L 89 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om, hvor ofte stempelmærker har været det afgørende bevis for svindel med tobaksprodukter år for år i perioden fra 2000 til i dag, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22, Skatteudvalget 2021-22
L 89 , L 89 A , L 89 B
Offentligt

6. december 2021

J.nr. 2020 - 9326

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 89 - Forslag til Lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskellige

forbrugsafgifter, momsloven og forskellige andre love og ophævelse af lov om ændring af

lov om forskellige forbrugsafgifter og opkrævningsloven. (Regulering af antallet af ciga-

retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter, sammenlægning af afgiftssat-

serne for røgfri tobak, justering af betingelser for fjernsalgsregistrering for visse punktaf-

gifter, ændring af momsloven som reaktion på covid-19-pandemien m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 47 af 30. november 2021. Spørgsmålet er stillet ef-

ter ønske fra Lars Boje Mathiesen (NB).

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

L 89 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om, hvor ofte stempelmærker har været det afgørende bevis for svindel med tobaksprodukter år for år i perioden fra 2000 til i dag, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor ofte stempelmærker har været det afgørende bevis for

svindel med tobaksprodukter år for år i perioden fra 2000 til i dag?

Svar

Det er Skattestyrelsen, som står for kontrollen med tobaksafgifterne. Jeg har derfor til

brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Skattestyrelsen, der har oplyst

følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Efter

tobaksafgiftsloven § 2 skal tobaksprodukter, der skal forbruges her i landet, være

forsynet med stempelmærke for at vise, at der er betalt afgift af det specifikke produkt.

Det betyder, at manglende stempelmærker på tobaksprodukter som udgangspunkt er be-

vis for svindel.

Et stempelmærke er et mærke, der påsættes en punktafgiftspligtig vare, og som viser, at

der er betalt afgift af dette specifikke produkt. Afgiften betales i forbindelse med bestillin-

gen af stempelmærkerne, og Skattestyrelsen opkræver afgiften på baggrund af bestillingen

af stempelmærkerne. Skatteforvaltningen håndterer alle bestillinger af stempelmærker til

tobaksvarer, som skal sælges på det danske marked.

Virksomheder, der ikke er autoriseret efter tobaksafgiftsloven, må som udgangspunkt

ikke modtage eller opbevare tobaksvarer, der ikke er pakket i forskriftsmæssigt lukkede og

behørigt stemplede pakninger, jf. tobaksafgiftslovens § 4. Hvis Skatteforvaltningen ved

kontrol i detailhandlen eller ved de ydre grænser finder tobaksprodukter, der mangler

stempelmærker, beslaglægges tobaksvarerne, indtil afgiften er betalt. Stempelmærket er

derfor det synlige bevis på, at der er betalt korrekt afgift af tobaksvaren, både for virk-

somhederne, forbrugeren og Skattestyrelsen.

Herudover sikrer stempelmærkerne en fair konkurrence mellem de registrerede aktører på

tobaksmarkedet, da Skattestyrelsen inden udlevering har sikret, at alle aktører har betalt

den korrekte tobaksafgift.

Hvis der sælges ulovlig produceret eller falske cigaretter i detailhandlen, vil disse cigaretter

skille sig ud, da de ikke er påført stempelmærker. Sådanne tobaksvarer vil blive beslaglagt.

Skattestyrelsen konstaterer ofte ved kontrol, at der bliver solgt store mængder vandpibe-

tobak på det danske marked, som ikke er påført stempelmærker, og hvor virksomhederne

derfor ikke kan dokumentere, at der er betalt korrekt afgift. Når dette konstateres, beslag-

lægges tobaksvarerne.

Cigaret- og tobaksfremstilling (herunder vandpibetobaksfremstilling) er registreringsplig-

tig virksomhed ifølge tobaksafgiftslovens regler. Konstateres der ulovlig fremstilling (ure-

gistreret virksomhed) af tobaksvarer, beslaglægges tobaksvarerne.

Der er ikke i den nævnte årrække konstateret svindel med selve stempelmærkerne.

Side 2 af 3

Skattestyrelsen bemærker jf. ovenstående, at stempelmærket er afgørende for kontrol,

herunder for at kunne løfte bevisbyrden for korrekt betalt afgift.

Skattestyrelsen kan ikke oplyse om kontrolresultaterne tilbage til år 2000, men kan oplyse,

at der i perioden 2015 til 2020 er gennemført ca. 1.200 målrettede kontroller vedrørende

tobaksafgift med et reguleringsbeløb på ca. 162 millioner kr.

Skattestyrelsen kan ikke vurdere, i hvilke af sagerne bevisbyrden kunne have været løftet

uden reglerne om stempelmærker, hvorfor Skattestyrelsen således ikke er bekendt med, i

hvilke sager stempelmærkerne har været det afgørende bevis, men kontrolarbejdet ville

have været besværliggjort betragteligt.”

På baggrund af ovenstående er det min opfattelse, at stempelmærker er nødvendige af

hensyn til såvel opkrævning af og kontrol med afgiften.

Side 3 af 3