Udvalget for Landdistrikter og Øer 2021-22
L 116 Bilag 9
Offentligt
2562768_0001.png
Fra:
Kollektivforeningen [mailto:[email protected]]
Sendt:
21. april 2022 17:34
Til:
Linda Kubasiak Johansen <[email protected]>
Emne:
Kollektivforeningens holdninger til lovforslag om etablering af statsgaranti på en del af
ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne
Til Udvalget for Landdistrikter og Øer
Fra Kollektivforeningen, interesseorganisation for boligkollektiver i Danmark
Lovforslaget L 116 (om etablering af statsgaranti på en del af ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne)
kommer i kølvandet af et udspil fra regeringen, der har til sigte at udvikle "stærke lokalsamfund", herunder
"velfungerende provinsbyer, små bysamfund og levende landdistrikter". Vi i Kollektivforeningen oplever, at
boligkollektiver i landdistrikter bidrager stærkt til denne udvikling, og vi finder derfor potentialet for
etablering af yderligere boligkollektiver i landdistrikter yderst relevant i denne sammenhæng. Det kan
eksempelvis fremhæves, at boligkollektiver typisk huser og tiltrækker mennesker på mange forskellige
aldre, som ofte engagerer sig og tager initiativ til lokale fælleskaber, kultur, erhverv og arrangementer.
Derfor ser vi boligkollektiver som en af de oplagte målgrupper for en statsgaranti på realkreditlån i
landdistrikter som den, lovforslaget L 116 lægger op til.
Vi har været i dialog med Erhvervsministeriets departement, som har (jf. nedenstående mail fra EM) givet
os en bekræftelse på, at ordningen, som den p.t. står beskrevet i lovforslaget, vil gælde for kollektiver, der
køber en bolig i sameje (dvs. hvor alle beboere er tinglyst som medejere), men ikke for kollektiver, der
køber en bolig som andelsforening (dvs. hvor selve foreningen er tinglyst som ejer af boligen). Mange
kollektiver foretrækker dog andelsforening-konstruktionen, da den tillader en betydeligt mindre
administrations- og omkostnings-byrde ved ind- og udflytning af beboere i kollektivet.
Derfor synes vi, at
det ville være til gavn for lovforslagets formål, hvis den nye statsgaranti ikke kun gælder for kollektiver,
der køber en bolig i sameje, men også for kollektiver, der køber en bolig som andelsforening.
Vi gør derudover opmærksom på, at der er flere måder, hvorpå boligkollektiver organiseret som
andelsforening
adskiller sig fra større andelsboligforeninger,
som består af flere uafhængige lejligheder.
Boligkollektiver organiseret som andelsforening er for eksempel ikke omfattet af andelsboligloven, og er
heller ikke betragtet som selvstændige skattesubjekter, i modsætning til større andelsboligforeninger. Der
kan for eksempel refereres til den skattemæssige afgrænsning af boligkollektiver
under afsnittet ”Særligt
om boligkollektiver” i Den juridiske vejledning 2022-1,
C.D.1.1.12 Andre foreninger
(https://skat.dk/skat.aspx?oid=1899842#:~:text=S%C3%A6rligt%20om%20boligkollektiver,-
Det%20forekommer%2C%20at&text=Som%20typiske%20kendetegn%20ved%20boligkollektiver).
Vi håber, I vil dele vores synspunkt, og tage det i betragtning i den videre behandling af lovforslaget.
Mvh Lucien Bobo
Bestyrelsesmedlem og rådgiver
Kollektivforeningen
From:
Jonathan Gunge Jørgensen (EM-DEP) <[email protected]>
Sent:
Wednesday, 20 April 2022, 14:35
To:
[email protected]
<[email protected]>
Cc:
Sebastian Holck Pedersen <[email protected]>
 L 116 - 2021-22 - Bilag 9: Henvendelse af 21/4-22 fra Kollektivforeningen vedr.etablering af statsgaranti på en del af ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne
Subject:
SV: Spørgsmål vedr. EMs forslag til lov om etablering af statsgaranti på en del af
ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne
Kære Lucien Bobo/Kollektivforeningen
Tak for din henvendelse af hhv. 28. marts 2022 til Erhvervsministeriet og 14. april 2022 til
Finansiel Stabilitet vedr. lovforslaget om etablering af statsgaranti på en del af
ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne.
Du har stillet to specifikke spørgsmål vedrørende den personkreds og de låneaftaler og
boligejendomme, som lovforslaget i sin nuværende form omfatter. Jeg indleder mit svar med en
kort gennemgang af lovforslagets regler om henholdsvis omfattet personkreds, omfattede
låneaftaler og omfattede boligejendomme, hvorefter du modtager et svar på hvert af dine spørgsmål.
Omfattet personkreds
Statsgarantiordningen omfatter kun forbrugere, som i lovforslagets § 1, nr. 4, er defineret som
fysiske personer. Dette betyder modsætningsvis, at juridiske personer
–
uanset om der er tale om et
selskab eller en forening
–
ikke er omfattet af lovens forbrugerbegreb.
Omfattede låneaftaler
Statsgarantiordningen omfatter ifølge lovforslagets § 2 kun ejendomskreditaftaler, som er indgået
med forbrugere i forbindelse med nyerhvervelse af en boligejendom. Samtidig fremgår det af
lovforslagets § 6, at en forbruger til enhver tid kun kan have statsgaranti under ordningen til køb af
én boligejendom. Lovforslagets § 6, udelukker ikke samboende i et bofællesskab fra at optage ét
fælles lån omfattet af ordningen, men i sådanne tilfælde, hvor samboende i et bofællesskab optager
ét fælles lån, anses samtlige i lånet deltagende parter dog for at have opbrugt muligheden for én
garanti pr. forbruger. Parterne kan derfor først benytte ordningen igen, når ejendommen er solgt,
eller de ikke længere deltager i det fælles lån.
Omfattede boligejendomme
Statsgarantiordningen omfatter kun de boligejendomme, som er omfattet af definitionen i
lovforslagets § 1, nr. 1. Der skal ifølge denne definition være tale om ejerboliger, hvor mindst 80
pct. af ejendommens samlede bruttoetageareal på handelstidspunktet kan henføres til
ejendomskategorien ”Ejerboliger til helårsbrug”, jf. § 5, stk. 1, nr. 1, i lov om realkreditlån og
realkreditobligationer m.v. En ejerbolig til helårsbrug omfatter bl.a. parcelhuse, rækkehuse,
kædehuse og ejerlejligheder, men ikke andelsboliger, da andelsboliger er omfattet af en anden
ejendomskategori, nemlig ejendomskategorien ”Private andelsboliger”, jf. § 5, stk. 1, nr. 2, i lov om
realkreditlån og realkreditobligationer m.v.
Spørgsmål 1
Der spørges, om statsgarantiordningen vil gælde for et boligkollektiv, hvor boligen købes og ejes af
en gruppe på fem voksne personer, som hæfter personligt og solidarisk for ejendommens
pantegæld?
Ved besvarelsen af dette spørgsmål lægges følgende til grund:
 L 116 - 2021-22 - Bilag 9: Henvendelse af 21/4-22 fra Kollektivforeningen vedr.etablering af statsgaranti på en del af ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne
2562768_0003.png
•
•
•
Der er tale om forbrugere omfattet af definitionen i lovforslagets § 1, nr. 4, idet ejendommen
købes og ejes af fem voksne personer.
Der er tale om en ejendomskreditaftale indgået med forbrugere, jf. lovforslagets § 2, idet
samtlige fem voksne personer er tinglyst som debitorer på det statsgaranterede lån.
Boligejendommen, som de fem voksne personer ønsker at erhverve, er omfattet af
definitionen i lovforslagets § 1, nr. 1, og er eksempelvis et parcelhus, rækkehus, kædehus
eller ejerlejlighed.
Under disse
forudsætninger kan spørgsmål 1, besvares med et ’ja’.
Spørgsmål 2
Der spørges, om statsgarantiordningen vil gælde for et boligkollektiv, hvor boligen købes og ejes af
en lille andelsforening på fem andelshavere, hvis andelshavere hæfter personligt og solidarisk for
ejendommes pantegæld?
Ved besvarelsen af dette spørgsmål lægges følgende til grund:
•
•
•
Der er ikke tale om forbrugere omfattet af definitionen i lovforslagets § 1, nr. 4, idet
ejendommen købes og ejes af en forening.
Der er ikke tale om en ejendomskreditaftale indgået med forbrugere, jf. lovforslagets § 2,
idet foreningen er tinglyst som debitor på det statsgaranterede lån.
Boligejendommen, som de fem andelshavere ønsker at erhverve, er ikke omfattet af
ejendomskategorien ”Ejerboliger til helårsbrug”, men er derimod omfattet af
ejendomskategorien ”Private andelsboliger”, som falder uden for definitionen i lovforslagets
§ 1, nr. 1.
Under hver enkelt af disse forudsætninger kan spørgsmål 2 besvares med et ’nej’.
Jeg håber, at ovenstående besvarer Kollektivforeningens spørgsmål til den nye statsgarantiordning.
Med venlig hilsen
JONATHAN GUNGE JØRGENSEN (EM-DEP)
Fuldmægtig
Område 3
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
[email protected]
Tlf.
33 92 33 50
EAN
5798000026001
 L 116 - 2021-22 - Bilag 9: Henvendelse af 21/4-22 fra Kollektivforeningen vedr.etablering af statsgaranti på en del af ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne
2562768_0004.png
______________________________
Erhvervsministeriet er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi
behandler dine personoplysninger på vores hjemmeside
https://em.dk/privatlivspolitik.
Erhvervsministeriet gør opmærksom på, at denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer er fortrolige. Hvis du ikke er den tilsigtede
modtager, bedes du straks underrette afsenderen ved at besvare denne e-mail og derefter slette e-mailen. Hvis du har modtaget denne
e-mail ved en fejl, skal vi gøre klart, at enhver form for kopiering, offentliggørelse eller distribution af denne e-mail kan være ulovlig.
Fra:
Kollektivforeningen <[email protected]>
Sendt:
28. marts 2022 19:13
Til:
1-DEP Erhvervsministeriets officielle postkasse <[email protected]>
Emne:
Spørgsmål vedr. EMs forslag til lov om etablering af statsgaranti på en del af
ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne
Kære EM
Jeg skriver som repræsentant for Kollektivforeningen, interesseorganisation for boligkollektiver i
Danmark. Jeg skriver med to spørgsmål vedr. lovforslaget L 116 (om etablering af statsgaranti på
en del af ejendomskreditaftalerne i landdistrikterne), som er p.t. under udvalgsbehandling i
folketinget:
1. Ville den mulighed for statsgaranti, der er lagt op til med lovforslaget L 116, hvis det vedtages
uden ændringer, gælde for et boligkollektiv, hvor boligen købes og derefter ejes af en gruppe
personer, som hæfter personligt og solidarisk for ejendommens pantegæld? For eksempel en gruppe
på 5 voksne.
2. Ville den mulighed for statsgarantier, der er lagt op til med lovforslaget L 116, hvis det vedtages
uden ændringer, gælde for et boligkollektiv, hvor boligen købes og derefter ejes af en lille
andelsforening, hvis andelshavere hæfter personligt og solidarisk for ejendommens pantegæld? For
eksempel en gruppe på 5 voksne andelshavere.
På forhånd tak
Mvh Lucien Bobo
Bestyrelsesmedlem og rådgiver
Kollektivforeningen