GRA, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvem der tog imod Ahmed Samsam efter hans hjemkomst til Danmark.

Granskningsudvalget 2022-23 (2. samling)
GRA Alm.del
Offentligt

Folketinget

Granskningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

9. marts 2023

Kontor:

Sikkerhedskontor I

Sagsbeh: Alexander Langgaard

Olesen

Sagsnr.: 2023-0032/50-0026

Dok.:

2731346

Besvarelse af spørgsmål nr. 9 (Alm. del) fra Folketingets Gransknings-

udvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 9 (Alm. del), som Folketingets

Granskningsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. februar 2023.

Justitsministeriet skal anmode om, at det vedlagte bilag behandles

fortro-

ligt,

da bilaget indeholder oplysninger om enkeltpersoners strafbare forhold.

Peter Hummelgaard

Michelle Argir Simonsen

Side 1/4

GRA, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvem der tog imod Ahmed Samsam efter hans hjemkomst til Danmark.

Spørgsmål nr. 9 (Alm. del) fra Folketingets Granskningsudvalg:

”Ahmed

Samsam bliver overført til afsoning i Danmark i de-

cember 2020. Kan ministeren redegøre for, hvorfor overførslen

sker netop der og ikke før, f.eks. efter dommen i Spanien i

2018?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten. Udtalelsen fremgår af vedlagte fortrolige bilag.

Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten

vedrørende behandlingen af sager om overførsel af personer idømt en ube-

tinget frihedsstraf i en anden EU-medlemsstat til fuldbyrdelse af straffen i

Danmark. Rigsadvokaten har i den forbindelse oplyst følgende:

”I

nogle tilfælde kan en person, der er idømt en ubetinget fri-

hedsstraf i en EU-medlemsstat, fuldbyrde den idømte straf i en

anden EU-medlemsstat, hvor den pågældende er statsborger el-

ler bor.

Overførsel af fuldbyrdelsen af straffen er reguleret i Rådets

Rammeafgørelse 2008/909/RIA af 27. november 2008

, som er

implementeret i EU-fuldbyrdelsesloven

Rigsadvokaten er udpeget som kompetent myndighed i sager

om overførsel fra en anden EU-medlemsstat til fuldbyrdelse i

Danmark.

Efter reglerne i rammeafgørelsen kan en EU-medlemsstat (den

domfældende stat), når der er afsagt en endelig dom, hvorved en

person, der er statsborger i eller bosat i en anden EU-medlems-

stat, er idømt en ubetinget frihedsstraf, sende en anmodning om

overførsel af fuldbyrdelse af straffen til den EU-medlemsstat

(den fuldbyrdende stat), hvor den pågældende er statsborger el-

ler bor. Anmodningen skal efter reglerne i rammeafgørelsen

fremsættes ved, at den domfældende stat udfylder og sender en

særlig attest samt en kopi af den omhandlende dom til den fuld-

byrdende stat.

Rådets rammeafgørelse 2008/909/RIA af 27. november 2008 om anvendelse af princip-

pet om gensidig anerkendelse på domme i straffesager om idømmelse af frihedsstraffe el-

ler frihedsberøvende foranstaltninger med henblik på fuldbyrdelse i Den Europæiske

Union

Lovbekendtgørelse nr. 213 af 22. februar 2013 om fuldbyrdelse af visse strafferetlige af-

gørelser i Den Europæiske Union

Side 2/4

GRA, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvem der tog imod Ahmed Samsam efter hans hjemkomst til Danmark.

Den fuldbyrdende stat har også mulighed for at anmode den

domfældende stat om at indlede en overførselssag ved at frem-

sende en anmodning om overførsel til den fuldbyrdende stat

Denne adgang benytter Rigsadvokaten generelt kun efter an-

modning fra en person, der er idømt en frihedsstraf i en anden

EU-medlemsstat.

Hvis Rigsadvokaten modtager en anmodning fra en person, der

er idømt en frihedsstraf i en anden EU-medlemsstat, om at få

overført fuldbyrdelsen af denne straf til Danmark, vil Rigsadvo-

katen, såfremt betingelserne herfor er opfyldt, som udgangs-

punkt anmode den domfældende stat om at sende en anmodning

om overførsel til Rigsadvokaten.

Når Rigsadvokaten modtager en anmodning fra en anden EU-

medlemsstat om at overtage fuldbyrdelsen af en idømt ubetinget

frihedsstraf, skal de danske myndigheder så vidt muligt inden

for en frist på 90 dage træffe endelig afgørelse om fuldbyrdelse

eller afslag, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 54, stk. 4. Danmark er

forpligtet til at overtage fuldbyrdelsen, hvis der ikke er grundlag

for at afslå fuldbyrdelse, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 29 b, jf.

§§ 29 c-f.

Det er i første række Rigsadvokaten, der vurderer, om betingel-

serne for overførsel er opfyldt, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 54,

stk. 1. Hvis Rigsadvokaten vurderer, at betingelserne for over-

førsel er opfyldt, indbringes sagen for retten. Den endelige af-

gørelse af, hvorvidt der skal ske fuldbyrdelse af fængselsstraf-

fen, træffes ved dom, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 54, stk. 3.

Udgangspunktet er, at den idømte straf skal fuldbyrdes i Dan-

mark med samme varighed og art, jf. EU-fuldbyrdelseslovens §

29 b, stk. 1. Hvis varigheden af den idømte fængselsstraf over-

stiger den maksimale straf for en tilsvarende forbrydelse efter

dansk lovgivning, nedsætter retten straffen til strafferammens

maksimum, jf. EU-fuldbyrdelseslovens § 29 b, stk. 2.

Byrettens dom kan ankes til landsretten. Den domfældte skal

som udgangspunkt overføres fra domslandet til Danmark inden

30 dage efter, at der er truffet endelig afgørelse om, at den uden-

landske dom skal fuldbyrdes i Danmark, jf. EU-fuldbyrdelses-

lovens § 58, stk. 2.

Dansk politi vil herefter sammen med de udenlandske myndig-

heder planlægge overførslens praktiske gennemførelse. Den fy-

siske overførsel til Danmark gennemføres i de fleste tilfælde

Jf. Rammeafgørelsens artikel 4, stk. 5.

Side 3/4

GRA, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 18: Spm. om, hvem der tog imod Ahmed Samsam efter hans hjemkomst til Danmark.

ved, at dansk politi eskorterer den domfældte med fly til Dan-

mark, hvorefter den domfældte sædvanligvis overgives til Kri-

minalforsorgen til afsoning.”

Justitsministeriet bemærker, at iværksættelse af en overførselssag vedrø-

rende fuldbyrdelse af en straf til Danmark således sker ved, at den domfæl-

dende stat enten af egen drift eller efter anmodning fra Rigsadvokaten sen-

der en anmodning herom. Rigsadvokaten anmoder som nævnt generelt kun

den domfældende stat om overførsel, hvis den dømte anmoder Rigsadvoka-

ten herom. Indledning af en overførselssag forudsætter, at der er afsagt en

endelig dom.

Side 4/4