TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 136: Henvendelse af 13/1-22 vedrørende EU's handlingsplan for internationale tog, fra Rådet for Bæredygtig Trafik

Transportudvalget 2021-22
TRU Alm.del Bilag 136
Offentligt

Rådet for Bæredygtig Trafik og Back on Track Danmark

13. januar 2022

Anmodning om Foretræde for Folketingets Transportudvalg

Om:

Revitalisering af internationale tog, herunder nattog samt

udbygning af TEN-nettet for internationale tog.

EU kommissionen har den 14. december lanceret en handlingsplan for revitalisering af

internationale tog, herunder nattog samtidig med en udbygning af TEN-nettet.

Der er behov for en stærk dansk opbakning til kommissionens forslag til

handlingsplan, ligesom den skal følges op med danske initiativer for flere

internationale tog, særligt flere nattog.

Vi ønsker med vores foretræde dels at informere om formålet med kommissionens

handlingsplan, dels at fremlægge forslag til danske initiativer på området.

Vores håb er, at Udvalget vil bakke op om disse forslag overfor Transportministeren,

der skal til møde i EU om planen den 23. februar.

Det er vores opfattelse, bl.a. på baggrund af svar fra Transportministeren på

spørgsmålene

135

136,

at der ikke er den nødvendige fokus og indsats fra dansk

side for at understøtte bedre internationale forbindelser, herunder nye nattog med

udgangspunkt i Danmark.

Vi forventer at komme 4

–

5 personer fra

Rådet for Bæredygtig Trafik

Back-on-

Track

Danmark.

Formålet med Kommissionens handlingsplan er at fremme fjern- og

grænseoverskridende jernbanetjenester og omfatter bl.a. disse

initiativer:

Tilstrækkelig adgang til rullende materiel

For at øge tilgængeligheden af rullende materiel lancerer Den Europæiske

Investeringsbank (EIB) en grøn jernbaneinvesteringsplatform for at bistå

investeringer fra både offentlige og private enheder i jernbaneprojekter gennem

eksisterende EIB-produkter og gennem penge, der stilles til rådighed af

Kommissionen.

Sømløse grænseoverskridende forbindelser

Grænseoverskridende tog er ofte tilsidesat i forhold til indenlandske tog i

konkurrencen om knap kapacitet. Dette påvirker også nattog, der kører ind på større

stationer under spidsbelastningstrafikken om morgenen.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 136: Henvendelse af 13/1-22 vedrørende EU's handlingsplan for internationale tog, fra Rådet for Bæredygtig Trafik

Dette er en vigtig erkendelse, og bør betyde at internationale tog får sikret højere

prioritet i tildelingen af plads på skinnerne og på banegårdene - over regionale og

nationale tog på alle tider af døgnet.

Lavere baneafgifter

Kommissionen vil i 2023 udarbejde retningslinjer for fastsættelse af

sporadgangsafgifter, som understøtter og fremmer udviklingen af langdistance- og

grænseoverskridende passagertog.

At gøre det nemmere at kunne finde og købe togbilletter

Det skal blive lige så nemt og bekvemt for passagerer at sammenligne og købe

togbilletter, som det er for andre transportformer, i en enkelt transaktion og ved

hjælp af den nyeste teknologi. Passagerer, der skal skifte mellem togene, bør være

sikre på, at de ankommer til tiden, eller, hvis det ikke er tilfældet, at de vil få den

nødvendige assistance til at nå deres destination.

Passagerrettigheder

Kommissionen vil overvåge overholdelsen af den nye forordning om

jernbanepassagerrettigheder, når den træder i kraft i juni 2023.

Lige vilkår med andre

transportformer “Level playing field”

Kommissionen har allerede fremsat forslag for at muliggøre konkurrence på lige fod

mellem forskellige transportformer. Kommissionen vil vurdere behovet for en EU-

dækkende fritagelse for internationale togbilletter fra moms for at reducere

omkostningerne for jernbanepassagerer betydeligt. (…) I forbindelse med revisionen

af lufttrafikforordningen vurderer Kommissionen mulighederne og kriterierne for, at

EU-lande kan begrænse lufttrafikken på nogle ruter, hvis der findes mere bæredygtige

transportformer, der tilbyder et tilsvarende serviceniveau, uden at underminere Det

indre markeds principper.

PSO

–

ordninger

Kommissionen vil i 2022 offentliggøre fortolkningsvejledninger for anvendelse af PSO-

forordningen, herunder på langdistance- og grænseoverskridende

jernbanepassagertjenester og for at fremme og støtte udviklingen af bæredygtige

multimodale landtransporttjenester.

Vores forslag til danske initiativer er bl.a.:

Indføre nattogsruter der forekommer mest oplagte fra København

Nattog må (igen) gøre København H til en hub for skandinaviske passagerer. Ikke kun

i retning af Bruxelles-Paris som planlagt for det svenske nattog, men også i retning af

Mannheim-Basel-Zürich; München-Innsbruck og Wien samt Amsterdam, hvor hverken

SJ eller Snälltåget har udvist nogen interesse for at køre med nattog. Der bør

afsættes en tilstrækkelig stor økonomisk pulje til formålet (PSO) og lægges en plan i

samarbejde med de involverede lande.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 136: Henvendelse af 13/1-22 vedrørende EU's handlingsplan for internationale tog, fra Rådet for Bæredygtig Trafik

København med i EU-Pilot-projekter

Danmark skal selvfølgelig fra 2022 søge om “Pilot” midler til nattogsruter

med

udgangspunkt i København og sydpå. “The Scandinavian Link” kan vi kalde det. Det

skal markedsføres som et fælles skandinavisk projekt.

Oslo-København

Danmark skal fortsætte dialogen med det norske Samferdselsdepartementet og sikre,

at der kommer nattog fra Oslo til København senest fra december 2024.

I gang med konkrete linjer - hurtigst muligt nattog sydpå

Den stærke politiske vilje fra EU-Kommissionen lægger op til, at Trafikministeren

hurtigst muligt kan iværksætte en konkret handlingsplan for at øge andelen af

grænseoverskridende, langdistance rejsende med jernbaner, nøjagtig som det bør

gøres på Europæisk niveau.

Det betyder også, at der ikke er noget at vente på, og planer for nattog fra

København, der også er til stor gevinst for vores naboer i Norge og Sverige, skal

sættes på skinner. Ikke kun i retning af Bruxelles-Paris, men også i retning af

Mannheim-Basel-Zürich; München-Innsbruck og Wien, hvor hverken SJ eller

Snälltåget har udvist nogen interesse for at køre med nattog. Der bør afsættes en

tilstrækkelig stor økonomisk pulje til formålet og lægges en plan.

Korridorer, hvor der flyves i dag

Som et led i at sætte de rette ambitioner foreslår vi, at Kommissionen lister de 500

mest benyttede interne EU flyruter mindre end 2000 km og for hver af dem anslår

hvordan og hvornår de kan erstattes af tog.

Nattog skal i en periode fritages for infrastrukturafgifter på danske skinner

Selvom kilometerprisen på danske skinner ikke er dyr, så er passagerne af Øresund

og Storebælt dyr. Vi foreslår at strækningsafgiften for nattog i en nærmere defineret

periode helt generelt sættes så lav som mulig, helst til nul, også over broerne.

Skærpet opmærksomhed for TEN-T korridorer ved de store banegårde om morgenen

Det bør præciseres, at TEN-T korridorerne for langdistance nattog skal udvikles i en

helhed, så at nattogene (1) kan komme ind i de store byer på de rigtige tider om

morgenen, og (2) kapaciteten altid skal være til stede, og (3) have højere prioriteret

end lokale, regionale og nationale tog de samme steder og tider.

Sikre adgang til pulje af nattogs materiel

Et stort problem for at komme i gang med nattog er det begrænsede og gamle udbud

af rullende materiel. Det vil den Europæiske Investeringsbank (EIB) ændre på.

Ministeriet må vælge om Danmark fx i samarbejde med Sverige og Norge skal

investere i egne sådanne vogne til international kørsel, når EIB har fastsat en

standard, eller lægge billet ind på en pulje vogne hos et leasingselskab. Det kan nok

svare sig at have sine egne vogne, så længe de er kompatible med den kommende

standard.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 136: Henvendelse af 13/1-22 vedrørende EU's handlingsplan for internationale tog, fra Rådet for Bæredygtig Trafik

Subsidiere Interrail for unge

Med sloganet

“Europa ligger derude langs skinnerne” kunne Danmark til sommer

udbyde fx 50.000 Interrail kort til unge 18-27 år (alle slags op til 15 dage) til halv

pris. Der er generationer af unge, der ikke kender til jernbanerne, som skal vænnes til

at bruge toget.

Folkeligt fremstød for eksisterende udlands-passagerer

Ngo-miljøet kan mobilisere frivillige kampagne-medarbejdere, som i en periode går

igennem IC-togene mellem Kolding og Padborg og på de sydgående tog taler med de

rejsende om mulighederne for at rejse langt med tog videre fra Hamborg og uddeler

som tak for opmærksomheden en værdikupon på 15 kr. til køb hos Seven-Eleven

medarbejderen, som er på toget. På de nordgående tog kan man tale om at nå

destinationer i Danmark med tog, eller destinationer i Skandinavien. Der skal

naturligvis udarbejdes et “talepapir” i samarbejde med DSB.

Hurtigere og enklere grænsekontrol i nattog

Det er ødelæggende for udvikling af nattog, hvis de nationale grænsekontroller (og

epidemi-kontroller) effektueres, så nattesøvnen ødelægges. Ved flyvning overlades

store dele af pas- og epidemi-kontrol til personale i lufthavnene. Det samme må

kunne overlades til personalet i nattog, så fysiske pas opbevares hos personalet og

inspektion af coronapas er foretaget af personalet, når der midt om natten skal

krydses en grænse med kontrol.

EU papirer der skal drøftes på EU møde om revitalisering af nattog den

23. februar 2022:

Official Documents

•

Communication:

Action plan to boost long distance and cross-border passenger

rail

Regulation:

TEN-T

Communication:

Extension of TEN-T to neighbouring third countries

Communication:

The New EU Urban Mobility Framework

Directive:

Intelligent Transport Systems

Questions and Answers

•

Questions and Answers:

Action Plan to boost long-distance and cross-border

passenger rail services

Questions and Answers:

The revision of the TEN-T Regulation

Questions and Answers:

Intelligent Transport Systems

Questions and Answers:

European Urban Mobility Framework

Factsheets

•

Factsheet:

BOOSTING LONG-DISTANCE AND CROSS-BORDER passenger rail

TRU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 136: Henvendelse af 13/1-22 vedrørende EU's handlingsplan for internationale tog, fra Rådet for Bæredygtig Trafik

•

Factsheet:

CREATING A GREEN AND EFFICIENT Trans-European Transport

Network

Factsheet:

IMPROVING ROAD SAFETY AND DRIVER COMFORT through

digitalisation

Factsheet:

THE NEW EUROPEAN Urban Mobility Framework

Et resume kan læses her:

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_6776

En uofficiel dansk oversættelse kan læses her:

https://baeredygtigtrafik.dk/handlingsplan-for-at-fremme-langdistance-og-

graenseoverskridende-passagertog-i-eu/

Mødet den 23. februar:

https://presidence-francaise.consilium.europa.eu/en/events/symposium-on-the-

revitalisation-of-night-

trains/?__cf_chl_jschl_tk__=fZT2Ep8cFqLdATLy4j2JfQ6oNZLIYG9ljlJsmU68KKM-

1641748798-0-gaNycGzNCNE

Med forudgående orienteringsmøder den 21. og 22. februar:

https://presidence-francaise.consilium.europa.eu/en/events/informal-meeting-of-

transport-

ministers/?__cf_chl_jschl_tk__=Cws9qKfNXdZ6b3kFPsCnso1KpD4XEnoh2pOCrf9ueHw

-1641377784-0-gaNycGzNDL0