt fleksydelse i en periode på 3 år, hvis
personen ved endelig dom findes at have
overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114
c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for for-
hold begået i udlandet, straffelovens § 114
j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i med-
før af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske
statsborgere m.v. og medlemmet for den
periode, som dommen omfatter, har modta-
get en af følgende ydelser:
1-6) ---
7) Integrationsydelse, selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddan-
nelseshjælp, kontanthjælp, revaliderings-
ydelse, ressourceforløbsydelse i ressource-
forløb, ressourceforløbsydelse i jobafkla-
ringsforløb eller ledighedsydelse efter lov
om aktiv socialpolitik.
8-10) ---
Stk. 2.
---
1.
§ 4 b
ophæves.
2.
I
§ 22 a, stk. 1, nr. 7,
ændres »kontanthjælp
efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressour-
ceforløbsydelse i ressourceforløb« til: »reva-
lideringsydelse og ressourceforløbsydelse i
ressourceforløb, jf. de tidligere gældende reg-
ler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpo-
litik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni
2024, kontanthjælp efter §§ 16-20«.
Side 455/455