Folketingets Skatteudvalg
Christiansborg
1240 København K
30. november 2021
L 73 Forslag til lov om ændring af lov om et indkomstregister,
skatteindberetningsloven og skattekontrolloven
FSR – danske revisorer har overfor Skatteministeriet kommenteret udkast til lovforslaget
den 10. september 2021.
Vi finder, det er relevant at rette henvendelse til Folketingets skatteudvalg på baggrund
af Skatteministeriets høringsskema samt 1. behandlingen i Folketinget den 19.
november 2021.
FSR – danske revisorer
Kronprinsessegade 8
DK - 1306 København K
Telefon +45 3393 9191
www.fsr.dk
CVR. 55 09 72 16
Danske Bank
Reg. 9541
Konto nr. 2500102295
Lovforslagets § 3, nr. 1
Vi mener, det er problematisk, at lovforslagets § 3, nr. 1 er uden et specifikt formål til
indsamling, samkøring og behandling af oplysninger, og samme bestemmelse indeholder
heller ikke en afgrænset anvendelse. Det er efter vores opfattelse i strid med den
generelle persondatabeskyttelse og opretholdelse af de almindelige frihedsrettigheder.
Det er vores opfattelse, at indholdet i lovforslagets § 3, nr. 1, giver risiko for, at
Skatteforvaltningen kan udvikle af it-systemer, der gør brug af machine learning m.v.,
som kan finde sammenhænge, der potentielt ikke vil være forbundet af beviselig
kausalitet og dermed bidrage til at mistænkeliggøre skattepligtige uden grund.
Vi støtter muligheden for, at Skatteforvaltningen får gavn af machine learning og kunstig
intelligens til
kontrolformål.
Det er i samfundets interesse at anvende de muligheder, som
findes, i ønsket om at mindske skattesvig og skatteunddragelse gennem forbedring af
told- og skattekontrollen.
Det er dog vores bekymring, at lovforslagets § 3, nr. 1, med udtrykket
”myndighedsudøvelse” giver mulighed for mere end der er nødvendigt for udøvelsen af
told- og skatteforvaltningens kontrolopgaver.
Vi foreslår derfor, det bliver muligt for told og skatteforvaltningen at udvikle it-systemer,
som kan indsamle, samkøre og behandle oplysninger ved hjælp af machine learning og
AI til brug for opgørelse, opkrævning og inddrivelse af skatter, arbejdsmarkedsbidrag, told
og afgifter.
Underretning til den registrerede
En anden del af lovforslaget handler om, at Skatteministeriet fraskriver sig
oplysningspligten over for den enkelte skattepligtige, som er blevet udsat for
registersamkøring.