L 68 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelsen af 6/11-20 fra PVC Informationsrådet om, at en genindførelse af pvc-afgifterne medfører kaskader af pseudoarbejde, til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
L 68
Offentligt

23. november 2020

J.nr.2020-342

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 68 - Forslag til Lov om afgift af polyvinylklorid og ftalater (pvc-afgiftslo-

ven).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 6. november 2020.

Morten Bødskov

/Mette Kildegaard Graversen

L 68 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelsen af 6/11-20 fra PVC Informationsrådet om, at en genindførelse af pvc-afgifterne medfører kaskader af pseudoarbejde, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 6. november 2020 fra PVC-Informations-

rådet jf. L 68

–

bilag 2.

Svar

PVC-Informationsrådet har i deres henvendelse af 6. november 2020 stillet spørgs-

målstegn ved, om Danmark ikke tror på nytten af et EU-ftalaltforbud.

Kommentar

Den foreslåede pvc-afgift har blandt andet til formål at øge incitamentet til at anvende an-

dre blødgørere end ftalater. Der er allerede i EU-sammenhæng taget et skridt på vejen

væk fra at anvende ftalater, ved at særligt fire problematiske ftalater er blevet gjort for-

budte

i EU’s REACH-forordning.

Der eksisterer dog stadig mange andre ftalater end de fire forbudte, som potentielt kan

være skadelige. For mange typer af ftalater er der begrænset viden om de negative effekter

og brugen af disse ønskes derfor reduceret. Det forventes at pvc-afgiften kan være med til

at øge incitamentet til at anvende andre blødgørere end ftalater.

PVC-Informationsrådet stiller spørgsmålstegn ved, om det alene er Danmark, der ser

forbrænding af pvc-affald som et alvorligt miljøproblem. PVC-Informationsrådet bemær-

ker i øvrigt,

at sikre og samfundsnyttige produkter afgiftsbelægges, mens såkaldt ”Kina-

skrammel” går fri.

Kommentar

Formålet med den foreslåede pvc-afgift er at reducere mængden af pvc, som forbrændes

eller deponeres, fordi bortskaffelsen af pvc giver problemer i affaldshåndteringen, da pvc

indeholder klor, som ved forbrænding medvirker til en væsentlige forøgelse af restpro-

dukter, som er skadelige i naturen.

Der frigives således blandt andet klordampe ved forbrænding af pvc. Hvis klorbrinten

ikke neutraliseres, udvikles der saltsyre, når klorbrinten kommer i kontakt med vand-

dampe. Saltsyre er skadeligt for naturen, og den skal derfor neutraliseres med andre sure

gasser. Det sker ved at tilsætte kalk til klorbrinten. Restproduktet, der opstår på baggrund

af denne proces, kaldes et røggasrensingsprodukt, som skal bortskaffes som farligt affald.

For at undgå dannelse af restprodukter ved affaldsforbrænding skal pvc, der ikke gen-

anvendes, derfor bortskaffes til deponi. Der er imidlertid fortsat blød pvc, der bort-

skaffes med restaffaldet, ligesom pvc ikke systematisk frasorteres på alle sorteringsan-

læg, og derfor ender en del af det bløde pvc-affald stadig på de danske affaldsfor-

brændingsanlæg.

Genindførelsen af pvc-afgiften har til formål at give et generelt incitament til at erstatte

blød pvc med andre materialetyper, der ikke giver problemer ved affaldsforbrænding. Der

kan være enkelte specifikke anvendelser, hvor blød pvc i dag er et teknisk godt valg, men

Side 2 af 3

hvor afgiften kan give en tilskyndelse til at udvikle alternativer for at undgå miljøbelast-

ning ved affaldsbehandlingen.

I henhold til ovenstående vil et produkt indeholdende blød pvc give problemer i affalds-

håndteringen uanset produktets oprindelsesland.

PVC-Informationsrådet påpeger i deres høringssvar, at regeringen med forslaget gen-

indfører en stor mængde pseudoarbejde for erhvervslivet og embedsmænd, at alternati-

verne til pvc og ftalater er dyrere og har kortere holdbarhed, og at provenuet vil komme

fra statens egne indkøb, med henvisning til, at det i høj grad er kommunerne, der køber

fx vinylgulve.

Kommentar

Som nævnt i lovforslaget medfører initiativet administrative og økonomiske konsekven-

ser, men en genindførelse af pvc-afgiften bidrager til formålet om at øge incitamentet til

anvendelse af andre blødgørere end ftalater. Det er af stor betydning, henset til ønsket

om at reducere mængden af pvc. Pvc giver som nævnt problemer i affaldshåndteringen

og er ved forbrænding skadelig i naturen.

Det er også af stor betydning, da nogle ftalater er hormonforstyrrende og kan påvirke for-

plantningsevnen. Afgifter på plastik og kemi, herunder pvc og ftalater bidrager til at indfri

målet om at reducere mængden af skadelige stoffer, som danskerne udsættes for, fordi af-

gifter kan hjælpe til at sikre, at varens pris afspejler skadesomkostningerne for sundhed og

miljø.

PVC-Informationsrådet oplyser afslutningsvist, at de med støtte på knap en halv mil-

lion kroner fra VinylPlus har igangsat en undersøgelse, der udføres af Rambøll og forven-

tes færdig i efteråret 2020.

Kommentar

Skatteministeriet finder det positivt, at branchen tager initiativ til, at flest mulige produk-

ter, som indeholder blød pvc, genanvendes og dermed holdes ude af affaldssorteringen.

Side 3 af 3