L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
L 73 Bilag 1
Offentligt

10. november 2021

J.nr. 2021 - 627

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af lov om et indkomstregister, skatteindberetningsloven

og skattekontrolloven (Registersamkøring med henblik på systemudvikling og myndig-

hedsudøvelse samt udvidet adgang til eSkatData-ordningen m.v.).

Morten Bødskov

/ Per Hvas

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv finder, at det er

meget positivt, at man nu udvider

muligheden for, at finansielle råd-

givere kan få adgang til eSkatData.

Dansk Kredit Råd

(DKR)

DKR støtter forslaget om, at der

indføres hjemmel til, at Skattefor-

valtningen kan behandle, herunder

samkøre, de oplysninger, Skatte-

forvaltningen er i besiddelse af,

med henblik på at udvikle både

machine learning-modeller og ana-

lytiske modeller.

DKR billiger generelt forslaget

om, at finansielle rådgivere får mu-

lighed for at anvende eSkatData.

DKR ønsker tilføjet til lovforsla-

get, at finansielle virksomheder

skal kunne få adgang til R75-oplys-

ninger, når borgeren samtykker til

det, af hensyn til at kunne foretage

en kreditvurdering af borgeren.

Forslaget om adgang til R75-oplys-

ninger, dvs. detaljerede skattemæs-

sige oplysninger om en borger, in-

debærer, at den finansielle virk-

somhed vil få adgang til en række

oplysninger om borgeren, der ikke

konkret kan anses for nødvendige

ifm. en kreditvurdering. Endvidere

anses en regulering af muligheden

for at anvende R75-oplysninger at

falde uden for formålet med dette

lovforslag.

DKR støtter lovforslagets tanker

om, at der via eSkatData kan vide-

regives nødvendige oplysninger fra

de kvartalsvise indberetninger, når

den enkelte borger samtykker, da

dette vil give et mere opdateret og

reelt billede af borgerens økonomi.

Side 2 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

DKR opfordrer til at overveje mu-

ligheden for en yderligere udvi-

delse af eSkatData, fx ved at øge

indberetningsfrekvensen af oplys-

ninger til Skatteforvaltningen fra

kvartalsvis til daglig.

Af hensyn til de indberetningsplig-

tige og den byrde, en indberet-

ningspligt er forbundet med, er der

aktuelt ikke planer om at øge ind-

beretningsfrekvensen til daglige

indberetninger mhp. at understøtte

eSkatData.

DKR foreslår endvidere, at virk-

somheder skal have mulighed for

på daglig basis at hente oplysnin-

ger via eSkatData med en borgers

samtykke.

eSkatData kan anvendes efter be-

hov, og når betingelserne i hvert

enkelt tilfælde er opfyldt, herunder

at oplysningerne er nødvendige til

brug for en konkret situation, og at

borgeren har givet sit samtykke.

Datatilsynet

Datatilsynet bemærker, at Skatte-

ministeriet har vurderet, at det ud

fra mere overordnede samfunds-

og retssikkerhedsmæssige overve-

jelser er hensigtsmæssigt, at der til-

vejebringes en klar og entydig

hjemmel til, at Skatteforvaltningen

kan udvikle machine learning-mo-

deller og analytiske modeller m.v.,

når det er nødvendigt af hensyn til

at kunne udføre opgaverne på

Skatteministeriets område, det vil

sige udvikling af it-systemer, der

vil kunne sikre en mere målrettet

og effektiv myndighedsudøvelse.

Datatilsynet tilkendegiver, at Data-

tilsynet er enig heri, idet dette lig-

ger i forlængelse af princippet om

gennemsigtighed i databeskyttel-

sesforordningens artikel 5, stk. 1,

litra a, ligesom det tydeliggør Skat-

teforvaltningens

Side 3 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

behandlingshjemmel i henhold til

databeskyttelsesforordningens arti-

kel 6, stk. 1.

Datatilsynet bemærker, at det ikke

står Datatilsynet klart, om der vil

kunne være tilfælde, hvor oplys-

ningerne indsamles hos den regi-

strerede selv

–

f.eks. fordi der

alene behandles oplysninger, som

den registrerede selv har afgivet til

Skatteforvaltningen. Datatilsynet

påpeger, at det i en sådan situation

vil være databeskyttelsesforordnin-

gens artikel 13, som finder anven-

delse.

Skatteforvaltningen er i besiddelse

af en række oplysninger om såvel

den enkelte borger som den en-

kelte virksomhed. Disse oplysnin-

ger kan være oplyst af personen el-

ler virksomheden selv, men også

indrettet af tredjemand mv.

Udvikling af it-systemerne vil såle-

des kunne ske både på baggrund af

oplysninger, som den registrerede

allerede er bekendt med, at Skatte-

forvaltningen er i besiddelse af, og

på baggrund af oplysninger, som

det ikke kan antages, at den regi-

strerede er bekendt med, at Skatte-

forvaltningen er i besiddelse af.

I databeskyttelsesforordningens ar-

tikel 13 og 14 om den dataansvarli-

ges oplysningspligt skelnes der

mellem den situation, hvor oplys-

ningerne om den registrerede er

indsamlet hos den registrerede selv

(artikel 13), og den situation, hvor

oplysningerne om den registrerede

er indsamlet hos andre end den re-

gistrerede selv (artikel 14).

Disse regler vil blive iagttaget i for-

bindelse med enhver behandling af

personoplysninger efter den fore-

slåede bestemmelse i skattekon-

trollovens § 67 a.

Datatilsynet henleder i den forbin-

delse Skatteministeriets opmærk-

somhed på, at der i

Det kan bekræftes, at der ved be-

handlingen af personoplysninger

efter den foreslåede bestemmelse i

Side 4 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

databeskyttelsesforordningens arti-

kel 13 ikke findes en tilsvarende

bestemmelse som i databeskyttel-

sesforordningens artikel 14, stk. 5,

litra b, hvoraf det følger, at oplys-

ningspligten ikke finder anven-

delse, hvis og i det omfang medde-

lelse af sådanne oplysninger viser

sig umulig eller vil kræve en ufor-

holdsmæssigt stor indsats.

skattekontrollovens § 67 a, vil

blive taget højde for de forskelle i

forhold til kravene om oplysnings-

pligt, der er afspejlet i databeskyt-

telsesforordningens artikel 13 og

14.

Datatilsynet finder ikke grundlag

for at tilsidesætte Skatteministeri-

ets vurdering af, at det i forhold

til den omhandlede behandling af

personoplysninger efter omstæn-

dighederne vil kræve en uforholds-

mæssigt stor indsats at underrette

samtlige registrerede.

Det kan bekræftes, at der i alle til-

fælde vil blive foretaget en konkret

vurdering af, om oplysningspligten

i forhold til den registrerede vil

kunne undlades.

Datatilsynet henleder imidlertid

Skatteministeriets opmærksomhed

på, at en dataansvarligs vurdering

af, om oplysningspligten kan und-

tages ved behandling af personop-

lysninger, hviler på de konkrete

omstændigheder i den enkelte situ-

ation.

Skatteministeriet/Skatteforvaltnin-

gen bør derfor være opmærksom

på, om der kan være tilfælde, hvor

oplysningspligten bør iagttages.

Det kan bekræftes, at behandling

af personoplysninger vil ske under

iagttagelse af databeskyttelsesfor-

ordningen og databeskyttelseslo-

ven.

Datatilsynet har noteret sig, at

Skatteministeriet er opmærksom

på databeskyttelsesforordningens

artikel 22 og vil sikre, at der tages

højde for de potentielle risici for

Side 5 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

den registreredes interesser og ret-

tigheder, som behandlingen vil

kunne indebære.

Datatilsynet bemærker, at det, som

Skatteministeriet selv har peget på,

følger af databeskyttelsesforord-

ningens artikel 5, stk. 1, litra b, at

personoplysninger skal indsamles

til udtrykkeligt angivne og legitime

formål og ikke må viderebehandles

på en måde, der er uforenelig

med disse formål.

Datatilsynet gør opmærksom på, at

databeskyttelsesforordningens arti-

kel 5, stk. 1, litra b, jf. artikel 6, stk.

4, imidlertid ikke er til hinder for

viderebehandling af personoplys-

ninger, hvis behandlingen er hjem-

let i national ret, som udgør en

nødvendig og forholdsmæssig for-

anstaltning i et demokratisk sam-

fund af hensyn til de mål, der er

omhandlet i artikel 23, stk. 1.

Datatilsynet har i den forbindelse

forstået på lovforslagets bemærk-

ninger, at lovforslaget er en nød-

vendig og forholdsmæssig foran-

staltning i et demokratisk samfund

af hensyn til andre vigtige målsæt-

ninger i forbindelse med beskyt-

telse af Unionens eller en med-

lemsstats generelle samfundsinte-

resser (bl.a. økonomiske og finan-

sielle interesser), jf. databeskyttel-

sesforordningens artikel 23, stk. 1,

litra e.

Side 6 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Datatilsynet henviser til, at hvad

der udgør generelle samfundsinte-

resser som omhandlet i databe-

skyttelsesforordningens artikel 23,

stk. 1, litra e, i sidste ende er en

politisk beslutning.

Det står ikke Datatilsynet klart, om

det ovenstående også er tilfældet i

forhold til den foreslåede bestem-

melses stk. 1 og 2.

Med lovforslaget foreslås det, at

der indføres en klar og entydig

hjemmel til, at Skatteforvaltningen

kan behandle, herunder samkøre,

de oplysninger, Skatteforvaltnin-

gen er i besiddelse af, med henblik

på at udvikle machine learning-

modeller og analytiske modeller

m.v., som vil kunne målrette, un-

derstøtte og effektivisere Skatte-

forvaltningens myndighedsudø-

velse. Endvidere foreslås det, at

Skatteforvaltningen kan indsamle

og behandle alle nødvendige op-

lysninger om fysiske og juridiske

personers økonomiske og er-

hvervsmæssige forhold fra andre

offentlige myndigheder og offent-

ligt tilgængelige kilder, herunder

samkøre sådanne oplysninger med

de oplysninger Skatteforvaltningen

er i besiddelse af med henblik på

udvikling af it-systemer.

Det vurderes, at den foreslåede be-

stemmelse i skattekontrollovens §

67 a, stk. 1 og 2, udgør en nødven-

dig og forholdsmæssig foranstalt-

ning i et demokratisk samfund af

hensyn til bl.a. økonomiske og fi-

nansielle interesser, jf. databeskyt-

telsesforordningens artikel 23, stk.

Side 7 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Datatilsynet har noteret sig, at det

ved fastsættelsen af regler efter

skattekontrollovens § 67 a, stk. 3,

vil skulle vurderes, om betingel-

serne i databeskyttelsesforordnin-

gens artikel 23 er opfyldt, og mini-

mumskravene i artikel 23, stk. 2,

derved skal være opfyldt.

Datatilsynet gør i øvrigt opmærk-

som på databeskyttelseslovens §

28, hvorefter der skal indhentes en

udtalelse fra Datatilsynet ved udar-

bejdelse af lovforslag, bekendtgø-

relser, cirkulærer eller lignende ge-

nerelle forskrifter, der har betyd-

ning for beskyttelsen af privatlivet

i forbindelse med behandling af

personoplysninger.

Det kan bekræftes, at der vil blive

indhentet en udtalelse fra Datatil-

synet i forbindelse hermed.

Datatilsynet lægger til grund, at

Skatteministeriet konkret har fun-

det det nødvendigt og hensigts-

mæssigt at foretage udvidelsen af

eSkatData, og har på denne bag-

grund ingen bemærkninger hertil.

Grundlæggende finder DI det po-

sitivt, at lovforslaget kan føre til en

mere effektiv Skatteforvaltning, li-

gesom DI finder det glædeligt at

Skatteforvaltningen har fokus på

højere automatisering og i højere

grad udnytter data i stedet for at

kræve store mængder af dokumen-

tation fra virksomhederne.

Side 8 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

DI mener dog, at det er vigtigt at

effektiviseringen ikke går på kom-

promis med grundlæggende ret-

tigheder og retssikkerheden.

Det kan bekræftes, at de grundlæg-

gende rettigheder og retssikkerhe-

den vil blive iagttaget.

Det bemærkes i den forbindelse, at

enhver behandling af personoplys-

ninger vil ske under iagttagelse af

databeskyttelsesforordningens og

databeskyttelseslovens regler

herom.

DI bemærker, at udviklingen af

machine learning-modeller bør

være præget af gennemsigtighed,

så effektiviseringer ikke går på

kompromis med tilliden til det of-

fentliges brug af persondata.

DI påpeger, at når machine lear-

ning-modeller bruges til kontrol-

formål, så skal grundlæggende

principper for retssikkerhed over-

holdes. Virksomhedernes skal der-

for stadig have ret til at få deres sa-

ger prøvet konkret og individuelt.

Det kan bekræftes, at de grundlæg-

gende principper om retssikkerhed

vil blive iagttaget overfor den en-

kelte borger eller virksomhed, der

udtages til nærmere kontrol.

Det bemærkes i øvrigt, at forvalt-

ningslovens almindelige regler vil

skulle iagttages, herunder retten til

at få en sag prøvet konkret og in-

dividuelt mv.

DI bemærker i den forbindelse, at

en kontrol i sidste ende altid

–

som minimum

–

bør efterses af en

fysisk person, som også er nævnt i

lovforslaget.

Udvikling af it-systemer og den ef-

terfølgende samkøring af data ved

brug af f.eks. machine learning-

modeller vil kunne skabe et bedre

beslutningsgrundlag for sagsbe-

handlingen på en række af Skatte-

forvaltningens områder

–

f.eks. i

forhold til at beslutte, hvilke bor-

gere og virksomheder, som bør

udtages til nærmere kontrol.

Side 9 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Det kan således bekræftes, at de

borgere eller virksomheder, der

f.eks. udtages til nærmere kontrol,

vil blive behandlet både individuelt

og manuelt af en af Skatteforvalt-

ningens sagsbehandlere.

Endelig bemærker DI, at det ek-

sempelvis er positivt, at visse op-

lysninger kan videregives med

samtykke, som giver mulighed for

på en gennemsigtig måde at øge

brugen af data på en gennemsigtig

og tillidsfuld måde.

Finans & Leasing

Finans & Leasing bakker op om

den del af lovforslaget, der om-

handler antisvindel og skattekon-

trol, dvs. mulighed for deling af

oplysninger på tværs af Skattefor-

valtningens systemer mv.

Finans & Leasing foreslår, at pri-

vate aktører også kan bidrage til

det kontrol- og antisvindelarbejde,

der foregår i Skatteforvaltningen.

Finans & Leasing henviser til, at

det kunne være både i forhold til

”input” og ”output”, forstået såle-

des, at såfremt Finans & Leasings

medlemmer i en låneansøgnings-

proces spotter en formodet svind-

ler, der f.eks. har afgivet falske

økonomiske- eller identitetsoplys-

ninger, så bør Finans & Leasings

medlem kunne ”tippe” (give ”in-

put”)

til Skatteforvaltningen

herom.

Finans & Leasings medlemmer vil

altid uopfordret kunne rette hen-

vendelse til Skatteforvaltningen og

give oplysninger om forhold i lå-

neansøgningsprocessen, der un-

drer eller måske ligefrem kan

fremstå som mistænkelige.

Side 10 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Finans & Leasing peger på, at

Skatteforvaltningen tilsvarende

burde kunne ”flage”

eller

”advare”

om selskaber eller personer, som

er under mistanke eller undersø-

gelse for svindel.

Finans & Leasing henviser til, at et

sådan flag kan advare virksomhe-

der om ikke at anvende data fra

–

eller være ekstra påpasselige med

at anvende data fra

–

den pågæl-

dende person eller virksomhed

indtil Skatteforvaltningens under-

søgelse af virksomheden er afslut-

tet.

Det bemærkes, at bl.a. ansatte i

Skatteforvaltningen har ubetinget

tavshedspligt over for uvedkom-

mende med hensyn til oplysninger

om såvel fysiske som juridisk per-

soners økonomiske, erhvervsmæs-

sige eller privatlivet tilhørende for-

hold, som de under varetagelsen af

deres arbejde bliver bekendt med.

På den baggrund vil det ikke være

muligt at etablere en ordning som

den, Finans & Leasing foreslår.

Finans & Leasing er meget til-

fredse med, at det foreslås, at

eSkatData udvides med adgang til

oplysninger (når borgeren samtyk-

ker) om de lån og kreditter, som

lånansøger løbende optager i løbet

af indkomståret.

Finans & Leasing foreslår, at der

foretages ændringer i, hvor ofte

der skal foretages indberetning af

oplysninger til Skatteforvaltningen.

Det foreslås således, at der skal ske

indberetning dagligt, så de oplys-

ninger, der kan videregives via

eSkatData, er dagligt opdateret.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Kredit Råd (DKR) ovenfor.

Finans & Leasing angiver nogle

yderligere ønsker til, hvorledes

eSkatData kan udvides, bl.a. et øn-

ske om en hurtigere tilpasning af

Der kvitteres for forslagene, der vil

kunne indgå i det fremtidige ar-

bejde med eSkatData.

Side 11 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

nye datafelter og andre it-ændrin-

ger.

Finanstilsynet

Finanstilsynet har ingen bemærk-

ninger.

FSR

–

danske revisorer

Det er FSR

–

danske revisorers

opfattelse, at der er en række ud-

fordringer ved anvendelse af ma-

chine learning og andre statisk ba-

serede metoder til brug for sam-

kørsel af registrere.

FSR

–

danske revisorer mener, at

det er problematisk at skabe en ge-

nerisk hjemmel uden et specifik

formål til registersamkøring, som

heller ikke har en afgrænset anven-

delse. Det er efter FSR

–

danske

revisorers opfattelse problematisk i

forhold til den generelle personda-

tabeskyttelse og opretholdelse af

de almindelige frihedsrettigheder.

Det bemærkes, at den foreslåede

bestemmelse i skattekontrollovens

§ 67 a er afgrænset til registersam-

køring med henblik på udvikling af

it-systemer, der er nødvendige for

Skatteforvaltningens kontrolmulig-

heder mv.

For så vidt angår den foreslåede

bestemmelse i skattekontrollovens

§ 68, stk. 4, er denne bestemmelse

afgrænset til indsamling og be-

handling af alle nødvendige oplys-

ninger om fysiske eller juridiske

personers økonomiske og er-

hvervsmæssige forhold fra offent-

ligt tilgængelige kilder med henblik

på registersamkøring, i forbindelse

med registreringskontrol, opgø-

relse, opkrævning og inddrivelse af

skatter, arbejdsmarkedsbidrag, told

og afgifter.

FSR

–

danske revisorer mener, at

en lovhjemmel, som den nævnte

vil give mulighed for at ”fiske” ef-

ter sammenhænge, som potentielt

Det er ikke hensigten med lov-

forslaget at give Skatteforvaltnin-

gen mulighed for at ”fiske” efter

sammenhænge, som vil kunne

Side 12 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ikke vil være forbundet af beviselig

kausalitet og dermed bidrage til at

mistænkeliggøre skattepligtige

uden grund. Dette er efter FSR

–

danske revisorers opfattelse i strid

med databeskyttelsesforordnin-

gens regulering af såkaldt profile-

ring, da det kræver, at profilering

er gennemsigtig for den registre-

rede jf. art. 13 stk. 2, (f). Derud-

over er det et krav, at det skal være

klart for den registrerede, hvilken

logik den relevante data underlæg-

ges samt den mulige konsekvens

for den registrerede.

bidrage til en mistænkeliggørelse af

den skattepligtige uden grund.

Det er derimod hensigten med

lovforslaget at give Skatteforvalt-

ningens sagsbehandlerne et bedre

overblik og et bedre beslutnings-

grundlag

–

f.eks. i forhold til at be-

slutte, hvilke borgere og virksom-

heder, som bør udtages til nær-

mere kontrol mv.

Det vurderes, at samkøring af data

ved brug af f.eks. machine learning

vil kunne skabe dette bedre beslut-

ningsgrundlag og det forventes, at

anvendelsen af de udviklede risiko-

scoringsmodeller (registersamkø-

ring) vil føre til en højere træfpro-

cent ved udvælgelse af borgere og

virksomheder til f.eks. kontrol.

FSR

–

danske revisorer henviser

til, at det af lovforslagets afsnit 3,

fremgår:

”Henset til den store datamængde,

Skatteforvaltningen er i besiddelse

af, og i takt med den generelle ud-

vikling på området samt udviklin-

gen af nye store it-systemer i Skat-

teforvaltningen m.v. vurderes det,

at det vil kræve en uforholdsmæs-

sig stor indsats, hvis Skatteforvalt-

ningen vil skulle opfylde oplys-

ningspligten efter databeskyttelses-

forordningens artikel 14.”

FSR

–

danske revisorer henviser

til, at en registersamkøring ud fra

Skatteministeriets egne oplysnin-

ger, vil betyde, at det vil være

Det er ikke hensigten med lov-

forslaget, at der skal kunne træffes

automatiske afgørelser på bag-

grund af profilering. Derfor

Side 13 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

meget lidt synligt for den enkelte

borger, og dermed vil det være

svært at anvende sin ret i henhold

til databeskyttelsesforordningen,

før profileringen har fundet sted.

Endelig vil behandlingen også

være ikke-transparent, hvorved

borgerens frihedsrettigheder bliver

udsatte.

regulerer lovforslaget heller ikke,

hvordan der træffes afgørelser på

grundlag af profilering. Forordnin-

gens krav om, at den registrerede

har ret til ikke at være genstand for

en afgørelse, der alene er baseret

på automatisk behandling, herun-

der profilering, gælder umiddelbart

og vil derfor uændret skulle iagtta-

ges.

Det bemærkes i øvrigt, at der i et

hvert tilfælde vil ske en manuel

sagsbehandling af den borger eller

den virksomhed, der ud fra den

foretagne profilering, udtages til

nærmere kontrol mv.

FSR

–

danske revisorer vurderer,

at der kun i begrænset omfang i

lovforslaget er taget stilling til den

særlige risiko, der er, for at kaste

mistanke på en borger, eller ud-

sætte en borger for en misvisende

profilering eller automatiserede af-

gørelse, når dette sker på baggrund

af samkøring af både interne og

eksterne registre.

Det bemærkes, at der ikke med

lovforslaget skabes hjemmel til at

foretage automatiske afgørelser.

Det vurderes, at en forudgående

udvikling af risikoscoringsmodeller

vil indebære, at træfsikkerhed øges,

hvilket får betydning for, hvilke

borgere eller virksomheder der ud-

tages til manuel kontrol. Dermed

kan det sikres, at sagsbehandlingen

fokuseres på de borgere og virk-

somheder, som med størst sand-

synlighed vil begå fejl.

FSR

–

danske revisorer henviser

til, at der bør være et særlig tilsyn

med kvaliteten af de anvendte regi-

stre samt sikring af dataintegrite-

ten, når Machine Learning og an-

dre statisk baserede metoder til

brug for samkørsel af registre

(både med hensyn til korrektheden

ved opdateringer og med hensyn

Det bemærkes, at aktuelle og va-

lide data vil være en forudsætning

for enhver vellykket implemente-

ring af machine-learning og analy-

tiske modeller m.v. i sagsbehand-

lingsøjemed.

Aktualiteten og validiteten af Skat-

teforvaltningens data vil derfor

Side 14 af 15

L 73 - 2021-22 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

til at sikre, at betydningen af de en-

kelte datafelter bliver korrekt for-

tolket), således at kvaliteten af de

foretagne profileringer vil bygge på

et sikkert og korrekt grundlag.

skulle understøttes af forretnings-

processer og it-systemer, som vil

skulle sikres og vedligeholdes ved

hjælp af en effektiv implemente-

ring af bl.a. fælles processer og

standarder for dataforvaltning og

datakvalitet.

FSR

–

danske revisorer mener des-

uden, at der i større omfang, end

det er nævnt i bemærkningerne,

føres tilsyn med korrektheden af

de anvendte modeller. Modellerne

vil blive oplært løbende, og ikke

nødvendigvis være fuldstændigt af-

prøvede, specielt da de vil blive

oplært på historiske data. Når de

bliver anvendt på både nuværende

og fremtidige data, er der en risiko

for at f.eks. ændringer i samfundet

over tid, vil have væsentlig indvirk-

ning på modellernes anvendelig-

hed, og evne til at levere brugbare

resultater.

Ved såvel udviklingen af som den

senere anvendelse af it-modellerne

vil databeskyttelsesforordningens

artikel 5 om bl.a. dataminimering,

rigtighed, opbevaringsbegræns-

ning, integritet og fortrolighed lø-

bende skulle iagttages.

På baggrund af ovenstående me-

ner FSR

–

danske revisorer ikke,

det vil være i overensstemmelse

med gældende lov at indføre de fo-

reslåede lovregler.

Skatterevisorforeningen

Skatterevisorforeningen har ingen

bemærkninger.

Side 15 af 15