UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 138: Spm. om, hvor mange syriske flygtninge med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 3, og stk. 2 med henvisning til den generelle sikkerhedssituation i Syrien, har fået deres sag behandlet som en inddragelses eller nægtelse af forlængelse af opholdstilladelse hos Udlændingestyrelsen i alt?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 24. april 2023 stillet følgende spørgs-

mål nr. 138 (alm. del) efter ønske fra Rosa Lund (EL) til udlændinge- og integrati-

onsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 138:

Hvor mange syriske flygtninge med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7,

stk. 3, og stk. 2 med henvisning til den generelle sikkerhedssituation i Syrien, har

fået deres sag behandlet som en inddragelses eller nægtelse af forlængelse af op-

holdstilladelse hos Udlændingestyrelsen i alt?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1, kan gives til en udlæn-

ding omfattet af flygtningekonventionen (konventionsstatus). Opholdstilla-

delse efter udlændingelovens § 7, stk. 2, kan gives til en udlænding, hvis den

pågældende ved en tilbagevenden til sit hjemland risikerer dødsstraf eller at

blive underkastet tortur eller umenneskelig eller nedværdigende behandling

eller straf (beskyttelsesstatus).

Opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 3, kan gives til en udlæn-

ding i tilfælde omfattet af stk. 2, hvor risikoen for dødsstraf eller for at blive

underkastet tortur eller umenneskelig eller nedværdigende behandling eller

straf har baggrund i en særlig alvorlig situation i hjemlandet præget af vilkår-

lig voldsudøvelse og overgreb på civile (midlertidig beskyttelsesstatus).

Udlændingelovens § 7, stk. 3, blev indført ved lov nr. 153 af 18. februar 2015

med virkning for asylansøgninger indgivet fra og med den 14. november

2014.

Udlændingestyrelsen har siden februar 2019 anset de generelle forhold i Da-

maskus by i Syrien for forbedrede i en sådan grad, at styrelsen ikke længere

Side

1/4

22. maj 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernstyring og Tilsyn

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 7030

2318952

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 138: Spm. om, hvor mange syriske flygtninge med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 3, og stk. 2 med henvisning til den generelle sikkerhedssituation i Syrien, har fået deres sag behandlet som en inddragelses eller nægtelse af forlængelse af opholdstilladelse hos Udlændingestyrelsen i alt?

vurderer, at man risikerer overgreb som følge af sin blotte tilstedeværelse i

området.

Siden sommeren 2020 har Udlændingestyrelsen ligeledes betragtet de gene-

relle forhold i provinsen Rif Damaskus i Syrien for forbedrede i en sådan grad,

at styrelsen ikke længere vurderer, at man risikerer overgreb som følge af sin

blotte tilstedeværelse i området.

Senest har Udlændingestyrelsen i foråret 2023 anset de generelle forhold i

provinsen Latakia i Syrien for forbedrede i en sådan grad, at styrelsen ikke

længere vurderer, at man risikerer overgreb som følge af sin blotte tilstede-

værelse i området.

Flygtningenævnet har efterfølgende tiltrådt styrelsens vurderinger. Dermed

kan forholdene i Damaskus by og i provinserne Rif Damaskus og Latakia ikke

længere i sig selv begrunde en opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7,

stk. 3.

Omkring 3 måneder før en opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, ud-

løber, opretter Udlændingestyrelsen af egen drift en sag om forlængelse af

opholdstilladelsen.

Hvis udlændingen stammer fra Syrien, undersøger styrelsen i den forbin-

delse, om opholdstilladelsen er meddelt alene på baggrund af de generelle

forhold i Syrien, jf. udlændingelovens § 7, stk. 2 eller 3, og om udlændingen

stammer fra et af de områder, hvor Udlændingestyrelsen vurderer, at man

ikke længere risikerer overgreb som følge af den blotte tilstedeværelse i om-

rådet.

Hvis udlændingen stammer fra områder i Syrien, hvor Udlændingestyrelsen

fortsat vurderer, at man risikerer overgreb som følge af den blotte tilstede-

værelse i området, forlænger Udlændingestyrelsen opholdstilladelsen i med-

før af udlændingelovens § 7, stk. 2 eller 3, såfremt de øvrige betingelser her-

for er opfyldt.

Hvis udlændingen stammer fra områder i Syrien, hvor Udlændingestyrelsen

vurderer, at man ikke længere risikerer overgreb som følge af den blotte til-

stedeværelse i området, vurderer styrelsen på baggrund af en samtale med

udlændingen, om den pågældende opfylder betingelserne for at blive med-

delt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1 eller 2, som følge af

den pågældendes individuelle forhold.

Hvis dette er tilfældet, udsteder styrelsen en ny opholdstilladelse til den på-

gældende efter udlændingelovens § 7, stk. 1 eller 2, som følge af den pågæl-

dendes individuelle forhold.

Side

2/4

Hvis der ikke er grundlag for at meddele udlændingen opholdstilladelse efter

§ 7, stk. 1 eller 2, som følge af den pågældendes individuelle forhold, vurde-

rer Udlændingestyrelsen, om det vil være i strid med Danmarks internatio-

nale forpligtelser at nægte at forlænge den pågældendes opholdstilladelse

efter udlændingelovens § 7, stk. 2 eller 3 meddelt på baggrund af de gene-

relle forhold i Syrien.

Hvis dette er tilfældet, forlænger styrelsen opholdstilladelsen efter udlæn-

dingelovens § 7, stk. 2 eller 3, såfremt de øvrige betingelser herfor er opfyldt.

Hvis der ikke er grundlag for at meddele udlændingen opholdstilladelse efter

§ 7, stk. 1 eller 2, som følge af den pågældendes individuelle forhold, og det

ikke vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser at nægte at

forlænge den pågældendes opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7,

stk. 2 eller 3, meddelt på baggrund af de generelle forhold i Syrien, så træffer

styrelsen afgørelse om nægtelse af forlængelse af opholdstilladelsen efter

udlændingelovens § 7, stk. 2 eller 3, med henvisning til den forbedrede situ-

ation i udlændingens hjemområde samt afgørelse om afslag på opholdstilla-

delse efter § 7, stk. 1 og 2.

Fra februar 2019 til den 8. maj 2023 har Udlændingestyrelsen behandlet i alt

2.155 sager som følge af de forbedrede forhold i Damaskus by og provinserne

Rif Damaskus og Latakia.

Sagerne fordeler sig på følgende måde fordelt på afgørelsesår og sagsudfald:

2019

Forlængelse

- Heraf forlængelse

- Heraf afslag på forlængelse

- Heraf afsluttet uden afgørelse**

Inddragelse

- Heraf undladelse af inddragelse

- Heraf inddragelse

- Heraf afsluttet uden afgørelse**

Afgørelse om ny opholdstilladelse

- Heraf tilladelse

- Heraf afsluttet uden afgørelse**

I alt

140

182

2020

371

195

475

2021

562

275

211

280

192

902

2022

290

165

423

*2023

133

173

I alt

1.496

783

371

342

386

276

273

268

2.155

* Omfatter perioden fra og med den 1. januar 2023 til og med den 8. maj 2023.

** ’Afsluttet uden afgørelse’ omfatter for alle tre sagstyper eksempelvis sager, hvor udlændingen er udrejst,

forsvundet eller afgået ved døden.

For forlængelsessager omfatter ’Afsluttet uden afgørelse’ også sager, hvor en ansøgning om forlængelse er

frafaldet.

Side

3/4

For forlængelses- og inddragelsessager omfatter ’Afsluttet uden afgørelse’ også sager, hvor styrelsen har kon-

stateret, at udlændingen opfylder betingelserne for at blive meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens

§ 7, stk. 1 eller 2, som følge af den pågældendes individuelle forhold. I sådanne tilfælde oprettes af tekniske

årsager en ny sag om meddelelse af ny opholdstilladelse, mens sagen om eventuel inddragelse eller nægtelse

af forlængelse af den tidligere opholdstilladelse meddelt efter udlændingelovens § 7, stk. 2 eller 3, på bag-

grund af de generelle forhold i Syrien afsluttes uden afgørelse.

For inddragelsessager omfatter ’Afsluttet uden afgørelse’ også sager, hvor opholdstilladelsen udløb, før

der blev truffet afgørelse om eventuel inddragelse. Sådanne sager afsluttes uden afgørelse, fordi man i

sagens natur ikke kan inddrage en opholdstilladelse, som allerede er udløbet. I stedet oprettes en ny sag

om eventuel nægtelse af forlængelse af opholdstilladelse, hvor sagsbehandlingen fortsætter.

Opgørelsen opfatter antallet af sager og ikke antallet af personer. Den

samme person kan derfor optræde flere gange i opgørelsen på tværs af år og

sagsudfald. Opgørelsen omfatter afgørelser truffet af Udlændingestyrelsen i

første instans.

Opgørelsen for 2019 til og med 2022 er endelig med efterfølgende manuelle

korrektioner, mens opgørelsen for 2023 er foreløbig og er opgjort på bag-

grund af registreringer i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbe-

handlingssystem pr. 8. maj 2023.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikker-

hed, da det elektroniske sagsbehandlingssystem er opbygget som et journa-

liserings- og sagsstyringssystem og ikke som et egentligt statistiksystem.”

Kaare Dybvad Bek

Anette Görtz

Side

4/4