L 190 - 2021-22 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 25. maj 2022

Indfødsretsudvalget 2021-22
L 190 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 190

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 25. maj 2022

Betænkning

over

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]

1. Ændringsforslag

Marie Krarup (UFG) har stillet 2 ændringsforslag til lov-

forslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, SF, RV, EL og KF) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse uændret.

Flertallet vil stemme

imod de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DF og Marie Krarup (UFG))

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede æn-

dringsforslag. Såfremt de stillede ændringsforslag ikke ved-

tages, vil mindretallet stemme imod lovforslagets endelige

vedtagelse.

andet mindretal

i udvalget (NB) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristende-

mokraterne, Moderaterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sam-

bandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænk-

ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik-

ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre

Venstres medlemmer af udvalget finder, at det danske

statsborgerskab er noget helt unikt. Det er den fineste gave,

man kan modtage af det danske samfund, og det er en gave,

man skal gøre sig fortjent til. Derfor skal der stilles strenge

krav til dem, der ønsker at være en del af det danske fælles-

skab. Af den grund medvirkede V i den politiske aftale om

nye regler for tildeling af statsborgerskab, der blev indgået

den 20. april 2021. Her skærpedes kravene til eksempelvis

beskæftigelse og vandel, og der blev indført et fornyet fokus

på danske værdier, hvilket V finder fornuftigt. V støtter

lovforslaget.

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlem af udvalget gratulerer de kvin-

der, mænd og børn, som har opfyldt alle de svære krav og nu

er kommet på lovforslaget.

Det fremgår af den nye indfødsretsaftale, som regeringen

har indgået med Venstre, Det Konservative Folkeparti og

Liberal Alliance, at »Regeringen forpligter sig med aftalen

til i fremtidige lovforslag om indfødsrets meddelelse på

baggrund af ansøgernes statsborgerskab at anføre ansøger-

ne i områdegrupperne nordiske lande, andre vestlige lande,

MENAP-lande samt Tyrkiet og andre ikke-vestlige lande.«

Nærværende lovforslag indeholder således særskilte af-

snit med oplistning af statsborgerskabsområderne »lande i

Norden«, »andre vestlige lande end lande i Norden«, »stats-

løse eller statsborgere i MENAP-lande eller Tyrkiet« og

»andre ikkevestlige lande end MENAP-lande og Tyrkiet«.

Oplysningerne er fremgået af tidligere lovforslag om ind-

fødsrets meddelelse, så det er selve kravet om gruppering,

der nu er fastslået i indfødsretsaftalen.

Vi har jo alle vidst, at aftalen er blevet affyringsrampe for

et muligt ændringsforslag om opdeling af lovforslaget. Vi

har også alle vidst, at spørgsmålet nu er, om der i Folketin-

get er flertal for at stemme for ændringsforslagene om at

udskille godkendte statsborgerskabsansøgere, der kommer

fra muslimske lande, således at de ikke får statsborgerskab.

Det fremgår af statsborgerretskonventionens artikel 5, at

»En kontraherende stats regler vedrørende statsborgerret må

ikke indeholde forskelle eller omfatte praksis, der indebærer,

at der finder forskelsbehandling sted på grund af køn, religi-

on, race, hudfarve, national eller etnisk oprindelse.«

Udlændinge- og Integrationsministeriets jurister har i et

notat af 24. februar 2021 vurderet, at staten kan ifalde erstat-

ningsansvar ved en opdeling af lovforslag om indfødsrets

meddelelse efter lande eller områder. Dette forudsat, at et

AX027883

L 190 - 2021-22 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 25. maj 2022

flertal konsekvent stemmer nej til lovforslag med MENAPT-

landeansøgere – så vil disse personer kunne rejse et erstat-

ningskrav mod Danmark for at handle i strid med Danmarks

internationale forpligtelser.

I RV er vi rystet over indfødsretsaftalen, og vi er chokeret

over ændringsforslagene om udskillelse af godkendte ansø-

gere fra MENAPT-lande.

Men vi vil i RV blive ved med at arbejde for, at Danmark

overholder retsprincipper og konventioner, og arbejde for, at

Folketinget ikke kommer til at ulejlige skatteyderne med at

skulle betale erstatninger via fælleskassen.

Endelig skal det tilføjes, at der desværre er et opryd-

ningsarbejde, som RV er noget skuffet over at ministeren

ikke har foretaget:

– Der mangler begrundelse ved afslag fra Indfødsretsud-

valget, jf. statsborgerretskonventionens artikel 11.

– Ministeren ved, at der er medlemmer i udvalget, der har

udtalt, at de stemmer imod tildeling af statsborgerskab

på baggrund af ansøgers religion og ansøgers oprindel-

sesland.

– Ministeren ved også, at der ved afslag fra Indfødsrets-

kontoret eller udvalget ikke i alle tilfælde orienteres om

forelæggelse for Indfødsretsudvalget eller mulighed for

indbringelse for de ordinære domstole.

Så spørgsmålet er selvfølgelig, om ministeren agerer efter

forvaltningslovens § 7 om vejledningspligt eller i det hele

taget bekymrer sig om forvaltningsloven.

RV ønsker hermed at minde ministeren om, at det har vist

sig, at når flertal skifter ved folketingsvalg, kan der opstå et

flertal, som går op i, om forvaltningsloven er overholdt.

Men tillykke til dem, som nu ifølge dette lovforslag rent

faktisk er godkendte statsborgerskabsansøgere. RV støtter

hermed forslag til lov om indfødsrets meddelelse.

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlem af udvalget bemærker, at der

er opført personer på lovforslaget, der ifølge de foreliggen-

de oplysninger offentligt tilkendegiver støtte til islamisti-

ske synspunkter, organisationer og repræsentanter, herunder

religiøse forkyndere, der har indrejseforbud i Danmark,

og fængselsdømte islamister. DF støtter bl.a. på den bag-

grund de stillede ændringsforslag, der indebærer, at ansøge-

re fra MENAPT-lande udskilles fra lovforslaget. Såfremt

ændringsforslagene ikke vedtages, vil DF være nødsaget til

at stemme nej til lovforslaget ved 3. behandling, eftersom

loven i uændret udgave vil bidrage til tildeling af statsbor-

gerskab til personer fra en række mellemøstlige lande og

en yderligere islamisering af Danmark. DF ønsker at stoppe

islamiseringen af Danmark.

4. Ændringsforslag med bermærkninger

Ændringsforslag

Marie Krarup

(UFG), tiltrådt af et

mindretal

(DF og

NB):

Til § 3

Paragraffen udgår.

[Udskillelse af personer, som er statsløse eller statsborgere i

MENAPT-lande]

Til § 8

Paragraffen udgår

[Udskillelse af personer, som er statsløse eller statsborgere

i MENAPT-lande, og hvis tildeling af statsborgerskab er

betinget af deltagelse i en grundlovsceremoni]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Ændringsforslaget indebærer, at §§ 3 og 8, som indehol-

der statsløse personer og personer, der er statsborgere i

MENAPT-lande, udgår af dette lovforslag med henblik på

at sætte dem på en særskilt lov. Marie Krarup (UFG) ønsker

at behandle tildeling af statsborgerskaber til personer fra

islamiske lande i særskilt proces, da Marie Krarup (UFG)

ikke ønsker en islamisering af Danmark, men et loft over

antallet af personer fra disse lande.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. april 2022 og var til

1. behandling den 5. maj 2022. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 27 spørgsmål

til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besva-

relse, og ministeren har besvaret spørgsmål 1-26. Spørgsmål

27 forventes besvaret inden 2. behandling af lovforslaget.

L 190 - 2021-22 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 25. maj 2022

Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Malte Larsen (S) Rasmus Stoklund (S)

Rasmus Horn Langhoff (S) Carl Valentin (SF) Susan Kronborg (RV) Pernille Skipper (EL) Anne Rasmussen (V)

nfmd.

Morten Dahlin (V) Kim Valentin (V) Mads Fuglede (V) Marie Krarup (UFG)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Marcus Knuth (KF)

Mette Thiesen (NB)

Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne,

Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Moderaterne,

Inuit

Ataqatigiit,

Siumut,

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Moderaterne (M)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)