Offentligt
Folketingets Lovsekretariat
Stormgade 2-6
1470 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2021 - 7820
Doknr.
476931
Dato
22-12-2021
Svar på spørgsmål stillet af Anne Honoré Østergaard (V) den 17. december 2021.
Spørgsmål nr. S 334:
”Hvad
mener ministeren om, at Horten, i Advokatundersøgelsen for Aalborg Kommu-
ne, konkluderer, at der i forvaltningen har været en opfattelse af, at grundeje-
re/projektudviklere opnåede urimeligt store økonomiske fordele som følge af de mu-
ligheder, nye lokalplaner medførte, og at kommunen burde have en andel af sådanne
provenuer?”
Svar:
Baggrunden for spørgsmålet er en advokatundersøgelse af Aalborg Kommunes praksis
i forbindelse med indgåelse af udbygningsaftaler. Udbygningsaftaler er frivillige afta-
ler, der knytter sig til lokalplanlægning og er reguleret i planlovens § 21 b.
Planlovens regler om udbygningsaftaler giver under nærmere betingelser mulighed for
privat medfinansiering af infrastrukturanlæg. Det er bl.a. en betingelse, at udbyg-
ningsaftaler indgås på opfordring fra en grundejer. Kommunen kan således ikke på-
lægge en grundejer at bidrage økonomisk til et projekt, ligesom kommunen heller ikke
selv kan tage initiativ til en aftale. Kommunen har dog mulighed for at vejlede om reg-
lerne. Det er bl.a. beskrevet i en vejledning fra 2014 om bygherres bidrag til udarbej-
delse af lokalplaner, sikkerhedsstilledelse og frivillige aftaler om udbygning af infra-
struktur efter planloven.
Reglerne er indført i planloven for at skabe klarhed om de aftaler, som kommunerne
og grundejere kan indgå, når det har indflydelse på udformningen af planforslag.
Jeg forventer generelt, at kommunerne er opmærksomme på og overholder planlovens
regler om udbygningsaftaler. Heri ligger selvfølgelig også en forventning om, at kom-
munerne justerer interne retningslinjer og praksis, i det omfang det måtte vise sig
nødvendigt for at sikre overholdelsen af lovens regler og forudsætninger.
Jeg kan i øvrigt generelt oplyse, at Ankestyrelsen i første instans med Indenrigs- og
Boligministeriet som overordnet tilsynsmyndighed fører tilsyn med, at kommunerne
overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder.
Ankestyrelsen beslutter selv, om der er anledning til at rejse en tilsynssag.
Jeg er bekendt med, at der verserer en sag i Ankestyrelsen om de forhold, som er be-
handlet i den i spørgsmålet nævnte advokatundersøgelse.
Jeg kan ikke udtale mig nærmere om en verserende konkret sag i Ankestyrelsen. Det
skyldes, at jeg derved risikerer at gøre mig inhabil i forhold til Indenrigs- og Boligmi-
nisteriets eventuelle senere behandling af sagen som overordnet tilsynsmyndighed.
