B 143 - 2021-22 - Bilag 16: Betænkning afgivet den 2. juni 2022

Social- og Ældreudvalget 2021-22
B 143 Bilag 16
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 143

Folketinget 2021-22

Betænkning afgivet af Social- og Ældreudvalget den 2. juni 2022

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om igangsættelse af en uvildig undersøgelse af

det familieretlige system

[af Mette Thiesen (NB) m.fl.]

1. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, SF, RV, EL, LA og ALT) ind-

stiller beslutningsforslaget til

forkastelse

ved 2. (sidste) be-

handling.

mindretal

i udvalget (V, KF, DF, NB, Karina Adsbøl

(UFG), Liselott Blixt (UFG) og Marie Krarup (UFG)) ind-

stiller beslutningsforslaget til

vedtagelse uændret.

Frie Grønne, Kristendemokraterne, Moderaterne, Inuit

Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-

rin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i ud-

valget og dermed ikke adgang til at komme med indstillin-

ger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

2. Politiske bemærkninger

Venstre og Det Konservative Folkeparti

Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer

af udvalget støtter beslutningsforslaget om igangsættelse

af en uvildig undersøgelse af det familieretlige system,

herunder en undersøgelse af, hvordan retsmidlerne bliver

anvendt. Partierne noterer sig, at det med reformen om ét

samlet familieretligt system blev besluttet, at der skulle fo-

religge en evaluering af reformen i 2023. På baggrund af

kendte udfordringer med lange sagsbehandlingstider, samar-

bejdschikane og manglende statistik på området finder parti-

erne det formålstjenligt at fremrykke den i reformen aftalte

evaluering til udgangen af 2022. Med fremrykningen af eva-

lueringen af reformen om ét samlet familieretligt system

opfordrer partierne regeringen til at indkalde forligspartierne

til forhandling om mere langsigtede tiltag for at forbedre

sagsgangen i Familieretshuset.

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlemmer af udvalget kan ikke støt-

te beslutningsforslaget, idet Radikale Venstre lægger vægt

på, at der har været lavet en status på sagsbehandlingsti-

derne ultimo 2021, som viser, at sagsbehandlingstiden er

reduceret væsentligt med den store merbevilling, som blev

tilført systemet i 2021. Radikale Venstre har en begrundet

forventning om, at dette øger kvaliteten i Familieretshusets

arbejde. Derudover er der lagt vægt på, at der bliver lavet en

evaluering i 2023.

Radikale Venstre lægger endvidere vægt på vigtigheden

af børns kontakt til begge deres forældre, og at det fami-

lieretlige system understøtter dette.

Børns Vilkår og flere advokater anbefalede under Social-

og Ældreudvalgets høring om det familieretlige system den

28. oktober 2021, at Familieretshuset skal øge hyppigheden

og kvaliteten af de børnefaglige undersøgelser og skal have

pligt til at lave en opfølgning på, hvordan børnene funge-

rer i de løsninger, som der er truffet afgørelse om, og at

Familieretshuset skal etablere overvåget samvær og give

pålæg om at træffe afgørelse om ændring af barnets bopæl,

så bopælsforælderen løber en risiko, hvis denne modsætter

sig samvær. Endvidere bør Familieretshuset få pligt til at

undersøge begge forældres forældrekompetenceevne og an-

vende autoriserede psykologer med ekspertise i børnepsyko-

logi. Det er forslag, som vil styrke børnenes mulighed for

kontakt til begge deres forældre.

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlem af udvalget deler forslagsstil-

lernes holdning om, at det familieretlige system trænger

til en grundig og uvildig undersøgelse af, hvorvidt der er

tilstrækkelig effektive retsmidler til rådighed i samværssa-

ger. Dansk Folkeparti noterer sig, at Familieretshuset i me-

get ringe grad fører særskilt statistik over afgørelser. Dansk

Folkeparti noterer sig endvidere, at Folketingets Ombuds-

AX027906

B 143 - 2021-22 - Bilag 16: Betænkning afgivet den 2. juni 2022

mand har påpeget, at sagsbehandlingstiden i sager om over-

våget samvær efter dom og sager om midlertidigt samvær er

alt for lang (»Familieretshusets sagsbehandlingstid i to typer

sager – Familieretshusets sagsnummer 2020-81588«, Folke-

tingets Ombudsmand, den 4. maj 2021), og at der i rets-

sikkerhedsbarometerundersøgelsen fra 2021 peges på helt

grundlæggende problemer med retssikkerheden i det fami-

lieretlige system i form af lange sagsbehandlingstider og vil-

kårlig sagsbehandling (»Retssikkerhedsbarometer – under-

søgelse 2021«, Advokatsamfundet, december 2021). Dansk

Folkeparti kan på den baggrund støtte forslaget.

Karina Adsbøl (UFG), Liselott Blixt (UFG) og Marie

Krarup (UFG)

Karina Adsbøl (UFG), Liselott Blixt (UFG) og Marie

Krarup (UFG) mener, at der er store retssikkerhedsmæssige

problemer i det familieretlige system. Et af problemerne er,

at systemet ikke selv er klar over, hvor ofte der foreligger

samværschikane i sagerne ved Familieretshuset. Det siger

sig selv, at det er svært at komme samværschikane til livs,

hvis man ikke har et overblik over problemets omfang. Der-

udover hører man ofte om forældre, der på den ene eller

anden måde forsøger eller lykkes med at omgå reglerne på

området, f.eks. ved at udlevere barnet til samvær én enkelt

gang efter at være blevet dømt til at udlevere barnet for

derefter så igen at nægte at udlevere til samvær. Det kan

de slippe af sted med i lange perioder. Der er derfor behov

for et eftersyn af den måde, systemet fungerer på i dag, og

medlemmerne støtter derfor op om forslaget.

3. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 1. marts 2022 og

var til 1. behandling den 10. maj 2022. Beslutningsforslaget

blev efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og

Ældreudvalget.

Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og

dokumenter

Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med

udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget

på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 15 bilag på beslut-

ningsforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 10 skriftli-

ge henvendelser om beslutningsforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 6 spørgsmål til

social- og ældreministeren til skriftlig besvarelse, hvoraf mi-

nisteren har besvaret 4. De resterende spørgsmål forventes

besvaret inden 2. behandling.

Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Orla Hav (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Malte Larsen (S)

Jan Johansen (S) Maria Gudme (S) Trine Torp (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)

fmd.

Christina Thorholm (RV) Susan Kronborg (RV) Pernille Skipper (EL) Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT)

Pia Kjærsgaard (DF) Anni Matthiesen (V) Stén Knuth (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V) Hans Andersen (V)

Jane Heitmann (V) Karina Adsbøl (UFG)

nfmd.

Liselott Blixt (UFG) Marie Krarup (UFG) Brigitte Klintskov Jerkel (KF)

Mette Abildgaard (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Frie Grønne, Kristendemokraterne, Moderaterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde

ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Dansk Folkeparti (DF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Moderaterne (M)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)