Beskæftigelsesudvalget 2024-25
BEU Alm.del Bilag 216
Offentligt
Bekendtgørelse om pulje til arbejdsmiljøindsats på regionale og
kommunale arbejdspladser
I medfør af tekstanmærkning nr. 115 ad 17.21.10 til § 17 på finansloven for finansåret 2025 fastsættes
efter bemyndigelse:
Kapitel 1
Anvendelsesområde
§ 1.
Arbejdstilsynet kan give tilskud til projekter, der har til formål at forbedre arbejdsmiljøet på
kommunale og regionale arbejdspladser. Tilskud kan gives til nye aktiviteter inden for følgende
indsatsområder:
1) Introforløb for nyuddannede og nyansatte, med henblik på udvikling og gennemførelse af
introforløb og indsatser, der skal styrke arbejdsmiljøet for nyuddannede og nyansatte.
2) Seniorer, med henblik på udvikling og gennemførelse af indsatser, der skal forbedre
mulighederne for seniorer for at blive på arbejdsmarkedet.
3) Lederes psykiske arbejdsmiljø, med henblik på udvikling og gennemførelse af indsatser, der skal
styrke det psykiske arbejdsmiljø for ledere.
4) Sygefravær, med henblik på udvikling og gennemførelse af arbejdsmiljøindsatser, der skal
forebygge og nedbringe sygefraværet i kommuner og regioner.
5) Borgernære karriereveje, med henblik på udvikling og gennemførelse af indsatser, der skal skabe
attraktive karriereveje, som styrker medarbejderes tilknytning til det patient- og borgernære
arbejde og sikre tydelighed om medarbejdernes udvikling i jobbet.
6) Arbejdstilrettelæggelse og fleksibilitet, med henblik på udvikling og gennemførelse af indsatser,
der skaber en bedre en arbejdstilrettelæggelse og øget fleksibilitet på tværs af
medarbejdergrupper.
7) Forebyggelse af fysisk og psykisk nedslidning og arbejdsulykker, med henblik på udvikling og
gennemførelse af indsatser til forebyggelse af fysisk og psykisk nedslidning og arbejdsulykker.
Stk. 2.
Arbejdstilsynet kan give tilsagn om tilskud i perioden 2025-2026.
Stk. 3.
Arbejdstilsynet kan give tilsagn om tilskud efter 2026, hvis ubrugte midler fra tidligere
ansøgningsår overføres til senere år.
Kapitel 2
Definitioner
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Arbejdstilsynets hjemmeside: www.at.dk.
2) MED-hovedudvalg: MED-Hovedudvalget er det øverste udvalg for medindflydelse og
medbestemmelse i en kommune eller en region. Udvalget er sammensat af ledelses- og (fælles)
medarbejderrepræsentanter.
3) TAS: Det tilskudsadministrationssystem, som Arbejdstilsynet benytter til at håndtere ansøgninger
og udbetaling af tilskud, og som tilgås via Arbejdstilsynets hjemmeside.
Kapitel 3
Ansøgning, prioritering, tildeling m.v.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 216: Orientering om BEK om pulje til arbejdsmiljøindsatsen på regionale og kommunale arbejdspladser, fra beskæftigelsesministeren
Ansøger
§ 3.
Tilskud kan gives til kommuner og regioner, der er registreret med et cvr-nummer.
Stk. 2.
Flere ansøgere kan søge om tilskud i fællesskab, hvis de går sammen om at gennemføre et
projekt. Der skal være én hovedansøger og bevillingshaver i form af den juridiske enhed i en kommune
eller region. Den ansøger, der indsender ansøgningen, er ansvarlig for det samlede projekts
gennemførelse efter bestemmelserne i denne bekendtgørelse.
Ansøgning
§ 4.
Puljen har en årlig ansøgningsrunde, jf. dog § 1, stk. 2-3. Arbejdstilsynet offentliggør
ansøgningsperioden og puljens størrelse på Arbejdstilsynets hjemmeside. Er der modtaget ansøgninger
for flere midler, end der er i puljen, og lever ansøgningerne op til puljens formål, vil Arbejdstilsynet
foretage en prioritering af ansøgningerne efter kriterierne i § 7.
§ 5.
Ansøgning om tilskud indsendes elektronisk til Arbejdstilsynet ved brug af det ansøgningsskema,
der er tilgængeligt for ordningen i TAS.
Stk. 2.
Til ansøgningen skal vedhæftes:
1) Udfyldt ansøgningsskema.
2) Budget for det ansøgte projekt. Budgettet skal sættes op i det budget- og regnskabsskema, som
Arbejdstilsynet gør tilgængeligt på sin hjemmeside.
3) Dokumentation for budgettet:
a) Ved frikøb af medarbejdere skal der fremsendes en oversigt over antal medarbejdere, det
antal timer, som de forventes at deltage i projektet, og den forventede lønudgift.
Lønudgiften fastsættes efter beregningsmetoden i § 13.
b) Ved køb af konsulentydelser eller tekniske hjælpemidler, skal ansøger indhente skriftlige
tilbud eller overslag på ydelsen fra minimum to leverandører. Dette gælder dog ikke ved
køb via rammeaftale. Konkurrenceudsættelsen skal under alle omstændigheder kunne
dokumenteres.
4) Dokumentation for eventuel anden offentlig medfinansiering af projektet.
5) Tro og love erklæring på, at der ikke søges om tilskud til at opfylde et påbud eller krav fra
Arbejdstilsynet, eller i anden lovgivning.
Stk. 3.
Ansøgningen skal herudover opfylde kriterierne i § 6.
Vurdering af ansøgninger
§ 6.
Indkomne ansøgninger behandles efter ansøgningsperiodens afslutning.
Stk. 2.
Ansøgninger skal opfylde følgende kriterier, for at komme i betragtning til tilskud:
1) I projektets ansøgning skal der være underskrift fra formand og næstformand for MED-
hovedudvalget som bekræftelse på, at ansøgningen til projektet er drøftet i fællesskab mellem
ledelse og medarbejdere. Hvis projektet omfatter mere end én juridisk enhed, skal der være
tilsvarende underskrifter fra alle de deltagende juridiske enheder.
2) Projektet skal have tilskudsberettigede udgifter på minimum 4 mio. kr.
3) Ansøgningen skal opstille en plan for evaluering og afrapportering af projektets resultater, som
skal gennemføres inden for projektets økonomiske ramme.
4) Ansøgningen skal indeholde en plan for forankring af projektets arbejdsmiljøindsatser, herunder
en plan for formidling af gode erfaringer fra projektet, både inden for og uden for kommunen
eller regionen. Planerne skal kunne gennemføres inden for projektets økonomiske ramme.
5) Ansøgningen skal redegøre for projektets forventede positive og holdbare effekt i forhold til
arbejdsmiljøet og i forhold til at skabe attraktive arbejdspladser blandt de ansatte omfattet af
indsatsen.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 216: Orientering om BEK om pulje til arbejdsmiljøindsatsen på regionale og kommunale arbejdspladser, fra beskæftigelsesministeren
6) Ansøgningen skal indeholde følgende oplysninger:
a) Hvilke medarbejdergrupper, projektet retter sig mod.
b) Antal og andel medarbejdere inden for den eller de pågældende medarbejdergrupper som
kan få gavn af indsatserne i projektet.
c) Antal medarbejdere, som deltager i projektet.
Stk. 3.
Arbejdstilsynet kan ikke yde tilskud til projekter, der er igangsat forud for virksomhedens
modtagelse af tilsagn.
Prioriteringskriterier
§ 7.
Ved overansøgning prioriteres ansøgningerne på baggrund af følgende prioriteringskriterier:
1) Volumen i forhold til omkostninger. Ansøgningen vurderes på, hvor mange medarbejdere pr.
ansøgt krone, der deltager i projektet. Jo flere medarbejdere pr. krone, desto bedre vurdering.
Hvis ansøgningen omfatter følgeforskning, vil midlerne afsat til følgeforskning ikke tælle med i
denne opgørelse.
2) Strategisk forankring i organisationen. Projekter med en forankringsstrategi forventes at have
bedre forudsætninger for at få varigt udbytte af projektets resultater og vil få en bedre vurdering.
Stk. 2.
Tilsagn om tilskud bliver givet til de projekter, der får den højeste prioriteringsscore inden for
puljens beløbsramme. Ansøgningerne vil blive tildelt point ud fra en vurdering af, hvor godt de opfylder
prioriteringskriterierne ud fra en pointskala, som Arbejdstilsynet fastlægger.
1)
Stk. 3.
Er beløbsrammen ved at være opbrugt, således at den næste prioriterede ansøgning i rækken
ikke kan rummes inden for den ubrugte beløbsramme, gives tilsagnet til den næste ansøgning i rækken,
med et budget der ligger inden for den resterende beløbsramme.
Afslag på ansøgning
§ 8.
Arbejdstilsynet giver afslag på ansøgning om tilsagn, hvis:
1) Ansøger ikke opfylder betingelserne i § 3, stk. 1.
2) Ansøger ikke har indsendt de påkrævede oplysninger efter § 5 og ikke har eftersendt
oplysningerne efter en fastsat frist fra Arbejdstilsynet.
3) Projektet ikke er i overensstemmelse med formålet med ordningen, jf. § 1, stk. 1.
4) Ansøger har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning
for sagens afgørelse.
Stk. 2.
Der kan ikke gives tilsagn om tilskud til projekter, der har til formål at sikre virksomhedens
opfyldelse af arbejdsmiljølovgivningen, herunder at opfylde krav eller påbud fra Arbejdstilsynet, eller af
anden lovgivning.
Accept af tilsagn
§ 9.
Imødekommes ansøgningen, sender Arbejdstilsynet et tilsagnsbrev til ansøger via TAS.
Stk. 2.
Ansøger skal acceptere tilsagnsbrevet inden 3 uger efter brevets modtagelse. I modsat fald
bortfalder tilsagnet.
Kapitel 4
Tilsagnshavers forpligtigelser
§ 10.
Opnår ansøger tilsagn om tilskud, er tilsagnshaver forpligtet til følgende:
1) At gennemføre projektet som fastsat i tilsagnet. Har Arbejdstilsynet godkendt senere ændringer
af projektet, indgår godkendelsen som en del af tilsagnet.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 216: Orientering om BEK om pulje til arbejdsmiljøindsatsen på regionale og kommunale arbejdspladser, fra beskæftigelsesministeren
2) At kunne fremlægge dokumentation for, at det er tilsagnshaver, eller en af meddeltagerne i
projektet, der har afholdt de tilskudsberettigede udgifter, hvis Arbejdstilsynet efterspørger
dokumentationen.
3) At indsende den dokumentation, som Arbejdstilsynet efterspørger i forbindelse med
sagsbehandlingen.
4) At gennemføre projektet inden for to år efter modtagelse af tilsagn. Dato for projektets afslutning
vil fremgå af tilsagnsbrevet, jf. dog § 14.
5) At være til rådighed for indsamling af viden om projektets gennemførelse og virkning.
6) At give Arbejdstilsynet meddelelse om forhold, der kan medføre tilskuddets bortfald eller
reduktion eller tilbagebetaling af tilskud.
§ 11.
Arbejdstilsynet kan fastsætte yderligere forpligtigelser i tilsagnet.
Kapitel 5
Tilskudsberettigede udgifter
§ 12.
Der kan ydes tilskud til:
1) Udgifter til konsulenttimer.
2) Udgifter til løn til medarbejdere for de timer de deltager i projektet.
3) Udgifter til kompetenceudvikling af medarbejdere og ledere der deltager i projektet.
4) Udgifter til køb af tekniske hjælpemidler der er en del af projektet, dog ikke udgifter til IT-
udstyr, herunder software, licenser og tilsvarende.
5) Udgifter til følgeforskning eller systematisk evaluering.
6) Konsulentens transportudgifter, når de fremgår specifikt af tilbuddet og det endelige regnskab.
7) Udgifter til revisor.
Stk. 2.
Udgifter til køb af tekniske hjælpemidler kan maksimalt udgøre 500.000 kr. pr. ansøgning.
Stk. 3.
Der ydes ikke tilskud til moms.
Stk. 4.
Der ydes kun tilskud til projektudgifter, som er afholdt efter, at Arbejdstilsynet har givet
tilsagn.
Beregning af lønudgifter
§ 13.
Lønudgifter til frikøb af medarbejdere beregnes som dokumenteret årsløn, inklusiv pension,
ATP, feriepenge og lignende lønelementer, som sædvanligvis er knyttet til ansættelsesforhold, divideret
med en årsnorm på antallet af årlige arbejdstimer og ganget med antallet af timer brugt på projektet.
Stk. 2.
Årsnormen beregnes som 1.642 timer.
Kapitel 6
Ændringer i projektet
Projektperioden
§ 14.
Projektet skal være gennemført inden for en periode på to år. Projektperioden løber fra den dag,
virksomheden modtager et tilsagn fra Arbejdstilsynet, medmindre andet er fastsat i tilsagnet.
Stk. 2.
Arbejdstilsynet kan efter ansøgning godkende, at den fastsatte projektperiode forlænges i op til
6 måneder.
Stk. 3.
Ansøgning om forlængelse af projektperioden skal indsendes elektronisk igennem TAS og skal
være modtaget i Arbejdstilsynet senest en måned før projektperiodens slutdato.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 216: Orientering om BEK om pulje til arbejdsmiljøindsatsen på regionale og kommunale arbejdspladser, fra beskæftigelsesministeren
Stk. 4.
Ansøgning om projektforlængelse skal være begrundet og indeholde ny forventet slutdato af
projektet.
Projektændring
§ 15.
Arbejdstilsynet kan efter ansøgning godkende, at projektet ændres, hvis det vurderes, at det
ændrede projekt stadig lever op til ordningens formål, og at projektet i sin ændrede form ville være
blevet prioriteret til tilsagn, jf. § 7.
Stk. 2.
Arbejdstilsynet skal godkende afvigelser i disponering mellem budgetposterne, når
afvigelserne overstiger 200.000 kr.
Stk. 3.
Ansøgning om ændring af projektet eller budgetposter skal indsendes elektronisk igennem
TAS og skal være modtaget i Arbejdstilsynet senest en måned før projektperiodens slutdato.
Ansøgningen skal være begrundet.
Stk. 4.
Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændring af et projekt.
Kapitel 7
Beregning og udbetaling af tilskud
§ 16.
Der gives tilskud til 100 procent af de afholdte tilskudsberettigede udgifter opgjort i det
indleverede projektregnskab.
Stk. 2.
Tilskud efter denne bekendtgørelse kan kombineres med andre offentlige tilskud. Ydes der
andet offentlig tilskud til det ansøgte projekt, nedsættes tilskuddet efter denne bekendtgørelse med et
tilsvarende beløb, så det samlede offentlige tilskud ikke overstiger 100 procent.
§ 17.
Tilskud udbetales i én udbetaling, når projektet er gennemført og godkendt af Arbejdstilsynet.
Stk. 2.
Ved projekter der gennemføres over flere år, kan der ske én årlig deludbetaling, for de udgifter
der er afholdt det forudgående år, jf. § 19.
Stk. 3.
Tilskuddet udbetales til den kommune eller region, der har indsendt ansøgningen. Hvis
projektet gennemføres af flere kommuner og/eller regioner i fællesskab, er de selv ansvarlige for at dele
tilskuddet imellem sig.
Anmodning om udbetaling
§ 18.
Anmodning om udbetaling af tilskud skal indsendes elektronisk til Arbejdstilsynet igennem
TAS.
Stk. 2.
Som bilag til udbetalingsanmodningen, skal der vedlægges følgende:
1) Udfyldt budget- og regnskabsskema.
2) Faglig afrapportering, med underskrift fra formand og næstformand for MED-hovedudvalget
som bekræftelse på, at afrapporteringen har været præsenteret for ledelse og medarbejdere.
Stk. 3.
Arbejdstilsynet skal have modtaget anmodning om udbetaling senest tre måneder efter
projektperiodens udløb, ellers bortfalder tilsagnet.
Anmodning om deludbetaling
§ 19.
Anmodning om deludbetaling af tilskud skal indsendes elektronisk til Arbejdstilsynet igennem
TAS.
Stk. 2.
Som bilag til anmodning om deludbetaling, skal der vedlægges følgende:
1) Udfyldt budget- og regnskabsskema, for den del af projektet der ønskes udbetalt.
2) Afrapportering om projektets fremdrift.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 216: Orientering om BEK om pulje til arbejdsmiljøindsatsen på regionale og kommunale arbejdspladser, fra beskæftigelsesministeren
Stk. 3.
Tilskudsmodtager kan aflægge delregnskaber for perioder på 12 på hinanden følgende
måneder. Hvis første delperiode er på 12 måneder eller derunder, kan regnskabet for denne periode
optages i regnskabsaflæggelsen for den følgende periode. Hvis sidste delperiode er under 12 måneder,
skal regnskabsaflæggelsen for denne periode optages i projektets slutregnskab.
Krav til projektregnskab
§ 20.
Tilskudsmodtager skal opstille projektregnskab således at:
1) Afholdte udgifter skal være specificeret på mindst samme måde som i det godkendte budget.
2) Eventuel anden medfinansiering skal være opført som særskilte indtægtsposter.
3) Projektregnskabet er dateret og har påtegning fra en registreret revisor.
§ 21.
Tilskud udbetales til tilsagnshavers NemKonto.
Krav til revision
§ 22.
Revisionen udføres af en statsautoriseret eller registreret revisor.
Stk. 2.
I tilfælde af revisorskift i projektperioden skal den tiltrædende revisor rette henvendelse til den
fratrædende revisor, der har pligt til at oplyse årsagerne til fratrædelsen.
§ 23.
Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette
begreb er fastlagt i § 3 i lov om revisionen af statens regnskaber mv. (lovbekendtgørelse nr. 101 af 19.
januar 2012) og nærmere præciseret i stk. 2 og §§ 3-7 samt i »God offentlig revisionsskik
–
normen for
offentlig revision« fra januar 2013. For kommunerne gælder styrelseslovens § 42.
Stk. 2.
Ved revisionen efterprøves, om projektregnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er
omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre
forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Der foretages endvidere en vurdering af, om
der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler, der er omfattet af
projektregnskabet.
§ 24.
Revisionens omfang afhænger af tilskudsmodtagers administrative struktur og forretningsgange,
herunder den interne kontrol og andre forhold af betydning for regnskabsaflæggelsen. Desuden har
tilsagnets størrelse betydning for revisionens omfang.
§ 25.
Ved revisionen skal revisor efterprøve
1) om projektregnskabet er rigtigt, dvs. uden væsentlige fejl og mangler,
2) om tilskudsbetingelserne er opfyldt, herunder de bestemmelser og vilkår der måtte fremgå af
tilsagnsbrevet,
3) om tilskuddet er anvendt til formålet og i overensstemmelse med det budget, der ligger til grund
for bevillingen med evt. senere ændringer, samt at projektet er gennemført inden for den fastsatte
frist,
4) om der i projektregnskabet er medtaget omkostninger, der er afholdt før tilsagnstidspunktet eller
efter projektets afslutning, og
5) om tilskudsmodtager har udvist sparsommelighed.
Stk. 2.
Revisionen udføres ved stikprøvevise undersøgelser.
Stk. 3.
Revisionen udføres ved det samlede slutregnskab for projektet.
§ 26.
Tilskudsmodtager skal give revisor de oplysninger, som af revisor anses at have betydning for
bedømmelsen af projektregnskabet og for revisors vurdering af forvaltningen, herunder mål og opnåede
resultater. Tilskudsmodtager skal give revisor adgang til at foretage de undersøgelser, som revisor finder
nødvendige, og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som revisor anser for
nødvendig for udførelsen af sit hverv.
 BEU, Alm.del - 2024-25 - Bilag 216: Orientering om BEK om pulje til arbejdsmiljøindsatsen på regionale og kommunale arbejdspladser, fra beskæftigelsesministeren
§ 27.
Bliver revisor opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig
betydning i forbindelse med midlernes forvaltning, påhviler det revisor straks at give tilskudsmodtager
meddelelse herom og at påse, at tilskudsmodtagers ledelse inden 3 uger giver Arbejdstilsynet
meddelelse herom. I modsat fald er det revisors pligt at orientere Arbejdstilsynet. Revisors
bemærkninger indsendes sammen med meddelelsen.
Stk. 2.
Det samme gælder, hvis revisor under sin revision eller på anden måde bliver opmærksom på,
at projektets gennemførelse er usikker af økonomiske eller andre årsager.
§ 28.
Det reviderede projektregnskab forsynes med en erklæring, hvoraf det skal fremgå, at
regnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse. Eventuelle forbehold
og supplerende oplysninger skal fremgå af erklæringen.
Stk. 2.
Revisor skal afgive en revisionsberetning med revisors vurdering og konklusion vedrørende
den udførte revision, jf. § 25. Beretningen kan afgives i tilslutning til påtegningen eller i en
revisionsprotokol.
Stk. 3.
Genpart af revisionsberetningen indsendes af tilskudsmodtager til Arbejdstilsynet sammen
med det påtegnede projektregnskab.
Kapitel 8
Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling
§ 29.
Arbejdstilsynet kan beslutte, at tilsagnet bortfalder helt eller delvis, hvis:
1) Tilskudsmodtager har handlet svigagtigt og givet urigtige eller vildledende oplysninger eller
fortiet oplysninger af betydning for afgørelsen om tilsagn eller udbetaling af tilskud.
2) Der er sket væsentlige ændringer i de forudsætninger, der ligger til grund for afgivelsen af
tilsagnet, som ikke er blevet godkendt af Arbejdstilsynet, jf. § 15.
3) Tilskudsmodtager ikke har opfyldt sine forpligtigelser som fastsat i § 10.
Stk. 2.
Arbejdstilsynet kan beslutte, at udbetalt tilskud skal tilbagebetales helt eller delvis under de i
stk. 1 anførte omstændigheder.
Kapitel 9
Ikrafttræden m.v.
§ 30.
Arbejdstilsynets afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed.
§ 31.
Bekendtgørelsen træder i kraft 1. [måned] 2025.