Ligestillingsudvalget 2023-24
LIU Alm.del Bilag 31
Offentligt
2816835_0001.png
Rejserapport vedrørende Ligestillingsudvalgets
udvalgsrejse til Island
Tidspunkt:
Sted:
Deltagere:
Ledsaget af:
15.
–
16. november 2023
Reykjavik, Island
Ida Auken (S), Birgitte Vind (S), Astrid Carøe (SF)
Udvalgssekretær Nikolaj Beuschel
1. Formål
Formålet med udvalgsrejsen var:
-
at deltage i konferencen Reykjavik Global Forum
–
Women
Leaders”, som blev afholdt i Reykjavik i Island den 13.-14.
november 2023.
at få mere viden om de islandske regler for bl.a. øremærket
barsel, mulighederne for juridisk kønsskifte, ligelønsfremmende
tiltag på arbejdspladserne og initiativer til en bedre kønsmæssig
sammensætning af virksomhedsbestyrelser.
30. januar 2024
Ligestillingsudvalget
-
2. Baggrund
Island har i de senere år gjort sig bemærket på et internationalt plan
med øremærket barsel til mænd, kønskvoter i bestyrelser og en lov,
der tvinger virksomheder til at dokumentere, at de betaler lige løn for
lige arbejde blandt mænd og kvinder.
Island udmærker sig på ligestillingsområdet både i en nordisk og
international sammenhæng. Det kommer blandt andet til udtryk i
World Economic Forums (WEF) seneste rapport fra 2023 om den
globale kønsulighed. Her rangerer Island som nr. 1 ud af 146 lande
som det land med den bedste ligestilling. Det er en placering, som
Island har haft 14 år i træk. Ifølge rapporten skyldes den islandske
topplacering, at man som det eneste land har fjernet mere end 90 pct.
af kønsuligheden på en lang række parametre (konkret 91,2 pct.). Til
sammenligning har Danmark fjernet 78 pct. af kønsuligheden (WEF,
2023). Bagtæppet for den relativt høje grad af ligestilling i Island er en
historik med politiske initiativer med det klare formål at højne
Side 1 | 4
 LIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 31: Rejserapport for LIU's rejse til Island - Deltagelse i konferencen "Reykjavik Global Forum - Women Leaders" samt efterfølgende studierejse - den 12-16/11-2023
ligestillingen i landet, ligesom der er implementeret politikker, der har
til formål at forbedre rettighederne for LGBTI+-personer.
Ligeløn
Island har siden 1961 haft lovgivning om ligeløn for mænd og kvinder.
Dette til trods var løngabet mellem kvinder og mænd tilbage i 2007 på
hele 24 pct., mens det tilsvarende tal i Danmark lå på 17,7 pct. Island
vedtog i 2012 en lov om virksomheders certificering af ligeløn
–
kendt
som The Equal Pay Standard. Ifølge certificeringen skal kvinder og
mænd, der arbejder for samme arbejdsgiver, have lige løn for samme
arbejde eller arbejde af samme værdi og på lige ansættelsesvilkår.
Med loven fra 2017 var Island det første land i verden til at indføre
certificering af ligeløn, hvorefter det ikke længere er op til den ansatte
at bevise, at der foreligger forskelsbehandling. Loven dækker omkring
80 pct. af den samlede arbejdsstyrke og omfatter 147.000 ansatte og
1.180 arbejdsgivere.
4 år efter lovens implementering var løngabet i Island i 2021 nede på
10,4 pct. Til sammenligning var det i 2021 14,2 pct. i Danmark.
Barsel
I 2000 indførte Island en såkaldt 3-3-3-model med tre måneders
øremærket barselsorlov til både moderen og faderen. De sidste tre
måneders barselsorlov kunne deles mellem forældrene. Den
islandske 3-3-3- model er senest udvidet i 2021 til en samlet
barselsorlovsperiode på 12 måneder, med seks måneder (26 uger)
barselsorlov til hver af forældrene. Barselsorloven kan holdes, indtil
barnet er 2 år gammelt. Ud af de 26 uger kan 6 uger overføres til den
anden forældre. Orlovsordningen omfatter også regnbuefamilier og
alene-forældre.
3. Væsentligste punkter fra besøget
Studietursdelen af udvalgsrejsen tog sit udgangspunkt med en
briefing fra den danske ambassadør i Island, Kirsten Geelan.
Ambassadøren fortalte bl.a. om, hvordan det islandske samfund
traditionelt har været meget præget af tre vigtige indtægtskilder: Fisk
og fiskeriprodukter, eksport af råstoffer (aluminium) og produktion af
ferrosilicium og endelig turisme. De seneste år har Island haft vækst
på områder som bioteknologi og software. Det er i den industrielle
kontekst med traditionelt stærke mandefag, at den islandske
ligestillingspolitik har udviklet sig gennem årene. I den sammenhæng
bemærkede ambassadøren, at Island gennem de seneste 5 årtier har
oplevet 27 år med kvindelige ledere på de øverste politiske poster i
Side 2 | 4
 LIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 31: Rejserapport for LIU's rejse til Island - Deltagelse i konferencen "Reykjavik Global Forum - Women Leaders" samt efterfølgende studierejse - den 12-16/11-2023
Island: Den nuværende statsminister Katrín Jakobsdóttir (siden 2017),
den tidligere statsminister Jóhanna Sigurðardóttir (2009-2013) og
endelig den tidligere præsident Vigdís Finnbogadóttir (1980-1996).
Ambassadøren fortalte også om, at den største demonstration
nogensinde i Island blev afholdt i oktober 2023, hvor en fjerdedel af
landets befolkning
–
100.000 mennesker
–
demonstrerede for
ligestilling i det islandske samfund. Op gennem 2010’erne har Island
indført en række politikker, som set i et ligestillingsmæssigt perspektiv
er progressive: Øremærket barsel til mænd, kønskvoter i bestyrelser
samt en ligelønslov fra 2017, som certificerer landets virksomheder,
når der betales lige løn for lige arbejde blandt mænd og kvinder.
Senere på studieturens første dag besøgte delegationen den
islandske LGBT+-organisation
Samtökin ’78.
Her fortalte
organisationens direktør Daníel E. Arnarsson om den politiske
udvikling siden starten af 2010´erne og frem til nu, hvor Island har
gennemført muligheden for juridisk kønskifte og implementeret det i
deres personregistreringssystem. En af de vigtigste aspekter for
transpersoner siden implementeringen af lovgivningen, fortalte
direktøren, var den anerkendelse og forbedrede indsats, der var
kommet i særligt sundhedssystemet og andre offentlige systemer.
Den generelle indsats og fortalervirksomhed hvilede dog stadig i for
høj grad på civilsamfundet og frivillige kræfter, hvis finansiering er
usikker, mente direktøren.
Efter et besøg på Reykjavik Universitet med et akademisk oplæg fra
Professor i kønsstudier Þorgerður J. Einarsdóttir og institutleder Ásdís
A. Arnalds om Islands ligestillingspolitik afsluttedes studieturens første
dag på den danske ambassade, hvor ambassadør Kirsten Geelan
havde indbudt repræsentanter for forskellige dele af det islandske
samfund (regeringen, fagbevægelsen, industrien og civilsamfundet) til
middag med den danske delegation; her blev de ligestillingsmæssige
udfordringer drøftet på tværs af bordet.
Studieturens sidste dag bød på besøg hos to islandske
toneangivende virksomheder, der inden for deres respektive sektorer
–
bryggeri og CO2-lagring
–
har integreret ligestillingspolitiker i deres
daglige virke. Bryggerivirksomheden Ölgerðin Brewery har for nylig
opnået certificering for ligeløn og har søgt certificering som LGBTQI+
virksomhed. Virksomheden producerer og distribuerer øl fra Tuborg
og Carlsberg. Carbfix har udviklet en internationalt anerkendt
teknologi til opsamling og lagring af CO2 i basaltundergrunden.
Side 3 | 4
 LIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 31: Rejserapport for LIU's rejse til Island - Deltagelse i konferencen "Reykjavik Global Forum - Women Leaders" samt efterfølgende studierejse - den 12-16/11-2023
Virksomheden er et eksempel på en moderne og hurtigt voksende
teknologivirksomhed, der opfylder kravet om kønskvoter i bestyrelser
og har certifikat for ligeløn.
Vedlagt som bilag:
Program for konferencen
”Reykjavik
Global Forum
– Women Leaders”
den 13.-14. november 2023 og program for de studietursrelaterede
møder og besøg.
Side 4 | 4