Epidemiudvalget 2021-22
EPI Alm.del Bilag 371
Offentligt
2596582_0001.png
Delrapport 2
FO
R
Test, smitte og covid-19-
relateret dødelighed under
covid-19-epidemien 2020-
2021
TR
O
LI
G
2
Jonas Cuzulan Hirani, Marianne Mikkelsen og Jakob Kjellberg
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Test, smitte og covid-19-relateret dødelighed under covid-19-epidemien 2020-2021
– Delrapport 2
© VIVE og forfatterne, 2022
e-ISBN: 978-87-7582-059-7
Modelfoto: Mathilde Bech/VIVE
Projekt: 302005
Finansiering: Folketingets Social- og Ældreudvalg
VIVE
Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd
Herluf Trolles Gade 11
1052 København K
www.vive.dk
VIVEs publikationer kan frit citeres med tydelig kildeangivelse.
FO
R
TR
O
LI
G
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0003.png
Forord
januar 2020 til april 2021. Formålet er at følge op på og drage læring af udvik-
rapporter, der gennemføres i forbindelse med undersøgelsen. De øvrige del-
rapporter består af: et registerstudie af dødeligheden under covid-19-pande-
fælleskommunale tiltag, der blev og ikke blev taget i perioden fra januar 2020
til april 2021 (delrapport 3), en analyse af de decentrale erfaringer i samme
periode (delrapport 4), en analyse af borgernes og de pårørendes perspektiv
(delrapport 5) samt et litteraturstudie af effekten af forskellige interventioner
(delrapport 6).
Rapporten er udarbejdet af forsker Jonas Cuzulan Hirani, analytiker Marianne
Mikkelsen og professor Jakob Kjellberg. Projektchef Pia Kürstein Kjellberg har
projektledet den overordnede undersøgelse.
Rapporten er kvalitetssikret via internt review ved undertegnede og eksternt
review ved én dansk og to nordiske eksperter. Metode og resultater er drøftet
med en faglig følgegruppe bestående af professorerne Peter Bjerre Mortensen
(Aarhus Universitet), Morten Balle Hansen (UCL Odense), Karen Andersen-
Ranberg (Syddansk Universitet) og Mette Nordahl Svendsen (Københavns
Universitet). Foreløbige resultater er fremlagt for Folketingets Social- og Æl-
dreudvalgs underudvalg samt en bred gruppe af interessenter. Sundhedssty-
relsen, Statens Serum Institut og Styrelsen for Patientsikkerhed har endvidere
haft mulighed for at kommentere rapporten for faktuelle fejl og mangler. Der-
udover er professor emeritus i epidemiologi, Knud Juel kommet med inputs til
rapporten.
Tak til dem, der har medvirket til undersøgelsen. Tak til Sekretariatet for hjæl-
pen med at sikre hurtig adgang til det relevante registerdata, som har været
afgørende for gennemførelsen af projektet. Tak til reviewerne, underudvalget,
følgegruppen og alle interessenterne for gode input og kommentarer. Tak til
mien (delrapport 1), en kortlægning og analyse af de nationale, regionale og
FO
dødelighed blandt beboere på plejecentre. Det er den anden af i alt seks del-
R
Denne rapport er et registerstudie, som har til formål at belyse test, smitte og
TR
bedre beskyttelse af ældre og sårbare borgere i fremtiden.
O
lingen, så den kan omsættes til forbedringer i epidemihåndteringen og sikre en
LI
covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i perioden fra
G
Et flertal i Folketinget har ønsket en uvildig undersøgelse af baggrunden for
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Folketingets Social- og Ældreudvalg for at initiere en undersøgelse, der skal
bidrage til læring og forbedring af epidemihåndteringen fremadrettet.
Forsknings- og analysechef for VIVE Sundhed
FO
R
TR
O
LI
G
Mickael Bech
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0005.png
Indholdsfortegnelse
1.1
1.2
Datagrundlag og metode
TR
O
1
Indledning
Delrapportens opbygning
LI
Hovedresultater
G
7
10
11
12
2
2.1
2.2
Udviklingen i brug af test og i udviklingen af smitte med covid-19
13
Sammenhæng mellem smitte og dødsfald
Udviklingen i brugen af test og smitte
FO
R
14
22
3
3.1
3.2
Smittekilder til covid-19-udbrud på plejecentre
Identifikation af pårørende og ansatte
Smitteudbrud på plejecentre
26
26
27
4
4.1
4.2
Plejecentres reaktion på smitteudbrud
Plejecenteransatte øger testintensiteten som reaktion på
smitteudbrud
Test blandt ansatte på plejecentre korrelerer med smitteudbruddets
størrelse
35
35
38
5
5.1
5.2
5.3
Plejecentres reaktion på ændringer i anbefalinger om
teststrategier
Besøgsrestriktioner
Anbefaling om test af ansatte og beboere inden for et døgn efter
første positive test blandt beboer på plejecenter
Anbefaling om test af ansatte og beboere inden for et døgn efter
første positive test blandt beboere på plejecenter og igen efter 7
dage
5.4
Systematisk test af ansatte på plejecentre ved højt kommunalt
smittetryk
40
42
42
45
47
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0006.png
6
Konklusion
54
Bilag 1 Identifikation af undersøgelsespopulation
Personer på 65 år eller derover
Covid-19-testdata
LI
G
Litteratur
56
58
58
59
64
Nærmeste pårørende og ansatte på plejecentre
FO
R
TR
O
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Hovedresultater
Denne analyse beskriver udviklingen i brugen af test og udviklingen i smitte
(personer på 65 år eller derover) og undersøger, om der er en sammenhæng
på beboere, deres pårørende og ansatte på landets plejecentre.
ste ind på landets plejecentre (fra ansatte eller pårørende til beboerne på ple-
efter opstået smitteudbrud blandt centrets beboere.
Analyserne baserer sig på dansk registerdata, der gør os i stand til at identifi-
satte. Derudover anvender vi unik data fra Statens Serum Institut, som gør os i
stand til at identificere alle de covid-19-test, som de ældre, deres pårørende
og ansatte på plejecentre og i hjemmeplejen har taget, og resultatet af disse
test.
Sammenfatningen beskriver analysernes overordnede resultater.
Brugen af covid-19-test er steget med antallet af smittede
Det daglige antal smittede med covid-19 stiger i 2020 og når sit højdepunkt
omkring årsskiftet 2020/21. Det gør sig gældende både for beboere på pleje-
centre, i den generelle ældrebefolkning og blandt ansatte på plejecentre. Ge-
nerelt følger testaktiviteten epidemiens udvikling, således at der testes hyppi-
gere, når samfundssmitten er stor og omvendt.
Overrepræsentation af beboere på plejecentre, som smittes med covid-19
Der er en stor overrepræsentation af beboere på plejecentre blandt den sam-
lede ældrepopulation, som smittes med covid-19. En forklaring på dette kan
være, at beboere på plejecentre testes mere intensivt end personer i den æl-
dre del af befolkningen, som ikke bor på plejecenter. Analyserne viser også, at
de ansatte på plejecentre testes mere intensivt end beboerne på plejecen-
trene. Knap halvdelen af landets plejecentre undgik smitte i perioden fra marts
2020 til november 2021.
cere beboere på plejecentre, ansatte på plejecentre og pårørende til de an-
FO
R
jecentrene), og hvordan plejecentre reagerer i forhold til testning af personale
TR
plejecentre blev testet og smittet i løbet af 2020 og 2021, hvordan smitten rej-
O
Analysen bidrager derudover med viden om, hvordan ansatte og beboere på
LI
G
mellem smitte med covid-19 og efterfølgende dødelighed med et særligt fokus
under covid-19-pandemien i 2020 og 2021 i den ældre del af befolkningen
7
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Flest smittetilfælde i Region Hovedstaden
Der er geografisk variation i, hvor der testes mest, og hvor der er flest smitte-
tilfælde. Andelen af plejecenterbeboere, som smittes med covid-19 fra marts
2020 til november 2021, er højest i hovedstaden og i vestegnskommunerne.
Andelen af covid-19-relaterede dødsfald er højere blandt beboere på pleje-
centre
personer på 65 år eller derover, som bor på plejecenter, og gruppen, der ikke
bor på plejecenter, selvom den ene gruppe er væsentligt større end den an-
den. Andelen af smittede, som dør inden for 30 dage, efter de testes positive,
dre, som ikke bor på plejecenter.
Ansatte er i højere grad end pårørende kilde til smitteudbrud på plejecentre
Analyserne indikerer, at smittekilden på plejecentre til covid-19-udbrud i hø-
jere grad er de ansatte på plejecentrene end de pårørende. Hertil er det dog
vigtigt at bemærke, at ansatte også testes mere hyppigt end pårørende, idet
de ansatte, modsat de pårørende, screeningstestes. Udbruddene af covid-19
på plejecentre topper i ugerne omkring årsskiftet i 2020/21.
Plejecentrene reagerer på smitteudbrud
Plejecentrene øger testintensiteten blandt de ansatte som reaktion på smitte-
udbrud blandt beboere på plejecentrene, og testintensiteten øges med smitte-
udbruddets størrelse. Efter et smitteudbrud på et plejecenter øges også de
pårørendes testintensitet, men de pårørende bliver generelt testet mindre end
de ansatte.
Plejecentrene reagerer generelt på ændringer i teststrategi ved at øge test-
intensiteten
Det gælder både ved anbefalingen i april 2020 om, at ansatte og beboere te-
stes inden for et døgn efter første positive test blandt beboerne, ved anbefa-
lingen i maj 2020 om, at ansatte og beboere testes inden for et døgn efter før-
ste positive test blandt beboerne og igen 7 dage efter, og ved at testkapacite-
ten øges i januar 2021 fra én PCR-test hver anden uge til én PCR-test hver
uge. Aftalen om systematisk test af ansatte på plejecentre fra 30. juni 2020
FO
er da også væsentligt højere blandt beboere på plejecentre end blandt de æl-
R
TR
Antallet af covid-19-relaterede dødsfald er omtrent den samme i gruppen af
O
LI
G
Det er også omkring hovedstaden, at testaktiviteten har været størst.
8
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
havde ingen praktisk betydning for testhyppigheden på implementeringstids-
punktet, men ser ud til at have haft betydning for det gennemsnitlige, daglige
antal testede ansatte på plejecentre i perioden fra implementeringstidspunktet
og frem, hvor testintensiteten stiger. Det er dog først i slutningen af efteråret
2020, hvor også smitten tager til, at plejecenteransatte i gennemsnit testes
FO
R
TR
O
LI
G
hver anden uge som angivet i aftalen.
9
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
1
Indledning
Denne delrapport har til formål at belyse covid-19-pandemiens udvikling i den
dødelighed med et særligt fokus på beboere, deres pårørende og ansatte på
Delrapport 1 beskriver covid-19-pandemiens udvikling ved at undersøge dø-
dende hele vejen igennem rapporten, når der henvises til ældre eller den æl-
blandt ældre, der bor på plejecenter i vinteren 2020/2021, men ikke for øvrige
grupperer/i øvrige perioder. Den overdødelighed, der findes for ældre, der bor
på plejecentre i vinteren 2020/2021, er overvejende drevet af en overdødelig-
denne befolkningsgruppe) er dobbelt så høj som i de øvrige regioner. I denne
delrapport supplerer vi analyserne i delrapport 1 ved at beskrive covid-19-
pandemiens udvikling og karakter i forhold til test og smitte.
Analyserne i denne rapport bidrager med viden om, hvordan ansatte og bebo-
ere på plejecentre blev testet og smittet i løbet af 2020 og 2021, hvordan
smitten kom ind på landets plejecentre (fra ansatte eller pårørende til bebo-
erne), og hvordan plejecentre reagerede i forhold til testning af personale ef-
ter opstået smitteudbrud blandt centrets beboere.
Denne delrapport har til formål at besvare følgende spørgsmål:
hed i Region Hovedstaden, hvor overdødeligheden (i denne periode, og blandt
FO
R
dre del af befolkningen. Analyserne i delrapport 1 finder en overdødelighed
TR
folkningen menes personer på 65 år eller derover. Denne afgrænsning er gæl-
O
deligheden blandt den ældre del af befolkningen. Med den ældre del af be-
LI
G
landets plejecentre.
ældre del af befolkningen i forhold til test og smitte og sammenhængen med
10
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0011.png
Boks 1.1
Undersøgelsesspørgsmål
vid-19 og covid-19-relaterede dødsfald både i den brede ældrepopula-
plejecentre?
3.
Hvordan reagerede plejecentrene på smitteudbrud i forhold til test af
4.
Har plejecentre ændret deres testintensitet og testrespons som følge
af ændringer af nationale teststrategier og anbefalinger, og kan det
Det har været et politisk ønske at se nærmere på brugen af antigentest som
supplement til PCR-test, særligt i vinteren 2020/21. Desværre kan vi i data
ikke se, at antigentest bruges før i begyndelsen af 2021. Derfor er det ikke
muligt at undersøge effekten af introduktionen af antigentest i vinteren
2020/21.
1.1
Datagrundlag og metode
Analyserne i denne delrapport er registerbaserede. De bygger på data fra
Danmarks Statistik og Sundhedsdatastyrelsen. Derudover anvender vi unik
data fra Statens Serum Institut, som gør os i stand til at identificere alle de co-
vid-19-test, som de ældre, deres pårørende og ansatte på plejecentre og i
hjemmeplejen har taget, og resultatet af disse test.
I analyserne indgår alle danskere, som er 65 år eller derover i 2020 og 2021.
Denne gruppe opdeles i tre delpopulationer. Ud af den samlede gruppe identi-
ficeres som det første personer, som bor på plejecenter i løbet af 2020 og
2021. Det sker på baggrund af oplysninger fra registeret plejecenterdata fra
Sundhedsdatastyrelsen. Dernæst identificeres de personer, som modtager
hjemmepleje, ved at anvende indberetninger fra kommunernes elektroniske
spores, at øget brug af test fører til bedre kontrol med smitteudbrud?
FO
R
personale og beboere?
TR
O
2.
Var ansatte eller pårørende til beboerne oftest smittekilde til udbrud på
LI
G
tion og blandt beboere og ansatte på plejecentre?
1.
Hvordan har udviklingen været i covid-19-test samt smittede med co-
11
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0012.png
omsorgsjournaler. Den tredje og sidste gruppe består af de personer, som
hverken bor på et plejecenter eller modtager hjemmepleje.
Derudover identificerer vi de ældres pårørende som eventuelle ægtefæller el-
ler samlevende samt deres børn, da vi vurderer, at det vil være denne gruppe
vid-19. Vi identificerer de ansatte på plejecentre og i hjemmeplejen på bag-
grund af branchekoder og linker de ansatte til det enkelte plejecenter ud fra
Analyserne er overvejende deskriptive. Metoderne varierer på tværs af hver
ret undervejs i hver analyse.
1.2
Delrapportens opbygning
Det følgende kapitel, kapitel 2, indeholder en beskrivelse af udviklingen i bru-
gen af covid-19-test og i udviklingen af smitte med covid-19 fra covid-19-pan-
demiens start frem til november 2021. Kapitel 3 indeholder en analyse af mu-
lige smittekilder til covid-19-udbrud på danske plejecentre. I dette kapitel ser
vi nærmere på, om der er sammenhæng mellem smitte blandt ansatte, pårø-
rende og beboere på plejecentre. Kapitel 4 ser nærmere på plejecentres reak-
tion på smitteudbrud. I dette kapitel undersøges det, om plejecentrene reage-
rer ved at øge testintensiteten blandt de ansatte, og om de pårørende til be-
boerne reagerer ved at øge testintensiteten. Kapitel 5 undersøger plejecentre-
nes reaktion på en række ændringer i anbefalinger om teststrategier i forhold
til ansatte på plejecentrene som følge af smittetilfælde blandt beboere eller
som følge af ændringer i testkapaciteten. Slutteligt, i kapitel 6, følger en sam-
let konklusion.
FO
R
TR
analyse og vil derfor ikke blive præsenteret i et separat afsnit men introduce-
O
LI
produktionsenhedsnumre.
G
personer, som er tættest på den ældre, som vil besøge den ældre under co-
12
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2
I dette kapitel belyses udviklingen i brugen af covid-19-test og udviklingen i
satte på plejecentre i 2020 og 2021.
FO
Kapitlets hovedkonklusioner er samlet i Boks 2.1
R
TR
nerelle ældrebefolkning (alle på 65 år eller derover) og blandt beboere og an-
O
antal smittede med covid-19 og covid-19-relaterede dødsfald i både den ge-
LI
G
Udviklingen i brug af test og i
udviklingen af smitte med
covid-19
13
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0014.png
Boks 2.1
Kapitlets hovedkonklusioner
skiftet 2020/21. Det gælder både blandt den generelle ældrebefolk-
Udviklingen i smitten følger udviklingen i testaktiviteten og topper om-
boere på plejecentre forbliver smitten lav frem til november 2021. For
Der både testes mere og er en højere andel smittede på plejecentre i
Antallet af covid-19-relaterede dødsfald når sit højdepunkt omkring
årsskiftet 2020/21. Ser vi på alle covid-19-relaterede dødsfald fra 1.
marts 2020 til midten af november 2021, dør cirka 25 % af de beboere
på plejecentre, som inden for 30 dage har været testet positive for co-
vid-19, mens den tilsvarende andel er cirka 5 % blandt dem i den gene-
relle ældrebefolkning, som ikke bor på plejecenter eller modtagere
hjemmepleje. Dette er i sig selv ikke overraskende, da beboere på ple-
jecentre har højere underliggende dødelighed end den generelle ældre-
befolkning.
2.1
Udviklingen i brugen af test og smitte
PCR-test har overordnet set været den primære testtype i første del af pan-
demien i 2020. Det viser Figur 2.1, som illustrer udviklingen i brugen af hen-
holdsvis PCR- og antigentest blandt den samlede ældrepopulation, ældre, der
modtager hjemmepleje, ældre, der bor på plejecenter, og blandt ansatte på
plejecentre. Figur 2.3 viser antal test pr. person i de relevante populationer.
Efter introduktionen og opskaleringen af brugen af antigentest blev denne
type test den dominerende testtype blandt den samlede ældrepopulation (pa-
nel (a) i figuren) med op til 30.000 daglige antigentest i april 2021 sammenlig-
net med ca. 15.000 PCR-test i samme måned. Den hyppige brug af antigentest
kommuner omkring hovedstaden end i resten af landet.
FO
satte på plejecentre stiger smitten til gengæld i løbet af efteråret 2021.
R
personer i den generelle ældrebefolkning, hjemmeplejemodtagere og an-
TR
kring årsskiftet 2020/21. I løbet af foråret 2021 er smitten lav, og for be-
O
LI
plejecentre.
G
ning, blandt hjemmeplejemodtagere og blandt beboere og ansatte på
Brugen af covid-19-test stiger i løbet af 2020 og topper omkring års-
14
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0015.png
falder sammen med introduktionen af coronapasset, hvor et negativ testresul-
tat blev påkrævet for deltagelse i en lang række samfundsaktiviteter. Antigen-
test blev også brugt hyppigt i foråret 2021 af hjemmeplejemodtagere dog
uden at blive den dominerede testtype (panel (b)). Blandt beboere på pleje-
centre blev næsten udelukkende PCR-test anvendt til at teste for covid-19
der foretaget cirka 2.000 PCR-test dagligt blandt beboere på plejecentre,
mens antallet af antigentest stort set har været nul under hele pandemien for
test i stigende grad anvendt i løbet af foråret 2021, dog uden at blive den do-
minerende testtype. Til at håndtere smitten på landets plejecentre I løbet af
der været stor usikkerhed omkring kvaliteten af antigentest, altså testenes
I det data, der er tilgængeligt for denne undersøgelse, ser det ikke ud til, at
der er foretaget særligt mange antigentest henover vinteren 2020/2021,
Derfor kan vi ikke undersøge effekten på smitteudvikling ved introduktion af
antigentest, da vi ikke har data, fra da antigentest blev introduceret. Eksem-
pelvis blev antigentest forsøgt afprøvet i henholdsvis Københavns, Frederiks-
berg, Hillerød og Helsingør Kommune mellem jul og nytår 2020/21 til brug på
plejecentre. Dette kunne have været brugt i casestudier til at estimere effek-
ten af antigentest til smitteopsporing blandt lejecenterpersonale, men det var
ikke muligt givet kvaliteten af vores data på pågældende tidspunkt.
1
Data er baseret på prøvesvar fra de mikrobiologiske afdelinger, TestCenter Danmark og private covid-19-test-
udbydere fra marts 2020 og frem (Statens Serum Institut, 2022). Man kan måske forestille sig, at antigen-
test udført af private udbydere ikke alle blev registreret i starten, samt at der var generelle registreringsud-
fordringer i forbindelse med introduktionen af antigentest.
selvom antigentest bliver offentligt tilgængelige i løbet af december 2020
1
.
FO
R
evne til korrekt at identificere positive og negative prøver.
TR
vinteren 2020/2021 blev PCR-test altså altovervejende anvendt. Desuden har
O
LI
denne gruppe. Blandt ansatte på plejecentre (panel (d) i figuren) blev antigen-
G
(panel (c) i figuren). Da testhyppigheden toppede i vinteren 2020/2021, blev
15
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0016.png
Figur 2.1
Daglige PCR- og antigentest blandt alle ældre, hjemmepleje-
modtagere, plejecenterbeboere og plejecenteransatte
(a) Alle ældre
FO
R
(b) Ældre, der modtager
hjemmepleje
(c) Ældre, der bor på plejecenter
TR
(d) Plejecenteransatte
Anm.:
Figuren viser det daglige antal test fra marts 2020 til og med november 2021 opdelt på henholdsvis PCR-test og antigentest.
Figuren er konstrueret som et binned scatter plot med 100 bins af ens størrelse.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
Figur 2.2 viser udviklingen i det daglige antal smittede i samme periode og for
samme fire populationer som i forrige figur. Fra Figur 2.2 ses det tydeligt, at
epidemien toppede i vinterugerne 2020/2021 blandt alle fire grupper. Dette er
sammenfaldende med de uger, hvor ældre og plejecentersansatte også blev
testet mest (jf. Figur 2.1), og hvor der blandt beboere på plejecentre var en
overdødelighed (Kjellberg et al., 2022). Generelt følger testaktiviteten altså
epidemiens udvikling, således at der testes hyppigere, når smitten er høj, og
omvendt, når smitten er lav.
O
LI
G
16
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Af de omkring 400 daglige smittede i den generelle ældrebefolkning var ca. 90
af smittetilfældene blandt plejecentersbeboere svarende til en andel på
22,5 % af det samlede antal smittetilfælde blandt de ældre. Det er en stor
overrepræsentation af beboere på plejecentre, da blot cirka 4-5 % af de ældre
i denne undersøgelse bor på plejecenter. Hvis beboere på plejecentre skulle
af befolkningen, skulle blot ca. 20 af de 400 daglige smittetilfælde have været
blandt beboere på plejecentre. Plejecenterbeboere er altså overepræsenteret
plejecentre udgør i den danske ældrebefolkning.
boere testes mere intensivt end den generelle ældrebefolkning, så der identi-
divideret med antal beboere på plejecentre. Figur 2.3 viser resultatet af disse
beregninger. I figurens panel (a) vises antal daglige test pr. person blandt hen-
og ansatte på plejecentre. Fra figuren kan det ses, at beboere på plejecentre
blev testet mere intensivt i vinterugerne 2020/21 sammenlignet med den fulde
ældrepopulation, og dette er derover indikeret, ved at det daglige antal test
pr. person er højere blandt beboere på plejecentre end blandt den generelle
ældrepopulation. Dermed kan det ikke afvises, at en del af overrepræsentatio-
nen i smittetilfældene skyldes, at plejecenterbeboere blev testet mere end
den generelle ældrebefolkning. Ansatte på plejecentre blev testet hyppigst
sammenlignet med den generelle ældrebefolkning og beboere på plejecentre.
I løbet af januar og februar 2021 blev 10 % af alle ansatte på daglig basis te-
stet (svarende til en test hver 10. dag i gennemsnit) sammenlignet med under
5 % blandt både plejecenterbeboere og den generelle ældrebefolkning (sva-
rende til en test hver 20. dag i gennemsnit). En anden forklaring på overre-
præsentationen er, at plejecenterbeboere har større risiko for smitte pga.
større eksponering sammenlignet med ikke-plejekrævende ældre gennem
kontakt med plejepersonale samt andre beboere.
Panel (b) i Figur 2.3 viser, at der blev fundet flere smittetilfælde på plejecen-
trene end i blandt den generelle ældrebefolkning. Det gælder både for bebo-
ere og ansatte. Antal smittetilfælde pr. person i gruppen af ansatte og bebo-
ere følger hinanden relativt tæt i løbet af vinteren 2020/21, dog med et højere
antal smittetilfælde pr. person blandt beboerne på plejecentrene.
holdsvis alle ældre (personer på 65 år eller derover), beboere på plejecentre
FO
tal test pr. person, dvs. det samlede antal test blandt beboere på plejecentre
R
ficeres flere smittede. Vi undersøger, om dette er tilfældet ved at beregne an-
TR
En mulig forklaring på denne overrepræsentation kan være, at plejecenterbe-
O
LI
med en faktor på 4,5 i smittetallene i forhold til, hvor stor en andel personer på
G
være repræsenteret i smittetallene i forhold til deres størrelse i den ældre del
17
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0018.png
Figur 2.2
Daglige antal smittede personer på baggrund af både PCR-
og antigentest blandt ældre, hjemmeplejemodtagere,
plejecenterbeboere og plejecenteransatte
(a) Alle ældre
FO
R
(b) Ældre, der modtager hjemmepleje
(c) Ældre, der bor på plejecenter
TR
(d) Plejecenteransatte
Anm.:
Figuren viser det daglige antal smittede personer fra både PCR- og antigentest. Figuren er konstrueret som et binned scatter
plot med 100 bins af ens størrelse.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
O
LI
G
18
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0019.png
Figur 2.3
Daglige antal testede og smittede pr. person på baggrund af
både PCR- og antigentest blandt ældre, plejecentersbeboer
og plejecentersansatte
Anm.:
Figuren viser det daglige antal smittede og testede fra både PCR- og antigentest pr. person. Figuren er konstrueret som et
binned scatter plot med 100 bins af ens størrelse.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
FO
R
(a) Antal daglige test pr. person
(b) Antal smittetilfælde pr. person
TR
O
LI
G
19
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0020.png
Det overordnede mønster for test og smittetilfælde dækker over betydelig
geografisk variation, hvilket også er tilfældet for dødeligheden i samme peri-
ode (Kjellberg et al., 2022). Denne geografiske variation er dokumenteret i Fi-
gur 2.4, som viser antallet af PCR-test pr. beboer på plejecentre og andelen af
plejecenterbeboere, som smittes med covid-19 i hver kommune.
Figuren viser, at plejecentre i Hovedstaden og vestegnskommunerne har haft
højest testaktivitet (panel (a)) og smittetilfælde (panel (b)), indikeret ved de
tetryk i disse kommuner. I Hovedstaden og vestegnskommunerne har hver
plejecenterbeboer i gennemsnit fået foretaget mellem 10 og 15 PCR-test sam-
det tilsvarende antal mellem 5 og 10. På Fyn, Jylland og Øerne ses generelt
plejecentre.
den marts 2020 til og med november 2021 smittes med covid-19, er højest på
Sjælland omkring København og på Samsø
2
(indikeret af de kraftigste blå far-
ver).
Den geografiske fordeling af andelen af beboere på plejecentre som er smit-
tede er sammenfaldende med spredningen i testaktivitet. Denne korrelation
mellem test og smitte skyldes et øget behov for regelmæssig testning i områ-
der, hvor smitte på plejecentre udgør et problem, og det indikerer, at testka-
paciteten overordnet set blev anvendt, hvor smitten var mest udbredt.
2
Dette resultat stemmer overens med at plejecentre på Samsø var hårdt ramt af smitteudbrud i slutnin-
gen af 2020 (Fagbladet FOA, 2020).
Fra figurens panel (b) ses det, at andelen af plejecenterbeboere, som i perio-
FO
Hjørring og Brønderslev Kommune har haft høj testaktivitet på kommunens
R
færre PCR-test på plejecentrene med undtagelse af Nordjylland, hvor især
TR
let set i perioden fra marts 2020 til og med november 2021. I Nordsjælland er
O
LI
mørke blå farver i figuren. Dette skyldes sandsynligvis et højere generelt smit-
G
20
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0021.png
Figur 2.4
Smitte og test i danske kommuner blandt beboere på
plejecentre
(a) Test pr. plejecenterbeboer
(b) Andel af beboere på plejecenter smittet med covid-19
Anm.:
Figuren viser det samlede antal test og smittede personer fra både PCR- og antigentest pr. person opdelt på danske kommu-
ner. Opgørelsesperiode fra marts 2020 til november 2021.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum
Kilde:
FO
R
TR
O
LI
G
21
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2.2
Sammenhæng mellem smitte og dødsfald
I dette afsnit undersøger vi, om der ser ud til at være en sammenhæng mellem
cobid-19-smittetilfælde og covid-19-relaterede dødsfald over hele pandemi-
perioden, fra marts 2020 til og med november 2021, blandt tre grupper: de æl-
dre, som bor på plejecentre, de ældre, som modtager hjemmepleje, og ældre,
Figur 2.5 viser udviklingen i antallet af daglige covid-19-relaterede dødsfald i
tion. Covid-19 er ikke nødvendigvis den tilgrundliggende årsag til dødsfaldet.
døde med og af covid-19. Se Kjellberg et al. (2022) for en analyse af overdø-
delighed i ældrebefolkningen under pandemien. Figuren viser, hvor mange
personer, der dør på en given dato, som inden for de seneste 30 dage fra den
omkring årsskiftet 2020/21, hvor der er mellem 15 og 20 covid-19-relaterede
dødsfald blandt beboere på plejecentre og blandt personer på 65 år eller der-
over, som ikke bor på plejecenter eller modtager hjemmepleje samt cirka 12
covid-19-relaterede dødsfald blandt modtagere af hjemmepleje. Disse tal skal
ses i lyset af, at gruppen af personer på plejecenter og modtagere af hjemme-
pleje er markant mindre end restgruppen, men alligevel næsten oplever
samme antal daglige covid-19-relaterede dødsfald.
pågældende dato er blevet testet positiv med covid-19. Dette antal topper
FO
R
(Statens Serum Institut, 2022). Vi skelner altså ikke mellem personer, som
TR
for 30 dage efter personen fik påvist covid-19-infektion eller covid-19-reinfek-
O
de tre grupper. Dødsfald relateret til covid-19 defineres som dødsfald inden
LI
G
som hverken bor på plejecenter eller modtager hjemmepleje.
22
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0023.png
Figur 2.5
Antallet af daglige covid-19-relaterede dødsfald. Personer,
som er 65 år eller derover, og som hhv. bor på plejecenter,
modtager hjemmepleje og ikke bor på plejecenter eller
modtager hjemmepleje
(a) Ikke plejecenter/hjemmepleje
FO
R
(b) Ældre, der modtager hjemmepleje
(c) Ældre, der bor på plejecenter
Anm.:
Figuren viser det daglige antal covid-19-relaterede dødsfald. Dødsfald relateret til covid-19 defineres som dødsfald inden for
30 dage efter påvist covid-19-infektion eller covid-19-reinfektion. Figuren er konstrueret som et binned scatter plot med 100
bins af ens størrelse.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
Tabel 2.1 giver en oversigt over antal testede, smittede og døde på og uden
for plejecentre. Ca. 5.000 personer blev over hele perioden fra marts 2020 til
og med november 2021 testet positive for covid-19, imens de boede på et ple-
jecenter. Det svarer til en positivprocent på 1,7 % ud af alle de personer, som i
perioden boede på et plejecenter. Blandt ældre, som ikke bor på plejecenter i
perioden, blev ca. 51.000 personer testet positiv for covid-19 over pandemi-
perioden, svarende til en positivprocent på 0,8 %.
TR
O
LI
G
23
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0024.png
Omkring 1.200 beboere på plejecentre døde inden for 30 dage efter en positiv
covid-19-test, mens knap 2.700 døde inden for 30 dage efter en positiv covid-
19-test blandt de ældre, som ikke boede på plejecenter. Det svarer til en så-
kaldt case fatality rate (andelen af dødsfald på grund af covid-19) på 24,1%
blandt plejecenterbeboere sammenlignet 5,3% blandt personer på 65 år eller
lity-raten sandsynligvis er højere end sygdommens sande dødelighed pga.
mørketal (Rajgor
et al., 2020; Sorci et al., 2020; Spychalski et al., 2020), som
personer testes oftere og oftere udvikler symptomer.
Tallene skal ses i lyst af
at andelen af beboere, der dør på plejecentre, naturligvis generelt er højere
plejecenter, fordi dem, der bor på plejecentrene, er svagere.
Tabel 2.1
Testede, smittede og døde på og uden for plejecentre
Test, antal
Smittede, antal
Positivprocent
Dødsfald med covid-19
Dødsfald med covid-19 pr. smittet
------------ Personer, som ikke bor på plejecentre ------------
Test, antal
Smittede, antal
Positivprocent
Dødsfald med covid-19
Dødsfald med covid-19 pr. smittet
Anm.:
FO
------------ Personer på plejecentre ------------
309.313
5.131
1,7%
1.236
24,1 %
R
TR
end andelen af personer i samme aldersgruppe, der dør, men som ikke bor på
O
LI
dog muligvis er lavere for ældre og særligt personer på plejecenter, da disse
G
derover, som ikke bor på plejecenter. En række studier peger på, at case fata-
6.439.173
51.055
0,8%
2.686
5,3 %
Tallene er aggregeret i perioden fra 1. marts 2020 til 30. november 2021. Vi definerer dødsfald med covid-19, som dødsfald inden
for 30 dage efter en positiv covid-19-test.
Tabellen er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
Andelen af dem, der er smittet, som dør inden for 30 dage, falder over tid.
Dette viser Figur 2.6, som illustrerer covid-19-relaterede dødsfald pr. smittetil-
fælde – dvs. antal testede på et givet tidspunkt delt med antal døde på samme
tidspunkt efter testdato.
24
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0025.png
Figur 2.6
Andelen af smittede, som dør inden for 30 dage. Ældre som
hhv. bor på plejecenter, modtager hjemmepleje og ikke bor
på plejecenter eller modtager hjemmepleje
Anm.:
Figuren viser det akkumulerede antal covid-19-relaterede dødsfald divideret med det akkumulerede antal covid-19-test efter
testdato for de tre grupper angivet i figuren.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
Figuren viser, at i takt med at testkapaciteten stiger henover 2020, falder an-
delen, som dør inden for 30 dage, efter de er testet positive. Andelen, der dør
inden for 30 dage efter en positiv test, er meget stabil fra januar 2021 og frem,
hvor den ligger på omkring 25 % blandt ældre, som bor på plejecenter, 12 %
blandt ældre, som modtager hjemmepleje, og 6 % blandt den del af ældrebe-
folkningen, som ikke bor på plejecenter eller modtager hjemmepleje. Dødelig-
eden af covid-19 er altså fire gange højere blandt personer på plejecenter
sammenlignet med den del af ældrebefolkningen, som hverken bor på pleje-
center eller modtager hjemmepleje.
FO
R
TR
O
LI
G
25
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0026.png
3
Smittekilder til covid-19-
udbrud på plejecentre
smittekilde til udbrud med covid-19 på plejecentre. Fordi plejecentre i starten
smittekilder, som vi ser som de mest sandsynlige: pårørende til beboerne på
plejecentrene og ansatte på plejecentrene.
I perioden fra marts 2020 til november 2021 har der været et smitteud-
brud med covid-19 på halvdelen af de danske plejecentre med flest
smitteudbrud omkring de store byer.
I næsten 40 % af de smitteudbrud, vi identificerer, kan vi ikke identifi-
cere en kilde til smitteudbruddet.
I de tilfælde, hvor vi kan identificere en kilde til smitteudbruddene, kom
smitten i højere grad fra ansatte på plejecentre end fra de pårørende.
Hertil er det dog vigtigt at bemærke, at ansatte også testes mere hyp-
pigt end pårørende, idet de ansatte, modsat de pårørende, screenings-
testes.
3.1
Identifikation af pårørende og ansatte
Fordi vi i dette kapitel gerne vil undersøge kilden til smitte, identificerer vi de
nærmeste pårørende til de ældre og de ansatte på plejecentrene.
Boks 3.1
Kapitlets hovedkonklusioner
FO
Boks 1.1 indeholder kapitlets hovedkonklusioner.
R
TR
set, hvor mange steder fra smitten kan være kommet. Vi betragter to mulige
O
nerelt er blevet taget mange hensyn for at passe på de ældre, er det begræn-
LI
af covid-19-pandemien var underlagt strenge besøgsrestriktioner, og der ge-
G
I dette kapitel undersøges det, om det er muligt at identificere, hvem der var
26
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Vi afgrænser de nærmeste pårørende til beboere på plejecentre til ægtefæller
eller samlevende/samboende samt børn, da det er disse, vi forventer, at per-
soner på plejecentre sandsynligvis har begrænset sig til at se under covid-19-
pandemien. Det er ikke til at vide, om denne forventning holder stik, eller om
de ældre modtager besøg fra fx børnebørn, ligesom det heller ikke er til at
Vi identificerer ansatte på plejecentre som de personer, der i løbet af 2020 og
tret. Vi kan ikke se, præcist hvornår en person er ansat fra og til i de enkelte
år. Det betyder, at den samme person i løbet af 2020 godt kan nå at arbejde
ket plejecenter. Vi kobler de ansatte til de enkelte plejecentre og dermed til
Læs mere detaljeret om, hvordan vi har identificeret pårørende til beboerne på
lag 1.
3.2
Smitteudbrud på plejecentre
Vi identificerer smitteudbrud fra pandemiens start i marts 2020 til og med no-
vember 2021. Et udbrud med covid-19 defineres som det første smittetilfælde
blandt en beboer på et plejecenter (uafhængigt af antal smittede på samme
tid) i 14 dage uden smitte blandt beboere på samme plejecenter. Med denne
definition identificeres 806 unikke smitteudbrud på landets plejecentre fra
marts 2020 til og med november 2021.
Ud af landets plejecentre (de plejecentre, hvor vi kan identificere de ansatte)
er 398 plejecentre, svarende til 49,4 %, gået helt fri for smitteudbrud i denne
periode. 188 plejecentre har haft ét smitteudbrud, 120 plejecentre har haft to
udbrud, 52 har haft tre udbrud, mens 48 plejecentre har haft mere end tre ud-
brud. Det plejecenter med flest udbrud havde ni af slagsen i perioden.
Figur 3.1 viser udviklingen af daglige smitteudbrud på plejecentre fra marts
2020 til og med november 2021. Figuren viser, at smitteudbruddene er fordelt
på tværs af hele pandemiperioden, men med klart flest udbrud i ugerne om-
kring årsskiftet 2020/21 samt med en begyndende stigning i antal daglige ud-
brud i slutningen af efteråret 2021. I vinteren 2020/21 var der ca. tre gange så
mange daglige smitteudbrud, da smitten var højest, sammenlignet med i for-
året 2020.
plejecentre, og hvordan vi har koblet de ansatte til de enkelte plejecentre, i Bi-
FO
hedsnumre.
R
beboerne på plejecentrene gennem plejecentrenes CVR- og produktionsen-
TR
på flere plejecentre, men vi kan ikke vide, hvornår personen arbejder på hvil-
O
LI
2021 har arbejdet på et plejecenter, uanset hvad de arbejder med på plejecen-
G
vide, om de får besøg af dem vi kategoriserer som de nærmeste pårørende.
27
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0028.png
Figur 3.1
Daglige smitteudbrud på plejecentre over tid
Anm.:
Figuren plotter det daglige antal smitteudbrud på landets plejecentre, hvor vi kan identificere ansatte. Vi definerer et udbrud,
som enhver smitte på et plejecenter (uafhængigt af antal smittede), og udbruddets start som det første smittetilfælde blandt
en af centrerets beboere i 14 dage uden smitte. Figuren er konstrueret som et binned scatter plot med 100 bins af ens stør-
relse.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
Det gennemsnitlige smittudbrud fører i gennemsnit til fire smittede beboere i
løbet af de efterfølgende 14 dage fra udbruddets start. Figur 3.2 viser forde-
lingen af udbruddenes størrelse. Vi afgør udbruddet størrelse ved at tælle an-
tal beboere der testes positive 14 dage efter udbruddets start. Ud af de 806
udbrud er 337 (42 %) enkeltstående smittetilfælde, dvs. hvor kun en enkelt
beboer smittes. I de resterende udbrud er flere end én beboer smittet inden
for 14 dage. Fordelingen af antal udbrud aftager med udbruddets størrelse. I
28 (3,5 %) af smitteudbruddene blev 16 eller flere beboere testet positive in-
den for 14 dage (sidste søjle i figuren).
FO
R
TR
O
LI
G
28
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0029.png
Figur 3.2
Størrelsen på udbrud på plejecentre
Anm.:
Smitteudbrud på 16 eller over er lagt sammen i én kategori pga. små antal observationer. Dataperioden er fra marts 2020 til
og med november 2021.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
Der er forskelle i, hvor mange udbrud af covid-19 på plejecentre de enkelte
kommuner har haft fra starten af covid-19-pandemien i marts 2020 til og med
november 2021. Figur 3.3 viser disse geografiske forskelle. Fra figuren er det
tydeligt, at antallet af smitteudbrud generelt er højere (indikeret af den mør-
kere blå farve) i kommuner som Aarhus og København, hvor der bor relativt
mange mennesker sammenlignet med resten af landets kommuner.
FO
R
TR
O
LI
G
29
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0030.png
Figur 3.3
Geografisk fordeling af smitteudbrud på plejecentre på
kommuneniveau
Anm.:
Figuren viser antal udbrud på plejecentre opdelt på danske kommuner over hele pandemiperioden fra marts 2020 til og med
november 2021.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
For hvert smitteudbrud går vi 14 dage tilbage i tiden fra første positive beboer
på det enkelte plejecenter og identificerer, om der på pågældende plejecenter
var smitte blandt de ansatte og/eller blandt de pårørende til beboere på pleje-
centret i de 14 dage.
Denne opgørelse giver os svar på, hvor ofte smitteudbrud på plejecentre har
en mulig kilde blandt de ansatte sammenlignet med de pårørende. Opgørelsen
er hverken en fuldstændig, sikker eller komplet opgørelse af, hvordan smitten
kommer ind på landets plejecentre. Vi kan ikke være sikre på, om de ansatte
reelt var på arbejde, eller om pårørende var på besøg. Det er derfor vigtigt at
pointere, at der er en vis usikkerhed forbundet med analysen. Ikke desto min-
dre giver opgørelsen en sandsynlig fordeling af, hvor ofte ansatte sammenlig-
net med pårørende optrådte som smittekilde bag udbrud på plejecentre.
FO
R
TR
O
LI
G
30
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0031.png
Figur 3.4 viser resultatet af opgørelsen af mulige smittekilder. For 36 % af
smitteudbruddene er kilden ukendt. Det vil sige, at hverken ansatte eller pårø-
rende til beboerne er testet positive i op til 14 dage før smitteudbruddet. Un-
der ukendte smittekilder er også situationer, hvor beboerne selv har bragt
smitten ind på plejecentrene, fx efter at have været til tandlæge, fodterapeut,
hed. For 40 % af udbruddene er en ansat på plejecentret testet positiv i de 14
dage op til udbruddet, mens blot 8 % af de pårørende er testet positive op til
både pårørende og ansatte i de 14 dage op til udbruddet, hvilket gør, at ud-
bruddet i de tilfælde ikke har en entydig kilde.
Figur 3.4
Smittekilder til udbrud på plejecenter
Anm.:
Figuren viser andelen af udbrud, hvor der 14 dage før udbruddet har været smitte blandt kun ansatte, kun pårørende, både
ansatte og pårørende og hverken smitte hos ansatte og pårørende.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
Altså er ansatte i langt højere grad end pårørende mulig smittekilde til udbrud
på plejecentre, da en eller flere ansatte fire gange så ofte som pårørende har
været covid-19-positive i 14 dage op til, at en beboer på et plejecenter testes
positiv. Hertil er det dog vigtigt at bemærke, at ansatte også testes mere hyp-
pigt end pårørende, idet de ansatte, modsat de pårørende, screeningstestes.
FO
R
TR
O
LI
14 dage før udbruddet. I 17 % af smitteudbruddene findes der smitte blandt
G
frisør og efter hospitalskontakt/indlæggelse og fritidsaktiviteter i almindelig-
31
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Det er nærliggende at spørge om udbruddets størrelse afhænger af smittekil-
den. Umiddelbart kunne man forvente, at potentialet for at viderebringe smitte
er større for ansatte, da de har omgang med flere beboere og opholder sig
længere tid i plejecentret, end pårørende formentligt gør. Til gengæld testes
ansatte oftere og mere systematisk end pårørende, hvilket kan betyde, at
smitten spredes.
start. Når smittekilden er ansatte på plejecentre, er det gennemsnitlige antal
dage. Smitteudbruddets størrelse er en smule højere, fire smittede beboere,
to smittekilder. Når smittekilden er både ansatte og pårørende, er det gen-
nemsnitlige antal smittede beboere i løbet af de næste 14 dage 4,9 personer.
af 14 dage fra udbruddets start.
I og omkring jule- og nytårsdagene 2020/2021 kan man forestille sig, at pårø-
rende medvirkede til smittespredning på plejecentre i højere grad end tidligere
på året. Vi undersøger, om dette var tilfældet ved at beregne de relative smit-
tekilder i tre perioder af 12 dage i og omkring juledagene, nemlig i jule- og nyt-
årsdagene fra 22. december 2020 til 2. januar 2021 og i 12 dage før og efter
denne periode. Disse perioder er præget af et forholdsvist ensartet smittetryk
og bør være sammenlignelige, hvor den største forskel er, at perioden fra 22.
december 2020 til 2. januar 2021 var juleferie, dvs. en periode, hvor flere æl-
dre måske var væk fra plejecentrene for at holde jul med deres nærmeste.
Figur 3.5 viser smittekilderne til udbrud på plejecentre i de tre perioder. Figu-
ren viser, at andelen af udbrud, hvor de pårørende alene identificeres som
smittekilde, falder fra 19 % før jule- og nytårsdagene til 12 % under jule- og
nytårsdagene. Andelen af smitteudbrud, hvor ansatte alene kan identificeres
som kilde, stiger en smule fra 32 % til 36 %. Andelen af udbrud, hvor både en
ansat og en pårørende er kilde til udbrud, stiger fra 20 % til 37 %, dvs. en stig-
ning på næsten 50 %.
Desuden var der ikke flere udbrud på landets plejecentre mellem 22. decem-
ber 2020 og 2. januar 2021 sammenlignet med perioden fra 3. januar til 14. ja-
nuar 2021 og perioden før jul. I perioden før jul var der 90 udbrud, og i perio-
den efter jul var der 59 udbrud, mens der var 83 udbrud på plejecentre i jule-
og nytårsdagene.
Ved ukendt smittekilde er udbruddet mindst med 3,2 smittede beboere i løbet
FO
smittede beboere 14 dage efter udbruddets start næsten ens på tværs af de
R
når smittekilden er pårørende. Altså er udbruddets størrelse målt ved antal
TR
smittede ved et udbrud på plejecentre 3,7 beboere i løbet af de næste 14
O
beregne det gennemsnitlige antal smittede beboere 14 dage efter udbruddets
LI
Vi undersøger dette ved at opdele smitteudbrud efter deres kilde og derefter
G
smitten opdages hurtigere og smittebremsende tiltag kan introduceres, inden
32
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Analyserne peger på, at der ikke er entydige tegn på, at smitten blev accelere-
ret i juledagene, og at pårørende i højere grad end før og efter jule- og nytårs-
dagene bragte smitten ind på plejecentrene. En årsag til dette kan være, at
det også netop var i dagene omkring jul og nytår, at mange blev testet af hen-
syn til smittespredning i julen, hvilket kan have betydet, at mindre eventuel
nerne udrullet i løbet af januar, og derfor kan det især for denne periode være
svært at sammenligne med perioder, før plejecenterbeboere blev vaccineret.
FO
R
TR
O
LI
G
smitte blev bragt videre til sårbare familiemedlemmer. Derudover blev vacci-
33
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0034.png
Figur 3.5
Smittekilder til udbrud på plejecenter i før, under og efter jul
og nytår 2020/2021
Anm.:
Figuren viser andelen af udbrud, hvor der i tre forskellige perioder før udbruddet har været smitte blandt kun ansatte, kun
pårørende, både ansatte og pårørende og hverken smitte hos ansatte og pårørende.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
FO
R
(a) Før jule- og nytårsdagene
(b) I jule- og nytårsdagene
(c) Efter jule- og nytårsdagene
TR
O
LI
G
34
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0035.png
4
Plejecentres reaktion på
smitteudbrud
ramt af udbrud i form af smitte blandt beboerne. En central opgave for pleje-
reaktion på et udbrud vil være at teste de ansatte hyppigere, hvilket vi under-
søger, om er tilfældet
3
.
Plejecentrene øger testintensiteten blandt ansatte som reaktion på et
smitteudbrud blandt beboere på plejecentret
Efter et smitteudbrud på et plejecenter øges også de pårørendes test-
intensitet, men de pårørende bliver generelt testet mindre end de an-
satte
Testintensiteten blandt ansatte øges med smitteudbruddets størrelse.
4.1
Plejecenteransatte øger testintensiteten som
reaktion på smitteudbrud
Smitteudbrud på plejecentre karakteriseres og identificeres som i forrige kapi-
tel. Der er tale om et smitteudbrud, hvis der er tale om det første smittetil-
3
Dette er langt fra det eneste smittebremsende tiltag, som plejecentre kan foretage. Andre tiltag inklu-
derer besøgsrestriktioner, øget brug af værnemidler i omgang med beboerne, isolering samt ekstra
fokus på rengøring.
Boks 4.1
Kapitlets hovedkonklusioner
FO
Boks 4.1 indeholder dette kapitels hovedkonklusioner.
R
TR
boere, og dermed minimere udbruddets størrelse. En væsentlig og forventelig
O
været at bremse smitten og forhindre, at smitten spredes til andre sårbare be-
LI
centrene efter at have identificeret smitte blandt en eller flere beboere har
G
Som forrige kapitel demonstrerede, har landets plejecentre løbende været
35
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0036.png
fælde blandt beboerne på plejecentret i 14 dage. For at undersøge testintensi-
teten før og efter smitteudbrud, beregnes antallet af gennemsnitlige covid-19-
test blandt ansatte i 14 dage før og efter et udbruds start.
Figur 4.1 viser de ansattes testrespons ved et smitteudbrud. Figuren viser det
dage efter et udbrud, hvor dagen for det første smitteudbrud blandt beboere i
14 dage er angivet som dag 0. Figuren er bygget på alle smitteudbrud over
ses, at plejecentrene øger testintensiteten blandt ansatte markant og øjeblik-
keligt som reaktion på smitteudbrud. Dagen før smitteudbruddet er det gen-
med cirka 50 % til knap 16 daglige test blandt de ansatte, når udbruddet iden-
antal daglige test. Fjorten dage efter udbruddets start er testintensiteten fort-
sat højere end før udbruddet blandt de ansatte med ca. 11 daglige test mod 9
Figur 4.1
Anm.:
Kilde:
Figuren viser det gennemsnitlige antal test for ansatte på plejecentre i 14 dage før og efter et smitteudbrud.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
daglige test før udbruddet.
Ansattes testrespons på landets plejecentre ved
smitteudbrud
FO
er højere end før udbruddet. En uge efter udbruddets start ses endnu en top i
R
tificeres på dag 0. Herefter falder det daglige antal test til ca. 12, hvilket stadig
TR
nemsnitlige antal daglige test for ansatte ca. 11. Antallet af test stiger brat
O
LI
hele perioden fra marts 2020 til og med november 2021. Fra figuren kan det
G
gennemsnitlige antal daglige test blandt ansatte i 14 dage før et udbrud og 14
36
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0037.png
Vi ser altså tydeligt, at de ansatte på plejecentre testes oftere efter et smitte-
udbrud, og at testning af ansatte anvendes i smittehåndteringen.
Pårørende reagerer på samme måde som de ansatte, men langt fra lige så
kraftigt. Som Figur 4.2 viser, er responsen i form af øget testning markant for
satte. Således bliver under to pårørende i gennemsnitlig testet dagligt før ud-
bruddet (sammenlignet med 11 daglige test blandt ansatte). Det daglige antal
cirka tre daglige test, og ligger derefter på et niveau 25 % højere end før ud-
bruddet de næste 14 dage. Den procentuelle respons er altså sammenlignelig
smitteudbrud
Anm.:
Kilde:
Figuren viser det gennemsnitlige antal test for pårørende på plejecentre i 14 dage før og efter et smitteudbrud.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
FO
Figur 4.2
Pårørendes testrespons på landets plejecentre ved
R
TR
for ansatte og pårørende, selvom ansatte testes mere intensivt.
O
LI
test blandt plejecentrerets pårørende stiger med 50 % lige efter udbruddet til
G
de pårørende efter udbruddet, men niveauerne er langt lavere end for de an-
37
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
4.2
Test blandt ansatte på plejecentre korrelerer
med smitteudbruddets størrelse
Vi undersøger, om plejecentres testintensitet korrelerer med udbruddenes
testes positive i 14 dage efter udbruddets start. Figur 4.3 viser sammenhæn-
gen mellem størrelsen på udbruddet og testintensiteten blandt ansatte, der
I panel (a) i figuren sammenholdes testintensitet før udbruddet med udbrud-
dets størrelse. Testintensitet før udbruddet siger potentielt noget om pleje-
jecentre, som formår at holde udbruddet isoleret til en mindre andel af bebo-
erne. Vi finder ingen sammenhæng mellem testintensitet før udbruddet og ud-
Derimod ses en tydelig positiv sammenhæng mellem udbrudsstørrelse og
testintensitet i 14 dage efter et udbrud. Det viser panel (b) i Figur 4.3. Her ses
en tydelig positiv sammenhæng indikeret af den røde linje. Den positive sam-
menhæng indikerer, at plejecentre, hvor der bliver foretaget flere test pr. an-
sat, også er de centre, hvor en større andel af beboerne testes positive. Dette
reflekterer ikke, at testning virker dårligt som smitteinddæmmende strategi,
men blot, at plejecentrene tester deres ansatte mere på de plejecentre, hvor
udbruddet er værst, og altså reagerer på smitteudbruddet ved at intensivere
brugen af test.
bruddets størrelse indikeret af den røde linje, som ligger næsten vandret.
FO
ren viser dermed om plejecentre, der har større fokus på test, også er de ple-
R
centres opmærksomhed på test, selvom der ikke er et smitteudbrud, og figu-
TR
O
brud.
LI
måles som det daglige antal test blandt ansatte i 14 dage op til det enkelte ud-
G
størrelse. Det enkelte udbruds størrelse måles ved andelen af beboere, som
38
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0039.png
Figur 4.3
Sammenhæng mellem testintensitet for ansatte og
udbruddets størrelse
Anm.:
Figuren viser det gennemsnitlige antal test pr. ansat på plejecentre i 14 dage før og efter et smitteudbrud sammenholdt med
udbruddets størrelse.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
(a) Testintensitet op til udbrud og udbruddets størrelse
(b) Testintensitet efter udbrud og udbruddets størrelse
FO
R
TR
O
LI
G
39
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
5
Undervejs i pandemien i 2020 og 2021 har en række teststrategier fra natio-
I dette kapitel vil vi beskrive de mest centrale ændringer i teststrategien for
teringen på plejecentrene.
Boks 5.1 indeholder dette kapitels hovedkonklusioner.
FO
R
plejecentre og undersøge konsekvenserne af disse ændringer på smittehånd-
TR
strategi har været hyppig og systematisk testning af ansatte på plejecentrene.
O
nalt hold været iværksat for at reducere smitten på plejecentre. En central
LI
G
Plejecentres reaktion på
ændringer i anbefalinger om
teststrategier
40
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0041.png
Boks 5.1
Kapitlets hovedkonklusioner
for et døgn efter første positive test blandt en beboer på plejecentret
satte og beboere skal testes inden for et døgn efter første positive test
erne i perioden efter anbefalingen i forhold til perioden før.
havde ingen praktisk betydning for testhyppigheden på implemente-
ringstidspunktet, men ser ud til at have haft betydning for det gennem-
snitlige, daglige antal testede ansatte på plejecentre i perioden fra im-
plementeringstidspunktet og frem, hvor testintensiteten stiger. Det er
dog først i slutningen af efteråret 2020, hvor også smitten tager til, at
plejecenteransatte i gennemsnit testes hver anden uge som angivet i
aftalen.
Ansatte på plejecentre testes hyppigere efter testkapaciteten øges fra
én PCR-test hver anden uge til én PCR-test om ugen blandt de ansatte
i januar 2021. I perioden efter testkapaciteten øges falder antal smit-
tede pr. udbrud på plejecentrene.
I de følgende afsnit undersøger vi betydningen af en række tiltag og anbefa-
linger, der alle har til formål at mindske smittespredningen på landets pleje-
centre. Vi ser nærmere på besøgsrestriktioner og anbefalinger vedrørende
strategi for test af ansatte og beboere på plejecentre efter smitteudbrud og
ændringer i teststrategier blandt ansatte på plejecentre. I løbet af 2020 og
2021 blev der indført mange nye restriktioner, tiltag og anbefalinger på samme
tid, hvilket gør, at det ikke er muligt at adskille betydningen af de forskellige
enkelte restriktioner for smittehåndteringen i analyserne. Vi kan ikke afvise, at
andre faktorer også har spillet ind.
Aftalen om systematisk test af ansatte på plejecentre fra 30. juni 2020
FO
jere testintensitet blandt både ansatte på plejecentre og blandt bebo-
R
blandt beboere på plejecenter og igen efter syv dage. Vi finder en hø-
TR
I starten af maj 2020 præciseres anbefalingen fra april, således at an-
O
anbefalingen sammenlignet med før.
LI
deres personale og deres beboere som følge af et smitteudbrud efter
G
fra slutningen af april 2020. Plejecentrene er hurtigere til at få testet
I slutningen af april 2020 anbefales test af ansatte og beboere inden
41
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
5.1
Besøgsrestriktioner
I starten af pandemien, hvor testkapaciteten var forholdsvist lav, var det ikke
muligt i samme omfang at bruge test aktivt og screeningsbaseret i forhold til
at holde smitte ude af plejecentrene. For at beskytte de mest sårbare borgere
i samfundet blev besøgsrestriktioner på plejecentre på nationalt plan indført
tidspunkt i pandemien, at testkapaciteten ikke var tilpas opbygget til at give et
reelt indtryk af det faktiske antal smittede, hvilket ikke gør det muligt at lave
inden for et døgn efter første positive test
blandt beboer på plejecenter
Den 24. april 2020 udgiver Sundhedsstyrelsen deres opdaterede
Vejledning
om forebyggelse af smitte med COVID-19 på plejecentre, bosteder og andre
institutioner
(Sundhedsstyrelsen, 2020). Heri beskrives, hvordan plejecentre
skal håndtere smitte blandt deres ansatte og beboere. I forhold til brugen af
test er anbefalingen, at ansatte og beboere testes uanset symptomer inden
for et døgn efter den første positive test blandt beboere (udbruddets start).
På dette tidspunkt blev test ikke anvendt som screeningsværktøj, men kun
som respons på udbrud eller ved frygt for smitte (eksempelvis ved bivirknin-
ger).
Vi undersøger, om testresponsen blandt beboere og ansatte på plejecentre
efter et positivt tilfælde med covid-19 blandt en beboer ændrer sig som følge
af de nye anbefalinger 24. april 2020. Dette gør vi ved at se på antal daglige
test blandt ansatte og beboere på plejecentre i to perioder. Den første periode
er 10 dage før den 24. april 2020, mens den anden periode er 10 dage efter
den 24. april 2020. Vi undersøger, hvor mange daglige test der bliver lavet
blandt de ansatte og blandt beboerne 14 dage før og efter et smitteudbrud i
de to perioder. Et smitteudbrud er defineret som tidligere beskrevet. I de 10
dage før anbefalingen var der 26 udbrud på plejecentre, mens der var 15 ud-
brud i de 10 dage efter.
Figur 5.1 illustrerer testresponsen for ansatte (panel (a)) og beboere (panel
(b)) omkring et smitteudbrud på et plejecenter. Den røde linje viser det daglige
antal test 14 dage før til 14 dage efter et udbrud, der starter i perioden efter
anbefalingen, mens den grå linje viser det daglige antal test 14 dage før til 14
FO
5.2
Anbefaling om test af ansatte og beboere
R
TR
dets plejecentre.
O
en analyse af sammenhængen mellem besøgsrestriktioner og smitte på lan-
LI
G
d. 17. marts 2020. I Danmark blev besøgsrestriktionerne indført på et så tidligt
42
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
dage efter et udbrud, der starter i perioden før anbefalingen. Plejecentrene er
hurtigere til at få testet deres personale og deres beboere sammenlignet med
før som følge af et smitteudbrud efter anbefalingen. For både ansatte og be-
boere er testresponsen fremrykket i perioden efter anbefalingen sammenlig-
net med i perioden før anbefalingen d. 24. april. Særligt markant er ændringen
et udbrud 4-6 dage efter udbruddets start. Efter d. 24. april er toppen rykket
helt frem til 0-2 dage efter udbruddets start. Det meget lave antal test i da-
nyttede universel testning som screeningsværktøj på plejecentre.
FO
R
TR
O
LI
gene op til et udbrud afspejler, at vi på dette tidspunkt i pandemien ikke be-
G
blandt beboere. Før d. 24. april 2020 toppede testaktiviteten som respons på
43
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0044.png
Figur 5.1
Ændring af teststrategi på plejecentre d. 24. april 2020 –
Testresponsen blandt ansatte og beboere som følge af et
udbrud
FO
R
(a) Ansatte
(b) Beboere
Anm.:
Figuren viser det gennemsnitlige antal test for ansatte pr. ansat på plejecentre i 14 dage før og efter et smitteudbrud sam-
menholdt med udbruddets størrelse for udbrud i perioden 14. april til 3. maj 2020 opdelt efter, om udbruddet foregik før eller
efter ændret anbefaling d. 24. april 2020.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
TR
O
LI
G
44
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
5.3
Anbefaling om test af ansatte og beboere
inden for et døgn efter første positive test
blandt beboere på plejecenter og igen efter 7
Den 4. maj 2020 præciserede Sundhedsstyrelsen sine retningslinjer for brug
af test på plejecentre. Her blev anbefalingerne omkring håndtering af udbrud
dage efter et udbrud for at imødekomme inkubationstid (afstand fra smitte til
man udviser evt. symptomer). Figur 5.2 viser denne nationale anbefalings gen-
ser altså igen på to perioder, hvor den første periode er 10 dage før den nye
anbefaling. Anbefalingen om gentagende testning efter et plejecenterudbrud
satte (panel (a) i figuren) ses en høj testintensitet i ugen efter udbruddet, dog
ikke med tydelige toppe på 1. og 7. dagen men med et generelt forhøjet testni-
veau sammenlignet med de 14 dage inden udbruddets start. I perioden før an-
befaling (den grå linje) observeres en enkelt top i testintensiteten, og forskel-
len i testrespons før og efter anbefalingen kan tyde på, at ansatte testes sy-
stematisk mere end én gang efter et udbrud. Ugen efter udbruddet er testin-
tensiteten næsten nede på niveauet før udbruddet.
Blandt beboere på plejecentre (panel (b) i figuren) ses det tydeligt, at antallet
af test topper i døgnet med udbruddet og 7 dage efter udbruddet for de ud-
brud, der ligger i perioden efter den nye anbefaling (indikeret af den røde linje
i panel (b)).
nemslag i testresponsen på plejecentre på samme måde som i forrige figur. Vi
ser ud til at have medført ændringer i testresponsen på plejecentre. For an-
FO
anbefaling den 4. maj 2020, og den anden periode er 10 dage efter den nye
R
TR
O
udvidet til, at personer på plejecentre skal testes inden for et døgn og igen 7
LI
G
dage
45
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0046.png
Figur 5.2
Ændring af teststrategi på plejecentre d. 4. maj 2020 –
Testresponsen blandt ansatte og beboere i døgnet efter og 7
dage efter et udbrud
FO
R
(a) Ansatte
(b) Beboere
Anm.:
Figuren viser det gennemsnitlige antal test for ansatte pr. ansat på plejecentre i 14 dage før og efter et smitteudbrud sam-
menholdt med udbruddets størrelse for udbrud i perioden 24. april til 31. maj 2020 opdelt efter om udbruddet foregik før eller
efter ændret anbefaling d. 4. maj 2020.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
TR
O
LI
G
46
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
5.4
Systematisk test af ansatte på plejecentre ved
højt kommunalt smittetryk
Den 30. juni 2020 indgik Sundheds- og Ældreministeriet, KL og Danske Regio-
personale på plejecenter og i hjemmeplejen ved højt kommunalt smittetryk.
Systematisk, seriel, universel og screeningsbaseret test har været anvendt
uge, skal personalet testes minimum én gang inden for 2 uger. I kommuner
med under 20 nye smittede den seneste uge skal personalet testes systema-
Figur 5.3 viser det gennemsnitlige daglige antal test blandt ansatte 50 dage
før og 50 dage efter aftalen om universel screeningsbaseret testning i en
centre, som i perioden ikke oplever smitteudbrud, er antallet af test renset for
testrespons i forbindelse med smitteudbrud og viser derfor mere tydeligt
screeningsbaserede test, som foretages, uanset om der er smitteudbrud eller
ej. Der ses ingen tydelig forskel i intensiteten, hvormed ansatte testes efter
30. juni 2020 (dag 0 i figuren). Antallet af smittede var under 20 personer pr.
100.000 personer i alle kommuner i landet i sommeren 2020, hvilket betyder,
at de ansatte som minimum testes hver 6. uge, hvilket er så sjældent, at an-
satte blev testet ligeså hyppigt før denne regel trådte i kraft. Altså havde afta-
len om seriel universel screeningsbaseret test af personale ingen praktisk be-
tydning på implementeringstidspunktet.
gruppe af plejecentre, hvor der intet udbrud var i perioden. Ved at se på pleje-
FO
R
tisk hver 6. uge (Danske Regioner, 2020).
TR
ner med 20 eller derover nye smittede pr. 100.000 indbyggere den seneste
O
ter, ved symptomer og ved smitteudbrud. Af aftalen fremgår det, at i kommu-
LI
som teststrategi siden denne aftale i kombination med testning af nærkontak-
G
ner en aftale om systematisk, seriel, universel og screeningsbaseret test af
47
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0048.png
Figur 5.3
Introduktion af universel screeningsbaseret test af
plejecenteransatte d. 30. juni 2020
Anm.:
Kilde:
Figuren viser det gennemsnitlige antal test for ansatte på plejecenter uden udbrud 50 dage før og efter d. 30. juni 2020.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Aftalen har altså ingen betydning lige ved implementeringstidspunktet. Vi un-
dersøger, om aftalen ser ud til at have en betydning, hvis vi i stedet betragter
perioden fra 30. juni 2020, hvor aftalen blev indgået og frem til slutningen af
2020. Den første uge, hvor den enkelte kommune ryger over grænsen på 20
smittede pr. 100.000 indbyggere, identificeres. For hovedparten af kommu-
nerne ryger de første gang over denne grænse i løbet af september eller okto-
ber måned. Vi beregner det ugentligt antal test pr. ansat på kommunens pleje-
centre i 5 uger før den uge, hvor kommunen ryger over grænsen, og 5 uger ef-
ter ugen, hvor kommunen ryger over grænsen. Dette er illustreret i Figur 5.4.
Figuren viser, at i 5 uger, før kommunerne ryger over grænsen på 20 smittede
pr. 100.000 indbyggere, ligger antal test pr. plejecenteransat relativt stabilt
mellem 0,05 og 0,1. Fra den uge, hvor kommunerne første gang ryger over
grænsen på 20 smittede pr. 100.000 indbyggere, stiger dette tal til over 0,15 i
den første uge og derefter til over 0,2 ugentlige test pr. ansat i de efterføl-
gende uger. Det ser altså ud til, at aftalen om seriel universel screeningsbase-
ret test af personale havde en betydning. Men for at følge reglen om test hver
2. uge skulle de ansattes testes 0,5 gange ugentligt, så selv om vi ser en re-
spons, når kommunerne ryger grænsen, formår de ikke at teste tilstrækkeligt i
FO
R
TR
O
LI
G
48
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0049.png
forhold til aftalen. Nedenfor undersøger vi, om der i løbet af vinteren
2020/2021, hvor smitten for alvor steg, blev screenet hyppigt nok blandt lan-
dets plejecenteransatte.
Anm.:
Figuren viser det daglige gennemsnitlige antal test for ansatte på i ugerne omkring overskridelse af 20 smittede pr. 100.000
indbyggere.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
Figur 5.5 viser det ugentlige antal test pr. plejercenteransat fra pandemiens
start i marts 2020 til og med november 2021. Panel (a) viser udviklingen for
plejecenteransatte i hele landet, mens panel (b) viser udviklingen for plejecen-
teransatte i Region Hovedstaden og for plejecenteransatte i de resterende fire
regioner. I de to figurer er der indsat grænser for en testintensitet svarende til,
at ansatte i gennemsnit testes hver 6. uge og hver 2. uge. Dette er indikeret af
de to røde, vandrette linjer. En test hver 2. uge svarer til, at en ansat skal have
0,5 ugentlige test, mens en test hver 6. uge svarer til, at en ansat skal have
0,17 ugentlige test. Figuren indeholder også en lodret linje, som indikerer,
hvornår antal smittede på landsplan oversteg 20 smittede pr. 100.000 indbyg-
gere i løbet af en uge, og hvor plejecenteransatte hermed skulle testes hver
anden uge. Som figuren viser, testes ansatte i starten af pandemien og i løbet
af sommermånederne 2020 mindre end hver 6. uge i gennemsnit, selvom man
FO
R
TR
O
LI
G
overskridelse af 20 smittede pr. 100.000 indbyggere
Figur 5.4
Test blandt plejecenteransatte i ugerne omkring
49
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
30. juni 2020 indgik aftalen at teste ansatte i det omfang, når der er under 20
smittede pr. 100.000 indbyggere. Fra der er over 20 smittede pr. 100.000 ind-
byggere i hele landet, og plejecenteransatte altså skulle testes hver anden
uge, kan vi af figuren se, at der går noget tid, før antallet af ugentlige test pr.
ansat rammer den grænse. Det sker først i slutningen af efteråret 2020. Hen-
nemsnit testet 0,7 gange ugentligt, svarende til en testhyppighed højere end
hver anden uge. Fra sommeren 2021 og frem til efteråret falder testintensite-
teten blandt plejecenteransatte i Region Hovedstaden sammenlignet med i re-
sten af landets regioner.
FO
R
TR
O
LI
ten igen. Panel (b) i figuren viser, at der ikke er markant forskel på testintensi-
G
over julen og nytåret 2020/2021 og ind i foråret blev plejecenteransatte i gen-
50
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0051.png
Figur 5.5
Gennemsnitligt antal ugentlige test pr. plejecenteransat i
hele landet samt opdelt på Region Hovedstaden og resten af
regionerne
FO
(b) Region Hovedstaden vs. resten af regionerne
Anm.:
Figuren viser det ugentlige antal test pr. plejercenteransat fra marts 2020 til november 2021. I panel (b) sammenlignes Region
Hovedstaden med resten af landets regioner. Figuren er konstrueret som et binned scatter plot med 100 bins af ens stør-
relse.
Figuren er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
Kilde:
R
(a) Hele landet
TR
O
LI
G
51
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0052.png
Fra 8. januar 2021 øges testkapaciteten på plejecenter med hyppigere PCR-
test. (KL, 2021). Konkret betød dette, at kommuner med højt smittetryk (20 el-
ler derover nye smittede pr. 100.000 indbyggere den seneste uge), som var
alle kommuner på daværende tidspunkt i pandemien, i stedet for en PCR-test
hver anden uge nu fik adgang til en ugentlig PCR-test for deres ansatte.
Vi undersøger, om denne ændring i teststrategi er målbar ude på landets ple-
jecentre ved at sammenligne testhyppigheden blandt plejecenteransatte i 4
ændring i testintensiteten, når vi sammenligner test af ansatte 4 uger før og 4
uger efter, at den universelle screening af plejecenteransatte øges fra én test
januar 2021 i gennemsnit blev foretaget 2,3 PCR-test pr. ansat, og hvor 17,6 %
4 test. Det ser altså ud som om, plejecentrene reagerer på og udnytter stig-
ningen i testkapacitet.
Tabel 5.1 viser også en simpel karakteristik af udbruddene i ugerne før og ef-
ter stigningen i testkapacitet. Efter stigningen 8. januar 2021 er der markant
færre udbrud på plejecentre end før (81 mod 201). Samtidig er udbruddene
mindre i perioden efter stigningen i testkapacitet med 2,6 smittede beboere i
gennemsnit pr. udbrud efter 8. januar 2021 og 5,8 smittede beboere i ugerne,
før hyppigheden i den universelle screeningbaserede testning blev fordoblet.
Bemærk, at dette ikke er nødvendigvis udtryk for den kausale effekt af stig-
ningen i testkapacitet på smitteudbrud på plejecenter.
Tabel 5.1
Testhyppighed, antal udbrud og udbruddenes størrelse 4 uger før og
efter ændring af nationale guidelines for test af plejecenteransatte 8.
januar 2021
FO
foretaget 3,4 PCR-test pr. ansat, og 45,1 % af de ansatte havde fået minimum
R
Før
ansatte havde fået minimum 4 test, så blev der i de 4 uger efter 8. januar 2021
TR
hver anden uge til én test hver uge 8. januar 2021. Hvor der i de 4 uger før 8.
O
LI
uger før og 4 uger efter 8. januar 2021. Som vist i Tabel 5.1 ses en markant
G
---------- Testhyppighed ----------
Antal test pr. ansat
Andel med min. 4 test
2,3
17,6 %
-------- Karakteristik af udbrud ---------
Antal udbrud
Antal smittede pr. udbrud
Anm.:
Kilde:
Tallene er fra perioden 11. december 2020 til 4. februar 2021.
Tabellen er lavet på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Sundhedsdatastyrelsen og Statens Serum Institut.
201
5,8
Efter
3,4
45,1 %
81
2,6
52
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
I dette afsnit har vi undersøgt nogle af de væsentligste ændringer i teststra-
tegi på landets plejecentre. Vi har haft et særligt fokus på, om nationale anbe-
falingerne og regelændringer medførte ændringer i testintensitet og testre-
spons på plejecentrene. Plejecentrene reagerer generelt på de nationale æn-
dringer i teststrategi ved at øge testintensiteten. Det gælder både ved anbe-
første positive test blandt beboerne, ved anbefalingen i maj 2020 om, at an-
satte og beboere testes inden for et døgn efter første positive test blandt be-
én PCR-test hver anden uge til én PCR-test hver uge. Aftalen om systematisk
test af ansatte på plejecentre fra 30. juni 2020 havde ingen praktisk betydning
FO
R
TR
for testhyppigheden på implementeringstidspunktet.
O
LI
boerne og igen 7 dage efter, og ved at testkapaciteten øges i januar 2021 fra
G
falingen i april 2020 om, at ansatte og beboere testes inden for et døgn efter
53
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
6
Konklusion
Analyserne i denne delrapport havde til formål at belyse brugen af test og
hed i den ældre del af befolkningen og særligt blandt beboere og ansatte på
Det daglige antal smittede med covid-19 stiger i 2020 og når sit højdepunkt
nerelt følger testaktiviteten epidemiens udvikling, således at der testes hyppi-
tation af beboere på plejecentre blandt den samlede ældrepopulation, som
smittes med covid-19. En forklaring på dette kan være, at beboere på pleje-
centre testes mere intensivt end personer på 65 år eller derover, som ikke bor
mere intensivt end beboerne på plejecentrene.
Der er geografisk variation i, hvor der testes mest, og hvor der er flest smitte-
tilfælde. Andelen af plejecenterbeboere, som smittes med covid-19 fra marts
2020 til november 2021, er højest i hovedstaden og i vestegnskommunerne.
Det er også omkring hovedstaden, at testaktiviteten har været størst.
Antallet af covid-19-relaterede dødsfald er omtrent den samme i gruppen af
personer på 65 år eller derover, som bor på plejecenter, og i gruppen, der ikke
bor på plejecenter, selvom den ene gruppe er væsentlig større end den anden.
Andelen af smittede, som dør inden for 30 dage, efter de testes positive, er da
også væsentligt højere blandt beboere på plejecentre end blandt dem på 65 år
eller derover, som ikke bor på plejecenter.
Udbruddene med covid-19 på plejecentre topper i ugerne omkring årsskiftet i
2020/21. Knap halvdelen af landets plejecentre undgik helt smitte i undersø-
gelsesperioden. Desuden isoleres 42 % af de tilfælde, hvor en beboer testes
positiv, til et enkeltstående tilfælde og fører dermed ikke til yderligere smit-
tede. Analyserne indikerer, at smittekilden på plejecentre til covid-19 udbrud i
højere grad er de ansatte på plejecentrene end de pårørende. Hertil er det dog
vigtigt at bemærke, at ansatte også testes mere hyppigt end pårørende, idet
de ansatte, modsat de pårørende, screeningstestes.
Plejecentrene øger testintensiteten blandt de ansatte som reaktion på smitte-
udbrud blandt beboere på plejecentrene, og testintensiteten øges med smitte-
udbruddets størrelse. Efter et smitteudbrud på et plejecenter øges også de
på plejecenter. Analyserne viser også, at de ansatte på plejecentre testes
FO
R
gere, når samfundssmitten er stor, og omvendt. Der er en stor overrepræsen-
TR
centre, i den generelle ældrebefolkning og blandt ansatte på plejecentre. Ge-
O
omkring årsskiftet 2020/21. Det gør sig gældende for både beboere på pleje-
LI
G
plejecentre.
sammenhængen mellem smitte med covid-19 og covid-19-relateret dødelig-
54
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
pårørendes testintensitet, men de pårørende bliver generelt testet mindre end
de ansatte.
Plejecentrene reagerer generelt på de nationale ændringer i teststrategi ved
at øge testintensiteten. Det gælder både ved anbefalingen i april 2020 om, at
beboerne, ved anbefalingen i maj 2020 om, at ansatte og beboere testes in-
den for et døgn efter første positive test blandt beboerne og igen 7 dage ef-
uge til én PCR-test hver uge. Aftalen om systematisk test af ansatte på pleje-
centre fra 30. juni 2020 havde ingen praktisk betydning for testhyppigheden
gennemsnitlige, daglige antal testede ansatte på plejecentre i perioden fra im-
i gennemsnit testes hver anden uge som angivet i aftalen. Dog testes ansatte
mere intensivt, når kommunen rammer den fastsatte incidensgrænse på 20
ugentlige smittede pr. 100.00 indbygger i kommunen.
FO
slutningen af efteråret 2020, hvor også smitten tager til, at plejecenteransatte
R
plementeringstidspunktet og frem, hvor testintensiteten stiger. Det er først i
TR
på implementeringstidspunktet, men ser ud til at have haft betydning for det
O
LI
ter, og ved at testkapaciteten øges i januar 2021 fra én PCR-test hver anden
G
ansatte og beboere testes inden for et døgn efter første positive test blandt
55
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0056.png
Litteratur
Danmarks Statistik (2018).
FAKTA om offentligt ansatte og brugere af det of-
stik/nyheder-analyser-publ/bagtal/2018/2018-02-28-fakta-om-offentligt-
Danmarks Statistik (2020).
Statistikdokumentation for Ældreområdet - indika-
File.aspx?fi=98232100020&fo=0&ext=kvaldel
Danske Regioner (2020).
National model for systematisk test af kommunalt
plejepersonale på plejehjem og i hjemmeplejen
. København: Danske Regio-
ner.
Fagbladet FOA (2020).
Svær tid på plejehjem: På få dage er fire beboere døde
med covid-19
. Lokaliseret den 15. februar 2022 på: https://www.fagbladet-
foa.dk/Artikler/2020/12/02/Svaer-tid-paa-plejehjem-Paa-faa-dage-er-fire-
beboere-doede-med-covid19
Kjellberg, J., Hirani, J. C., Mikkelsen, M. & Juel, K. (2022).
Dødelighed under
covid-19-epidemien januar 2020 – april 2021: Delrapport 1. En sammenlig-
ning med tidligere epidemier og andre lande
. København: VIVE – Det Natio-
nale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd.
KL (2021).
Personale på plejehjem skal nu testes dobbelt så ofte for COVID-19
.
Lokaliseret den 3. februar 2022 på: https://via.ritzau.dk/pressemedde-
lelse/personale-pa-plejehjem-skal-nu-testes-dobbelt-sa-ofte-for-covid-
19?publisherId=13559771&releaseId=13607830
Rajgor, D.D., Lee, M.H., Archuleta, S., Bagdasarian, N., & Quek, S.C. (2020).
The many estimates of the COVID-19 case fatality rate.
The Lancet Infec-
tious Diseases
,
20
(7), 776-777.
Sorci, G., Faivre, B., & Morand, S. (2020). Explaining among-country variation
in COVID-19 case fatality rate.
Scientific Reports
,
10
(1), 1-11.
Spychalski, P.,
Błażyńska-Spychalska,
A., & Kobiela, J. (2020). Estimating case
fatality rates of COVID-19.
The Lancet Infectious Diseases
,
20
(7), 774-775.
Statens Serum Institut (2022).
Datakilder og definitioner
. Lokaliseret 15. fe-
bruar 2022 på: https://covid19.ssi.dk/datakilder-og-definitioner
FO
R
TR
https://www.dst.dk/Site/Dst/SingleFiles/GetArchive-
O
torer 2020
. Lokaliseret den 10. maj 2022 på:
LI
G
ansatte-og-brugere-af-det-offentlige
fentlige
. Lokaliseret den 10. februar 2022 på: https://www.dst.dk/da/Stati-
56
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0057.png
Sundhedsdatastyrelsen (2021).
Plejecenter og hjemmehjælp, Antal beboere på
plejecenter (Excel).
Lokaliseret den 30. juni 2021 på: https://sundhedsda-
tastyrelsen.dk/da/tal-og-analyser/analyser-og-rapporter/almen-praksis-
og-kommuner/plejecenter
19 på plejecentre, bosteder og andre institutioner. Version 2.0
. København:
Sundhedsstyrelsen.
2021 på: https://www.aeldresagen.dk/presse/maerkesager/plejecen-
FO
R
TR
ter/fakta/beboere-paa-plejecenter
O
Ældresagen (2021).
Beboere på plejecenter
. Lokaliseret den 15. december
LI
G
Sundhedsstyrelsen (2020).
Vejledning om forebyggelse af smitte med COVID-
57
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0058.png
Bilag 1 Identifikation af undersøgelsespopulation
Dette bilag beskriver i detaljer, hvordan vi identificerer undersøgelsespopulati-
onen, samt hvilke datakilder analyserne i denne delrapport bygger på.
1. Personer, som bor på et plejecenter
og 2021 som personer, der inden 1. januar i det pågældende år er fyldt 65 år,
og som stadig er i live ved årets begyndelse. Det vil sige personer født i år
1954 eller tidligere, når vi ser på 2020, og personer født i år 1955 eller tidli-
gere, når vi ser på 2021.
Vi identificerer den første delpopulation, personer som er 65 år eller derover,
og som bor på et plejecenter, ved brug af registeret plejecenterdata (PLH) fra
Sundhedsdatastyrelsen. Plejecentersdata rummer individdata med oplysninger
om, hvem der bor eller har boet på et plejecenter, samt i hvilken periode, med
ind- og udflytningsdato, fra år 2014 og frem. Registeret indeholder desuden
navne og adresser på de pågældende plejecentre. Vi kan således identificere
beboere på plejecentre i covid-19-pandemiårene 2020 og 2021. Med ud-
gangspunkt i populationen af alle på 65 år eller derover i et givet år, identifice-
rer vi den gruppe, som bor på plejecentre i løbet af de to år ved at se på ind-
og udflytningsdatoen.
Delpopulation to, personer som er 65 år eller derover, og som modtager hjem-
mepleje, identificerer vi i 2015-2019 som dem, der får
leveret
hjemmepleje, og
i 2020 og 2021 som dem, der er
visiteret
til hjemmepleje
4
. I denne undersø-
gelse bliver en person defineret som modtager af hjemmepleje i et givet år,
hvis personen får leveret hjemmepleje/er visiteret til hjemmepleje i bare én
4
Grunden til, at vi i nogle år anvender leveret hjemmepleje, mens vi i andre år anvender visiteret hjem-
mepleje, er, at oplysninger om leveret hjemmepleje i 2021 på tidspunktet for udarbejdelsen af denne
undersøgelse ikke er tilgængelig gennem Danmarks Statistiks Forskerservice. Vi har derfor ekstra-
ordinært fået adgang til oplysninger om visiteret hjemmepleje i 2020 og 2021. For at gøre pandemi-
årene ens bruger vi den visiterede hjemmepleje i begge år, selvom vi også har den leveret hjemme-
pleje i 2020. I 2020, hvor vi har oplysninger om både visiteret og leveret hjemmepleje, kan vi se, at
der er flere, der er visiteret til hjemmepleje, end der får leveret hjemmepleje. Det er dog en lille for-
skel, som vi vurderer, ikke har betydning for analyserne og de overordnede konklusioner.
Vi identificerer først og fremmest alle personer på 65 eller derover i år 2020
FO
3. Personer, som ikke er en del af de to ovenstående grupper.
R
2. Personer, som modtager hjemmepleje
TR
ner:
O
derover i 2020 og 2021. Den fulde populationen opdeler vi i tre delpopulatio-
LI
Den overordnede undersøgelsespopulation er alle danskere, som er 65 år eller
G
Personer på 65 år eller derover
58
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0059.png
måned i løbet af et givet år, uanset hvilken type pleje de er visiteret til eller får
leveret. Oplysningerne om leveret og visiteret hjemmepleje er baseret på kom-
munale indberetninger fra kommunernes elektroniske omsorgsjournal (Dan-
marks Statistik, 2020).
hvornår de flytter på plejecenter, og personer som modtager hjemmepleje ud
fra, at de har fået det leveret eller visiteret i en enkelt måned, er der nogle
ter. Det gør sig gældende for mellem 4-7 % i 2015-2021 af alle, der modtager
enten hjemmehjælp eller bor på plejecenter i det år. Fordi man typisk vil mod-
ken delpopulation personerne hører til, når de dør, anvendes den regel, at hvis
hvis en person flytter på plejecenter, så er denne person dét helbredsmæssigt
svagere end en person, der kan klare sig med hjemmepleje, og det er netop de
Hvis en person, som har modtaget hjemmepleje, dør i løbet af første kvartal af
det efterfølgende år, bliver han eller hun i mange tilfælde ikke registreret til at
have modtaget hjemmepleje i løbet af kvartalet.
5
Det har den betydning, at vi
vil komme til at undervurdere antallet af døde i det første kvartal, som modta-
ger hjemmepleje. Der korrigeres for dette. Dette gøres, ved at vi antager, at,
hvis en person dør inden for de første 3 måneder af året, og vi kan se, at per-
sonen i løbet af én af de sidste 3 måneder året før modtog hjemmepleje, så
personen også modtog hjemmepleje i de første måneder, frem til personen
døde.
Den sidste delpopulation er de personer, som i løbet af året hverken har mod-
taget hjemmepleje eller er flyttet på et plejecenter.
Nærmeste pårørende og ansatte på plejecentre
Ud over den overordnede undersøgelsespopulation defineret ovenfor, identifi-
ceres også nærmeste pårørende til personer, der bor på plejecentre og an-
satte på plejecentre. Koblingen skal bruges til at identificere, hvordan smitten
kommer frem til beboerne på plejecentre.
5
Det ser ud til at skyldes, at der ikke er en registrering af hjemmepleje på en person, hvis personen dør i
løbet af det første kvartal, selvom vi kan se, at personen modtager hjemmepleje i de sidste måneder
i forhenværende år.
svageste vi forventer, er særligt udsat under covid-19-pandemien.
FO
selvom de også modtager hjemmepleje i året. Tanken bag dette valg er, at
R
de i et år flytter på plejecenter, så er det denne gruppe, de hører til i året,
TR
tage hjemmepleje,
før
man flytter på et plejecenter, og vi er interesseret i, hvil-
O
LI
personer, som i samme år både modtager hjemmepleje og bor på et plejecen-
G
Fordi vi definerer en person som beboer på et plejecenter i et givet år uanset,
59
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Nærmeste pårørende
Vi afgrænser de nærmeste pårørende til beboere på plejecentre til ægtefæller
eller samlevende/samboende samt børn, da det er disse vi forventer, at perso-
ner på plejecentre har begrænset sig til at se under covid-19-pandemien. Det
er ikke til at vide, om denne forventning holder stik, eller om de ældre modta-
søg af dem, vi kategoriserer som de nærmeste pårørende.
Hvis den ældre er gift, kan ægtefællen identificeres, selvom den ældre flytter
samme adresse. Anderledes står det til, hvis den ældre, som flytter på pleje-
center, inden flytningen danner par med en anden person, som den ældre ikke
er gift med. I sådanne tilfælde vil parret af Danmarks Statistik være defineret
som samlevede eller samboende. Samlevende par er af Danmarks Statistik de-
med hinanden, men har mindst ét fælles barn, der er i CPR-registeret. Sambo-
ende par defineres som to personer af hver sit køn med under 15 års alders-
samlevende eller samboende, og den ene flytter på plejecenter, vil disse to
personer ifølge de administrative registre ikke længere være et par, fordi de
ikke deler adresse. Vi finder det rimeligt at antage, at, hvis to personer i et år
er defineret som værende samlevende eller samboende, og den ene part året
efter flytter på plejecenter, er den anden fortsat pårørende til den, der flytter
på plejecenter.
Børnene til de ældre er de børn, som vi ud fra registrene kan se, at den ældre
har.
Ansatte på plejecentre
Vi anvender registeret BFL fra Danmarks Statistisk til at identificere ansatte på
plejecentre via koder, der angiver, hvilken branche en person arbejder inden
for. Registeret indeholder oplysninger om alle ansættelser, hvorfra en person
modtager løn i løbet af året. Vi kan på baggrund af registeret identificere alle,
der arbejder på plejecentre i henholdsvis 2020 og 2021. Vi kan dog ikke se,
præcist hvornår en person er ansat fra og til i de enkelte år. Det betyder, at
den samme person i løbet af 2020 godt kan nå at arbejde på flere plejecentre,
men vi kan ikke vide, hvornår personen arbejder på hvilket plejecenter.
Vi har knyttet de ansatte til de specifikke plejecentre, de er ansat på i løbet af
2020 og 2021. Det har vi gjort ved at koble oplysninger fra forskellige steder. I
registeret BFL findes foruden et produktionsenhedsnummer. Produktionsen-
hedsnummeret identificerer i CVR-registeret den enkelte produktionsenhed, fx
det enkelte plejecenter i en kommune. Det enkelte plejecenters produktions-
enhedsnummer har vi manuelt identificeret. Vi har taget udgangspunkt i en
forskel, som ikke har nogen fælles børn i CPR-registeret. Hvis to personer er
FO
fineret som to personer, der ikke er i et ægteskab eller registreret partnerskab
R
TR
O
på plejecenter, da de rent administrativt er gift, selvom de ikke længere bor på
LI
G
ger besøg fra fx børnebørn, ligesom det heller ikke er til at vide, om de får be-
60
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
oversigt fra Sundhedsdatastyrelsen (2021), der viser navnet på cirka 950 ple-
jecentre i Danmark, samt hvilken kommune plejecentrene ligger i. Vi har deref-
ter manuelt søgt på hvert plejecentersnavn i CVR-registeret og identificeret
CVR-nummer og produktionsenhedsnummeret på alle plejecentre på listen.
Fordi dette er gjort manuelt, vil der være usikkerheder forbundet med det og
kelte plejecenter for at finde adressen og sammenholde med adressen angivet
i CVR-registeret. Nogle plejecentre hedder noget forskelligt, men har samme
hvor det er afdelinger, som hører til samme enhed. Disse har vi slået sammen
under samme produktionsenhedsnummer.
Vi ønsker at koble ansatte på plejecentre til beboere på samme plejecenter.
vi se et af-identificeret navn på plejecentrene. Det betyder, at vi ikke kan se
plejecentrenes egentlige navne, men i stedet en lang række af tal og bogsta-
ninger om det enkelte plejecenters produktionsenhedsnummer. Vi danner da-
tasættet og har oplysninger om plejecentrets egentlige navn og produktions-
enhedsnummer, men idet datasættet skal uploades på forskermaskinen, af-
identificeres navnene af Danmarks Statistik og tildeles tilfældige tal og bog-
staver efter samme nøgle, som er anvendt til at af-identificere navnene på
plejecentre i data fra Sundhedsdatastyrelsen. Dette datasæt, som indeholder
af-identificeret navn og produktionsenhedsnummer, skal fungere som binde-
led mellem oplysninger om beboere og ansatte.
Koblingen mellem de forskellige datasæt er illustreret i Bilagsfigur 1.1.
ver. Det samme gør sig gældende i det datasæt, vi selv har dannet med oplys-
FO
gere beskrevet fra registret PLH fra Sundhedsdatastyrelsen. I det register kan
R
Oplysninger om, hvilke personer der bor på hvilke plejecentre, har vi som tidli-
TR
O
LI
produktionsenhedsnummer ifølge CVR-registeret. Det kan fx være i tilfælde,
G
tilfælde, hvor vi har været i tvivl. Ved tvivlsspørgsmål har vi søgt på det en-
61
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0062.png
Bilagsfigur 1.1 Koblingen mellem beboere og ansatte til samme
plejecenter
G
Registret ‘Pleje-
hjemsdata’ fra SDS
Indeholder oplysninger
om beboere på pleje-
centre
Data, vi selv har
dannet
Registret ‘BFL’ fra
DST
Indeholder oplysninger
om produktionsen-
hedsnumre på ansæt-
telsessted
TR
O
Indeholder oplysninger
om plejecentres pro-
duktionsenhedsnumre
LI
FO
Af-identifice-
rede navne på
plejecentre
Af-identifice-
rede navne på
plejecentre
Produktions-
enhedsnumre
på ansæt-
telsessted
R
Produktions-
enhedsnumre
på plejecentre
Kilde:
VIVE – Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd.
I koblingen mellem beboere og ansatte til det samme plejecenter opstår der
problemer, hvis der ikke er fuldstændig overensstemmelse mellem navnet på
samme plejecenter i det datasæt, vi selv uploader, og i datasættet fra Sund-
hedsdatastyrelsen. Vi har ved at tage udgangspunkt i listen af plejecentre fra
netop Sundhedsdatastyrelsen forsøgt at sikre, at navnene er identiske, men
idet vi ikke kan se de rigtige navne, er det ikke altid lykkedes. Bare et mellem-
rum eller bindestreg sidder forskelligt, vil navnene, efter at de er blevet af-
identificerede, ikke stemme overens. Og fordi de er af-identificerede, kan vi
ikke manuelt se, om nogle plejecentre i de to datasæt er det samme, men sta-
vet en smule forskelligt.
For personer, vi ud fra branchekoderne kan se, arbejder i hjemmeplejen, iden-
tificerer vi, hvilken kommune de arbejder i. Vi kommer det ikke nærmere, da vi
ikke kan identificere, hvilken hjemmeplejeenhed den enkelte borger modtager
hjælp fra, og dermed ikke kan koble de ansatte til den specifikke person, de
har været ude ved.
62
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
Vi medtager alle de personer, vi kan se, arbejder på enten et plejecenter eller i
hjemmeplejen, uanset hvilken funktion de har. For ansatte på plejecenter bety-
der det, at både fx køkkenpersonale, fysioterapeuter, sygeplejesker, social-
og sundhedshjælpere og andre professioner indgår.
denne delrapport. I vores data identificerer vi 947 plejecentre i perioden 2020
og 2021. En søgning på plejecentersoversigten.dk viser, at der på søgnings-
delen af landets plejecentret med i analyserne.
derfor i gruppen af personer, som vi betragter som den generelle ældrepopu-
lede antal personer i aldersgruppen over to år, mens opgørelsen fra Danmarks
Statistik blot betragter et kvartal. Vi identificerer heraf ca. 65.000 personer,
der ca. 41.000 plejecenterbeboere på et givet tidspunkt (Ældre Sagen 2021).
Den relativt store forskel mellem de to tal skyldes to forhold. For det første at
vores tal er opgjort over to år, mens det andet er et øjebliksbillede, og for det
andet at der er forholdsvis stor udskiftning på landets plejecentre på grund af
hyppige dødsfald blandt beboerne. I løbet af 2020 og 2021 er der cirka
204.000 personer, der modtager hjemmepleje.
Vi identificerer ca. 90.000 plejecenteransatte i pandemiperioden, hvilket også
er relativ sammenligneligt med offentlige opgørelser. Ifølge Danmarks Statistik
var der i 4. kvartal 2017 122.071 personer ansat på plejecentre, handicapinsti-
tutioner mv. (Danmarks Statistik, 2018).
Den sidste undersøgelsespopulation, som vi studerer i denne delrapport, er
pårørende til plejecenterbeboere. Her identificerer vi ca. 100.000 personer,
hvoraf størstedelen, nemlig ca. 84.000, er børn, mens resten er ægtefæller el-
ler (tidligere) samboende.
som i løbet af pandemiperioden boede på et plejecenter. Ifølge Ældresagen er
FO
mio. personer på 65 år eller derover. Forskellen skyldes, at vi tæller det sam-
R
lation. Ifølge Danmarks Statistik (tabel FOLK1A) var der i 4. kvartal af 2021 1,19
TR
I løbet af pandemiårene var 1,23 mio. personer 65 år eller derover og indgår
O
LI
tidspunktet aktuelt er 950 plejecentre i landet, og vi har derfor langt største-
G
Bilagstabel 1.1 giver et overblik over undersøgelsespopulationerne anvendt i
63
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0064.png
Bilagstabel 1.1
Personer i undersøgelsespopulationerne
Population
Plejecentre
Personer på 65 år eller derover i alt
Heraf på plejecentre
Heraf modtagere af hjemmepleje
Ansatte
Pårørende
Heraf børn
Antal
947
G
LI
O
TR
1,23 mio.
65.333
204.080
90.632
99.240
83.840
15.745
Vi anvender relativt nyt og unikt covid-19-testdata, som indsamles af Statens
Serum Institut, og som er tilgængeligt gennem Forskerservice i Sundhedsda-
tastyrelsen.
Det covid-19-testdata, som vi har adgang til, indeholder samtlige prøvesvar
for covid-19-test opnået enten fra en PCR-test eller en antigentest. Den
samme person optræder således i data flere gange, svarende til antallet af
gange, personen er blevet testet. Data stammer fra de mikrobiologiske afde-
linger, TestCenter Danmark og private covid-19-testudbydere fra marts 2020
til og med november 2021 (Statens Serum Institut, 2022).
I data kan vi bl.a. se, om testen er en PCR-test eller en antigentest, testtids-
punkt, prøvesvar og hvem, der har indberettet prøvesvaret (Klinisk Mikrobiolo-
gisk Afdeling, Statens Serum Institut eller andre covid-19-test-udbydere).
Covid-19-testdata
FO
Heraf ægtefæller og samboende
R
64
EPI, Alm.del - 2021-22 - Bilag 371: Delrapporterne om covid-19-undersøgelsen fra VIVE vedr. baggrunden for covid-19-udbrud og -dødsfald på plejecentre og i hjemmeplejen i Danmark i perioden januar 2020 – april 2021
2596582_0065.png
FO
R
TR
O
LI
G