REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del Bilag 310
Offentligt

Center for Straffuldbyrdelse

Direktoratet for Kriminalforsorgen

Sagsnr. 22-61-0058

11. marts 2022

Justitsministeriet

Vedrørende hurtig indsættelse i fængsel af voldsdømte i perioden fra 1. januar 2021 - 31.

december 2021

Ordningen med hurtig indsættelse af voldsdømte blev iværksat den 1. juni 1994. Ordningen betyder,

at dømte på fri fod, som er idømt ubetinget straf af fængsel for vold eller trusler mod vidner, skal

indsættes til udståelse af straffen senest 30 dage efter den dato, hvor straffen kan fuldbyrdes.

Siden ordningen blev indført har kriminalforsorgen foretaget undersøgelser af ordningens effektivitet,

og resultaterne heraf er løbende blevet offentliggjort. Fra 2010 foretages undersøgelsen gennem et

udtræk af kriminalforsorgens Klientsystem. Dette notat præsenterer resultaterne af den senest fore-

tagne opgørelse, der omhandler indsættelser af voldsdømte (straffelovens § 119, § 123, samt §§ 244-

246) i perioden fra den 1. januar til den 31. december 2021.

Af den vedlagte undersøgelse fremgår det, at 241 af i alt 317 voldsdømte i undersøgelsesperioden

blev indsat, sådan at der højest var gået 30 dage fra datoen for fuldbyrdelsesordre til datoen for

indsættelse. Dette svarer til en andel på 76 %. I 2020 blev 83,9 % af de voldsdømte indsat inden for

fristen på 30 dage.

I de resterende 76 sager, svarende til 24 % af alle voldssager, blev fristen på 30 dage ikke overholdt.

Årsagerne til, at ekspeditionstiden var mere end 30 dage, fordeler sig inden for tre hovedgrupper:

1. I 10,1% af det samlede antal voldssager er årsagen til sen indsættelse, at der har været tilsi-

gelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser på grund af COVID-19. Det svarer 42,1% af

det samlede antal sene sager. I 2020 udgjorde andelen 4,7 % af det samlede antal voldssager.

2. I 7,9 % af det samlede antal voldssager er årsagen til sen indsættelse, at den dømte er ude-

blevet fra fremmøde. Det svarer til 32,9 % af det samlede antal sene sager. I 2020 udgjorde

andelen 9,3 % af det samlede antal voldssager.

3. I 3,2 % af det samlede antal voldssager er der begået en administrativ fejl eller lignende. Det

svarer til 13,2 % af det samlede antal af sene sager. I 2020 udgjorde andelen 1,2 % af det

samlede antal voldssager.

Strandgade 100 | 1401 København K | Tlf. 7255 5555

[email protected] | www.kriminalforsorgen.dk

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Samlet set er der i 2021 i forhold til 2020 tale om et fald på 7,9 procentpoint i andelen af dømte, der

indsættes inden for 30 dage.

Som det fremgår udgør tilsigelsesstop og annullering af allerede fremsendte tilsigelser på grund af

COVID-19 en ganske stor del af de ikke rettidige sager.

For så vidt angår stigningen i antallet af sager, hvor der er begået en administrativ fejl, kan det

oplyses, at kriminalforsorgen har fokus på at imødegå, at der sker sådanne fejl. Der bliver således

lokalt fulgt op på de enkelte fejl med henblik på at hindre gentagelse.

Med venlig hilsen

Gitte Møller Larsen

Chef for Koncern Klientsagsbehandling

Side 2 af 2

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Koncernledelsessekretariatet

Direktoratet for Kriminalforsorgen

Koncernledelsessekretariatet

NOTAT

Til

Sagsnr.

Koncern klientsagsbehandling

Kopi til

21-250-006

Sagsbehandler

Bo Kielstrup og Signe Elmer Christensen

Dato

25. februar 2021

Hurtig indsættelse af voldsdømte i 2021

Baggrund for opgørelsen

Den 1. juni 1994 blev ordningen med hurtig indsættelse af voldsdømte iværksat, hvorefter volds-

dømte skal påbegynde afsoningen af deres dom senest 30 dage efter, at dommen kan fuldbyrdes.

Siden ordningen blev indført, har Kriminalforsorgen foretaget undersøgelser af ordningens effektivi-

tet en gang om året. Resultaterne af disse undersøgelser er løbende blevet offentliggjort.

Om opgørelsen

Der er for perioden 1. januar 2021

–

31. december 2021 foretaget en opgørelse, på grundlag af op-

lysninger i Kriminalforsorgens Klientsystem, over antallet af dømte, der er omfattet af ordningen

om hurtig indsættelse af voldsdømte. Opgørelsen omfatter som udgangspunkt alle voldsdømte, der

er omfattet af ordningen og som efter at have været indkaldt til afsoning fra fri fod, har påbegyndt

afsoning af deres dom i 2021.

Sager, hvor den dømte har fået tilladelse til udsættelse af afsoningen, eller hvor den dømte er vur-

deret med henblik på afsoning med elektronisk fodlænke, er udtaget af undersøgelsen, idet disse

sager ikke er omfattet af ordningen.

I opgørelsesperioden var der 8 sager, hvor der blev givet udsættelse, og 804 sager, hvor fodlænke

blev vurderet.

Resultatet af opgørelsen

Der var i alt 317 dømte, der opfyldte ovennævnte udvælgelseskriterier. Sammenfattende viser op-

gørelen, at 241 af de i alt 317 voldsdømte blev indsat i overensstemmelse med ordningens regel om,

at der højest må forløbe 30 dage fra dato for anklagemyndighedens fuldbyrdelsesordre til dato for

indsættelse, hvilket svarer til en andel på 76,0 pct.

I 76 sager, svarende til 24,0 pct. af alle voldssager, var der tale om indsættelsestider, der lå over 30

dage, jf. i øvrigt tabel 1.

Notat | Kriminalforsorgen | Side 1 af 3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Tabel 1. Voldsdømte fordelt på rettidig og sen indsættelse i 2021.

Fordelt på kvartal og på kriminalforsorgsområde.

Voldsdømte

Indsat inden for 30 dg.

Antal dømte

1. kvartal

2. kvartal

3. kvartal

4. kvartal

2021

Voldsdømte

Indsat inden for 30 dg.

Antal dømte

Hovedstaden

Sjælland

Syddanmark

Midt- og Nordjylland

2021

111

241

77,3

82,5

81,0

60,0

76,0

Indsat efter 30 dg.

Antal dømte

22,7

17,5

19,0

40,0

24,0

I alt

Antal dømte

137

317

241

57,7

87,9

79,4

84,9

76,0

Indsat efter 30 dg.

Antal dømte

42,3

12,1

20,6

15,1

24,0

I alt

Antal dømte

317

Det fremgår endvidere af tabel 1, at rettidighedsprocenten varierer mellem de fire kriminalforsorgs-

områder. Højest var rettidigheden i Sjælland samt Syddanmark og lavest i Midt- og Nordjylland.

I tabel 2 er der nærmere redegjort for de sager, hvor der gik mere end 30 dage fra dato for fuldbyr-

delsesordren og til indsættelsen.

Den hyppigst forekommende årsag til den sene indsættelse er tilsigelsesstop og annullering af frem-

sendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 10.12.2021. I 32 sager er dette årsag til den sene

indsættelse, hvilket svarer til 42,1 pct. af det samlede antal sene sager.

Den næst hyppigste årsag til for sen indsættelse er, at den dømte er udeblevet fra fremmøde. Det

er sket i 25 sager svarende til 32,9 pct. af det samlede antal af sene sager.

Den tredje mest hyppige årsag til sen indsættelse er administrative fejl fra Kriminalforsorgen. I 10

sager er dette årsagen til den sene indsættelse, hvilket svarer til 13,2 pct. af det samlede antal

sene sager.

Endelig var seks sager forsinket som følge af, at den dømte opholdte sig på ukendt adresse samt to

sager forsinket som følge af, at den dømte havde søgt om benådning eller udsættelse. Ligeledes var

en enkelt sag forsinket pga., at sagen blev vurderet mhp. behandlingsbestemt afsoning (§78).

Notat | Kriminalforsorgen | Side 2 af 3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Tabel 2. Voldssager, hvor indsættelsestiden har været mere end 30 dage i 2021

Årsager til for sen indsættelse

Sag er sendt for sent fra politiet til Kriminalfor-

sorgen

Dømte var udeblevet fra fremmøde

Dømte har ansøgt om benådning eller udsæt-

telse med opsættende virkning

Dømte opholdt sig på ukendt adresse

Dømte blev omanmeldt til andet fængsel/arrest-

hus

Administrativ fejl

Sag vurderet mhp. behandlingsbestemt afsoning

(§78)

§68/69 høring

Pladsmangel i fængsel/arresthus

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsi-

gelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 10.12.2021

I alt

2021

% af forsinkede sager

32,9%

2,6%

7,9%

13,2%

1,3%

42,1%

100,0%

I tabel 3 er den aktuelle opgørelse sammenlignet med en tilsvarende opgørelse fra forrige år. Som

det fremgår af tabellen, er andelen af dømte, der indsættes inden for 30 dage, faldet med 7,9 pct.

point i 2021 sammenlignet med 2020. For så vidt angår de ikke rettidige sager skal fremhæves, at

der er sket et fald på 1,4 pct. point i andelen af sager, hvor den sene indsættelse skyldes, at den

dømte udebliver fra tilsigelsen, og at andelen af sager, hvor den sene indsættelse skyldes tilsigel-

sesstop og annullering af fremsendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet er steget med 5,4 pct.

point.

Tabel 3. 2021 sammenlignet med opgørelsen fra 2020

Rettidighed

Indsat inden for 30 dage

Indsat efter 30 dage

Årsager til for sen indsættelse

Sag er sendt for sent fra politiet til Kriminalforsorgen

Dømte var udeblevet fra fremmøde

Dømte har ansøgt om benådning eller udsættelse med

opsættende virkning

Dømte opholdt sig på ukendt adresse

Dømte blev omanmeldt til andet fængsel/arresthus

Administrativ fejl

Sag vurderet mhp. behandlingsbestemt afsoning (§78)

§68/69 høring

Pladsmangel i fængsel/arresthus

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser

iht. COVID-19 beredskabet pr. 10.12.2021

Sager i alt (n)

2021

Pct.

76,0

24,0

% af alle sager

2020

Pct.

83,9

16,1

% af alle sager

0,3

9,3

0,3

1,2

4,7

7,9

0,6

1,9

3,2

0,3

10,1

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 12.3.2020

Notat | Kriminalforsorgen | Side 3 af 3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Center for Straffuldbyrdelse

Direktoratet for Kriminalforsorgen

Sagsnr. 22-61-0058

11. marts 2022

Justitsministeriet

Vedrørende hurtig indsættelse i fængsel af voldtægtsdømte i perioden fra 1. januar 2021 - 31.

december 2021

Ordningen med hurtig indsættelse af voldtægtsdømte blev iværksat den 1. juni 2005. Ordningen be-

tyder, at dømte på fri fod, som er idømt ubetinget straf af fængsel for voldtægt, skal indsættes til

udståelse af straffen senest 30 dage efter den dato, hvor straffen kan fuldbyrdes.

Siden ordningen blev indført, har kriminalforsorgen foretaget undersøgelser af ordningens effektivi-

tet, og resultaterne heraf er løbende blevet offentliggjort. Dette notat præsenterer resultaterne af

den senest foretagne opgørelse, der omhandler indsættelser af voldtægtsdømte (straffelovens § 216)

i perioden fra den 1. januar til den 31. december 2021.

Af den vedlagte undersøgelse fremgår det, at 31 af i alt 38 voldtægtsdømte i undersøgelsesperioden

blev indsat, sådan at der højst var gået 30 dage fra datoen for fuldbyrdelsesordre til datoen for

indsættelse. Dette svarer til en andel på 81,6 %. I 2020 blev 77,8 % af de dømte indsat inden for

fristen på 30 dage.

I de resterende 7 sager blev fristen på 30 dage ikke overholdt, svarende til 18,4 %.

Samlet set er der i 2021 i forhold til 2020 tale om et fald på 3,8 procentpoint i andelen af dømte, der

indsættes, efter der er forløbet 30 dage. Det skal dog bemærkes, at der er tale om et meget lille

antal sager.

Årsagerne til for sen indsættelse er:

Administrativ fejl i kriminalforsorgen:

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser på grund af COVID-19:

Dømte blev omanmeldt til andet fængsel/arresthus

Dømte var udeblevet fra fremmøde

4 sager

1 sag

Strandgade 100 | 1401 København K | Tlf. 7255 5555

[email protected] | www.kriminalforsorgen.dk

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

For så vidt angår sagerne, hvor der er begået en administrativ fejl, kan det oplyses, at kriminalfor-

sorgen har fokus på at imødegå, at der sker sådanne fejl. Der bliver således lokalt fulgt op på de

enkelte fejl med henblik på at hindre gentagelse.

Med venlig hilsen

Gitte Møller Larsen

Chef for Koncern Klientsagsbehandling

Side 2 af 2

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Koncernsekretariatet

Direktoratet for Kriminalforsorgen

Koncern styring og controlling

NOTAT

Koncern klientforløb- og sagsbehandling

Kopi til

Sagsnr.

21-250-006

Sagsbehandler

Bo Kielstrup og Signe Elmer Christensen

Dato

25. februar 2022

Hurtig indsættelse af voldtægtsdømte i 2021

Baggrund for opgørelsen

Den 4. juni 2004 vedtog Folketinget beslutning nr. B 82 om forbedring af voldtægtsofrets retsstilling

før og under retssagen. Det fremgår af folketingsbeslutningens pkt. 3, at ”sagsbehandlingstiden for

voldtægtssager skal nedbringes og på samme måde som for voldssager være omfattet af en konkret

målsætning for sagsbehandlingstiden”.

Ordningen trådte i kraft den 1. juni 2005, således at voldtægtsdømte på fri fod skal påbegynde afso-

ningen af deres dom senest 30 dage efter, at anklagemyndigheden har givet fuldbyrdelsesordre.

Om opgørelsen

Opgørelsen omfatter alle voldtægtsdømte (straffelovens § 216) der efter at have været indkaldt til

afsoning fra fri fod er påbegyndt afsoning af deres dom i perioden 1. januar

–

31. december 2021.

Fængslerne og arresthusene har i denne periode indsendt indberetninger om voldtægtsdømte,

hvoraf det fremgår, hvor lang tid der er gået, fra en dom kan fuldbyrdes, til afsoning af dommen

påbegyndes. Af indberetningerne fremgår endvidere, hvor lang ekspeditionstiden er i visse led af

den administrative proces fra fuldbyrdelsesordre til indsættelse. I de tilfælde, hvor der er gået

mere end en måned fra dato for anklagemyndighedens fuldbyrdelsesordre til dato for indsættelse,

giver indberetningen oplysninger om årsagen til, at 30-dages fristen er overskredet.

Sager, hvor den dømte har fået

tilladelse til udsættelse af afsoningen,

eller hvor den dømte er

vur-

deret med henblik på afsoning med elektronisk fodlænke,

er udtaget af undersøgelse, idet disse sa-

ger ikke er omfattet af ordningen.

I opgørelsesperioden var der 5 sager, hvor fodlænke blev vurderet og 1 sag, hvor der blev givet ud-

sættelse.

Resultatet af opgørelsen

Sammenfattende viser undersøgelsen, at 31 af i alt 38 voldtægtsdømte i 2021 blev indsat i overens-

stemmelse med ordningens regel om, at der højst må forløbe 30 dage fra dato for anklagemyndighe-

dens fuldbyrdelsesordre til dato for indsættelse, hvilket svarer til en andel på 81,6 %.

I de resterende 7 sager, svarende til 18,4 % af alle voldtægtssager, var der tale om indsættelsesti-

der, der lå over 30 dage, jf. i øvrigt tabel 1.

Notat | Kriminalforsorgen | Side 1 af 3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Tabel 1. Voldtægtsdømte fordelt på rettidig og sen indsættelse i 2021. Fordelt på kvartal og på

kriminalforsorgsområde.

Voldtægtsdømte

Indsat inden for 30 dg.

Antal dømte

1. kvartal

2. kvartal

3. kvartal

4. kvartal

2021

Voltægtsdømte

75,0

83,3

77,8

88,9

81,6

Indsat efter 30 dg.

Antal dømte

25,0

16,7

22,2

11,1

18,4

I alt

Antal dømte

I alt

100,0

13,9

100,0

18,4

Antal dømte

Indsat inden for 30 dg.

Antal dømte

0,0

86,1

0,0

81,6

Indsat efter 30 dg.

Antal dømte

Hovedstaden

Sjælland

Syddanmark

Midt- og Nordjylland

2021

I tabel 2 er der nærmere redegjort for de sager, hvor der gik mere end 30 dage fra dato for fuldbyr-

delsesordren og til indsættelsen.

Den hyppigste årsag til sen indsættelse er administrative fejl fra Kriminalforsorgen. I fire sager er

dette årsagen til den sene indsættelse, hvilket svarer til 57,1 pct. af det samlede antal sene sager.

Dertil er der en sag, hvor den sene indsættelse skyldes, at den dømte udeblev fra fremmøde, en sag

hvor den dømte blev omanmeldt til et andet fængsel/arresthus, samt en sag hvor den sene indsæt-

telse skyldes tilsigelsesstoppet og annulleringen af fremsendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet

pr. 10.12.2021. De sager udgør hver især 14,3 pct. af det samlede antal sene sager.

Tabel 2. Voldtægtsdømte fordelt efter årsag til sen indsættelse. 2021

Årsager til for sen indsættelse

Sag er sendt for sent fra politiet til Kriminalforsor-

gen

Dømte var udeblevet fra fremmøde

Dømte har ansøgt om benådning eller udsættelse

med opsættende virkning

Dømte opholdt sig på ukendt adresse

Dømte blev omanmeldt til andet fængsel/arrest-

hus

Administrativ fejl

Sag vurderet mhp. behandlingsbestemt afsoning

(§78)

§68/69 høring

Pladsmangel i fængsel/arresthus

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsi-

gelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 10.12.2021

I alt

2021

% af forsinkede sager

14,3%

57,1%

14,3%

100,0%

Notat | Kriminalforsorgen | Side 2 af 3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

I tabel 3 er den aktuelle opgørelse sammenlignet med en tilsvarende opgørelse fra forrige år.

Som det fremgår af tabellen er andelen af dømte, der indsættes inden for 30 dage steget med 3,8

pct. point i 2021 sammenlignet med 2020.

For så vidt angår de ikke rettidige sager skal fremhæves, at der i 2021 er sket en stigning på 2,6

pct. point i sager, hvor den sene indsættelse skyldes, at den dømte er udeblevet fra fremmøde.

Herudover er der sket en stigning på 3,1 pct. point i andelen af sager, hvor den sene indsættelse

skyldtes administrative fejl. Dertil er der ingen sager i 2021, hvor den sene indsættelse skyldes, at

sagen blev sendt for sent fra politiet til Kriminalforsorgen, eller den dømte har ansøgt om benåd-

ning eller udsættelse. Derudover skyldtes 2,6 pct. af de sene sager tilsigelsesstop og annullering af

fremsendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 10.12.2021.

Tabel 3. 2021 sammenlignet med opgørelsen fra 2020

2021

Rettidighed

Indsat inden for 30 dage

Indsat efter 30 dage

Årsager til for sen indsættelse

Sag er sendt for sent fra politiet til Kriminalforsorgen

Dømte var udeblevet fra fremmøde

Dømte har ansøgt om benådning eller udsættelse med op-

sættende virkning

Dømte opholdt sig på ukendt adresse

Dømte blev omanmeldt til andet fængsel/arresthus

Administrativ fejl

Sag vurderet mhp. behandlingsbestemt afsoning (§78)

§68/69 høring

Pladsmangel i fængsel/arresthus

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser

iht. COVID-19 beredskabet pr. 10.12.2021

Sager i alt (n)

2020

Pct.

81,6

18,4

% af alle sager

Pct.

77,8

22,2

% af alle sager

2,6

10,5

2,6

3,7

7,4

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 12.3.2020

Notat | Kriminalforsorgen | Side 3 af 3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Center for Straffuldbyrdelse

Direktoratet for Kriminalforsorgen

Sagsnr. 22-61-0058

11. marts 2022

Justitsministeriet

Vedrørende hurtig indsættelse i fængsel af personer dømt for visse overtrædelser af lovgivnin-

gen om våben og eksplosivstoffer samt knivloven i perioden fra 1. januar 2021 – 31. december

2021

Som led i en samlet indsats mod en stigning i antallet af sager vedrørende besiddelse af skydevåben

og knive på offentligt tilgængelige steder, blev der ved lov nr. 500 af 17. juni 2008 om ændring af

straffeloven, retsplejeloven, våbenloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. vedtaget en række æn-

dringer med henblik på skærpelse af straffen for besiddelse af skydevåben og knive på offentligt

tilgængelige steder. Justitsministeren har efterfølgende anmodet bl.a. kriminalforsorgen om at sikre,

at sagsbehandlingen i disse sager følger samme retningslinjer som sager vedrørende vold og voldtægt.

På denne baggrund blev de administrative regler vedrørende iværksættelse mv. ændret pr. 1. februar

2009, således at sager vedrørende besiddelse af skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder

fremover som altovervejende hovedregel følger tilsvarende retningslinjer om hurtig indsættelse, som

sager vedrørende vold og voldtægt gør i dag.

Kriminalforsorgens undersøgelse i disse sager omfatter dømte, der er straffet efter straffelovens §

192 a, stk. 1, nr. 1, hvis overtrædelsen vedrører skydevåben, der besiddes, bæres eller anvendes på

offentligt tilgængeligt sted samt knivlovens § 7, stk. 1, jf. § 1, hvis overtrædelsen vedrører besiddelse

af kniv på offentligt tilgængeligt sted.

Der er for perioden fra den 1. januar til den 31. december 2021 foretaget en opgørelse på grundlag

af oplysninger i kriminalforsorgens Klientsystem over antallet af dømte, der i perioden er indsat med

en ubetinget dom for overtrædelse af ovennævnte bestemmelser efter at være blevet tilsagt til at

møde fra fri fod.

Af den vedlagte undersøgelse fremgår det, at 64 af i alt 84 våbendømte i undersøgelsesperioden blev

indsat, sådan at der højest var gået 30 dage fra datoen for fuldbyrdelsesordre til datoen for indsæt-

telse. Dette svarer til en andel på 76,2 %. I 2020 blev 73,7 % af de våbendømte blev indsat inden for

fristen på 30 dage.

Strandgade 100 | 1401 København K | Tlf. 7255 5555

[email protected] | www.kriminalforsorgen.dk

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

I de resterende 20 sager, svarende til 23,8 % af alle våbensager, blev fristen på 30 dage ikke overholdt.

Årsagerne til, at ekspeditionstiden var mere end 30 dage, fordeler sig inden for to hovedgrupper:

1. I 11,9 % af det samlede antal våbensager er årsagen til sen indsættelse, at den dømte er

udeblevet fra fremmøde. Det svarer til 50 % af det samlede antal sene sager. I 2019 udgjorde

andelen 20,2 % af det samlede antal våbensager. Der er således i forhold til sidste år tale om

et markant fald i andelen af dømte, hvor årsagen til sen indsættelse var udeblivelse.

2. I 10,7% af det samlede antal voldssager er årsagen til sen indsættelse, at der har været tilsi-

gelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser på grund af COVID-19. Det svarer 45% af

det samlede antal sene sager. I 2020 udgjorde andelen 18,2% af det samlede antal sager, og

der har således været en markant stigning.

Samlet set er der i 2021 i forhold til 2020 tale om en stigning på 2,5 procentpoint i andelen af dømte,

der indsættes inden for 30 dage.

For så vidt angår de ikke rettidige sager skal fremhæves, at tilsigelsesstop og annullering af allerede

fremsendte tilsigelser på grund af COVID-19 udgør en ganske stor del.

Med venlig hilsen

Gitte Møller Larsen

Chef for Koncern Klientsagsbehandling

Side 2 af 2

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Koncernsekretariatet

Direktoratet for Kriminalforsorgen

Koncern styring og controlling

NOTAT

Til

Sagsnr.

Koncern Klientforløb og -sagsbehandling

Kopi til

21-250-006

Sagsbehandler

Bo Kielstrup og Signe Elmer Christensen

Dato

25. februar 2022

Hurtig indsættelse af personer dømt for visse overtrædelser af lovgivningen om våben,

eksplosivstoffer samt knivloven i 2021

Baggrunden for opgørelsen

Som led i en samlet indsats mod en stigning i antallet af sager vedrørende besiddelse af skydevåben

og knive på offentligt tilgængelige steder blev der ved lov nr. 500 af 17. juni 2008 om ændring af

straffeloven, retsplejeloven, våbenloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. vedtaget en række æn-

dringer med henblik på skærpelse af straffen for besiddelse af skydevåben og knive på offentligt

tilgængelige steder. Justitsministeren har efterfølgende anmodet rigspolitichefen, rigsadvokaten,

Domstolsstyrelsen og Kriminalforsorgen om at sikre, at sagsbehandlingen i disse sager følger samme

retningslinjer om hurtig indsættelse som sager vedrørende vold og voldtægt. På denne baggrund blev

de administrative regler vedrørende iværksættelse mv. ændret pr. 1. februar 2009, således at sager

vedrørende besiddelse af skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder følger tilsvarende

retningslinjer om hurtig indsættelse som sager vedrørende vold og voldtægt.

Om opgørelsen

Med henblik på at dokumentere effekten af reglerne er der på grundlag af oplysninger i Kriminalfor-

sorgens Klientsystem foretaget en opgørelse over antallet af dømte, der er omfattet af ordningen om

hurtig indsættelse af personer dømt for visse overtrædelser af lovgivningen om våben og eksplosiv-

stoffer. Opgørelsen omfatter dømte, der blev indsat i 2021 efter at være blevet tilsagt fra fri fod til

udståelse af den idømte straf.

Sager, hvor den dømte har fået tilladelse til udsættelse af afsoningen, eller hvor den dømte er

vur-

deret med henblik på afsoning med elektronisk fodlænke,

er udtaget af undersøgelsen, idet disse

sager ikke er omfattet af ordningen.

I opgørelsesåret var der 85 sager, hvor fodlænke blev vurderet, og en sag hvor der blev givet udsæt-

telse.

Resultatet af opgørelsen

Der er i alt indsat 84 dømte, der opfylder ovennævnte udvælgelseskriterier. 64 dømte blev indsat i

overensstemmelse med ordningens regel om, at der højst må forløbe 30 dage fra dato for anklage-

myndighedens fuldbyrdelsesordre til dato for indsættelse, hvilket svarer til en andel på 76,2 pct.

Der var 20 dømte eller 23,8 pct., der først blev indsat efter 30 dage fra datoen for fuldbyrdelsesor-

dren, jf. i øvrigt tabel 1.

Notat | Kriminalforsorgen | Side 1 af 3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Tabel 1. Våbenlovsdømte fordelt på rettidig og sen indsættelse i 2021.

Fordelt på kvartal og på kriminalforsorgsområde.

Våbenlovsdømte

Indsat inden for 30 dg.

Antal dømte

1. kvartal

2. kvartal

3. kvartal

4. kvartal

2021

Våbenlovsdømte

Hovedstaden

Sjælland

Syddanmark

Midt- og Nordjylland

2021

47,6

84,0

91,3

80,0

76,2

Indsat efter 30 dg.

Antal dømte

52,4

16,0

8,7

20,0

23,8

I alt

Antal dømte

I alt

29,4

42,9

18,2

10,0

23,8

Antal dømte

Indsat inden for 30 dg.

Antal dømte

70,6

57,1

81,8

90,0

76,2

Indsat efter 30 dg.

Antal dømte

Det fremgår endvidere af tabel 1, at rettidighedsprocenten varierer mellem de fire kriminalforsorgs-

områder. Rettidigheden var højest i Midt- og Nordjylland samt Syddanmark og lavest i Sjælland. Det

skal dog bemærkes, at både Sjælland og Midt- og Nordjylland er repræsenteret med færre sager i

opgørelsen end de øvrige områder.

I tabel 2 er der nærmere redegjort for de sager, hvor der er gået mere end 30 dage fra dato for

fuldbyrdelsesordren og til indsættelsen.

Den hyppigst forekommende begrundelse for sen indsættelse er, at den dømte er udeblevet fra

fremmøde. I 2021 var 10 sager forsinket af denne årsag, hvilket svarer til 50,0 pct. af det samlede

antal sene sager.

Den anden hyppigste årsag til den sene indsættelse er tilsigelsesstoppet og annulleringen af frem-

sendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 10.12.2021. I 2021 var ni sager forsinket af denne

årsag, hvilket svarer til 45,0 pct. af det samlede antal sene sager.

Den sidste årsag til den sene indsættelse er, at sagen blev sendt for sent fra politiet. I 2021 var en

sag forsinket af denne årsag, hvilket svarer til 5,0 pct. af det samlede antal sene sager.

Notat | Kriminalforsorgen | Side 2 af 3

REU, Alm.del - 2021-22 - Bilag 310: Årsapportering om sagsbehandlingstiderne i volds-, voldtægts- og våbensager for 2021 (VVV-sager), fra justitsministeren

Tabel 2. Våbenlovssager, hvor indsættelsestiden har været mere end 30 dage. 2021

Årsager til for sen indsættelse

Sag er sendt for sent fra politiet til Kriminalfor-

sorgen

Dømte var udeblevet fra fremmøde

Dømte har ansøgt om benådning eller udsættelse

med opsættende virkning

Dømte opholdt sig på ukendt adresse

Dømte blev omanmeldt til andet fængsel/arrest-

hus

Administrativ fejl

Sag vurderet mhp. behandlingsbestemt afsoning

(§78)

§68/69 høring

Pladsmangel i fængsel/arresthus

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsi-

gelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 12.3.2020

I alt

2021

% af forsinkede sager

5,0%

50,0%

45,0%

100,0%

I tabel 3 er opgørelsen fra 2021 sammenlignet med en tilsvarende opgørelse fra 2020.

Det ses, at der i 2021 er en stigning på 2,5 pct. point i antallet af dømte, der indsættes inden for 30

dage sammenlignet med 2020. For så vidt angår de ikke rettidige sager skal fremhæves, at 10,7 pct.

skyldes tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet pr.

10.12.2021. Dertil har der været et fald på 8,3 pct. point i sager, hvor den sene indsættelse skyld-

tes, at den dømte udebliver fra fremmøde, sammenlignet med 2020.

Tabel 3. 2021 sammenlignet med tidligere opgørelsen fra 2020

Rettidighed

Indsat inden for 30 dage

Indsat efter 30 dage

Årsager til for sen indsættelse

Sag er sendt for sent fra politiet til Kriminalforsorgen

Dømte var udeblevet fra fremmøde

Dømte har ansøgt om benådning eller udsættelse med

opsættende virkning

Dømte opholdt sig på ukendt adresse

Dømte blev omanmeldt til andet fængsel/arresthus

Administrativ fejl

Sag vurderet mhp. behandlingsbestemt afsoning (§78)

§68/69 høring

Pladsmangel i fængsel/arresthus

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser

iht. COVID-19 beredskabet pr. 10.12.2021

Sager i alt (n)

2021

Pct.

2020

Pct.

73,7

26,3

% af alle sager

76,2

23,8

% af alle sager

1,2

11,9

10,7

20,2

1,0

5,1

Tilsigelsesstop og annullering af fremsendte tilsigelser iht. COVID-19 beredskabet pr. 12.3.2020

Notat | Kriminalforsorgen | Side 3 af 3