Finansudvalget 2021-22
L 1
Offentligt
2502695_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
15. december 2021
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 37 (L 1 - § 7.
Finansministeriet) af 3. december 2021 stillet efter ønske fra
Troels Lund Poulsen (V)
Spørgsmål
Vil ministeren, med henvisning til, at SF i sit finanslovsforslag for 2022 foreslår
”et nyt ydelsessystem uden fattigdom”, hvor SF vil sikre et system ”uden et kon-
tanthjælpsloft og uden børnefattigdom”,
og hvor SF vil ”tilføre 1 milliard kroner
årligt til at løfte ydelsessystemet”, redegøre for, hvor meget mere en kontant-
hjælpsfamilie kan modtage i samlede offentlige ydelser pr. måned? Ministeren be-
des tage udgangspunkt i, at den 1 mia. kr. bruges på at afskaffe kontanthjælpslof-
tet og til at sikre højere ydelser til kontanthjælpsfamilier, der har børn. Vil ministe-
ren derfor opgøre ydelsesniveauet for kontanthjælpsfamilier (både enlige og kon-
tanthjælpspar) med hhv. 1, 2, 3 og 4 børn, og med de nævnte ændringer samt (1) i
det gældende ydelsessystem (inkl. det midlertidige børnetilskud) og (2) ydelsessy-
stemet før valget i 2019?
Svar
En afskaffelse af kontanthjælpsloftet og en samtidig indførsel af et skaffefrit til-
skud til kontanthjælpsfamilier på 1.200 kr. pr. måned pr. barn (op til fire børn pr.
familie) vurderes at kunne gennemføres inden for en samlet ramme på 1 mia. kr.
efter skat, tilbageløb og adfærd. Der er i beregningen taget udgangspunkt i den
permanente ramme (gældende regler), hvor det midlertidige børnetilskud ikke ind-
går.
I et ydelsessystem uden kontanthjælpsloft og med et skattefrit tilskud på 1.200 kr.
pr. måned pr. barn vil en enlig kontanthjælpsmodtager med ét barn i lejebolig
kunne modtage 271.896 kr. i samlede offentlige ydelser, svarende til 219.597 kr.
efter skat,
jf. tabel 1.
Det er 32.544 kr. mere end ydelsen efter skat ved gældende
regler og 47.904 kr. mere end ydelsen efter skat ved ydelsessystemet før valget i
2019.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
L 1 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om, hvor meget mere en kontanthjælpsfamilie kan modtage i samlede offentlige ydelser, til finansministeren
2502695_0002.png
Side 2 af 4
Tabel 1
Samlet årlig ydelse efter skat for en typisk helårs kontanthjælpsmodtager ved forskellige
ydelsessystemer, 2021
Enlig kontanthjælpsmodtager
1 barn
Ydelsessystem med de i spørgs-
målet nævnte ændringer
Gældende regler
Ændring i forhold til gældende
regler
Ydelsesregler før valget i 2019
Ændring i forhold til ydelsesreg-
ler før valget i 2019
219.597
4 børn
320.697
Par på kontanthjælp
1 barn
293.680
4 børn
391.312
187.053
32.544
263.097
57.600
273.916
19.764
331.912
59.400
171.693
47.904
232.005
88.692
267.160
26.520
304.888
86.424
Anm.: Det er lagt til grund, at alle familierne bor i en lejebolig på 100 m2 og har en månedlig husleje på 6.736 kr,
samt at familien med ét barn, har et barn på 0-2 år, mens familien med fire børn har ét barn på 0-2 år, ét
barn på 3-6 år og to børn på 7-14 år. Herudover er det antaget, at familierne ikke er omfattet af 225-
timersreglen. Der er anvendt en skatteprocent på 37,7 pct.
Kilde: Finansministeriets Familietypemodel og egne beregnigner.
I det følgende er der redegjort nærmere for de opgjorte ydelsesniveauer ved hhv.
de foreslåede ændringer, gældende regler og ved ydelsesregler før valget i 2019.
Ydelsesniveau med i spørgsmålet nævnte ændringer
For en enlig kontanthjælpsmodtager med ét barn indebærer en afskaffelse af kon-
tanthjælpsloftet en stigning i boligsikringen på 33.500 kr. Afskaffelsen af kontant-
hjælpsloftet betyder dog samtidig, at den enlige kontanthjælpsmodtager med ét
barn mister det midlertidige børnetilskud på 15.360 kr. årligt. Til gengæld betyder
det nye skattefrie tillæg 1.200 kr. pr. måned pr. barn en ydelsesfremgang på 14.400
kr. årligt. Det indebærer en samlet ydelse for den enlige kontanthjælpsmodtager
med ét barn på 271.896 kr.,
jf. tabel 2.
Tabel 2
Ydelsessystem uden kontanthjælpsloft og med månedligt tilskud til børnefamilier på 1.200 kr. pr.
barn (op til fire børn):
Samlede ydelser for kontanthjælpsfamilier med 1-4 børn, 2021-niveau
Enlig kontanthjælpsmodtager
Antal børn
Kontanthjælp, før skat
- Eget ATP-bidrag
Boligsikring
Børne- og ungeydelse
Børnetilskud
Månedligt tilskud til
børnefamilier på 1.200
kr. pr. barn
Samlede ydelser pr. år
Samlede ydelser pr.
måned
1 barn
186.564
1.140
41.448
18.516
12.108
14.400
271.896
22.658
2 børn
186.564
1.140
43.632
33.180
18.104
28.800
309.140
25.762
3 børn
186.564
1.140
43.632
44.712
24.100
43.200
341.068
28.422
4 børn
186.564
1.140
43.632
56.244
30.096
57.600
372.996
31.083
1 barn
373.128
2.280
12.120
18.516
-
14.400
415.884
34.657
Par på kontanthjælp
2 børn
373.128
2.280
14.856
33.180
-
28.800
447.684
37.307
3 børn
373.128
2.280
21.840
44.712
-
43.200
480.600
40.050
4 børn
373.128
2.280
28.824
56.244
-
57.600
513.516
42.793
Anm.: Se anmærkning til tabel 1.
Kilde: Finansministeriets Familietypemodel og egne beregnigner.
L 1 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om, hvor meget mere en kontanthjælpsfamilie kan modtage i samlede offentlige ydelser, til finansministeren
2502695_0003.png
Side 3 af 4
Det skal bemærkes, at den samlede ydelse indeholder såvel skattepligtige som
ikke-skattepligtige elementer. Kontanthjælpsydelsen skal der således betales skat
af, mens boligstøtte, børne- og ungeydelse, børnetilskud og skattefrit tilskud til
kontanthjælpsfamilier, er skattefrie ydelser. Med en skatteprocent på 37,7 udgør
den samlede ydelse efter skat 219.597 kr. for den enlige kontanthjælpsmodtager
med ét barn.
Et par på kontanthjælp med to børn kan sammenlagt modtage 447.684 kr. årligt i
offentlige ydelser, svarende til 37.307 kr. pr. måned. Da kontanthjælpsloftet er af-
skaffet i dette ydelsessystem, kan de modtage boligstøtte på 14.856 kr. Til gengæld
kan de ikke modtage det midlertidige børnetilskud på 13.512 kr., men vil i stedet
få det nye skattefrie tilskud til børnefamilier, der for denne familie udgør 28.800
kr.
Ydelsesniveau ved gældende regler
Under gældende regler kan en enlig kontanthjælpsmodtager med fire børn, som
bor i lejebolig, sammenlagt modtage 315.396 kr. pr. år i offentlige ydelser, sva-
rende til 26.283 kr. pr. måned,
jf. tabel 3.
Igen skal det bemærkes, at kontanthjæl-
pen er før skat, mens de resterende ydelser er skattefri. Vedkommendes bolig-
støtte er sat ned med 31.092 kr. som følge af kontanthjælpsloftet, hvilket betyder,
at den enlige kontanthjælpsmodtager med fire børn har ret til et midlertidigt bør-
netilskud. Som udgangspunkt kan enlige kontanthjælpsmodtagere modtage 615 kr.
pr. måned pr. barn i midlertidigt børnetilskud, samt et supplerende tilskud på 665
kr. pr. måned (uanset antal børn). For en enlig kontanthjælpsmodtager med fire
børn vil det umiddelbart give ret til et midlertidigt børnetilskud på 37.500 kr. (4
børn * 615 kr. * 12 måneder + 665 kr. * 12 måneder). Det maksimale midlertidige
børnetilskud kan dog ikke overstige det beløb, som familien har mistet som følge
af kontanthjælpsloftet. Som nævnt er vedkommendes boligstøtte sat ned med
31.092 kr. som følge af kontanthjælpsloftet, og det midlertidige børnetilskud for
denne familietype er derfor 31.092 kr.
Tabel 3
Nuværende ydelsessystem:
Samlede ydelser for kontanthjælpsfamilier med 1-4 børn, 2021-niveau
Enlig kontanthjælpsmodtager
Antal børn
Kontanthjælp, før skat
- Eget ATP-bidrag
Boligsikring
Børne- og ungeydelse
Børnetilskud
Midlertidigt børnetil-
skud
Samlede ydelser pr. år
Samlede ydelser pr.
måned
1 barn
186.564
1.140
7.944
18.516
12.108
15.360
239.352
19.946
2 børn
186.564
1.140
12.540
33.180
18.104
22.740
271.988
22.666
3 børn
186.564
1.140
12.540
44.712
24.100
30.120
296.896
24.741
4 børn
186.564
1.140
12.540
56.244
30.096
31.092
315.396
26.283
1 barn
373.128
2.280
-
18.516
-
6.756
396.120
33.010
Par på kontanthjælp
2 børn
373.128
2.280
-
33.180
-
13.512
417.540
34.795
3 børn
373.128
2.280
-
44.712
-
20.268
435.828
36.319
4 børn
373.128
2.280
-
56.244
-
27.024
454.116
37.843
Anm.: Se anmærkning til tabel 1.
Kilde: Finansministeriets Familietypemodel og egne beregnigner.
L 1 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om, hvor meget mere en kontanthjælpsfamilie kan modtage i samlede offentlige ydelser, til finansministeren
2502695_0004.png
Side 4 af 4
Et par på kontanthjælp med to børn kan under gældende regler sammenlagt mod-
tage 417.540 kr. årligt i offentlige ydelser, svarende til 34.795 kr. pr. måned. Som
følge af kontanthjælpsloftet kan parret på kontanthjælp ikke modtage boligstøtte,
og deres boligstøtte reduceres således med 14.856 kr. Familien, som er ramt af
kontanthjælpsloftet, kan til gengæld modtage det midlertidige børnetilskud, dog
maksimalt det beløb, som de har fået deres boligstøtte reduceret med. Det bety-
der, at familien med to børn kan få 13.512 kr. i midlertidigt børnetilskud (563 kr. *
2 børn * 12 måneder).
Ydelsesniveau ved ydelsesregler fra før valget i 2019
For familier på kontanthjælp er den eneste forskel i ydelsessystemet fra før valget i
2019 til det nuværende ydelsessystem, at der er indført et midlertidigt børnetil-
skud.
For en enlig kontanthjælpsmodtager med fire børn betyder det, at de samlede of-
fentlige ydelser reduceres med 31.092 kr., og vedkommende kan derfor modtage
284.304 kr. i offentlige ydelser under ydelsessystemet i 2019,
jf. tabel 4.
Parret på
kontanthjælp med to børn får reduceret deres samlede ydelser med 13.512 kr.,
som er størrelsen på det midlertidige børnetilskud.
Tabel 4
Ydelsessystem i 2019:
Samlede ydelser for kontanthjælpsfamilier med 1-4 børn, 2021-niveau
Enlig kontanthjælpsmodtager
Antal børn
Kontanthjælp, før skat
- Eget ATP-bidrag
Boligsikring
Børne- og ungeydelse
Børnetilskud
Samlede ydelser pr. år
Samlede ydelser pr.
måned
1 barn
186.564
1.140
7.944
18.516
12.108
223.992
18.666
2 børn
186.564
1.140
12.540
33.180
18.104
249.248
20.771
3 børn
186.564
1.140
12.540
44.712
24.100
266.776
22.231
4 børn
186.564
1.140
12.540
56.244
30.096
284.304
23.692
1 barn
373.128
2.280
-
18.516
-
389.364
32.447
Par på kontanthjælp
2 børn
373.128
2.280
-
33.180
-
404.028
33.669
3 børn
373.128
2.280
-
44.712
-
415.560
34.630
4 børn
373.128
2.280
-
56.244
-
427.092
35.591
Anm.: Se anmærknigner til tabel 1.
Kilde: Finansministeriets Familietypemodel og egne beregnigner.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister