EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 276: Spm. om, hvorvidt formidlere af pakkerejser i Danmark kan pålægges ansvar for levering af pakkerejser, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren og erhvervsministeren

Europaudvalget 2021-22
EUU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. september 2022

Formueretskontoret

Terese Trangbæk Døssing

2022-0032/06-0183

2556197

Besvarelse af spørgsmål nr. 276 (Alm. del) fra Folketingets Europaud-

valg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 276 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 25. august 2022.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Mattias Tesfaye

Louise Black Mogensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

EUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 276: Spm. om, hvorvidt formidlere af pakkerejser i Danmark kan pålægges ansvar for levering af pakkerejser, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren og erhvervsministeren

Spørgsmål nr. 276 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Ministeren

bedes oplyse, om formidlere af pakkerejser i Dan-

mark kan pålægges ansvar for levering af pakkerejser. Hvis

dette ikke er tilfældet bedes ministeren oplyse, om Danmark i

overensstemmelse med pakkerejsedirektivet (EU) 2015/2302

kan vedtage at pålægge et sådan ansvar, idet spørgeren bemær-

ker, at forbrugere oplever, at hverken rejseformidler eller en

udenlandsk rejsearrangør vil påtage sig et ansvar.”

Svar:

Pakkerejsedirektivet ((EU) 2015/2302) er et totalharmoniseringsdirektiv.

Det vil sige, at medlemsstaterne ikke i national ret må opretholde eller ind-

føre bestemmelser, der fraviger direktivet, medmindre direktivet giver mu-

lighed for det.

Ifølge artikel 13, stk. 1, 1. afsnit, i pakkerejsedirektivet, er rejsearrangøren

ansvarlig for leveringen af de rejseydelser, der er inkluderet i aftalen om

pakkerejsen, uanset om ydelserne skal leveres af rejsearrangøren eller af an-

dre rejsetjenesteydere.

Det følger af direktivets artikel 13, stk. 1, 2. afsnit, at medlemsstaterne i

deres nationale ret kan opretholde eller indføre bestemmelser om, at formid-

leren også er ansvarlig for levering af pakkerejsen. I så fald finder de be-

stemmelser i direktivets artikel 7, kapitel III, IV og V, der gælder for rejse-

arrangøren, også anvendelse for formidleren. Det drejer sig om bestemmel-

ser vedrørende indholdet af aftaler om pakkerejser, ændringer i aftalen om

en pakkerejse inden rejsens begyndelse, levering af pakkerejsen samt be-

skyttelse mod konkurs eller insolvens. Direktivet giver således mulighed for

at pålægge formidleren ansvar for bl.a. levering af pakkerejsen.

Pakkerejsedirektivet er hovedsageligt implementeret i dansk ret via pakke-

rejseloven. I den tidligere gældende pakkerejselov fandtes en bestemmelse

om, at formidleren hæftede umiddelbart overfor kunden for økonomiske

krav, der i medfør af loven kunne rejses overfor rejsearrangøren. I forbin-

delse med implementeringen af pakkerejsedirektivet blev det overvejet, om

denne ordning kunne opretholdes inden for rammerne af direktivet. Det

fremgår af pakkerejselovens forarbejder, jf. Folketingstidende 2017-2018,

L 33 som fremsat, side 80-81, at det ikke blev vurderet muligt at opretholde

Side 2/3

den gældende ordning, uden samtidig at indføre bestemmelser om, at for-

midleren forpligtes til at stille garanti i tilfælde af dennes konkurs. Dette

ville indebære en udvidelse af formidlerens forpligtelser, og det blev derfor

ikke fundet hensigtsmæssigt at udnytte direktivets mulighed for at pålægge

formidleren ansvar. Muligheden i pakkerejsedirektivet for at pålægge for-

midlere ansvar for levering af pakkerejsen er således ikke udnyttet i dansk

ret.

Det bemærkes, at det fremgår af artikel 20 i pakkerejsedirektivet, at hvis

rejsearrangøren er etableret udenfor Det Europæiske Økonomiske Samar-

bejdsområde (EØS), og formidleren er etableret i en medlemsstat, påhviler

rejsearrangørens forpligtelser i henhold til kapitel IV og V (levering af pak-

kerejsen og beskyttelse mod konkurs eller insolvens), formidleren. Det gæl-

der, medmindre formidleren godtgør, at rejsearrangøren overholder de

nævnte kapitler. Det vil sige, at en formidler, som sælger en pakkerejse sam-

mensat af en rejsearrangør fra et land uden for EØS, bliver ansvarlig for

pakkerejsens levering og dermed pålagt bl.a. afhjælpningspligt ved mangler

og pligt til at betale forholdsmæssigt afslag og erstatning i samme omfang

som en rejsearrangør, medmindre formidleren godtgør, at rejsearrangøren

overholder reglerne i kapitel IV og V. Bevisbyrden for, at rejsearrangøren

overholder disse regler, påhviler således formidleren. Artikel 20 er imple-

menteret i pakkerejselovens § 34.

Side 3/3