Transportudvalget 2022-23 (2. samling)
TRU Alm.del Bilag 101
Offentligt
2667496_0001.png
INDHOLD
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7
2.3.8
2.3.9
2.3.10
2.3.11
2.3.12
2.3.13
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.6
2.4.7
2.4.8
2.4.9
2.5
INDLEDNING
Projektets baggrund
Idéfasehøring
Efter idéfasen
GENNEMGANG AF INDKOMNE HØRINGSSVAR
Overordnede bemærkninger
Behov for Østlig Ringvej
Tunnelelementfabrikken i Rødbyhavn
Information og dialog med relevante aktører
Finansiering
Strategisk miljøvurdering (SMV)
Trafik og samfundsøkonomi
Trafikmodelberegninger
Kapacitet og dimensionering
Etapedeling
Trafikalt behov for tilslutningsanlæg ved Prøvestenen
Eksisterende veje og supplerende vejbetjening
Trafiksanering
Anlæg og tekniske forhold
Koordinering med andre anlægsprojekter
Anlægsgener
Arbejdsarealer
Alternative tekniske projektforslag
Tilslutningsanlæg ved Nordhavn
Tilslutningsanlæg ved Lynetteholm
Tilslutningsanlæg ved Prøvestenen
Tilslutningsanlæg ved Kastrup
Dokport ved Kronløbet
Tunnelsikkerhed
Transport af farligt gods og modulvogntog
Sejladssikkerhed
Ekspropriation
Erhverv
Ledninger og kabler
Amagerværket
Erhvervshavne og krydstogtanløb
Erhvervshavnen Prøvestenen
Fremtidig uddybning af sejlrenden til Prøvestenen
Københavns Lufthavn
Nationale interesser og planlægning
Prøvestenen og grøn omstilling
Erstatningsareal på Prøvestenen
Rekreative forhold
3
3
3
4
5
5
5
6
7
7
8
8
8
9
10
11
11
12
13
13
13
14
14
15
15
16
17
18
18
18
19
19
20
20
20
21
21
22
23
23
23
24
24
HØRINGSNOTAT
1
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0002.png
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.6
2.6.1
2.6.2
2.6.3
2.6.4
2.7
2.7.1
2.7.2
2.7.3
2.7.4
2.7.5
2.7.6
2.7.7
2.7.8
2.8
2.8.1
2.8.2
2.8.3
Mindre havne
Rekreative aktiviteter til søs
Amager Strandpark
Støj og sundhed
Støj fra anlægget i drift
Forslag om overdækning af Helsingørmotorvejen
Støj og sundhed
Scenarier for vurdering af luftkvalitet i indre by
Miljø, natur og dyreliv
Vandkvalitet og vandgennemstrømning
Sedimenthåndtering
Retablering af havbund
Natura 2000 og Vandrammedirektivet
Betydning opblandingszoner
Miljø og dyreliv ved Amager Strand
Afværgeforanstaltninger
Kulturarv
Klima
Projektets klimaaftryk
Stormflodssikring
Vindmøller
24
25
25
26
26
27
28
28
29
29
29
31
31
32
32
32
32
33
33
34
34
2
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0003.png
1
INDLEDNING
1.1
PROJEKTETS BAGGRUND
Der blev den 28. juni 2021 indgået en politisk aftale om
"Infrastrukturplan 2035"
mellem regeringen
(Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,
Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og
Kristendemokraterne. Nye Borgerlige er senere udtrådt af aftalen. Den del af aftalen, som omfatter
fremtidens veje, står Enhedslisten og Alternativet udenfor. Aftalen kan findes her:
Aftale om
Infrastrukturplan 2035 (trm.dk).
Der gennemføres en miljøkonsekvensvurdering (VVM) af Østlig Ringvej, der som udgangspunkt
bliver anlagt som en sænketunnel langs Amagers østkyst, der skal forbinde Helsingørmotorvejen i
nord med Øresundsmotorvejen i syd og trafikbetjene Lynetteholm. Undersøgelsen skal fokusere
på anlæg af en sænketunnel med genbrug af Femern Bælt-forbindelsens tunnelelementfabrik ved
Rødbyhavn på Lolland.
Opgaven med at udarbejde en miljøkonsekvensvurdering af Østlig Ringvej varetages af Sund &
Bælt på vegne af Transportministeriet. Transportministeriet varetager de nødvendige
myndighedsopgaver.
Vejdirektoratet offentliggjorde i 2020 en forundersøgelse af en Østlig Ringvej, som blev igangsat af
Transportministeriet, Københavns Kommune, Region Hovedstaden og Refshaleøens
Ejendomsselskab i 2017. Forundersøgelsen kan findes her:
Østlig Ringvej | Vejdirektoratet.
Forundersøgelsen undersøgte to mulige hovedkorridorer for en tunnelløsning mellem Nordhavn og
Amager. En vestlig korridor under Kløvermarken og Amager Fælled og en østlig korridor langs
Amagers østkyst. Der blev i alt undersøgt ni forskellige linjeføringer, heraf fire vestlige og fem
østlige.
Formålet med forundersøgelsen var at tilvejebringe grundlaget for en politisk drøftelse og en
eventuel principbeslutning om Østlig Ringvej, og det er således på denne baggrund, at Sund &
Bælt er blevet bedt om at gennemføre en miljøkonsekvensvurdering af Østlig Ringvej med fokus
på anlæg af en sænketunnel i den østlige korridor.
1.2
IDÉFASEHØRING
Sund & Bælt har forud for miljøkonsekvensvurderingen af Østlig Ringvej gennemført en offentlig
idéfasehøring fra den 5. September 2022 til og med den 31. oktober 2022.
Formålet med tidlig dialog om projektet er at give borgere, organisationer, virksomheder og andre
interessenter mulighed for at stille spørgsmål til projektet og komme med forslag og ideer til emner,
der ønskes belyst i den kommende miljøkonsekvensvurdering af projektet. Til brug herfor
offentliggjorde Sund & Bælt et idéoplæg, som kan læses her:
2209_ideoplaeg_oestlig-ringvej.pdf
(oestligringvej.dk).
Sund & Bælt har som led i idéfasehøringen afholdt tre borgermøder henholdsvis den 26. september
2022 i Tårnby Kommune, den 4. oktober 2022 i Københavns Kommune og den 5. oktober 2022
online. Onlinemødet blev optaget og kan genses her:
Idéfase (oestligringvej.dk).
borgermøderne orienterede Sund & Bælt om projektet og den forestående
miljøkonsekvensvurdering, ligesom selskabet indgik i dialog med de fremmødte deltagere og
lyttede til forslag og bemærkninger. Præsentationen fra borgermøderne kan findes her:
Microsoft
PowerPoint - Præsentation til borgermøder om Østlig Ringvej_September-
oktober_2022.pptx (oestligringvej.dk).
Sund & Bælt har i høringsperioden modtaget i alt 59 skriftlige høringssvar. I de følgende afsnit er
de indkomne forslag og bemærkninger tematiseret og opsummeret samt besvaret af Sund & Bælt
i overensstemmelse med de politiske rammer for projektet. Det skal understreges, at høringsnotatet
alene indeholder selskabets kortfattede opsummering af de enkelte høringssvar med henblik på
HØRINGSNOTAT
3
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0004.png
udarbejdelsen af nærværende høringsnotat. Alle indkomne høringssvar kan læses i deres fulde
længde og indhold her:
høringssvar_idéfase_østlig-ringvej_2022_final.pdf (oestligringvej.dk).
1.3
EFTER IDÉFASEN
Efter ideéasen igangsættes arbejdet med at udarbejde en miljøkonsekvensvurdering af projektet.
Sund & Bælt forventer, at denne proces kan gennemføres i perioden 2023-2025.
Miljøkonsekvensvurderingen offentliggøres, når den er færdig, i form af en miljøkonsekvensrapport
indeholdende undersøgelsens forudsætninger, vurderinger og resultater, som således danner
grundlag for en offentlig høring og debat om projektet. Der afholdes borgermøder undervejs i
høringsperioden. Efter høringen offentliggøres et høringsnotat. Gennemførelse af projektet
forudsætter herefter, at der er politisk opbakning til projektet, og at Folketinget vedtager en
anlægslov på baggrund af blandt andet den endelige miljøkonsekvensrapport.
4
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0005.png
2
GENNEMGANG AF INDKOMNE HØRINGSSVAR
I de følgende afsnit er de indkomne forslag og bemærkninger tematiseret og opsummeret samt
besvaret af Sund & Bælt i overensstemmelse med de politiske rammer for projektet. Det skal
understreges, at høringsnotatet alene indeholder selskabets kortfattede opsummering af de enkelte
høringssvar med henblik på udarbejdelsen af nærværende høringsnotat.
Høringsnotatet er bygget op omkring følgende hovedtemaer:
Overordnede bemærkninger
Trafik og samfundsøkonomi
Anlæg og tekniske forhold
Erhverv
Rekreative forhold
Støj og sundhed
Miljø, natur og dyreliv
Klima
2.1
OVERORDNEDE BEMÆRKNINGER
2.1.1
Behov for Østlig Ringvej
Københavns Kommune bemærker, at Østlig Ringvej vil reducere den gennemkørende og
unødvendige trafik i byen. Københavns Kommunes egne analyser viser, at Østlig Ringvej er vigtig
for at sikre vejbetjening af Østhavnen og samtidig forbedrer miljøet og fremkommeligheden i den
eksisterende by, fordi en stor del af bilturene til og fra Østhavnen ledes uden om de indre bydele.
Dansk Industri bemærker blandt andet, at Østlig Ringvej er et nødvendigt projekt for at fremtidssikre
vejinfrastrukturen i København og resten af hovedstadsområdet, samt at høj tilgængelighed både
er et konkurrenceparameter for erhvervslivet og et samfundsmæssigt gode. Dansk Industri
bemærker i øvrigt, at Østlig Ringvej er et ”missing link” i dansk infrastruktur, hvor Ring 2 i
København i dag går gennem centrum, og hvor en stor del af byudviklingen er sket i den østlige
del af København, hvorfor en Østlig Ringvej ikke alene bør begrundes med den fremtidige
byudvikling.
Amager Ressourcecenter (ARC) bemærker, at de ser meget positivt på Østlig Ringvej, idet den vil
give mulighed for transport af affald til ARC uden om Københavns indre byområder og de belastede
broforbindelser Langebro og Knippelsbro.
Københavns Lufthavne A/S bemærker, at Østlig Ringvej dels vil koble den nye bydel Lynetteholm
direkte til lufthavnen og dels vil styrke koblingen til Nordsjælland markant og dermed nedbringe
trafikken på de centrale forbindelsesveje til lufthavnen til gavn for den generelle mobilitet og
passagerservice i København og Danmark.
DTL tilkendegiver, at Østlig Ringvej er et meget stort ønske for den tunge erhvervstrafik, dvs. for
vognmandsvirksomhederne, der opererer med lastbiler og varebiler til, fra, i og gennem
København.
Dansk Metal bemærker, at Østlig Ringvej skal være med til at aflaste den stærkt stigende trængsel
i og omkring København og vil have en væsentlig positiv samfundsøkonomisk betydning, herunder
for erhvervslivet og arbejdspladserne i og omkring København samt nye byudviklingsområder.
ITD tilkendegiver, at en ny vejtunnel uden om København er helt afgørende for at komme trængsel
og unødvendig bykørsel til livs og dermed mindske bykørsel og kødannelse gennem det centrale
København.
Dansk Erhverv oplyser, at en Østlig Ringvej er et meget stort ønske fra Dansk Erhvervs
medlemsvirksomheder, det vil sige både for erhvervstrafikken og for pendlerne.
HØRINGSNOTAT
5
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0006.png
Refshaleøens Ejendomsselskab ser positivt på en Østlig Ringvej fra Nordhavn til Kastrup, som med
den rette kapacitet betragtes som en forudsætning for udvikling af nye byområder og aflastning af
disse samt Københavns eksisterende centrale kvarterer for gennemkørende biltrafik.
Foreningen Københavnertunnelgruppen bemærker blandt andet, at Østlig Ringvej ikke alene bør
begrundes med den fremtidige byudvikling, da der allerede i dag er rigeligt behov for
vejforbindelsen.
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker, at etablering af Østlig Ringvej rejser store bekymringer
vedrørende den forøgelse af trafikken gennem Gentofte Kommune, forbindelsen vil medføre. Det
handler både om øget trafik på det kommunale vejnet, øget trafikstøj fra den stærkt stigende
trafikmængde på Helsingørmotorvejen og som følge heraf en forventelig forøgelse af
luftforureningen, herunder en negativ påvirkning af CO
2
-udledningen.
Noah Trafik og Rådet for Bæredygtig Trafik bemærker blandt andet, at Østlig Ringvej er et
bilgenererende anlæg, som primært vil stimulere bilbrug og undergrave brugen af Kystbanen, S-
tog til Hillerød og Klampenborg samt Metroen med klima- og miljømæssige påvirkninger til følge.
Østerbro Havnekomité bemærker, at Østlig Ringvej skal droppes og at der i lyset af den
permanente klimakrise, større miljø- og naturbevidsthed samt vedtagne klimamålsætninger skal
fokuseres på grønne, bæredygtige løsninger.
En borger spørger til, hvordan infrastrukturen ser ud i fremtiden, herunder om der rent faktisk er
brug for Østlig Ringvej, og mener, at den politiske dagsorden går i retning af færre bilister.
Sejlklubben Rundingen foreslår, at annullere eller afkorte halvøen Lynetteholm og dermed tilslutte
Østlig Ringvej et andet sted. Alternativt anbefaler sejlklubben, at Østlig Ringvej droppes.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt har noteret de fremsendte synspunkter for og imod behovet for en Østlig Ringvej.
Sund og Bælt har på baggrund af den politiske aftale om "Infrastrukturplan 2035" fået til opgave, at
gennemføre en miljøkonsekvensvurdering af Østlig Ringvej med henblik på, at kunne frembringe
et samlet beslutningsgrundlag for projektet, som skal forelægges Folketinget.
2.1.2
Tunnelelementfabrikken i Rødbyhavn
Dansk Industri, Dansk Metal og Foreningen Københavnertunnelgruppen bemærker, at de er
positive over for genbrug af Femern Bælt-projektets tunnelelementfabrik i Rødbyhavn til produktion
af elementer til en Østlig Ringvej og bemærker, at der er store økonomiske, ressource- og
klimamæssige fordele herved.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt har igangsat en miljøkonsekvensvurdering af bevarelse af tunnelelementfabrikken og
har i november 2022 gennemført en offentlig idéfase herfor, som kan findes her:
Bevarelse af
elementfabrikken (sundogbaelt.dk).
Selvom der er tale om en særskilt proces, er resultaterne
afgørende for mulighederne for at anvende fabrikken til Østlig Ringvej, hvorfor projekterne
koordineres tæt. Ved at bevare tunnelelementfabrikken og anvende den til produktion af elementer
til andre infrastrukturprojekter som Østlig Ringvej, undgår man dels at skulle nedrive og dels at
skulle bygge helt nye faciliteter med dertilhørende miljø- og klimapåvirkning. Samtidig kan man
udnytte de mange værdifulde erfaringer i relation til driften af fabrikken, der allerede er indsamlet i
forbindelse med Femern Bælt-byggeriet, ligesom man kan fastholde de mange lokale
arbejdspladser på Lolland.
6
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0007.png
2.1.3
Information og dialog med relevante aktører
Danske Havne, HOFOR, BIOFOS, Danske Shipping- og Havnevirksomheder, Refshaleøens
Ejendomsselskab, Erhvervsforeningen Københavns Havn, By & Havn, Copenhagen Malmö Port,
Københavns Lufthavne og Dansk Industri ønsker videre dialog og information om projektet.
Herunder opfordres Sund & Bælt til at tage kontakt til vigtige aktører i den fortsatte planlægning, så
fremtidige behov for borgere, erhvervslivet og havnene sikres i videst mulige omfang.
Københavns Kommune ønsker at blive inddraget på administrativt niveau i udarbejdelsen af
miljøkonsekvensvurderingen for at fremme, at både etableringen af Østlig Ringvej og den endelige
udgave af Østlig Ringvej vil fungere bedst muligt med den eksisterende by.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt ønsker en god dialog med projektets interessenter og tilstræber at sikre en bred
inddragelse af borgere, organisationer, myndigheder, foreninger og erhvervsdrivende både lokalt
og regionalt for at imødekomme behovet for korrekt og relevant information ikke blot i forbindelse
med de formelle lovfæstede høringer, men kontinuerligt igennem processen.
Sund & Bælt har indtil videre afholdt dialog- og informationsmøder med over 30 organisationer,
foreninger og aktører i lokalområdet, ligesom Sund & Bælt har afholdt borgermøder og deltaget i
en række lokaludvalgs borgermøder. Sund & Bælt er desuden initiativtager til og deltager i
havneforum, hvor havnene langs Amager østkyst og brugere af havnene jævnligt mødes for at
orientere hinanden om emner af relevans i forbindelse med den forestående
miljøkonsekvensvurdering af Østlig Ringvej. Til at styrke den fortsatte tilstedeværelse og dialog
med omgivelserne vil Sund & Bælt blandt andet ansætte en række dialogkonsulenter. Information
kan i øvrigt findes på projektets hjemmeside, Instagram og LinkedIn samt ved tilmeldelse til
projektets nyhedsbrev. Under en eventuel anlægsfase vil Sund & Bælt have fokus på rettidig
advisering i forbindelse med anlægsarbejder, der kan have gener for borgere og andre aktører, der
befinder sig i eller i nærheden af projektområdet.
2.1.4
Finansiering
Rådet for Bæredygtig Trafik anmoder om, at den valgte finansieringsmodel for projektet skal fremgå
af den kommende miljøkonsekvensvurdering, herunder om der indgår brugerbetaling eller ej samt
begrundelsen herfor.
Christianshavn Lokaludvalg anser det for væsentligt, at Østlig Ringvej ikke bliver betalingslagt, da
det vil indebære risiko for, at gennemkørende trafik ikke flytter til Østlig Ringvej, og at trafikken i
Indre By og på Christianshavn dermed ikke begrænses.
Københavns Kommune bemærker at brugerbetaling alene i Østlig Ringvej vil få langt færre til at
anvende Østlig Ringvej, og dermed resultere i en mindre aflastning af trafikken i København.
Kommunen bemærker i øvrigt, at kommunen har finansieret Nordhavnsvej og langt hovedparten af
Nordhavnstunnelen, som begge udgør de første etaper af en Østlig Ringvej, hvorfor det er
Kommunens forventning, at staten finansierer de resterende dele af Østlig Ringvej.
Sund & Bælts bemærkninger:
Tidligere undersøgelser af Østlig Ringvej har set på forskellige scenarier med og uden
brugerbetaling. Resultaterne af undersøgelserne viser opsummeret, at brugerbetaling vil reducere
antallet af brugere så meget, at mange af de positive effekter ved at gennemføre projektet vil
udeblive. I stedet vil trafikanterne vælge de gratis alternativer, som også er til rådighed i dag, hvorfor
provenuet fra eventuel brugerbetaling fra trafikanter ikke vil kunne dække mere end de
efterfølgende drifts- og vedligeholdelsesomkostninger, da de beregnede omkostninger stort set
svarer til indtægterne. Brugerbetaling giver derfor ikke noget bidrag til tilbagebetaling af gæld og
renter fra selve anlægget. På den baggrund er det valgt at arbejde videre med et projektscenarie
uden brugerbetaling.
HØRINGSNOTAT
7
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0008.png
Der vil som en del af det samlede beslutningsgrundlag for projektet, som skal forelægges
Folketinget, blive præsenteret en eller flere mulige finansieringsmodeller.
2.1.5
Strategisk miljøvurdering (SMV)
En borger undrer sig over, at Sund & Bælt har igangsat idéfasen for Østlig Ringvej, før den af
Transportministeriet den 22. august 2022 igangsatte høring af den strategiske miljøvurdering
(SMV) af planen for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm (kaldet
”Planen”) er afsluttet, og der er foretaget en politisk behandling af den sammenfattende
redegørelse.
Danmarks Naturfredningsforening finder timingen af høringsforløbet for dels den strategiske
miljøvurdering og dels idéfaserne for henholdsvis Østlig Ringvej og Metrolinje M5 utroværdig.
Foreningen mener blandt andet, at det strider imod god planlægningsskik og den logik, som er
indbygget i miljøvurderingsloven. Det bemærkes ligeledes, at processen ikke bringer demokratiet
og borgerinddragelsen tilbage på sporet for det samlede Lynetteholm-projekt, som ellers var
hensigten med at gennemføre den strategiske miljøvurdering.
Københavns Kommune bemærker at etableringen af Østlig Ringvej i videst muligt omfang skal tage
hensyn til de miljø- og klimapåvirkninger, der fremgår af den strategiske miljøvurdering.
Sund & Bælts bemærkninger:
I forbindelse med behandlingen af anlægsloven for Lynetteholm blev det politisk aftalt, at der skulle
udarbejdes en strategisk miljøvurdering af planen for byudvikling og infrastruktur til Østhavnen,
herunder Lynetteholm. Transportministeriet sendte d. 22. august 2022 den strategiske
miljøvurdering i offentlig høring. Høringen over den strategiske miljøvurdering er ikke til hinder for,
at der har kunnet gennemføres en idéfasehøring over Østlig Ringvej. I det omfang, at høringen
over den strategiske miljøvurdering måtte medføre ændringer til de enkelte projekter, vil det fortsat
være muligt i forbindelse med det videre arbejde med at gennemføre selve
miljøkonsekvensvurderingen af det konkrete projekt.
2.2
TRAFIK OG SAMFUNDSØKONOMI
2.2.1
Trafikmodelberegninger
Østerbro Lokaludvalg anmoder om, at miljøkonsekvensrapporten for Østlig Ringvej genbesøger
trafikberegninger for Østerbrogade og Kalkbrænderihavnsgade og de tilstødende veje og frygter,
at de tidligere prognosticerede trafikmængder er utilstrækkelige.
Christianshavns Lokaludvalg bemærker, at trafikberegninger med højere bilrådighed må indgå i
miljøkonsekvensvurderingen. Lokaludvalget foreslår forskellige følsomhedsberegninger med
kraftigere vækst i bilrådigheden.
Indre By Lokaludvalg anmoder om, at vurderingerne af driftsfasen tager udgangspunkt i trafiktal for
2022 og i begrundede estimerede trafiktal i 2035, 2050 og 2070, så de forskellige scenarier kan
sammenlignes. Vurderingerne af Østlig Ringvej bør tage udgangspunkt i, at kommende bolig- og
erhvervsområder i Østhavnen kan sammenlignes med Nordhavn og ikke brokvartererne for så vidt
angår boligpriser, pendlingsmønster osv.
Amager Vest Lokaludvalg anmoder om, at der i miljøkonsekvensvurderingen sættes særligt fokus
på ændrede trafikmønstre og trafikmængder og på den samlede trafikbelastning af områderne på
Amager, herunder i forhold til trafiksikkerhed.
Rådet for Bæredygtig Trafik vil have oplyst basisberegninger for trafikstrømmene på vejniveau for
2015 og fremover for 2035, 2050 og 2070 tillige med de tilsvarende projektberegninger.
8
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0009.png
NOAH Trafik afgiver en række overordnede betragtninger om
beregningsresultater, herunder forudsætninger, indhold og dokumentation.
trafikmodeller
og
Københavnertunnelgruppen bemærker, at udviklingsperspektiverne i hele Øresundsregionen skal
medtages i en bred samfundsøkonomisk analyse af Østlig Ringvej, herunder at tilgængeligheden
til Københavns Lufthavn og Sverige og trafikbetjeningen af Krydstogtsterminalen i Nordhavn
forbedres markant.
En borger spørger til de fremtidige trafikmønstre, herunder hvor mange biler nordfra der vil anvende
Østlig Ringvej, hvis man samtidig udbygger byen.
Sund & Bælts bemærkninger:
Der vil som led i miljøkonsekvensvurderingen blive udarbejdet nye og opdaterede
trafikmodelberegninger og en vurdering af trafiksikkerheden forbundet med etablering og drift af
Østlig Ringvej. Miljøkonsekvensvurderingen vil belyse, hvordan Østlig Ringvej påvirker
trafikmønstret henholdsvis lokalt, regionalt i hovedstadsområdet uden for København samt
bilateralt mellem Danmark og Sverige. Det indebærer, at der gennemføres nye
trafikmodelberegninger baseret på opdaterede forudsætninger, herunder af de foreslåede lokale
veje. De gennemførte beregninger vil blive afrapporteret i en offentligt tilgængelig
baggrundsrapport, ligesom alle forudsætninger vil blive fremlagt.
Sund & Bælt er opmærksom på, at trafikmodeller og deres resultater i sagens natur vil være
behæftet med usikkerhed. Det gælder både den generelle usikkerhed omkring modelberegninger
og usikkerhed forbundet med de forudsætninger, som indgår i beregningen. Sidstnævnte
usikkerhed tages der til dels højde for ved at gennemføre en række følsomhedsberegninger for de
forhold, hvor udviklingen vurderes at være behæftet med den største usikkerhed. De i
høringssvarene nævnte forhold vil indgå i en samlet vurdering af de forudsætninger og
følsomhedsberegninger, som inkluderes i trafikmodellen.
Det kan supplerende nævnes, at det er almindelig praksis ved større statslige infrastrukturprojekter
at anvende trafikmodelberegninger til at vurdere de trafikale effekter af at gennemføre et givent
projekt. For Østlig Ringvej har Vejdirektoratet tidligere gennemført en forundersøgelse i 2020, hvor
trafikmodellen OTM version 7.1 blev anvendt. I forbindelse med Transportministeriets ’Analyse af
samfundsøkonomiske effekter ved udvikling af Østhavnen’ fra september 2022, hvori Østlig Ringvej
indgår som et planelement, blev trafikmodellen OTM version 7.3 anvendt. De tidligere gennemførte
trafikmodelberegninger vil i relevant omfang indgå i grundlaget for den samlede vurdering af,
hvordan trafikmodellen skal opdateres til brug for miljøkonsekvensvurderingen af Østlig Ringvej for
at sikre det mest retvisende resultat.
Sund & Bælt vil sikre inddragelse af interessenter kontinuerligt igennem arbejdet med
miljøkonsekvensvurderingen af projektet, herunder i forhold til trafikmodelberegninger. Sund &
Bælt vil løbende i processen sikre åbenhed om forudsætninger og usikkerheder knyttet til
trafikmodellen, herunder i forhold til følsomhedsberegninger.
2.2.2
Kapacitet og dimensionering
Dansk Industri, Erhvervsforeningen i Københavns Havn og Københavnertunnelgruppen anbefaler,
at miljøkonsekvensvurderingen vurderer en højklasset vejforbindelse med to kørespor og et
nødspor i hver retning, da en smallere løsning med kun to spor vurderes at blive utilstrækkelig i
fremtiden.
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker, at Østlig Ringvej og tilkoblingen til Nordhavnstunnelen
og Nordhavnsvej skal belyses i en kommende VVM-redegørelse og at det skal sikres, at
infrastrukturen – såfremt den forudsatte byudvikling i København gennemføres – har tilstrækkelig
kapacitet til at afvikle trafikken tilfredsstillende, så byudviklingen ikke belaster Gentofte Kommunes
borgere.
HØRINGSNOTAT
9
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0010.png
Østerbro Lokaludvalg, Bispebjerg Lokaludvalg og en borger bemærker, at Østlig Ringvej er
underdimensioneret med kun to spor i hver køreretning.
Refshaleøens Ejendomsselskab bemærker, at kapaciteten på Østlig Ringvej skal fremtidssikres i
højere grad end tilfældet er på eksisterende omkringliggende veje.
En borger bemærker at Nordhavnstunnelen er to spor, hvorfor kommende forlængelser ligeledes
bør blive to-spor, så kapaciteten på strækningerne svarer til hinanden.
Sund & Bælts bemærkninger:
Udgangspunktet for projektet og miljøkonsekvensvurderingen er, som det også er udgangspunktet
for Nordhavnstunnellen, en firesporet vejforbindelse som undersøges både med og uden nødspor.
Sund og Bælt undersøger således begge scenarier. Afgørende for det endelige design og
dimensionering af forbindelsen vil blandt andet være at sikre tilstrækkelig kapacitet og sikker
trafikafvikling både nu og i fremtiden, hvilket blandt andet skal sammenstilles med
anlægsoverslaget. I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen vil der blive gennemført nye og
opdaterede trafikmodelberegninger baseret på nyeste viden og forudsætninger. Resultaterne heraf
vil danne grundlag for undersøgelsen af, hvordan trafikken påvirker kapaciteten på Østlig Ringvej
og på det eksisterende omkringliggende vejnet.
2.2.3
Etapedeling
Københavns Kommune bemærker, at Østlig Ringvej skal etableres som den fulde løsning mellem
Nordhavnen og lufthavnen og med tilslutningsanlæg på både Lynetteholm og Prøvestenen.
Dansk Industri, Københavnertunnelgruppen, Aalborg Portland A/S, Unicon A/S og PEAB Asfalt A/S
anbefaler, at man vælger den samlede løsning for Østlig Ringvej fra Nordhavn til
Øresundsmotorvejen, idet en fuld ringvej vil give mange trafikale fordele, mens en etapeløsning
tværtimod vil skabe flere problemer, f.eks. med trafikalt kaos på de eksisterende veje i centrum og
på Amager, herunder især Amager Strandvej.
Københavns Lufthavne A/S bemærker, at de trafikale effekter ved etapedeling af Østlig Ringvej vil
skabe negative konsekvenser for vejnettet omkring lufthavnen. Der henvises til, at det i
”Plan for
byudvikling og infrastruktur til Østhavnen, herunder Lynetteholm”
er beskrevet, at en linjeføring
alene frem til Lynetteholm vil have midlertidige negative trafikale effekter på det øvrige vejnet,
hvorfor der i en eventuel mellemliggende periode skal laves en særskilt plan for trafikhåndteringen.
Christianshavn Lokaludvalg bemærker, at miljøkonsekvensvurderingen
konsekvenserne af en etapedeling i forhold til lokaltrafikken.
skal
belyse
Refshaleøens Ejendomsselskab bemærker, at der i tilfælde af en fasedeling skal arbejdes med
yderligere vejbetjening til sikring af Refshaleøens infrastruktur og fortsatte udvikling.
Erhvervsforeningen i Københavns Havn bemærker, at Østlig Ringvej bør etableres i sin helhed og
ikke i deletaper, da dette vil skabe store trafikale problemer på hele det østlige Amager mellem
Lynetteholmen og lufthavnen.
Sund & Bælts bemærkninger:
Miljøkonsekvensvurderingen vil indeholde en vurdering af de trafikale effekter af en Østlig Ringvej,
hvor udgangspunktet for projektets linjeføring er en sænketunnel, der via Nordhavn forbinder
Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd med undersøgelse af tilslutningsanlæg
i Nordhavn, på Lynetteholm, ved Prøvestenen og ved Øresundsmotorvejen i Kastrup.
De tidligere gennemførte undersøgelser af Østlig Ringvej viser, at anlæg af en forbindelse mellem
Nordhavn og Refshaleøen, enten som første etape af en samlet Østlig Ringvej eller som permanent
løsning, ikke giver de samme fordele som anlæg af den fulde Østlig Ringvej. Der vil eksempelvis
ikke være de samme fordele i forhold til blandt andet at sikre aflastning af trafikken i Indre By og
brokvarterne, de indre broer mellem København og Amager samt i forhold til at sikre muligheder
10
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0011.png
for byudvikling i Østhavnen. Endvidere vil en etapedeling give en væsentlig stigning i trafikken på
Nordøstamager, herunder på Amager Strandvej. Til sammenligning vil en fuld Østlig Ringvej
reducere trafikken på Amager Strandvej.
2.2.4
Trafikalt behov for tilslutningsanlæg ved Prøvestenen
Københavns Kommune, Christianshavns Lokaludvalg, Dansk Industri, DTL, Dansk Metal, Dansk
Erhverv, Skanska A/S, Unicon A/S, PEAB Asfalt A/S, Erhvervsforeningen i Københavns Havn,
Copenhagen Malmö Port, Aalborg Portland A/S, Refshaleøens Ejendomsselskab A/S og
Foreningen Københavnertunnelgruppen bemærker, at der er et trafikalt behov for tilslutningsanlæg
ved Prøvestenen.
Det bemærkes blandt andet i høringssvarene, at et tilslutningsanlæg ved Prøvestenen vil øge
tilgængeligheden til en Østlig Ringvej for såvel beboere, virksomheder og medarbejdere, og
dermed styrke forbindelsens positive effekter ved at bidrage til aflastning af trafikken i Indre by og
på Amager. Det vil ligeledes gøre levering af cement til hovedstadens byggerier mere effektiv,
mindske trafikken langs den østlige side af København og mindske CO
2
-aftrykket ved at flytte en
stor del af den tunge trafik til og fra virksomhederne på Prøvestenen ned i tunnelen med smidigere
trafikafvikling end ind igennem Indre by.
Amager Øst Lokaludvalg og Miljøpunkt Amager anmoder om, at der gennemføres en grundig
trafikanalyse af konsekvenserne for hele Nordøstamager med og uden tilslutningsanlæg ved
Prøvestenen samt undersøgelser af de trafikale konsekvenser ved forskellige til- og
afkørselsmuligheder ved Prøvestenen, som kan reducere trafikbelastningen i området.
Sund & Bælts bemærkninger:
Miljøkonsekvensvurderingen vil indeholde en vurdering af de trafikale og økonomiske effekter af
en Østlig Ringvej med og uden tilslutningsanlæg ved Prøvestenen. De hidtil gennemførte
vurderinger af trafikken forbundet med Østlig Ringvej viser, at et tilslutningsanlæg ved Prøvestenen
giver de bedste trafikale muligheder for at lede trafikken til en tunnel uden om byen og sikre den
mest hensigtsmæssige trafikafvikling på Nordøstamager. Et tilslutningsanlæg ved Prøvestenen er
dog også forbundet med en merpris.
2.2.5
Eksisterende veje og supplerende vejbetjening
Københavns Kommune ønsker, at miljøkonsekvensvurderingen detaljeret får undersøgt, hvad de
trafikale effekter vil være i lokalområdet og generelt mellem Refshaleøen og det centrale Amager.
Københavns Kommune mener, at det bør undersøges, hvilke tiltag, der er nødvendige for, at
området kan håndtere den forventede trafik. Københavns Kommune understreger vigtigheden i, at
adgangsvejene til og fra Østlig Ringvej tænkes sammen med de lokale forhold.
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker, at tidligere undersøgelser viser, at kapaciteten på
Nordhavnsvej og Nordhavnstunnelen ikke sikrer en hensigtsmæssig trafikafvikling, hvilket vil
medføre, at trafikanterne vil søge væk fra det overordnede vejnet og ud på lokalveje i Gentofte
Kommune. Kommunen ønsker, at der skal foretages undersøgelser og analyser, som belyser
konsekvenserne for områder og borgere i Gentofte Kommune i samme udstrækning og på samme
niveau, som for områder og borgere i Københavns Kommune.
Dansk Industri bemærker, at Østlig Ringvej vil medføre trafikale udfordringer på visse eksisterende
veje i den nordligste del af København og nord for København, og at det bør indgå i
undersøgelserne, hvilke muligheder der er for at afbøde dette.
Amager Øst Lokaludvalg og Miljøpunkt Amager anmoder om, at miljøkonsekvensvurderingen
belyser projektets betydning for trafikken på Nordøstamager med og uden en afkørsel på
Prøvestenen, samt hvordan projektet kan belaste området ved Nordøstamager mindst muligt.
HØRINGSNOTAT
11
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0012.png
Christianshavn Lokaludvalg er bekymret for de trafikale effekter af sivetrafik fra tilslutningsanlægget
på Lynetteholm og finder det afgørende, at trafikken ledes ad Vermlandsgade, Uplandsgade og
Prags Boulevard, hvorfor miljøkonsekvensvurderingen skal indeholde analyser heraf.
Refshaleøens Ejendomsselskab bemærker, at Østlig Ringvej fra start skal suppleres med lokal
vejbetjening, herunder til og fra Refshaleøen, ligesom det ønskes, at jordkørselsvejen til
Lynetteholm bliver permanent og tilgængelig for almindelig trafik. Det bemærkes ligeledes, at det
vil være nødvendigt med en udvidelse af Refshalevej.
Villabyen Hellebo er nervøse for, at Amager Strandvej kan ende som fordelingsvej for en betydelig
lokal- og varetrafik til boligområder, forretninger og andre virksomheder inde på øen og foreslår, at
der udarbejdes prognoser for den forventede trafik på Amager Strandvej, samt at det vurderes,
hvilket behov der vil være for en nord-sydgående fordelingsvej inde på øen.
Sund & Bælts bemærkninger:
Der vil som led i miljøkonsekvensvurderingen blive udarbejdet nye og opdaterede
trafikmodelberegninger og en vurdering af, hvordan trafiksikkerheden og kapaciteten påvirkes i
forbindelse med etablering og drift af Østlig Ringvej og tilhørende adgangsveje, herunder nye veje
omkring tilslutningsanlæg. Trafikprognosen skal således belyse og bruges til at vurdere, hvordan
Østlig Ringvej påvirker trafikmønstret henholdsvis lokalt, regionalt i hovedstadsområdet uden for
København samt bilateralt mellem Danmark og Sverige.
De fremlagte vurderinger vil således kunne bidrage med data og viden om de forventede fremtidige
trafikale forhold, der følger af Østlig Ringvej således, at relevante myndigheder og aktører kan
vurdere behovet for at undersøge og planlægge opgraderinger eller anlæg af ny vejinfrastruktur.
Planlægning, projektering og miljøvurdering af supplerende tiltag til forbedring af eksempelvis lokal
vejinfrastruktur uden for selve projektet indgår således ikke i miljøkonsekvensvurderingen af Østlig
Ringvej.
2.2.6
Trafiksanering
Københavns Kommune bemærker, at Østlig Ringvej vil reducere den gennemkørende og
unødvendige trafik i byen og ønsker at styrke denne effekt ved at flytte yderligere trafik ud i Østlig
Ringvej ved hjælp af trafiksanering.
Christianshavn Lokaludvalg anser det for en helt afgørende forudsætning for, at Østlig Ringvej
ledsages af en væsentlig dæmpning af trafikken i centrum og anmoder om, at trafikberegningerne
af projektet og miljøkonsekvensvurderingen inkluderer scenarier med trafiksanering.
Rådet for Bæredygtig Trafik bemærker, at det skal fremgå af miljøkonsekvensvurderingen, hvornår
en trafiksanering i Indre By kan påbegyndes, og med hvilke midler et sådant ændret trafikflow kan
gennemtvinges.
Sund & Bælts bemærkninger:
Tidligere undersøgelser af Østlig Ringvej har set på forskellige scenarier, herunder med og uden
trafiksanering. Resultaterne af de tidligere analyser har vist, at trafiksanering kan bidrage til at flytte
biltrafikken ud af det centrale København og dermed fremme et af hovedformålene med Østlig
Ringvej. Såfremt der besluttes konkrete tiltag, kan virkningerne heraf på trafikmodelberegninger og
deraf afledte effekter blive inkluderet i miljøkonsekvensvurderingen af Østlig Ringvej.
12
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0013.png
2.3
ANLÆG OG TEKNISKE FORHOLD
2.3.1
Koordinering med andre anlægsprojekter
Amager Vest Lokaludvalg udtrykker bekymring for de mange trafikale anlægsprojekter i og omkring
Amager, som forventes igangsat inden for en nærmere årrække og mener, at fokus på
koordinationen mellem disse bør prioriteres. Lokaludvalget er bekymrede for, at sager og problemer
falder mellem to stole, når de falder uden for de respektive anlægsprojekters givne mandater.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt er ansvarlig for henholdsvis at undersøge og i nogle tilfælde gennemføre en række
aktiviteter på Amager og anerkender behovet for en grundig koordination og dialog, som er et stort
fokusområde internt i selskabet. Derudover er der i miljølovningen et krav om, at der i
miljøkonsekvensvurderingen af hvert enkelt projekt tages stilling til potentielle kumulative virkninger
med andre besluttede projekter. Det vil sige, hvorledes sådanne projekter indbyrdes kan påvirke
hinanden, og om projekterne som følge heraf samlet set vurderes at give anledning til en større
eller anderledes miljøpåvirkning, end når projekterne vurderes hver for sig.
2.3.2
Anlægsgener
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker, at det forudsættes, at arbejdskørsel i anlægsfasen
udelukkende foregår via det overordnede vejnet, herunder Helsingørmotorvejen, Motorring 3 og
Nordhavnsvej samt at der indføres spærretider, så arbejdskørslen foregår uden for
myldretidstrafikken. Kommunen bemærker ligeledes, at kortlægning af materialetransport gennem
kommunen i anlægsperioden med tilhørende afværgeforanstaltninger samt støjudbredelseskort for
anlægsfasen skal indgå i VVM-redegørelsen.
Københavns Kommune understreger, at anlægstrafik og jordtransporter skal planlægges, så de
udføres med færrest mulige konsekvenser for den eksisterende by.
En borger spørger til, hvilke hverdagsgener der kan forventes i forhold til anlægsstøj, forurening og
byggetrafik. Der opfordres til, at projektet tager hensyn til borgerne i nærområdet.
En borger opfordrer til, at der skal tages udstrakt hensyn til borgerne i nærområdet af projekterne
Udvidelse af Øresundsmotorvejen og Østlig Ringvej, både hvad angår løsningerne samt udførelsen
af arbejdet. Området er i forvejen stærkt belastet af støj og forurening.
Samtank A/S bemærker, at anlægsfasen vil give en støvbelastning, som vil tilsmudse
virksomhedens anlæg, og fordyre og vanskeliggøre kritiske vedligeholdelsesprocesser og
inspektioner. Samtank A/S bemærker også, at mere anlægstrafik øger risikoen for påkørsler af
erhvervstrafik på Prøvestenen med farligt gods og brændstof.
Sund & Bælts bemærkninger:
Støj og øvrige potentielle anlægsgener er emner, som skal vurderes i den kommende
miljøkonsekvensvurdering af projektet. Hvor meget støj, forurening og anlægstrafik projektet vil
medføre i anlægsfasen og i hvor lang tid, afhænger af en række forudsætninger om blandt andet
anlægsmetoder, placering af arbejdsarealer, planlægning af arbejdet mv. Generelt kan det siges,
at jo tættere et anlægsarbejde er på områder, hvor der bor eller færdes mennesker, des mere vil
det kunne opleves. Det er i den forbindelse en fordel, at en stor del af anlægsarbejdet vil foregå til
søs med større afstand til landarealer.
Kendetegnende for støj fra anlægsaktiviteterne og støj fra transport til og fra disse er, at støjen er
midlertidig og alene knyttet til anlægsfasen. For store projekter som Østlig Ringvej varer
anlægsfasen dog en årrække, hvorfor det er afgørende, at arbejdet planlægges bedst muligt, så
det medfører færrest mulige gener. Som en del af miljøkonsekvensvurderingen vil der blandt andet
blive lavet konkrete støjberegninger og støjkort, som viser den forventede støjudbredelse fra
anlægsarbejdet, ligesom behovet for afværgende foranstaltninger vil blive vurderet. Omfanget af
13
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0014.png
trafikbelastningen af vejene til og fra Østlig Ringvejs anlægsaktiviteter vil ligeledes blive vurderet i
miljøkonsekvensvurderingen, herunder også i kumulation med den erhvervstransport, som blandt
andet foregår på og omkring Prøvestenen.
Både Østlig Ringvej og udvidelsen af Øresundsmotorvejen undersøges af Sund & Bælt og
koordineres tæt. Det gælder både i forhold til tekniske og trafikale forhold vedrørende Østlig
Ringvejs tilslutning ved Øresundsmotorvejen og i forhold til potentielle gener for borgere i nærheden
af projektområderne. De kumulative virkninger knyttet til projekterne behandles i
overensstemmelse med de lovgivningsmæssige krav.
2.3.3
Arbejdsarealer
En borger spørger, om der ikke kommer pladsmangel under en samtidig etablering af Lynetteholm,
og en borger spørger, om der er plads nok til byggetrafik på vand og land.
Sund & Bælts bemærkninger:
Det er Sund & Bælts forventning, at der ikke vil opstå større pladsudfordringer, men der vil være
en tæt dialog med By & Havn, som anlægger Lynetteholm, og andre relevante aktører for at sikre
dette. Selve tunnelelementerne til Østlig Ringvej forventes at blive støbt på Femern Bælt-
forbindelsens tunnelelementfabrik i Rødbyhavn, og bugseret til projektområdet ad søvejen. Det er
således primært ved tilslutningsanlæggene, at der støbes på stedet. Det forventes derfor, at en stor
del af transporten til anlægsaktiviteterne vil kunne ske ad vandvejen. Det skal i den forbindelse
sikres, at denne transport kan lade sig gøre med mindst mulig påvirkning af den øvrige skibstrafik
i området.
2.3.4
Alternative tekniske projektforslag
Indre By Lokaludvalg foreslår, at der ses på, om en boret tunnel til Østlig Ringvej kan være et
alternativ til en sænketunnel og at der foretages en miljøkonsekvensvurdering af både en
sænketunnel og en boret tunnel.
Landskrona Kommune har indgivet et alternativt forslag til udformningen af Østlig Ringvej, så Østlig
Ringvej i fremtiden kan forbindes til Sverige med en ny tunnel under Øresund.
En borger foreslår, at der undersøges, planlægges og reserveres en bypass fra Kildegård eller
Tuborgvej til Lynetteholm, så Østlig Ringvej bliver fremtidssikret i forhold til stigende trafikmængder.
En borger foreslår at der etableres en jernbanetunnel fra København til Prøvestenen og derfra en
kombineret vej- og jernbanetunnel til lufthavnen ved genbrug af Femern Bælt-projektets
tunnelelementer.
Sund & Bælts bemærkninger:
Som en del af den politiske aftale om ”Infrastrukturplan 2035” er det besluttet, at Sund & Bælt skal
gennemføre en miljøkonsekvensvurdering af en ny vejforbindelse i form af en fuld Østlig Ringvej,
der forløber langs Amagers østkyst og forbinder Helsingørmotorvejen i nord med
Øresundsmotorvejen i syd. Ligeledes følger det af aftalen, at undersøgelsen skal fokusere på
anlæg af en sænketunnel med genbrug af Femern Bælt-forbindelsens tunnelelementfabrik i
Rødbyhavn.
Østlig Ringvej skal blandt andet bidrage til at føre trafikken uden om det centrale København og
dermed flytte trafik væk fra vejene i og omkring Indre By, brokvarterne og havnesnittet. Østlig
Ringvej skal bidrage til en forbedret adgang til Øresundsforbindelsen og Københavns Lufthavn,
aflaste den vestlige omfartsvej Motorring 3 samt medvirke til at realisere den planlagte byudvikling
i Østhavnen. Formålet hermed er en aflastning af den mest belastede bynære infrastruktur til gavn
for omgivelserne, som vil øge fremkommeligheden både i Indre By og i Hovedstadsområdet
generelt.
14
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0015.png
De fremsendte forslag falder uden for den opgave, som Sund & Bælt er blevet bedt om at løse i
forbindelse med Østlig Ringvej. Bortset fra forslaget om at se nærmere på en borede tunnel, så er
der tale om nogle helt andre projekter, som ikke i sig selv bidrager til at opfylde formålet med en
Østlig Ringvej. De fremsendte forslag vil på denne baggrund ikke blive undersøgt nærmere i
forbindelse med miljøkonsekvensvurdering af Østlig Ringvej.
Miljøkonsekvensvurderingen vil dog indeholde en beskrivelse af de rimelige alternativer, som er
undersøgte og relevante for det fremlagte projekt og dets særlige karakteristika. Til brug for
beskrivelsen af rimelige alternativer til en sænketunnelløsning inddrages resultaterne af den
forundersøgelse af Østlig Ringvej, som blev igangsat i 2017 af Transport- og Boligministeriet,
Københavns Kommune, Region Hovedstaden og Refshaleøens Ejendomsselskab, og som blev
offentliggjort i 2020. Forundersøgelsen undersøgte både en østlig og en vestlig linjeføringskorridor
og i alt ni forskellige linjeføringsvarianter med forskellige anlægstekniske metoder: Sænketunnel,
boret tunnel og gravet tunnel. Resultaterne af den aktuelle høring over den strategiske
miljøvurdering, hvor en boret tunnelløsning indgår som alternativ, vil ligeledes i relevant omfang
indgå. Miljøkonsekvensvurderingen skal i den forbindelse indeholde en angivelse af
hovedårsagerne til det trufne valg, herunder en sammenligning af miljøpåvirkningerne. Der er ikke
krav om, at fravalgte alternativer skal underkastes en miljøkonsekvensvurdering svarende til den,
der skal foretages for det valgte projekt.
2.3.5
Tilslutningsanlæg ved Nordhavn
By & Havn bemærker, at linjeføringen er drejet i forhold til det hidtil forudsatte og ønsker en dialog
om, hvad det vil betyde for sammenhængen mellem tilslutningsanlægget og den overordnede
vejstruktur i Nordhavn. By & Havn bemærker endvidere, at linjeføringen og tilslutningen bør
tilpasses nøje, så byudviklingsmulighederne på Levantkaj og tilgrænsende byudviklingsområder
ikke forringes eller forsinkes unødigt.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt skal gennemføre projektering af tunnellinjeføring og tilslutningen til Nordhavn ud fra
en samlet afvejning af hensyn til blandt andet tekniske, miljømæssige og økonomiske forhold.
Udgangspunktet for projekteringen af tilslutningsanlægget er, at finde den økonomisk optimale
løsning for projektet. Sund & Bælt vil i den forbindelse inddrage de af By & Havn fremsendte
interesser og hensyn vedrørende tilslutningen til Nordhavn, som en del af arbejdet med
miljøkonsekvensvurderingen, så længe det ikke indebærer en væsentlig fordyrelse af
anlægsprojektet. Der vil blive projekteret og miljøkonsekvensvurderet én teknisk løsning for
placering og udformning af tilslutningsanlægget. Såfremt der skal projekteres og vurderes
alternative løsninger eller tilvalg for tilslutningsanlægget, vil dette indebære meromkostninger for
den samlede miljøkonsekvensvurdering og eventuelt også anlægsbudgettet.
2.3.6
Tilslutningsanlæg ved Lynetteholm
Københavns Kommune ønsker, at tilslutningsanlægget på Lynetteholm tager hensyn til, at der kan
skabes sammenhængende kystsikring ved Lynetteholm og et attraktivt kystområde. Ligeledes
bemærker kommunen, at tilslutningsanlægget ikke bør placeres inden for metroens stationsnære
område, at tilslutningsanlægget skal placeres væk fra de områder på Lynetteholm, der i en senere
planlægning kan forventes brugt til boliger og arbejdspladser, samt at det skal undersøges, hvad
der skal til for, at man vil kunne bygge boliger og arbejdspladser på arealer oven på tunnelen.
By & Havn foreslår, at rampeanlægget på Lynetteholm rykkes så langt mod sydøst som muligt
blandt andet af hensyn til trafikafviklingen. By & Havn bemærker i øvrigt, at tunnelens overside bør
etableres i en dybde, så den ikke afskærer fremtidig byudvikling og rekreativ anvendelse over
tunnelen.
HØRINGSNOTAT
15
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0016.png
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt skal gennemføre projektering af tunnellinjeføring og tilslutningen til Lynetteholm ud
fra en samlet afvejning af hensyn til blandt andet tekniske, miljømæssige og økonomiske forhold.
Udgangspunktet for projekteringen af tilslutningsanlægget er, at finde den økonomisk optimale
løsning for projektet. Sund & Bælt vil i den forbindelse inddrage de af By & Havn fremsendte
interesser og hensyn vedrørende tilslutningsanlægget på Lynetteholm, som en del af arbejdet med
miljøkonsekvensvurderingen, så længe det ikke indebærer en væsentlig fordyrelse af
anlægsprojektet. Det er Sund & Bælts indledende vurdering, at forberedelse af tunnelen til
bebyggelse oven på tunnelen vil indebære betydelige merudgifter for anlæg af Østlig Ringvej. Der
vil blive projekteret og miljøkonsekvensvurderet én teknisk løsning for placering og udformning af
tilslutningsanlægget. Såfremt der skal projekteres og vurderes alternative løsninger eller tilvalg for
tilslutningsanlægget,
vil
dette
indebære
meromkostninger
for
den
samlede
miljøkonsekvensvurdering og eventuelt også anlægsbudgettet.
2.3.7
Tilslutningsanlæg ved Prøvestenen
Amager Øst Lokaludvalg, Dansk Sejlunion, Foreningen af Lystbådehavne i Danmark, Dansk Kano
og Kajak Forbund samt Dansk Forening for Rosport spørger, om det er muligt at undgå en kunstig
ø ved Prøvestenens tilslutningsanlæg ved i stedet at føre en forbindelse under Prøvestenen.
Dansk Sejlunion opfordrer desuden til, at anlæg af ramper og vejadgang ind til Amager og
eventuelle anlæg i forbindelse med en ny metro sker nord for den sydlige dæmning på
Prøvestenen, så mest muligt rekreativt område bevares.
Sejlklubben Prøvestenen henstiller til, at Sund & Bælt tager kontakt til By & Havn med det formål
at forøge kotehøjden omkring den kommende Lystbådehavn på Prøvestenen, og henviser til, at
adgangsvejen til tilkørselsanlæg på Prøvestenen er placeret nord for eksisterende støjvold i
Vejdirektoratets forundersøgelse.
Københavns Kommune bemærker, at tilslutningsanlægget ved Prøvestenen, samt adgangsvejen
hertil fra Prags Boulevard, koordineres med det forventede kontrol- og vedligeholdelsescenter for
den nye metroforbindelse M5. Derudover bemærker kommunen, at der skal sikres god adgang til
Prøvestenen for erhverv og for brugere af det sydlige område, ligesom tilslutningsanlæggets
udformning skal tage hensyn til kystsikring på Prøvestenen.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt skal gennemføre projektering af tunnellinjeføring og tilslutningen til Prøvestenen ud
fra en samlet afvejning af hensyn til blandt andet tekniske, miljømæssige og økonomiske forhold.
Udgangspunktet for projekteringen af tilslutningsanlægget er, at finde den økonomisk optimale
løsning for projektet. Sund & Bælt vurderer, baseret på det nuværende vidensgrundlag, at den
samlet set mest hensigstmæssige løsning for Østlig Ringvej, vil være en tilslutning som etableres
som cut and cover direkte på Prøvestenen. En sådan løsning vil, udover de økonomiske fordele
ved at gennemføre et mere simpelt anlæg, have en mindre påvirkning på det marine miljø end hvis
der etableres en halvø til tilslutningsanlægget, herunder i forhold til inddragelse af havbundsareal,
vandgennemstrømning mv. En sådan løsning vil dog alt andet lige kræve mere areal på selve
Prøvestenen, hvilket afdækkes i miljøkonsekvensvurderingen samt drøftes med Københavns
Kommune, som led i kommunens samlede planlægning for arealanvendelsen af Prøvestenen i
fremtiden.
I forhold til forslaget om at placere anlægget under Prøvestenen, som af Sund & Bælt forstås som
en boret tunnel ind under selve Prøvestenen, er det selskabets vurdering, at det vil være særdeles
vanskeligt at anlægge et komplet tilslutningsanlæg af denne karakter og størrelse under
Prøvestenen. I forhold til at finde en teknisk løsning, som ikke inkluderer en kunstig halvø ved
Prøvestenen, henvises til afsnittet lige ovenfor om tilslutning direkte på Prøvestenen. I forhold til
ramper og veje fra tilslutningsanlægget og ind til eksisterende infrastruktur på Amager, så er dette
forløb ikke projekteret endnu, og de indkomne forslag vurderes og inddrages i relevant omfang.
16
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0017.png
Sund & Bælt er løbende i dialog med By & Havn om projektets placering og udformning, hvor også
spørgsmål om koter mv. vil blive drøftet.
Tilslutningsanlæggets endelige udformning vil i øvrigt blive drøftet med andre relevante parter,
herunder med Københavns Kommune og Metroselskabet, også i forhold til en eventuel fremtidig
placering af et nyt kontrol- og vedligeholdelsescenter.
Der vil blive projekteret og miljøkonsekvensvurderet én teknisk løsning for placering og udformning
af tilslutningsanlægget. Såfremt der skal projekteres og vurderes alternative løsninger eller tilvalg
for tilslutningsanlægget, vil dette indebære meromkostninger for den samlede
miljøkonsekvensvurdering og eventuelt også anlægsbudgettet.
2.3.8
Tilslutningsanlæg ved Kastrup
To borgere og Skanska A/S spørger ind til tilslutningsanlæggets påvirkning af de visuelle forhold
omkring Amagers Østkyst.
En borger og Grundejerforeningen Ny Kastrup foreslår etablering af en motorvejsrundkørsel som
inkluderer til- og afkørsler.
Amager Vest Lokaludvalg, Københavns Lufthavne A/S og en borger henstiller til, at
tilslutningsanlægget allerede nu bliver tænkt ind i sammenhæng med udbygningsplanerne for
Øresundsmotorvejen.
Amager Vest Lokaludvalg ønsker, at Sund & Bælt forholder sig til løsninger for tilslutningsanlægget,
som tillader en fremtidig overdækning af motorvejen.
En borger foreslår at føre hele tilslutningsanlægget længere mod øst.
Sejlklubben Rundingen foreslår, at planen om en kunstig halvø annulleres, og at tilslutningen
placeres et andet sted. Alternativt foreslås det, at halvøen afkortes med stejlere op- og nedkørsler
end normalt.
Københavns Lufthavne A/S foreslår, at der i forbindelse med tilslutningsanlægget tænkes på
sammenkobling til supercykelstisystemet.
Sund & Bælts bemærkninger:
De visuelle forhold i forbindelse med etablering af Østlig Ringvej vil blive undersøgt og indgå i
miljøkonsekvensvurderingen i form af visualiseringer og vurderinger af konsekvenser for
omgivelserne, herunder landskab og eksisterende bebyggelser mv. Den endelige udformning skal,
ud over hensynet til de visuelle forhold, tage højde for en lang række øvrige forhold, herunder
vedrørende teknik, miljø og sikkerhed.
Det fremsendte forslag om etablering af en motorvejsrundkørsel er ligeledes fremsendt til Sund &
Bælt som led i idéfasehøringen for projektet med udvidelse af Øresundsmotorvejen, og det er
fundet mest hensigtsmæssigt, at forslaget indgår i miljøkonsekvensvurderingen af projektet med
udvidelse af Øresundsmotorvejen. Det gælder ligeledes overvejelserne om overdækning af
Øresundsmotorvejen. Begge projekter er forankret i Sund & Bælt, og undersøgelserne koordineres
tæt mellem de interne projektgrupper.
Det er nødvendigt at udvide Kastrup halvø for at skabe plads til tilslutningsanlægget og for at sikre,
at de tekniske og sikkerhedsmæssige krav til frihøjde og stejlhed af opkørsler som udgangspunkt
kan følge den standard, som Vejdirektoratet foreskriver.
Forslaget om at føre tunnelen helt frem til den nuværende kystlinje vurderes umiddelbart at være
forbundet med væsentlige tekniske og sikkerhedsmæssige udfordringer, herunder i forhold til
Københavns Lufthavn. Det vurderes således ikke teknisk muligt at undersøge forslaget nærmere.
Det er som udgangspunkt ikke en del af projektet med Østlig Ringvej at etablere supercykelsti eller
anden stiforbindelse inden for de arealer, hvor Østlig Ringvej etableres. I projektet med udvidelse
HØRINGSNOTAT
17
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0018.png
af Øresundsmotorvejen ses der på tilslutningsanlægget mellem Øresundsmotorvejen og Amager
Strandvej, og der ses blandt andet på trafikafviklingen for gående og cyklende hen over motorvejen
i Kastrup.
2.3.9
Dokport ved Kronløbet
En borger bemærker, at det skal sikres, at der er plads til den kommende dokport ved Lynetteholm,
når Kronløbet fremover skal rumme både fritids-, erhvervs- og forsvarssejlads og på sigt måske
metroforbindelse fra Nordhavn til Lynetteholm.
Sund & Bælts bemærkninger:
Der vil blive taget hensyn til den kommende dokport i forbindelse med udformningen af Østlig
Ringvejs linjeføring, ligesom også planerne for en kommende metroforbindelse indgår i
projekteringsforudsætningerne for Østlig Ringvej. Sund & Bælt koordinerer ligeledes
forundersøgelse af stormflodssikring af København, og undersøgelserne koordineres tæt mellem
de interne projektgrupper. Sund & Bælt er løbende i dialog med relevante parter med henblik på
koordinering af de mange aktiviteter og planer i og omkring projektområdet.
2.3.10
Tunnelsikkerhed
En borger spørger om en 11 kilometer lang tunnel vil være farlig i tilfælde af bilulykker og ved brand.
Østerbro Havnekomité bemærker, at manglende nødspor vil betyde, at redningsmateriel ikke kan
komme frem ved motorstop og ulykker.
Østerbro Lokaludvalg foreslår, at der udarbejdes en sikkerhedsmæssig risikovurdering af projektet
og henviser til, at den geopolitiske situation (terrorhandlinger på gasrør ved Bornholm) kan lede til
fordyrende, men nødvendige ekstra sikringsforanstaltninger.
Sund & Bælts bemærkninger:
Miljøkonsekvensvurderingen skal på passende måde påvise, beskrive og vurdere projekts
sårbarhed over for risici for større ulykker og/eller katastrofer, der er relevante for det pågældende
projekt. I projekteringsfasen vil tunnelsikkerheden desuden blive gransket af beredskab og politi,
og eventuelle forslag og kommentarer vil blive indarbejdet i projektet.
Forhold omkring trafikafvikling ved vedligeholdsarbejder og ulykker vil indgå i det videre
planlægningsarbejde, herunder vil det bliver vurderet, om ramper skal gøres tilstrækkeligt brede til
at tillade tosporet trafik i sådanne situationer. Det er også relevant at nævne, at der er adgang til
tunnelen fra de forskellige tilslutningsanlæg, som dermed opdeler tunnelen i kortere dellængder,
hvor den længste strækning er cirka 4 kilometer svarende til længden af den nærliggende
Øresundstunnel (der ikke har nødspor).
Risiko for eksplosioner forårsaget af forskellige årsager inddrages i projektets risikoanalyse. Med
hensyn til sammenligningen med sprængning af naturgasrørene ved Bornholm bør nævnes, at
mens gasrørene var bygget af stål og lå over havbunden og yderligere var fyldt med højeksplosiv
gas, så placeres tunnelen under havbunden og dækkes af et tykt stenlag, ligesom selve tunneltaget
er bygget af armeret beton, som kan modstå meget store udvendige påvirkninger.
2.3.11
Transport af farligt gods og modulvogntog
Copenhagen Malmö Port bemærker, at det skal undersøges, hvordan transport af farligt gods og
gods med modulvogn kan finde sted via Østlig Ringvej.
18
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0019.png
Sund & Bælts bemærkninger:
Miljøkonsekvensvurderingen skal på passende måde påvise, beskrive og vurdere projekts
sårbarhed over for risici for større ulykker og/eller katastrofer, der er relevante for det pågældende
projekt. Projektet vil skulle leve op til reglerne vedrørende forebyggelse af ulykker og katastrofer,
som følge af transport af farligt gods. Det er en målsætning, at tunnelen kan designes således at
der ikke vil skulle fastsættes restriktioner for transport af farligt gods, men det kan ikke udelukkes,
at sådanne transporter kan blive begrænset til eksempelvis særlige tidsrum, hvor øvrig trafik vil
være mindst. Sund & Bælt vil arbejde for, at Østlig Ringvej vil kunne optages som godkendt rute
for mobilvogntog.
2.3.12
Sejladssikkerhed
Dansk Sejlunion, Foreningen af Lystbådehavne i Danmark, Dansk Kano og Kajak Forbund, Dansk
Forening for Rosport og Copenhagen Malmö Port opfordrer til, at der tages initiativer for at sikre
sikkerheden til søs for både erhvervs-og lystsejlads. Der stilles i den forbindelse forslag om
specialafmærkninger og VTS til arbejdsfartøjer.
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker, at den samlede risiko for sejladssikkerheden skal
belyses, herunder, hvilke konkrete afværgeforanstaltninger man vil foretage for at imødegå denne
risiko.
Sund & Bælts bemærkninger:
I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen skal påvirkningen på sejladssikkerheden i såvel en
anlægs- og driftsfase vurderes. I forbindelse med et eventuelt fremtidigt udbud af anlægskontrakter
på Østlig Ringvej vil det i overensstemmelse med de rammer, som miljøkonsekvensrapporten vil
skabe for gennemførelse af anlægsaktiviteterne, blive pålagt entreprenøren at mindske generne
for erhvervs- og fritidssejlere i fornødent og defineret omfang, herunder at påse sikkerheden for
disse samt andre, som bruger vandet. Yderligere vil entreprenøren blive pålagt at informere i god
tid, når gener ikke kan undgås. Behovet for brug af VTS vil i den sammenhæng blive analyseret ud
fra en risikobaseret tilgang.
2.3.13
Ekspropriation
Grundejerforeningen Ny Kastrup efterspørger en hurtig afklaring i forhold til
ekspropriationsspørgsmålet forbundet med udvidelsen af Øresundsmotorvejen og tilslutningen til
Østlig Ringvej.
En borger opfordrer til, at der findes en løsning, hvor der ikke skal eksproprieres.
By & Havn bemærker, at tre ud af fire tilslutningsanlæg foreslås placeret på arealer ejet af By &
Havn. By & Havn ser det som en stor fordel for udviklingen af attraktive bykvarterer, hvis der frem
for gennemførelse af ekspropriationer indgås konkrete og detaljerede aftaler om de arealer, der er
behov for til Østlig Ringvej.
Sund & Bælts bemærkninger:
I forhold til den konkrete proces vedrørende udvidelse af Øresundsmotorvejen henvises der til
høringsnotat for idefasen for udvidelse af Øresundsmotorvejen i sin helhed, som er tilgængeligt her
[LINK].
Heraf fremgår blandt andet følgende:
”Som en del af projektet [vedrørende udvidelse af Øresundsmotorvejen] planlægges en udvidelse
af tilslutningsanlægget ved Amager Strandvej. En række forskellige løsninger er beskrevet i
foranalysen, hvoraf de mest indgribende løsninger ikke vil kunne holdes inden for de nuværende
vejarealer og derfor vil føre til permanent ekspropriation af op til 11 boliger. De forskellige løsninger,
herunder indkomne forslag, vil blive behandlet i miljøkonsekvensvurderingen [af
Øresundsmotorvejens
udvidelse], således
at løsningernes
gavnlige
effekter
fremkommeligheden i tilslutningsanlægget, med og uden en eventuelt kommende Østlig Ringvej,
HØRINGSNOTAT
19
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0020.png
kan sættes i forhold til de alvorlige konsekvenser for de berørte naboer, som nogle løsninger vil
medføre.”
Såfremt Østlig Ringvej etableres vil det medføre en påvirkning af trafikken i tilslutningsanlægget
ved Amager Strandvej. Østlig Ringvej er imidlertid ikke årsag til behovet for udvidelsen af
tilslutningsanlægget ved Amager Strandvej, som uanset etableringen af Østlig Ringvej eller ej vil
opleve trængselsproblemer i fremtiden.
I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen af Østlig Ringvej vil projektets midlertidige og
permanente arealbehov blive kortlagt med henblik på at kunne vurdere potentielle påvirkninger på
omgivelser og miljø mv. Med den aktuelle viden om projektet vurderes det ikke at være nødvendigt,
at foretage ekspropriation af boligejendomme for at kunne gennemføre Østlig Ringvej, hvilket i høj
grad skyldes, at hovedparten af projektområdet er på søterritoriet.
Ekspropriation er et byrdefuldt indgreb og kan ikke ske uden en eksplicit lovhjemmel. Hvis det på
baggrund af miljøkonsekvensvurderingens resultater besluttes at gennemføre anlægstekniske
løsninger, som medfører midlertidig eller permanent behov for indgreb i arealer eller andre
rettigheder, skal muligheden for at indgå frivillige aftaler undersøges før en ekspropriation kan
gennemføres. Sund & Bælt har erfaring hermed i forbindelse med Femern Bælt-projektet, hvor
langt størstedelen af arealerne til projektet blev erhvervet ved frivillige aftaler. Alene såfremt
indgåelse af frivillige aftaler ikke er muligt, vil indgreb i arealer og rettigheder ske ved ekspropriation.
En sådan ekspropriation vil blive gennemført via Ekspropriationskommissionen efter
ekspropriationsproceslovens regler. Sund & Bælt er således imødekommende over for forslaget
fra By & Havn.
2.4
ERHVERV
2.4.1
Ledninger og kabler
BIOFOS og HOFOR bemærker, at Østlig Ringvej krydser flere centrale udløbsledninger herunder
spildevandsledninger. Selskaberne opfordrer til, at Sund & Bælt iværksætter et afklaringsprojekt
med henblik på at finde tekniske løsninger og henstiller i den forbindelse til koordinering mellem
HOFOR, BIOFOS og Sund & Bælt.
HOFOR bemærker ligeledes, at Østlig Ringvej skal tage hensyn til kabelkorridorerne, der er
tilknyttet havvindmølleparken Middelgrunden og de kommende havvindmølleparker Nordre Flint og
Aflandshage.
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker, at det skal undersøges, hvilke ledningsomlægninger
der kan blive nødvendige, og hvilke miljøpåvirkninger det kan medføre i anlægsfasen.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt er opmærksomme på tilstedeværelsen af forsyningsinfrastruktur i og omkring
projektområdet for Østlig Ringvej. Sund & Bælt vil i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen
foretage en kortlægning heraf samt undersøge og vurdere mulige tekniske løsninger. Sund & Bælt
vil i den forbindelse indgå i dialog med BIOFOS og HOFOR herom.
2.4.2
Amagerværket
HOFOR understreger vigtigheden af at sikre Amagerværkets fortsatte drift og fremtidige
udviklingsmuligheder. HOFOR bemærker, at det er kritisk, hvis etablering af Østlig Ringvej påvirker
Amagerværket, der er placeret på Kraftværkshalvøen, og som kan betegnes som kritisk
infrastruktur.
20
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0021.png
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt er opmærksomme på den funktion Amagerværket og HOFOR spiller i
forsyningskæden i hovedstaden og vil i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen undersøge
og vurdere mulige tekniske løsninger. Sund & Bælt vil i den forbindelse indgå i dialog med HOFOR
og andre relevante aktører og myndigheder med henblik på at sikre fortsat drift og fremtidige
udviklingsmuligheder.
2.4.3
Erhvervshavne og krydstogtanløb
Danske Havne opfordrer til, at infrastrukturprojekter understøtter udviklingen af Danmarks
erhvervshavne og ikke begrænser havnedriften.
Stema Shipping bemærker, at en nedlukning eller begrænsning af Prøvestenen som bulkhavn er
samfundskritisk for udvikling i København og hele hovedstadsområdet.
Copenhagen Malmö Port bemærker, at det er afgørende at medtænke besejlingsforholdene og
adgangen til selskabets faciliteter i anlægs- og driftsfasen af Østlig Ringvej, da det er hele
grundlaget for den nødvendige erhvervstrafik ind og ud af København.
Ligeledes bemærker Copenhagen Malmö Port, at en periodevis lukning af indsejlingen til
Københavns inderhavn via Kronløbet vil forhindre DFDS’ to daglige afgange til Oslo fra Sdr. Frihavn
samt umuliggøre krydstogtanløb på Langelinie og Nordre Toldbod.
Sund & Bælts bemærkninger:
Det kan ikke udelukkes, at sejlads til erhvervshavne beliggende langs linjeføringen fra Nordhavn til
tilslutningen ved Øresundsmotorvejen kan blive midlertidigt påvirket under anlæg af Østlig Ringvej
eksempelvis i de perioder, hvor der udgraves tunnelrende samt efterfølgende installeres
tunnelelementer på havbunden foran områderne. I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen
vil det blive undersøgt og vurderet, hvordan arbejdet kan tilrettelægges og koordineres med
interessenter i området med henblik på at minimere gener.
2.4.4
Erhvervshavnen Prøvestenen
Af flere høringssvar fremgår det, at sejlrenden til Prøvestenen og erhvervshavnen beliggende på
Prøvestenen er af væsentlig betydning for leverancer af råstoffer og byggematerialer til København.
I flere høringssvar gøres der derfor opmærksom på, at sejlrenden bør holdes åben under hele
anlægsfasen, og at eventuelle hindringer fra anlægsarbejdet i forbindelse med sejlads til og fra
Prøvestenen skal begrænses videst muligt og adviseres i god tid.
Dansk Industri fremhæver, at Prøvestenen ligger helt ideelt placeret som havneområde til
forsyningen af København.
Erhvervsforeningen i Københavns Havn bemærker, at anlægsfasen for den Østlige Ringvej bør
planlægges nøje i dialog med lokale interessenter, og under ingen omstændigheder må afskære
forsyningslinjerne til Prøvestenen i længere tid.
Danske Shipping- og Havnevirksomheder udtrykker bekymring over selve anlægsfasen, som kan
risikere at afskære indsejlingen til Prøvestenen og til andre dele af Københavns havn. De gør
opmærksom på, at flere aktiviteter – herunder både Oslo-færgen og brændstofforsyningen af
Københavns Lufthavn – ikke kan bære en længere periode uden besejling af Københavns havn.
De opfordrer derfor til, at anlægsfasen berammes så kort som muligt og kun gennemføres efter
rettidig dialog med samtlige berørte shipping- og havnevirksomheder.
Danske Havne skriver, at det bør sikres i både anlæg og drift, at adgangen til havneområdet
Prøvestenen og de øvrige havnefaciliteter i København ikke belastes eller får vanskeliggjort
uddybninger og moderniseringer af kajanlæg mv., som skal sikre en effektiv drift.
HØRINGSNOTAT
21
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0022.png
Unicon A/S understreger behovet for en fortsat og uhindret skibstrafik til og fra Prøvestenens havn
i både i anlægs- og driftsfasen. Unicon bemærker, at Hovedstaden er dybt afhængig af
kontinuerlige råstofleverancer med skib til Prøvestenen. Anlægsfasen må derfor under ingen
omstændigheder lukke sejlløbet til Prøvestenen i mere end et par uger ad gangen – og kun mod
behørig og rettidig advisering af de berørte virksomheder.
Copenhagen Malmö Port skriver, at Prøvestenen er én af Danmarks vigtigste erhvervshavne og en
aktiv erhvervshavn for hovedstadsområdet og Sjælland i og med, at havnen har et erhvervsareal
på cirka 950.000 m2, 35 aktive virksomheder, 1,9 km kajanlæg og kan besejles af relativt store
skibe med en dybgang på knap 12 meter. Adgangen til Prøvestenen via søvejen sparer København
for et betydeligt antal lastbiler, der ellers vil skulle køre gennem byen.
Samtank A/S understreger, at anlæg af sænketunnellen under ingen omstændigheder må forhindre
skibsforsyning til Prøvestenen. I tilfælde, hvor skibstrafikken kortvarigt påvirkes, skal dette aftales
med virksomhederne på Prøvestenen.
Aalborg Portland skriver, at Hovedstaden er dybt afhængig af kontinuerlige råstofleverancer som
f.eks. cement med skib til Prøvestenen. Anlægsfasen må derfor under ingen omstændigheder lukke
sejlløbet til Prøvestenen i mere end et par uger ad gangen og kun mod behørig og rettidig
advisering af de berørte virksomheder. Aalborg Portland bemærker også, at når materialer sejles
til Prøvestenen tæt på, hvor de skal bruges, så giver det mindst mulig klimabelastning ved
transporten, fordi søfart er den mest energieffektive transportform.
Ifølge SDK Shipping er Prøvestenen den eneste havn med en dybgang på 12 meter på det østlige
Sjælland. Skibe med stor dybgang skal ved en eventuel hel eller delvis lukning af Prøvestenen
derfor sejle gods til Kalundborg eller Stigsnæs, med heraf efterfølgende transport til København.
Sund & Bælts bemærkninger:
Det kan ikke udelukkes, at sejlads til og fra Prøvestenen kan blive midlertidigt påvirket under anlæg
af Østlig Ringvej eksempelvis i de perioder, hvor der graves tunnelrende og efterfølgende
installeres tunnelelementer på havbunden foran områderne. I forbindelse med arbejdet med
miljøkonsekvensvurderingen vil der blive set på, hvordan arbejdet kan tilrettelægges og
koordineres med interessenter i området med henblik på at minimere gener. Sund & Bælt vil også
i den forbindelse have fokus på rettidig advisering i forbindelse med anlægsarbejder, der kan
medføre gener for erhvervshavnen mv.
2.4.5
Fremtidig uddybning af sejlrenden til Prøvestenen
Dansk Industri, C4 – Carbon Capture Cluster Copenhagen, Danske Havne, PEAB Asfalt A/S,
Aalborg Portland og SDK Shipping A/S bemærker, at det bliver nødvendigt at sikre en større
dybdegang til Prøvestenen og Amagerværket i fremtiden, hvorfor en sænketunnel bør placeres
tilstrækkelig dybt, så en uddybning af sejlrenden ikke umuliggøres.
Sund & Bælts bemærkninger:
Det vurderes, at en større vanddybde fra Lynetteholms sydlige perimeter til og med den kunstige
halvø ved Prøvestenen, vil påvirke kompleksiteten og omkostningerne til både udgravning af
tunnelrenden og tilbagefyldning omkring sænketunnelen samt selve tunnelkonstruktionen, som
dels skal modstå et større vandtryk og dels en større last fra overliggende jorddækning.
Sund & Bælt har noteret sig de fremsendte synspunkter og vil i forbindelse med udarbejdelse af
miljøkonsekvensvurderingen gå i dialog med relevante myndigheder og andre aktører om
projektets potentielle påvirkninger af Prøvestenens rolle i fremtiden.
22
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0023.png
2.4.6
Københavns Lufthavn
Københavns Lufthavne A/S bemærker, at lufthavnens brændstoflager er placeret på Prøvestenen
med en forsyningsledning direkte til lufthavnen. Brændstoflageret er central strategisk infrastruktur
for lufthavnen, og forsyningssikkerhed er absolut nødvendigt for driften af lufthavnen. Alternativt vil
brændstoffet skulle transporteres til lufthavnen med tankbiler.
Dansk Industri og Copenhagen Malmö Port bemærker, at København og ikke mindst Københavns
Lufthavn er dybt afhængig af kontinuerlige brændstofleverancer med skib til Prøvestenen.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt er opmærksom på forsyningslinjen fra Prøvestenen til Københavns Lufthavn, og vil i
forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen gå i dialog med relevante myndigheder og lufthavnen
om, hvordan der ved gennemførelse af anlægsfasen kan tages hensyn til fortsat forsyning af
brændstof til lufthavnen.
2.4.7
Nationale interesser og planlægning
Erhvervsforeningen i Københavns Havn bemærker, at et flertal i Folketinget for nylig har indgået
en politisk aftale om planloven, hvorved erhvervshavne skal beskyttes bedre gennem en udpegning
af nationale interesser. Erhvervsforeningen bemærker ligeledes, at Prøvestenen i Fingerplanen er
udlagt til virksomheder med særlige beliggenhedskrav, og at Københavns Kommune har vurderet,
at det ikke er praktisk muligt at finde alternativ placering til de nuværende aktiviteter på
Prøvestenen.
Danske Havne bemærker, at Københavns Havne er kritisk infrastruktur af national interesse for
forsyningssikkerhed, og at Københavns Kommune som planmyndighed i følge planloven og
tydeliggjort i den politiske aftale af 15. juni 2022 er forpligtet til at beskytte både havnens nuværende
og fremtidige væsentlige aktiviteter.
Copenhagen Malmö Port bemærker, at Landsplansdirektivet (Fingerplanen) forbeholder
Prøvestenen til havnerelaterede virksomheder med særlige beliggenhedskrav i miljøklasse 6 og 7.
SDK Shipping fremhæver, at deres erhvervsaktiviteter er placeret på Prøvestenen, da det giver
mulighed for at drive virksomheder, der støjer, støver og lugter uden påvirkning af omgivelserne.
Samtank A/S bemærker, at tilslutningsanlæggets placering ved Prøvestenen ikke direkte eller
indirekte må medføre en øget personbelastning i risikovirksomhedernes konsekvenszoner. Dette
vil kunne medføre, at samfundskritiske risikoaktiviteter ikke kan videreføres. Endelig må hverken
anlægs- eller driftsfasen besværliggøre beredskabsindsatser, så responstider forlænges.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt har noteret de indkomne bemærkninger vedrørende de planmæssige forhold og
risikovirksomheder og vil i samarbejde med relevante myndigheder og i relevant omfang lade det
indgå i det videre arbejde med miljøkonsekvensvurderingen.
2.4.8
Prøvestenen og grøn omstilling
C4 - Carbon Capture Cluster Copenhagen og Amager ressourcecenter bemærker, at der vil være
behov for at transportere CO
2
til og fra havnene i København under anlægsfasen, og det er derfor
nødvendigt, at der findes en løsning, hvor der er skibsadgang i hele anlægsperioden til den eller
de relevante kajer.
Copenhagen Malmö Port bemærker, at Prøvestenen kan bidrage til den grønne omstilling,
håndtering af CO
2
, anlæg til Power-to-X samt nye grønne brændstoffer. Prøvestenens bidrag til
den grønne omstilling kræver langsigtet planlægningshorisont samt plads- og
HØRINGSNOTAT
23
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0024.png
udviklingsmuligheder, som skal samtænkes med Østlig Ringvej og andre infrastruktur- og
byudviklingsprojekter, der kan påvirke Prøvestenen.
Københavns Lufthavne A/S understreger, at Prøvestenen kan bidrage markant til den grønne
omstilling af luftfarten ved at fungere som “Blending Hub” tæt ved Københavns Lufthavn.
Investeringer skal foretages i de kommende år, hvis det skal stå klar i 2025, når de første
producenter begynder at levere grønne brændstoffer til luftfarten.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt vil i forbindelse med udarbejdelse af miljøkonsekvensvurderingen indgå i dialog med
relevante myndigheder og andre aktører om projektets potentielle påvirkninger af Prøvestenens
rolle i fremtidens planer for grøn omstilling, herunder CO
2
-håndtering, Power-to-X mv.
2.4.9
Erstatningsareal på Prøvestenen
Dansk Industri, H.J.Hansen Recycling, Unicon A/S, PEAB Asfalt A/S og Aalborg Portland
bemærker, at inddraget havneareal på Prøvestenen skal erstattes, da der vil være behov for
kapaciteten til den fremtidige forsyning af hovedstaden.
Dansk Industri, Dansk Metal, Danske Shipping- og Havnevirksomheder, Danske Havne, SDK
Shipping og Aalborg Portland opfordrer til, at miljøkonsekvensvurderingen indeholder en analyse
af muligheden for at udbygge Prøvestenen yderligere med et erstatningsareal samtidig med
tilslutningsanlægget. SDK Shipping anbefaler i øvrigt, at arealet syd for ”miljøvolden” på
Prøvestenen benyttes til byggeplads og afkørsel for at minimere behovet for erstatningsareal.
Erhvervsforeningen i Københavns Havn bemærker, at tilslutningsanlægget på Prøvestenen skal
etableres på en måde, der minimerer behovet for at ekspropriere havneareal, og at man i
forbindelse med anlæg af den Østlige Ringvej bør undersøge muligheden for en udvidelse af den
sydlige del af erhvervshavnen på Prøvestenen for derved at skabe mere havneareal til erstatning
for det, der måtte blive eksproprieret.
Sund & Bælts bemærkninger:
I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen af Østlig Ringvej vil projektets midlertidige og
permanente arealbehov blive kortlagt med henblik på at kunne vurdere potentielle påvirkninger på
omgivelser og miljø mv. Det gælder ligeledes for arealerne på Prøvestenen.
2.5
REKREATIVE FORHOLD
2.5.1
Mindre havne
Grundejerforeningen Ny Kastrup, Christianshavns Lokaludvalg, Dansk Sejlunion, Foreningen af
Lystbådehavne I Danmark, Dansk Kano og Kajak Forbund og Dansk Forening for Rosport
udtrykker bekymring for projektets påvirkning af de mindre havne beliggende langs Københavns
Østkyst, og hvorvidt projektet vil spærre for adgangen til disse og hindre de fritidsaktiviteter til søs,
der finder sted fra disse havne.
Københavns Kommune bemærker, at projektets påvirkning af små havne langs anlægstracéet bør
undersøges i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen.
Sund og Bælts bemærkninger:
Miljøkonsekvensvurderingen vil indeholde en vurdering af projektets potentielle påvirkning på
fritidssejladsen mv. i projektområdet. Der vil i den forbindelse i dialog med farvandets brugere blive
set på tiltag til minimering af påvirkningerne. Indsejlingsruterne til de forskellige havne vil skulle
krydses i forbindelse med anlægsarbejdet, hvorfor arbejdet vil kunne påvirke indsejlingen til
24
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0025.png
eksempelvis Margretheholm Havn, Sundby Sejlforening, Kastrup Lystbådehavn og Kastrup
Gammelhavn midlertidigt i kortere perioder under anlægsfasen.
2.5.2
Rekreative aktiviteter til søs
Roklubben Øresund spørger, hvordan det sikres, at fritidssejlere, kajakroere og andre aktiviteter til
søs kan færdes sikkert langs kysten under anlægsfasen. Roklubben Øresund udtrykker bekymring
for, om en sænketunnel efter anlæg kan give anledning til mere uroligt vand.
Dansk Sejlunion, Foreningen af Lystbådehavne i Danmark, Dansk Kano og Kajak Forbund og
Dansk Forening for Rosport efterlyser en ny politik for københavnernes rekreative brug af vandet
og de faciliteter, der er knyttet til brug af vandet.
Sejlklubben Prøvestenen bemærker, at det under anlægsfasen er vigtigt for lystsejlere og andre at
have fri og uhindret adgang til at færdes i Øresund.
Kastrup Kajakklub foreslår, at der etableres en mulighed for gennemsejling fra bunden af
Margretheholm Havn til Københavns Havn.
Sejlklubben Rundingen bemærker, at sejlads tæt forbi halvøen ved tilslutningsanlægget ved
Kastrup vil blive mere ubehagelig, når bølgetilbageslag fra spunsvæggene interagerer med den
naturlige søgang og skaber højere og mere krappe bølger.
Sund og Bælts bemærkninger:
Miljøkonsekvensvurderingen vil indeholde en vurdering af projektets potentielle påvirkning på
rekreative aktiviteter til søs i projektområdet. Der vil i den forbindelse i dialog med farvandets
brugere blive set på tiltag til minimering af påvirkningerne. Anlæg af Østlig Ringvej vil midlertidigt
kunne påvirke sejladsforhold og andre aktiviteter ved kysten på grund af afspærringer af
sikkerhedsmæssige hensyn, der begrænser fremkommeligheden.
Der vil som del af miljøkonsekvensvurderingen blive udarbejdet en grundig analyse af
strømningsforhold omkring sænketunnelen og en vurdering af, om dette vil påvirke
sejladsforholdene. Bølgeforholdene omkring tilslutningsanlæggene vil blive vurderet på baggrund
af designet af det tekniske projekt. Risikoen for bølgerefleksion og deraf følgende krapsø vil
ligeledes blive vurderet.
2.5.3
Amager Strandpark
Amager Øst Lokaludvalg og Miljøpunkt Amager bemærker, at der bør tages mest muligt hensyn til
borgernes brug af strandparken. Lokaludvalget ønsker en analyse af, hvilke konsekvenser
anlægsfasen får for badeliv og andre aktiviteter på land og til vands.
Dansk Sejlunion, Foreningen af Lystbådehavne i Danmark, Dansk Kano og Kajak Forbund og
Dansk Forening for Rosport opfordrer til, at foreninger, havne og brugere af Amager Strandpark
inddrages i planlægningen for at sikre sikkerheden for surfere, Stand Up Padlere, kajakroere og
svømmere under anlægsarbejdet.
Villabyen Helleby spørger, hvilken belastning anlægsfasen får på Amager Strandvej og på
strandparken, og om hele eller dele af strandparken kan benyttes, så længe anlægsarbejderne står
på.
Danmarks Naturfredningsforening bemærker, at projektets nærhed til et af Københavns vigtigste
rekreative områder ved Amager Strandpark fordrer, at arbejdet tilrettelægges og gennemføres med
færrest mulige støjgener og gener fra arbejdskørsel. Foreningen anmoder i øvrigt om, at
konsekvenserne af anlagte diger langs tunnelens tracé skal belyses i forhold til blandt andet
badevandskvalitet og risiko for opstuvning.
HØRINGSNOTAT
25
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0026.png
Københavns Kommune bemærker, at påvirkningen af kysterne og særligt Amager Strandpark skal
reduceres mest muligt og gerne helt undgås i højsæsonen, så badende og brugere af de rekreative
arealer langs kyststrækningen generes mindst muligt.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt er opmærksom på de mange brugere af kysten langs Amager og i særdeleshed
området ved Amager Strandpark. I tillæg hertil har Sund & Bælt noteret de fremsendte synspunkter
og interesser og vil sikre løbende information til brugerne af Amager Strandpark.
Miljøkonsekvensvurderingen vil indeholde vurderinger af projektets potentielle påvirkning på de
rekreative områder ved Amager Strandpark. Der er ikke planer om at inddrage arealer til
byggepladser eller på anden måde fysisk hindre anvendelsen af områderne ved Amager
Strandpark, hvorfor vurderingerne forventeligt primært vil vedrøre emner som badevandskvalitet,
anlægsstøj og visuelle forhold.
Gravearbejdet i forbindelse med uddybning af tunnelrenden vil periodevis kunne give anledning til
mere uklart vand fra gravearbejdet ud for kysten ved dele af Amager Strandpark, som kan påvirke
badekvaliteten. Der findes mulige afværgeforanstaltninger, og behovet for eventuelle afværgende
foranstaltninger vil blive inddraget i miljøkonsekvensvurderingen. Diger vil isoleret set kunne
udgøre en afværgende foranstaltning ved at reducere sedimentspredningen fra udgravningen.
Digerne er dog i sig selv store konstruktioner med betydelige miljøpåvirkninger i form af
ressourceforbrug og sedimentspild ved etablering og bortgravning, hvilket vil skulle indgå i en
samlet vurdering af digernes egnethed som afværgeforanstaltning overfor sedimentspild fra
udgravningerne.
2.6
STØJ OG SUNDHED
2.6.1
Støj fra anlægget i drift
Der er indkommet en række bemærkninger, som omhandler projektets potentielle støjpåvirkning i
driftsfasen foranlediget af øget vejtrafik.
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker, at VVM-redegørelsen skal indeholde en fuld
støjkortlægning, der dækker Gentofte Kommune, hvor antallet af støjbelastede boliger opgøres.
Støjkortlægningen skal foretages for både anlægs- og driftsfasen. I den sammenhæng skal der
udarbejdes forslag til tiltag, der betyder, at borgere i Gentofte Kommune ikke påføres øget
støjniveau på grund af byudviklingen i Københavns Kommune.
Emdrup Grundejerforening og Foreningen Emdrup Søs Venner udtrykker bekymring for, hvordan
en Østlig Ringvej vil påvirke trafikken og støjforholdene nord for København ved
Helsingørmotorvejen og anmoder om, at det beskrives, hvordan man vil reducere støjen på
Helsingørmotorvejen.
Indre By lokaludvalg bemærker, at i alle tilfælde vil den ekstra trafikmængde fra Østlig Ringvej være
yderligere en enorm miljømæssig udfordring for de beboere, som bor tæt omkring udfletningen fra
Helsingørmotorvejen.
Østerbro Havnekomité skriver, at mere vej giver mere biltrafik, der giver mere støj, og Refshaleøens
Ejendomsselskab foreslår, at der, hvor det er fagligt relevant, arbejdes med støjdæmpende asfalt
for at skåne tilstødende områder mest muligt for støj.
Sund & Bælts bemærkninger:
Idet Østlig Ringvej planlægges som en tunnel under havbunden, vil trafikken inde i selve tunnelen
ikke medføre støjgener for omgivelserne. Østlig Ringvej vil dog påvirke trafikmængderne ved
tilslutningsanlæggene og på dele af det omkringliggende eksisterende vejnet og dermed også
støjforholdene i disse områder.
26
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0027.png
Baseret på resultaterne af de tidligere gennemførte analyser forventes trafikstøjen på det
eksisterende vejnet generelt at falde efter åbningen af Østlig Ringvej, særligt i og omkring indre
København og visse steder på Amager, da trafikken flyttes ud af byen og ned i en tunnel. Der vil
dog også være strækninger, som efter åbningen af Østlig Ringvej forventes at opleve en øget
trafikmængde med øget trafikstøj til følge. De hidtil gennemførte undersøgelser af projektet viser,
at det særligt vil gøre sig gældende i områder, hvor tunnelen slutter til på land og på det tilstødende
vejnet, herunder de større nordlige indfaldsveje til København.
Der vil i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen af projektet blive gennemført nye og
opdaterede trafikmodelberegninger baseret på nyeste viden og forudsætninger.
Trafikmodelberegningerne vil blandt andet danne grundlag for gennemførelse af støjberegninger
af det endelige anlæg i drift, herunder i de områder, hvor tunnelen slutter til på land og det
tilstødende vejnet. I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen vil det blive vurderet, hvorvidt
boligområder vil blive udsat for en væsentlig påvirkning som følge af Østlig Ringvej. I den
forbindelse vil vurderingen af påvirkningen tage udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledende
grænseværdi for permanent vejstøj.
2.6.2
Forslag om overdækning af Helsingørmotorvejen
Emdrup Søs Venner, Emdrup Grundejerforening og Bispebjerg Lokaludvalg har fremsendt
konkrete forslag om overdækning af Helsingørmotorvejen. Det fremgår af henvendelserne, at
forslagene har til hensigt at afhjælpe nuværende og fremtidige støjgener fra eksisterende vej.
Københavns Kommune bemærker, at miljøkonsekvensrapporten skal belyse de trafikale og
sundhedsmæssige effekter af etablering af Østlig Ringvej i området ved Bispebjerg, og henviser til
de tidligere gennemførte analyser af projektet, som viser, at trafikken forventes at stige i dette
område. Kommunen bemærker i den sammenhæng, at det bør belyses, hvilke tiltag der skal til for
at undgå de negative effekter af trafikstigningen, herunder undersøgelser af en mulig overdækning
af Helsingørmotorvejen.
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker, at VVM-redegørelsen skal belyse støjafværgende
tiltag, herunder eksempelvis overdækning af Helsingørmotorvejen, etablering af nye og forbedrede
støjskærme samt hastighedsnedsættelse til 60 km/t.
Sund & Bælts bemærkninger:
De opdaterede trafikmodelberegninger, som skal gennemføres i forbindelse med
miljøkonsekvensvurderingen, vil belyse følgerne af Østlig Ringvej for udviklingen i vejtrafikken både
lokalt og regionalt i og omkring København, herunder på Helsingørmotorvejen. Projektering og
nærmere undersøgelser af konkrete støjafværgende projekttiltag på eksisterende vejnet uden for
Østlig Ringvej, herunder Helsingørmotorvejen, indgår ikke i projektet og vurderes dermed heller
ikke i miljøkonsekvensvurderingen af Østlig Ringvej.
Sund & Bælt er opmærksom på, at der i Københavns Kommune er fokus på at undersøge en mulig
overdækning af dele af Helsingørmotorvejen. Der henvises til Københavns Kommunes
budgetaftale for 2023, hvoraf følgende fremgår: “Aftaleparterne noterer sig med interesse
mulighederne for en overdækning af Helsingørmotorvejen, og i den forbindelse herunder at Region
Hovedstaden har afsat midler til en pulje, hvori en foranalyse til overdækning af
Helsingørmotorvejen kunne indgå. Såfremt at midlerne ikke disponeres i den retning, vil
aftaleparterne se på mulighederne for at finansiere er foranalyse af overdækning af
Helsingørmotorvejen i den kommende overførselssag eller forhandlingerne om budget 2024.”
HØRINGSNOTAT
27
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0028.png
2.6.3
Støj og sundhed
Emdrup Grundejerforening, Foreningen Emdrup Søs Venner, Østerbro Havnekomité og Bispebjerg
Lokaludvalg påpeger behovet for at undersøge de potentielle konsekvenser for menneskers
sundhed forbundet med støjpåvirkning fra vejtrafik.
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt er opmærksom på, at det kan være forbundet med alvorlige helbredsmæssige
konsekvenser at være udsat for vejstøj. I miljøkonsekvensvurderingen vil projektets potentielle
påvirkninger på menneskers sundhed i henholdsvis anlægs- og driftsfase blive beskrevet og
vurderet. I den forbindelse vil vurderingen af påvirkningen af driftsfasen tage udgangspunkt i
Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for permanent vejstøj. Anbefalinger fra
Verdenssundhedsorganisationen WHO vil ligeledes inddrages i vurderingen. I de
samfundsøkonomiske beregninger, som skal gennemføres som led i projektets
beslutningsgrundlag, vil projektets støjpåvirkning ligeledes indgå, og der vil blive anvendt
enhedspriser for helbredseffekter og støjgener i henhold til Transportministeriets vejledning herom.
2.6.4
Scenarier for vurdering af luftkvalitet i indre by
Københavns Kommune foreslår, at mulighederne for at reducere luftforurening i selve tunnelen og
ved tunnelmundingerne undersøges, herunder med inddragelse af den forventede fremtidige
indfasning af elbiler.
Indre By lokaludvalg anmoder om, at miljøkonsekvensvurderingen indeholder en vurdering af,
hvordan sundheden for Indre Bys beboere og luften i Indre By i en anlægsfase påvirkes af transport
af byggematerialer i og tæt ved Indre By. Ligeledes anmodes der om vurderinger af, hvordan
sundheden for Indre Bys beboere og luften i Indre By i en driftsafse påvirkes af Østlig Ringvej
henholdsvis med og uden forudgående trafiksanering i Indre By og henholdsvis med og uden
betaling for brug af Østlig Ringvej samt henholdsvis med og uden en forudgående udvidelse af det
offentlige transportnetværk i det østlige København.
Sund & Bælts bemærkninger:
Miljøkonsekvensvurderingen vil indeholde vurderinger af potentielle påvirkninger på menneskers
sundhed, herunder støj og luftkvalitet, i såvel en anlægs- og driftsfase, herunder luftforurening i
selve tunnelen og ved tunnelmundingerne.
Tidligere undersøgelser af Østlig Ringvej har set på forskellige scenarier med og uden
brugerbetaling og trafiksanering. På den baggrund er det valgt at arbejde videre med et
projektscenarie uden brugerbetaling. Begrundelsen er, at de tidligere undersøgelser viser, at
brugerbetaling vil reducere antallet af brugere så meget, at mange af de positive effekter ved at
gennemføre projektet vil udeblive eller blive kraftigt reduceret. Hvis konkrete trafiksaneringstiltag
besluttes, vil virkningerne heraf på trafikmodelberegninger og deraf afledte effekter blive lagt til
grund i miljøkonsekvensvurderingen i forhold til blandt andet menneskers sundhed.
Trafikmodelberegningerne tager som hovedregel udgangspunkt i eksisterende forhold samt
godkendte projekter. Der kan af forskellige årsager være undtagelser hertil, for eksempel i forhold
til den nye metrolinje, som gennemfører en miljøkonsekvensvurdering sideløbende med Østlig
Ringvej, og hvor det kan være relevant at inddrage et scenarie, hvor en sådan linje godkendes, for
at sikre så retvisende prognoser som muligt. I så fald vil sådanne forudsætninger for beregningerne,
som afviger fra den almindelige snit for, hvad der medtages af projekter i forbindelse med
udarbejdelse af en miljøkonsekvensvurdering, tydeligt fremgår af modellen. OTM trafikmodellen,
som vil blive anvendt til at gennemføre trafikmodelberegninger for Østlig Ringvej, er udviklet til
netop at kunne tage højde for gensidige virkninger mellem forskellige typer af trafik og infrastruktur,
herunder biltrafik og offentlig transport.
28
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0029.png
2.7
MILJØ, NATUR OG DYRELIV
2.7.1
Vandkvalitet og vandgennemstrømning
Roklubben Øresund og SKANSKA bemærker, at vandkvaliteten og vandgennemstrømning skal
undersøges for at sikre fortsat god vandkvalitet efter udbygning af den nye halvø ved Kastrup.
Sejlklubben Rundingen bemærker, at vandudskiftningen i havnen må blive væsentligt forringet og
vandkvaliteten tilsvarende dårligere, da en ny ø, placeret øst for Prøvestenen til op-og nedkørsel,
sammen med Lynetteholm vil påvirke strømforhold i den vestlige side af Øresund ganske kraftigt.
Sejlklubben Prøvestenen mener ligeledes, at en nyanlagt ø placeret øst for Prøvestenen sammen
med Lynetteholm vil påvirke strømforhold i den vestlige side af Øresund ganske kraftigt, ligesom
tilkørselsramperne vil fylde på bunden af Kongedybet.
En borger bemærker, at etablering af Østlig Ringvej vil påvirke saltvandgennemstrømingen i
Kongedybet i negativ retning og foreslår, at der regnes på den samlede effekt af de
anlægsprojekter, der anvender opfyldning i Øresund. Borgeren foreslår samtidig, at anlægget ved
Prøvestenen flyttes mod syd, så det kommer i strømlæ af Prøvestenen.
Danmarks Naturfredningsforening er bekymrede for, der i forbindelse med anlæggelse af opfyldte
områder til tilslutningsanlæggene vil opstå læområder med opstuvning af tang og ålegræs til følge.
Københavns Kommune bemærker, at det er afgørende, at Østlig Ringvej som sænketunnel
realiseres uden at påvirke vandgennemstrømningen. Københavns Kommune bemærker, at
udformningen af halvøen ved Prøvestenen skaber risiko for stillestående vand med dårlig
vandkvalitet til følge og ønsker, at placering og udformning af tilslutningsanlægget udvikles, så
denne negative konsekvens undgås eller alternativt reduceres mest muligt.
Sund & Bælts bemærkninger:
Der vil i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen blive gennemført hydrauliske beregninger af
projektets udformning med henblik på undersøgelser af projektets påvirkninger på
vandgennemstrømning og vandkvalitet. Modellen vil både beregne virkninger lokalt omkring
tilslutningsanlæg mv. og regionalt i forhold til vandgennemstrømning og salt- og iltbalance i
Øresund.
Selve tunnelen planlægges for langt størstedelens vedkommende placeret under havbunden og
påvirker derfor naturligt ikke vandgennemstrømingen, hverken lokalt ved København eller i
Øresund. Ved tunnelens tilslutningsanlæg ved Kastrup og eventuelt ved Prøvestenen vil der blive
behov for at etablere halvøer for at føre tunnelen op på land. Forhold vedrørende eventuelle
blokerende virkninger af anlæggene på gennemstrømning i Øresund og de mere lokale forhold
som vandudskiftning er nogle af de faktorer, som vil blive undersøgt og indgå som en del af
grundlaget for beslutninger om placering og udformning af tilslutningsanlæggene.
I miljøkonsekvensvurderingen ses der både på om det anlæg, der miljøvurderes, har en væsentlig
påvirkning i sig selv, men der ses også på de potentielle kumulative virkninger med andre
godkendte projekter, så det undgås, at de flere projekter tilsammen har en kumulativ væsentlig
påvirkning af vandgennemstrømningen og vandkvaliteten.
2.7.2
Sedimenthåndtering
Danmarks Naturfredningsforening bemærker, at udgravning af tunnelrenden, afhængigt af
afværgeforanstaltninger og gravemetode, vil give anledning til en betydelig sedimentspredning.
Danmarks Naturfredningsforening bemærker, at miljøkonsekvensvurderingen bør baseres på
troværdige modeller for spredning af sediment, og at forudsætningerne for modellerne bør
offentliggøres. Foreningen understreger også, at der skal redegøres for sedimentspredning og
forurening med næringsstoffer, tungmetaller og andre miljøfremmede stoffer.
HØRINGSNOTAT
29
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0030.png
En borger skriver, at det bør undersøges, hvordan et udslip af forurenet bundsediment til Øresund
kan forhindres, når Østlig Ringvej anlægges gennem Lynetteholm og dennes perimeter
gennembrydes.
Sejlklubben Prøvestenen henviser til forundersøgelsen, hvor det foreslås at etablere midlertidige
diger omkring sænketunnellen for at modvirke sedimentspredning.
En borger spørger, om udgravningen af tunnelrenden påvirker havmiljøet uden for Østersøen ved
Atlanterhavet.
Dansk Sejlunion, Foreningen af Lystbådehavne i Danmark, Dansk Kano og Kajak Forbund,
Sejlklubben Prøvestenen og Dansk Forening for Rosport opfordrer til at indarbejde en oprensning
af lossepladsen i vandet mellem havvindmøllerne ved Middelgrunden og samtidig fjerne de udtjente
vindmøller på Middelgrunden.
Sund & Bælts bemærkninger:
Forhold omkring tilrettelæggelse og udførelse af de marine arbejder, således at sedimentspild i
forbindelse med gravearbejdet minimeres, vil være et centralt emne i miljøkonsekvensvurderingen.
Påvirkningen af de forskellige miljøfaktorer som følge af sedimentspild vil blive vurderet på
baggrund af modelberegninger, som vil anvende anerkendte beregningsmetoder. Der vil blandt
andet blive opstillet en hydrodynamisk model, som anvendes til beregning af strømforhold,
scenarier for spredning af sedimenter og om nødvendigt miljøfremmede stoffer, skyggevirkninger
mv. Undersøgelserne og resultaterne af modelkørslerne vil blive offentliggjort i
miljøkonsekvensvurderingen. Modellens forudsætninger og usikkerheder vil blive fremlagt i et
selvstændigt metodenotat, således at usikkerheder knyttet til beregningerne som følge af
vanskeligheder baseret på teknisk formået eller manglende viden fremgår tydeligt.
I forhold til plante- og dyrelivet i havet og indhold af miljøfremmede stoffer og næringsstoffer, vil
Sund & Bælt undersøge og kortlægge de aktuelle forhold, så referencetilstanden (”baseline”)
kendes inden anlægsarbejdet går i gang. Kortlægningen vil bygge på den eksisterende viden og
undersøgelser og relevant monitorering fra andre projekter og programmer suppleret med nye
feltundersøgelser. Feltundersøgelser vil have indlejret eventuelle påvirkninger fra Lynetteholm og
andre projekter samt naturlige forhold. Derudover skal miljøkonsekvensvurderingen generelt tage
stilling til kumulative virkninger med andre godkendte projekter i forhold til alle miljøpåvirkninger.
De nævnte diger vil isoleret set kunne reducere sedimentspredningen fra udgravningen, og kan
inddrages som en mulig afværgeforanstaltning. Digerne er dog i sig selv store konstruktioner med
betydelige miljøpåvirkninger i form af ressourceforbrug og sedimentspild ved etablering og
bortgravning, hvilket vil skulle indgå i en samlet vurdering af digernes egnethed som
afværgeforanstaltning overfor sedimentspild fra udgravningerne.
Sedimentspredningen fra gravearbejderne vil blive modelleret og vurderet i forhold til påvirkning af
det marine miljø. I den forbindelse vil behovet og mulighederne for minimering og eventuel afværge
af væsentlige påvirkninger blive undersøgt. Den hydrodynamiske model vil blive anvendt som
grundlag for at vurdere omfanget af miljøpåvirkninger på det marine miljø fra blandt andet
gravearbejdet forbundet med uddybning af tunnelrenden til Østlig Ringvej. I den forbindelse vil det
blive afdækket, om projektet potentielt vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger for relevante
omkringliggende havområder.
Der er ikke i forbindelse med Østlig Ringvej planlagt anlægsaktiviteter på Middelgrunden, og en
oprensning heraf ligger derfor uden for dette projekt. Forurening, som måtte blive identificeret i
selve projektområdet, vil i forbindelse med anlægsarbejdet blive håndteret miljø- og
lovgivningsmæssigt korrekt og oprenset, hvor det er den mest hensigtsmæssige eller mulige
løsning.
30
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0031.png
2.7.3
Retablering af havbund
Danmarks Naturfredningsforening bemærker, at ødelagte ålegræsområder skal retableres i så stort
et omfang som muligt, og at det i miljøkonsekvensvurderingen skal vurderes, om påfyldningslaget
over tunnelen er tykt nok og af høj nok kvalitet til genplantning af ålegræs. I den forbindelse skal
råstofbehovet til relevant påfyldning kortlægges.
En borger spørger, om der skal genplantes planter.
En borger bemærker, at det bør dokumenteres, at der kan findes og tilplantes et nyt område med
ålegræs på 100 ha i Øresund som kompensation for den midlertidige fjernelse af 60 ha ved anlæg
af Østlig Ringvej og den permanente fjernelse af 20 ha ved Øresundsmotorvejen.
Østerbro Havnekomité anfører, at ethvert indgreb i havbunden er ødelæggende for det i forvejen
ødelagte havmiljø.
Københavns Kommune bemærker, at det bør undersøges, hvordan påvirkning af havbunden kan
reduceres mest muligt, og der herunder skal laves en vurdering af behov og mulighed for
genplantning af ålegræs og etablering af stenrev.
Sund & Bælts bemærkninger:
Størstedelen af det areal på havbunden, som bliver berørt af projektet i forbindelse med
sænketunnelens placering under havbunden, vil blive reetableret. Undtagelsen er de arealer, som
bliver omdannet til tilslutningsanlæg. I den kommende miljøkonsekvensvurdering skal
havbundsforholdene undersøges nærmere og kortlægges, så det samtidig kan vurderes, hvilken
påvirkning projektet potentielt kan medføre og hvilke foranstaltninger, der skal træffes i forbindelse
med retableringen.
Sund & Bælt er opmærksomme på mulighederne for at indtænke Building with Nature i projektet,
herunder i forbindelse med genetablering af havbund. I forhold til mulighederne for at genplante
ålegræs følger Sund & Bælt udviklingen tæt, bland andet gennem deltagelse i en række vidensfora
om havmiljø. På nuværende tidspunkt foreligger der endnu ikke tilstrækkeligt med data om
udbredelsen og tætheden af ålegræsset i projektområdet, men det vil indgå i kortlægningen af flora
og fauna i området. Behovet og mulighederne for erstatningsnatur vil således blive undersøgt og
vurderet
nærmere
i
miljøkonsekvensvurderingen.
I
forhold
til
råstofbehov
vil
miljøkonsekvensrapporten indeholde en redegørelse for det samlede, forventede materiale- og
råstofforbrug.
2.7.4
Natura 2000 og Vandrammedirektivet
Danmarks Naturfredningsforening bemærker, at projektets påvirkning bør vurderes ud fra
vandrammedirektivet specielt i forhold til gravning ud for Lynetteværket og Prøvestenen.
Danmarks Naturfredningsforening bemærker, at sedimentspredning, sigtbarhed, bundfældning af
sediment, støj og andre forstyrrelser skal vurderes i forhold til at udelukke, at det påvirker
udpegningsgrundlaget for det nærliggende Natura 2000-område ved Saltholm.
Sund & Bælts bemærkninger:
Der vil som en del af miljøkonsekvensvurderingen i overensstemmelse med habitatdirektivets krav
blive gennemført de nødvendige konsekvensvurderinger i forhold til projektets potentielle
påvirkninger på relevante Natura 2000-områder, herunder Natura 2000-område nr. 142 Saltholm
og omliggende hav.
Projektets potentielle påvirkninger på havmiljøet vil ligeledes blive vurderet med inddragelse af
vandrammedirektivets krav.
HØRINGSNOTAT
31
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0032.png
2.7.5
Betydning opblandingszoner
Amager Ressourcecenter bemærker, at etablering af Østlig Ringvej kan få betydning for
strømningsforholdene i Kongedybet og dermed for opblandingszonen omkring Amager
Ressourcecenters spildevandsudledning. Amager Ressourcecenter opfordrer til, at dette forhold
undersøges nærmere i miljøkonsekvensvurderingen.
Sund & Bælts bemærkninger:
Østlig Ringvejs potentielle påvirkning af opblandingszoner vil blive vurderet i
miljøkonsekvensvurderingen ved anvendelse af en hydrodynamisk model, som kan danne et solidt
grundlag for disse vurderinger.
2.7.6
Miljø og dyreliv ved Amager Strand
Amager Øst Lokaludvalg og Miljøpunkt Amager bemærker, at miljøkonsekvensvurderingen bør
inddrage konsekvenserne af anlægsfasen for vandmiljø, det marine dyreliv og den fredede
kystnære natur i Amager Strandpark.
En borger skriver, at det er afgørende, at der også laves en miljøkonsekvensvurdering på land, så
projektet også tager højde for det rige dyreliv, der er ved Amager Strand.
En borger spørger, hvordan støj fra anlægsarbejdet vil påvirke havmiljøet ved Amager.
Sund & Bælts bemærkninger:
Miljøkonsekvensrapporten vil indeholde en vurdering af de nævnte forhold ved Amager Strandpark
og øvrige geografiske områder, som vurderes at være relevante i forhold til at belyse projektets
potentielle påvirkninger på miljø og dyreliv. De potentielle konsekvenser af undervandstøj på
havmiljøet fra anlæg og drift vil blive vurderet i miljøkonsekvensrapporten. Konkret i forhold til
undervandsstøj er det især relevant at undersøge, om der kan ske påvirkninger på marine pattedyr
som marsvin og sæler, der i henhold til habitatdirektivets regler er særligt beskyttede arter.
2.7.7
Afværgeforanstaltninger
Københavns Kommune bemærker, at der skal være stort fokus på at afdække behovet for
afværgeforanstaltninger.
Danmarks Naturfredningsforening bemærker, at etablering af diger, siltgardiner,
afgravningsmetode og beplantning af nyt ålegræs er relevante afværgeforanstaltninger, som bør
anvendes i projektet.
Sund og Bælts bemærkninger:
I forbindelse med udarbejdelse af en miljøkonsekvensvurdering er det et krav, at denne indeholder
en beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, forebygge, begrænse eller
om muligt neutralisere identificerede væsentlige skadelige virkninger på miljøet og, om relevant, af
eventuelle foreslåede overvågningsordninger. Denne beskrivelse bør redegøre for, i hvilken grad
de væsentlige skadelige virkninger på miljøet undgås, forebygges, begrænses eller neutraliseres,
og bør dække både anlægs- og driftsfasen. Projektets behov og muligheder for at indarbejde
afværgeforanstaltninger vil således blive undersøgt i forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen.
De nævnte forslag er alle eksisterende muligheder, som vil blive undersøgt nærmere.
2.7.8
Kulturarv
Østerbro Havnekomité bemærker, at Østlig Ringvej anlægges i det område, hvor Slaget på Reden
stod, og derfor kan påvirke fortidsminder.
32
HØRINGSNOTAT
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0033.png
Sund & Bælts bemærkninger:
Sund & Bælt er bekendt med, at det marine projektområde for Østlig Ringvej kan være præget af
historiske fortidsminder, herunder skibsvrag fra Slaget på Reden.
Det er Vikingeskibsmuseet, som er ansvarlig myndighed for arkæologiske forhold på det marine
område. Sund & Bælt og Vikingeskibsmuseet har allerede et tæt samarbejde og har gennemført
indledende analyser i forhold til at lokalisere, om der er kendte fortidsminder i det marine område.
I forbindelse med miljøkonsekvensvurderingen vil de arkæologiske forhold blive undersøgt
nærmere med henblik på at kortlægge eventuelle fund i projektområdet. I forbindelse med en
eventuel anlægsfase vil det som udgangspunkt være Vikingeskibsmuseet og Kulturarvsstyrelsen,
der beslutter om fund skal bevares og i givet fald hvordan.
2.8
KLIMA
2.8.1
Projektets klimaaftryk
En borger spørger, hvornår Østlig Ringvej vil give et neutralt klimaaftryk ift. forbruget af materialer
og såfremt, der kun køres i el-biler i fremtiden.
Rådet for bæredygtig trafik opfordrer til, at klimabelastningen skal fremgå tydeligt i
miljøkonsekvensvurderingen og være offentligt tilgængelig.
Dansk Industri opfordrer til, at mulighederne for at reducere klimapåvirkningen gennem udvikling
af anlægsmetoderne for Østlig Ringvej undersøges og vurderes grundigt
Amager Øst Lokaludvalg fremhæver, at miljøkonsekvensvurderingen skal beskrive
sammenhængen mellem byggeri og drift af Østlig Ringvej og muligheden for at leve op til
Københavns Kommunes klimamålsætninger.
Indre By Lokaludvalg nævner, at klimabelastningen i både anlægs- og driftsfasen skal
miljøvurderes.
Christianshavns Lokaludvalg påpeger, at projektet vil være klimabelastende i både anlægs- og
driftsfasen. Lokaludvalget opfordrer til, at analyserne af klimabelastningen fra den strategiske
miljøvurdering (SMV) uddybes, og der fremlægges afværgetiltag.
Østerbro Havnekomité understreger, at vand, luft og klima er de vigtigste argumenter mod Østlig
Ringvej, da de store mængder cement og transport er klimaskadeligt.
Københavns Kommune efterspørger undersøgelse og opgørelse af CO
2
-udledning ved etablering
af Østlig Ringvej.
Gentofte Kommunes forvaltning bemærker at etablering af Østlig Ringvej vil give en større CO
2
-
udledning i Gentofte Kommune og dermed have store konsekvenser for Gentoftes borgere og
kommunens CO
2
-målsætning. Kommunen bemærker, at der bør gennemføres specifikke analyser
af CO
2
-påvirkningen i Gentofte kommune.
Sund & Bælts bemærkninger:
Som en del af miljøkonsekvensvurderingen skal der foretages en vurdering af påvirkningerne på
klima som følge af drivhusgasudledninger,
herunder hvordan klimapåvirkningerne fra projektet kan
reduceres.
Det skal ligeledes vurderes, hvorledes projektet kan tilpasses fremtidens klimaforhold.
Som baggrund for en vurdering af klimapåvirkninger skal der derfor laves klimaberegninger af
drivhusgasemissionerne som følge af projektets anlægs- og driftsfase. Projektets samlede
klimaaftryk vil afhænge af en række faktorer, herunder valg af design og tekniske løsninger,
anlægsmetoder, materialer og transport ligesom fremtidig energisammensætning til blandt andet
produktion af materialer og transport mv. kan spille ind.
HØRINGSNOTAT
33
TRU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Bilag 101: Kopi til orientering af høringsnotat om en Østlig Ringvej, der via Amager skal forbinde Helsingørmotorvejen i nord med Øresundsmotorvejen i syd, fra transportministeren
2667496_0034.png
2.8.2
Stormflodssikring
Københavns Lufthavne A/S, Amager Øst Lokaludvalg, Skanska, Miljøpunkt Amager og
Refshaleøens Ejendomsselskab og en borger foreslår at undersøge mulighederne for at kombinere
anlæggelsen af Østlig Ringvej med planerne om stormflodssikring af København, herunder om
projektets tilslutningsanlæg kan udformes som en integreret del af stormflodssikringen.
Københavns Kommune bemærker, at etableringen af Østlig Ringvej bør tage hensyn til de
kumulative effekter, der kan opstå sammen med etableringen af en fremtidig stormflodssikring af
København.
Østerbro Havnekomité skriver, at en tunnel i havet vil være yderst sårbar overfor stigende
vandstande og stormflod.
Sund & Bælts bemærkninger:
Det er en integreret del af opgaven at planlægge Østlig Ringvej, så anlægget er fremtidssikret mod
natur- og klimapåvirkninger, herunder klimaforandringer. For at sikre Østlig Ringvej mod
oversvømmelse som følge af klimaforandringer skal tunnelens tilslutningsanlæg sikres mod en
forhøjet vandstand med diger, som etableres til minimum samme sikkerhedsniveau som ved
Øresundstunnelen. Østlig Ringvej og Øresundsmotorvejen flettes sammen tæt på
Øresundstunnelen, og minimum samme sikkerhed mod oversvømmelse som ved
Øresundstunnelen bør opnås.
Sund & Bælt indgår i øvrigt i arbejdet med at gennemføre en forundersøgelse af en samlet
stormflodsplan for København. Arbejdet er organiseret under Transportministeriet og forventes
gennemført i perioden 2022-2024.
2.8.3
Vindmøller
En borger spørger ind til, om Østlig Ringvej har konsekvenser for vindmøllerne.
Sund & Bælts bemærkninger:
Der er i det nuværende konceptuelle design af Østlig Ringvej ikke planlagt at fjerne vindmøller,
hverken ud for Lynetten eller Middelgrunden. Den endelige linjeføring for Østlig Ringvej og dennes
tilslutningsanlæg er dog endnu ikke fastlagt, hvorfor forholdet vil skulle undersøges nærmere i den
forestående miljøkonsekvensvurdering.
34
HØRINGSNOTAT