L 97 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra kulturministeren

Kulturudvalget 2022-23 (2. samling)
L 97 Bilag 1
Offentligt

Kulturudvalget 2022-23 (2. samling)

Høringsnotat om forslag til lov om æn-

dring af lov om videregående kunstneriske

uddannelsesinstitutioner under Kulturmi-

nisteriet, lov om scenekunst og lov om Sta-

tens Kunstfonds virksomhed (Ny styrings-

form på institutionerne, udpegning til Det

Kongelige Teaters bestyrelse og digitale

ansøgninger)

Indholdsfortegnelse

1. Høringen

1.1. Høringsperiode

1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.

2. Høringssvarene

2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget

2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget

2.2.1. Vedrørende lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner under

Kulturministeriet

2.2.1.2. Pædagogisk udviklingsvirksomhed og forskning

2.2.1.3. Vedrørende bestyrelser på de kunstneriske videregående uddannelser

2.2.2. Vedrørende lov om scenekunst

2.2.2.1. Korrektur

3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet

2. marts 2023

IEJ

1. Høringen

1.1. Høringsperiode

Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om videregående kunstneriske uddan-

nelsesinstitutioner under Kulturministeriet, lov om scenekunst og lov om Statens

Kunstfonds virksomhed (Ny styringsform på institutionerne, udpegning til Det Kon-

gelige Teaters bestyrelse og digitale ansøgninger) har i perioden fra den 2. februar

2023 til den 2. marts 2023 været sendt i høring hos en række myndigheder, organi-

sationer m.v. Den del af lovforslaget, som omhandler de videregående kunstneriske

uddannelser er en genfremsættelse og har tidligere været i offentlig høring fra 1. juli

–

18. august 2022. For denne del af lovforslaget henviser Kulturministeriet derfor

yderligere til høringsnotatet fra 13. september 2022, som kan findes på høringspor-

talen.

Jour. nr. 90255

L 97 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra kulturministeren

Udkastet til lovforslag blev den 2. februar 2023 endvidere sendt til Kulturudvalget

til orientering. Herudover blev udkastet til lovforslag også offentliggjort på Hørings-

portalen den 2. februar 2023.

1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.

Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, organisationer m.v.

Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er modtaget hørings-

svar, og om høringsparten i givet fald havde bemærkninger til udkastet til lovforslag.

Høringspart

Akademiraadet

Amatørernes Kunst &

Kultur Samråd

Assitej Danmark

AUTOR

Billedkunstnernes For-

bund

Brancherådet for Sce-

nedans i Danmark

Danmarks Teaterfor-

eninger

Dansk Artistforbund

Dansk Erhverv (tidli-

gere Danske Mediers

Arbejdsgiverforening)

Dansk Forfatterfor-

ening

Dansk Komponistfor-

ening

Dansk Kunstnerråd

Dansk Live

Dansk Musikerfor-

bund

Dansk Skuespillerfor-

bund

Dansk Teater

Dansk Ungdomsfælles-

råd

Danske Dramatikere

Danske Ensembler, Or-

kestre og Operainstitu-

tioner

Danske Filminstruktø-

rer

Danske Gallerier

Hørings-

svar

modtaget

Bemærk-

ninger

Ingen be-

mærknin-

ger

Side 2

L 97 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra kulturministeren

Danske

Kunsthånd-

værkere og Designere

Danske Musik- og Kul-

turskoler og Dansk

Musikpædagogisk For-

ening

Danske Populærauto-

rer

Danske Regioner

Danske Skønlitterære

Forfattere

De Frie Koreografer

De regionale Kunst-

fonde

Det Kongelige Teater

Foreningen af Danske

Sceneinstruktører

Foreningen af Kunst-

haller i Danmark og

Organisationen Dan-

ske Museer

Kommunernes Lands-

forening (KL)

ODM Organisationen

Danske Museer

Organisationen Dan-

ske Museer

Rigsrevisionen

Sammenslutningen af

Danske Scenografer og

Uafhængige Scene-

kunstnere

SCENIT

Statens Kunstfond

Teatercentrum

Uafhængige Scene-

kunstnere

Unge Kunstnere og

Kunstformidlere

Side 3

L 97 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra kulturministeren

2. Høringssvarene

Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne høringssvar om udkastet

til lovforslag.

Kulturministeriets bemærkninger til høringssvarene er skrevet med kursiv.

Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget i forhold til det

udkast, som har været i høring. Her omtales også ændringer, som ikke har baggrund

i modtagne høringssvar, men er foretaget på Kulturministeriets egen foranledning.

2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget

Danmarks Teaterforeninger

har ingen bemærkninger til lovforslaget. Derudover

er der ikke modtaget yderligere generelle bemærkninger til lovforslaget.

2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget

2.2.1. Vedrørende lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner under

Kulturministeriet

2.2.1.2. Pædagogisk udviklingsvirksomhed og forskning

DMK - Danske Musik- og Kulturskoler

henviser til tidligere afgivet hørings-

svar fra 4. august 2022, hvori organisationen anbefaler, at det i loven tydeliggøres,

at de højere kunstneriske uddannelser

–

i lighed med deres forpligtelse til kunstne-

risk udviklingsvirksomhed

–

også er forpligtede til at bedrive pædagogisk udvik-

lingsvirksomhed.

Kulturministeriets kommentar:

Kulturministeriet henviser til kommentar afgivet i tidligere høringsnotat

af 13. september 2022.

2.2.1.3. Vedrørende bestyrelser på de kunstneriske videregående uddannelser

Dansk Komponistforening

bakker op om lovforslaget, og at der annonceres of-

fentligt efter bestyrelseskandidater. Dansk Komponistforening påpeger tillige, at

det at skabe ny musik bør nævnes eksplicit som en kompetence, der skal repræsen-

teres i bestyrelserne, idet manglen på dette kan være en udfordring på især kon-

Side 4

L 97 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra kulturministeren

servatorierne. Dansk Komponistforening foreslår derfor, at der i § 16, stk. 4, ind-

sættes et nyt nr. 5, hvoraf det skal fremgå, at medlemmerne af bestyrelsen tilsam-

men skal have viden og erfaring inden for det fagligt nyskabende og i forhold til

skabelse af nye værker.

Derudover påpeger Dansk Komponistforening, at udpegning af de eksterne besty-

relsesmedlemmer bør ske efter valget af de interne bestyrelsesmedlemmer for at

alle kompetencer sikres dækket ind, herunder det nyskabende.

Endeligt ønsker Dansk Komponistforening, at bestyrelserne udpeges forskudt, så

der ved første udpegning beskikkes to medlemmer af ministeriet og et af institutio-

nen (foruden repræsentanten for de studerende) for to år, hvorefter alle nye besty-

relsesmedlemmer (på nær repræsentanten for de studerende) beskikkes forskudt

for 4 år.

Kulturministeriets kommentar:

Som det fremgår af Kulturministeriets høringsnotat af 13. september 2022,

anerkender Kulturministeriet, at bestyrelsen samlet set både skal have vi-

den om og erfaring med forskellige emner samt indsigt i den relevante

branche, idet dette også fremgår af Aftale om styrkelse af de kunstneriske

uddannelser under Kulturministeriet af 22. december 2021. Dette er ud-

møntet i § 16, stk. 4, nr. 1-4 i lovforslaget. Der fremgår af § 16, stk. 4, nr. 2

et kompetencekrav om indsigt i og kunstnerisk erfaring fra de brancher,

som den pågældende institution skal uddanne til. Derfor hjemler bestem-

melsen allerede, at bestyrelsesmedlemmer kan vælges, hvis de har erfaring

med nyskabelse af værker, men det er ikke et krav. Kulturministeriet fin-

der det ikke hensigtsmæssigt at indføre dette som et krav, idet dette vil

indsnævre muligheden for bred repræsentation af kompetencer i bestyrel-

serne.

Med hensyn til bemærkningen om, at udpegning af eksterne bestyrelses-

medlemmer først bør ske efter de interne medlemmer er valgt, henviser

Kulturministeriet til lovforslagets § 16, stk. 9, hvorefter det fremgår, at

studenter- og medarbejderrepræsentanter vælges efter regler fastsat af be-

styrelsen på den enkelte institution. Det fremgår tillige af § 16, stk. 10, at

kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om valg af bestyrelsesmed-

lemmer, som er studenter- og medarbejderrepræsentanter. Dette bliver ud-

møntet i en bekendtgørelse. Dansk Komponistforening inviteres til at af-

give bemærkninger til denne bekendtgørelse, herunder bl.a. med hensyn til

regler om, hvornår studenter- og medarbejderrepræsentanter vælges, når

bekendtgørelsen sendes i høring.

Angående bemærkningen om, at bestyrelserne bør udpeges forskudt, henvi-

ser Kulturministeriet til lovforslagets § 4, stk. 3, hvor forskudt udpegning

er fastsat således, at to eksterne medlemmer første gang udpeges uden mu-

lighed for forlængelse.

Side 5

L 97 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra kulturministeren

Kulturministeriet finder på den baggrund, at bestemmelsens nuværende

formulering imødekommer de ovenstående høringssvar og ser derfor ikke

behov for at ændre bestemmelsen. Kulturministeriet vurderer på den bag-

grund, at det ikke er hensigtsmæssigt at ændre den nuværende formule-

ring af lovforslagets § 16.

2.2.2. Vedrørende lov om scenekunst

2.2.2.1. Korrektur

Det Kongelige Teater

gør opmærksom på, at der til de specielle bemærkninger

til § 2 i forslag til ændring af lov om scenekunst, fremgår en ufærdig sætning, som

rettelig bør formuleres således:

”Det foreslåede

stk. 7, fastsætter, at udpegningen af

de seks ministerudpegede medlemmer af Det Kongelige Teaters bestyrelse sker for-

skudt, så tre af de ministerudpegede medlemmerne hvert andet år beskikkes.”

Kulturministeriets kommentar:

Kulturministeriet tager rettelsen til følge.

3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet

I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i høring, indeholder det fremsatte

lovforslag følgende ændringer:

•

De specielle bemærkninger til § 2 vedrørende lov om scenekunst er

ændret, så det fremgår, at

”Det

foreslåede stk. 7, fastsætter, at udpeg-

ningen af de seks ministerudpegede medlemmer af Det Kongelige Tea-

ters bestyrelse sker forskudt, så tre af de ministerudpegede medlemmer

beskikkes hvert andet år.”

Herudover er der foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og lovteknisk karak-

ter.

Side 6