BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

Boligudvalget 2023-24
BOU Alm.del Bilag 74
Offentligt

22. marts 2024

UDKAST

Boligudvalget 2023-24

BOU Alm.del - Bilag 74

Offentligt

Forslag

til

Lov om ændring af lov om almene

boliger m.v. og lov om leje af almene boliger

(Fritagelse for genansøgning om boligstøtte efter bortfald

på grund af Landsbyggefondens tilskud til

midlertidige huslejenedsættelser)

§1

I lov om almene boliger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1343 af 24. novem-

ber 2023, som ændret ved § 24 i lov nr. 679 af 3. juni 2023, foretages føl-

gende ændringer:

§ 91 a, stk. 5, 1. pkt.,

ændres »året 2023« til: »året 2024«.

§ 91 a, stk. 5, 2. pkt.,

ophæves.

Efter § 174 indsættes:

»§ 174 a.

For en boligstøttemodtager, jf. lov om individuel boligstøtte,

der opnår en huslejenedsættelse som følge af tilskud til udlejeren efter § 91,

stk. 5, i denne lov, og som mister boligstøtten for den pågældende måned

efter omberegning af boligstøtten efter § 46 i lov om individuel boligstøtte,

sker retten til generhvervelse af udbetalingen af boligstøtte efter lov om in-

dividuel boligstøtte umiddelbart efter huslejenedsættelsen uden fornyet an-

søgning uanset § 40, stk. 1, 1. pkt., i lov om individuel boligstøtte. Bolig-

støtten anses ikke for afbrudt i perioden uden udbetaling af boligstøtte i må-

neden med huslejenedsættelsen efter 1. pkt.

Stk. 2.

Boligstøttemodtageren efter stk. 1 har ikke pligt til oplyse om

huslejenedsættelsen til Udbetaling Danmark, uanset § 46, stk. 1, 1. pkt., i

lov om individuel boligstøtte.

Stk. 3.

Landsbyggefonden videregiver til Udbetaling Danmark oplysnin-

ger om, hvilke boligafdelinger eller lejemål der opnår huslejenedsættelse

som følge af tilskud til udlejeren efter § 91, stk. 5, forud for huslejenedsæt-

telsen. Videregivelse af oplysningerne kan ske via Huslejeregistret.

Evt. EU-note (se vejledningens pkt. 2.3.2)

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Stk. 4.

Udbetaling Danmark henter oplysninger fra Huslejeregistret ved-

rørende boligstøttemodtagere, der er omfattet af stk. 1. Udbetaling Danmark

sammenkører oplysninger om boligafdelinger eller lejemål fra Landsbygge-

fonden, jf. stk. 3, med adresser for de øvrige boligstøttemodtagere, der er

omfattet af stk. 1, og hvor oplysningerne om huslejenedsættelsen ikke frem-

går af huslejeregistret. Indhentelsen og samkøring af oplysninger efter 1. og

2. pkt. er til brug for administrationen af, at der ikke skal ansøges på ny efter

stk. 1, generhvervelsen af udbetalingen af boligstøtten efter stk. 1 og til brug

for omberegning af boligstøtten efter § 46, stk. 3, i lov om individuel bolig-

støtte. Oplysninger fra Landsbyggefonden sidestilles med oplysninger fra

udlejeren, jf. § 46, stk. 3, i lov om individuel boligstøtte.

Stk. 5.

Udbetaling Danmark skal videregive oplysninger om personnum-

mer, huslejens størrelse og boligstøttens størrelse for måneden forud for

huslejenedsættelsen vedrørende boligstøttemodtagere, der har fået husleje-

nedsættelse, jf. stk. 1, til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering til

brug for statistisk opfølgning og analyse, samt opbevaring i styrelsens stati-

stiske datavarehus.

Stk. 6.

Udbetaling Danmarks varetagelse af opgaver efter stk. 1-5, omfat-

tes af § 1, stk. 1, i lov om Udbetaling Danmark.«

§2

I lov om leje af almene boliger, jf. lovbekendtgørelse nr. 928 af 4. september

2019, som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 681 af 6. juni 2022 og senest ved §

3 i lov nr. 1793 af 28. december 2023, foretages følgende ændring:

§ 10, stk. 8,

indsættes som

4. pkt.:

»Udlejeren skal desuden oplyse lejerne om, at huslejenedsættelsen ikke skal

meddeles til Udbetaling Danmark i forbindelse med en boligstøttesag, at le-

jerne ikke skal indgive en ny ansøgning om boligstøtte, og at udlejeren vi-

deregiver oplysninger om huslejenedsættelsen til Udbetaling Danmark til

brug for omberegning af boligstøtten.«

§3

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Den 10. februar 2023 indgik regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Mo-

deraterne) aftale med Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Ra-

dikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige om infla-

tionshjælp.

Ved lov nr. 681 af 6. juni 2023 om ændring af lov om almene boliger m.v.

og lov om leje af almene boliger (Tilskud til midlertidig huslejenedsættelse

i visse almene boligafdelinger), der trådte i kraft den 8. juni 2023, blev der

udmøntet den del af aftalen om inflationshjælp, der vedrører prioritering af

350 mio. kr. fra Landsbyggefonden til midlertidig huslejenedsættelse i visse

almene boligafdelinger. Loven har overladt Landsbyggefonden opgaven

med administration af bevillingen.

Landsbyggefonden har i forbindelse med udarbejdelse af ordningens admi-

nistrationsgrundlag foretaget en modelberegning, som viste, at nogle hus-

stande - hvis tilskuddet fordeles over 12 måneder - ville få reduceret deres

rådighedsbeløb, idet deres boligstøtte ville blive bragt til ophør og den mi-

stede boligstøtte ville overstige huslejenedsættelsen.

Den utilsigtede effekt kan undgås, hvis Landsbyggefondens tilskud til hus-

lejenedsættelser anvendes til at dække en almen boligafdelings samlede hus-

leje for én hel måned. Det betyder, at alle beboere i den pågældende bolig-

afdeling vil få én hel måneds gratis husleje. Som følge heraf vil de beboere,

der modtager boligstøtte, miste retten til boligstøtte for denne måned og

blive nødt til at indgive ny ansøgning om boligstøtte.

I lovforslaget foreslås, at en boligstøttemodtager, der på grund af Landsbyg-

gefondens tilskud midlertidigt mister boligstøtte i den pågældende måned,

ikke skal indgive ny ansøgning om boligstøtte for at generhverve ret til ud-

betalingen af boligstøtte. Det foreslås endvidere, at Landsbyggefonden vi-

deregiver oplysninger om boligafdelinger eller lejemål, der opnår husleje-

nedsættelse til Udbetaling Danmark, der administrerer boligstøtte, og at bo-

ligstøttemodtageren ikke har oplysningspligt om huslejenedsættelsen.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Dermed sikres det, at der er en automatiseret proces for, at boligstøttemod-

tagere ikke skal ansøge på ny ved huslejenedsættelsen, uden boligstøttemod-

tagerens aktive medvirken. Udbetaling Danmark vil herefter af egen drift

kunne fremfinde de berørte boligstøttemodtagere og sørge for at der ikke

skal ansøges på ny for at generhverve retten til boligstøtte efter nærværende

lovforslag, og at boligstøtten omberegnes efter boligstøttereglerne.

Desuden præciseres det i lovforslaget, at Landsbyggefondens tilskud kan

anvendes i året 2024.

Endelig foreslås det, at udlejeren oplyser lejerne om, at huslejenedsættelsen

ikke skal meddeles til Udbetaling Danmark i forbindelse med en boligstøt-

tesag, at lejerne ikke skal indgive en ny ansøgning om boligstøtte, og at ud-

lejeren videregiver oplysninger om huslejenedsættelsen til Udbetaling Dan-

mark til brug for omberegning af boligstøtten.

2. Lovforslagets hovedpunkt

2.1. Fritagelse for genansøgning om boligstøtte bortfaldt på grund af

Landsbyggefondens tilskud til midlertidig huslejenedsættelse

2.1.1. Gældende ret

2.1.1.1. Lov om almene boliger m.v.

Det fremgår af § 91 a, stk. 5, 1. pkt., i lov om almene boliger m.v., at Lands-

byggefonden i året 2023 af de midler, der er overført til landsdispositions-

fonden, jf. § 89, kan give tilsagn om 350 mio. kr. til tilskud til huslejened-

sættelse i almene boligafdelinger med særligt behov for supplerende mid-

lertidig huslejehjælp. Ikke anvendte beløb i året 2023 overføres til året 2024,

jf. § 91 a, stk. 5, 2. pkt., i lov om almene boliger m.v.

Det er Landsbyggefonden, der i et regulativ udstedt efter § 95, stk. 1, i lov

om almene boliger m.v., fastsætter nærmere kriterier.

Det er forudsat i de almindelige bemærkninger til lov nr. 681 af 6. juni 2023

om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger

(Tilskud til midlertidig huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger),

jf. pkt. 2.3., at Landsbyggefondens tilskud vil blive udbetalt i en bestemt

periode, f.eks. i op til 12 måneder.

Landsbyggefondens bestyrelse vedtog den 16. juni 2023 et regulativ om til-

skud til midlertidig huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger.

Landsbyggefondens tilskud ville udgøre mellem 5.000-10.000 kr. pr. 100

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

m² og skulle udmøntes over 12 måneder på baggrund af en rangering af bo-

ligafdelingernes udsathed, herunder andel enlige med børn, andel fuldtids-

modtagere af offentlige ydelser, andelen boligstøttemodtagere, personlig

indkomst og rådighedsbeløb. Ifølge fonden ville det omfatte ca. 86.000 hus-

stande.

Inden implementeringen af regulativet lavede Landsbyggefonden en model-

beregning, som har vist, at en afledt konsekvens af modellen vil kunne være,

at visse husstande vil få reduceret deres rådighedsbeløb, idet deres bolig-

støtte helt bortfalder. Beskæftigelsesministeriet skønner, at berørte hus-

stande (ca. 1.200) vil få nedsat deres rådighedsbeløb med mellem 700 kr. og

2.400 kr. om året.

De afledte konsekvenser skyldes, at boligstøttereglerne har en bagatel-

grænse i form af et minimumsbeløb for, hvor stor boligstøtten skal være for

at kunne udbetales.

Landsbyggefonden nåede på baggrund af ovennævnte ikke at anvende i året

2023 350 mio. kr. til tilskud til huslejenedsættelser i visse almene boligaf-

delinger.

2.1.1.2. Lov om leje af almene boliger

Det fremgår af § 10, stk. 8, 1. pkt., i lov om leje af almene boliger, at udle-

jeren, som opnår tilskud til nedsættelse af huslejen i medfør af § 91 a, stk.

5, i lov om almene boliger m.v., skal nedsætte lejen tilsvarende for lejerne i

den afdeling, som tilskuddet vedrører.

Bestemmelsen betyder, at udlejeren er forpligtet til at videreføre tilskuddet

i form af en huslejenedsættelse for lejerne, hvis denne opnår tilskud hertil.

Tilskuddet skal således ikke indgå som en ekstraordinær indtægt i det lø-

bende budgetår, som først vil få virkning i forbindelse med budgetlægning

for det næste budgetår.

Med tilsvarende menes, at den samlede lejenedsættelse for alle lejere i af-

delingen skal svare til det tilskud, som gives til lejenedsættelse.

Ifølge § 10, stk. 8, 2. pkt., i lov om leje af almene boliger m.v., skal nedsæt-

telsen ske for den periode, hvor udlejer opnår tilskud til nedsættelse af lejen.

Det betyder, at udlejer er forpligtet til at nedsætte lejen i samme periode,

som udlejeren opnår tilskud i.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Udlejeren skal i forbindelse med nedsættelsen af huslejen oplyse lejerne om

årsagen til nedsættelsen af lejen samt størrelse og varighed af huslejened-

sættelsen, jf. almenlejelovens § 10, stk. 8, 3. pkt.

Udlejeren er således forpligtet til at oplyse om størrelsen og varigheden af

huslejenedsættelsen. Dette kan ske ved at oplyse, hvor meget huslejen sættes

ned med, hvad lejeren skal betale efter huslejenedsættelsen, hvor længe hus-

lejenedsættelsen varer, og fra hvilken dato lejeren igen skal betale lejen uden

huslejenedsættelse.

Der består ikke en forpligtelse for udlejeren til at varsle lejeren igen ved

ophøret af huslejenedsættelsen, og lejen vender således tilbage til det almin-

delige niveau uden varsel.

Der kan dog efter omstændighederne bestå en forpligtelse hertil, hvis ikke

udlejeren har opfyldt sin meddelelsesforpligtelse i forbindelse med husleje-

nedsættelsen.

2.1.1.3. Lov om individuel boligstøtte (boligstøtteloven)

Boligstøtte efter lov om individuel boligstøtte (boligstøtteloven) beregnes

ud fra huslejens størrelse, husstandens indkomst, dog uden børns indkomst,

og boligens størrelse. Boligstøtte administreres af Udbetaling Danmark.

Efter gældende regler i § 40, stk. 1, i boligstøtteloven, indgives ansøgning

om boligsikring og boligydelse til Udbetaling Danmark. Boligstøtte ydes

med virkning fra begyndelsen af den måned, der følger nærmest efter an-

søgningens indgivelse.

Efter gældende regler skal der indgives en ny ansøgning, såfremt en tidligere

ansøger, der i en periode har mistet retten til boligstøtte, på ny bliver beret-

tiget hertil.

Det fremgår af 8 c, stk. 1, i boligstøtteloven, at indkomsten efter § 8 b, nr.

1, for ansøgeren og dennes husstandsmedlemmer opgøres foreløbigt ved an-

søgning om individuel boligstøtte som indkomsten for den første måned, der

ansøges om individuel boligstøtte til, ud fra borgerens egne oplysninger. Af

§ 8 c, stk. 3, fremgår, at den beregnede boligstøtte opgjort efter ansøgning

danner grundlag for udbetaling af boligstøtte til ansøgeren hver måned, ind-

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

til der sker en omberegning af boligstøtten. Boligstøtten for tidligere måne-

ders genberegning af boligstøtte kan justeres i form af tillæg eller fratræk på

baggrund af oplysninger fra indkomstregisteret og genberegning, jf. § 8 d.

Efter reglerne i § 13 i boligstøtteloven kan man i visse tilfælde for pensio-

nister undlade at ændre arealberegningen efter § 12, selv om arealgrænserne

overskrides som følge af, at antallet af husstandsmedlemmer bliver formind-

sket. Det er en betingelse for den lempeligere ordning efter § 13, at ordnin-

gen ikke afbrydes, f.eks. ved at pensionisten i samme periode ikke berettiget

til boligstøtte eller i en periode reelt ikke modtager boligstøtte.

Af § 41, stk. 3, i boligstøtteloven fremgår, at ansøgeren er forpligtet til efter

anmodning at fremkomme med enhver oplysning, herunder fremlægge do-

kumenter, der har betydning for beregningen af boligstøtte. Dokumentation

for husstandsindkomsten baseres som udgangspunkt på oplysninger fra ind-

komstregisteret.

Det fremgår af § 41, stk. 4, i boligstøtteloven, at kommunalbestyrelsen og

Udbetaling Danmark vedrørende hvert sit sagsområde, jf. § 9 b, kan afkræve

ejere af ejendomme med lejligheder, hvortil der ydes boligstøtte, alle nød-

vendige oplysninger til brug ved behandling af spørgsmål om ydelse af bo-

ligstøtte og lade sådanne ejendomme besigtige efter aftale med ansøgeren.

Det følger af § 46, stk. 1, 1.pkt., i boligstøtteloven, at ansøgeren til brug for

omberegning i løbet af året skal oplyse Udbetaling Danmark om alle for-

hold, der kan medføre nedsættelse eller bortfald af boligstøtten, dog ikke

oplysninger om husstandsindkomst, medmindre det vedrører oplysninger

om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed eller indkomst, der ikke

er skattepligtig her i landet.

Af § 46, stk. 3, i boligstøtteloven fremgår, at vedrører ændringen en nedsæt-

telse af lejen, kan omberegning ske på grundlag af oplysning herom fra ud-

lejeren. Udbetaling Danmark skal samtidig oplyse ansøgeren eller boligstøt-

temodtageren om baggrunden for omberegningen.

Det fremgår af § 46 b, stk. 1, 1. og 2. pkt., i boligstøtteloven, at Udbetaling

Danmark årligt foretager en endelig efterregulering, jf. § 47, af den måned-

lige boligstøtte for det forudgående kalenderår. Den endelige efterregulering

sker på baggrund af årsopgørelsen og oplysninger fra indkomstregisteret.

I § 1, stk. 1, i lov om Udbetaling Danmark er oplistet de lovområder vedrø-

rende sociale ydelser, som Udbetaling Danmark varetager opgaver efter.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Det fremgår bl.a., at Udbetaling Danmark varetager de opgaver, der tillæg-

ges Udbetaling Danmark i henhold lov om individuel boligstøtte. Lov om

Udbetaling Danmark fastlægger de overordnede rammer for Udbetaling

Danmarks administration og sagsbehandling. Lov om Udbetaling Danmark

indeholder bl.a. bestemmelser om vejledning af borgeren, ledelse, tilsyn og

regnskab og revision.

2.1.2. Social-, Bolig- og Ældreministeriets overvejelser og den fo-

reslåede ordning

Social-, Bolig- og Ældreministeriet finder, at der stadigvæk er behov for, at

Landsbyggefonden anvender 350 mio. kr. til tilskud til huslejenedsættelser

i visse almene boligafdelinger.

Landsbyggefonden skal derfor i året 2024 anvende de 350 mio. kr. til samme

formål og til samme målgruppe.

Social-, Bolig- og Ældreministeriet finder, at det vil være uhensigtsmæssigt,

hvis nogle husstande får et samlet set mindre rådighedsbeløb som følge af,

at boligstøtten på grund af Landsbyggefondens tilskud bortfalder.

For at undgå denne utilsigtede effekt af huslejenedsættelser vil Landsbyg-

gefonden kunne yde tilskud til de udvalgte boligafdelinger, svarende til den

pågældende afdelings samlede husleje for én måned, således at inflations-

hjælpen ikke fordeles over en periode men udbetales på én gang.

Det vil sikre, at samtlige beboere i målgruppen modtager et højere rådig-

hedsbeløb som følge af udmøntning af inflationshjælpen, selvom boligstøt-

ten for beboerne vil bortfalde i den pågældende måned. Der vil være tale om

Landsbyggefondens egen beslutning, men Social-, Bolig- og Ældreministe-

riet vurderer på baggrund af dialog med Landsbyggefonden, at fonden er

indstillet på at ændre ovennævnte regulativ, jf. pkt. 2.1.1.1.

Med et gennemsnitteligt tilskud på 5.800 kr. pr. husstand vil modellen om-

fatte ca. 57.300 husstande, hvoraf mellem 54-60 procent af husstandene –

knap 33.000 husstande - skønnes at være boligstøttemodtagere, som i gen-

nemsnit vil miste 2.300 kr. i boligstøtte. Det vurderes, at der ikke vil være

borgere, som vil opleve et nettotab i rådighedsbeløbet som følge af ordnin-

gen.

Henset til ordningens karakter finder Social-, Bolig- og Ældreministeriet, at

det ikke vil være rimeligt, at boligstøttemodtagere, der mister boligstøtten

den måned, som Landsbyggefondens tilskud vil omfatte, på ny skal indgive

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

ansøgning om boligstøtte. Det er ligeledes Social-, Bolig- og Ældreministe-

riets opfattelse, at det er mest hensigtsmæssigt, at generhvervelsen af retten

til udbetaling af boligstøtten sker på en så automatiseret måde som muligt,

uden at boligstøttemodtageren selv behøver at rette henvendelse til Udbeta-

ling Danmark, der administrerer boligstøtten.

Efter gældende praksis i Udbetaling Danmark er sagsbehandlingen af bolig-

støtte i høj grad automatiseret. En måned uden boligstøtte betyder som ud-

gangspunkt, at der sker en automatiseret proces for ophør af retten til bolig-

støtten.

For at sikre, at forslaget om, at der ikke skal ske fornyet ansøgning, kan

administreres uden borgerens medvirken, er det Social-, Bolig- og Ældre-

ministeriets vurdering, at der er behov for, at Udbetaling Danmark foretager

ændringer i IT-sagsbehandlingssystemet for boligstøtte, således at ikke læn-

gere sker et automatisk ophør af retten til boligstøtte for de berørte bolig-

støttemodtagere.

For at finde frem til de berørte boligstøttemodtagere vurderes det derfor

også, at der er behov for, at Udbetaling Danmark modtager oplysninger om

adresser, der opnår huslejenedsættelse fra Landsbyggefonden, herunder op-

lysninger fra Huslejeportalen, forud for huslejenedsættelsen. Udbetaling

Danmark vil herefter af egen drift kunne omberegne boligstøtte i den måned,

hvor der sker huslejenedsættelse, og sørge for, at der sker en generhvervelse

af boligstøtten uden fornyet ansøgning baseret på de oplysninger, som Ud-

betaling Danmark har i sagen om boligstøtte og fra Landsbyggefonden.

Det er endvidere vurderet, at en mere automatiseret proces uden medvirken

fra borgen må indebære, at boligstøttemodtagerne ikke får oplysningspligt

vedrørende huslejenedsættelsen til Udbetaling Danmark.

Derfor foreslås det, at for en boligstøttemodtager, jf. lov om individuel bo-

ligstøtte, der opnår en huslejenedsættelse som følge af tilskud til udlejeren

efter § 91, stk. 5, i denne lov, og som mister boligstøtten for den pågæl-

dende måned efter omberegning af boligstøtten efter § 46 i lov om indivi-

duel boligstøtte, sker retten til generhvervelse af udbetalingen af bolig-

støtte efter lov om individuel boligstøtte umiddelbart efter huslejenedsæt-

telsen uden fornyet ansøgning uanset § 40, stk. 1, 1. pkt., i lov om indivi-

duel boligstøtte. Boligstøtten anses ikke for afbrudt i perioden uden udbe-

taling af boligstøtte i måneden med huslejenedsættelsen efter 1. pkt.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Forslaget vil indebære, at de boligstøttemodtagere, der får huslejenedsæt-

telse, ikke skal ansøge på ny, og derfor fortsat er boligstøttemodtagere,

selvom de mister boligstøtten den pågældende måned.

Forslaget vil også indebære, at boligstøtten ikke anses for afbrudt, hvilket

bl.a. har betydning for de boligstøttemodtagere, der får beregnet deres bo-

ligstøtte på baggrund af de lempeligere regler i § 13 i boligstøtteloven, der

gælder for pensionister. Med forslaget stilles de boligstøttemodtagere efter

huslejenedsættelsen som om, at der ikke har været en periode uden bolig-

støtte, og de vil derfor fortsat efter huslejenedsættelsen få beregnet deres

boligstøtte efter de lempeligere regler i § 13 såfremt de øvrige betingelser

er opfyldt.

Forslaget vil endvidere indebære, at det er tilstrækkeligt, at boligstøtten op-

hører i en måned, hvor der sker huslejenedsættelse, til at boligstøttemodta-

geren er omfattet af bestemmelsen om, at der ikke skal ansøges om bolig-

støtte på ny. At boligstøtten måske kunne være ophørt af andre årsager i

samme måned, f.eks. ændret indkomst, vurderes derfor ikke relevant. Dette

betyder således også, at nogle borgere, der af andre årsager end huslejened-

sættelsen, ellers skulle have søgt på ny, vil få en bedre retsstilling med dette

lovforslag.

For at understøtte en mere automatiseret proces er det Social-, Bolig- og

Ældreministeriets vurdering, at det er mest hensigtsmæssigt, at borgeren

ikke skal meddele husnedsættelsen til Udbetaling Danmark. Forslaget om

oplysningspligt skal ses i sammenhæng, at Landsbyggefonden har oplysnin-

gerne om, hvilke boligafdelinger eller lejemål, der modtager huslejenedsæt-

telserne, og dermed vil kunne videregive disse oplysninger til Udbetaling

Danmark i stedet for boligstøttemodtageren.

Det foreslås derfor, at boligstøttemodtageren ikke har pligt til oplyse om

huslejenedsættelsen til Udbetaling Danmark uanset § 46, stk. 1, 1. pkt., i lov

om individuel boligstøtte.

Forslaget vil indebære, at huslejenedsættelsen som følge af tilskud til udle-

jeren efter § 91, stk. 5, i denne lov, ikke er omfattet af den oplysningspligt,

der fremgår af boligstøtteloven, hvorefter boligstøttemodtageren som ud-

gangspunkt har pligt til at oplyse Udbetaling Danmark

om alle forhold, der

kan medføre nedsættelse eller bortfald af boligstøtten.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Det foreslås derfor endvidere, at Landsbyggefonden videregiver oplysnin-

ger om, hvilke boligafdelinger eller lejemål der modtager huslejenedsæt-

telse som følge af tilskud til udlejeren efter § 91, stk. 5, til Udbetaling Dan-

mark forud for huslejenedsættelsen. Videregivelse af oplysningerne kan ske

via Huslejeregistret.

Forslaget vil indebære, at Landsbyggefonden, der er en selvejende institu-

tion stiftet ved lov, videregiver oplysninger om de boligafdelinger, der mod-

tager tilskud, herunder oplysninger om de enkelte lejemål. Dette kan ske

enten via huslejeregistret eller med lister med adresser til Udbetaling Dan-

mark. Oplysningerne skal videregives til Udbetaling Danmark forud for

huslejenedsættelsen. Udbetaling Danmark anvender allerede efter gældende

praksis Huslejeregisteret i sagsbehandlingen af boligstøtten i forhold til hus-

lejeoplysninger.

Idet det er vurderet, at Udbetaling Danmark af egen drift vil skulle admini-

strere, at boligstøttemodtageren ikke skal ansøge om boligstøtte på ny og for

at sikre en mere automatiseret proces, er der lagt op til, at Udbetaling Dan-

mark fremfinder de berørte boligstøttemodtagere, der opnår huslejenedsæt-

telse, på baggrund af oplysningerne fra Landsbyggefonden.

Det foreslås på denne baggrund, at Udbetaling Danmark henter oplysninger

fra Huslejeregistret vedrørende boligstøttemodtagere, der er omfattet af stk.

1. Udbetaling Danmark sammenkører oplysninger om boligafdelinger eller

lejemål fra Landsbyggefonden, jf. stk. 3, med adresser for de øvrige bolig-

støttemodtagere, der er omfattet af stk. 1, og hvor oplysningerne om husle-

jenedsættelsen ikke fremgår af huslejeregistret. Indhentelsen og samkøring

af oplysninger efter 1. og 2. pkt. er til brug for administrationen af, at der

ikke skal ansøges på ny efter stk. 1, generhvervelsen af udbetalingen af bo-

ligstøtten efter stk. 1 og til brug for omberegning af boligstøtten, efter § 46,

stk. 3, i lov om individuel boligstøtte. Oplysninger fra Landsbyggefonden

sidestilles med oplysninger fra udlejeren, jf. § 46, stk. 3, i lov om individuel

boligstøtte.

Forslaget vil indebære, at Udbetaling Danmark skal håndtere oplysningerne

om huslejenedsættelse på to forskellige måder. Oplysninger fra Huslejere-

gistret hentes for hver boligstøttemodtager på samme måde som anvendes

for almindelig boligstøttesager i forhold til huslejeændringer. Der vil være

boliger, hvor udlejerne ikke anvender Huslejeregistret, typisk kommunale

boliger, og hvor Landsbyggefonden videresender oplysninger om boligaf-

delinger eller lejemål med huslejenedsættelser til Udbetaling Danmark. I

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

disse tilfælde samkører Udbetaling Danmark oplysninger om lejemål mv.

med adresser fra boligstøttemodtagere i boligstøttesystemet. Udbetaling

Danmark kan herefter sørge for, at de berørte boligstøttemodtagere, der får

omberegnet boligstøtten, ikke skal ansøge på ny og generhverver rettet til

udbetaling af boligstøtte uden borgerens medvirken.

Forslaget indebærer endvidere, at oplysninger fra Landsbyggefonden om-

fattes af ordlyden af § 46, stk. 3, i boligstøtteloven, og at Udbetaling Dan-

mark derfor af egen drift kan omberegne boligstøtten på baggrund af husle-

jenedsættelsen på samme måde, som når Udbetaling Danmark modtager op-

lysninger om huslejeændringer direkte fra udlejeren.

Det foreslås herudover, at Udbetaling Danmark skal videregive oplysninger

om personnummer, huslejens størrelse og boligstøttens størrelse for måne-

den forud for huslejenedsættelsen vedrørende boligstøttemodtagere, der har

fået huslejenedsættelse, jf. stk. 1, til Styrelsen for Arbejdsmarked og Re-

kruttering til brug for statistisk opfølgning og analyse, samt opbevaring i

styrelsens statistiske datavarehus.

Forslaget vil indebære, at Udbetaling Danmark får en pligt til at indsende

ovennævnte oplysninger om boligstøttemodtagere, der får huslejenedsæt-

telse og mister boligstøtten, til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

til brug for statistik, overvågning, analyse og forskning. Oplysningerne re-

gistreres og opbevares i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings sta-

tistiske datavarehus, jf. § 38 i lov om organisering og understøttelse af be-

skæftigelsesindsatsen mv., hvorefter data af betydning for arbejdsmarkeds-

overvågningen mv. samles i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings

statistiske datavarehus.

Oplysningerne om ordningen kan herefter køres sammen med andre rele-

vante registre i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og anvendes

til, at styrelsen kan betjene ministeren og folketinget, overvåge arbejdsmar-

kedet, lave statistik, analyser og forskning på ordningen på statistisk niveau

fordelt på fx køn, alder, geografi eller ydelsestype mv.

Det foreslås i øvrigt, at Udbetaling Danmarks varetagelse af opgaver efter

stk. 1-5, omfattes af § 1, stk. 1, i lov om Udbetaling Danmark.

Forslaget vil indebære, at opgaverne i forbindelse med at sørge for, at bo-

ligstøttemodtagere, der får huslejenedsættelser, ikke vil skulle ansøge om

boligstøtte på ny, vil blive omfattet af de gældende bestemmelser i lov om

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Udbetaling Danmark om rammerne for Udbetaling Danmarks administra-

tion og sagsbehandling vedrørende sociale ydelser. Det gælder f.eks. i for-

hold til tilsyn og regnskab og revision. Udbetaling Danmarks opgaver efter

boligstøtteloven varetages efter gældende regler allerede efter § 1, stk. 1, i

lov om Udbetaling Danmark.

Forslaget betyder bl.a., at de regler, som gælder i forbindelse med Udbeta-

ling Danmarks varetagelse af boligstøtteområdet, ligeledes vil gælde i for-

bindelse med den foreslåede ordning. Det gælder f.eks. reglerne om bl.a.

vejledning og sagsbehandling i retssikkerhedsloven, som finder tilsvarende

anvendelse i forbindelse med Udbetaling Danmarks varetagelse af opgaver

på sagsområderne i § 1 i lov om Udbetaling Danmark.

Idet med nærværende lovforslag forudsættes, at Landsbyggefondens tilskud

skal anvendes til at dække en almen boligafdelings samlede husleje for én

hel måned, vil bestemmelsen i almenlejelovens § 10, stk. 8, 1. og 2. pkt.,

betyde, at udlejer skal nedsætte huslejen i den måned, som Landsbyggefon-

dens tilskud omfatter.

Udlejer skal i henhold til almenlejelovens § 10, stk. 8, 3. pkt., oplyse lejerne

om, hvor meget huslejen sættes ned med, hvad lejeren skal betale efter hus-

lejenedsættelsen, hvor længe huslejenedsættelsen varer, og fra hvilken dato

lejeren igen skal betale lejen uden huslejenedsættelse.

Som følge af nærværende lovforslag vil de beboere, der bor i en afdeling,

der er omfattet af Landsbyggefondens tilskud, dels ikke har pligt til at med-

dele til Udbetaling Danmark om huslejenedsættelsen, dels ikke skal indgive

en ny ansøgning om boligstøtte.

Derfor foreslås det, at udlejer i forbindelse med fremsendelse af brev til le-

jerne i henhold til almenlejelovens § 10, stk. 8, 3. pkt., vejleder lejerne om,

at huslejenedsættelsen ikke skal meddeles til Udbetaling Danmark i forbin-

delse med en boligstøttesag, og at lejerne ikke skal indgive en ny ansøgning

om boligstøtte, samt oplyse, at udlejer videregiver oplysninger om husleje-

nedsættelsen til Udbetaling Danmark til brug for omberegning af boligstøt-

ten.

Det forventes herefter, at inflationshjælpen vil blive udbetalt omkring sep-

tember 2024, hvilket skal ses i lyset af en implementeringsperiode af system

tilpasninger i Udbetaling Danmark på ca. 6-7 måneder.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

3. Klage og genoptagelse

Det vurderes, at Udbetaling Danmarks sagsbehandling efter dette lovforslag

vil kunne påklages efter boligstøtteloven. Dette skyldes, at kravet om an-

søgning om boligstøtte er fastsat i boligstøtteloven.

Det vurderes således, at en boligstøttemodtager vil kunne klage over at

skulle ansøge igen efter ophør af boligstøtten som følge af huslejenedsæt-

telsen i henhold til boligstøttereglerne og med henvisning til dette lov-

forslag, hvis det mod forventning, skulle ske, at boligstøttemodtageren ikke

er blevet omfattet af den automatisk proces for generhvervelsen af ret til

boligstøtte uden ny ansøgning, som beskrevet i dette lovforslag.

Boligstøttemodtageren vil herudover kunne klage over omberegningen af

boligstøtte efter § 46, stk. 3, i forbindelse med huslejenedsættelsen. Dette

vil kunne være relevant, hvis der f.eks. ikke alligevel har været en husleje-

nedsættelse i den pågældende måned for det lejemål.

Boligstøttemodtageren vil endvidere kunne få genoptaget sin sag om ophør

af boligstøtte efter de almindelige ulovbestemte regler om genoptagelse un-

der henvisning til, at der efter dette lovforslag ikke skal ske ny ansøgning

om boligstøtte.

Det vurderes derfor ikke behov for særskilt at fastsætte klagebestemmelser

i dette lovforslag.

4. Behandling af personoplysninger og forholdet til databeskyttelsesfor-

ordningen og databeskyttelsesloven

Forslaget vil indebære, at Udbetaling Danmark vil skulle behandle oplys-

ninger om personer, der modtager boligstøtte efter lov om boligstøtte og

samtidig vil opnå huslejenedsættelse efter forslaget til § 174 a, jf. lovforsla-

gets § 1, nr. 3, med henblik på at personen generhverver retten til boligstøtte

efter huslejenedsættelsen og til brug for omberegning af boligstøtten efter §

46, stk. 3, i lov om individuelt boligstøtte. Udbetaling Danmark vil således

skulle indsamle tilgængelige oplysninger fra Huslejeregistret vedrørende

boligstøttemodtagere, der er omfattet af huslejenedsættelsen efter forslaget

til § 174 a, stk. 1. For de lejemål, som ikke fremgår af Huslejeregistret, vil

Udbetaling Danmark indsamle og samkøre oplysninger om boligafdelinger

eller lejemål fra Landsbyggefonden, jf. forslaget til § 174 a, stk. 4.

Udbetaling Danmark skal efter forslaget til § 174 a, stk. 5, videregive op-

lysninger om personnummer, huslejens størrelse og boligstøttens størrelse

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

for måneden forud for huslejenedsættelsen vedrørende boligstøttemodta-

gere, der har fået huslejenedsættelse, jf. stk. 1, til Styrelsen for Arbejdsmar-

ked og Rekruttering til brug for statistisk opfølgning og analyse, samt opbe-

varing i styrelsens statistiske datavarehus.

Det vurderes, at der er tale om behandling af almindelige og fortrolige, men

ikke følsomme personoplysninger, som kan ske inden for rammerne af da-

tabeskyttelsesforordningens art. 6, stk. 1, litra e, om nødvendig behandling

af personoplysninger af hensyn til udførelse af en opgave i samfundets inte-

resse eller som henhører under offentlig myndighedsudøvelse, som den da-

taansvarlige har fået pålagt. Desuden kan personnumre efter databeskyttel-

seslovens § 11, stk. 1, behandles med henblik på entydig dokumentation

eller som journalnummer.

Den foreslåede behandling af personoplysninger vurderes at være nødven-

dig for at kunne fremsøge de boligstøttemodtagere, som kan generhverve

retten til boligstøtte efter huslejenedsættelsen uden ny ansøgning herom til

Udbetaling Danmark. For så vidt angår videregivelsen af personoplysninger

om de boligstøttemodtagere, som er omfattet af ordningen, til Styrelsen for

Arbejdsmarked og Rekruttering vurderes det, at behandlingen er nødvendig

for at varetage den opgave, som er pålagt styrelsen om at etablere og samle

data af betydning på beskæftigelsesområdet i Det Statistiske Datavarehus,

jf. § 38 i Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen

mv.

Det vurderes at være i overensstemmelse med databeskyttelsesforordnin-

gens artikel 5, stk. 1, litra b, og foreneligt med det oprindelige formål for

indsamling af personoplysninger, at oplysningerne om modtagere af bolig-

støttemodtagere, herunder anvendelsen af oplysningerne i Huslejeregistret,

som Udbetaling Danmark har adgang til, genanvendes til at finde de bolig-

støttemodtagere, som kan generhverve retten til boligstøtte uden ny ansøg-

ning efter huslejenedsættelsen.

Udbetaling Danmark skal efter boligstøttelovens § 46, stk. 3, oplyse bolig-

støttemodtagere om baggrunden for huslejenedsættelsen, og i den forbin-

delse er det forudsat at Udbetaling Danmark, der som dataansvarlig, oplyser

modtagerene om indsamlingen af oplysninger fra Huslejeregisteret eller

Landsbyggefonden, i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningens

artikel 14. Behandlingen af sagerne om generhvervelse af boligstøtte efter

den foreslåede § 174 a skal i øvrigt ske under iagttagelse af reglerne i data-

beskyttelsesforordningens kapitel III om den registreredes rettigheder. Reg-

lerne i databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven, herunder de

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

grundlæggende principper i forordningens artikel 5, forudsættes i øvrigt at

blive iagttaget i forbindelse med de nævnte behandlinger af personoplysnin-

ger, herunder i forbindelse med behandling af oplysninger om boligstøtte-

modtagerne.

5. Konsekvenser for FN´s verdensmål

Med forslaget sikres, at de mest økonomisk udsatte almene lejere gennem

huslejenedsættelser bliver i stand til at afholde udgifter til deres husleje m.v.,

hvilket vil understøtte delmål nr. 11.1., som handler om, at alle sikres ad-

gang til egnede og sikre boliger til en overkommelig pris med adgang til

grundlæggende tjenesteydelser.

6. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det

offentlige

Lovforslaget vil medføre merudgifter i Udbetaling Danmark til bl.a. system-

tilpasning, der skal sikre at borgere ikke skal genansøge om boligstøtte. På

baggrund af oplysninger fra Udbetaling Danmark vurderes det med stor

usikkerhed at være udgifter hertil på 15,0-20,0 mio. kr. i 2024. Lovforslagets

økonomiske konsekvenser skal forhandles med de kommunale parter.

Tabel 4.1. Administrative omkostninger i Udbetaling Danmark

2024

Administrative omkostninger

I alt

15,0-20,0

2025

0,0

2026

0,0

Anm.: Administrative omkostninger er baseret på seneste estimat fra Udbe-

taling Danmark.

Principperne for digitaliseringsklar lovgivning er blevet fulgt.

I overensstemmelse med princip 1 om enkle og klare regler anses de fore-

slåede regler i almenboligloven og almenlejeloven at være entydige og kon-

sistente.

I overensstemmelse med princip 2 digital kommunikation understøtter, at

kommunikation mellem Landsbyggefonden, boligorganisationer og Udbe-

taling Danmark foregår digitalt.

Ifølge princip 3 om automatisk sagsbehandling skal administrationen af den

foreslåede ordning helt eller delvist ske digitalt og under hensyntagen til

borgernes og boligorganisationernes retssikkerhed. Udbetaling Danmarks

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

behandling af sager om boligstøtte er i dag automatiseret. Lovforslaget vil

sikre, at der er en automatiseret proces for, at boligstøttemodtagere ikke skal

ansøge på ny ved huslejenedsættelsen, uden boligstøttemodtagerens aktive

medvirken.

I overensstemmelse med princip 4 om sammenhæng på tværs ved fælles

begreber er der lagt op til at anvende de samme begreber og principper, som

i dag anvendes i forbindelse med tilskudsordninger og boligstøttesager.

Forslagets elementer vil ikke indebære indsamling og behandling af hånd-

tering af borgernes og virksomhedernes data i strid med princip 5 om tryg

og sikker datahåndtering. Indsamling af data vil ske på afdelingsniveauet

eller lejemålsniveau.

Endelig er der overensstemmelse med princip 6 om genbrug af offentlig in-

frastruktur, idet der er lagt op til, at behandling af ansøgning vil ske inden

for eksisterende IT-løsning hos Landsbyggefonden og almene boligorgani-

sationer (huslejeregistret). Dog vil lovforslaget forudsætte, at Udbetaling

Danmark foretager visse systemtilpasning, der skal sikre at borgere ikke skal

genansøge om boligstøtte.

Lovforslaget åbner ikke nye muligheder for snyd og fejl, jf. princip 7 om

forebyggelse af snyd og fejl.

5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Lovforslaget har ikke økonomiske og administrative konsekvenser for er-

hvervslivet.

6. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for borgerne.

7. Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget har ikke klimamæssige konsekvenser.

8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget har ikke miljø- og naturmæssige konsekvenser.

9. Forholdet til EU-retten

Almene boligorganisationer anses for at være omfattet af Kommissionens

afgørelse af 20. december 2011 om anvendelse af bestemmelserne i artikel

106, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på stats-

støtte i form af kompensation for offentlig tjeneste ydet til visse virksomhe-

der, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økono-

misk interesse, jf. EU-Tidende 2012, nr. L 7, side 3.

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Afgørelsen fastsætter, på hvilke betingelser statsstøtte ydet i form af kom-

pensation for en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse ikke er

underlagt forhåndsanmeldelsespligten efter traktatens artikel 108, stk. 3, da

den kan anses for at være forenelig med traktatens artikel 106, stk. 2.

Kompensation til sociale boligselskaber, der leverer tjenesteydelser af al-

mindelig økonomisk interesse, er fritaget for anmeldelsespligten uanset be-

løbet.

For at være fritaget for anmeldelsespligten skal kompensationen også op-

fylde de udførlige betingelser, der er fastsat i afgørelsens artikel 4, 5 og 6,

som skal sikre, at leverandører ikke overkompenseres.

Efter afgørelsens artikel 4 skal ansvaret for leveringen af tjenesteydelser af

almindelig økonomisk interesse være overdraget den pågældende virksom-

hed ved en eller flere officielle retsakter, der bl.a. skal angive arten og va-

righeden af forpligtelserne til levering af tjenesteydelser af almindelig øko-

nomisk interesse, kriterierne for beregning, kontrol og revision af kompen-

sationen og de foranstaltninger, der er truffet for at undgå overkompensation

og for at sikre tilbagebetaling af en eventuel overkompensation.

I artikel 5 er det fastsat, at kompensationen ikke må overstige, hvad der er

nødvendigt for at dække omkostningerne ved opfyldelsen af leverandørens

forpligtelser under hensyn til de hermed forbundne indtægter samt en rime-

lig forrentning af den eventuelle egenkapital, der måtte være nødvendig for,

at disse forpligtelser kan opfyldes. Den indeholder også nærmere bestem-

melser om beregningen af omkostninger, indtægter og en "rimelig fortjene-

ste".

Endelig er det fastsat i artikel 6, at medlemsstaterne med jævne mellemrum

skal foretage kontrol for at sikre, at virksomheder ikke modtager kompen-

sation, som overstiger det beløb, der er fastlagt i overensstemmelse med ar-

tikel 5 (hvis overkompensationen kun er af begrænset omfang, kan den

fremføres til det efterfølgende år i stedet for at blive tilbagebetalt).

Tilskud til afdelingens drift vil som udgangspunkt udgøre kompensation for

udførelsen af en offentlig serviceforpligtelse (socialt boligbyggeri), som på-

hviler almene boligorganisationer. Overdragelsen af ansvaret for leveringen

af denne service sker generelt ved lov om almene boliger m.v. og konkret

ved kommunalbestyrelsens tilsagn om støtte efter almenboliglovens § 115.

Kommunalbestyrelsen fører desuden tilsyn med almene boligorganisatio-

ners opfyldelse af pligten. Endelig kan kompensation ikke overgå almene

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

boligorganisationers udgifter forbundet med opfyldelsen af pligten til at op-

føre og udleje almene boliger, idet husleje skal fastsættes som balanceleje

(non profit).

Det vurderes, at de foreslåede bestemmelser i lovforslagets er i overensstem-

melse med Kommissionens afgørelse, idet lovforslaget ikke medfører yder-

ligere støtte til almene boligorganisationer.

10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 22. marts 2024 til den 9. april

2024 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:

Advokatsamfundet, Akademisk Arkitektforening, Alzheimerforeningen,

Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation, Ankestyrelsen, Arbejder-

bevægelsens Erhvervsråd, ATP-ejendomme, BAT-Kartellet, Bedre Psyki-

atri, BL - Danmarks Almene Boliger, BOSAM, Byggeskadefonden, Byg-

gesocietetet, Bygherreforeningen i Danmark, Center for Boligsocial Ud-

vikling, Danmarks Lejerforeninger, Dansk Byggeri, Dansk Energi, Dansk

Erhverv, Dansk Fjernvarme, Dansk Socialrådgiverforening, Dansk Ung-

doms Fællesråd, Danske Advokater, Danske Arkitektvirksomheder, Dan-

ske Handicaporganisationer, Danske Lejere, Danske Regioner, Danske

Studerendes Fællesråd, Danske Udlejere, Danske Ældreråd, Datatilsynet,

Den Danske Dommerforening, Det Centrale Handicapråd, Det Nationale

Integrationsråd, DI, Digitaliseringsstyrelsen, EjendomDanmark, Erhvervs-

styrelsen, Finans Danmark, Foreningen af Rådgivende Ingeniører FRI,

Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, Foreningen Danske Revisorer,

Foreningen til fremskaffelse af boliger for ældre og enlige, Forsikring og

Pension, Frivilligrådet, Husleje- og Beboerklagenævnsforeningen, Institut

For Menneskerettigheder, KL, Kollegiekontorerne i Danmark, Kommune-

Kredit, Kommunernes Revision - BDO, Landdistrikternes Fællesråd,

Landsbyggefonden, Lejernes Landsorganisation i Danmark, LOS, OK-

Fonden, Psykiatrifonden, Rådet for Socialt Udsatte, SAND De hjemløses

Landsorganisation, SBH, SBi/AAU (Statens Byggeforskningsinstitut un-

der Aalborg Universitet), Selveje Danmark, Sind, SMVdanmark, Social-

chefforeningen, Socialpædagogernes Landsforbund, SOS Racisme, TEK-

NIQ, VIVE, Udbetaling Danmark og Ældre Sagen.

11. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter

(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-

før »Ingen«)

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Økonomiske

Ingen

konsekvenser for

stat, kommuner

og regioner

Implemente-

Ingen

ringskonsekven-

ser for stat, kom-

muner og regio-

ner

Økonomiske

Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative Ingen

konsekvenser for

borgerne

Klimamæssige

konsekvenser

Ingen

Det forventes, at der er kommunale

merudgifter på 15,0-20,0 mio. kr. til

administration i UDK i 2024.

Ingen

Miljø- og natur- Ingen

mæssige konse-

kvenser

Ingen

Forholdet til EU- Almene boligorganisationer anses for at være omfattet af Kommissionens

retten

afgørelse af 20. december 2011 om anvendelse af bestemmelserne i artikel

106, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på stats-

støtte i form af kompensation for offentlig tjeneste ydet til visse virksomhe-

der, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økono-

misk interesse, EU-Tidende 2012, nr. L 7, side 3. Det vurderes, at de fore-

slåede bestemmelser i lovforslagets § 1 er i overensstemmelse med Kom-

missionens afgørelse.

Er i strid med de

principper

for

implementering

Nej

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

af erhvervsrettet

EU-regulering/

(der i relevant

omfang

også

gælder

imple-

mentering

ikke-erhvervs-

rettet EU-regule-

ring) (sæt X)

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det fremgår af

§ 91 a, stk. 5, 1. pkt.,

i lov om almene boliger m.v., at Lands-

byggefonden i året 2023 af de midler, der er overført til landsdispositions-

fonden, jf. § 89, kan give tilsagn om 350 mio. kr. til tilskud til huslejened-

sættelse i almene boligafdelinger med særligt behov for supplerende mid-

lertidig huslejehjælp.

Det foreslås, at året 2023 ændres til året 2024.

Med forslaget præciseres, at Landsbyggefondens kan anvende de 350 mio.

kr. i året 2024 i stedet for året 2023.

Til nr. 2

Det fremgår af

§ 91 a, stk. 5, 2. pkt.,

i lov om almene boliger m.v., at ikke

anvendte beløb i året 2023 overføres til året 2024.

Det foreslås, at § 91 a, stk. 5, 2. pkt., ophæves.

Det var en forventning, at Landsbyggefonden ville meddele tilsagn på 350

mio. kr. i 2023. Da udbetalingen forventedes at ske over en periode på op til

12 måneder og hermed afslutte i 2024, gav bestemmelsen mulighed for at

kunne anvende uforbrugte midler i året 2024 til det samme formål.

Med de ændringer, der følger af nærværende lovforslag, herunder det for-

hold, at Landsbyggefondens tilskud forventes at blive udbetalt på én måned,

findes der ikke længere behov for at fastholde videreførelsesadgangen.

Til nr. 3

Boligstøtte efter lov om individuel boligstøtte (boligstøtteloven) beregnes

ud fra huslejens størrelse, husstandens indkomst, dog uden børns indkomst,

og boligens størrelse.

Efter gældende regler i § 40, stk. 1, i boligstøtteloven, indgives ansøgning

om boligsikring og boligydelse til Udbetaling Danmark. Boligstøtte ydes med

BOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 74: Lovudkast: Orientering om høring om lovforslag om Landsbyggefondens tilskud til huslejenedsættelser

UDKAST

virkning fra begyndelsen af den måned, der følger nærmest efter ansøgningens

indgivelse.