Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for statens indtægter fra rumvarmeafgiften de seneste 5 år og esti-
mere, hvad provenueffekten (umiddelbar, samt efter adfærd og tilbageløb) vil være af at
ensrette afgiften for rum- og procesvarme fra 2023 og frem?
Svar
Energiafgifterne på fossile brændsler er differentieret mellem såkaldt rumvarme og pro-
ces. Rumvarme dækker komfortopvarmning mv. i husstande, kontorer mv. Proces omfat-
ter energi anvendt i forbindelse med erhvervenes produktion.
For energi anvendt til rumvarme betaler erhverv samme høje satser som husholdnin-
gerne. For energi til procesformål gælder derimod væsentligt lavere satser. Ud over ener-
giafgift er fossile brændsler til rumvarme og ikke-kvoteomfattet proces omfattet af en
CO
2
-afgift. De samlede energi- og CO
2
-afgifter på rumvarme udgør ca. 1.285 kr./ton
CO
2
, mens det for proces udgør op mod 365 kr./ton CO
2
,
jf. tabel 1.
Tabel 1. Niveau for energi og CO
2
-afgifter for rumvarme og proces, Kr./ton CO
2
(2022-priser)
Energiafgift
Rumvarme
Proces
1.105
105-185
1)
CO
2
-afgift
179,2
179,2
2)
I alt
1.285
285-365
2)
Anm.: Energiafgiften er omregnet til kr./ton CO
2
ud fra naturgas. 1) Efter
Aftale om grøn skattereform
(2020), hvor grundla-
get for energiafgiften til proces blev udvidet og forhøjet med 6 kr./GJ. Forhøjelsen indfases gradvist fra 2023 og svarer til
ca. 105 kr./ton CO
2
for naturgas. 2) Proces omfattet af EU’s kvotesystem, er fritaget CO
2
-afgift.
Provenuet fra rumvarme skønnes at være faldet fra ca. 7,8 mia. kr. i 2017 til ca. 6,2 mia.
kr. i 2021,
jf. tabel 2.
Det faldende provenu afspejler en gradvis reduktion i anvendelsen af
fossile varmekilder over mod VE og el.
Tabel 2. Provenu fra energi- og CO
2
-afgift vedr. rumvarme 2017-2021
Mia. kr. (2022-niveau)
Provenu fra rumvarme
2017
7,8
2018
7,2
2019
6,8
2020
6,3
2021
6,2
Anm.: Der er taget udgangspunkt i afgiftsgrundlaget for rumvarme vedr. fossile brændsler fra
Klimaaftale for energi og indu-
stri mv.
(juni 2020) og
Klimastatus og -fremskrivning 2021.
Skal afgiften på rumvarme reduceres ned til niveauet for proces, vil det reducere det øko-
nomiske incitament til at begrænse brugen af fossile brændsler. Det vil medføre øgede
CO
2
-udledninger og gå imod den danske 70 pct.-målsætning på klimaområdet. Det er
derfor lagt til grund, at der spørges til en forhøjelse af de samlede procesafgifter til niveau
for rumvarme på ca. 1.285 kr./ton CO
2
. Frem mod 2030 vurderes ensretningen at med-
før et umiddelbart merprovenu på ca. 3,2 mia. kr. Der er tale om en meget kraftig forhø-
jelse, hvor adfærdseffekterne er ud over erfaringsgrundlaget. Det vurderes meget usikkert,
at ensretningen vil medføre et merprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 0,7 mia. kr. i
2030,
jf. tabel 3.
Side 2 af 3
